地质工作有什么意义

⑴ 现在地质填图还有什么意义

以前的地质资料都复是小比例尺的制，地质界线什么的并没有那么准确。现在填图就是需要你对这些界线、构造什么的进行修测，同时只有通过填图才能更好的了解矿区的基本地质情况，为你的下一步找矿、探矿工程的布置提供依据。

⑵ 近年来地质勘探工作的特点

2004～2008年期间，是俄罗斯地质勘探工作经历多年的挫折和低迷之后迅速恢复发展的时期。2005年是转折之年，这一年俄罗斯政府批准了《2009～2020年以矿物原料供需平衡为基础的俄罗斯地下资源研究与矿物原料基地再生产长期国家规划》。

这一期间地质勘探工作的预算拨款基本上逐年增加，来自国家预算资金和预算外资金的地勘总投资为6290亿卢布，其中国家投资额（俄罗斯联邦资金和俄罗斯联邦主体资金）约为870亿卢布，与地下资源用户的投资额之比为1：7。具体来说，6290亿卢布总投资中，俄罗斯联邦预算741亿卢布，占12％，区域预算（俄罗斯联邦主体）126亿卢布，占2％，预算外资金（地下资源用户）5423亿卢布，占86％。

就2008年来说，2227亿卢布总投资中，俄罗斯联邦预算220亿卢布，占10％，区域预算36亿卢布，占2％，预算外资金1971亿卢布，占88％。俄罗斯联邦预算与预算外资金之比为1：9，而《长期规划》 中规定的这个比值是1：8。

2005年和2006年国家预算拨款额增长相当快，分别为65％和30％。2007年这一指标仅增长2％，2008年是近5年来首次出现下降，比前一年减少10％（按可比价）。2009年国家给地质勘探工作的拨款减少20％以上。

地下资源用户每年花在地质勘探上的费用在2005～2006年达到顶峰，之后增幅缓慢减小，2007年增长12％，2008年增长10％，而2009年私人投资5年来首次明显下降（10％～40％）。

显然，这两年国家和私人地质勘探投资的减少都与世界金融危机有关，在俄罗斯，这场危机估计还得持续二、三年。

从投资结构来看，以2008年为例，地质勘探工作联邦预算总费用为219.752亿卢布，其中油气地质勘探工作101.206亿卢布，占46％； 固体矿产地质勘探工作70.209亿卢布，占32％； 普通地质和专项地质工作、地下资源状况监测、信息保障40.918亿卢布，占19％； 地下水地质勘探工作4.797亿卢布，占2％； 其他工作2.621亿卢布，占1％。

2008年，油气地质勘探工作国家预算费用的大约50％（51亿卢布）用于在建的东西伯利亚—太平洋输油管道的资源保障，就是在管线两侧200千米宽的地带内准备发放许可证地段。2008年，俄罗斯油气地质勘探投资总额为1760亿卢布，低于 《长期规划》规定的1870亿卢布。

2008年，俄罗斯联邦预算用于固体矿产地质勘探工作的费用比例如图2－32所示。加上区域预算24亿卢布，地下资源用户的费用318亿卢布，俄罗斯2008年固体矿产地质勘探总费用为412亿卢布。

图2－32 2008年俄罗斯联邦预算费用按固体矿产类型的分配（％）（引自А.А.Ледовский，2009）

2008年，普通地质和专项地质的费用结构如下：总费用40.918亿卢布，其中区域地质－地球物理工作和地质测量工作17.926亿卢布，占44％； 建立基准地质－地球物理剖面网、参数井和超深井网9.415卢布，占23％； 国家地质信息保障4.963亿卢布，占12％； 地质环境监测与保护3.772亿卢布，占9％； 专项工作1.69亿卢布，占4％； 地震预测1.305亿卢布，占3％； 水文地质、工程地质和生态地质测量1.305亿卢布，占3％； 专题和方法试验工作0.659亿卢布，占2％。

2004～2008年，无论是油气和固体矿产的普查勘探工作，还是普通地质和专项地质工作，都取得了较好的效益和成果。油气新增储量基本上逐年增长，从2005年起扭转了新增储量赶不上开采量的局面。在俄罗斯开采的大约100种固体矿产中，2008年有15种矿产新增储量达到扩大再生产水平（新增储量与开采量之比即补偿率大于100％）：铂族金属、金、银、镍、锰矿石、煤、水泥原料、玻璃砂、萤石等； 3种矿产补偿率为50％～100％：硫、铜、白云石； 9种矿产补偿率小于50％：碳酸盐原料、砂金、饰面石材、金刚石、铬矿石、铅、锌、铀、铁矿石； 37种矿产储量无任何增长。

受金融危机影响，2009年地质勘探工作俄罗斯联邦预算开支从2008年的220亿卢布减少到189亿卢布，按可比价计算，此数仅相当于2008年的79％，与前5年相比，还不如2005年拨款水平。计划用于油气地质勘探的国家预算资金为89亿卢布，比2008年减少19％（按可比价）。用于固体矿产地质勘探工作的国家预算资金为56.971亿卢布，比2008年减少26％。国家预算拨款的减少肯定伴随有地下资源用户投资的明显减少，这将直接影响储量和今后产量的增长。

总体来看，俄罗斯近年来的地质勘探工作有如下特点。

1.在 《长期规划》 的框架下，地质勘探工作进入恢复性增长阶段，成效较好

苏联解体以来的15年间，俄罗斯地质部门基本上没有进行地质勘探。随着2005年 《长期规划》 的批准，事态出现转机。2004～2008年期间，经费逐年增加，地质勘探工作的效益和成果比较显著。从2008年开始，由于金融危机的影响，地质勘探工作再次陷入低迷状态。

俄罗斯地质勘探工作所需资金以前来自俄罗斯联邦预算、俄罗斯联邦主体预算和矿物原料基地再生产提成资金，经过若干年改革，从2002年开始，完全取消矿物原料基地再生产提成，目前由国家预算（俄罗斯联邦预算、俄罗斯联邦主体预算或称区域预算）和地下资源用户资金（或称预算外资金）组成，二者之比值目前为1：9（2008年）或1：7（2004～2008年期间）。地下资源用户资金目前占地质勘探总投资85％以上，而国家预算资金中俄罗斯联邦主体所占比例很小。以2008年为例，地下资源用户资金占88％，俄罗斯联邦预算资金10％，俄罗斯联邦主体预算2％。

2.油气、贵金属和金刚石、铀是找矿重点

油气近年来一直是地质勘探工作的重中之重，其费用占俄罗斯联邦预算地质勘探工作费用的近一半（2008年占46％）。这方面的俄罗斯联邦预算费用2004年为33.039亿卢布，2005年为44.734亿卢布，2006年为68.427亿卢布，2007年为92.677亿卢布，2008年为101.206亿卢布，2009年计划降为89亿卢布。

固体矿产中以贵金属、金刚石和铀为重点。2008年固体矿产地质勘探工作俄罗斯联邦预算费用的结构如图2－32所示。2009年这方面计划投资减为56.971亿卢布，其中贵金属和金刚石占46.8％，铀占14.4％，有色金属占13.8％，黑色金属占12.1％，非金属占4.8％，煤占4.4％，稀有金属占3.8％。

3.地勘工作重点东移

前面从矿物原料基地发展的客观需要和长远规划的角度阐述了俄罗斯地质勘探工作重点战略东移的决策。这种战略东移在地勘工作拨款上表现得十分明显。

就固体矿产来说，2008年，70％以上的俄罗斯联邦预算用在西伯利亚和远东的固体矿产普查和普查评价工作。2009年，所研究的矿种和重点地区基本未变，但要加强下列地区和矿种的工作：楚科奇的铜，阿尔泰和高加索的多金属，哈巴罗夫斯克（伯力）边疆区的锰。还要开展如下地勘工作：马加丹州的铁、锡、银和多金属，伊尔库茨克州的铝和水泥原料，图瓦共和国的金和铬矿石。

2008年，用于油气地质勘探的俄罗斯联邦预算资金，54％用于西伯利亚联邦区，8％用于远东联邦区，重点是在建的东西伯利亚—太平洋输油管道沿线的油气工作（占俄罗斯联邦预算费用一半以上）。2009年，计划的俄罗斯联邦预算方面，油气地质勘探工作仍以东部为重点（图2－33）。

4.大陆架的地质调查和矿产资源开发受到高度重视

俄罗斯大陆架的面积据称达到620万平方千米，其中420万平方千米位于专属经济区。由于大陆架具有政治、经济、军事意义，大陆架成了重要的争夺对象，尤其北冰洋的大陆架争夺更甚。为了在大陆架问题上取得更多的发言权，近年来，俄罗斯加强了大陆架的地质和矿产资源调查。如前所述，到2007年1月1日共完成了125.5万千米地震剖面，打了223口深钻井。调查证明，北冰洋和远东的大陆架是俄罗斯油气开采工业的重要后备基地。其中北冰洋大陆架的油气资源量占俄罗斯大陆架油气资源量的近80％，其次是鄂霍次克海和里海（图2－34）。

图2－33 俄罗斯2009年油气地勘工作联邦预算拨款按地区的分配（引自А.А.Ледовский，2009）

图2－34 俄罗斯大陆架油气资源分布（％）（引自В.Д.Каминский и др.，2009）

大陆架油气地质勘探工作已经成为俄罗斯油气工作的一个新的重要方向，其费用占俄罗斯联邦预算油气地勘工作费用的10％以上。2008年，大陆架俄罗斯联邦油气工作投资11.5亿卢布，占俄罗斯联邦油气工作总投资（101.21亿卢布）的11％。

俄罗斯大陆架的固体矿产等资源主要有锡石、金、琥珀和古猛犸象骨骼。目前在俄罗斯大陆架范围内划分出了19个砂矿带，每个带都有不同的成矿专属性（图2－35）。在大陆架范围内有14个含锡区，其中有6个已查明有锡矿床。在利亚霍夫超大型锡矿区有2个矿结，含有6个大型和中型锡矿床，锡的总储量达15.08万吨，预测资源量P1级和P2级分别为1.74万吨和0.98万吨。在恰翁－基别罗夫锡矿区有几个小型矿床，锡总储量2.34万吨，P1级和P2级资源量分别为1.21万吨和0.3万吨。其余3个锡矿区（乔库尔达赫－斯维亚托诺斯克、瓦利卡赖和普里科雷马－劳丘安）锡储量2.2万吨，资源量4万吨（P1和P2级）。在北冰洋和远东的大陆架查明有23个含金区，其中最大的是瓦利卡赖区，其储量和预测资源量占了大陆架砂金总量的95％。

在俄罗斯大陆架还有2个含琥珀区，其中位于波罗的海大陆架的桑比区在储量、资源量和开采量上是世界最大的琥珀区。在古近纪滨海相沉积层中有16个矿床，它们占了世界琥珀总储量的80％，不久前的年开采量曾达500～600吨（占世界开采量90％）。该区琥珀总的储量和预测资源量估计为29万吨。

图2－35 俄罗斯大陆架砂矿带分布图（引自В.Д.Камнскийи др.，2009）

⑶ 作为地质队员主要的工作是什么

说的通俗点就是找矿的，说的专业一些是资源勘查。主要是利用地质方法回，物理方法，化学方法以及地质答遥感卫星等技术，分析当地的地层，构造，岩浆岩，元素富集异常性等，在一定得地层中找到具有一定工业价值的金属矿、非金属矿、能源矿等。对矿产普查中发明有工业意义的矿床，为查明矿产的质和量，以及开采利用的技术条件，供给矿山建设设计所需要的矿产储量和地质资料。
业务范围：矿产预查（普查、详查、勘探），钻探施工、新立、延续、评估矿权；报告编制、评审；地灾评估、设计、治理；工程岩土；土地测绘，工程测量；岩矿测试；动态检测等；

⑷ 国家地质工作的含义

一、国家地质工作的含义与性质

所谓国家地质工作，就是站在国家的高度，以满足国家对地质资料和成果需求为目的，由政府出资并组织实施的公益性、基础性地质调查和战略性矿产勘查工作。

国家地质工作的性质，一是公益性和基础性，以提高国土范围内地质工作程度为目的，其成果和资料归国家所有，全社会公开使用；二是战略性，以保障国家安全和可持续发展为宗旨，提供资源储备。

国家地质工作是一项涉及国计民生的基础性工作，其经费来源应列入政府的经常性预算安排，以保持队伍的稳定和地质资料的连续性。

国家地质工作由国家组织实施，建立人员精干、装备精良的国家地质调查队伍，承担国家地质工作任务，为国家提供必需的成果和基础资料。

二、国家地质工作的基本内容

国家地质工作可概括为4个方面的基本内容：

（1）以保障国家资源安全和实施可持续发展战略为宗旨的地质工作；

（2）为国家重大工程建设与宏观决策开展的前期地质工作；

（3）为满足社会日益增长的地学知识与信息需求而开展的地质工作；

（4）为推进我国地质科技不断发展而开展的地质工作。

这是在新的地勘体制建立完善过程中首次提出的国家地质工作的概念和内容。4项基本内容的提出，对于启动国家地质工作，完善项目管理，提高地质调查成果质量和水平，最大限度地满足社会发展与国民经济建设对地质的需求，具有重要的意义。

国家地质工作的基本内容明确了国家地质工作的方向。站在国家的高度部署实施的地质工作，首先满足的是国家层面对地质资料成果的需求。地质资料成果在国民经济中的基础地位和作用，决定了国家地质工作的需求是宏观决策与政策调节、长远规划与近期建设对基础资料的需求，是持续发展与应对紧急情况对资源储备的需求，是增强综合国力与提升地学研究水平对地质理论创新的需求。总之，国家的需求就是国家地质工作的方向。

国家地质工作的基本内容确定了国家地质工作的服务对象。国家需求的概念不是笼统和模糊的，而是具体和明确的。国家地质工作的服务对象，首先是政府部门，为政府部门在社会发展与国民经济建设方面的长远规划、制定政策、项目实施等方面提供地质领域的服务；其次是构成社会经济基本单元的企事业单位，为企事业单位在开展各类与地学相关的经济活动中提供基础的地质服务，降低企事业单位的投资经营风险；第三是社会公众，随着社会经济的不断发展，公众的素质也在逐步提高，对与地学相关知识掌握认识的要求不断增强。普及地学知识，提高公众对自然的认知水平，灌输人与自然相互依存的思想，树立科学的发展观，实现国家乃至人类可持续发展的理想。因此，国家地质工作的服务对象包括了社会的公众。

国家地质工作的基本内容确定了国家地质工作的成果内容和成果表达方式。地质工作的开展，不仅仅是为了解决某一领域、某个方面的地质问题，根本的目的是为国民经济建设提供资源保证和地学领域的基础资料。因此，国家地质工作的不同需求决定了成果内容的不同。除了资源、生态和基础地质调查的成果内容因专业而不尽相同外，制定规划和政策对成果内容的需求与一个像南水北调这样的超大型国家项目对成果内容的需求肯定是不一样的；另一方面，不同服务对象决定了国家地质工作不同的成果表达方式，如为公众服务的，就应该用通俗的语言和相应的图式、示意来表述自然地质体的现象、成因，或者是一些已经取得公认的规律性认识。

⑸ 地质工作的产业性质

地质工作具有什么性质，是一个曾经多次讨论过的问题。归纳起来，主要有关于地质工作的研究性与生产性、地质工作的调查性与研究性、地质工作的公益性与商业性、地质工作的无偿性与有偿性四个基本性质的讨论。这些性质，均涉及地质工作的产业特点。

一、地质工作的研究性与生产性

地质工作的研究性与生产性是一个在 20 世纪 60 年代被广泛讨论过的问题。产生这个讨论的背景是，在新中国成立之后开展的大规模地质勘查活动中，地质工作的计划性导致过于强调生产目标的完成，各种实物工作量成了衡量地质工作任务完成的硬指标，从而出现重钻探、轻地质，重工作量、轻地质成果的偏向。“以钻探为纲”成为当时开展地质勘查工作中普遍推行的方针，一些地质管理人员和技术人员对此深感忧虑，开始就地质工作的性质问题发表文章，展开讨论。

所谓地质工作的生产性，是指地质工作是一项有明确计划任务、有严格时限要求、有实物工作量保证的工作，而不是自由性质的研究。所谓地质工作的研究性，强调的是地质工作的目的是取得对地质现象、地质规律的认识，钻探以及其他工作方法是达到地质目的的手段，因此，手段要为目的服务，同时要发挥地质技术人员的积极性。讨论的主流意见是地质工作具有研究和生产双重性，既要保证各项计划任务硬指标的完成，又要保证达到既定的地质目的。这个讨论是我国地质工作者第一次对计划经济条件下地质工作的性质进行反思，对之后地质工作管理的政策方针产生了积极的影响。在 “文革”之后，提出了 “以地质找矿为中心”的地质工作管理方针，基本摆正了目的和手段、研究和生产的关系。

二、地质工作的调查性与研究性

这个问题与上面讨论的问题有所联系，但又不完全相同，这里更侧重于区域性地质调查工作。地质调查有两大特点: 一是要按计划任务、按规范要求、按工作量、按时间完成各种实物任务，这是地质工作调查性质的体现; 二是要在调查之前、之中和之后进行思考、归纳、研究、总结，形成对调查区地质现象的解释和对地质规律的认识。地质工作的研究性和生产性强调的是管理部门应该处理好二者的关系，而在这里强调的是从地质业务机构和技术人员应该处理好研究与调查的关系。之所以出现这个问题，是因为我国的地质工作发展有着特定的历史背景。新中国成立之后，我国的地质工作机构分为地质队和研究所两大类: 地质队长于按计划、按程序、按规范完成野外调查任务，而对地质问题的认识水平、研究深度、研究能力不足; 研究所长于对专门的地质问题进行综合研究和分析，而对野外工作的规范、程序、经验和工作方法了解不足，这就形成了地质调查中调查与研究脱节的局面: 进行地质调查的是一部分人，进行地质研究的是另一部分人，这种状况显然降低了地质调查工作的水平和效率。在国外，一般把地质调查与研究工作融为一体，不存在争论问题。我国在实施国家地质大调查计划以来，在加强地质工作的调查与研究相结合方面做出了积极的努力，但从目前的情况来看，这个问题涉及体制、人才等深层次原因，其真正解决尚需时日。

三、地质工作的公益性与商业性

随着国家经济体制改革的深化，计划经济的地质工作体制弊端日益显露，将地质工作划分为公益性与商业性两大部类是地质工作体制改革面临的首要问题。在1998 年国土资源部组建，随之中国地质调查局组建的过程中，基本上完成了公益性地质工作与商业性地质工作的划分，为建立新的地质工作体制提出了明确的方向。

公益性地质工作有三个基本特点: 一是主要由公共财政投入; 二是主要从事基础性、区域性的地质工作; 三是工作成果属全社会所有，向全社会无偿提供地质信息服务。这三个特点是相互关联的，缺一不可。公益性地质工作的用户，从数量上看，主要是企业，其次是政府、研究机构、院校和社会公众。这一点在我国并未引起重视，我们常把公益性地质工作的主要用户说成是政府。其实，矿产勘查、矿业、铁路、水利、城市建筑才是公益性地质工作的主要用户，公益性地质工作的成果，正是通过它们的使用，才对国家社会经济发展作出巨大贡献的。在国外，很少一部分公益性地质工作也可能由社会非营利机构甚至企业来做，但必须满足第二、第三两个条件。还有的企业为了营利目的开展区域性、基础性地质工作，它不符合第二、第三两个条件，因此应属商业性地质工作范畴。公益性地质工作成果通常具有社会通用性质，各种产业、社会团体、政府机构对这类成果均具有广泛的需求。

商业性地质工作也有三个基本特点: 一是以投资的方式注入，不论其是公众投资 ( 股市) 、集体投资、私人投资还是国家投资; 二是主要从事有商业需求和盈利前景的矿产勘查、水源地勘查、工程勘察等地质勘查 ( 察) 活动，以及商业性地球物理、地球化学调查和数据服务活动; 三是开展地质工作以盈利为目的，在商业利益保护期内不向社会提供无偿信息服务。商业性矿产勘查在产业上通常不具独立性，多数有个紧密的需求主体或被服务主体，如大型矿山、工程、水电企业等。因此，其地质工作成果一般不具全社会通用性质，而具有特定企业、特定产业的专用性质。当然，商业性区域地质、地球物理、地球化学调查活动例外。

由以上分析可以看出，公益性地质工作与商业性地质工作在体制、机制、投资主体、需求主体上有很大的差别，将二者分开运行，分开管理十分必要。国际产业标准分类将其划分到两大类中是有其深刻内涵的。我国在地质工作管理上已形成了公益性地质工作与商业性地质工作两大部类的管理思路，但在国家产业分类方面，二者仍未分开，这不利于地质工作体制改革的深化，不利于新的地质工作运行的行政、政策、投资和市场环境的建设。

四、地质工作的无偿性与有偿性

在计划经济体制下，不存在地质工作的有偿性问题: 国家是地质工作的唯一投入者，也是地质工作成果的唯一享有者和使用者。但是，在我国由计划经济向市场经济转轨的进程中，地质工作成果的有偿性变得敏感起来，出现了各种对地质工作成果有偿性的解释，也出现了各种关于地质工作成果有偿性的法规和政策。然而，到目前为止，关于地质工作成果有偿性的问题并没有被厘定清楚，关于 “有偿”涉及的主体关系、产权关系、投资关系、管理关系、服务关系等，都需要进一步研究和阐明。

近 20 年来，我国关于地质工作 “有偿性”问题的讨论和出台的政策主要集中在矿产资源管理方面: 地质资料的有偿使用 ( 实际上是一种早期的矿业权有偿使用概念) 、矿产资源补偿费的征收、矿区使用费的征收、国家投资形成的探矿权的价款征收，以及通过矿业权的招拍挂方式收取探矿权、采矿权有偿出让费等，都是在 “有偿使用”的名义下实施的。到目前为止，关于矿产资源 “有偿使用”的内涵和外延，还没有一个明确的说法，对于 “有偿使用”的解释还在不断地衍生。至于工程性地质工作成果的有偿使用问题，由于市场已经给出了明晰的简单的规则，因此市场主体和政府管理部门对此均无争议。

实际上，公益性地质工作和商业性地质工作的划分，就为地质工作的有偿性做出了基本的厘定: 公益性地质工作是无偿使用的，商业性地质工作是有偿使用的。应该指出，这里指的是地质工作的有偿性，是对地质工作投资的补偿，与矿产资源的有偿性是两个含义。这样，对商业性地质工作的有偿性，我们可以做出以下定义:

商业性地质工作的有偿性指的是对地质工作投资的补偿，而不论投资是来源于市场还是国家。这种有偿不包括:

( 1) 政府的税收，它是以政府权力进行的建立国家财政的收费，不是地质工作的回报，不具地质工作有偿使用性质。

( 2) 政府资源管理部门出于管理需要收取的其他费用，如矿区使用费、竞争性高招标收取的费用等，它们不是地质工作的回报，不具地质工作有偿使用性质。

( 3) 矿产资源补偿费，它是以资源所有者的名义对资源使用者的收费，不是地质工作的回报，具资源有偿使用性质，但不具地质工作有偿使用性质。

( 4) 国家过去投资形成的探矿权价款，它是国家以投资者名义形成的探矿权资产，属于地质工作回报，具地质工作有偿使用性质。

( 5) 所有公益性地质成果的使用，一般向全社会无偿提供，不属于地质工作有偿使用类型。

由此可见，在地质工作管理中，有三种性质的收费: 资源性收费、行政性收费和投资性收费。地质工作的有偿使用仅限于投资性收费，即表述的是地质工作投资者与地质工作购买者之间的有偿关系，政府的行政性收费与资源性收费不属于地质工作有偿使用范畴。因此，在讨论国家所有的矿产资源有偿使用问题时，也不应把地质工作的有偿使用包含进去。总之，在谈论 “有偿使用”的政策和法规问题时，一定要理顺资源有偿、投资有偿和行政收费的关系，不能混淆三种性质的收费。

⑹ 关于地质工作的国家使命和加强地质调查管理工作的战略意义

必须特别指出，“改革家”们在地质工作领域并没有起到好的作用。他们在没有深思熟虑的情况下就把地质工作及其管理体系引入政治改革的“旋涡”，在机构改革与调整的过程中“断送”了地质部门的国家使命，忘记了多年来地质工作都是国民经济先行官的角色。所以，在当前我国面临经济转型而且存在着许多危机的形势下，我们应该重新来认识社会主义制度中有益的东西，比如深刻认识地质工作的国家使命和实质，把地质工作提高到影响国民经济稳定和国家安全的高度来重视，认真加强地质工作是当前应该保留的社会主义制度中的精华。我们地质部门历来的工作主线是组织科研攻关，提供技术保障和加强机构管理，其共同的目标是提高地质调查水平，为国民经济服务。

按照俄罗斯联邦宪法和《地下资源法》，在俄罗斯联邦范围内的土地和地下资源都归国家所有，应该由俄罗斯联邦及其主体共同来行使使用权与支配权。由俄罗斯联邦总统、俄罗斯联邦政府、俄罗斯联邦主体的权力执行机关，以及联邦的地下资源管理部门（俄罗斯自然资源部）和国家矿山技术监督机关来履行国家管理资源利用的职责。

21世纪的矿物原料问题曾是2000年第26届世界地质大会的关键议题。会议指出，到2050年随着地球人口膨胀，各类矿产资源的消耗量将增长4倍。为了满足贫困国家经济增长的需要（这些国家的人口呈持续增长的势头），将产品折算成所需消耗的矿物原料（据不同的统计数据）每个人一生要消耗19～89吨矿物原料。这是一个不小的数字，要实现这一目标必须有三个重要前提：一是具有完善的地质勘探工作管理体系；二是拥有能胜任地质调查工作的队伍体系；三是要正确处理人与自然资源（首先是矿物原料）的相互依存关系。

让我们把注意力转到一个重要问题上来——许可证制度。据俄罗斯自然资源部提供的数据，到2000年1月1日已发出有权使用地下资源的许可证已达45000张。其中多数（占68%左右）是利用地下水和常用矿产。17%是开发贵金属，而针对所有其余固体矿产（包括煤、石油和天然气）的只有15%（见表7.6）。分析资源利用许可证制度的实际执行情况可以看出，目前存在的许多缺陷的主要原因在于：法律法规不完善，缺乏统一的地下资源利用国家规划，缺乏对许可证协议完成条件的监察体制等。由于我国经济管理机制运转不稳定，使大量矿产资源失去了国家控制。据俄罗斯联邦自然资源部的数据，近年来有相当一部分国家耗巨资通过普查勘探查明的国有矿产地，由于许可证持有者不投入开发而被闲置，其价值达30亿美元，同时每年国家损失的石油产量达1000万～1500万吨。未能按协议要求按时投入开采的还有铁矿、金刚石、有色金属、稀土元素和其他矿产。

表7.6 1993～1999年发放地下资源使用权许可证的情况

必须强调，许可证制度的缺陷实质上降低了利用地下资源的效果。可以得出这样的结论：现行的对参与资源利用者授权的体制还是建立在行政法的基础上，实际上它与民法相冲突。在俄罗斯联邦民法中，地下资源的地段属于“不动产”，所以它应该是有价的。这个价值应写入许可证协议中。目前尚缺乏规范的法律文件来明确使用资源者应缴纳的税款，也缺乏保证许可证竞拍活动公平性和择优原则的法律说明。显然，需要在许可证协议的标准内容、授权的矿区合理面积等方面填补许可证法的空白。

国家地质监督机构曾对违反地质调查秩序、资源合理利用与保护制度的现象进行了普查，发现了大量问题。1999年共检查了在8302个矿体开展工作的5072家企业，在他们当中查出了12446次违规行为，其中：无许可证从事地下资源利用的——2153次，未支付地下资源使用费和矿物原料基地再生产补偿费的——5326次，不遵守地质调查、资源利用与保护规定（定额、标准）的——3348次，擅自扩大矿层开发面积的——145次，其他形式的违规——1526次。

我列举这些数字的目的在于提醒人们注意，整个资源利用管理体制存在着很多弊端。这使我有权来说说我们的“接班人”究竟是什么样的人？很遗憾，他们屈服于政治形势的压力，而未能守住地质调查和地下资源利用体系的若干原则。我们同意俄罗斯的政治体制必须改革，但改革应有明确的目标：以什么名义向何处走，是否能达到地质工作的最高目标，最终国家能获得什么？这里不能说大话放空炮。正如生活格言所讲的，如果你不相信能达到预想的目标就应该止步，如果相信就必须在国家、同事和事业面前拥有崇高的责任感。今天，在这里我只是简单的批评两句，而要在过去许多人是要扔石头的。他们究竟做成了什么事？以前建立的体系都被破坏了！不顾后果的机构改组结果是：废除了地质-生产联合体，组建了所谓的地质工作委员会，后来这种委员会又划归到自然资源委员会……用委员会的体制取代了地质学家们和生产者们曾经有成效的合作形式。在这种情况下，这些委员会领导的位置都落入了那些强硬，但并非经常正确的地方行政管理人员手中。

我始终怀疑建立俄罗斯联邦自然资源部的正确性，因为在它的管辖范围里包含了许多实际上与地质工作关系并不密切的不同方向。现在这种不匹配的后果出现了，部门的管理水平明显衰退。我深信，如果地质工作的领导者们当时据理力争，我们还是有可能保留地质委员会的，也就是保留历史上传统的专门管理地质调查的中心，随着时间推移还可能把它改为地质部。

在当前形势下，国家的领导者们应客观地认清问题的严重性，首先要对学者在俄罗斯的真正价值给予明晰的表述，根本转变对我国科技实力的态度。难道这种情况在矿物原料领域不存在吗？矿物原料的科研历来是站在基础科学的肩膀上向前发展，在国家及其经济发展的现阶段，深入研究和开发矿产资源勘察评价新原理、新方法更显得至关重要。

许多学者提出，必须改变我们原有的矿产资源评价体系。在过去的体制下，是国家投入大量资金去开发新区，并从整个国家的利益出发去对某个矿产地进行评价。从而确定了一批新区的开发战略（如苏联的东北地区、远东地区、西西伯利亚和许多边疆区）。而现在的矿产资源评价体系出发点是地方的经济发展。按照这种观点，任何矿区的地质-经济评价都把经济着眼点转移到当地，考虑的是当地开发的可能性，而不是国家利益。此外，地方当局感兴趣的也是从已探明的和以前被国家储量委员会核定了的储量中拿出一块对自己有利的矿产资源，以满足他们当前发展的需要。

无论是研究已探明矿区的开发，还是制定地质勘探工作远景发展规划，都不可避免地会经常遇到这个问题。这是一个涉及到中央管理机关和各联邦主体之间相互关系的复杂问题。我们坚持认为，发展地质勘探工作的战略——这是国家的权力，联邦的利益应服从于国家利益。大型和超大型矿体的命运应由国家在立法和政府层面上来决定，也就是我们平常所说的，矿物原料基地的建设影响着国家的未来，是全民的财产。应把国家控制大型、超大型矿床的开发作为其资源利用的强制性条件，从普查勘探阶段开始，到评价、国家储量委员会的确认，确定开采规模和战略，矿物原料的加工，采矿的数量、质量和期限等各个阶段，以及矿区的工业储量、资源总量都应掌握在国家手中。投资者在签订商业合同时的必备条件是承诺履行国家就该地资源开发制订的全部战略要求。

中型矿床应在俄罗斯联邦主体的日常管理下运作。其预测资源总量和最终储量应经地方储量委员会确认，而且开采企业提出的具体运行计划应接受它们的监管。小型矿床可在地方上的地质中心监管下，由获得许可证的私营、个体、商业企业和单位进行开发，这时其日常管理工作完全属于地方管理机关的权限范围之内。

另外，各地方的资源开发战略应服从于国家的总体原则，不仅要考虑经济意义，还要考虑地域政治和地缘政治意义。例如，俄罗斯北部和东部地区的经济增长；进行包括北冰洋大陆架在内的海洋石油天然气开采，建设新的燃料能源原料基地；开发亚太地区的原料市场；加速贝加尔-阿穆尔主干线的建设。这些问题的解决与保障国家的长远需求切实相关。俄罗斯还有许多很有前景的油气区域没有进行开发，这些有前景的含油气面积（未计入大陆架水域的含油气面积）几乎占了俄罗斯领土的一半，超过800万平方千米。解决这些战略性课题的方案其实早在前苏联时期就已初步形成了。但是，近十年来国内地方保护主义盛行，经济工作呈现出严重的分散管理的不良趋势，这是我们制订长远发展规划时必须注意的。

当然，以上只是一种在当前市场关系下解决矿物原料基地发展与开采问题的观点。

我们再来看看某些部门的经验。在向市场关系过渡的进程中，俄罗斯某些采矿部门正借助经济-数学模型在编制本部门或联邦的发展目标和自身的长期生产规划。这种经济-数学模型可由传统的效率准则出发挑选出工业对象的最优发展战略和生产方案。

在给定经济-数学模型的情况下，可以预测判断：不同方法开采现役金属矿山和在建矿山时，最合理的年开采量；采矿-冶金联合企业储量和产能的动态分析；投资总量和分目标的投资构成；必须的材料费和劳动力费用等。也就是说，经济-数学模型可以从几种供选择方案中优选出有限资源的合理开发方案，并使金属产量达到满足国内需要和出口的要求。

经济-数学模型已被俄罗斯联邦原子能部成功地用于制订锂、铍、钽、铌和锡矿的开采管理、生产规划和需求规划，可以在多次逼近的基础上进行多方案自动计算来解决部门最优化问题和资源评价中的经济问题。

这个例子只是想提醒大家，我们应把经济-数学模型已有的成果应用到矿产资源的普查与勘探、矿山钻探生产和工艺控制最优化领域中去，为自然资源的合理利用开辟新的前景。

⑺ 关于地质工作体制与机制的思考

王金亮^1，2

(1.中国地质大学(北京)地球科学与资源学院;2.河南有色地质矿产有限公司)

党中央提出改革开放战略30年来，对地勘行业而言，30年来的历程是一个不懈探索地勘工作体制改革的过程。总体来看，随着改革的不断深入和市场经济体制日益深化，地勘单位企业化是不可逆转的发展方向。地勘单位企业化这个老话题，目前仍是地勘单位改革与发展的热点问题，也是亟待研究和解决的问题。地勘单位如何自觉按照2020年全国建成比较完善的社会主义市场经济体制的要求，在“戴事业帽子、走企业路子”的同时，积极主动地深化内部管理体制改革以增强动力，深化经营机制改革以增强活力，自觉增强在市场经济条件下生存发展的能力、实力、紧迫感和危机感，变要我改革发展为我要改革发展。这是这次全国范围内开展“地质找矿改革发展大讨论”的主要目的之一。

一、充分利用“戴事业帽子、走企业路子”的过渡政策，壮我实力，为地勘单位真正企业化打下坚实基础

长期的计划体制和行业性特点造成地勘单位在市场经济条件下面临重重困难，所以地勘队伍企业化要有一个过渡期。在过渡期内，地勘单位依然是事业单位。随着事业单位改革和地勘单位内部产权制度改革的逐步推进，地勘单位企业化程度逐步提高，最终建立现代企业制度。

在过渡期内我们要充分利用“戴事业帽子、走企业路子”的过渡政策，发展离不开环境，特别是地勘单位，历史原因导致目前面临困难重重，争取政府的支持是必须的，轻易放弃支持会使地勘单位陷入困境。①用足一切政策获得稳定的“事业费”，满足地勘单位目前的生存需要;②正确界定职工事业身份，稳定队伍，吸引人才;③作为市场主体参与市场竞争，获得收益，弥补资金不足，提高职工收入水平和福利待遇等。

二、按照市场经济的要求，积极稳妥地推进地勘单位改革

《国务院关于地质勘查队伍管理体制改革的方案》(国办发〔1999〕37号文件)进一步明确了地勘单位的改革方向和有关措施，地勘单位的改革目的得以明确表述。特别是地勘单位属地化以来，进一步融入了地方经济的发展，“为地方经济发展服务，为资源型企业服务，为政府决策服务”的观念已深入到地勘单位的各项工作中去，地勘工作也得到了各级政府的大力支持，尤其是河南省近几年两权价款地质勘查项目的实施，在取得良好地质找矿成果的同时，使得地勘单位的经济实力、人员素质、技术装备等方面得到大大加强。但是，地勘单位的现有体制仍是制约地勘单位科学发展、可持续发展的关键，要进一步明确对地勘单位改革的目的，制定科学适用的改革方案，推进地勘单位体制改革不断深化。

(1)地勘单位体制改革要考虑以下几方面因素，一是要有利于地勘单位找大矿、快出成果，从而提高对经济发展的资源保障程度;二是地勘行业历史长，在过去艰苦奋斗、无私奉献，为国家作出巨大贡献的同时，自身也遗留下了大量的历史欠账和亟待解决的问题，要正视地勘单位存在的基础薄弱、欠账过多、经营性资产少、离退休人员多、工作岗位艰苦、社会地位不高、人才青黄不接等历史遗留问题，尽快出台各项有关政策，帮助地勘单位解决这些问题，使得地勘单位尽快得以和谐稳定，为地勘单位体制改革打下良好的基础;三是通过改革，使地勘单位尽快变成一支技术装备精良、人员精干高效、能打硬仗、充满活力与工作激情的队伍，进一步适应市场经济社会的竞争，从而为快出地质找矿成果奠定基础;四是要明确对地勘单位的改革是一个循序渐进、不断完善的过程，不可能一蹴而就。五是要认识到地勘单位的特殊性，地勘单位是一个从事特殊工作的事业单位，它是一个以事业单位性质获取政府资金支持，为政府进行高投入、高风险、高收益的极具探索性和战略性的工作，这种工作具有较大的超前性、不确定性和长周期性，它的工作成果关系到国民经济的规划和计划的制订、经济的发展前景和速度。地勘单位虽然是一个事业单位，但它确有不同于一般事业单位的特点，它是一个事业型的生产和科研探索单位，它不像其他企业一样可以按设计和生产周期生产出预期的产品，获得预期的利润，更不像纯事业单位一样，只进行事业费用的消耗，而没有具体的产品。地勘单位在消耗国家事业费用的同时，也在为国家生产着产品———地质报告，这种产品有的有地质资源储量，有的没有地质资源储量，但是，都是一种有形的地质成果。因而，地质勘查单位具有事业和企业的双重性质和特点。

(2)地勘单位搞活经营机制也是改革的重点。争取支持是地勘单位发展的外因，但内因是决定因素，积极争取支持的同时不能过分依赖支持，一味依赖支持则会使地勘单位缺乏生存能力，最终长期陷入困境。争取支持和企业化改革是统一的，都服务于地勘单位长远发展的目标。地勘单位要充分用好过渡期国家的各项支持政策，深化改革，强化内功，切实增强自身素质和自我发展能力。处理好内外因之间关系的一个最重要的环节是处理好事业单位的管理体制与企业化经营之间的关系。地勘单位保持事业单位的体制是落实国家有关扶持政策的前提。这对于企业化目标和地勘单位的长远发展必然产生一些负面效应。预算内收入和市场收入混合运作，使地勘单位的经营效益难以真正体现。地勘单位在地勘费的基础上搞经营，往往导致经营风险意识和科学管理意识不强，难以实现长远发展。这就是事业性体制和企业化经营之间的矛盾。因此，地勘单位保持事业性质的“壳”的同时，必须按照市场经济的要求，不折不扣地推进地勘单位改革。

(3)按市场的要求重新配置资源，推进地勘队伍的结构调整。地勘单位资产少，竞争力弱，发展不平衡，必须通过结构调整按市场规律的要求整合资源。同时可探讨以资本为纽带，整合同一产业链上下游资源，形成整装勘查、上下游联动的矿产勘查开发新模式。

(4)企业的载体是有自己主导的产业。制定切实可行的发展战略，不断创新发展思路，形成自己的支柱产业、特色产业。我局明确的“突出主业、拓宽实业、发展辅业、致富家业”发展方针，既为我局现在的各项工作指明了方向，同时又确定了我局企业化过程中企业主导产业的形成方向。

(5)建立有效的管理经济机制。一是预算内外资金分开管理，内部严格按企业的模式考核，在一定阶段必须推行事企分开、明晰产权。同时，预算内项目也按市场规律实行项目管理，不断提高项目的经济效益和质量水平。二是完善经济责任体系和考核体系，严格按经济责任制考核，该奖的奖到位，该罚的罚彻底，不调剂不搞二次分配。三是建立适合企业发展的人事、用工和分配制度，吸引人才，留住人才。

三、政府要为地勘单位的改革提供有力的政策支持

地勘单位的各项改革要在省政府的组织领导和各级政府及有关部门的大力支持下，才能够平稳推进。因此，对地勘单位的历史遗留问题要给予优先解决和考虑，对改革中所需的各项优惠政策要给予大力支持。

(1)落实“戴事业帽子，走企业路子”，允许地勘单位和地勘单位成立的企业性公司实行一套人马两块牌子和地质勘查资质共用的政策。使地勘单位的人才在保留事业身份不变的前提下，在两个单位间互为所用，充分发挥人才的作用和工作热情，充分利用有限的人力资源，从而对事业型地勘单位的企业化经营管理进行探索和尝试。

(2)将探矿权优先配置给地勘单位，是快出地质成果的基础。考虑到地勘单位的经济实力和事业单位性质，在探矿权招、拍、挂出让前，各地政府在年度探矿权出让计划内，首先按地勘单位优先的原则，由各地勘单位优先获取探矿权，对地勘单位申请的探矿权优先给予批准，然后再面向社会进行招、拍、挂。

(3)对国有地勘单位及其公司拥有的矿业权，按照国家《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》进行管理，并尽可能创造宽松条件，支持其拥有的矿业权保值和增值。

(4)对地勘单位提交的地质成果报告，优先由地勘单位在省国土厅批准后进行采矿和开发工作;对国有地勘单位承担的国家和省级地质勘查项目，可以由项目承担单位优先开发，各地市(县)政府给予支持;凡由政府转让开发的，勘查单位按照不同矿种和矿床规模享有20%～30%的利润收益。前期政府的投入费用可由省政府有关部门另行协商回收。

(5)尽快出台具体办法或允许各地勘单位建立和探索知识、技术、管理等要素按贡献参与勘查开采项目收益分配的新机制;允许地勘单位和职工投资政府和国家的所有地质勘查项目和风险找矿及矿业开发，进一步激发广大技术人员积极主动工作的热情和责任心，在为经济社会发展提供矿产资源保障服务的同时，提高职工收入水平，稳定地质人才队伍。

(6)针对地勘行业存在的地质勘查工作有效投入不足，矿产勘查逐年萎缩，矿产资源利用方式粗放，资源利用率低，矿产资源管理存在薄弱环节，地质研究工作薄弱，地质科技人员流失严重，矿产资源的综合勘查、综合利用的理论研究和应用研究削弱，基层和第一线地质专业人员缺乏，地质工作出现人才断层等问题。政府一要在原有事业费用拨款方法的基础上，逐年以矿产资源勘查项目投资带动地质勘查的投入，加速地质成果的提交。二要加强地质勘查矿产开发规划管理，正确引导地质勘查工作的布局和结构调整。三要建立和完善矿业权市场。建立健全矿业权信息公开、评估、交易等制度和规则，尽量降低地勘单位作为矿业权人一级市场的资金成本和风险。三要加大矿业权市场秩序整顿，优化地勘工作的外部环境，维护矿业权人合法权益。四要加强地质院校的专业建设和专业人才培养，制定切实可行的人才引进、使用、激励制度，从而增强地质科技创新能力，培养一批创新型人才、复合型人才和科技领军人才，造就一大批品德优良、吃苦耐劳、基础厚实、知识广博、专业精深的地质技术骨干队伍。

(7)面对全球金融危机的形势及其对地勘工作的影响，要制定优惠的扶持政策，鼓励地勘单位和企业、金融部门联合，积极走出国门，进行矿权收购和资源性企业的收购及联合勘查工作，为今后经济形势的好转及保障国内资源的需求提前打下坚实的基础。

⑻ 如何做好地质取样工作，有何意义

地质取样非抄常重要，但是往袭往被人忽视，觉得没有技术含量。

取样之前要明白，取样是为什么。有时候需要平均取样，不同岩性，不同类型都要取样。
有时候则不同，如果研究矿石，那就选看着含矿最高的来取样。
不同的取样，最后测试的结果会差异很大，进而影响公司的决策！~

祝好！

⑼ 第四纪地质学的重要意义

旧石器时代考古的野外调查，需要应用第四纪地质知识，如恢复更新世古地理环境，确专定在适合于古人类属生存的条件下形成的第四纪地层等。发掘工作只有在充分认识第四纪地层的基础上才能顺利进行，特别是对于埋藏在河湖相沉积层里的古人类文化地点，只有采取第四纪地质的工作方法才是有意义的。对古人类文化遗物时代的确定，第四纪地层的划分对比和对哺乳动物的分析判断在现今仍然是主要的方法。当然，古人类文化遗物也是第四纪地层划分的一项重要依据。

⑽ 地质工作的分类

国家地质工作的概念有两种基本的理解，一种是国土的概念，即在本国国土上开展的所有地质工作统统归为国家地质工作；另外一种是投资的概念，即由国家出资开展的地质工作称为国家地质工作。计划经济体制下国家地质工作的概念是上述两种基本概念的混合，几乎所有的地质工作都可称为国家地质工作，因为所有地质工作的投资覆盖了所有的行业、区域和领域，包罗万象的地质工作全部纳入在国家财政的计划之中。在国家地质工作的大概念和大前提下，按照工作的性质、专业、领域、阶段再进行分类和分工。

随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善，计划经济体制下形成的国家地质工作的概念和内容正在发生着深刻的变化。地质工作作为社会化分工的一类基础性质的经济工作，逐渐上升为国民经济成分构成中的类别。根据工作的性质、目的和资金来源，把所有地质工作分为公益地质工作和商业地质工作两大类别，由政府出资的公益地质工作属于国家地质工作。

一、按资金来源的性质划分

1.公益地质工作

资金主要来源于政府的财政预算，少量来自于企业及个人的捐助，不以盈利为目的，其成果资料无偿提供社会使用。如基础性的地质工作、地学知识的科学普及和战略性矿产勘查等地质工作均属于公益地质工作。在企业和个人捐助所占数额极少的情况下，公益地质工作是国家地质工作的主要组成部分。

2.商业地质工作

也可以称为经济地质工作，以盈利为最终目的所开展的地质工作。经费主要来源于企业，属于企业的投资行为。以矿产资源勘查为例，普查程度以上阶段的地质工作均属于商业地质工作，靠市场手段调节，用企业方式运营。

公益地质工作与商业地质工作的分离是社会主义市场经济体制条件下的必然产物，是我国今后一段时期地质工作的基本划分。在两分的基础上，将会逐步形成与两类地质工作相适应的运行机制、法律法规、政策制度和组织体系。在这一分离过程中，地质工作的主体是商业地质工作，具有典型的市场经济性质和企业行为特征；国家投入基本的公益地质工作，为商业地质工作提供基础的资料保障，降低企业的投资风险。

二、按地质工作的性质和内容划分

按地质工作的性质和内容，地质工作可以划分为地质调查、地质勘查、地学研究三类。

1.地质调查

属于基础性的地质工作。对某一地区内的岩石、地层、构造、矿产、水文地质、地貌等地质情况进行调查研究的工作。地质观察和地质填图是地质调查的主要方法，辅助样品分析、遥感解译等手段对区域的地层、构造、岩石等基本地质内容进行写实性的描述，并以图表的形式表达出来。在填图过程中，可以根据用途有所侧重地详细调查某个方面的地质情况，如岩石的稳定性、矿化情况、地层的结构等。

2.地质勘查

属于生产性的地质工作。在地质填图的基础上，以提供工农业生产的原料基地和工程建设的地质资料为目的，在一定的地区内，运用一定的工程手段，查明并评价矿产资源的赋存情况和地壳的稳定性。

地质勘查通常由预查、普查、详查、勘探等工作阶段构成，每一个阶段都有严格的工作规范，从普查到勘探形成地质勘查的整个过程。经过勘探所取得的矿产的储量和评价，可以作为工业建矿开采的地质依据。地质勘查并不总是从普查到勘探经过所有阶段，根据地质条件的变化和工作目的的需要，地质勘查可能仅仅进行其中的某一个阶段。

3.地学研究

属于研究性质的地质工作。包括地学领域的基础研究和综合研究，主要是利用地质调查和地质勘查取得的地质资料，进行野外重点路线观测、室内深入研究和高精度测试，认识地质规律，创新地质理论，为地质工作提供理论基础和方法支撑。

三、按地质工作阶段划分

按地质工作“由表及里，由浅入深，由已知到未知”的工作原则，地质工作可以划分为以下几个阶段，每个阶段形成独立的一类地质工作。

1.区域规划

根据国民经济建设的需要，在一定区域范围内对地质工作的总体部署。

地质区域规划属于地质工作战略部署研究的成果范畴，是在一定的区域开展地质工作之前需要切实开展的一项重要工作。规划有两层含义：一是描绘未来，是人们根据现在的认识对未来目标和发展状态的构想；二是行为决策，是确定实现未来目标或达到未来发展状态的行动内容、顺序和步骤。

2.地质填图

在实地观察和分析研究的基础上，或在航空像片地质解译并结合地面地质调查的基础上，按一定的比例尺，将各种地质体及地质现象填绘于地理底图之上而构成地质图的工作过程，它是地质调查的一项基本工作，是研究工作地区地质和矿产情况的一种重要方法。

3.地质普查

又称普查找矿，是在综合分析研究工作区地质特征的基础上，预测矿床产出的可能性，综合运用有效的技术手段和找矿方法，在有利的地段进行找矿，并对发现的矿点或矿床进行初步的研究，就其地质和经济意义作出评价，阐明工作地区的矿产远景，为进一步的矿产普查或布置矿床勘探工作提供资料依据。

根据工作的详细程度，地质普查可细分为初步普查和详细普查两个阶段。

初步普查是根据已有的地质资料，在认为可能找到预期矿产的地区内所进行的矿产普查工作。一般用较小比例尺的地质填图及其他找矿方法在圈定范围内进行。主要任务是初步查明工作地区内的地质构造和矿床生成的条件，并对发现的矿点和其他显示矿产存在的线索进行初步检查，作出初步评价，进而圈出最有成矿远景的地段，为进一步的矿产普查提供资料。

详细普查是在初步普查的基础上，用较大比例尺的地质填图及其他方法，在较小范围内进行。主要任务是比较详细地查明工作地区内的地质构造和矿产特征，对已知和新发现的矿点进行比较详细的研究，作出远景评价，并为进一步的矿床勘探指出方向，提供地质与经济技术等方面的资料。

4.地质勘探

在矿产普查的基础上或在矿山建设、生产过程中，为查明一个矿床的工业价值或保证矿山的顺利建设和生产，而进行的调查研究和其他必需工作的总和。地质勘探的主要任务是要进一步查明矿床（体）的质量和数量，了解开采的技术条件，提出矿山建设设计或矿山生产所需的矿产储量、地质和技术经济资料。

一个矿床，从发现并初步确定其工业价值直至开采完毕，需要进行不同程度的勘探研究工作。为了提高勘探工作及矿山生产建设的成效，避免在地质依据不足或任务不明的情况下进行盲目的勘探、建设或开采所造成的损失，必须依据地质条件、矿床的研究和控制程度，以及技术服务的方法手段等，将地质勘探分为初步勘探、详细勘探和开发勘探3个阶段。

四、按服务领域划分

根据应用领域和服务对象，地质工作可以有很多的分类。如为地质灾害治理提供依据的地质灾害调查评价、为大型工程项目提供岩石稳定性依据的工程地质调查评价、为生态环境保护和治理提供依据的生态地质环境调查评价、为政府经济规划提供依据的综合地质调查评价等。下面列出几类经常遇到的主要的地质工作。

1.矿产地质工作

以寻找并评价对人类有益的地质体和地壳物质为目的所进行的地质工作。这些物质包括燃料、金属、非金属和水。也有人把矿产地质工作认为是经济地质工作。

2.农业地质工作

为农作物种植、农业产业结构调整和农业区域规划提供地质方面基础资料服务的地质工作。目前以多元素地球化学调查评价为主。

3.城市地质工作

为城市规划和城镇化建设提供服务的地质调查评价工作。包括在地下水、地面沉降、地壳稳定性、地质环境和矿产资源等诸多因素的方面，查明城市地下空间资源、城市环境容量、区域稳定性和工程地质安全等重大地质问题，为城市规划、土地利用、资源开发、废物处理、环境保护和减灾防害提供服务，为城镇化建设提供基础地质资料。

地质工作根据应用领域划分的类别还有很多，这里不再一一列出。需要强调的一点是，应用地质工作的显著特点是有明确的服务部门和对象，其工作的内容就是应用领域的真实需求。这种需求是具体的，由需方提出并与供方以一定的书面形式确定下来，而不是由供方凭想象或经过综合分析推测出来。

五、按矿种划分

寻找和探求矿产资源，满足国民经济建设对矿物原料的需求，是地质工作的重要组成部分。由于不同的矿物原料产出于不同的地质单元或地质体，受不同的地质规律控制，需要采用相应的方法手段来开展地质工作，因此，不同的矿种往往有自己独立的地质工作，主要有以下分类：

1.油气地质工作

对已有油气显示，或尚未发现油气显示但根据油气地质理论预测可能赋存油气的地区所进行的油气资源综合地质调查。一般按7个步骤进行：

（1）指出油区；

（2）选定油区；

（3）开展地球物理勘探；

（4）进行地质钻探；

（5）预测油田；

（6）圈定油田；

（7）评价油田。

普查、勘探和开采是油气地质的主要工作。

2.煤田地质工作

根据已有地质资料和认识，预测、发现、评价和开采煤炭资源的地质工作。煤田地质工作可以划分为煤田预测、煤田普查、煤田勘探等工作阶段，煤田建设和开采阶段也需要地质工作的配合。

3.核工业地质工作

以调查和评价核原料为目的的地质工作。

4.非金属地质工作

以调查评价化工、建材等非金属原材料为目的的地质工作。

5.金属地质工作

以调查和评价金属材料为目的的地质工作。

6.水文地质工作

以调查和评价地下水资源为目的的地质工作。

六、按国土地理地貌范围划分

1.陆地地质工作

在大陆陆地范围内开展的所有地质工作。

2.海洋地质工作

在海洋范围内开展的所有地质工作。

3.行星地质工作

在宇宙范围内对包括月球在内的可探测的行星所开展的地质工作。

七、按专业划分

按照地质科学的学科构成，地层、古生物、构造、岩石等传统地质的分支专业，都可以作为独立的地质工作开展调查或研究。大学和专门的研究机构所从事的地质研究工作多数按专业进行分类。主要的有以下几类：

1.地层学研究

属于地质学的基础学科，是地史学的基础理论，是研究成层岩石的相互关系及其时空分布的地质工作。其主要内容包括地层的层序、时代和地理分布，地层的分类、地层对比以及各种岩石之间的相互关系。地层是地质工作的重要内容之一。

2.古生物学研究

是研究地史时期中的生物及其进化的科学，即根据保存在地层中的化石，研究地史时期生物的形态、构造、分类、分布、进化关系等。古生物学研究对于阐明生物界的发展历史、地层的地质年代、普查勘探各种沉积矿床等具有重要意义。古生物学研究是地质工作的重要内容之一。

3.构造学研究

属于地质学的一门分支学科，其研究对象为地壳中岩石的构造形象、空间分布及其形成原因。地质构造研究是地质工作的重要内容之一。

4.岩石学研究

属于地质科学的一门基础学科。主要研究岩石的物质成分、结构、构造、形成条件、分布规律、成因、成矿关系以及岩石的演变历史和演变关系。从成因的角度，岩石学可以分为火成岩岩石学、沉积岩岩石学和变质岩岩石学等。岩石学研究是地质工作的重要内容之一。

八、按方法手段划分

开展地质工作需要使用许多技术方法和工程手段，它们也是地质工作的重要组成部分。其中主要有：

1.地球物理勘探

简称物探，就是用物理的原理研究地质构造和解决找矿勘探中地质问题的方法。它是以各种岩石和矿石的密度、磁性、电性、弹性和放射性等物理性质的差异为研究的基础，用不同的物理方法和物探仪器，探测天然的或人工的地球物理场的变化，推断、解释地质构造和矿产赋存情况。目前主要的物探方法有：重力、磁法、电法、地震、放射性和航空遥感等。

2.地球化学勘查

简称化探，是系统地按不同比例尺与规模研究地壳中的化学元素、同位素及其化学特征空间变化的活动。在地质工作中，地球化学勘查是一项重要的手段，除了应用于地质找矿外，还为基础地质、地球化学、环境地质、水文地质、城市地质、农业地质工作提供基础资料。

3.实验测试

实验测试技术是地质工作者的眼睛，是地质工作的重要手段。野外采集的标本、样品，都需要在实验室进行鉴定或测试，获得显微镜下的观察或数据，对地质体的类别、物质成分、结构构造、成因进行定量分析。地质工作经常运用的实验测试手段有：岩矿鉴定、化学分析、同位素分析和岩石力学分析，其中的岩矿鉴定与化学分析是地质工作的常规技术手段。

4.探矿工程

亦称勘探技术，一般泛指地质勘探工作中有关的工程技术，凡是为了完成地质勘探而必须进行的如钻探、坑探、井探、槽探以及配套的交通运输、动力配备等，均属于探矿工程。其中，钻探、坑探是主要的工程手段。

应该说，上述地质工作的各种分类均可以单独形成地质项目，并以项目形式进行组织、实施和管理。有的为了一个单纯的目的，形成一个独立的项目，用一种简单的组织形式在短期内就可以完成，如一项小的专题研究项目；有的则为了实现一个长期计划或规划目标而形成由众多项目组成的项目组、项目群或项目树（项目体系），在一定的时期内需要一个完善的机构来组织实施，国土资源地质大调查就是这样的一类项目。无论地质工作怎么分类，在将地质工作规划设计形成地质项目的过程中，既要遵循地质规律、地质工作规律和经济规律，还要符合项目的内在要求：

（1）社会主义市场经济体制要求地质工作实行公益地质工作和商业地质工作两分法，而公益地质工作的最终目的就是为社会和公众提供科学、公正的地学数据和地质评价。

（2）无论公益地质工作还是商业地质工作，均应遵循地质工作规律来设置地质项目。项目的形成与设置必须符合地质工作的规律要求。

（3）所有应用地质项目，均应有项目成果应用领域和部门提供的真实需求。