水工环地质调查原始资料有哪些

1. 十二年地质大调查成果回顾“十二五”期间水工环地质调查工作思路及重点工作部署建议

中国地质调查局水文地质环境地质部

一、十二年地质大调查成果回顾

1999年国土资源大调查实施以来,水工环地质工作取得了重要进展,获得了一批重要成果,取得了一批丰硕成果,广泛服务于国土资源管理和经济社会发展。

1.水文地质调查

完成了全国新一轮全国地下水资源评价,按省区评价了地下水资源量和质量状况,为国家水资源综合规划和宏观决策提供了依据。在鄂尔多斯盆地、华北平原、松嫩平原等我国北方11个主要平原(盆地)开展了地下水资源及其环境问题调查评价,进一步查明了含水层结构和地下水循环规律,初步掌握了人类活动对地下水的影响以及环境效应,为我国地下水资源合理利用和含水层保护提供了科学的技术平台。

基本查明了西南8省(区、市)岩溶石山地区地下水资源特征及石漠化状况,完成了1:5万重点岩溶流域水文地质调查15万平方千米,建立了380处地下水开发和石漠化综合整治示范工程,解决了30余万人饮用水、20余万亩耕地的灌溉用水问题,为2010年西南抗旱提供了地下水开发基础资料和示范经验,为国家实施西南岩溶石漠化综合治理提供了技术支撑(图1)。

启动了全国首轮地下水污染调查评价,初步完成了珠江三角洲地区、长江三角洲地区、淮河流域平原区、华北平原区及下辽河平原地下水污染调查,面积约43万平方千米,基本查明了调查区的区域地下水质量与污染状况,为制定《全国地下水污染防治规划》提供了重要依据。开展西部干旱区、西南红层区严重缺水地区和地方病严重地区地下水勘查,在西部干旱和地方病严重地区成井470眼,为330万人解决了饮水困难问题,通过省部合作,在四川红层丘陵山区实施小口径浅井180万眼,解决了700万人的饮水困难问题。

图1 皮家寨岩溶大泉束流调压壅水开发示范工程

初步建立了国家、省(区、市)、地(市)三级地下水监测网络。目前共有各类地下水监测点23800余个,其中国家级点1422个,控制国土面积近100万平方千米,在北京、济南、乌鲁木齐等地下水监测示范区和华北平原共有300余个地下水监测点实现了自动监测、无线传输与网上发布。近年来,通过中国地下水信息网每年向社会公开发布地下水监测信息,为地下水资源评价与开发利用、地质环境保护和生态建设等提供了基础资料。

2.地质灾害调查与监测

完成了1640个山区丘陵县(市)地质灾害调查与区划,覆盖面积约650万平方千米,涉及人口约7.9亿,调查并确定地质灾害及地质灾害隐患点10余万处,基本摸清了我国山区丘陵区地质灾害及隐患点发育分布现状;针对查出的重要隐患点,建立了县、乡、村三级责任制的群测群防监测预警体系,为国家防灾减灾决策提供了重要依据。

在黄土高原区、秦巴山区、川滇山地区、湘鄂桂山地区、新疆伊犁谷地等地质灾害高发区完成127个县近40万平方千米地质灾害详细调查。初步建立了四川雅安、重庆巫山、云南哀牢山等8个代表不同突发性地质灾害类型的监测预警示范区,为全国地质灾害监测预警工作提供了技术支撑和示范。

初步完成长江三角洲地区、华北平原、汾渭盆地等重点地区地面沉降和地裂缝调查10万平方千米,基本建立以基岩标、分层标和GPS、水准测量为主的区域地面沉降立体监测网络,为我国地面沉降防治规划提供了基础依据。

全国汛期突发性地质灾害气象预警预报工作成效显著。2003年以来,成功避让地质灾害近5000起,安全转移20余万人,避免财产损失近30亿元。

3.环境地质调查

完成全国1:50万以地质灾害为主要调查内容的环境地质调查,基本查明了我国主要环境地质问题的分布以及危害程度,进行了地质灾害的多发区、易发区的分区,获得了区域环境地质基础资料,为国土资源宏观规划管理提供了技术资料。

开展了环渤海、东南沿海等沿海地区环境地质调查,基本查明了区域地壳稳定性、海岸侵蚀和淤积、地面沉降等地质灾害状况,并对重点港口和城市主要环境地质问题进行了专项调查,为制定该地区社会经济和城市发展规划提供了地质依据。

开展了长江、黄河等大江大河流域环境地质调查,初步查明上游源区生态地质环境变化状况和中下游地区主要环境地质问题,为我国大江大河源区生态环境治理和中下游地区水患和地质灾害治理提供了基础资料。完成了181个地级以上城市环境地质调查评价,基本摸清了这些城市地质灾害和环境地质问题的发育分布状况,对造成的危害和经济损失进行了评估,提出了地质灾害防治和地质环境保护措施,为城市规划、建设和管理提供技术支撑。

完成了全国以省(区、市)为单元的矿山地质环境调查与评估,共调查矿山11万余个,调查矿山面积580余万公顷,初步摸清了我国矿山地质环境现状,基本查明了我国主要的矿山地质环境问题及其危害,为国家矿山环境保护与恢复治理宏观决策提供了基本依据。开展了三峡工程、青藏铁路、南水北调、西气东输、西电东送等重大工程区活动断裂调查和区域地壳稳定性评价,为国家重大工程的规划、设计、施工和安全运营提供了重要的地质依据。

4.应急救灾和应对气候变化

近年来,我国突发性地质灾害和极端干旱频繁发生,在国土资源部的统一领导下,广大地质工作者积极参加抢险救灾和打井找水工作。

2008年“5·12”汶川地震、2010年“4·14”玉树地震发生后,全国地质系统迅速开展航空遥感解译、地质灾害应急排查及评估、灾后重建资源环境承载力评价,积极服务抗震救灾和灾后重建。在重庆武隆、贵州关岭、甘肃舟曲等特大突发性地质灾害后,第一时间赶赴现场,开展抢险救灾、灾害排查评估、应急处置等。

2010年春夏,云南、贵州、广西部分地区遭受百年罕见干旱,国土资源系统紧急动员抗旱找水打井人员上万名,钻机上千台,物探设备上百套。经过3个多月的艰苦奋战,完成勘探钻孔2703口,成井2348口,总出水量36万立方米/日,解决了520余万人的饮水困难。

充分利用已有资料,全面估算了我国地热资源潜力,分析了开发利用前景,完成了北京、天津浅层地温能调查评价和开发利用规划,全面启动全国省会城市浅层地温能调查评价工作。全国陆域沉积盆地二氧化碳地质储存潜力估算初步完成,鄂尔多斯盆地二氧化碳地质储存示范工程进展顺利。与神华集团合作在鄂尔多斯能源基地成功实施了二氧化碳地质储存示范工程建设,首次在中国建立了深部二氧化碳地质储存监测体系。地质碳汇调查研究得出新的岩溶和矿物碳汇能力估算数据。全球气候变化地质记录研究取得新认识。编制完成了中国国土资源领域应对气候变化政策与行动报告,为中国政府参加联合国气候变化大会提供了基础资料。

二、“十二五”期间水工环地质调查工作思路

以科学发展观为统领,紧密围绕制约我国经济社会可持续发展的重大资源环境问题,按照“夯实基础,强化应用,着力构建以服务为导向的水工环地质工作新格局”的基本要求,统筹部署国家水文地质、地质灾害和环境地质调查工作,依靠科技进步,加强综合研究,构建区域地质环境综合信息平台,进一步增强地质灾害防灾减灾能力和提高地质环境开发利用与保护水平,为国土资源规划和管理提供决策支撑服务。主要工作目标如下:

(1)重点加强全国地质灾害易发区、地下水主要开发利用区、重要经济区等地区中比例尺基础水工环地质调查,显著提高水工环地质调查工作程度;

(2)积极推进城市地质、地热资源调查以及应对全球气候变化地质响应研究,进一步拓展水工环地质服务领域;

(3)完善国家地下水和地质灾害监测网络,综合集成水工环地质调查和监测资料,构建数字地质环境信息平台,进一步提升水工环地质工作对国土资源管理和经济社会发展的支撑能力和服务水平。

三、重点工作部署建议

1.重点地区基础水文地质调查

在我国主要平原(盆地)、岩溶石山地区和国家大型能源基地,开展区域水文地质基础调查,查明区域含水层系统的空间分布与结构及地下水补径排条件,提出含水层保护建议,构建区域水文地质基础资料信息平台,为国土资源规划以及含水层管理、保护和合理利用提供决策支撑服务。

2.全国地下水污染调查评价

在我国东部平原地下水污染调查评价的基础上,完成中西部和东北平原地下水污染调查评价,查明平原(盆地)地下水水质和污染状况,综合评价地下水水质和污染程度及变化趋势,为我国地下水污染防治、地下水资源保护以及保障饮水安全提供科学依据。

3.严重缺水和劣质水地区水文地质勘查示范

在以往严重缺水地区水文地质勘查工作的基础上,开展北方缺水区、饮水型地方病区、南方红层缺水区及水污染区水文地质勘查示范,解决450万~550万人的饮水安全问题。为不同缺水类型地区提供找水方向与勘查经验,探索地质环境与地方病关系,提出解决缺水区人畜饮用地下水开发利用区划,为推进解决群众安全饮水问题提供技术支持。

4.国家地下水监测工程

基本建成较完善的国家级地下水监测站网、北方主要平原盆地地下水动态评价体系和国家地下水监测试验与科学研究基地,有效提升国家地下水环境监管能力和监管水平,满足全面实现小康社会目标对地下水环境的要求,为经济社会可持续发展和环境友好型社会的构建提供支撑。

5.地质灾害详细调查

在我国地质灾害高、中易发区开展地质灾害详细调查,查清滑坡、崩塌、泥石流发生的基础地质条件,阐明其发育、分布规律及形成机理,评价和预测其发展趋势;结合防灾规划,推荐应急搬迁避让新址,并进行地质灾害危险性和建设适宜性初步评估;建立地质灾害信息系统,地质灾害分区评价,圈定易发区和危险区;建立和完善的群测群防的地质灾害预警体系。

6.全国地面沉降、岩溶塌陷调查

继续进行长江三角洲、华北平原和汾渭盆地地面沉降监测,完善地面沉降监测网络,强化InSAR监测技术应用,优化基岩标、分层标和地下水分层监测孔等设施。开展珠江三角洲、东北平原等地区地面沉降调查。开展高速铁路沿线地面沉降与地裂缝详细调查与监测。继续开展武汉、广州等重点地区岩溶地面塌陷调查和监测示范。

7.地质灾害防治技术研发与预警示范区建设

开展地质灾害监测预警仪器研发和防治关键技术研发工作,选择辽东南中低山泥石流区、浙东南低山丘陵滑坡泥石流区、陇中黄土高原滑坡泥石流区、秦巴山地滑坡泥石流区、滇南哀牢山滑坡泥石流区、新疆伊犁河谷滑坡泥石流区,藏东南高山峡谷区开展地质灾害早期预警区建设。

8.重要经济区和城市群地质环境综合调查

选择我国重要经济区和城市群开展环境地质调查,查明区域构造格架和地壳稳定性以及城市群核心区断裂带活动性、工程地质条件和水文地质条件,进行重点城市环境地质安全评价,开展重大环境地质问题专题调查研究,提出对策建议,建立环境地质可视化信息平台,为我国主要城市群规划、建设和安全运行等提供决策支持。

9.全国矿山地质环境调查

开展我国重要矿产资源集中开发区和潜在的矿业基地或重要成矿区(带)的矿山地质环境详细调查与评价,开展重点矿山地质环境监测示范,监测矿产资源开发过程中所产生的矿山地质环境问题以及闭坑后所存在的矿山地质环境问题,建立矿山地质环境调查信息系统,为我国矿山地质环境保护和治理工作提供基础资料和依据。

10.应对全球气候变化地质响应研究

继续实施地热资源调查与开发利用工程、二氧化碳地质储存调查与示范工程、地质碳汇潜力评价与固碳示范工程和全球气候变化地质记录研究,摸清国土资源领域节能减排潜力,提高气候变化规律认识,提升应对全球气候变化能力,服务国家应对全球气候变化和节能减排战略。

2. 原始地质资料清理工作中的体会及建议

周小希 林晓辉 彭树华 杨 君 李 敏

（天津地质调查中心）

摘 要 从 2010 年起，本中心作为原始地质资料清理的试点单位，根据相关要求开始清理本中心原始地质资料目录。此文介绍了笔者在开展此项工作中所总结的一些经验及遇到的一些问题。

关键词 原始地质资料 清理 总结

为了全面了解原始地质资料管理与保存现状，建立原始地质资料目录数据库，提高原始地质资料管理和服务水平，促进原始地质资料为经济建设服务，根据中国地质调查局发展中心制定的原始地质资料清理任务要求，从 2010 年 9 月 1 日起，开始清理本中心原始地质资料目录。现已清理了 200 余档原始地质资料案卷级目录，17000 余条文件级目录。在工作过程中，总结了一些经验，也发现了一些问题，在此进行探讨。

原始地质资料清理工作，主要根据全国地质资料馆制定的《原始地质资料立卷归档规则及归档类目细则》、《原始地质资料清理工作指南》，清理软件使用“原始地质资料清理登记管理系统”。

1 原始地质资料清理流程

1.1 资料的选取

中心保存的原始地质资料由两部分组成：一是大调查所形成的原始地质资料，这一部分以地质调查和矿产资源评价为主；二是我单位自成立以来所形成的原始地质资料，这一部分以地质科学研究为主。从资料的归档时间来说，是 1987 年以后归档的所有原始地质资料。从资料的专业范围来看，包括区调、矿产勘查、水工环、物化遥、地质科学研究、技术方法、数据库建设及少量的国外地质及相关专业的动态介绍等。从投资主体来看，包括自然基金、横向基金和面上项目等基金。

1.2 收集原始的文件目录

将选取的原始资料归档目录从案卷逐份复印出来，并各自装订成一份。这是最费时间、精力的工作。由于 20 世纪 90 年代以前，计算机尚未普及，归档的文件目录一般都为手写，以致许多目录写得比较潦草，如果缺乏专业知识，不容易辨认专业词汇。因此，这一部分工作必须由具有地质专业基础的科研人员复查，尽量减少地质术语方面的错误。

按照《原始地质资料立卷归档规则》及《归档类目细则》整理原始地质资料目录，并将数据录入到批量导入模板文件（excel 格式）。一般来说，所有档案都有文件目录，但因是不同时期形成的文件，其目录按不同归档规则编录，与现在的归档规则不相符，特别是缺少“归档类目代字”。还要对原始地质资料保存单位进行编码及资料类别分类。因此，这一方面需投入较大的工作量。

1.3 创建 excel 工作表

根据系统著录规则及数据库中各个代码表，整理原始地质资料档案目录。首先将不同存储类型的原始地质资料档案目录转换为 excel 格式，然后案卷级目录数据根据案卷级录入规则整理，文件级目录数据根据文件级录入规则进行整理。将文件目录逐份输入成表格，为输入“原始地质资料清理登记管理系统”作前期准备工作。

2 建立数据库

由于需清理的原始地质资料案卷级及文件目录较多，在集中清理过程中使用“原始地质资料清理登记管理系统”逐项录入，耗时费力且效率较低，所以我们采用数据批量导入方式来完成目录入库工作。根据“原始地质资料清理登记管理系统”的数据库创建批量导入模板（excel 工作表），通过导入模板完成数据批量入库。具体流程如下：

图 1 数据整理建库流程图

（1）研究“原始地质资料清理登记管理系统”的数据库表结构，理清各个数据表之间关系，为批量导入记录作前期准备。

（2）将“原始地质资料清理登记管理系统”数据库表中的单位表（SubOrg）、案卷级信息表（YSZLBase）、文件级信息表（YSZLDetail）分别导出生成批量导入模板文件（excel 格式）。

（3）根据系统著录规则及数据库中各个代码表，整理原始地质资料档案目录。将不同存储类型的原始地质资料档案目录转换为 excel 格式，案卷级目录数据根据案卷级录入规则进行整理，文件级目录数据根据文件级录入规则进行整理。

（4）将整理后的数据分别导入到案卷级导入模板文件及文件级导入模板文件中，各个单位信息导入到单位导入模板文件中。

（5）整理后将数据导入到清理软件数据库中。

最终将数据批量导入至“原始地质资料清理登记管理系统”数据库，形成“馆藏原始地质资料数据库”。

3 关于资料类别的修改建议

该表总的来说，偏重于区调，而对于科研表述不够。学科的分类也太粗糙，特别是未按传统学科如构造、地层、古生物来表述。

区调（10）中，区域地质调查（11）与区域矿产调查（12）这两项是以往地质工作的重点，有各种比例尺的图件，建议进一步细分。区域物化探调查（13）与物化探勘查（50）重复，建议明确一下，将物化探勘查（50）定义为研究性的。再有，该表没有关于油气方面的表述，建议在区调（10）中增加这一项。

矿产勘查（30）一项，似是为了强调专项矿产勘查。因此，建议明确为“专项矿产勘查”，以与区域矿产调查（12）相区别。同时，将说明中“地质手段进行的物化探异常查证”归入（54）中。

地质科学研究（60）中，建议按传统学科进行进一步细分，如构造、地层、古生物等。

4 关于原始地质资料保存单位编码规则的修改建议

《原始地质资料清理工作指南》中，关于“原始地质资料保存单位编码规则”部分，似乎较强调该资料是否已属地化的问题，而未考虑地质资料保管单位所在地，而地质资料保存单位所在地对于查阅者来说是有意义的，因为它能使查阅者迅速知道该资料现在何处。因此，笔者建议对这一编码规则进行适当的调整，使查阅者既知道该资料现在何处，也知道该资料现在何单位。

该编码规则中，要求编码长度共十位，具体如下：

第一位表示是否属地化，以“S”表示已属地化，“W”表示未属地化。笔者认为，似无必要如此区分。因为，属地化和未属地化只具有行政上的意义，对于查阅资料保存单位似无意义。我们只提供给查阅者知道资料保存在哪一个单位即可。而且，原地质矿产部系统中尚有一些单位搞不清楚是否已属地化，对于其他系统的单位要搞清楚是否已属地化更不易。因此，建议这一部分取消。或改为“S”表示原地质矿产部系统单位，“W”表示其他系统的单位。

第 2 位和第 3 位“表示全国、省级、未属地化集团公司（总公司、股份公司）”。

具体编码要求是：全国地质资料馆用 00 表示，各省级用全国行政区划代码表中本行政区划代码前两位表示，如安徽省用 34 表示（见表 1）。

表 1 中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260—999）

其他未属地化集团公司的代码，见表 2。

表 2 其他未属地化集团（公司）代码

对比上述表 1、表 2，明显可见编码出现一部分重复。因为它把全国性的单位与省级单位混在一起，而省级单位又在第 4、5 位中有所涉及，因此，建议把省级部分从第 2、3 位中取消。

第4位和第5位表示类别和行业，共列了11项：00省厅，01地调（地勘），02石油，03冶金，04有色，05 核工，06 武警，07 煤炭，08 化工，09 建材，99 其他（除了上面几类外的都属于此类）。总的来说，这是按照行业划分。笔者认为，这一项也可进一步改进：①明确规定“省厅”指地勘系统的省厅，还是包括其他保存有地质资料的省厅，如国土厅。②缩小“其他”的载容量，因为，这一项可以包含着环境、地震、大专学院等，如果将这三项单独列出，将更明确行业特征及有利于查阅。

第 6 位和第 7 位较为复杂：①表示未属地化集团公司（总公司、股份公司）直接下属局级地质资料保管单位，如果直接下属单位没有局级而只有处级的，第6、7位用00表示。②表示各省（自治区、直辖市）政府（或国土资源厅局）属地化管理的局级地质资料保管单位，如果是社会投资人或没有局级而只有处级的属地化管理的单位，第 6、7 位用 00 表示。

根据这两条规则，第 6、7 位大多情况下可编为“00”。笔者认为，如此一来，便失去设置这两位数字的意义。因此，建议是否按照地质资料保管单位所在地的行政区划编码来编码，有利了解地质资料保管单位具体所在。

第 8、9、10 位“表示属地化或未地化管理的处级地勘单位（按顺序编号）或者社会投资人”。根据笔者的理解，这是对所有单位进行顺序编号。而且，似乎是对全国性的所有单位进行编号。由于地勘单位众多，将会出现编号比较大的情况。由于笔者建议第 6、7 位以所在地的行政区划编码，因此，是否可以沿着这一思路，将一个行政区划（可以地市级为准）中所驻有的地质资料保管单位按顺序编码。

再有，根据上述编码规则，只有第 4、5 位表示类别和行业，其他各位都与资料所在地有关。似乎可把第 4、5 位放在最后，作为第 9、10 位。那么，这一编码规则就具有以下顺序：全国性单位—省级单位—具体保存单位—资料类别和行业。

5 关于数据库的建议

（1）建议在案卷级基本信息表中增加“地质地名”录入项。在基本信息录入项中，虽然包括起始经纬度及行政区划项用于确定工作区域，但对于部分项目特别是一些综合研究项目不能很好地确定其工作范围。如燕山构造带，它包括了东经 110o ～ 120o，北纬 38o ～ 42o 这一范围内。如果检索者输入北纬 39o，或东经 115o，有可能未能达到检索的目的。如果增加“地质地名”如燕山构造带中地质工作常用到的地名，如承德、蓟县等，也许有利于更好地描述原始资料的工作区域，也便于快速查找及定位原始资料。

（2）建议增加“关键词”项。现代科技文献中，都要求作者描述 3 ～ 8 个关键词，用于检索查找文献。而且，检索者也能通过关键词大致了解文章的内容。因此，关键词具有一种画龙点睛的作用。原始地质资料也是一种文献，但由于历史的原因，许多原始地质资料没有关键词，这为地质工作者了解文献的内容和检索增加了困难。如果在基本信息录入项增加这一方面的内容，也许能为原始地质资料的利用提供帮助。

3）在原始资料清理过程中，往往要在短时间内录入大量的数据，所以建议在清理软件中能够增加数据批量导入功能，提升原始地质资料清理建库效率。

6 结语

根据全国地质资料馆制定的相关细则及工作指南，开展原始资料清理工作已经取得了进展，总结了工作中遇到的问题及经验。在此基础上继续开展原始资料清理工作，补充完善原始地质资料目录数据库，可以进一步提升原始地质资料管理和服务水平，促进原始地质资料为经济建设服务。

3. 　国外水工环地质调查现状

国外水文地质、工程地质和环境地质调查工作是纳入各国填图计划的一个重要方面，调查中普遍运用地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）、遥感系统（RS）和先进的物探及测试技术等高新技术，向全程计算机化、成图数字化、信息网络化及地质三维分析可视化（Visualization）方向发展。水文地质、工程地质和环境地质调查的服务领域更趋广泛，呈信息量大、功能多样之势。

一、美国

美国地质调查所（USGS）是美国国家填图计划的牵头机构，为了适应迅速变化的科技优势调整，地质调查所（USGS）正在进行系统的改革，改革的部分原因是生态系统管理与地学的联系越来越密切了。

美国地质调查所（USGS）目前把重点放在环境、资源、灾害、资源信息和数据管理等几大领域，这些领域的任务是洞察积累生态系统的知识，包括国家水质评估（NAWQA）方案有毒物质水文地质计划、全球气候变化计划、海洋和海岸带调查计划、数字地球计划。

美国地质调查所（USGS）提供足够的信息让人们来管理、开发和保护水、能源、矿产和土地资源，在完成这样长期以来一项传统任务的同时，对付地质灾害是其长期持有专长的另一领域，从地质灾害调查到数据收集传播。美国地质调查所（USGS）新的国家空间数据库中水文地质、工程地质和环境地质也占有较重的位置。

二、英国

英国地质调查所（BGS）在地质调查方面将重点转向环境，由于英国经济发达，开展水文地质、工程地质和灾害地质调查和技术服务及相关基础研究较为普遍，其工作领域不断扩大，技术方法不断更新，工作重点调整也比较快。

因资源的过量开发，致使环境地质工作日益得到政府和社会的关心和支持，从而成为英国地质调查所（BGS）工作的重点。BGS的水文地质处被认为是可能发展很快的部门，该处一方面服务于地下水保护，另一方面为解决废渣储存工程选址调查，围绕环境地质开展的工作还有地球化学背景与人体健康调查研究、瓦斯灾害调查、海岸带调查、环境矿物调查等方面的内容。

英国的水文地质、工程地质和灾害地质调查研究水平较高，1∶5万比例尺新一轮工作完成了国土面积的65%以上。在城市填图工作中根据具体城市发展和建设的需要进行专门填图。填图人员一般为博士，每年野外工作4～5个月，3～4人2年完成一幅图，经费20～55万英镑不等。

在技术上，钻探在水井改造提高涌水量技术、测定放射性元素分布与含量的径迹蚀刻技术用于环境调查、激光显微镜技术、垂直地震井中超声波技术等应用于水文地质、工程地质和灾害地质调查。

三、法国

法国地质矿产调查总局调查研究的内容是本土地质及地下水资源，不包括海洋，目前在水文地质、工程地质和环境地质调查主要工作内容是灾害调查、环境公共事业。法国由于地热能的开发潜力较大，开展了开发地热能的研究工作，以及深达1000米的钻探调查，实现了深部地热勘探计划，开展了1∶5万比例尺水文地质、工程地质和环境地质调查填图。至于环境污染特别是地下水污染的调查研究工作，开展了全国范围地下水氮化物和亚硝酸盐的调查工作，并且建立了法国地下水资源水质数据库。

四、俄罗斯

俄罗斯地域广大，自然条件和社会经济复杂。水文地质、工程地质和环境地质调查已经转向对人类活动—环境系统各因素的调查评价即地质生态制图工作，该项工作解决的主要问题有：

（1）研究地质环境的性质，查明其空间变化规律，弄清背景情况，对自然环境分类；

（2）研究地质环境系统对自然影响和人类活动影响的反映，自然影响和人类活动影响引起的地质、地球物理、地球化学作用过程的发展规律。评估生态风险和工程活动风险；

（3）弄清人类活动影响来源及其生态特征，测定自然环境因人类活动影响而变化的规模和性质；

（4）评估自然环境的现状及其在人类活动影响下的变化程度，查明有问题的生态情况和生态环境发展规律。

填图的内容取决于区域自然条件和资源利用特点，包括地质生态、景观—地球化学、医疗—地理、森林和土地资源、土壤和天然水污染等。地质生态图的内容包括有：

（1）系统地描述各地质生态组合，评价其稳定性、自净能力和可恢复能力，列出所有生态危险因素；

（2）对自然和人类活动影响条件下的自然环境变化进行简要评述；

（3）指明人类活动影响的来源；

（4）天然与人为的地球化学和地球物理异常，受污染的水资源，大气环境，灾害地质和水文地质作用地段；

（5）自然遗迹，以及受保护的客体和地区，地下淡水和矿泉水资源地。

五、乌克兰

乌克兰地质管理部门把水文地质、工程地质和地质生态制图作为地质环境监测的基础。国家（1:100万～1∶50万）填图主要保障地质生态制图，这项工作是地质环境变化长期预测的科学基础，对地下水水位和水质的监测调查影响国民经济活动的水文地质条件作出区域性评价，地质生态制图工作布置过程重点是已经或计划是工业或经济活动密集区，包括工业城市密集、巨大畜牧业联合体、原子能发电站和区域生产联合体的影响带。

在工作过程中，完成不同自然环境、地球化学、有毒元素对土壤、生物体、农业用地、正在开采的含水层等综合地质生态调查，地质环境工程结束后，将编制出版地质—生态图，整套地质地球化学以及其他图件，其中包括第四纪沉积内容，完成地质生态分区，在地质环境综合利用和保护方面提出具体措施。

六、澳大利亚

从1990年开始实施了新一代地质填图计划，即“国家地质科学填图协议”其中水文地质、工程地质和环境地质填图作为填图的主要内容，其目标是采用现代技术方法对澳大利亚具有战略意义的地区进行系统的扫面，实行多学科、多目标综合研究，提供更多的三维信息，生成新一代地学图件和相应的成套数据。为土地管理策略、环境保护、地质灾害防治提供决策性依据。

七、日本

在完成本土水文地质、工程地质和环境地质填图的同时，进行了列岛及其周围海域地质调查，由于国土面积小，国家非常重视国土资源利用，在水工环调查方面加强了国土利用、环境保护、地质灾害调查以及自然灾害防范的调查研究。国家特别重视地下水资源的开发利用和保护工作，每五年就要开展一次水质的调查。

八、印度

完成了大部分国土1∶5万或1∶6.3万比例尺的系统填图，1994年开始进行第二轮地质填图了解国家资源环境状况，重点是资源环境保障程度方面的调查。

4. 哪里有水工环方面的资料

简介： 1月11日(Ri)至12日(Ri)，西安地(Di)调中(Zhong)心开展了(Le)水工环领域2010年(Nian)地(Di)质调查原始资料检查和年(Nian)度成果展评。 23个(Ge)项目在(Zai)会(Hui)上(Shang)展示了(Le)原始资料和年度成果。2010年水环处实现产(Chan)值逾7000万元，其中(Zhong)地调科研成果转化社会(Hui)服务项目经(Jing)费4185万元。 副总工程师侯光才认为(Wei)，水工环领域成果主要(Yao) ...
1月11日至12日，西安地调中心开展了水工环领域2010年地质调查原始资料检查和年度成果展评。
23个(Ge)项目在(Zai)会上(Shang)展示了原始资料和年度成果。2010年水环处实现产(Chan)值逾7000万元，其中地调科研成果转化社会服务项目经(Jing)费4185万元。
副总工程师侯光才认为(Wei)，水工环领域成果主要(Yao)呈现出(Chu)六大(Da)亮点：一(Yi)是(Shi)发(Fa)挥专业(Ye)特长，为国(Guo)分忧，为民解难。全年共有(You)42人(Ren)次先后投入西南抗旱找水、青海玉树地震、陕西安康滑坡泥石流、甘肃舟曲特大泥石流地质灾害调查，为中心赢得了极高的(De)声誉。二是(Shi)国(Guo)际合作(Zuo)与交流取得了实质性进展，先后与挪威、荷兰进行了黑方台灌溉渗透性滑坡机理、鄂尔多斯生态水文地质合作研究，30多人(Ren)次参加了国际国内学术研讨会。三是工作区域、业(Ye)务领域和社会服务方向得到进一(Yi)步拓展和加强。四是年轻技术人员脱颖而出(Chu)，呈现出良好的(De)发(Fa)展势头。五是"三光荣"的传统在水环处得到了很好的体现，乐于奉献、勇于创新的精神很好地解决了项目多、人员少、时间紧、任务重的矛盾。六是取得了一批原创性数据和重要成果。他(Ta)对今后工作提出了三方面建议：一是进一步加强生态水文地质、城市(Shi)地质等领域和煤田水文地质方向的研究；二是进一步加大调查成果社会化服务力度；三是进一步提高科研能力和学术素养。
中心主任李文渊高度赞扬了水环处十年来取得的突出成绩，他(Ta)表示在团队建设、业务发展、人才培养、大项目机制、成果转化与社会服务等方面堪为表率。他认为中心水工环业务领域的发展可以分为两个阶段，已经过去的十年是第一个阶段，是打基础谋发展的十年，未来的十年是第二个阶段，是创一流实现一流的十年。他勉励水工环领域业务人员要"规划、开拓、上升、培养、协调"和"有(You)所为，有所不(Bu)为，有所大为"。

5. 浅析原始地质资料的概念、分类及管理现状

王黔驹

（全国地质资料馆）

摘 要 本文首先对原始地质资料的定义、属性和分类等基础理论问题进行探讨，其次分析了我国原始地质资料管理历史，最后结合 1998 年全国地质资料管理情况调查和 2008 年开展的原始地质资料调研结果，对现阶段原始地质资料的数量分布、保管条件、管理人员等情况进行阐述。

关键词 原始地质资料 定义 分类 现状

2002 年国务院颁布的《地质资料管理条例》将我国地质资料分为成果、原始和实物地质资料三大类进行管理。现阶段，与成果地质资料和实物地质资料比较，原始地质资料管理和研究工作相对薄弱，缺乏配套法规和制度。本文依托原始地质资料清理研究项目，对原始地质资料基础理论和管理现状进行了研究。

1 原始地质资料的概念

1.1 定义

原始地质资料是什么？长期以来没有一个明确的学术定义，广大地质工作者和资料管理者不断地总结，初步形成了共识：原始地质资料又称原本档案，是地质工作者在野外工作及其以后的分析、测试中采集或分析得出的文件材料。2002 年出台的《地质资料管理条例》，规定了地质资料是在地质工作中形成的文字、图标、声像、电磁介质等形式的原始地质资料及成果地质资料和岩矿心、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。在条例中，仅表明原始地质资料是属于地质资料的一类，并没有确切描述原始地质资料的定义。直到 2008 年，国家档案局颁布的《原始地质资料立卷归档规则》对原始地质资料做出了较为确切和权威的定义：原始地质资料是在进行地质工作时直接形成或采集的，反映地质现象或地质体的，以各种载体类型存在的原始记录、中间性解译资料、最终地质工作成果原稿及地质工作过程中的相关文件、申报奖励材料等。

1.2 属性研究

地质资料属性一直存在资料属性与档案属性之争。从全国地质资料馆两年一次的“全国地质档案资料学术研讨会”的会议名称，就可见地质资料属性问题较为复杂。如果仅仅是资料，那么它的存在形式并不重要，重要的是其中的信息；但如果界定为档案，则其同时具有数据备查和信息服务的双重价值，其形式特征和包含的信息同样重要。从 1952 年地质部资料司的成立到今天的地质资料管理体制来看，地质资料未被明确纳入国家档案管理体制来管理。但地质资料生产单位和各级地质资料馆藏机构，从地质资料归档、验收、编目、入库、借阅等环节，无不沿袭了档案管理的思想，有些省级地质资料馆藏机构结合自身实际纳入了档案管理体系。

《地质资料管理条例》把地质资料分为原始、成果和实物地质资料三大类，为了深入研究地质资料属性，需要分别对原始、实物、成果地质资料进行属性分析。

原始地质资料是一线地质工作在地质勘探活动中形成的原始记录、中间成果和最终成果，包括各种有关文件的底图、底稿、原图、测试单据、记录本等。

实物地质资料是指在地质勘查、科学研究和其他有关生产技术活动中所采取并按有关规定留存的岩矿心、岩屑、标本、样品、光薄片等实物及有关资料。从上述描述可知，原始和实物地质资料都是地质工作直接形成的，因此，具有保存备查功能和较强的档案属性。同时，就利用而言，大家关注的主要是其包含的信息内容，其形式特征并不重要，所以作为原始和实物地质资料的资料属性也是不言而喻的。

成果地质资料作为地质工作成果的复制本材料，包括地质成果报告及有关附图、附表、附件等印刷复制件，主要是各基层地质部门上报汇交来的地质文件，地质复制本材料在文件构成上不同于地质原本档案，它仅是地质原本档案的一部分。可以说，成果地质资料也具有档案和资料的双重属性，但其使用更主要是信息的发布而不是备考被查，所以更侧重资料属性，档案属性较弱，其管理思路和方法应关注其内含信息的收集、存储、传递和使用。

综上所述，地质资料（原始、成果、实物）具有资料和档案的双重属性，并且，随着时空变换，地质资料的双重属性会发生一定的变化。如：原始地质资料一般是地质工作的原始记录或中间解释资料，在未归档前资料属性较强，归档后则具有较强的档案和资料双重属性。一般的成果地质资料档案属性较弱，但是随着时间推移，历史久远或特别珍贵的成果地质资料（如新中国成立前及老一辈著名地质工作者的资料），资料属性越来越弱，而档案和文物属性越来越强。

2 原始地质资料的分类研究

进行原始地质资料的内容及形式特征分类研究，是原始地质资料管理和利用的重要方法和手段。原始地质资料可以根据不同特征属性进行分类研究，如载体、密级、保护期、公益性、工作类别、立卷文件等（见分类简表）。

表 1 原始地质资料分类简表

2.1 载体

原始地质资料主要载体包括：纸质载体（纸、薄膜等）、声像载体（录像带、录音带、缩微胶片、照片胶卷等）、电磁载体（软盘、光盘等）等。

2.2 密级

根据《文献保密等级代码与标识》（GB/T 7156-2003）规定，原始地质资料密级性质划分为公开、限制、秘密、机密、绝密。

2.3 保护期

根据《地质资料管理条例》及《地质资料管理条例实施办法》规定，原始地质资料分为保护期资料和非保护期资料。

（1）保护期资料：具有保护期限并在保护期时限内的地质资料。保护期一般五年，可以申请延期保护。

（2）保护期外资料：不在保护期时限内的所有资料。

2.4 公益性

根据《国土资源部公益性地质资料范围》确定公益性地质资料和非公益性地质资料。

（1）公益性资料：属于公益性范围的地质资料，包括比例尺小于 1∶5 万（含 1∶5 万）区域地质调查资料；比例尺小于 1∶20 万（含 1∶20 万）区域矿产地质调查资料；比例尺小于 1∶20 万（含 1∶20 万）区域地球化学调查资料；比例尺小于 1∶20 万（含 1∶20 万）区域地球物理调查资料，比例尺小于 1∶20万（含 1∶20 万）航空物探资料；比例尺小于 1∶20 万（含 1∶20 万）区域水文地质调查、区域工程地质调查资料；比例尺小于 1∶5 万（含 1∶5 万）区域环境地质、灾害地质调查资料；比例尺小于 1∶5 万（含1∶5 万）县（市）水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质调查资料；比例尺小于 1∶5 万（含 1∶5 万）遥感区域地质调查资料；比例尺小于 1∶20 万（含 1∶20 万）海洋区域地质调查、综合性海洋地质、矿产、地球物理、地球化学调查资料、海洋（含海岸带）环境地质、工程地质、灾害地质调查资料；大洋矿产资源调查和研究资料；极地地质调查、考察资料；地质环境监测成果资料。

（2）非公益性资料：不属于公益性范围的地质资料。

2.5 工作类别

地质资料按工作类别一般划分为：区域调查资料、海洋地质调查资料、矿产地质勘查资料、水工环勘查资料、物化遥勘查资料、地质科学研究、技术方法研究和其他。

2.6 立卷文件

根据《原始地质资料立卷归档规则》（DA/T 41-2008），原始地质资料立卷文件分为10个类别。分别为：①底—成果底稿、底图类；②测—测绘资料类；③观—野外地质观察类；④探—勘探工程及现场试验类；⑤样—采样测试鉴定类；⑥试—试油、试采、采油类；⑦录—仪器记录及动态资料类；⑧像—航遥影像类；⑨综—中间性综合资料类；⑩文—技术管理文件类。

3 原始地质资料管理历史

我国原始地质资料管理从新中国成立至今，大致经历了起步与发展阶段（1952 年—约 1969 年）、动荡阶段（主要为“文革”期间）、恢复发展阶段（约1979年—约1988年）、馆藏与行政分开管理阶段（1988年—2002 年）和全面发展阶段（2002 年—至今）等五个发展阶段。从原始地质资料管理历史可知，新中国成立以来，国家十分重视原始地质资料的管理工作，1964 年出台了地质档案立卷归档的具体办法；20世纪 80 年代实行地质档案行业管理，集中出台了一系列的原本档案立卷归档规则；1993 年颁布了《地质矿产部直属单位管理局关于加强原始地质资料管理的通知》；2008 年出台了《原始地质资料立卷归档规则》。同时，我们也要看到，我国对原始地质资料管理相对薄弱。一方面，无论是 1963 年 5 月国务院发布的《全国地质资料汇交办法》，还是1988年7月国务院批复地矿部发布的《全国地质资料汇交管理办法》，都没有明确国家对原始地质资料的管理职能，原始地质资料都是由形成单位自行管理。即使 2002 年 3 月国务院《地质资料管理条例》规定原始地质资料须向国家汇交复制件和目录的要求，但是由于没有配套制度和技术规范，实际汇交并未真正开展。今年开始运行的汇交监管平台将监管原始地质资料汇交情况，是否可以促进原始地质资料汇交尚有待验证。另一方面，不管是 1963 年 9 月开展清查整理原始地质资料，1998 年全国地质资料管理情况调查，还是 2008 年开展的原始地质资料清理研究工作，可以看出，我们对原始地质资料基本情况的掌握有待加强。

4 原始地质资料管理现状

通过 1998 年全国地质资料管理情况调查以及 2007 ～ 2008 年进行的原始地质资料基本情况调研结果分析，现阶段，我国原始地质资料管理现状如下：①我国原始地质资料保存分散，主要保存于基层地勘单位；②数量巨大，已达 1 亿件以上；③各单位重视原始地质资料归档工作，归档较规范；④保管条件有待改善；⑤人员与办公设备不足；⑥现代化管理系统需求强烈；⑦集中管理难度大。

4.1 保存分散

我国原始地质资料主要保存在形成原始地质资料的 2000 余个基层单位（地质队、地质勘查公司等），少数保存于省级馆藏机构、科研机构或个人手中。基层单位除了地矿、煤炭、石油天然气、煤层气、核工业、冶金、有色、化工、武警部队、建设、水利、电力、铁道、交通、海洋、地震等系统，以及中国科学院等科研系统的地质科研机构外，还包括社会投资、私人投资的矿业公司，地质勘查公司等企业。

4.2 数量巨大

目前，我国原始地质资料约 1 亿～ 2 亿件，数量巨大。估算途径一：以 1998 年调查数据为基数，根据投入与资料产出测算，1998 年累计投入 2000 多万，产生近 3000 万件原始地质资料，2010 年累计投入6000 多万，估计产生约 1 亿件原始地质资料。估算途径二：通过 2008 年调研统计可知，平均一个调研单位保存原始地质资料约 1 万件，全国有 2105 个拥有地勘资质单位（截至 2010 年底），估算全国原始地质资料总数约 2 亿件。

4.3 归档较规范

基层地勘单位比较重视归档工作，每一个单位均设有资料室负责本单位形成的原始地质资料的归档与保管，丢失现象较少。相对来说，地矿系统执行立卷归档规范情况较好，其他行业系统和私人单位立卷归档较随意。原始地质资料保管，一般采用大流水编建账本。建立的账本一般包括资料档号、资料分类、资料题名、形成时间、数量等信息。在使用的原始地质资料立卷归档办法中，主要集中于地质档案原本立卷归档的具体办法（1964 年），1∶5 万区域地质调查原本档案立卷归档办法（试行），地质矿产部测绘档案立卷归档办法（试行）。随着 2008 年《原始地质资料立卷归档规则》的出台，大部分单位都采用新标准进行立卷归档工作。

4.4 保管条件有待改善

新中国开展地质工作已经 60 多年，很多基层地勘单位保存原始地质资料条件一直没有改善，房间破旧，木质柜架、装具破损，缺乏安防设备等，直接导致部分资料破损、散失。随着近几年地质工作投入增加，一些经济条件较好的地勘单位加大基础设施建设，新建资料库房，新换密集架以及增加除湿、防火、防盗等基本安全保管设备。但是，全国大多数基层单位地质资料存放空间小，保管成本投入少，需不断改善资料保管条件。

4.5 人员与办公设备不足

通过调研可知，大多数基层单位都配备至少 1 名以上专职地质资料管理人员和 1 ～ 2 台计算机，传真、打印、扫描等办公设备缺乏。随着地质工作投入的增加，面对日益增加的地质资料管理和服务任务，许多单位现有人员与办公设备仅能勉强维持资料的立卷归档、整理和入库等日常工作，无力开展清理、资料开发等工作。

4.6 现代化管理系统需求强烈

目前，很多基层单位只是通过 excel 表格或档案图书软件进行原始地质资料管理，对原始地质资料现代化管理系统需求强烈，一方面希望改变传统手工管理模式提高工作效率，另一方面为方便地质资料用户查询和利用资料。同时，更希望开发原始、实物、成果三类地质资料一体化管理系统。

4.7 集中管理难度大

根据国家有关规定，重要的原始地质资料实行统一汇交管理，但是，大多数单位希望原始地质资料保存于其形成的基层地勘单位，不支持国家集中保管。分析原因：一是原始地质资料具有巨大的经济和潜在利用价值，基层单位有资料保护倾向；二是原始地质资料数量巨大，复制汇交成本昂贵，集中保管不太现实。

6. 什么是地质调查中“水工环”

应该是水文地质调查、工程地质调查、环境地质调查三项的综合项目的简称。

7. 　我国水工环地质调查现状分析

我国区域水文地质、工程地质和环境地质调查工作是随着经济发展情况和社会主义经济建设的需要，逐步开展的。1∶20万～1∶100万区域水文地质普查工作在我国已全部完成，对我国北方主要干旱缺水及土壤盐碱化地区，南方个别缺水地区也进行了农业水文地质勘察工作。近来的水文地质、工程地质和环境地质工作发展更快，为国民经济建设各个方面提供了基础性、专门性、综合性、服务性等多方面的地质科学依据。区域环境地质调查，地质灾害调查，大中城市水文地质、工程地质和环境地质工作，农业地质、生态地质工作正在快速开展。

一、调查内容

以1∶20万为主要比例尺的全国区域水文地质调查已经完成，北方干旱地区以县级行政区为单元开展了1∶5万农田供水水文地质勘察工作，调查的的主要内容包括以下几方面：含水岩组、富水程度、地下水位、地下水水质、开采现状等。

区域工程地质调查主要在大江大河沿岸，一些交通干线，一些主要城市和地区，沿海岸带工程地质调查也已开展了工作，内容主要有岩土体工程地质类型、物理力学性质、人为工程地质现象、外动力地质现象，为工程建设提供基础资料服务。

分省区区域环境地质调查除个别省区外已基本完成，1∶20万～11∶50万区域环境地质调查开展了局部的范围，1∶1万～1∶20万大中比例尺区域环境地质调查在经济发达地区开展较多，国土综合开发重点地区进行了环境地质调查评价，调查内容也大致相同，多以水环境和工程环境问题为主要内容，包括工程地质因素、人为环境影响、地质灾害等相关内容。

专门地质灾害调查，以市、县行政区进行了大比例尺的地质灾害调查工作，长江三峡地区、京津唐地区、沿海城市、西南和西北等主要交通干线沿线的大比例尺地质灾害调查工作，均查明了地质灾害的发生地点、规模及相关因素，为区域地质灾害的防治提供了依据，调查的地质灾害现象主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等。

地质学家经过地质与农业的相互关系分析后提出了“农业地质”概念，之后农业地质作为地质的一个分支学科，得到了不断的发展，地质为农业经济服务也得到了农业部门的认同，尤其是在特色果种等方面调查土壤、果质、水土关系、土体结构，在许多地区开展过局部的工作，90年代开始的1∶5万地质调查在第四系覆盖区许多图幅加上一些有关这方面的内容，农业地质、生态地质专项调查试点工作取得了初步成果。

二、新一轮水工环地质调查的具体内容

经国土资源部和相关部门地学专家充分论证，1999年启动的新一轮国土资源大调查在加强生态和环境保护促进经济可持续发展提出了较高标准的具体要求，水文地质、工程地质和环境地质调查在内容上发生了如下方面的变化：

1.水文地质

在总结已完成的全国区域水文地质调查成果的基础上，对水文地质条件变化较大的地区补充调查，查明西北和西南主要缺水地区的地下水资源形成条件，开展了全国水资源和水环境评价，重点在华北、西北、西南地区开始地下水资源潜力调查试点。

2.工程地质

开展江河沿岸地区干堤加固工程地质调查，重要城市和主要经济区重大工程地壳稳定性调查，软土地基稳定性，河流作用河床冲刷及动力学问题，新构造运动与区域地壳稳定性调查评价。

3.环境地质

继续进行全国1∶50万～1∶100万区域环境地质调查和近海海域1:25万海洋环境地质调查，沿江河地区环境地质调查，三峡库区及移民地区环境地质调查，生态环境脆弱区生态环境地质调查。

4.地质灾害

查清我国主要地质灾害的种类、时空分布、规模和危害程度，重点开展重要经济区、重要交通干线、人口密集区的崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的调查、预警和防治；进行地面沉降、土地荒漠、盐碱化、水土流失等等缓变性灾害调查防治。

5.生态地质

生态地质调查主要在长江黄河流域经济区、沿海地区、东北经济区开展，重点是沿江河工程地质和环境地质调查，三峡地区环境地质和地质灾害，黄河流域西部地区生态地质问题，沿海城市及海岸带生态地质。

就新一轮国土资源大调查水文地质、工程地质和环境地质调查的主要内容和工作安排，我国水工环调查今后发展的趋势进一步紧密地结合国家经济建设大目标和社会需要，西部缺水地区地下水调查、三峡地质灾害调查，长江黄河两大流域生态地质调查、西部生态脆弱区生态地质调查、首都经济区资源环境调查、东北经济区农业生态地质调查等，都体现出水文地质、工程地质和环境地质调查为国民经济建设直接服务的发展方向。

8. 原始地质资料归档中存在的问题和解决途径

康晓钧丁红朱玉华

（南京地质调查中心南京210016）

摘要根据多年原始资料管理的经验，归纳了原始地质资料归档工作中存在的问题，分析了产生的原因，提出解决问题的途径。

关键词原始地质资料归档管理存在问题

原始地质资料是在地质调查与科研活动中取得的第一手资料，是地质调查与科研工作的真实记录，是编写最终成果报告的基础和依据。原始地质资料具有承载的信息量大、数据相对客观准确的特点，因而有着成果地质资料不可替代的重要作用。它不仅仅服务于一次地质调查科研工作，而且具有再次开发利用的潜力。基于原始资料所具有的重要价值，档案管理部门必须花大力气，完整齐全地收集管理好原始地质资料。本文针对原始资料立卷归档管理工作中遇到的一些问题，在这里提出来和同行交流。

1 我所原始资料管理现状及归档中遇到的问题

南京地质矿产研究所档案室保存有建所以来的全部地质档案，这些地质资料是全所几代人的心血，也是我所科技活动的历史见证。截至2009年底，馆藏有六大类，488档，2800余卷，其中基础地质116档、矿产118档、水工环20档、方法技术65档、地质科学研究78档、其他类91档。管理好这些珍贵的原始资料，让他们为今后的地质调查和研究发挥更大的作用，是资料管理人员不可推卸的责任。

1.1 原始地质资料的质量没有衡量标准

地质大调查开展以后，尤其是2002年以后，严格了成果地质资料的检查验收工作，形成了一套完整的评审验收制度，从而成果地质资料的质量也得到了一定的保证。而原始地质资料的质量却没有一个验收规范可循，不仅质量得不到保证，就是数量也难以掌握。这在归档接收过程中，给管理人员带来不小的困难。

1.2 原始资料归档不够完整齐全

近年来，越来越多的年轻人担当了项目负责，比较重视成果资料的汇交，忽视原始资料的收集整理保管。项目结束了，才想起要归档，于是大概整理了交来，往往是资料收集不齐，如缺有关合同和年度任务书原件，仅有复印件或者干脆没有，缺实验测试报告，缺中间综合整理材料或阶段性成果报告，区调项目中的野外记录不完整等。一些明显的问题，归档时可以检查出来，要求他们补齐，而有一些技术性很强的，很难查清。

1.3 原始资料归档质量问题

由于原始资料是在项目研究过程中不断形成的，而项目工作时间跨度大、使用频繁、管理条件差，致使一些原始资料污染破损，这在一定程度上影响了原始资料的归档质量。

2 产生问题的原因分析

（1）原始资料归档要求宣传不够。由于课题组人员流动性大，加上很少对科研人员进行原始资料归档范围和要求这方面的培训，原始资料归档的质量参差不齐。

（2）执行规章制度有难度。在这么多年的工作中，最大的体会就是执行制度上有难度，究其原因无外乎“人情”二字。比如，关系到本单位利益，领导来打招呼，明知道归档质量有问题，也不得不“预支”“归档合格证”。搞得资料管理工作很被动。

（3）对原始资料的归档情况缺少相应的奖励和惩罚细则。

3 强化原始资料归档管理的途径

（1）加强对年轻科技人员项目资料管理和归档要求的培训。让他们在接收任务的同时就清楚归档范围与归档要求，明确在资料形成过程中的管理责任，这样才能使他们在以后的工作环节中，管好资料，为提高原始资料归档质量打好基础。

（2）基于现在原始资料归档出现的重要技术文件缺失的问题，建议重要的技术管理文件由资料管理部门保管，避免在项目进行过程中，由于反复使用造成的遗失现象。

（3）建立有效的制度保障。从成果资料的验收看，近年来质量不断提高，这得益于有一套项目考核的制度保障。原始资料的立卷归档能不能也参照成果资料的考核办法，很值得考虑。

（4）提高档案管理人员的综合素质。资料管理人员的工作能力和工作质量直接关系到资料管理利用的水平，因此要不断提高管理人员的业务水平和工作作风。

（5）强化职业道德修养，爱岗敬业。地质资料管理工作从来就没有轰轰烈烈创造业绩，有的只是长年累月反反复复的繁琐事务，这要求管理者要有强烈的事业心和责任感，热爱这份工作，无私奉献，甘做无名英雄。只有真正热爱这份工作，才能耐住寂寞，抵御诱惑，把资料管理工作做好。

（6）不断学习新知识。地质资料管理人员不仅要掌握档案管理的专业知识，熟悉地质资料管理的各项规范，还要学习一些地质专业基本知识，在日后的资料验收中把好质量关。

（7）提高资料管理的综合服务质量。资料服务工作不仅仅是我借你还的服务模式，资料服务工作应该体现在资料管理的每一个环节。从项目立项论证、项目设计、组织实施，到成果的形成，无处没有资料服务的用武之地。所以，加强资料服务意识是体现资料价值的最好方式，也是体现资料管理工作价值的最好方式。要想提高资料的质量就要服务好生产科研，让研究人员得益于资料管理服务，才能真正地理解资料归档的重要性；由此，既提高了归档资料的质量，又为资料管理工作提供了良好的物质基础，这样才能真正走上了良性循环的道路。

9. 水工环地质资料信息系统共享与社会化服务体系探讨

于小芳 阮 俊 江 跃

（中国地质调查局水文地质环境地质调查中心）

摘 要 地质资料开发利用程度，直接影响着国民经济和社会的发展进步。自新中国成立以来，经过几十年的积累，形成了大量宝贵的原始、成果和实物地质资料，为国家改革开放高速发展提供了地质基础数据和信息保障。水工环地质资料具有明显的开放和共享特征，与人们最关注的水利工程、环境保护、饮水安全、公民建筑和高铁高速路建设等息息相关。本文为响应国家推进地质资料开发利用和推进地质资料信息服务集群化产业化的号召，探讨建立水工环地质资料信息系统共享和公共服务示范体系，提出了建立一站式服务门户网站、提高资料信息社会认知度、丰富信息产品、资料获取方式多样化、建立主动服务模式、单位用户分级管理等具体方案和建议。

关键词 水文地质 环境地质 工程地质 水工环地质资料 信息系统 共享服务 开发应用

1 引言

地质资料作为国家战略性和公益性信息资源，具有可被重复开发利用，能够长期提供服务的功能，对国民经济建设和社会发展起着至关重要的基础保障作用。2006 年，国务院发布了《关于加强地质工作的决定》（国发 [2006]4 号），把推进地质资料开发利用作为当前加强地质工作的六大主要任务之一，提出地质资料是地质工作服务社会的主要载体。2008 年，国土资源部发布的《全国地质勘查规划》更是明确地将“地质资料开发利用工程”作为新时期我国地质工作六大工程之一^[1]，足以说明国家对提高地质资料开发应用水平的高度重视。因此，当务之急是：建立健全地质资料信息共享和社会化服务体系，加快利用现代信息技术，建设国家地质资料数据中心，推进地质资料的研究开发，充分发挥现有地质资料的作用，避免工作重复和资料浪费，全面公开地质资料目录，推进地质图书档案、重点实验室等向社会开放，依法及时向社会提供地质信息服务。数据库和信息服务系统是推进地质资料信息共享和社会化服务的前提和基础，是提高地质资料开发利用水平的技术支撑体系。水工环地质资料在各类地质资料中最具开放性和共享性，服务对象十分广泛，可以作为首先尝试进行服务网络化和应用社会化的一种地质资料。本文结合水工环地质资料的特征，以相关数据库和信息系统为基础，探讨构建水工环地质资料信息共享和社会化服务体系的方案，以深化水工环地质资料信息社会化程度，扩大服务功能和方式，提高资料使用率，为其他类别地质资料社会化服务体系的建立提供参考。

2 水工环地质资料的特征与服务对象使用需求

水工环地质资料是指在水工环地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。其中成果地质资料社会需求最大，原始地质资料次之。

水文地质指自然界中地下水的各种变化和运动的现象。水文地质主要研究的是地下水的分布和形成规律，地下水的物理性质和化学成分，地下水资源及其合理利用，地下水对工程建设和矿山开采的不利影响及其防治等。

工程地质主要研究与人类工程建筑等活动有关的地质问题，研究目的是查明建设地区或建筑场地的工程地质条件，预测和评价可能发生的工程地质问题及对建筑物或地质环境的影响，提出相应的防治措施。

环境地质主要研究人类活动和地质环境的相互作用，预测和防治地质因素造成的环境影响，研究地质环境与人类健康的关系、人类活动所引起的环境地质问题，以及工程建设和资源开发引起的环境地质问题等。

因此，水工环地质资料涉及公路铁路、机场车站、输油输气输电线路 / 管道、水利堤坝、大型工厂、水 / 核电站、住宅建筑物和水库建设，以及饮用水安全和地方病防治等，与老百姓的生活息息相关，具有比较高的社会认知度和明显的开放共享特征。

2010 年对中国地质大学（北京）在校师生针对地质资料使用现状和需求的调查问卷分析研究^[2]显示，在区域地质、矿产能源、水工环、物化探、海洋地质和地质科学研究报告六大类成果地质资料中，对于地质类专业用户，水工环地质资料需求排在第三位；对地质相关类专业用户和非相关普通用户，水工环地质资料需求排在第一位。由此可见，水工环地质资料的需求性很高，其开展社会化服务的群众基础很好。

目前，我国地质资料网络共享和社会化服务体系还不健全，用户对水工环地质资料的获取主要来自互联网和到相关图书馆、资料馆借阅，社会的实际需求无法得到满足，建立全国统一的社会服务平台显得十分必要和重要。

3 水工环地质资料数据库和信息服务系统现状

在国务院和国土资源部的正确领导下，在中国地质调查局的统一组织协调下，全国地质行业研究院所、高校、地勘队伍和地堪企业等通力合作，地质资料数字化和信息化工作取得了骄人的成绩。国家基础地质数据库基本建成，地质业务网络和标准体系日趋完善，专业地质数据库建设取得成功，专业地质信息管理应用系统初步建立。其中，与水工环地质相关的数据库和信息系统主要包括^[3]：水工环地质数据库、地质钻孔数据库、1∶5 万重点城市和经济区水工环地质空间数据库、1∶20 万区域水文地质图、1∶50 万水工环地质图空间数据库、动态监测数据库、中华人民共和国水文地质图、地质资料管理系统、地质资料在线目录检索系统、地质资料在线全文浏览系统、地质资料借阅管理系统、地质骨干网络系统和地质数据实时传输示范系统等。水工环相关数据库虽然已经建成，但其开发利用程度还不够高，经济和社会价值还没有完全凸显。水工环地质资料相关管理和服务系统实现了资料管理“收、管、用”全流程计算机自动化辅助，各种数据和软件接口完备，可以实现在线检索和浏览，为各级资料管理单位用户共享地质资料提供有力支撑。各水工环数据库之间还需做到互通互联，服务系统也需要统一管理，社会化服务程度还需提高。

4 水工环地质资料信息系统社会化共享服务体系构想

水工环地质资料是关系国计民生和经济社会发展的宝贵信息资源，其开发利用程度和社会化服务水平是一个国家国力强弱的显著标志之一。国家政府已经开始认识到在新的发展时期，加强地质资料共享和公共服务的重要性。2006 年，国土资源部发布了《关于建立健全地质资料网络服务体系的通知》（国土资发 [2006]98 号），要求全国各省（区、市）开展建立地质资料网络服务的工作。2007 年，国土资源部进行的检查结果表明^[4]，28 个省（区、市）国土资源管理部门都建立了地质资料管理与服务栏目或者地质资料信息服务独立网站，部、省两级组建的地质资料网络服务体系初步建成，实现了地质资料互通共享，向社会提供便捷、高效和全面的地质资料信息网络化服务。可见，我国现阶段已经具备了全面推进地质资料信息社会化服务体系建设所需要的基础条件。遗憾的是，上述国土资源部门的地质资料服务栏目或者独立网站，目前主要提供地质资料馆藏机构的联系方式、地质资料目录信息、技术标准和节约程序等，大部分并没有和相关数据库以及地质资料信息产品进行连接。

水工环地质资料信息社会化共享服务体系构想主要包括如下几个方面。

4.1 数据库、信息产品与网络服务三者整合，形成“一站式”服务模式

“一站式”服务模式^[5]在美国已经形成，对地质资料共享和社会化服务水平的提高具有重要作用。通过整合各类水工环地质数据库和相关信息产品，建立全国水工环地质资料信息门户网站，提供“一站式”服务。该门户网站可以提供水工环成果地质资料的在线检索、全文浏览和下载，公益性资料全部免费。各水工环院所和调查勘测单位负责及时汇交新数据和新资料，管理机构负责资料录入和更新。部分资料可参照国外期刊出版公司 Elsevier 的信息产品服务方式，政府部门、科研院所、大型地勘和工程建设公司等被服务单位统一购买数据库，单位局域网即可全文下载资料。这也是地质资料产业化的一种方式。社会公众可以免费检索，有些资料需要付费，可采用信用卡支付。对于数据贮存量较大的资料或者信息产品，可以采用光盘刻录和邮寄的方式提供。网站对应实体资料馆和阅览室负责资料邮寄，并提供现场查询、检索、打印和复印等服务。

4.2 提高水工环地质资料信息的社会认知度

扩大宣传，提高社会公众对水工环地质资料的认知度。可以选择在央视、地方卫视、广播电台、主流报刊等媒体播放宣传视频、音频或刊登宣传文章，传播水工环地质资料和信息产品相关科普讯息，让社会公众意识到地质资料与日常生活和社会经济发展息息相关，从而萌发进一步了解水工环地质资料信息的想法，提高资料的流转和利用率。也可以通过在高校和科研院所举办科普活动进行宣传和推广。地质资料具有价值永存的特点，需要传承和多次开发利用，有必要对中小学生进行相关科普教育。可以通过发行水工环地质资料科普课外读物，培养中小学生的兴趣，扩大地质资料和信息产品的群众基础。水工环地质行业工作人员出野外，向沿途社会公众免费发放宣传册，让更多的人有机会接触水工环地质资料和信息产品相关讯息。开展关爱地球、地震安全知识、地方病防治、地质灾害防治等科普活动，走进社区，走进学校。

4.3 资料查询、检索和获取方式多样化

对不同服务对象和用户，提供多样化的资料信息服务方式。对政府部门、企事业单位可以免费邮寄资料目录，提供在线、电话、传真或电子邮件订购信息产品服务。开发手机电子阅览室客户端，对社会公众提供手机查询和检索服务。可以提供实体阅览室查阅、下载、打印和复印等服务。对需要付费的资料信息服务，制订灵活的付费方式，比如信用卡支付，网络第三方支付，银行汇款支付，手机电子支付等。水工环地质资料门户网站，在国土资源部、水利部、环境保护部和住房与建设部等政府部门网站均设链接，工作人员可以用工作证编号或者公务员编号等登录，共享地质资料信息，免费浏览和下载。

4.4 向管理部门提供水工环地质资料信息“主动式”服务

为国土资源、规划和城市建设、水务水文、环境保护、农林业和地质灾害管理部门提供“主动式”全方位水工环地质信息服务，上门详细介绍水工环地质资料管理机构的职能和所能提供的信息以及提供方式等。为矿山企业、勘察设计单位、水工环科研院所和建筑施工单位等提供“主动式”水工环地质信息，免费邮寄宣传资料。为国家和地方大型铁路公路建设工程、油气管道建设、输变电工程和水利工程等提供上门服务，详细讲解地质资料管理机构能够提供的地质资料服务范围和内容，为经济和社会发展做贡献。浙江省地质资料档案馆^[6]在这方面进行了有益探索，并取得了很大成功。他们预先制作好公益性地质资料光盘，主动联系重点项目的相关人员，宣传地质资料服务，为浙江省重大工程项目和扩大内需项目提供了超过 1700 人次、4300 份次和 55000 件次的地质资料服务，为项目的顺利完成解决了资料需求问题，对地质资料开发利用水平起到了显著的推进作用。

4.5 建立社会用户分级制度，公益资料全部开放，涉密资料授权查阅

按照服务对象的层面和性质，把水工环地质资料信息用户分为三个级别：政府和国防部门（水利部、环保部、国土资源部、交通部、住建部等以及各省市县级政府部门）、企事业单位（包括地勘设计、工程建筑施工企业、科研院所和高等学校等）和社会公众。以单位为主体进行用户分级和涉密授权，可降低资料管理机构的劳动量，提高工作效率。各实体单位内部对员工进行统一编号，上报需要进行地质资料查阅的人员信息，填写申请表，地质资料管理机构审核并按照申请表内容给予单位注册号和密码，授权该单位查阅所需涉密水工环资料，在单位局域网免费安装电子阅览室客户端；注册人员以自己的工号作为用户名进行登录，可以检索和全文下载所需资料和产品信息。企事业单位统一注册，免费安装电子阅览室客户端，购买地质资料信息数据库，公益性资料免费浏览和下载；涉密资料需要提供营业执照和法人信息进行备案，签订保密协议，确保资料不会无限制流转。社会公众可以免费安装客户端，浏览下载公益性地质资料，涉密资料下载需要进行网上申请，审核通过后付费下载。

4.6 丰富信息产品，通过产业化提高资料流转和利用率

通过丰富影音产品和出版物等推进地质资料信息产业化，提高资料社会化服务水平，促进资料高效流转和利用率。美国、加拿大、澳大利亚等发达国家地质资料信息产业已经具有一定规模，我国在这方面还需要进一步提高。可以将水工环原始和实物地质资料采集，成果地质资料形成等过程和相关知识信息整合制作影音产品，部分作为公益性宣传资料，以科教或者纪录片形式在电视台播放；部分作为商品，刻录成光盘出售或者网上付费下载。出版各类水工环地质图集、资料目录宣传册、水工环专题报告册、水工环地质调查年鉴、区域水工环地质调查报告和地质资料讯息刊物等，通过书店和网络出售，主动免费给水工环相关政府部门、企事业单位邮寄出版物简介，提供多种方式订阅服务。

5 结语

本文提出了通过整合各类水工环地质资料数据库和信息产品库，建立全国统一的地质资料信息服务管理机构和独立网站的构想，以提高水工环地质资料开发利用水平和资料共享与社会化服务能力。具体方案包括：通过扩大宣传，提高社会认知度；形成“一站式”服务模式；服务方式多样化；建立单位用户分级制度；丰富信息产品，提高产业化水平等。相信通过政府部门和企事业单位的通力合作，水工环地质资料信息共享和社会化服务体系建设会取得重大进步，为国家经济社会发展做出积极贡献。

参 考 文 献

[1] 周华民 . 关于地质资料信息的社会化服务与开发利用若干问题 [J]. 安徽地质 .2009，19（3）：234 ～ 237.

[2] 马 ，茹湘兰，赵小平 . 全国地质资料馆地质资料服务进校园问卷调查结果分析 [C]. 第七届全国地质档案资料学术研讨会文集 [C].2010.12.

[3] 国土资源部矿产资源储量司 . 推进地质资料信息服务集群化产业化 [C]. 北京：地质出版社，2011.

[4] 全国地质资料网络服务体系建设情况 [J]. 国土资源通讯 .2008，（2）：23 ～ 24.

[5] 石小亚，朱小飞，朱卫红等 . 浅析美国地质资料信息管理与服务 . 国土资源科技管理 . 2011.28（6）：112 ～ 116.

[6] 陆浩 . 努力改变服务方式，高效服务重点项目——浙江省地质资料档案馆开展地质资料信息服务重点项目的做法和体会 . 第七届全国地质档案资料学术研讨会文集 [C]. 2010.12.