实物地质资料怎么填

1. 实物地质资料采集

1.工作步骤

1）调研。根据各个图幅承担单位的联系方式，对单位主管领导、技术负责人或科技管理人员进行电话调研。主要了解实物的有关情况（保存完好性、是否缩减、保存地点、可收集性等），并做好详细记录，制表登记。如果电话调研未能达到目的或确需实地了解情况和收集详细资料的，可组织人员有计划地进行实地调研，避免采集的盲目性和分散性。

2）制定采集计划。根据调研结果，综合研究确定采集目标，编制实物资料采集清单，并制定整理、包装和运输等相关的采集计划。

3）签订汇交整理合同。依托图幅承担单位或实物保管单位，按照采集方案签订实物资料汇交整理合同，并协商明确资料整理人选、整理汇交技术要求和具体时间表。

4）实物地质资料整理和运输。汇交整理单位要对标本进行表面的清洗、清洁，并根据原始记录按顺序整理和重新编号，最后按要求包装和打包处理。薄（光）片则按顺序放入专用薄片盒内存放，并采取必要的保护措施，避免薄片在运输过程中出现破损甚至碎裂的情况。实物资料整理和包装后，利用物流或雇用专车进行运输，确保安全到达。

5）移交入库。安全运回的实物资料，按实物清单进行核对验收，收集所有相关成果资料，最后全部移交入库。

2.标本的整理包装要求

——根据原始记录按顺序整理，保证标本整洁、排列整齐、次序不混乱；

——用油性笔补齐缺失或污损的标本编号，按要求制作标本标签，随同标本一同包装；

——包装材料采用柔韧性较好的包装纸或草纸，必要时（如化石标本）可用些棉花或布袋进行特殊包装；

——采用韧性较好、可重复利用的塑料或木质标本箱；

——实物标本装入标本箱后，要用包装纸等填充物将标本箱填满，尽量不要留有空隙。将事先写好的带有不干胶的资料标识贴在包装箱的恰当部位，然后用打包机将其以“井”字形包紧、包实。

3.实物采集成果

实物采集成果见表3-2。

表3-2 青藏高原1∶25 万区域地质调查实物地质资料收集一览表

续表

续表

续表

2. 探讨实物地质资料的法制化管理

郑力

(中国石油勘探开发研究院档案处，北京 100083)

摘要 本文分析了当前实物地质资料管理过程中存在的主要问题，提出以法律为手段，加强实物地质资料的法制化管理。

关键词 实物地质资料；法制化管理

实物地质资料是国家的宝贵财富，随着我国法制的不断健全和完善，运用法制化、规范化手段对实物地质资料实行科学管理，是亟待解决的问题。

一、当前实物地质资料管理存在的主要问题

1.管理体制不顺，缺乏统一的规范

长期以来，地质资料管理体制不顺，因此导致管理上的混乱，甚至使部分汇交人担心自身利益受损而拒交资料。一些单位的实物地质资料管理规章制度也是五花八门，各行其是。

2.汇交行政执法监督不力

从目前地质资料汇交监管体系来看，存在的主要问题有：监督体制不尽合理，监督部门缺乏应有的独立性，力量薄弱，地位偏低，权力不足，权威性差，心有余而力不足，造成许多空档；监督制度不够健全，一些地区、部门的监督工作尚未做到经常化、制度化、具体化，未普遍建立并认真实行监督责任制，监督权责关系未理顺；监督不力，惩处不严；执法监督手段单一，效果差。

3.地质资料汇交人的汇交责任淡薄

许多汇交人对汇交地质资料的有关规定不了解，法制观念淡薄。大多重视前期的勘探开发，忽视地质资料的保管、利用和汇交。致使相当多的实物地质资料散落在企业、基层单位，甚至个人手中。虽然取得的实物地质资料极为丰富，使用价值非常高，但资料的保存状况不符合规定的要求，致使大量珍贵的地质资料损毁流失，给国家造成不可估量的损失。

4.实物地质资料利用率低

近年来，社会上对实物地质资料的需求越来越大，但统计表明，这段时间馆藏的实物地质资料利用率反而降到历史最低点。据分析，其主要原因如下所述。

(1)馆藏资料得不到及时补充更新

馆藏地质资料体系是一个开放系统，需不断进行补充与更新，既有输入(收集)又有输出(剔除)。馆藏结构既相对稳定，又是可变的，呈动态的平衡。大部分实物地质资料属内部资料，只供一定级别的单位或承担国家地质工作项目者使用。由于大量实物地质资料未汇交，均处于相互封锁状态，地质资料馆的资料得不到及时更新，长期下来，致使馆藏结构不合理。

(2)地质资料馆藏机构管理手段落后，管理服务水平低

大多数馆藏机构保管设施落后，地质资料出现破损、老化等问题却得不到有效修复；地质资料数字化程度低；保管机构缺乏高层次、复合型人才；资料的二次、多次综合开发利用不到位，不能提供深层次、多方面的服务；缺乏资金，导致库房设施简陋，影响到实物地质资料的保存，有的仅是简单堆积存放，杂乱无序，无法利用。

(3)过多过严的保密限制

大量保密的实物地质资料一直封存在馆藏机构，不对外开放，再加上各地勘单位的资料封锁，造成地质工作低水平重复，影响了地矿工作的健康发展，对我国矿业的对外开放和招商引资工作也产生了不良的影响。

二、用法律作手段，强化实物地质资料管理

1.修改矿产资源法，规范矿产资源勘查开采资料管理工作

《中华人民共和国矿产资源法》第十一条规定，国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。第十四条规定矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，实行统一的管理，按照国务院规定汇交或者填报。第二十七条规定矿产资源勘查的原始地质编录和图件，岩矿心、测试样品和其他实物标本资料，各种勘查标志，应当按照有关规定保护和保存。第二十八条规定矿床勘探报告及其他有价值的勘查资料，按照国务院规定实行有偿使用。现在看来，该法行政执法主体已经发生改变，对如何规范地质资料管理的阐述也比较简单，对该法的执法监督没有明确说明，该法中虽然规定了法律义务，但对违反这些条款却没有规定相对应的法律责任，因此应对该法尽快修改，以适应社会的发展。

2.贯彻执行地质资料管理条例和实施办法

由国务院颁布施行的《地质资料管理条例》是目前我国地质资料管理的专门性法规。该条例界定了地质资料的概念，并明确规定，国务院地质矿产主管部门负责全国地质资料汇交、保管、利用的监督管理，并就地质资料汇交范围、期限以及汇交人的权利和义务、违反该条例应承担的法律责任，都做出了具体规定。同年国土资源部第七次部务会议通过，自2003年3月1日施行的《地质资料管理条例实施办法》，为条例的贯彻实施做了进一步明确规定，如国土资源部负责全国地质资料的汇交、保管和利用的监督管理。在一定程度上，使我国地质资料管理工作提升到一个新的高度。

3.制定专门的实物地质资料管理规定

要根本解决实物地质资料管理方面存在的问题，应该进一步加快实物地质资料管理立法。规定实物地质资料管理体制、管理责任、保管和服务办法。

1)通过出台实物地质资料管理的法规，以法律手段构建全国性多领域的实物地质资料汇交管理体系，以国土资源部为执法主体，省(市、自治区)、市县国土资源管理部门、实物地质资料的形成单位构成网络框架，理顺各级、各类管理部门的职责、范围和义务，实现实物地质资料汇交管理的法制化。

2)以法律的形式规范不同领域、行业的实物地质资料汇交细目，并规定汇交方法，以保证实物地质资料的质量、数量、连续性和完整性。

3)以法律的手段保护实物地质资料汇交人的合法权益。公益性地质资料对社会公开，建立地质资料信息系统，促进社会利用。充分发挥现有实物地质资料的作用，避免工作重复和资源浪费。

4)通过法律建立执法监督体系，依法对汇交、保管、利用进行监督。法律、法规的建立是执法监督的根本。建立健全执法监督制度，是确保执法监督到位的根本保证。执法监督属于业务监督的范畴，是保障和促进依法行政的主要方式。完善的执法监督机制要遵循它们的内在规律。主要包括：监督权力配置、监督制度建设、监督活动开展和监督结果运用。在“监督权力配置”上，要着眼于统揽协调，增强监督的权威性。在“监督制度建设”上，要着眼于创新和完善，增强监督的可行性和可操作性。在“监督活动开展”上，要着眼于全过程监督，增强监督的有效性。在执法监督机制中，“监督活动开展”是关键，其难点是监督行为的有效性和及时性。由于监督机制不完善，现有的监督往往表现为事后监督。应从以下三方面进行：一是建立执法跟踪监督制度；二是坚持定期检查制度；三是实行不定期抽查和执法专项整治。在“监督结果运用”上，要着眼于公平、公开与公正，增强监督的科学性。依照相关法律，建立健全执法监督体系是对实物地质资料有序管理的重要保证。

On Legalization of Geologicalsamplemanagement

Li Zheng

(China Petroleum Exploration and Development Research Institute Archives，Beijing 100083)

Abstract This article analyzes themain problems in themanagement of geologicalsamples，and introces legalmeans tostrengthenmanagement of geologicalsamples.

Key words geologicalsamples；legalizedmanagement

3. 实物资料的鉴定

实物资料的鉴定内容，一是保存价值的确定，二是保管期限的确定。

保存价值的确定就是要确定哪些实物资料需要保存，哪些实物资料不需要保存。煤矿勘探工程，每口井都取心，并对所取的煤心现场采样送实验室化验分析，采过样后剩余的实物就地填埋；石油探井钻取的岩心，都需要保存，但若在同一区块相同地层的钻井实物资料有很多口，若都予保存就占据了宝贵的库房空间和大量的维护费用，在鉴定时可以确定相同岩性的长度缩减，这些内容我们放在实物资料清理部分阐述。

保管期限的确定，指需要保存的实物资料中，它们分成几类，各保存多长时间。

(一)实物资料的保管期限

实物地质资料保管期限分为永久和定期，定期一般分为10年、5年、3年和1年四个档次。

石油天然气类钻探井通常情况下取得的岩心、百格盘岩屑保管期限为：永久，但在同一区块地层结构相同，有多口钻井，地下情况比较清楚的情况下，有代表性的典型钻探井岩心、岩屑为永久，其他根据重要程度可定为10年、5年、3年和1年。

石油钻井中的参数井、发现井岩屑的正样保管期限为：永久。

石油钻井中的评价井岩屑正样保管期限原则上：定期10年。

油气开发井的岩心保管期限根据重要程度，可定期3年和1年；岩屑正样保管期限：定期3年。

各类探井岩屑副样保管期限为定期3年。

实物地质资料保管期限起算日：录井资料验收通过之日、入库验收通过之日，任选其中一种。

(二)实物地质资料鉴定及审批

保管期限届满的实物地质资料由实物地质资料馆藏机构组织相关人员进行鉴定，形成鉴定意见并填写实物地质资料报废登记表，地质资料主管部门审批核准后，由地质资料管理部门组织，按程序进行填埋或销毁。

鉴定意见、报废登记表、审批核准意见须归档保存。

4. 数字实物地质资料馆信息资源建设建议

邓会娟 姜爱玲

（国土资源部实物地质资料中心，三河065201）

摘要 信息资源是数字实物地质资料馆主要内容之一，馆藏实物地质资料数字化是信息资源建设的基础，岩心图像信息采集是实物地质资料数字化的重要手段。本文重点介绍了岩心扫描数字化过程，提出加强信息资源建设是信息资源实现共享的必要前提。

关键词 数字实物地质资源馆；信息资源；数据采集；岩心扫描

1 数字实物资料馆建设的背景

随着经济社会发展对资源需求的增长，地质资料的作用更加重要，利用现代技术手段，改变地质资料的利用方式，及时准确地为社会公众提供数据信息，是摆在广大地质资料工作者面前的重要任务。全球信息化的大趋势促使以计算机技术、通信技术、网络技术以及多媒体技术为基础的网络环境的形成。国土资源部地质资料管理与服务网络，为用户提供了方便快捷的地质资料目录检索服务，提供了部分资料网络全文阅览服务，全国地质资料馆建立了电子阅览室。国务院关于加强地质工作的决定提出了建设国家地质资料数据中心的任务。为了适应新形势，着手数字实物地质资料馆建设研究势在必行。

2 数字实物地质资料馆的特点

数字实物地质资料馆是建立在现代信息技术基础上，充分运用数字化手段，以实物地质资料为基础，以信息资料采集、存储、管理为核心，通过网络设施提供利用与服务，实现资源共享的数字信息系统。其基本特征是：资料信息以数字化形式存在；信息管理采用先进的计算机网络系统；服务利用不受时间和地域的限制；信息交换便捷，具有开放性、交互性、及时性。

3 数字化实物地质资料馆的建设内容

数字化实物地质资料馆建设的主要内容包括：基础设施建设、信息资源建设、应用系统建设、技术标准建设和人才队伍建设。其中信息资源建设是一项基础性、长期性、艰巨性的工作。

4 数字化实物地质资料馆信息资源建设

信息资源建设包括馆藏资料数字化、汇交单位电子文件采集、馆际信息资源交流、网络共享信息收集。其中馆藏资料数字化是重点，岩心表面采集图像信息是特色。国家实物地质资料馆在馆藏资料数字化方面进行了有益的探索与尝试。

5 馆藏资料的数字化

馆藏资料的数字化主要是指对实物地质资料（岩心等）的表面进行图像采集，使之成为数字信息。岩心表面图像信息的采集是利用专业岩心扫描仪对岩（矿）心表面进行图像扫描，并通过图文数据管理系统将岩心图像存入到图像数据库中，录入岩心相关地质信息（岩石名称、岩性描述等），构成岩心综合图文图像库，实现图文图像信息的统一管理。

按照岩心图像扫描的工作特点将其分为四个阶段：图像采集、图像处理、图像与信息入库存储、数据维护。

（1）图像采集。图像采集阶段是获取数字资源的主要阶段，主要包括确定扫描类型、选择扫描参数及图像采集。一般情况下主要进行白光平动扫描，扫描参数主要是分辨率的选择，普通岩心段采用200DPI，特殊岩心段可采用高分辨率。为了保证图像采集的可用率，在扫描时要注意岩心盒的摆放及扫描盒与岩心的焦距为16.2cm，同时注意彩色岩心扫描仪的扫描最大宽度为16cm，扫描的最大长度为100cm。扫描采集的岩心图像JPG格式进行保存。

（2）图像处理。图像处理阶段主要是对扫描采集的岩心图像按回次进行裁剪，使每个回次的多个岩心段的图像在入库时能够连续拼接，形成完整的岩心图像。裁剪时将岩心图像周围的无用信息裁剪掉，完整地保留岩心的信息。

图1 图像入库对话框

（3）图像与信息入库存储。图像与信息入库存储阶段分为图像入库和信息入库。图像入库（图1）即将处理好的岩心图像按钻孔名称、井段及孔深保存到岩心图像管理数据库中，便于岩心图像的查询与管理。由于每个钻孔的孔深均在几百米至上千米，全孔岩心图像无法显示，因此在进行岩心图像入库时，当图像达到20幅时会自动进行分段。需要注意的是岩心实际长度填入实际数据，盒号和排号要填入大于1的数据。同时要特别注意的是不同岩心图像入库的起始位置不能重叠，每一回次的岩心图像在入库时，若上一个回次岩心采取率为100%，则起始位置用自动累加值。若上一回次的岩心采取率不是100%，则根据岩心牌上该回次的起始孔深进行填写，若一个回次岩心分成多个图像，只需填写第一个图像的起始位置，以后岩心图像的起始位置用自动累加值即可。

信息入库阶段即给岩心图像加注相关地质信息，主要包括分层深度、岩石名称、岩性描述等项内容，岩心的地质信息主要来源于钻孔野外记录表及钻孔地质柱状图，根据钻孔野外记录表及钻孔综合地质柱状图将与岩心图像对应的相关的地质信息录入到岩心图像管理数据库中。

（4）数据维护。数据维护阶段即在一个钻孔岩心完成了以上三个阶段的工作内容后，要将扫描过程中形成的大量的数据进行备份，这些数据包括扫描所形成的图像数据、图像库数据以及岩心图像管理库的数据。为了图像数据的安全，将以上三部分数据从计算机中进行备份，并进行数据备份及光盘制作。特别是岩心图像管理库是系统的核心，岩心入库后的数据全部存储在岩心图像管理库中，对岩心资料进行浏览查询也是通过该数据库实现的，因此为了应付突发事件，要随时对岩心图像管理进行维护与备份。

数据备份除了要进行同机备份和外接硬盘备份还要进行光盘备份。一般情况下同一钻孔的所有数据保存在同一种格式光盘中，并在光盘盒表面贴上标签，注明文件目录、形成时间等相关信息。光盘制作一式三套，实行异地保存。

6 结束语

实物地质资料信息资源建设涉及数字信息资源的数据采集、处理、存储、维护等全过程。信息资源建设要本着标准化、规范化的原则。数据信息资源作为数字实物地质资料馆的基础，充分运用数字化手段，通过网络设施提供利用与服务，管理好这些信息资源，为国民经济建设发挥更大的作用。

5. 实物地质资料管理方法体系建设初探

随着国务院《地质资料管理条例》的发布实施和国土资源部实物地质资料中心的成立，我国实物地质资料管理将一改过去的传统模式，向科学、效能的方向发展。国土资源部在贯彻《地质资料管理条例》的同时，正在制定《实物地质资料管理办法》，这是实物地质资料管理的重大举措，是实物地质资料管理发展的里程碑。为配合实物地质资料管理法规的贯彻实施，实现实物地质资料管理科学化、规范化，积极建设科学系统的管理体系，更大程度上调配管理资源，从管理学的高度认识实物地质资料管理已势在必行。

一、国内外实物地质资料管理技术方法概述

1.国外实物地质资料管理方法

发达国家实物地质资料的管理很值得我们借鉴。

目前加拿大全国有40多个由政府管理的岩心库，存放着取自陆地和近海钻孔的连续取心剖面、岩石样品和钻井岩屑；美国地质调查所岩心研究中心、国家冰心实验室是美国重要的实物资料管理机构；澳大利亚的西澳地质调查所岩心库、新南威尔士州矿产资源部伦敦德里岩心库都是世界有名的岩心库；俄罗斯等国家也都建有数量不等的岩心管理机构。

国外大多数管理机构对实物地质资料的缩减、检索、查询、观察、取样以及信息系统建设等都做出了相应的规定。对实物地质资料采集、入库前的缩减，国外多根据情况不同采取不同的措施，如纽芬兰和拉布拉多油气董事会要求石油公司提供给托贝岩心库“储存的岩心的横截面积不少于原来的三分之一，而保留的岩心则要求是连续的”。在加拿大目前运行的40个岩心库中，有12个岩心库的钻孔岩心只按一定的比例保留了下来，没有固定的、一成不变的缩减标准。

加拿大岩心库实物地质资料的检索、查询一般采用卡片索引，但省级联邦机构岩心库已初步建立了网络化的服务系统，通过它管理的信息服务网络，可以很快地了解到为各研究目的而钻探的陆上和海上钻井取得的实物资料，还备有显示钻井位置的图件。从总体看，越来越多的岩心管理机构利用计算机检索系统对库存资料进行存取和对外开放是必然的发展趋势。美国地质调查所岩心研究中心的客户可通过计算机查询库存实物地质资料，在那里，只要输入一个或多个关键词即可进行检索，将来还将提供在线服务。

国外岩心库非保密实物都实行对外开放，允许取样，但要求提出取样申请，填写所需样品的数量和采用的分析方法；但不同的单位对取样都作了不同的取样限制，如有的岩心库对取样的条件是，将来必须给岩心库一份研究报告的副本，剩下的实物则必须返回岩心库，而且大多数岩心库都配备了实验检测场所和水电供应。对保密期内的实物地质资料另有相应规定，在加拿大的矿业公司岩心库中，整个保存期的实物地质资料都是保密的，但有些岩心库则规定了特定的保密期，安大略省的保密期规定为90天，而西北地区、纽芬兰和拉布拉多的保密期可达三年，大部分岩心库则只保存非保密物质，应捐赠者要求可以保密，保密资料的查阅受岩心库管理规定的限制。

综观上述国家的岩心库管理文献，每一个岩心管理机构都有各自的管理服务办法，虽然并没有形成统一、系统的岩心管理技术标准或管理制度，但仍有一定的借鉴作用。

2.国内实物地质资料管理方法

建国以来，我国在地质工作中产生了大量的实物地质资料，为了保存、保护好这些实物地质资料，原地质部曾在1962年制定了《地质队的标本岩心试验样品的保管和处理办法》，对岩矿心的缩减、处理和保管工作制定了一些措施，可以算作是实物地质资料管理的雏形，在当时的实物地质资料管理中发挥了一定的作用。1979 年，原地质部针对一些地质队对岩矿心的管理工作不够重视、管理不善造成实物地质资料严重丢失和混乱的现象，为加强管理，出台了《岩矿心管理规定》，强调了行政管理的重要性；对岩心保管的单位和个人强调了岗位责任，规定实行年报制度，要求对岩矿心保管过程中出现的情况、存在的问题及时逐级反映，发现问题及时解决；对管理措施不力或玩忽职守等造成实物地质资料损坏丢失的现象要分别不同情况，进行批评教育和严肃处理。《规定》的主要内容包括：岩心管理机构和人员配备，岩心箱及库房建筑，库前的岩心管理，岩心库房保管，岩矿心的缩减、移交和清除等。这是地矿部最早的较为系统的岩心管理规定，可以看出，在当时对实物资料的管理是非常重视的。

在此期间，各省局结合自己的实际情况，相继制定了一些旨在保护实物地质资料的规定，如云南省地质局1984年10月向局属各单位印发了《实物（标本）档案汇交条例》等。这些措施在不同程度上促进了实物地质资料管理工作的发展。但长期以来，由于受“文革”干扰和旧体制的影响，文件规定实物地质资料的管理并没有真正落到实处。据1987年地质部《关于我部岩心管理现状的调查报告》披露，由于岩心总库有专人看管，经常进行整理维护，所以岩心保管状况尚好，具有可利用的价值；但有些地质队露天存放和零散存于租用民房的岩心保管状况则不尽如人意：房屋门窗被盗、房瓦损坏，岩心箱丢失时有发生，许多岩心票、取样牌字迹模糊或脱落，已失去保存价值的约占70%～80%，除新疆部分常年不雨地区外，长期露天存放的实物地质资料绝大部分报废率几乎为100%。针对此问题，地矿部在1988年、1990年先后发出了《关于加强岩心管理工作的通知》和《关于印发岩矿心管理规定的通知》，明确了地质矿产部矿产资源管理司主管岩矿心的管理和监督工作，并要求部直管局给予协助，实行部统一领导，分级管理和按专业归口相结合与行政首长负责制的管理机制，对现场管理、岩心库房管理、岩心缩减和保管年限等都做了规定。1992年又制定了行业标准《地质勘查岩矿心管理通则》（代号DZ/T0032—92），对实物地质资料的采集入库、验收、缩减、更新与清除做了更为详细的规定，是迄今为止最为完善的实物资料管理规定。

近年来，为了进一步加强和完善实物地质资料的统一管理，建立健全实物地质资料的管理机构和法规制度，充分发挥实物地质资料在国民经济和社会发展中的作用，国务院于2002年7月1日实施了《地质资料管理条例》，国土资源部正在制定《实物地质资料管理规定》，这些法规进一步明确了我国实物地质资料管理的总体布局是建立统一管理下的部门委托与分级管理体制，并在实物地质资料的汇交（包括实物地质资料的采集、汇交范围、汇交时间、汇交程序、实物地质资料汇交的代表性原则、适度原则与技术要求以及汇交发生费用等）和馆藏实物地质资料的管理（包括汇交实物地质资料的归属及管理原则、实物地质资料的入库、公开与保密、取样、收费、提供社会服务、保管期限和处置程序、年报制度、馆藏机构对馆藏实物地质资料的管理、全国和省级馆藏实物地质资料的调整、汇交人的保管义务、境外实物地质资料的捐献、以往实物地质资料的清理等）做了明确的规定。为我国实现实物地质资料管理的规范化、法制化、科学化奠定了基础，进而推进我国不同部门、不同行业实物地质资料管理的规范统一。

总之，我国地矿系统对实物地质资料的统一科学管理刚刚起步，规章不健全，技术方法不完善，甚至许多领域仍是空白，致使许多措施实施不力，管理较为落后。

石油系统对实物地质资料的管理则十分重视，大部分油田对岩心、岩屑等实物地质资料进行了规范化的管理与开发利用。对岩矿心的管理基本上实现了机械化、信息化的科学管理，同时配备有观察、扫描、取样、检测等一系列设施。有些管理部门建立了一些管理服务工作制度，制定了《岩心γ射线扫描操作规程》、《岩心库设备管理办法》等；同时制定了一系列岩心库日常工作管理制度与各种岗位职责，在油田的科研与开发工作中发挥了非常重要的作用，但远不完善。

二、制定实物地质资料管理方法的必要性和紧迫性

长期以来，我国实施实物地质资料管理都是由完成工作的地质单位和各省地质局负责，由于实物地质资料较为分散，没有建立国家统一的实物地质资料库，加上管理的力度和方法措施不够得力，管理落后；特别是近些年来，随着市场经济的逐步建立和地矿部门属地化改革的逐步落实，受旧的管理体制、经费投入方式等因素的影响，实物地质资料的分散存放、相互封锁、部分资料保存条件差造成损失现象十分严重，给实物地质资料管理和利用带来许多困难。因此，实物地质资料利用率低等问题已不能适应地质工作新要求。

国土资源部和中国地质调查局非常重视实物地质资料管理工作，经有关部门批准正在实施国家实物地质资料库建设，成立了国家实物地质资料中心，承担国家实物地质资料管理服务工作，为实物地质资料管理提供了基础保障。为落实实物地质资料管理职能，确保国家实物地质资料库及时投入运行，建立一套旨在加强实物地质资料管理和利用的技术方法，以规范实物地质资料管理和利用工作，并最大限度地在实物地质资料管理工作中推广，以便逐步形成实物地质资料管理的技术标准，进而建立实物地质资料管理服务体系，完善实物地质资料的科学与规范管理，实现实物地质资料管理服务技术方法标准化，不但十分必要，而且特别紧迫。

三、建立实物地质资料方法体系的思考

为有效的保管、保护好现存实物地质资料，发挥其应有的作用，实物地质资料中心需建立一个科学、规范和行之有效的实物地质资料管理的方法体系，并以文件的形式固定下来，在实践中对影响实物地质资料管理的诸多因素进行全面控制，解决管理运行中出现的问题，探索和掌握实物地质资料管理运行规律，使实物地质资料的管理不断完善，并不断适应内外环境的变化，持续有效运行，保证落实实物地质资料的管理方针和实现管理目标。

建立实物地质资料管理方法体系，关键是要从研究实物地质管理思想、实物地质资料管理定位和实物地质资料的服务需要出发，不断吸收国内外先进的管理经验，深入了解地质勘查、地质科研和地质教学等社会需求，把实物地质资料的管理和市场经济结合起来，运用科学的管理思想和地质科学工作的技术标准，制定切实可行的管理方法和可操作性强、贯穿整个实物地质资料管理体系的技术方法，使管理的各个环节都有相适应的技术规定，而且使每个参与管理的人员都受到标准的约束，以达到管理工作的统一，实现实物地质资料的标准化管理。其次，实物地质资料的管理思想是制定管理技术方法的指导思想和依据，实物地质资料的管理思想通过诸多技术方法加以实现，没有明确的管理思想，实物地质资料的管理技术方法和管理制度的制定则无从下手，没有实物地质资料管理方法，实物地质资料的管理思想则无从体现，即实物地质资料方法体系的建立要体现实物地质资料管理理论和管理实践的协调和统一。第三，实物地质资料管理技术方法和与之相适应的管理制度要协调统一。实物地质资料管理技术方法是实物地质资料管理的科学依据，没有技术规范的管理实物地质资料将失去其科学价值，科学和行之有效的实物地质资料管理制度是实物地质资料管理技术方法得到贯彻执行的根本保证。因此，两者之间的关系要相互协调，实物地质资料管理技术方法体系文件要相互依存、相互制约，维持各个技术方法之间的相互联系。

概括起来，实物地质资料中心建立的管理方法体系要体现以下特性。

1.系统性

实物地质资料中心建立的管理体系是为实施实物资料管理而制定的。根据管理需要确定的体系要素，综合起来组成一个完整的系统。即研究制定一套涵盖实物地质资料分类、筛选、汇交、采集、验收、更新、服务等全过程的技术方法标准（管理体系文件）；管理体系文件之间不是简单的集合，而是相互支撑、相互配合、相互促进和相互制约的关系，形成有一定科学联系的有机整体。在建立管理体系时必须树立系统的观念，才能确保管理方针和目标的实现。

2.全面性

管理体系应对各项管理工作进行全过程、全要素、全方位（硬件、软件、人员、物资）控制。

3.有效性

实物地质资料管理体系的有效性，体现在管理体系应能减少、消除和预防管理缺陷的产生，一旦出现管理缺陷能及时发现和迅速纠正，并使各项管理活动都处于受控状态。体现了管理体系要素和功能上的有效性。

4.适应性

管理体系文件能随着实物地质资料性质的不同和其他因素的变化和发展进行修订补充，以适应管理的需要。

5.可操作性

制定的管理技术方法体系文件，要为实施标准化管理打下基础，即便于标准的贯彻实施。故内容应明确、具体，即明确各个部门岗位职责、必须遵照的规程规范，具体确定各类管理人员在实物地质资料管理中应承担的责任和任务，以及由于实物资料损毁、散失所应担负的法律责任，具有操作性强的特点。

四、实物资料管理方法体系框架

实物地质资料管理方法体系体现了为实施实物地质资料管理而确定的管理方法的全部内容，它为实物地质资料管理提供了一套文件，即体系要素（体系文件），它们之间相互联系，共同构成实物资料管理方法体系（图1）。

实物地质资料管理方法体系文件包括两方面的内容：

（1）实物地质资料管理技术方法（或称规范）体系文件。包括：实物地质资料的采集、包装运输、入库验收、整理、分类、分级；编录编码和建档标准；筛选和缩分原则；库藏管理方法；更新与清除；观察取样；国内外交流和信息系统的建设与维护等。

（2）实物地质资料行政管理体系文件。包括：实物地质资料各类管理人员岗位职责；实物地质资料库及设备设施管理工作制度、仪器操作规程等。

五、实物资料管理方法体系文件剖析

1.《实物地质资料管理办法》在管理工作中的地位

《实物地质资料管理办法》是实施实物地质资料管理的最高准则，它系统地规定了实物地质资料管理过程中所遵循的原则和所要执行的规范以及规章制度，属于纲领性的文件，也是实物地质资料管理的思想和方法的集中体现。在《实物地质资料管理办法》的原则指导下，具体制定实物地质资料管理方法标准及行政管理制度，以达到建立和完善实物地质资料管理体系的目的。

2.实物地质资料管理技术方法在实物地质资料管理中的作用

实物地质资料管理技术方法（或称规范）的制定，是实物地质资料管理走向科学、规范的重要步骤，是制定实物地质资料管理程序必不可缺少的体系文件，是贯彻管理思想的技术支持，它和管理体系中的行政管理制度共同构成管理体系，为建立良好的管理秩序奠定基础。是实物地质资料管理的技术支撑。主要包括：

（1）《实物地质资料分类、分级标准》；

（2）《实物地质资料筛选、缩减标准》；

（3）《实物地质资料编录、编码、建档暂行方案》；

（4）《实物地质资料验收规范》；

图1 实物地质吸料管理技术方法体系框架

Fig.1 Framework of management，technique and means system of geological material

（5）《实物地质资料库藏管理规定》；

（6）《实物地质资料更新、清除管理规定》；

（7）《实物地质资料的检索与查询》；

（8）《实物地质资料观察、取样规定》；

（9）《实物地质资料的实验、检测规定》；

（10）《实物地质资料交流与合作暂行规定》；

（11）《实物地质资料网络系统管理与维护暂行规定》；

（12）《实物地质资料数据与信息管理暂行规定》。

3.实物地质资料行政管理制度在实物地质资料管理中的作用

为保证实物地质资料管理技术方法的实施而制定的行政管理制度，是技术方法的补充，是实现管理目标的行政管理支撑，属于实物地质资料管理程序第二类体系文件。主要包括：

（1）《实物地质资料管理人员岗位职责》；

（2）《实物地质资料统计工作制度》；

（3）《实物地质资料设备、设施管理规定》；

（4）《实物地质声像资料管理规定》；

（5）《实物地质资料的安全保密制度》；

（6）《实物地质资料管理、服务仪器仪表操作规程》。

六、实物地质资料管理方法体系运行的保证措施

1.落实实物地质资料管理的组织机构

组织机构是实施实物资料管理职能而设置的组织单元，是实物地质资料管理的重要保证，明确各组织单元的职责范围、隶属关系和相互联系，是贯彻实物地质资料管理方针、政策和实现管理目标的组织保障。

（1）确定实物地质资料管理的技术业务部门；

（2）确定综合协调的管理部门；

（3）确定各个部门的职责范围及相应关系；

（4）配备资源以利于各个部门开展工作。

2.明确实物地质资料管理部门职责

明确各管理部门及相关人员的岗位职责和在实物资料管理工作中应承担的任务，使实物地质资料管理方法体系在全面受控下运行，加强管理，发挥管理部门的监督作用。

3.制定实物地质资料管理程序

管理程序是实施某项活动所规定的方法步骤，是为完成某项具体工作所需要遵循的规定，主要规定某项工作的目的范围、应做什么事、由谁来做、如何做、什么时间实施、如何控制和记录以及采用什么设备、依据什么文件等。

在实施实物地质资料管理过程中，程序文件（包括行政管理制度和技术方法）的制定是一项十分重要的工作，要求与实际工作相衔接，并在运行中不断补充和完善；程序文件的制定和修改程序，都要有严格的规定，它同其他文件一样纳入体系文件中，它是管理成败的关键。

4.合理配备管理资源

包括人员、设备、设施、资金、技术方法和管理制度，即管理体系的资源要素，是落实实物资料管理方针和实现管理目标的保障。

七、结语

贯彻落实国务院《地质资料管理条例》，防止在管理过程中造成实物地质资料的损毁、散失，建立完备的管理技术方法体系，以便实物资料库建设完成后顺利开展工作，是管理过程中的当务之急。同时，在深入调查研究的基础上，应积极开展实物地质资料管理技术方法标准化研究，尽快制定实物地质资料管理技术方法标准，为实现实物地质资料的统一管理提供技术保障，逐步实行实物地质资料的标准化管理。除尽快收集整理以往地质工作形成的实物地质资料外，随着地质大调查和西部大开发的逐步深入，也会不断产生大量有重要价值的实物地质资料，收集、整理、保存好这些实物地质资料对地质科学研究和国民经济建设具有重要意义，必须认真做好。

6. 全国实物地质资料清理工作建议

一、进行实物地质资料清理的意义

实物地质资料和其他地质资料一样，都是极其宝贵的信息资源。一方面，对现存实物地质资料的重新研究和再利用，有可能在原来的勘查区发现以前未被发现的矿产或获得新的更有意义的科学认识。例如：大庆油田通过对库存钻井实物岩心的观察分析研究及布置少量钻井验证所取得的地质储量比重新设计钻井全面勘查累计节省资金近2亿元；胜利油田河口采油厂，通过对库存岩心和岩屑的复查、研究，发现了新油田、新区块。另一方面，实物地质资料是国家花费巨大的财力、物力取得的，由于实物地质资料的采集成本很高，一旦损毁将无法复原和复制，所以保存这些实物地质资料可以避免地质工作的低水平重复，为国家节省大量的地质勘查资金，同时可以提高地质找矿工作的效率。

长期以来，由于实物地质资料管理相对滞后，没有真正纳入全国统一的地质资料管理范围。国家对全国范围内的实物地质资料分布状况不完全清楚——特别是对保存完好的实物地质资料能反映哪些地质信息不清楚；具有重要科学研究意义和在地区矿产资源开发和工程及环境建设上具有重要价值的实物地质资料是否得到比较完好的保存不清楚；哪些钻孔的岩心得到较完好的保存，哪些钻孔的岩心已散失损坏也不清楚。这种现状对实物地质资料的管理和实物地质资料的研究开发利用极为不利。

近年来，随着地勘队伍管理体制的改革和新的矿产资源法及其配套法规的实施，实物地质资料管理又出现许多新的问题。一方面，随着地矿市场化发展和矿业权制度的建立，地质勘查投资日趋多元化，因此对实物地质资料管理方式提出了更高的要求；另一方面，地勘队伍属地化管理以后，由于基层地勘单位体制改革、机构变动、经费匮乏等原因，几十年来国家投入大量地勘费（近2000亿元）获得的宝贵实物地质资料未能得到有效的管理，实物地质资料的丢失、损毁现象十分严重，面临散失的危险。特别是一些具有特殊意义的实物地质资料分散保管在不同部门和不同单位，甚至保存在个人手中，不利于充分发挥这些实物资料的价值和作用。此外，自1999年开展地质大调查工作以来，又产生了大量新的实物地质资料，对于这些实物如何管理，在项目管理中未做具体要求。目前，有些项目已经结束，但这些实物向谁汇交?如何汇交?由谁保管?没有明确的规定。而项目工作单位因条件限制，无法对实物地质资料进行有效管理——大多为露天堆放保管；有的项目结束后，由于项目单位撤销、人员调动等原因，致使大调查项目产生的实物地质资料无人保管。长期这样下去，这些新形成的实物地质资料将会散失，对国家又是一个巨大的资源浪费。

因此，对全国实物地质资料进行清理，了解全国实物地质资料保存状况，摸清家底，及时抢救那些具有重要地质矿产意义和保存价值的实物地质资料，充分发挥这些实物资料的作用具有十分重要的意义。清理的主要目的是：第一，了解实物地质资料管理状况，为制定实物地质资料管理政策、制度提供依据；第二，了解实物地质资料类型、数量、保存状况、开发利用价值，为实施分级管理责任、确定实物管理长远发展目标与阶段目标，提出实物地质资料管理发展规划提供依据；第三，为国家、部门或地区筛选、收集、保管、利用实物地质资料提供基础依据；第四，为建立国家实物地质资料数据中心，建立统一的目录数据及信息系统，实现实物地质资料信息共享提供基础数据。

进行实物地质资料清理工作是深入贯彻《地质资料管理条例》和《地质资料管理条例实施办法》的一项重要内容。实物清理工作可以为实物统一汇交、统一管理工作的实施奠定基础，可以推动实物资料信息共享和开发利用工作的开展，同时为制定“实物地质资料汇交细目”和“实物地质资料管理办法”提供参考依据，为调整实物地质资料管理模式和管理运行机制提供思路和方法。因此，及时进行实物地质资料清理工作对加强地质资料管理是十分必要的。

二、实物地质资料清理范围与清理内容

1.清理范围

根据实物地质资料保存部门隶属关系不同，将实物清理范围划分为几个层次，清理工作可按层次推进，逐步实施。

首先，清理地矿系统各部门、单位保存的实物。主要包括：清理省（市、自治区）地质矿产主管部门及所属的地勘单位、地矿系统科研院（所）、地矿系统大专院校等部门保存的实物。

其次，清理地矿系统以外的其他部门、单位保存的实物。主要包括冶金、煤炭、石油、核工业、有色、化工、海洋、建材、武警黄金部队等所属单位保存的实物。

第三，清理个人手中保存的实物。对于个人保存的具有重要意义的实物可采取征集、征购等方式收集进馆。

第四，清理受地质资料委托管理机关委托保管实物单位保存的实物。由于这些实物有的有放射性，有的需要特殊条件保管，因此这些实物只属于清理范围，不需汇交，但清理后实物地质资料信息需纳入信息系统，提供给社会使用。

2.清理内容

（1）现行实物地质资料管理系统与管理机构

了解现行各实物地质资料管理机构名称、负责人、地址、邮编、电话、传真等，调查实物保管单位隶属关系、管理运行模式、人员组成、资金保障等情况。综合评价管理分析实物管理中存在的主要问题，提出解决办法或处理意见，同时为清理后实物的汇交协调关系、疏通渠道，也为国家和实物主管部门调整实物地质资料管理制度、管理模式提出建议。

（2）实物地质资料库藏设施

主要了解实物库始建时间、隶属关系、库容量、面积、库内存储搬运设备、检测仪器以及职能、机构设置、人员组成、藏品数量、缩减情况、各种管理规章制度、筛选缩分标准等硬件设施和软件设施。依据各部门、单位提供的情况进行汇总分析，确定保持良好运行和能够继续维持基本运行的实物库数量、地址等，并将破烂不堪的岩心库进行统计。划分区域，分析实物库容量与实物数量关系，以便为国家进一步筹建实物库提供可靠的参考数据。

（3）实物基本情况

调查现有实物地质资料库藏品类型、藏品数量、缩减情况、实物保存状况等。从调查数据中分析库藏实物总体保管情况，分析研究现存实物状况，清理筛选出重要的具有继续保存价值的实物类型、数量、级别；提出应向国家、省（市、自治区）汇交的实物目录。

（4）重要和濒危实物地质资料

主要调查库藏重要实物地质资料名称、数量、类型、现保存地点、保存意义、保存状况、存在问题等。此类实物是清理的重要对象，分析汇总调查数据，评价重要实物的价值、代表性、典型性、特殊性。咨询有关专家明确实物的重大意义，提出向国家汇交的重要实物目录，并初步提出收集示范点，做汇交收集典型示范。

（5）未来将产生的实物地质资料

主要了解正在开展地质工作的项目名称、负责人、项目工作单位、工作区域，将产生的实物类型、数量、管理意义等，为下一步实物收集提供依据。

三、实物清理工作的实施

1.清理的组织形式

（1）1999年以前形成的实物地质资料

由于1999年以前产生的实物地质资料分别由不同的部门保管，为了清理工作能够顺利进行，一方面，对于国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责保管的实物地质资料，在国务院地质矿产主管部门领导下，由实物地质资料中心组织实施实物地质资料清理工作；另一方面，对于受国务院地质矿产主管部门委托保管的实物地质资料，在各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门协助下，由委托保管单位对所保管的实物地质资料进行清理。

（2）1999年以后形成的实物地质资料

包括由国家出资、资源补偿费、财政支持的地勘单位项目形成的实物地质资料。

由于1999年以来形成的实物地质资料，主要是地质大调查项目、资源补偿费项目、财政补贴地勘单位项目等形成的。因此建议大调查项目产生的实物地质资料由中国地质调查局组织实施，实物地质资料中心协助；其他项目委托各省有关主管部门组织实施，但对各省有关主管部门受国务院地质矿产主管部门委托保管的实物地质资料，由委托保管单位对所保管的实物地质资料进行清理，其他实物地质资料由各省有关主管部门组织各实物保管单位进行清理。

2.清理的原则和方法

（1）清理原则

全面调查→重点清理，典型示范→总结经验→全面铺开。即在对全国实物地质资料进行全面调查的基础上，选择部分保存完好、相关资料齐全、具有典型性或代表性的实物，进行重点清理；根据清理目的，制定清理方案，选择不同类型地区进行典型示范，总结经验，然后在全国全面铺开实物地质资料的清理工作。

（2）清理方法

制定工作标准→进行全面调查→汇总数据→建立数据库→综合分析。选择1999年以前产生的实物地质资料重点省份和1999年以后大调查项目产生的实物地质资料重点项目各2～3个进行典型调查，获取资料，制定全国实物清理标准，统一清理调查表著录项并附详细说明。在主管部门领导下，各实物保存部门详实规范填报清理调查表，由组织实施清理工作的单位建立实物地质资料数据库，汇总数据，进行综合分析。

3.拟采取的工作步骤

1）制定全国实物地质资料调查表进行调查。包括各省（市、自治区）岩心库基本情况调查总表、各岩心库基本情况调查表、重要实物地质资料调查表、濒危实物地质资料调查表等。

2）根据调查情况汇总分析，制定详细的实物清理表和著录项。包括保管机构及库房数据采集表、岩心目录表、化探副样数据采集表、地层标本数据采集表、钻孔数据采集表、地质报告数据采集表、实物数据采集表等。按照数据采集原则、数据文件格式与说明填写信息表。著录项包括实物地质资料类型、数量、库藏设施、管理机构、保存状况及未来产生的实物类型和数量、存在问题和管理建议、重要实物和濒危实物类型数量、意义等。

3）建立实物地质资料信息数据库，并将实物清理信息录入数据库，在网上发布，为社会提供信息查询服务，实现信息资源共享。

4）对实物地质资料管理工作进行综合分析——各部门、各地区实物地质资料类型、数量、保存状况、开发利用价值及管理机构、管理设施、管理办法、存在的主要问题；全国实物地质资料管理政策、分级管理与委托管理责任、管理机构、管理设施等。

清理工作步骤如图1所示。

图1 全国实物地质资料清理工作步骤示意图

7. 实物地质资料信息采集

（一）信息采集目的

实物地质资料馆藏机构通过进行数据分析和用户需求分析，多角度、全方位、科学采集信息，合理设置检索点，满足用户快速搜寻信息的需求，提高查全率和查准率。

用户的检索方式有3种：①文献检索，如我国保存了哪些卡林型金矿的实物地质资料，这些资料在哪里；②数据检索，用户需要的是确切数据，如紫金山铜金矿矿床规模（储量等）；③事实检索，用户需要的是特定事实，如我国实物地质资料保存状况等。

（二）信息采集要求

采集信息要考虑以下两个方面的因素。

（1）用户类型：当前在各个社会活动领域中，实物地质资料的主体用户群体是地质勘查人员，科学研究人员、管理决策人员和矿权营销人员；在上述各类用户中，根据行业和专业又可细分为不同的小类，如科学研究人员包括了诸如岩石学、地层学、古生物学、矿床学等等不同专业的专家，不同专业用户无论在范围、层次还是质量上有不同的信息需求。

（2）信息层次：实物地质资料的信息是多层次的，如时间地层单位有界、系、统和阶4个层次；构造分区有全球构造分区、一级构造分区、二级构造分区；成矿带有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级之分等。

用户类型多样性和信息的多层次性对实物地质资料信息内容的采集提出了较高的要求。

针对第一个方面要求，在信息采集时，必须考虑不同领域、不同阶层、不同专业用户的需求，采集多维多元数据。尽管现实的数据可能不全，但应该尽最大努力补齐这些数据，这也是在实物地质资料采集时要求其相关资料完备的一个原因。如西藏某图幅的一块斜辉辉橄岩标本，其原始记录除了必要的描述性信息（图幅名称、产地、所在剖面、采样位置、采样时间、采样人等）和简要的数据信息（岩石名称、岩性描述等）外，缺少侵入时代、岩体名称、构造位置等信息，对于岩石学研究来说，显然已有的信息是不够的。通过相关报告和文献的研究，确定了侵入期为喜马拉雅期，构造位置为雅鲁藏布江断裂带南侧，这样就丰富了这块标本的信息内容，在用户以侵入时代为检索点搜寻喜马拉雅期岩石标本时，就能快速地查到它。

针对第二个方面要求，在信息内容采集时，必须考虑信息层次的深度。这种深度影响着信息检索的准确性。一般来说，信息表述的层次越深，查准率越高。例如，用户需要查询山西大同早石炭世地层标本时，如果在信息采集时，采集层次定得过浅，地区定在省级，时间地层单位定在系级，用户的检索结果就包括了所有山西石炭纪地层，从数量上看，与用户的需求相关性偏差太大，影响了查询准确性，降低了查询效率。

（三）信息采集对象

采集对象是指实物地质资料信息描述的对象，它是信息承载的最小单位，同时也是最小信息资源标识。信息资源查询的结果最终是这个最小标识，通过这个标识，用户就找到了所需资料的存放位置。采集对象选择是有层次的，采集对象也是有大小的。层次和大小的选择依赖于用户检索的需要、依赖于资料的内容特征、依赖于仓储条件与设备条件。

从用户的角度来看，不同的用户有不同的要求。如果仅仅以单个矿区为研究对象，分析矿区资源潜力的用户，则对资料的检索需求仅仅是了解该矿区的实物地质资料有多少，存放在什么地方，保管利用条件如何，这种需求只要把一个矿区作为一个采集对象即可。对于地层学家来说，如果想了解某一地质时期地层岩石组合，则对资料的检索需求可能是某一标准剖面某一组的地层标本有多少、存在什么地方，这时就得把一个标准剖面甚至一块标本作为一个采集对象。

从资料的内容特征来看，内容单一的可以在较高层次上适当扩大采集对象，内容复杂多样的应在较低层次上尽量缩小采集对象。例如，“三峡水库引水工程秦巴段地壳稳定性调查评价”项目，施工了一个601.66 m的钻孔，全孔岩心均采自大竹山沟燕山期花岗岩体内，岩性单一，均为角闪二长花岗岩，仅有风化程度和粒度的细微差别，信息采集时，以整个项目作为一个采集对象，对应一份信息描述记录表。再如1∶25万苏吾什杰幅区调项目，国家库保管了7条剖面的296块标本，它们分别代表了该区不同时代、不同构造部位的地层和侵入岩，这些标本每一块都有其独特的地质意义，如其中的一块榴辉岩标本是高压区域变质作用的产物，代表了该区强烈的区域变质事件，反映该区经历强烈的板块运动，如果以一个图幅为对象采集信息，该信息有可能被掩盖，不能被迅速检索到，针对这种情况，需要以单块标本作为信息采集对象。

从仓储条件来看，不同的库房有不同的基本保管单位。国家实物库主要以岩心箱为基本保管单位保管岩心，以一个货位为一个存储单元，每个货位可容纳12个或18个不同规格的岩心箱，实物地质资料的出入库以一个货位为单位。当用户需要这个货位一段岩心或一块标本时，必须将整个货位的实物地质资料全部取出。从库房管理的角度，一个岩心箱或一个货位的实物可以作为一个信息采集对象。

从设备条件来看，信息采集对象的大小要与设备的数据处理能力相匹配。一般情况下，采集对象越小，采集的信息量就越多，同时对设备的存储能力、数据处理能力的要求越高。

（四）信息采集步骤

（1）确定采集对象：通过对资料信息内容的认真分析，从用户检索信息的需求出发，结合资料保管情况，分不同的层次确定采集对象单元的大小。从而保证采集的信息有不同的层次和不同的详略程度。

（2）准备信息源：信息源即进行信息采集时描述信息的来源和出处。实物地质资料采集的信息源主要来自实物及相关资料以及实物整理信息、入库保管信息等。

（3）填写信息采集表格：从实物地质资料信息多维多元性考虑，该表格是多维表格，数据项设置主要考虑各专业的需要。

（4）实物表面信息采集：主要指的是实物表面图像扫描和立体照相。目前国家实物库开展了岩心表面彩色扫描，提取了岩心表面图像。

（5）数据存储：指的是将采集的信息录入或导入实物地质资料信息系统。

8. 实物地质资料馆藏工作内容与基本要求

于瑞洋 张业成 等

(国土资源部实物地质资料中心，北京 101149)

摘要 总结了实物地质资料馆藏工作内容，并按工作流程对实物地质资料筛选→收集(接收)→验收→整理→图像采集与相关资料数字化→建档→库藏保管→开发利用、综合研究、合作交流及社会服务提出了基本要求。

关键词 实物地质资料；馆藏工作；内容；要求

实物地质资料馆藏工作需要不断研究才能使其科学化、规范化，作为国家实物地质资料馆，我们在此方面进行了一系列探索和研究，现总结如下。

一、实物地质资料馆藏工作内容与流程

根据实物地质资料(以下简称实物资料)馆藏机构职能和工作任务，可将其工作内容和基本流程概括为：实物资料筛选→收集(接收)→验收→整理→图像采集与相关资料数字化→建档→库藏保管→开发利用、综合研究、合作交流及社会服务(图1)。

二、实物地质资料馆藏工作基本要求

1.实物资料筛选

实物资料筛选是从大量实物资料中根据一定条件挑选符合馆藏要求的实物资料的工作。

实物资料筛选应遵从适度原则：一方面要保证具有重要价值的实物资料被收藏保管；另一方面根据库藏容量和保管能力，制定筛选依据或筛选条件，防止馆藏实物资料过多过滥。

图1 实物地质资料馆藏管理工作内容与流程图

实物资料应分层次进行筛选，即在全面掌握地质工作进展和实物资料产生、保管状况的基础上，首先根据项目意义和工作地区进行项目筛选：把那些意义重大、成果显著、已经或可能取得突破进展的项目以及那些在空白区域或条件十分艰难地区、难以重复进行工作地区的项目作为重点选择对象；然后在这些项目中，把那些最完整、最具代表性、典型性或特殊性的剖面、钻孔、取样点获取的实物资料作为筛选目标；在确定筛选目标后，再根据实物保存完好程度、相关资料充分程度等具体情况，决定是否作为汇交或收集对象。

2.实物资料接收或收集

接收是实物资料馆藏机构接管汇交来的实物资料的工作。

汇交和接收是馆藏实物资料的主要来源。按照《地质资料管理条例》的规定，凡是在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事地质调查、地质科研和矿产开发等工作产生的符合馆藏条件的实物资料均应按照规定汇交给实物资料馆藏机构。实物资料汇交人在工作项目完成后，首先向实物资料管理机构提交工作项目实物资料清单，详细列出实物类型、数量及产出条件、保管情况，经实物资料馆藏机构筛选认证后，列出实物资料汇交目录，经实物资料管理机构批准，通知汇交人进行现场整理，汇交给实物资料馆藏机构。

对于需要馆藏而又无法汇交的实物资料，由实物资料馆藏机构通过征收、交换以及实地采集等途径收集。

在接收或收集实物的同时，应接收或收集相关的原始地质资料和成果地质资料。这些相关资料通常包括：取样记录、实物标签、野外记录、素描图、柱状图、剖面图、平面图、实验测试数据、工作报告或论文等。这些相关资料应能充分说明实物资料类型、性状，记载实物资料产生情况与背景条件，反映实物资料保管利用价值。

接收或收集实物资料过程中，可根据需要，对岩(矿)心、样品等进行缩减。对缩减的实物资料，应作详细记录，必要时应照相、制图，记述缩减情况，并归入实物资料档案。

岩(矿)心、标本、样品、光片、薄片以及报告、图件、照片、光盘、磁带等不同形式、不同介质的实物资料应采用不同的装具，各种装具都应使用优良材质，制作牢固；对于特殊性状的实物资料，应使用专门装具，保证安全可靠。

实物资料包装应由专人负责。包装时应将实物按次序排放牢固，各种标记齐全、清晰，避免损坏、混乱。对于具有放射性以及特别松软，或易风化、易挥发、易潮解等特殊性状的实物资料，应采用专门材料和措施进行密封处理，防止实物资料损坏以及实物性状改变，同时还应避免实物的有害成分对人身健康和环境造成不良影响。

实物资料运输应由专人负责，根据实物性状和交通条件，采用适宜的运输工具和方式运送实物资料，防止实物资料丢失、损坏以及对人身健康和环境造成不良影响。

完成实物资料收集后，应编写工作报告，其主要内容包括：实物资料类型、数量、产生时间、产生地点、产生的工作项目、产生的地质条件、保管及收集情况等。

3.实物资料验收

实物资料验收是对汇交或收集准备入库的实物资料进行查验接收。目的是确保接收的实物资料符合馆藏要求，并便于实物资料利用服务。

实物资料验收工作内容包括：查验接收岩(矿)心、标本、样品、光片(薄片)等实物及相关资料，核实实物资料类型、数量及相关资料是否齐备，签署实物资料验收意见。

实物资料验收的基本要求是：真实；产出流转情况清楚；实物完整，标记清楚；相关资料充分。

实物资料馆藏机构负责实物资料验收。对验收合格的实物资料，馆藏机构应出具验收凭证，对于不合格的实物资料可暂缓验收或不予验收，并出具书面说明或补充修改通知。

4.实物资料整理

实物资料整理是对验收合格，即将入库的实物和相关文本资料、图形图像资料、电子文档等相关资料进行的清洁、整饰、修复、编号、排序、包装(装箱、装盒、装袋、装瓶、装柜)、标识等工作。目的是为实物资料馆藏、扫描、建档、利用等提供基础。

整理工作内容主要包括：对有污迹或含有外来混杂物的岩(矿)心、标本等，用清洗或其他方法加以清除；对潮湿的岩屑，采用晾晒或低温烘干方法进行干燥处理；对破损的古生物化石进行拼接修复；对实物及相关资料进行编号、排序；将不同类型实物资料按次序装入箱、盒、袋、瓶、柜等装具中；对于具有特殊性状或对人身健康与环境可能产生危害的实物资料，在放入装具前，加以密封或采取其他防护措施；填写岩(矿)心牌、标签等标识。

实物资料整理的基本要求：实物资料的位置、顺序准确，实物的原始信息真实，实物性状不受歪曲，实物资料装具牢固，标识完整、清晰。

5.实物图像采集与管理

实物图像采集与管理的工作内容是：应用数字化图像采集技术，对实物进行立体扫描或摄像，并对采集的图像进行处理分析和存储管理，形成以实物立体图像为核心的数字信息，并通过网络系统实现图像信息共享。

实物图像采集与管理的目的：实现实物可视化，为用户提供实物图像及反映实物信息的统计分析数据，减少实物取存搬移，充分保护馆藏实物资料，并为实物资料信息共享提供基础。

实物图像采集的工作程序和基本要求：在图像采集工作前，将岩心等实物摆放整齐，次序、方向准确；检测图像采集设备，选择合适的扫描方式和适当的扫描参数，保证扫描图像质量。

图像采集精度：特别重要层段的岩心，选用600dpi～1200dpi的高分辨率采集岩心图像；重点层段的岩心，选用200dpi～600dpi的较高分辨率采集岩心图像；非重点层段的岩心选用100dpi～200dpi的分辨率采集岩心图像。

每份实物所形成的扫描图像应齐全，不能漏扫，也不能重扫或多扫。扫描形成的图像应最大限度地接近实物外表面特征，并使外表面的各种变化在扫描图像中清晰可见。扫描图像画面应端正、清晰，并尽量使图像文件具有最小处理工作量和内存量。

实物图像处理工作主要包括：图像的拼接、旋转、反转、去污、纠斜、修补、清晰化和光滑处理等。图像处理不能改动或歪曲实物固有信息。实物图像应清晰美观，最大限度与实物原貌一致。

实物图像分析主要针对实物的物理性质。一般包括：结构构造分析、粒度分析、裂隙分析等。

实物图像存储内容必须完整、准确。图像数据管理应便于利用，保证能够在相应图像数据系统中进行浏览和检查；存储图像数据的载体应作详细说明，其保管条件应简便，且数据不易丢失和改动，利于长期保存。应建立图像数据存储载体的档案。

6.实物相关资料数字化

实物相关资料数字化是对实物相关的文字、图件、表格等文件的数字化以及电子文件的制作。目的是配合实物数字化，形成完整的实物资料图文图像系统，进而建立数字化实物资料阅览室，提高实物资料利用率，并有效保护馆藏图文资料，为实物资料信息共享提供基础。

实物资料数字化格式应符合《成果地质资料电子文件汇交格式要求》的有关规定。利用扫描手段进行数字化时，应遵守《图文地质资料扫描数字化规范》(sZ1999001-2000)。

7.实物资料建档

实物资料建档是按照档案管理要求，对实物资料进行分类、立卷、编号、编目的工作。

首先确定建档单元。建档单元是档案管理的基本单位，一个单元就是一档。实物资料建档单元的确定，应遵循实物资料产出条件和实物资料属性特征，既要考虑系统性、完整性，又要考虑独立性、特殊性。一个建档单元可包含相互联系的岩(矿)心、岩屑、标本、样品、副样、光片、薄片等实物以及与实物相关的文字、图表和电子文件等。

实物资料编号由三级号码组成：第一级为档号，第二级为实物资料种类号，第三级为件(箱、盒)号。

实物资料立卷工作主要包括：组合案卷、拟写案卷标题、卷内文件排列和编号、填写案卷目录、编写案卷封面和案卷装封。根据一套实物资料形式多样的特点，按不同形式分别组卷：纸质文件卷，岩(矿)心、标本卷，岩屑、样品、副样卷，光片、薄片卷，电子文件卷。

实物资料应建立案卷总目录和明细目录：总目录反映案卷的名称、档号、工作单位、工作地区、工作时间、建档时间、资料构成及数量；明细目录包括资料种类、数量、存放位置等内容。

8.实物资料库藏保管

实物资料保管的基本任务是：采取科学方法和专门措施保护管理实物资料，保证馆藏实物资料安全，防止丢失、损坏，并尽可能保持实物性状，为实物资料利用服务提供保障。

实物资料保管的基本要求：根据实物资料的类型、级别、性状，分库、分区保管存放；特别珍贵以及特别松软或易风化、易潮解、易挥发和具有放射性、易污染等特殊性状的实物资料应采取特殊措施或专门库房进行保管，最大限度保持实物资料性状，并且防止实物资料对人身健康和环境产生危害。对实物资料保管情况应进行定期检查。对于失去保管价值的实物资料，可按规定程序和方法予以清除或更替。建立馆藏实物资料总账和分类账，记录汇总各类馆藏实物资料类型、数量、保管利用情况。

9.实物资料利用服务

实物资料的服务对象包括：政府管理决策、地质调查、科学研究、资源开发以及专业教学、科学普及。

实物资料利用服务途径主要包括检索、查询、参观、观察、取样、测试等。

实物资料馆藏机构应积极主动开展实物资料利用服务工作，不断拓展利用途径和服务领域，研究利用服务技术方法，提高利用服务水平，充分发挥实物资料作用。

在实物资料利用服务中，应按有关规定，保护实物资料秘密，维护实物资料汇交人合法权益，保证馆藏实物资料安全，实现实物资料的可持续利用。

实物资料馆藏机构应按有关标准编制实物资料馆服务指南，及时公布馆藏实物资料目录。进行馆藏实物资料著录，并提供便捷的方法手段，便于用户检索、查询。

实物资料馆服务指南应全面介绍实物资料馆的类型、隶属关系、机构设置、工作概况等基本情况，及时反映馆藏实物资料类型、数量、来源、保管、利用情况等。

实物资料著录应由熟悉实物资料管理工作的专业技术人员完成。著录应符合《地质资料档案著录细则》(DA/T23—2000)的有关规定。著录的主要依据是原始编录、样品登记表、岩矿鉴定报告等。

对实物资料档案应进行主题分析和类别判定，然后进行主题标引和分类标引，为实物资料检索提供方便。

实物资料馆藏机构应建立完善的检索工具，向客户提供检索服务。检索途径包括资料卡片、微机检索、网络目录检索、光盘目录检索等。

实物资料馆藏机构应设置专门的实物资料阅览室和观察厅，配备必要的阅览和观察设施和设备；有条件的，应建立数字化阅览室。

实物资料馆藏机构应配备实物取样、切片、磨片等设备，向用户提供实物资料取样服务。

实物资料馆藏机构应提供必要的实物资料鉴定和测试设备，为用户服务。实物资料利用者对馆藏实物检测试验后，应将鉴定结果和测试数据提供给实物资料馆藏机构留存，以不断丰富实物资料信息。

实物资料馆藏机构应建立实物资料目录数据库，借此向社会提供方便快捷的实物资料信息服务，方便客户查询利用实物资料，实现信息共享。

Contents and Basic Requirements of Geologicalsample Library Collection

Ruiyang Yu，Yecheng Zhang and others

(National Geologicalsample Center，ministry of Land and Resources，Beijing 101149)

Abstract This papersummarizes the contents of geologicalsample collection and puts forward respectively the basic requirements of geologicalsample collection on basis of characteristics of the working programs ranging fromselecting，assembling(accepting)，sorting，to image processing，frommaterial digitizing，information archiving，collections preservation，development and utilization，comprehensivestudy，to exchange and cooperation，and publicservices.

Key words geologicalsamples；library collection work；contents；requirement

9. 实物地质资料管理方法体系建设

王彦洪 宋焕霞

（国土资源实物地质资料中心）

摘要 本文从分析国内外实物地质资料管理技术方法现状入手，对实物地质资料的管理技术方法体系建设进行了探讨，提出了建立实物地质资料管理方法体系的原则意见，论述了管理方法体系应具有的特性，初步构建了实物地质资料管理方法体系框架，对管理方法体系文件的属性和实物地质资料管理技术方法体系运行的保证措施做了进一步说明，期望在实物地质资料管理中发挥一定作用。

关键词 实物地质资料；管理方法；体系

随着国务院《地质资料管理条例》的发布实施和国土资源部实物地质资料中心的投入建设，我国实物地质资料的管理将一改过去的传统模式，正在向科学、效能的方向发展。国土资源部在贯彻《地质资料管理条例》的同时，正在制定《实物地质资料管理办法》，这是实物地质资料管理的重大举措，是实物地质资料管理发展的里程碑。为配合实物地质资料管理法规的贯彻实施，实现实物地质资料的管理科学化、规范化，积极建设科学系统的管理体系，在更大程度上调配管理资源，从管理学的高度认识实物地质资料管理已势在必行。

一、国内外实物地质资料管理技术方法概述

1.国外实物地质资料管理方法

发达国家实物地质资料的管理很值得我们借鉴。

目前加拿大全国有40多个由政府管理的岩心库，存放着取自陆地和近海钻孔的连续取心剖面、岩石样品和钻井岩屑；美国地质调查所岩心研究中心、国家冰心实验室是美国重要的实物资料管理机构；澳大利亚的西澳地质调查所岩心库、新南威尔士州矿产资源部伦敦德里岩心库都是世界有名的岩心库；俄罗斯等国家也都建有数量不等的岩心管理机构。

国外大多数管理机构对实物地质资料的缩减、检索、查询、观察、取样以及信息系统建设等都做出了相应的规定。对实物地质资料采集、入库前的缩减，国外多根据不同情况下采取不同的措施，如纽芬兰和拉布拉多油气董事会要求石油公司提供给托贝岩心库“储存的岩心的横截面积不少于原来的三分之一，而保留的岩心则要求是连续的”。在加拿大目前运行的40个岩心库中，有12个岩心库的钻孔岩心只按一定的比例保留了下来，没有固定的、一成不变的缩减标准。

加拿大岩心库实物地质资料的检索、查询一般采用卡片索引，但省级联邦机构岩心库已初步建立了网络化的服务系统，通过它管理的信息服务网络，可以很快地了解到为各研究目的而钻探的陆上和海上钻井取得的实物资料，还备有显示钻井位置的图件。从总体看，越来越多的岩心管理机构利用计算机检索系统对库存资料进行存取和对外开放是必然的发展趋势。美国地质调查所岩心研究中心的客户可通过计算机查询库存实物地质资料，在那里，只要输入一个或多个关键词即可进行检索，将来还将提供在线服务。

国外岩心库非保密实物都实行对外开放，允许取样，但要求提出取样申请，填写所需样品的数量和采用的分析方法；但不同的单位对取样都作了不同的取样限制，如有的岩心库对取样的条件是，将来必须给岩心库一份研究报告的副本，剩下的实物则必须返回岩心库，而且大多数岩心库都配备了实验检测场所和水电供应。对保密期内的实物地质资料另有相应规定，在加拿大的矿业公司岩心库中，整个保存期的实物地质资料都是保密的，但有些岩心库则规定了特定的保密期，安大略的保密期为90天，而西北地区、纽芬兰和拉布拉多的保密期可达三年，大部分岩心库则只保存非保密物质，应捐赠者要求可以保密，保密资料的查阅受岩心库管理规定的限制。

综观上述国家的岩心库管理文献，每一个岩心管理机构都有各自的管理服务办法，虽然并没有形成统一、系统的岩心管理技术标准或管理制度，但仍有一定的借鉴作用。

2.国内实物地质资料管理方法

新中国成立以来，我国在地质工作中产生了大量的实物地质资料，为了保存、保护好这些实物地质资料，原地质部曾在1962年制定了《地质队的标本岩心试验样品的保管和处理办法》，对岩矿心的缩减、处理和保管工作制定的一些措施，可以算作是实物地质资料管理的雏形，在当时的实物地质资料管理中发挥了一定的作用。1979年，原地质部针对一些地质队对岩矿心的管理工作不够重视、管理不善造成实物地质资料严重丢失和混乱的现象，为加强管理，出台了《岩矿心管理规定》，强调了行政管理的重要性；对岩心保管的单位和个人强调了岗位责任，规定实行年报制度，要求对岩矿心保管过程中出现的情况、存在的问题及时逐级反映，发现问题及时解决；对管理措施不力或玩忽职守等造成实物地质资料损坏丢失的现象要分别不同情况，进行批评教育和严肃处理。《规定》的主要内容包括岩心管理机构和人员配备，岩心箱及库房建筑，入库前的岩心管理，岩心库房保管，岩矿心的缩减、移交和清除等。这是地矿部最早的较为系统的岩心管理规定，从中可以看出，在当时对实物资料的管理是非常重视的。

在此期间，各省局结合自己的实际情况，相继制定了一些旨在保护实物地质资料的规定，如云南省地质局1984年10月向局属各单位印发了《实物（标本）档案汇交条例》等。这些措施在不同程度上促进了实物地质资料管理工作的发展。但长期以来，由于受“文革”干扰和旧体制的影响，文件规定实物地质资料的管理并没有真正落到实处。据1987地质部《关于我部岩心管理现状的调查报告》披露，由于岩心总库有专人看管，经常进行整理维护，所以岩心保管状况尚好，具有可利用的价值；但有些地质队露天存放和零散存于租用民房的岩心状况则不尽如人意：房屋门窗被盗，房瓦损坏，岩心箱丢失时有发生，许多岩心票、取样牌字迹模糊或脱落，已失去保存价值的约占70%～80%，除新疆部分常年不雨地区外，长期露天存放的实物地质资料绝大部分报废率几乎为100%。针对此问题，地矿部在1988年、1990年先后发出了《关于加强岩心管理工作的通知》和《关于印发岩矿心管理规定的通知》，明确了地质矿产部矿产资源管理司主管岩矿心的管理和监督工作，并要求部直管局给予协助，实行部统一领导，分级管理和按专业归口相结合与行政首长负责制的管理机制，对现场管理、岩心库房管理、岩心缩减和保管年限等都做了规定。1992年又制定了行业标准《地质勘查岩矿心管理通则》（DZ/T0032—92），对实物地质资料的采集入库、验收、缩减、更新与清除作了更为详细的规定，是迄今为止最为完善的实物资料管理规定。

近年来，为了进一步加强和完善实物地质资料的统一管理，建立健全实物地质资料的管理机构和法规制度，充分发挥实物地质资料在国民经济和社会发展中的作用，国务院于2002年7月1日实施了《地质资料管理条例》，国土资源部正在制定《实物地质资料管理规定》，这些法规进一步明确了我国实物地质资料管理的总体布局是建立统一管理下的部门委托与分级管理体制，并在实物地质资料的汇交（包括实物地质资料的采集、汇交范围、汇交时间、汇交程序、实物地质资料汇交的代表性原则、适度原则与技术要求以及汇交发生费用等）和馆藏实物地质资料的管理（包括汇交实物地质资料的归属及管理原则、实物地质资料的入库、公开与保密、取样、收费、提供社会服务、保管期限和处置程序、年报制度、馆藏机构对馆藏实物地质资料的管理、全国和省级馆藏实物地质资料的调整、汇交人的保管义务、境外实物地质资料的捐献、以往实物地质资料的清理等）作了明确的规定。为我国实现实物地质资料管理的规范化、法制化、科学化奠定了基础，进而推进我国不同部门、不同行业实物地质资料管理的规范统一。

总之，我国地矿系统对实物地质资料的统一科学管理刚刚起步，规章不健全，技术方法不完善，甚至许多领域仍是空白，致使许多措施实施不力，管理较为落后。

石油系统对实物地质资料的管理则十分重视，大部分油田对岩心、岩屑等实物地质资料进行了规范化的管理与开发利用。对岩矿心的管理基本上实现了机械化、信息化的科学管理，同时配备有观察、扫描、取样、检测等一系列设施。有些管理部门建立了一些管理服务工作制度，制定了《岩心γ射线扫描操作规程》、《岩心库设备管理办法》等；同时制定了一系列岩心库日常工作管理制度与各种岗位职责，在油田的科研与开发工作中发挥了非常重要的作用，但远不完善。

二、制定实物地质资料管理方法的必要性和紧迫性

长期以来，我国实施实物地质资料管理都是由完成工作的地质单位和各省地质局负责，由于实物地质资料较为分散，没有建立国家统一的实物地质资料库，加上管理的力度和方法措施不够得力，管理落后；特别是近些年来，随着市场经济的逐步建立和地矿部门属地化改革的逐步落实，受旧的管理体制、经费投入方式等因素的影响，实物地质资料的分散存放、相互封锁，部分资料保存条件差造成损失现象十分严重，给实物地质资料管理和利用带来许多困难，因此，实物地质资料利用率低等问题已不能适应地质工作新要求。

国土资源部和中国地质调查局非常重视实物地质资料管理工作，经有关部门批准正在实施国家实物地质资料库建设，成立了国家实物地质资料中心，承担国家实物地质资料管理服务工作，为实物地质资料管理提供了基础保障。为落实实物地质资料管理职能，确保国家实物地质资料库及时投入运行，建立一套旨在加强实物地质资料管理和利用的技术方法，以规范实物地质资料管理和利用工作，并最大限度地在实物地质资料管理工作中推广，以便逐步形成实物地质资料管理的技术标准，进而建立实物地质资料管理服务体系。完善实物地质资料的科学与规范管理，实现实物地质资料管理服务技术方法标准化，不但十分必要，而且特别紧迫。

三、建立实物地质资料方法体系的思考

有效的保管、保护好现存实物地质资料，发挥其应有的作用，实物地质资料中心需建立一个科学、规范和行之有效的实物地质资料管理方法体系，并以文件的形式固定下来，在实践中对影响实物地质资料管理的诸多因素进行全面控制，解决管理运行中出现的问题，探索和掌握实物地质资料管理运行规律，使实物地质资料的管理不断完善，并不断适应内外环境，持续有效运行，保证落实实物地质资料的管理方针和实现管理目标。

建立实物地质资料管理方法体系，关键是要从研究实物地质管理思想、实物地质资料管理定位和实物地质资料的服务需要出发，不断吸收国内外先进的管理经验，深入了解地质勘查、地质科研和地质教学等社会需求，把实物地质资料的管理和市场经济结合起来，运用科学的管理思想和地质科学工作的技术标准，制定切实可行的管理方法和可操作性强、贯穿整个实物地质资料管理体系的技术方法，使管理的各个环节都有相适应的技术规定，而且使每个参与管理的人员都受到标准的约束，以达到管理工作的统一，实现实物地质资料的标准化管理。其次，实物地质资料的管理思想是制定管理技术方法的指导思想和依据，实物地质资料的管理思想通过诸多技术方法加以实现，没有明确的管理思想，实物地质资料的管理技术方法和管理制度的制定则无从下手，没有实物地质资料管理方法，实物地质资料的管理思想则无从体现，即实物地质资料方法体系的建立要体现实物地质资料管理理论和管理实践的协调和统一。第三，实物地质资料管理技术方法和与之相适应的管理制度要协调统一。实物地质资料管理技术方法是实物地质资料管理的科学依据，没有技术规范的管理实物地质资料将失去其科学价值，科学和行之有效的实物地质资料管理制度是实物地质资料管理技术方法得到贯彻执行的根本保证。因此，两者之间的关系要相互协调，实物地质资料管理技术方法体系文件要相互依存、相互制约，维持各个技术方法之间的相互联系。

概括起来，实物地质资料中心建立的管理方法体系要体现以下特性：

（1）系统性

实物地质资料中心建立的管理体系是为实施实物资料管理而制定的。根据管理需要确定的体系要素，综合起来组成一个完整的系统。即研究制定一套涵盖实物地质资料分类、筛选、汇交、采集、验收、更新、服务等全过程的技术方法标准（管理体系文件）；管理体系文件之间不是简单的集合，而是相互支撑、相互配合、相互促进和相互制约的关系，形成有一定科学联系的有机整体。在建立管理体系时必须树立系统的观念，才能确保管理方针和目标的实现。

（2）全面性

管理体系应对各项管理工作进行全过程、全要素、全方位（硬件、软件、人员、物资）控制。

（3）有效性

实物地质资料管理体系的有效性，体现在管理体系应能减少、消除和预防管理缺陷的产生，一旦出现管理缺陷能及时发现和迅速纠正，并使各项管理活动都处于受控状态。体现了管理体系要素和功能上的有效性。

（4）适应性

管理体系文件能随着实物地质资料性质的不同和其他因素的变化和发展进行修订补充，以适应管理的需要。

（5）可操作性

制定的管理技术方法体系文件，要为实施标准化管理打下基础，即便于标准的贯彻实施。故内容应明确、具体，即明确各个部门岗位职责，所必须遵照的规程规范，具体确定各类管理人员在实物地质资料管理中应承担的责任和任务，以及由于实物资料损毁、散失所应担负的法律责任，具有操作性强的特点。

四、实物资料管理方法体系框架

实物地质资料管理方法体系体现了为实施实物地质资料管理而确定的管理方法的全部内容，它为实物地质资料管理提供了一套文件，即体系要素（体系文件），它们之间相互联系，共同构成实物资料管理方法体系（图1）。

实物地质资料管理方法体系文件包括两方面的内容：

1）实物地质资料管理技术方法（或称规范）体系文件，包括实物地质资料的采集、包装运输、入库验收、整理、分类、分级；编录编码和建档标准；筛选和缩分原则；库藏管理方法；更新与清除；观察取样；国内外交流和信息系统的建设与维护等。

图1 实物地质资料管理技术方法体系框架

2）实物地质资料行政管理体系文件，包括实物地质资料各类管理人员岗位职责；实物地质资料库及设备设施管理工作制度、仪器操作规程等。

五、实物地质资料管理方法体系运行的保证措施

1.落实实物地质资料管理的组织机构

组织机构是实施实物资料管理职能而设置的组织单元，是实物地质资料管理的重要保证，明确各组织单元的职责范围、隶属关系和相互联系，是贯彻实物地质资料管理方针、政策和实现管理目标的组织保障：①确定实物地质资料管理的技术业务部门；②确定综合协调的管理部门；③确定各个部门的职责范围及相应关系；④配备资源以利于各个部门开展工作。

2.明确实物地质资料管理部门职责

明确各管理部门及相关人员的岗位职责和在实物资料管理工作中应承担的任务，使实物地质资料管理方法体系在全面受控下运行，加强管理，发挥管理部门的监督作用。

3.制定实物地质资料管理程序

管理程序是实施某项活动所规定的方法步骤，是为完成某项具体工作所需要遵循的规定，主要规定某项工作的目的范围、应做什么事、由谁来做、如何作、什么时间实施、如何控制和记录以及采用什么设备、依据什么文件等。

在实施实物地质资料管理过程中，程序文件（包括行政管理制度和技术方法）的制定是一项十分重要的工作，要求与实际工作相衔接，并在运行中不断补充和完善；程序文件的制定和修改程序，都要有严格的规定，它同其他文件一样纳入体系文件中，它是管理成败的关键。

4.合理配备管理资源

包括人员、设备、设施、资金、技术方法和管理制度，即管理体系的资源要素，是落实实物资料管理方针和实现管理目标的保障。

六、结语

贯彻落实国务院《地质资料管理条例》，防止在管理过程中造成实物地质资料的损毁、散失，建立完备的管理技术方法体系，以便实物资料库建设完成后顺利开展工作，是管理过程中的当务之急。同时，在深入调查研究的基础上，应积极开展实物地质资料管理技术方法标准化研究，尽快制定实物地质资料管理技术方法标准，为实现实物地质资料的统一管理提供技术保障，逐步实行实物地质资料的标准化管理。除尽快收集整理以往地质工作形成的实物地质资料外，随着地质大调查和西北大开发的逐步深入，也会不断产生大量有重要价值的实物地质资料，收集、整理、保存好这些实物地质资料对地质科学研究和国民经济建设具有重要意义，必须认真做好。

10. 实物地质资料中心地质资料汇交监管平台目录清单接收汇总分析]

姜爱玲 李建波

（国土资源实物地质资料中心）

摘要 从2012年1月起，国土资源实物地质资料中心按照国土资源部 《地质资料汇交监管平台建设工作方案》的要求，开始接收实物地质资料，至2012年底，共接收实物地质资料目录清单2634份，从中筛选应汇交实物地质资料11份。本文总结了该工作过程，统计了目录清单报送情况，分析了存在的问题，提出了工作建议。

关键词 实物地质资料；汇交；监管；接收；统计

2011年6月16日，国土资源部印发了《地质资料汇交监管平台建设工作方案》的通知（国土资发［2011］78号），按照文件要求，国土资源实物地质资料中心（以下简称实物地质资料中心）开始应用地质资料汇交监管平台（以下简称监管平台）接收实物地质资料，通过一年多工作，取得显著进展，同时也发现一些问题和不足。笔者通过本文对该项工作进行初步总结，重点分析实物地质资料汇交情况，针对存在的问题，提出工作建议。

一、实物地质资料汇交监管工作概况

按照国土资源部关于《地质资料汇交监管平台建设工作方案》的要求，实物地质资料中心开展了下列工作：

1）在国土资源部储量司领导下，与全国地质资料馆一道完成完善监管平台，开展了监管平台的技术服务工作。

2）在实物地质资料中心内部，落实了工作责任，在筛选采集室内成立了工作组，经过专门学习培训，全面掌握了监管平台要求及工作方法，负责接收处理“实物地质资料目录清单”，解答和处理各种问题。

3）从2012年1月开始，正式开始接收汇交人报送的实物地质资料目录清单，经筛选后，按要求向汇交人出具回执或发送汇交通知书。

4）对选中的实物地质资料，按照《实物地质资料管理办法》的有关规定进行接收，并办理验收、移交手续。

5）运用地质资料汇交监管平台，汇总分析实物地质资料汇交情况，并将结果汇报给国土资源部。

截至2012年12月底，实物地质资料中心共接收汇交人报送的实物地质资料目录清单2634份，经筛选后下发实物地质资料汇交通知书11份（表1），约占全部实物地质资料目录清单的0.5%，其余2623份均及时回复了实物地质资料目录清单回执。从总体上看，各项工作规范，均达到了国土资源部的文件要求。

表1 下发实物地质资料汇交通知项目一览表

二、实物地质资料目录清单接收情况的统计分析

2012年1月至12月底，共收到来自贵州、山西、山东、湖南、湖北、江西、江苏、内蒙古、安徽、青海、浙江、天津、上海、重庆、四川、福建、云南、河北、河南、吉林、黑龙江、辽宁、宁夏、西藏、新疆、广西、广东、甘肃、海南29个省（自治区、直辖市）报送的实物地质资料目录清单2634份。

从接收实物地质资料目录清单的数量看，有的省份报送的目录清单数量较多；从报送时间和信息内容看，多数省份报送目录清单比较及时，而且项目信息录入齐全准确，因此目录清单处理也比较及时。但也有个别省份至今仍未上报一份目录清单，还有一些省份或单位报送不及时或信息不全、不准。

各省（自治区、直辖市）上报实物地质资料目录清单情况见表2。

表2 接收的实物地质资料目录清单统计

续表

各省（自治区、直辖市）报送实物地质资料目录清单数量统计图、分月接收实物地质资料目录清单统计图、不同资金来源项目实物地质资料目录清单报送统计图分别见图1至图3。

图1 2012年1～12月接收各省（自治区、直辖市）实物地质资料目录清单统计

图2 2012年1～12月接收实物地质资料目录清单统计

图3 2012年1～12月不同资金来源项目实物地质资料目录清单统计

由图1可以看出报送目录清单最多的是贵州省，共上交实物地质资料目录清单332份；第二为内蒙古（247份），第三为山西省（231份）。

由图2可以看出，由于国土资源部对汇交管理工作力度不断加强，目录清单上报数量呈逐月上升趋势。

由图3可以看出，中央财政安排项目231个，地方财政安排项目530个，其他资金安排项目1850个，中央财政和地方财政共同出资安排项目8个，地方财政和其他资金共同安排项目15个。

四、存在的问题

存在的主要问题是监管平台里项目数据不够齐全，主要表现在以下几个方面：

1）目录清单报送方面：各省（自治区、直辖市）清单报送情况不平衡，仍有部分省（自治区、直辖市）没有要求汇交人向国土资源实物地质资料中心报送实物地质资料目录清单。另外，一些汇交人对实物地质资料目录清单内容的填写不够熟悉，导致信息不全、不规范，形成单位与提交单位不一致。有的实物地质资料目录清单只有纸质文件而无电子文件。

2）数据录入方面：报送的相当一部分目录清单在监管平台中无数据或数据有出入，这说明各省（自治区、直辖市）在信息录入或补录工作方面尚未完全展开。

3）新增数据方面：各省（自治区、直辖市）均存在新项目数据录入不及时的情况，导致实物地质资料的筛选以及后续处理工作严重滞后。

4）时效性方面：清单上报的时效性不强，往往是需要发放凭证时才上报清单，因此处理清单时间非常紧急。

5）软件方面：监管平台软件方面尚有一些需要改进之处。

五、建议

1）应加大力度宣传并督促汇交人按照《实物地质资料管理办法》和监管平台的规定报送实物地质资料目录清单。

2）建议对汇交人及实物地质资料管理人员进行监管平台的培训。

3.随着地矿市场化进程，社会资金支持的地质工作项目不断增加，因此产生的实物地质资料数量越来越多，这部分实物地质资料也是汇交监管的重要方面，为此建议国土资源部和各省（自治区、直辖市）进一步完善项目信息来源，将所有地质工作项目和矿权类项目导入平台。

4）建议在《实物地质资料目录清单》（格式）中增加“项目编号、探（采）矿权证号”一栏，以方便查询及定位的准确性。