山西省煤炭地质局改制

① 山西省煤炭地质局的下属事业单位（全名：山西省煤炭地质调查院）的效益怎样

现在地质单位都不错复，可能个别制差别大点，刚毕业进入，不要没事关心人事，把自己工作做好，没事学习考证，升职是很快的，靠自己干，差不多三四十就可以副科了，2015后国家没有事业编了，事业单位就改为国企了，怎么改收入不影响，你都到副科了还那么关心工龄啊，

② 事业单位改制,会对在编人员怎样安置（我们是地质队）

根据《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》第九条地质队属于公益二类事业单位，改制之后地质队将会独立，仍然保留事业单位的编制，员工也拥有事业编制。但是事业单位将会实行部分企业制度，如实行工资奖金激励制度，成立董事会、理事会等。

以江西省为例：省煤田地质局机关、地勘院划分为一类公益事业单位；195地质队、223地质队、224地质队、226地质队、227地质队、普查综合大队、测绘大队7个地勘单位划分为公益二类事业单位；局机关后勤服务中心类别待定。全国地质队改制与江西省基本一致。

(2)山西省煤炭地质局改制扩展阅读：

公益性：

公益性，是由事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用，但在一些领域，某些产品或服务，不能或无法由市场来提供，如教育、卫生、基础研究、市场管理等。

为了保证社会生活的正常进行，就要由政府组织、管理或委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。我国的事业单位大都分布在公益性领域中，主要从事精神产品的生产和服务，有的虽然也从事某些物质产品的生产，但多数不属于竞争性生产经营活动，不以营利为目的。

《国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》：

三、科学划分事业单位类别

7．清理规范现有事业单位。对未按规定设立或原承担特定任务已完成的，予以撤销。对布局结构不合理、设置过于分散、工作任务严重不足或职责相同相近的，予以整合。

8．划分现有事业单位类别。在清理规范基础上，按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。对承担行政职能的，逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构；

对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后，不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

9．细分从事公益服务的事业单位。根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况，将从事公益服务的事业单位细分为两类：承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务，不能或不宜由市场配置资源的，划入公益一类；承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。具体由各地结合实际研究确定。

六、推进从事公益服务事业单位改革

14．明确改革目的。强化事业单位公益属性，进一步理顺体制、完善机制、健全制度，充分调动广大工作人员的积极性、主动性、创造性，真正激发事业单位生机与活力，不断提高公益服务水平和效率，促进公益事业大力发展，切实为人民群众提供更加优质高效的公益服务。

15．改革管理体制。实行政事分开，理顺政府与事业单位的关系。行政主管部门要加快职能转变，创新管理方式，减少对事业单位的微观管理和直接管理，强化制定政策法规、行业规划、标准规范和监督指导等职责，进一步落实事业单位法人自主权。

对面向社会提供公益服务的事业单位，积极探索管办分离的有效实现形式，逐步取消行政级别。对不同类型事业单位实行不同的机构编制管理，科学制定机构编制标准，合理控制总量，着力优化结构，建立动态调整机制，强化监督管理。

16．建立健全法人治理结构。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，健全决策、执行和监督机制，提高运行效率，确保公益目标实现。不宜建立法人治理结构的事业单位，要继续完善现行管理模式。

17．深化人事制度改革。以转换用人机制和搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。加快推进职称制度改革。对不同类型事业单位实行分类人事管理，依据编制管理办法分类设岗，实行公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。

18．深化收入分配制度改革。以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的工作人员收入分配制度。结合规范事业单位津贴补贴实施绩效工资，进一步做好义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作；

对其他事业单位按照分类指导、分步实施、因地制宜、稳慎推进的原则，实施绩效工资。各地区各部门要根据改革进程，探索对不同类型事业单位实行不同的绩效工资管理办法，分步实施到位。完善事业单位工资正常调整机制。

19．推进社会保险制度改革。完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，逐步建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保险体系。

事业单位工作人员基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合，养老保险费由单位和个人共同负担，个人缴费全部记入个人账户。养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。

实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”，对改革前参加工作、改革后退休的人员，妥善保证其养老待遇水平平稳过渡、合理衔接，保持国家规定的待遇水平不降低。建立事业单位工作人员职业年金制度。统筹考虑企业、事业单位、机关离退休人员养老待遇水平。

20．加强对事业单位的监督。建立事业单位绩效考评制度，考评结果作为确定预算、负责人奖惩与收入分配等的重要依据。加强审计监督和舆论监督。面向社会提供公益服务的事业单位要建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

21．全面加强事业单位党的建设。按照党章和有关规定，及时调整党的组织设置，理顺隶属关系，选好配强党组织领导班子，加强党员教育、管理、服务，做好思想政治工作，推进精神文明建设，领导工会、共青团等群众组织开展工作，充分发挥党组织在促进事业发展、完成本单位中心任务中的领导核心或政治核心作用，保证党的基本路线方针政策在事业单位的贯彻执行。

七、构建公益服务新格局

22．大力发展公益服务。适应经济社会发展和人民群众需要，不断拓展公益服务领域，增加公益服务品种，扩大公益服务供给总量。发挥政府主导作用，引导社会力量广泛参与，引入市场竞争机制，充分调动各方面积极性，不断增强公益事业发展活力。通过改革，形成提供主体多元化、提供方式多样化的公益服务新格局，努力为人民群众提供广覆盖、多层次的公益服务。

23．强化政府责任。按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，优先发展直接关系人民群众基本需求和国家安全、社会稳定的公益服务，促进公益服务公平公正。加快发展农村、欠发达地区和民族地区公益事业，缩小城乡之间、地区之间公益服务水平差距，切实满足广大农民和城市低收入群体医疗、教育、文化等公益服务需求。

优化公益服务资源配置，合理规划布局，科学设置事业单位，打破条块分割和行政区划界限，推进资源共享。创新公益服务提供方式，完善购买服务机制，提高服务质量和效率。

24．鼓励社会力量兴办公益事业。完善相关政策，放宽准入领域，推进公平准入，鼓励社会力量依法进入公益事业领域。

对社会力量兴办公益事业的，在设立条件、资质认定、职业资格与职称评定、税收政策和政府购买服务等方面，与事业单位公平对待，并切实加强监管，引导其健康发展。完善和落实税收优惠政策，鼓励企业、社会团体和公民个人捐赠公益事业。大力倡导和发展志愿服务。

25．充分发挥市场机制作用。完善扶持政策，充分发挥市场在公益事业领域资源配置中的积极作用，为社会资本投资创造良好环境，推动相关产业加快发展，满足人民群众多层次、多样化服务需求。

八、完善支持公益事业发展的财政政策

26．加大财政对公益事业发展支持力度。加快建立健全公共财政体系，调整支出结构，加大投入力度，着力构建财政支持公益事业发展长效机制。制定和完善支持社会力量兴办公益事业的财政政策，形成多渠道筹措资金发展公益事业的投入机制。对事业单位的财政资金使用情况进行绩效考评，严格资金管理，提高使用效益。

27．改革和完善财政支持方式。按照国家政策和以事定费的原则，结合不同事业单位的具体特点和财力，对不同类型事业单位实行不同的财政支持办法，合理制定标准，实行动态调整，健全监管制度，充分发挥财政资金的效用。对公益一类，根据正常业务需要，财政给予经费保障；对公益二类，根据财务收支状况，财政给予经费补助，并通过政府购买服务等方式予以支持。

28．推进预算管理、政府采购和国有资产管理改革。研究建立事业单位资产配置标准体系，促进资产管理与预算编制有机结合，强化事业单位政府采购预算管理与执行，规范政府采购操作执行行为。加强行政事业性收费管理，严格收费项目和标准审批。建立健全事业单位财务会计和国有资产管理制度，加强财务监督，确保财政资金和国有资产使用规范、安全和有效。

③ 山西省煤炭地质资源环境调查院怎么样

简介：山西省煤炭地质资源环境调查院隶属于山西省煤炭地质局，地处省会太原市，成立于1978年，为正处级全额事业单位。

④ 山西省煤田地质局和山西省煤炭地质局一样吗

俺就在山西省煤炭地质局工作，俺来回答。
山西省煤炭地质局现属于省政府直属正厅级单位，在属地化以前称山西煤田地质局，不带“省”。目前还没有“山西省煤田地质局”这样的单位称谓。

⑤ 山西煤炭地质局局长是谁

8月25日下午，山西省煤炭地质局召开全局干部大会。省委组织部副部回长张葆、组织部企答事业干部处处长张培良、省煤炭地质局新任局长王学军、新任党委书记潘增武出席了会议，张葆副部长作了重要讲话。会议由省煤炭地质局党委书记白秀平主持。
会议宣布了省委省政府关于省煤炭地质局主要领导干部的任免事项，决定王学军同志任省煤炭地质局局长，潘增武同志任省煤炭地质局党委书记。

⑥ 山西省煤炭地质局下属的山西省地质矿产研究院怎么样啊待遇如何福利怎么样急。。。

待遇很好

⑦ 山西省地质勘查行业改革发展情况报告

根据国土资源部《关于开展地质勘查行业调查工作的通知》（国土资发〔2007〕25号）要求，我省认真组织人员对当前地质勘查行业进行了全面的摸底调查，现将有关情况报告如下。

一、地质勘查行业队伍基本情况

截至2006年12月31日，我省地质勘查年末职工总数56318人，较2005年增加了2807人。从事地质勘查人数14071人，比2005年增加了633人。具有勘查资质单位81个，其中高级技术员1371人，比2005年增加了213人，中级技术员2671人，比2005年增加了232人，离退休人员18384人，比2005年增加了43人。离退休经费26055万元，比2005年增加了5078万元。

二、属地化地勘单位情况

我省属地化国有勘查单位有2个。

（一）山西省煤炭地质局

山西省煤炭地质局，截止到2006年12月31日至，本系统勘查单位为13个，有8个单位具有地质勘查资质，占全局单位的88.89%；国家规定的13类资质中，全局共占8个，占资质类别的61.54%；各类各级资质共38项，甲级有15项，占总数的39.47%；乙级有13项，占总数的34.21%；丙级有10项，占总数的26.32%。资质类别、专业分布情况为：区域地质调查、水文地质工程地质环境地质调查、固体矿产勘查、液体矿产勘查、气体矿产勘查、地球物理勘查、勘查工程施工、岩矿鉴定与岩矿测试等8个类别。

年末职工人数4011人，与2005年对比没有变化。其中年末地质勘查从业人员2439人，包括技术人员1328人（地学专业547人，高级技术人员254人，中级技术人员620人），比上年增长4.48%。本期平均人数3845人，劳动者报酬合计9353.68万元，劳动者报酬比上年增长9.67%。另外，离退休人员年末人数为2054人，离退休费用合计4444.83万元，费用比上年增长16.03%。

全局2006年总资产52757.79万元，其中：生产性资产13450.28万元，专用仪器设备7307.69万元，总资产比2005年增加11709.86万元，增长28.53%，生产性设备增加4071.81万元，增长43.42%，专用仪器设备增加1463.64万元，增长25.04%。

2006年总负债26465.90万元，比2005年增加7299.08万元，增长38.08%。

2006年总收入43770.51万元，比2005年增加9340.19万元，增长27.13%。

2006年总支出35860.34万元，比2005年增加4596.55万元，增长14.7%。

从事公益性地质工作情况：省内主要有矿业权价款项目和少量的国家财政及补偿费项目，其中省矿业权价款项目8000余万元，国家财政及补偿费项目500余万元。

从事商业性矿产勘查工作情况：主要从事省内社会地质工程项目，资源勘查多为煤矿的接续和补充勘探等。实物工作量大致为钻探进尺10万余米，合同价款9000万元。

各种矿产开发（省内、外、境外）投资与收入：基本没有开展此项工作。

工程勘察施工（省内、外、境外）市场承揽项目情况：局基础工程公司拥有建筑业地基与基础专业承包一级资质，还有乙级工程勘察资质及凿井资质。近两年没有承揽到大项目。

其他产业基本情况：主要为建筑制造业（占全局对外总收入近1/4）和安置型酒店餐饮（三产）服务业（占全局对外总收入近8%）。

1.建筑制造业主要代表企业有

（1）金浦混凝土有限公司。1998年由经局148勘查院投资兴建，注册资金2000多万元，2006年产值6000万元。

（2）汇镪磁性材料制作有限公司。1994年由229队与中信公司共同投资兴建，注册资金750万元，2006年产值为2000万元。

2.酒店餐饮（三产）服务业

金泉大酒店，2006年为500万元。下属单位还有115院地质招待所，144院地质宾馆，148院西苑宾馆，水勘院水仙宾馆等。酒店服务业除水勘院水仙宾馆外，其他均无盈利。

（二）山西地质勘查局

截至2006年12月30日，全局共有地质勘查单位20个，有16个单位具有地质勘查资质。各类专业82个，其中：甲级资质30个，乙级资质30个，丙级资质20个。甲级资质中区域地质调查资质1个，水工环资质4个，矿产资源勘查资质13个，物化遥资质3个，岩矿鉴定与岩矿测试1个；乙级资质中区域地质调查资质5个，水工环资质5个，矿产资源勘查资质8个，物化遥资质5个，岩矿鉴定与岩矿测试8个，选冶加工试验1个；丙级资质中水工环资质3个，矿产资源勘查资质4个，物化遥资质8个，勘查工程施工资质4个，岩矿鉴定与岩矿测试1个。

从业人员6442人（正式职工），其中：高级职称454人，中级职称906人，初级职称881人，从业人员年平均工资17780元。共有离退休人员5948人，离退休人员经费12144万元。

与2005年度相比，地质勘查单位数量未变，从业人员减少139人，减少2.1%。从业人员年平均工资增加2850元（含调资因素），增加19.1%。全局离退休人员总数减少95人，经费增加577万元（含增资因素）。

2006年总资产81751万元，比2005年的66582万元，增加22.78%。生产性资产原值9043万元，比2005年的9615万元，减少5.95%，其中：地质勘查专用仪器原值4191万元，比2005年的4362万元，减少3.92%，地质勘查专用仪器设备净值3061万元，比2005年的3151万元，减少2.86%。

2006年总负债41634万元，比2005年的28183万元，增加47.73%。2006年所有者权益合计39915万元，比2005年的38399万元，减少3.95%。

2006年总收入53444万元，比2005年的37574万元，增加42.24%。2006年总支出52763万元，比2005年的36965万元，增加42.73%。

从事公益性地质工作基本情况：2005年承担的本省公益性地质项目7个、外省2个，总经费1345万元，其中国家财政资金765万元，省财政资金580万元。2006年全局共承担本省公益性地质项目12项，外省公益性地质项目2项，总经费2455万元，其中取得国家财政资金1575万元，省级财政880万元，国家财政占总经费的64%。

从事商业性矿产勘查工作的基本情况：2005年和2006年在省内外及境外几乎无商业性矿产勘查工作。

矿产开发情况：2006年在省内矿业开发投资8309万元，在省外及境外无矿业开发投资。

工程勘查施工基本情况：2005年和2006年在省内外及境外几乎无大的工程勘查项目。

三、中央直属地勘单位

中国冶金地质总局三局：全局现有职工4273人，其中离退休职工2253人，在职职工2020人。在职职工中具有高级职称的110人，具有中级职称的318人，具有初级职称及技术员552人。具有地质勘查资质的单位有8个，分别为中国冶金地质总局第三地质勘查院、山西冶金岩土工程勘察总公司、311队、312队、314 队、315队、316 队、物探队。其中：甲级勘查资质5个，乙级勘查资质1个，丙级勘查资质12个。

四、地质勘查行业面临的主要问题

随着地质勘查行业改革发展逐步向攻坚破难阶段推进，一些由于历史原因发展形成的深层次矛盾和问题已经显现出来，成为严重影响经济发展的瓶颈。尤其中央直属地质勘查单位，地方出台的补贴政策得不到执行，地方政府又只出政策而不给资金，从而使得职工的工资福利待遇同属地化地质勘查单位的差距逐渐拉大，每月人均相差800多元，特别是离退休职工对此反映十分强烈，属地化国有地勘单位存在的问题也很多，严重影响到职工队伍的稳定，归纳以下几条：

（1）在1998年换发勘查许可证中放弃的国家出资勘查的、至今尚未设立探矿权、采矿权的区块，地质勘查单位已提交了相应的地质报告，但由于当时经济困难，未能交费，造成矿权灭失。

（2）地质勘查单位基本建设的投资，资金严重不足。

（3）资本不多，可经营资产少。技术装备相对落后，科技含量较低。（4）多种经营产业规模不大，经济运行质量低，抗风险能力及独立生存能力差。

（5）队伍结构不合理，专业技术人员和管理人员紧缺的现状没有大的改变。

（6）有的地质队地处偏远农村，交通不便，下岗职工安置和职工子女上学、就业、就医困难，广大职工迫切希望能就近搬迁到城市。

（7）基础建设欠账较多，住房紧张，办公和生活条件普遍不好。

（8）目前山西省政府尚未出台机关事业单位养老保险政策，除原劳动合同制职工按照地方有关规定纳入养老保险外，其他人员尚未纳入。

这些问题已经给地质勘查队伍谋生存、闯市场、求发展带来了内在的困难，严重制约了地质勘查单位的改革与发展。

五、地质勘查行业改革取得的主要经验

经过近年来的改革发展与探索，取得如下工作经验：

（1）地质勘查业及地质延伸业，是立身之本，做精做强勘查业是经济社会对地质勘查单位的发展要求。

（2）多经产业是地质勘查单位调整产业结构转变经济增长方式的有效途径，要面向社会，服务大众，在注重经济效益的同时，做好人员的分流和安置工作，为深化改革提供保证。

（3）要想大发展就要解放思想、转变观念，积极融入地方经济建设，把为政府提供各项服务放在重要议事日程。

（4）不断优化内外部发展环境，积极争取有利政策，为改革发展提供动力。

（5）在投资体制改革方面，局结构调整资金本着“扶优助强”的原则，重点向优势企业倾斜，取得了较好效果。

（6）在产权制度改革方面，有的地勘单位对下属法人企业职工持股进行了回购，积极探索了股权多元化的途径，使股权结构和股本设置更加合理。

（7）在体制上，对地勘单位的二级实体逐步进行股份制改造，提高二级实体的市场竞争能力。

（8）在机制上，建立对地质找矿有功或创收突出的人员的奖励制度，充分发挥他们在找矿和市场承揽项目的积极性。

（9）产业结构调整中，一方面要加大市场项目承揽力度，另一方面产业要重点向矿业开发转移，要集中资金积极参与市场竞争。

（10）加大地质科技投入，引进或购买先进装备，不断提高市场竞争和为国家找大矿的能力。

六、“十一五”地质勘查改革发展的思路设想

在“十一五”期间将按照“做精做强地质勘查业，大力拓展勘查延伸业，稳步推进建筑制造业，积极培育旅游服务业”的工作方针，以树立科学发展观和构建和谐社会为统领，认真落实省第九次党代会的部署，在深化改革，提高管理水平上下功夫；在做精做强主业，发挥主力军作用上下功夫；在提升装备水平，推进科技创新上下功夫；在深化经济结构调整、培养优势企业上下功夫；在构建和谐社会、推进精神文明建设上下功夫，实现矿权设置、对外创收、装备升级、地质科研四个突破，努力开创山西省地质勘查事业新局面。其中改革的主要任务是调整机构、职能，深化人事、劳动、分配制度改革，投资体制改革，产权制度改革，达到综合实力显著增强，地质行业经济实现跨越式发展，总收入和职工年收入在全国同行业中居中上游水平。

七、地质勘查行业的对策及建议

目前经济收入仍主要依赖于国家和省财政地质勘查项目，项目多时日子就好过，还没有一个稳定的产业，正在改革发展中摸索。从全国其他省份的地质勘查行业改革经验来看，一是地质勘查单位必须要有稳定的产业，不但要进行地质勘查还要开矿，要从专一的地质勘查走向矿业勘查与开发。二是落实贯彻好《国务院关于加强地质工作的决定》（国发〔2006〕4号），关键是要给予地质勘查部门，特别是国有地勘单位待遇倾斜和投入倾斜。20世纪五六十年代国家找矿大会战是这样，今后仍然是这样。特提出下列建议。

（1）地勘单位改革发展关键是体制机制问题，建议国家制订政策，促进地质勘查单位深化改革，尽早走入良性循环的轨道。

（2）督促落实属地化地质勘查队伍的有关优惠政策，真正解决国有地质勘查单位的实际问题，为地质勘查单位的改革发展创造条件。

（3）全面落实《国务院关于加强地质工作决定》精神，尽快出台国家装备上要对国有地质勘查单位投入的具体意见，制定国有地质勘查单位立项的优惠政策和进行矿产资源开发的扶持政策，发挥各地质勘查局的技术管理上的作用。

（4）进一步确定商业性地质勘查工作的投入方向，大力培育地质市场，保证地质市场对地质勘查工作有较高的需求。

（5）引导国有地勘单位积极“走出去”，使国有地勘单位在“两个市场、两种资源”中为国家解决矿产资源缺乏的问题，同时拓宽地勘单位服务区域。

总之，我省地质勘查行业，坚持以科学发展为主题，以结构调整为主线，以管理创新为动力，不断完善“突出发展地矿业，规模发展延伸业，努力提升制造业”的发展思路，经济保持了持续、健康、稳定的发展态势。地矿业紧紧抓住《国务院关于加强地质工作的决定》颁布带来的新机遇，按照“高起点，大手笔，裂变式”的发展要求，认真落实“勘查开发一体化”的经营方针和“立足山西、西进北上、走出国门”的发展战略，以打造地勘单位“国家队”为目标。结合实际，确立了“以地质矿产勘查为基础，以矿业开发和矿权运作为主体，以社会地质工作为补充，以水文地质、环境地质、灾害地质为延伸，全力打造地矿主业，推动地矿经济裂变式增长”的发展定位。确立了“集团化发展、规模化经营”的发展方针，不断优化内部结构，更加注重提高经济发展总量和经济运行质量，体系建设、市场开发、经营管理，要不断取得新成效，提高市场占有份额。

（山西省国土资源厅地勘处）

⑧ 山西省煤炭厅是不是和什么单位合并了

最近没有，下面这个是很久以前的事了
成立统一管理山西煤炭工业的管理机构。专将煤炭属部所属的山西煤炭工业管理局和山西省政府所属的煤炭工业厅合并为一个机构，挂两个牌子，受煤炭部和山西省人民政府双重领导。一个牌子为山西煤炭工业管理局，是煤炭部的派出机构；一个牌子为山西省煤炭工业厅，是山西省人民政府的职能部门，列入政府序列。

⑨ 山西省煤炭地质局怎么样

简介：山西省煤炭地质局是山西省政府直属正厅级事业单位，成立于1954年。主要从事公益性、基础性、战略性煤炭地质勘查工作及其延伸产业勘查、规划、科研、施工，为区域和地方经济的发展服务。