地质灾害防治调研报告
㈠ 我想要一份“滑坡和泥石流灾害”的调查报告，下面是材料。学校的地理竞赛题，自由发挥，＜1500字
腾冲县位于横断山南段偏西部位,属印度洋水系伊洛瓦底江上游源头区。2004年7月17—19日,大盈江支流槟榔江上游腾冲县的猴桥、中和及龙川江上游明光、固东、界头等地遭受特大暴雨袭击,仅7月17—18日就降雨159.6mm,7月19日前后发生大面积滑坡、泥石流灾害,造成严重人员伤亡和巨大财产损失,引起了党中央、国务院和云南党政领导及社会各界高度重视[1]。7.19灾害期间,腾冲县有21个乡镇不同程度受灾,其中中北部的猴桥、明光、滇滩、固东、界头、曲石和中和7个乡镇的42个村委会、316个村民小组受灾较为严重(图1),共造成直接经济损失1.36×108元[1]。这次灾害中,全县死亡7人,失踪2人,受伤4人,因灾伤病420人,成灾人口1.76×105人,需要紧急转移安置灾民及危险地区群众3426人;倒塌损毁房屋5138间,损失存粮3.00×105kg,死亡牲畜2530头(只);农作物受灾4373hm2,成灾2755hm2,绝收1232hm2,冲毁埋没田地387hm2;林木、苗木损毁严重,10多个林业加工企业受灾停产;92条县乡、乡村公路受灾,毁坏公路150km、桥梁涵洞130座,通往中缅猴桥口岸的公路全线中断;火山、热海、和顺、北海等旅游景区交通中断;损坏堤防18处,堤防决口8处,损坏护岸147处,毁坏人畜饮水工程50处,损毁大小沟渠154条、长125km,损坏小水电站5座,造成龙江2级、3级电站停机;破坏通讯线路100km、输电线路20km,18所中小学校受灾,校舍、围墙等垮塌严重,所幸的是学生们正在暑假之中,否则后果不堪设想.
1灾害类型及成因1.1灾害类型及分布通过实地调查勘测,认为腾冲7.19灾害主要为滑坡和泥石流灾害,在其形成的前期伴有边坡坍塌和崩塌,后期伴有高含砂山洪和洪水灾害。其中滑坡泥石流主要集中分布在腾冲县中北部槟榔江上游猴桥镇的永兴村、箐口村、东村、上街村等7村(因灾死亡5人)、中和乡新岐、高田、大村(死亡1人)和龙川江干流及支流明光河流域的明光乡(死亡1人)、滇滩镇(失踪2人)和固东镇;零星分布于界头乡和曲石乡等山区,而高含砂山洪及洪水主要分布于槟榔江和明光河沿岸的平坝区(图1)。1.2灾害的发育背景在行政区划上,腾冲县隶属云南省保山市,处于保山市、怒江傈僳族自治州、德宏傣族景颇族自治州的交接部位,西北部与缅甸为邻。全县面积5845km2,人口6.10×105人,有汉、回、傣、佤、景颇、傈僳、德昂、阿昌等民族[2]。该县地处高黎贡山西坡,地形呈高山峡谷和山间断陷盆地、高原夷平面相间的态势,地势北高南低;境内最高点为位于东北角的高黎贡山大垴子峰,海拔3780.9m;最低点位于南部腾冲、龙陵和梁河3县交界处的速庆江边,海拔930m,相对高差2850.9m。腾冲是西南丝绸古道上的最后一站,以火山地热景观闻名于世,地震活动十分活跃;流经县内的主要河流有大盈江及其支流槟榔江、瑞里江上游龙川江等3条河流,流向大致南北向,均属伊洛瓦底江水系。县内属北亚热带高原季风海洋性气候,具有干湿季分明,气候温和,冬春旱、夏秋涝的特点。县城位于云贵高原夷平面上的腾越镇,海拔1600m,年平均气温14.9℃,年平均降水量为1478.5mm,雨季降水占年降水量的85%,降雨的分带性较明显,单点性暴雨多[3]。1.3灾害的主要成因腾冲7.19滑坡泥石流灾害均发生在森林植被覆盖度极高的中北部地区,其中短历时、高雨强的特大暴雨是灾害的主要外部激发因素,强烈的断裂活动、新构造运动和强风化的花岗岩松散层是其形成的内在因素,高山峡谷区内巨大的高差、高陡斜坡和大比降沟谷为其形成提供了优越的势能条件,加之6—7月份较大的前期降雨使岩土体长期浸泡、饱水,最终导致山体成片滑坡、坍塌,形成滑坡泥石流灾害,而人类某些不合理的开发及建设活动,如开采矿石、兴修水电、乱采乱伐、毁林种田等则加剧了灾害的危害程度和损失。1.3.1暴雨因素受西伸的太平洋副热带高压和印度洋季风低压的共同影响,从7月17—19日,云南西部的怒江地区、保山市和德宏州的泸水、福贡、腾冲和盈江等地出现较大范围的强降雨过程,其中腾冲和盈江地区降雨强度最大。据腾冲县气象局的降雨观测资料[1],2004年1—7月降水量较历年同期偏多126.1mm,至7月19日全县出现中到大雨以上的天气过程达11次,7月7日以来全县范围出现连续的阴雨天气,期间总降水量195.1mm,有5d的日降雨量达到20mm以上,其中11日、19日的降水分别为28.0mm和39.5mm;而从17日20时—20日08时县城降雨达81mm。县城北部的降水中心7月17—18日共降雨159.6mm。据当地70～80岁的老人回忆,1903年发生100a一遇的暴雨,但自1946年以后从未发生过这样大的暴雨,故在降雨频率上可将7月17—18日的暴雨视为60a一遇。据腾冲县腾龙桥水文站观测资料,该次暴雨形成的龙川江洪水洪峰流量为建站以来最大,达1660m3/s,属50a不遇的特大洪水。该次暴雨具明显的垂直分带性,即暴雨主要发生在海拔2000m以上中高山区,猴桥的年降雨量达3000mm以上,而滑坡泥石流灾害亦多发生在海拔2000m以上的中高山区。腾冲县猴桥、滇滩、明光一带与盈江县支那、盏西是该次暴雨的中心,其灾害也最为严重,充分反映了滑坡泥石流与降雨的分布一致性。腾冲县天然植被覆.
度较高,在1950年为59%,由于大量砍伐天然林,在1990年减小到38%,水土流失较为严重。但在中北部地区,植被覆盖度远高于县境其它地方,植被虽保护较好,仍然形成了严重的滑坡泥石流灾害。因此,特大暴雨是该次灾害形成的根本原因。据调查,7月18日9时30分,明光乡中塘村加谷山发生滑坡,死亡1人;7月19日0时猴桥镇永兴村发生泥石流,死亡1人;凌晨1时30分,槟榔江四级电站的4名勘测人员在猴桥镇上街村遭遇泥石流,全部遇难;7月19日下午猴桥镇永兴村芭蕉岭发生滑坡,造成1名小学教师死亡。该次暴雨形成的山洪和洪水造成的桥梁倒塌和洪水淹没还造成3人死亡。由此可见,灾害集中发生在7月18日夜—19日凌晨,以19日为多,故将这次灾害命名为7.19腾冲滑坡泥石流灾害。1.3.2地形因素(1)高差。腾冲县多属中山和高山区,以中山为主。本次灾害严重的中北部地区,海拔最高为县境内最高点。位于东北角的高黎贡山海拔3780.9m的大垴子峰,一般山岭海拔在2000～3000m,河谷和沟谷海拔在1000～1500m,岭谷高差1000～1500m,最大高差达2780.9m,势能条件十分优越。同时,上述地区位于大垴子山西坡和大娘山(3323.3m)南坡,受高山的阻挡,南来的暖湿气流沿迎风坡上升,在中高山地带形成主要的降雨集中带,为灾害的发生提供了激发动力[3]。(2)山坡坡度和沟床比降。研究区属典型的中高山深切峡谷区,但同我国其它典型滑坡泥石流地区相比,区内山坡坡度相对较缓。据初步统计,除个别山岭坡度>40°外,绝大多数山坡坡度在30°～35°间,发生滑坡的永兴村和高田山坡坡度在35°左右。槟榔江上游、明光河上游的河床比降均在10%以上,而发生沟谷泥石流的猴桥、明光、固东、高田和热海等地的沟床比降在20%以上,坡面泥石流坡度在30°左右。具备滑坡泥石流发育和运动的基本地形条件。(3)水系结构。此次灾害主要发生在腾冲县大盈江支流槟榔江上游流域和龙川江干支流。2条河水系发达,支沟众多,呈叶脉状分布于河流两岸,沟谷和河谷均呈典型的V字型,受两岸泥石流扇形地堆积物及部分峡口堵塞,部分河段形成山间盆地和U型谷地。由于崩塌、滑坡和泥石流发育,河床上漂砾、巨石鳞次栉比,跌宕起伏,淤积十分严重[4]。1.3.3地质及构造腾冲地区位于泸水—瑞丽断裂以西,邻近印度和欧亚板块接合部位,属冈底斯—念青唐古拉褶皱系的伯舒拉岭—高黎贡山褶皱带南部。以发育的断裂构造、年青的活动火山、强烈的地热显著和地震活动而闻名[3]。区内大部为混合岩化的岩石和花岗岩所占据,残留的上古界浅变质岩零星分布于酸性侵入体之间,新生界上第三系、第四系沿龙川江、大盈江和槟榔江沿岸分布,中—基性火山岩覆盖大部分地区。受断裂活动、地震活动、地热活动影响,区内地层十分破碎松散,极易遭受风化,为滑坡泥石流的发育提供了充分的物质基础。调查结果表明,最薄风化层为10m,最厚超过100m,7.19灾害的绝大多数滑坡泥石流,如猴桥镇永兴村泥石流、上街村泥石流、芭蕉岭滑坡和中和乡高田村滑坡等均沿风化层发育。研究区新构造运动十分强烈,具体表现为地震活动强烈频繁,温泉广泛出露,山地隆升,盆地下陷,为滑坡泥石流的发育提供了充分的物质基础和能量条件[4]。2滑坡泥石流灾害特征2.1暴发突然,成灾迅速引起腾冲7.19滑坡泥石流山洪灾害的7月17—19日暴雨发生突然,暴雨强度大、持续时间长,降雨集中于北部山区一线,加之暴雨发生于深夜,又有较大先期降雨,山高坡陡,坡长和沟道较短,故成灾迅速,难以防范和躲避。2.2形成灾害链,灾害由山区向山间平原延伸此次灾害由特大暴雨激发,其成灾过程是:首先在沟谷上游和山坡上形成崩塌、滑坡和坡面泥石流;滑坡、崩塌在坡面径流冲蚀下,部分直接转化为坡面泥石流,部分和坡面泥石流一起堆积在坡脚和沟道中,为山洪冲蚀形成沟谷泥石流;泥石流出沟后与主流洪水形成高含砂洪水,并挟带大量漂木和石块向河流下游运动。因此,该次灾害从暴雨—滑坡—泥石流—山洪—漂木流—高含砂洪水,构成了一个灾害链,灾害由山岭扩展到坡脚,由山区逐渐延伸扩展到平坝区,亦由山村扩大到乡镇。2.3危害范围集中,区域性明显由于此次暴雨范围较为集中,局地性强,故灾害和危害仅发生在腾冲县城西北7个乡镇和毗邻的盈江的3个乡镇,其中以猴桥镇永兴村、箐口村、东村、上街村等7村,中和乡高田、大村和明光乡、滇滩镇和固东镇受灾最重,而对东部和南部的其它乡镇造成的损失相对较轻。2.4灾害数量大、规模小,个别破坏力强,伤亡及财产损失惨重野外调查发现,暴雨在腾冲北部地区造成滑坡泥石流达数千余处,构成威胁、造成危害的有100余.
多数规模较小,滑坡体积和泥石流堆积物大都在数十至数百立方米,且绝大多数位于居民点和农田以外,故未造成严重灾害。但成灾的几处滑坡泥石流规模较大,大都在数1000m3,而高田滑坡体积达2.00×105m3,由于规模大,滑动后破坏力极强,对公路、村庄造成严重威胁。2.5暴发频率低据当地老人讲,在1946年的7—8月间,猴桥和毗邻的支那一带也曾发生严重的暴雨滑坡泥石流灾害,许多村庄都是那次灾害后从山上搬迁下来的;1952年猴桥乡小水井附近曾发生大规模滑坡,造成7人死亡;1975年前后及此后的1984年灾害较为严重,但规模和灾害损失远不及2004年的7.19灾害;从1946年至今的58a间从未见过这么大的暴雨。由此可见,7.19泥石流灾害的暴发频率可视为60a一遇,暴发频率极低,为历史罕见。3滑坡泥石流灾害发展趋势预测2001年前全县共发现滑坡、泥石流、不稳定边坡、崩塌和矿山采空区地质灾害点302个[3]。1999年后降水明显偏多,其后热海等地滑坡泥石流活动强烈,地质灾害趋于活跃,给当地村镇、旅游设施和乡城带来严重威胁。自2004年7月以来的连续暴雨在腾冲又引发了滑坡、泥石流数千处,造成灾害和形成危害的灾害点达100余处,有25处严重威胁1000余户、5000余人生命和财产的安全,对乡镇、县城、农田、灌渠、公路等造成了严重危害。这次灾害受暴雨中心的控制,均发生在以前灾害较为轻微的中北部地区,而原来地质灾害较为严重的南部龙川江中下游地区在此次并未发生严重灾害。这说明在地质条件、地形条件、固体物质条件等都具备的情况下暴雨成为滑坡泥石流灾害最主要的激发因素。7.19灾害发生后,除了上述7个乡镇直接引发了地质灾害造成严重损失外,同时也造成大量潜在的滑坡、崩塌,破坏了森林植被,使坡面支离破碎,斜坡大量失稳,形成许多临空面和拉张裂缝,许多规模巨大的老滑坡相继复活。该次发生灾害的地区又是当地的一个暴雨中心,暴雨十分频繁,一旦发生特大暴雨,将诱发一系列地质灾害,并形成灾害链。调查表明,7.19灾害的发生,拉开了腾冲县区新一轮地质灾害活动的帷幕。除了这一次灾害的发生区以外,在其余地区也诱发了新的灾害险情。例如大量滑坡处于蠕滑阶段,个别已处于滑动前的临界状态,泥石流松散固体物质储量丰富。因此,未来在灾害性暴雨或地震等外部因素激发下,滑坡泥石流灾害将逐步趋于活跃,它对人类生命财产和山地环境的危害亦将进一步加剧,灾害造成的损失亦将进一步扩大,防灾和减灾形势十分严峻。4目前的应急减灾措施4.1严密排查灾害隐患,及时转移严重隐患区人员和财产目前,除了加强对已发灾害和已有灾害隐患点的救灾、安置和动态监测外,应广泛发动群众和广大地质灾害监测报警人员、专业人员对各乡、村等地质灾害隐患点进行排查,查明灾害的分布现状、危害范围和程度、发展趋势,掌握灾害的整体情况。对暂时无法实施防治工程的严重隐患点,及时转移群众和财产,减少灾害造成的损失[5]。4.2制定突发灾害的应急预案7.19灾害的发生,为政府和各级主管部门敲响了警钟。针对严峻的地质灾害情势,应成立灾害应急领导小组,制定突发地质灾害的应急预案,对灾害发生前人员的逃逸路线,安置场所和灾害发生后救灾抢险、经费筹集、人员疏散、交通保障、物资运输、灾民安置、卫生防疫、通讯传输等制定周密稳妥的计划。一旦发生灾害,应按照制定的应急方案执行,确保万无一失,井井有条。4.3及时向群众宣传普及地质灾害基本知识目前必须将地质灾害基本知识,特别是如何判别地质灾害发生的征兆及发生灾害后逃逸、避灾、救护和选择暂居地、安居地等知识宣传普及给广大的群众。群策群力,集思广益,充分发挥和调动群众防灾救灾的能动性,最大程度的减少人员伤亡和财产损失,充分贯彻“以人为本”的减灾宗旨。4.4加强灾害点的监测、预警和预报7.19灾害发生前,腾冲县国土部门和气象部门合作做出了灾情预报,根据监测预报,及时撤离了许多灾害危险区内的群众,避免了更大的灾害损失,监测预报、报警工作在减灾防灾中发挥了十分重要的作用。因此,应该在汛期继续加强对潜在威胁大、危及群众生命财产的滑坡泥石流灾害点的监测,结合气象预报和灾害活动的各种迹象进行预测和预报。4.5做好灾民安置区的紧急灾害评估7.19灾害后,灾区重建和移民安置是摆在灾区干部群众面前最紧迫的问题。对拟将安置灾民的地点,应做好地质灾害调查和危险度的紧急评价工作,尽量避免在灾害隐患区建设。在调查中发现,有个别村民已在不安全的高陡边坡上兴建新居。因此,国土和乡村干部应加强灾民新建住房的监督工作,在修建施工边道、恢复被毁公路、水渠、开垦农田等时,严禁乱挖乱填。4.6修建应急减灾工程,提高防灾和抗灾能力对目前已处于蠕滑期和临界状态的滑坡,应及时堵填裂缝、同时将周边和坡面汇水引出滑坡体以外,防止水体渗入坡体;对滑坡体上的水田,应减少灌水量,防止水体下渗;对过陡的边坡和危岩、危树适当削坡和清除[4]。对危及村镇的泥石流和山洪,应修建铅丝石笼导流堤和干砌挡墙等临时性拦排工程,防止泥石流洪水外溢泛滥。同时,清除河道和沟道狭谷段、涵洞、桥梁淤积物和阻碍行洪的建筑物,疏浚河道、沟道。5防灾减灾措施5.1开展山地灾害详查和活动性评估7.19灾害发生后,腾冲县又新增了数以千计的灾害点,灾害的数量、分布区域和活动状况发生了变化。因此,应尽快开展新一轮的地质灾害详查工作,查清灾害的活动规律、危害程度及未来发展趋势,为今后灾害区划、危险度评价、监测和防治提供依据。5.2山地灾害的危险性分析和分区危险性分区是对灾害的区域性预测,可为地方城乡建设、公路、水利、农田规划和灾害防治提供指导性意见[6]。在区域地质灾害详查的基础上,根据灾害的影响因素(分布密度、高差、坡度、岩性、构造、地震、暴雨、森林植被等)和危险区的严重程度进行分级、分区对未来开展灾民安置、危险区居民搬迁和防灾减灾极为重要。5.3系统开展山地灾害治理工作对于严重威胁到城镇、厂矿、重要水利电力设施和较大的居民点的灾害点,应尽快开展灾害防治项目的规划建议、可行性研究和立项工作,分期分批按照轻重缓急,实施工程治理。此外,加强灾害区森林植被的恢复和保护,搞好水土保持,对减少滑坡泥石流山洪灾害的发生、减轻灾害程度,也具有十分重要的作用[6]。5.4建立山地灾害预测预报和预警系统由于地质灾害点多面广,且多处于偏远的山区,目前的气象、水文站点和灾害监测站点无法满足测报的需求。因此,应尽快建立地质灾害监测和预报系统,如利用遥测雨量计和气象雷达,对雨量进行实时监测,利用GPS监测滑坡位移变形等。5.5加强部门协作,搭建灾害防御平台滑坡泥石流山洪灾害的监测、预报和防治是一个复杂的系统工程,既涉及到国土资源部门,亦涉及到行政管理、水保、水利、水文、气象、地震和救灾等多个部门。因此,应由主管领导协调各个部门,共同搭建山地灾害防御平台,达到资源共享,信息互通,提高山地灾害的整体防御能力。
㈡ 山东省国土资源厅地质灾害应急调查演练方案
山东省国土资源厅
（2013年7月29日）
进入汛期，我省地质灾害进入高发期，为提高地质灾害应急应对能力，省厅决定省、市、县三级国土资源主管部门联合开展地质灾害应急调查实战演练，拟邀请省气象局相关人员参加，现制定如下演练方案。
一、演练目的
锻炼地质灾害应急调查队伍，检验应急装备和能力，提升技术响应能力，提高地质灾害应急处置水平。
二、演练任务
主要任务是模拟一次单体地质灾害应急调查，通过演练检验有关部门及相关人员对突发性地质灾害的应急反应能力和应急调查能力，测试我省地质灾害应急技术平台建设及相关应急装备的技术保障程度。
具体任务是：
（1）进行一次地质灾害调查部门、应急测绘部门、气象信息服务部门的应急拉动。
（2）实施济南市历城区仲宫镇卧虎山水库北坝肩滑坡（崩塌）地质灾害应急调查。
（3）试用前期地质灾害应急技术平台建设的系统和装备。
（4）模拟地质灾害视频声频远程会商与指挥。
（5）编制地质灾害应急调查技术报告、应急处置措施建议和信息发布初稿。
三、演练地点、时间、背景
演练地点：济南市历城区仲宫镇卧虎山水库北坝肩。
演练时间：2013年7月29日13：00－18：00。
演练背景：卧虎山水库北坝肩灾害点群测群防员发现滑坡险情，经初步调查，受威胁人员3户、12人，威胁卧虎山水库北坝肩和水库下游居民安全。群测群防员立刻将灾情逐级上报各级国土资源部门，并直报国土资源厅应急值班人员，值班人员认为险情紧急重大，快速编制了应急工作方案，并及时报告了国土资源厅应急管理办公室。省国土资源厅接报后，启动一级地质灾害技术响应，立即要求济南市国土资源局开展先期调查，采取先期应急处置。
四、参加单位
山东省国土资源厅，山东省气象局，济南市国土资源局，山东省气象台，山东省气象信息服务中心，山东省国土测绘院，山东省地质环境监测总站（山东省地质灾害应急技术指导中心）。
五、地质灾害应急调查系统装备
三维地质环境信息系统1套；地质灾害气象预警预报系统1套；三维激光扫描仪及配套测量设备1套；GP S动态监测系统1套；卫星通信车1辆，其他车辆4辆；地质灾害调查单兵设备1套、地质灾害自动化监测单兵2套、手持GP S3部；航拍无人机1架；对讲设备4部；卫星电话2部；气象预报系统设备若干；地质灾害视频监视系统；移动气象站。
六、演练内容
（1）演练地质灾害应急技术响应程序。
（2）与气象部门联合开展单点地质灾害气象预警预报。
（3）通过视频会商系统对灾害点应急调查工作进行实时会商和指挥。
（4）单体地质灾害应急调查监测技术方法及内容。
（5）试用卫星通信系统、单兵设备、三维扫描仪系统、无人航拍系统针对单点地质灾害应急调查的技术方法、程序。
（6）应急调查报告、应急处置方案、信息发布编制过程、方法。
（7）地质灾害视频监视及单兵实时传输。
七、演练组织及人员
1.应急调查指挥部
指挥长：宁廷河
副指挥长：董同玉 王光信 张志光 李国祥
成员：付英 现场总协调，林海 颜景生（后方专家组长），申玉德 韩景敏 现场调查期应急处置，任重 高善坤。
职责：负责演练技术工作的组织、协调、指令、点评、参与研讨灾害基本情况，调查期应急处置，向省政府和国土部汇报。
具体分工：宁廷河负责下达指令及演练结束的点评；董同玉负责航拍工作总指挥；王光信负责本次演练主持；张志光负责气象信息协调；李国祥观摩指导；付英负责演练现场总协调；林海负责演练技术指导；颜景生负责演练组织与会商工作；申玉德观摩指导；韩景敏负责指挥现场调查期应急处置工作；任重负责灾情险情速报；高善坤负责演练信息汇集。
2.后方会商专家组
组长：颜景生
副组长：常允新 李玉华 杨 颖
成员：寿冀平 盛根来 张世杰
职责：负责会商、灾情险情判定、调查成果编制、研讨灾害基本情况。
3.关系协调组
组长：王良龙
成员：郭瑞、岳庆杰、术鸣鲁、张明亭、崔京河
职责：负责地方关系的协调工作，参与会商，警示牌6块，分别放置在滑坡道路两端路口和两个崩塌点处。
4.灾情险情调查组
组长：胡玉禄 现场技术负责
副组长：杨成芳 杨宗波、边文超
（1）地质地形调查小组 方庆海（小组长）、张景康
（2）灾情调查小组 张永伟（小组长）、梁浩
（3）险情调查小组 王庆兵（小组长）、邵明、孟凡奇
（4）应急监测小组 董强（小组长）、杨培杰、王宁、赵琳、李永超
职责：负责携带单兵、三维激光扫描仪、手持GP S等设备进行地质灾害险情灾情调查。
具体分工：胡玉禄为现场技术负责，携带对讲机。
杨成芳、杨宗波、边文超负责现场气象人员、设备。方庆海负责地质地形调查，张景康配合，携带照相机、手持GP S、地形图，精确绘制地质图和地质剖面图。
张永伟携带对讲机、卫星电话、自动化监测单兵1套，负责灾情调查；梁浩携带照相机，手持GPS，填写灾害点灾情调查表；王庆兵携带卫星通讯单兵设备，负责险情调查；邵明、孟凡奇携带手持GPS，填写灾害点险情调查表。
董强负责应急监测工作，携带对讲机；董强、杨培杰、承担静态GPS监测，携带自动化监测单兵1套；王宁、赵琳李永超负责三维激光扫描。
5.影像航拍组
组长：杨艳萍
副组长：毛继军
成员：张伟国、张衡、吴学超、何有刚、张广庆、杨建、高岷
职责：负责影像的航拍与处理工作。
6.技术网络保障组
组长：魏嘉
副组长：郑庭明、任翠爱、张声涛、韩保栋
成员：张晔、沙令宝、郑秀荣、胡红文、王心兵、邹连庆、曹春山、刘洋
具体分工：魏嘉负责后方专家会商技术保障、地质灾害气象预警预报、灾害基本情况汇报（应急途中时间）；张声涛负责省厅与总站应急大厅连接调试；邹连庆负责三维地质环境信息系统应用、应急大厅声频视频系统切换、应急大厅连接调试；任翠爱负责专家意见整理；沙令宝留守预报值班，负责气象数据传输；胡红文负责图件查找、修改工作；郑庭明负责网络通信顺畅和突发状况的处置；王心兵、张晔、刘洋负责卫星通信车连接调试、切换；曹春山负责卫星通信车驾驶。
7.后勤服务组
组长：宋和平
副组长：韩保栋
成员：陈清芳、李清海、林明、李大勇、朱国
具体分工：宋和平负责后勤服务，突发事件的处置；韩保栋、陈清芳负责应急车辆准备调度、司机安排；李清海、林明、李大勇、朱国为应急车辆司机。
8.宣传报道组
组长：吴文峰
成员：杨学作、胡笑伟、赵培培
八、演练程序
本次演练分为4个阶段：
（1）应急调查启动阶段（13：00—14：00）：群测群防员报灾，省厅启动一级技术响应，编制应急调查方案，成立应急调查队伍，做好出发准备。
（2）应急调查阶段（14：00—16：25）：各小组到达指定位置分组开始调查。
（3）应急会商阶段（16：25—16：50）：前后方专家开展应急会商，形成应急调查报告、应急处置措施建议、信息发布初稿。
（4）应急结束阶段（16：50—17：18）：宣布演练结束，指挥长点评。
2013年地质灾害应急演练选编
㈢ 西北地质灾害调查数据集成与服务系统建设初探
李 林 张红英 李 珂
（中国地质调查局西安地质调查中心）
摘 要 应用信息技术将海量的地质调查数据信息按照一定的标准进行数字化存储、管理，通过现代网络服务技术，不仅可以实现信息资源的目录查询，而且可以实现信息的空间查询、检索、浏览，及时有效地为用户提供综合客观的地质信息服务。本文基于此地质信息服务发展方向，依据西北地质灾害调查项目特点和空间数据库现状探索地质灾害管理与防治信息通过网络信息术进行集成与服务。系统基于地质数据库管理思想，架构于大型数据库系统（SQL Server2008）上，充分利用数据融合、集成及管理技术，空间搜索查询技术以及网络技术，采用 C/S 和 B/S 模式将地质灾害数据获取体系、数据管理与分析评价体系，以及数据共享与发布体系关联起来，探索实现集地质灾害的数据采集、信息分级管理、灾情评估、快速响应以及信息发布。
关键词 地质资料 数据集成 系统建设
1 引言
我国是世界上地质灾害最严重的国家之一，每年因地质灾害造成的直接经济损失占自然灾害总损失的 20% 以上，直接影响了人民的生活，制约了社会的可持续发展。国家对此很重视，尤其 1999 年以来地质灾害逐步成为地质环境工作的一项重要职能，越来越受到重视。随着地质灾害研究的深入和地质灾害资料的积累，地质灾害信息基础数据库日益庞大。如何管理这些基础数据乃至从中挖掘和组织出更有用的信息，这都是传统的方法和技术所难以胜任的。随着以 GIS 技术为核心的 3S（GIS，GPS 和 RS）技术在地球科学领域中的蓬勃发展，地质灾害的研究和信息服务工作开辟了一条崭新的途径，使得地质灾害信息共享和动态管理、综合分析和预测、快速预报和应急指挥等成为可能。
西北地质灾害调查数据集成与服务系统的建设就是探索将地质灾害管理与防治信息，通过网络数据库技术进行集成，打破时间、空间和部门分隔的限制，将地质灾害防治管理带入不断积累、科学管理和合理利用，地质灾害防治带入动态评估、快速响应、远程会商及应急指挥的良性循环轨道，系统全方位地实现了向社会提供优质、透明和高效的信息服务，达到了提高地质灾害防治管理效率和质量的目的。
2 系统框架
西北地质灾害调查数据集成与服务系统基于地质数据库管理平台，架构于大型数据库系统（SQL Server 2008）上，充分利用数据融合、集成及管理技术，空间搜索查询技术以及网络技术，采用 C/S 和B/S 模式将地质灾害数据获取体系、数据管理与分析评价体系以及数据共享与发布体系关联起来，实现集地质灾害的数据采集、信息分级管理、灾情评估、快速响应以及信息发布等功能为一体的综合应用。
3 数据集成内容
完整、齐全、有效的第一手资料是建立空间数据库的前提，而地质灾害所涉及的信息众多且来源广泛，能有效地对系统所涉及的多源海量数据进行管理、再现和分析是系统的核心、关键。本次数据集成依据西北地质灾害调查项目特点和空间数据库的建库现状，进行数据筛选、以确定建库所需的数据资料。
集成数据内容包括西北地区历年来完成的“县（市）地质灾害调查”与“1∶50000地质灾害调查”成果，目前分类别分阶段完成了西北“县（市）地质灾害调查”200 多个县市成果的地质灾害调查报告、成果图件及数据库等内容和“1∶50000 地质灾害详细调查”成果，包括延安等 30 个县调查报告、成果图件及数据库等内容进行整合。
为便于数据管理与分析，对地质灾害信息采用了分类、分组、分层的管理模式，将数据库划分为地质灾害调查数据库、地质灾害成果图件数据库、非结构化资料数据库（office 文档、照片、视频等）等多个专题数据库，每个专题数据库中的数据又由若干分组信息组成。易于实现整体查询和归并检索输出，同时也保证了系统的快速高效的性能要求。
4 数据处理与汇总
将地质灾害信息数据上载至集成与服务系统之前，须经数据整理与汇总集成，具体包括灾害调查属性数据整理、成果图件数据整理、图件图层文件整理、投影变换整理、图件图例统一、元数据等几方面的整理。
4.1 灾害调查属性数据整理
灾害调查属性数据整理，重点是根据最新版“县市地质灾害调查数据库”和“1∶50000 地质灾害调查数据库”格式为标准，整理崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、遥感解译等地质灾害点属性表，统一属性结构；检查统一编码一致性，确保编码与空间位置、行政编码逻辑一致性；检查空间位置经纬度坐标表达是否正确；检查调查表关键属性的正确性，如灾害类型、规模、危害性、稳定性等关键字段是否为空，表达是否严谨、下属词是否正确。
4.2 图件数据整理
成果建库图件文件进行规范检查和统一处理，统一转换为西安 80 坐标系下的经纬度投影图件，所有建库图件及索引图件必须统一转换为 ArcGis Shape 格式，便于上传。
4.3 非结构化文档整理
office 文档、照片、视频等数据，是地质工作实践产生最多、利用率最高的数据。相对存储在各类数据库应用系统地质图数据库、矿产地数据库结构化数据，统称为非结构化数据。采用的处理解决方案是 Mapgis 图形统一为 Mapgis6.7 文件格式；Word、Excel、Powerpoint 文档统一为 office2003 文件格式；PDF 文档为支持汉字编码的 PDF 版本；图片、照片格式统一为 JPEG 格式；未列出的其他文件格式统一压缩为 ZIP 格式。
4.4 查询索引整理
索引整理主要将行政区划、图幅、工作程度等基本、常用检索方式进行统一要求整理。行政区划参照国家最新省、市、县、乡行政区，标准图幅分别按 1/50 万、1/25 万、1/20 万、1/10 万、1/5 万、1/1 万整理，工作程度以县为单元整理（表 1）。
表 1 查询索引属性表
续表
5 系统功能
5.1 地质灾害资料目录管理
地质灾害资料目录服务模块组织并管理地质灾害调查所有的基础与成果信息，是数据信息操作的入口，是整个软件系统数据管理的核心；表现为目录树窗口。地质灾害资料目录管理服务模块可为各个子系统公共调用。
为便于对数据信息的查找与索引，建立目录树结构应对数据进行分类。结合地质灾害调查的实际情况与多年来地质灾害建库经验，同时考虑数据性质、数据类型、数据用途等多方面因素，将信息分为自然地理、地质环境、地质灾害、风险管理与预测评价、气象预警和综合文档等六大类进行管理。大类由系统组织管理，在建库伊始确定，在数据库维护与使用过程中固定不变。其下各个专题可以依据部门以及项目需求自由组织管理，可与信息存放文件夹结构一致，用户可以根据部门及项目数据具体情况，通过调整数据存放路径来改变。
5.2 地质灾害元数据查询
数据查询检索，是在数据库中查找符合某些特定条件的数据信息，包括空间特征查询和属性特征查询。查询功能主要依据用户不同需求完成，能够实现查询结果的定位、闪烁与生成查询结果属性列表。
空间特征查询，包括点击查询、矩形查询、多边形查询，由用户在浏览窗口内用鼠标选取，是以用户交互的方式获取感兴趣信息。
属性特征查询，包括字符串查询、模糊查询和 SQL 查询，用户可以根据实际需要选择适当的方式，同时属性选择支持 SQL 查询和错误检验，输入 SQL 语句，即可进行查询。另外，属性选择还提供了一个查询向导，使用这一向导，一般用户可以很方便地进行属性选择。
5.3 地质灾害调查信息统计
对于数据库中入库的大量地质灾害调查数据而言，能够面向应用才是建库的根本目标，对于目前的研究水平以及应用层次，系统可以提供多种调查信息统计与基于统计的分析功能来满足项目管理的需求。
信息统计功能可以实现对于地质灾害信息属性的各种统计分析，并可将统计结果以图表、饼图、柱状图等形式直观展示。多种统计结果展现形式实现信息的高效管理。
5.4 地质灾害资料文档共享
数据输出包括图形数据和属性数据的输出，输出的范围包括当前查询结果输出和当前数据全集输出，输出方式有存盘输出和打印输出。图形数据的输出涉及图形数据的导出、图形数据格式转换输出、图形数据的生成输出。属性数据的输出涉及属性数据的其他格式导出、属性数据的统计及输出、属性数据的报表输出。
5.5 地质灾害调查信息网络发布
将数据入库整理后，挖掘出部分数据，构建网络信息发布数据库，自动发布地质灾害调查信息，为社会各部门提供不间断网络查询服务。
6 结论
（1）数据平台与数据挖掘服务的结合，在内容处理与信息二次加工方面能够得到极大的增强。挖掘服务可以帮助用户整理完善海量的数据，智能地对地质资料进行数据抽取和索引数字化，从而获得统一的标准化内容集，最终实现以海量内容驱动为基础的综合信息管理和服务系统。
（2）基于 B/S 和 C/S 网络的跨部门、跨地域分布式模式，可以做到资料信息即时产生即时更新维护，减少了传统手动管理的时间延时，从而最大程度地提高资料管理的质量和效率。
（3）系统支持面向空间位置、核心元数据、专业关键词和电子介质文档内容的文字检索等多种资料查询检索模式。
（4）针对地质矿产行业特殊资料如 Mapgis 图件、文档报告等，都给出了特殊的处理方法和解决方案，方便用户利用、浏览。
（5）通过网络和数据库系统安全控制机制，能够保证电子介质资料在线预览的安全控制和脱机安全控制。基于多级角色权限管理模式，实现细粒度的功能控制，最大限度地保证系统平台的安全访问。
（6）此平台基础上集成构建西北地区地质灾害资料管理库，初步形成西北地区地质灾害调查成果数据库管理系统的框架结构，为成果资料信息的社会化共享和服务奠定基础。
该平台专门针对海量异构地质资料数据集成应用难题，提出对包括综合成果、中间研究成果、图件、档案等多种非结构化资料实施分布式统一管理，跨部门、跨地域透明检索的专业解决方案。通过在地质专业核心元数据和地质主题词库基础上构建动态编目、全文检索，以及对地质图件缩略图、在线显示和内容检索的支持，使其更具行业特色，查准率更高。
㈣ 上海市地质环境管理对策分析
经过长时间的探索和逐步变革，上海市目前形成了较为完善的地质环境管理体系(图7-3)，对地质环境形势的好转发挥了重要作用。上海市的地质环境管理机制与对策措施为全国其他地区的地质环境管理提供了可供借鉴的模式和经验。
从地质环境行政管理部门来说，上海市通过立法的形式确定了地质环境行政主管部门。2006年颁布的《上海市地面沉降防治管理办法》确定上海市房屋土地资源管理局是地面沉降监测与防治的行政主管部门，上海市水务局负责地面沉降防治工作中的地下水开采和回灌管理，上海市建设和交通管理委员会负责地面沉降防治工作中的建设工程管理。由于地质环境管理涉及多个行政管理部门，对各个部门职责予以清晰界定是政府管理地质环境的前提条件，避免职责交叉重叠造成权责不清、互相推诿等问题。
在地质环境状态管理方面，上海市房屋土地资源管理局组织开展了上海市三维地质调查、地面沉降易发区划分、地面沉降监测网络建设和信息资料共享与发布制度等工作。2004年，国土资源部和上海市人民政府启动了“上海市三维城市地质调查”合作项目，按照“中心城区-新城产业带规划区-一般地区”三个空间层次，开展了以建立三维地质结构为目标的区域地质调查工作，包括基岩地质调查、第四系结构调查、水文地质结构调查和工程地质结构调查。上海市在国内最早建成了地面沉降监测网络，近年来在地面沉降监测中引入了GPS、InSAR技术、自动化监测、信息技术等先进技术。目前，上海地面沉降监测网络由27座监测站、36个一级监测网点、108个二级监测网点、330眼地下水监测井组成。上海市于2006年建立了对辖区范围内从事地质工作所获取的地质资料实行统一汇交的制度，要求桥梁工程、地下隧道工程、轨道交通线、铁路干线、地下储库工程、码头工程、10层以上居住建筑、群体面积超过5万m2的建筑所开展的工程地质勘察须汇交相关地质资料。上海市房屋土地资源管理局利用网络为社会公众提供地质钻孔空间分布、地质资料成果档案目录及其基本信息，公众可在线查询公益性地质调查成果报告。
图7-3 上海市地质环境管理体系示意图
在物质流管理方面，上海市水务局、建设和交通管理委员会会同房屋土地资源管理局对地下水开采量和工程建设进行调控。市水务局会同房屋土地资源管理局根据地质灾害防治规划、地面沉降监测结果和供水专业规划共同编制地下水开采和回灌年度计划，并作为审批取水许可证和组织实施地下水回灌的依据。建设和交通管理委员会会同房屋土地资源管理局对重大市政工程建设项目、深基坑开挖项目的建设项目、地面沉降重点防治区内的工程建设项目进行管理，建设单位依据批准的工程建设方案进行施工。
在问题与灾害管理方面，上海市建设和交通管理委员会、水务局会同房屋土地资源管理局开展了防汛和挡潮工程、市区排水工程、地下水人工回灌工程建设等防治工作。为了弥补地面沉降造成的地面高程损失，上海市先后4次大规模进行防汛墙加高加固工程建设，修建黄浦江、苏州河防汛墙和挡潮闸工程。为了治理地面沉降造成的积涝问题，市政建设了配套的排涝泵站工程。自1966年开始上海开始地下水人工回灌，回灌量持续增长，最高年回灌量达2750万m3;20世纪90年代中后期，回灌工作有所削弱;近年来得到有效加强，2007年全市回灌总量达到1725万m3。
在地质环境监管方面，上海市颁布了一系列法律法规，政府定期编制地面沉降防治规划，工程建设项目实行地面沉降危险性评估制度。针对地面沉降防治，上海市在1963年就出台了《上海市深井管理办法》，1996年发布了《上海市地面沉降监测设施管理办法》，1997年修正了《上海市深井管理办法》，2006年颁布了《上海市地面沉降防治管理办法》，以行政法规的形式明确了地面沉降管理、监测、防治和相关法律责任。上海市房屋土地资源管理局会同水务局、建设与交通委员会等部门，编制地面沉降防治规划，包括地面沉降的防治目标、重点防治区、防治项目和防治措施等内容。地面沉降防治规划报上海市政府批准后实施。对于重大市政工程建设项目、基坑开挖深度超过7m的建设项目、地面沉降重点防治区内的工程建设项目，建设单位须进行地面沉降危险性评估。《上海市地面沉降监测设施管理办法》还规定，深基坑项目施工过程中，建设单位应当委托具有相应资质的单位按照地面沉降监测技术标准和技术规范，进行基坑周围区域的地面沉降影响监测，发现异常情况，应及时报告项目所在地的建设管理部门，并采取治理措施。
㈤ 地质灾害调查评价成果
传统的地质灾害调查评价成果的表现形式为调查报告。随着计算机技术的发展，地质灾害调查评价成果逐渐向数字化、信息化方向发展。不同种类、不同阶段地质灾害调查成果的内容不同，通常包括地质灾害历史、现状，活动规律与形成条件，危害区范围、社会经济条件与受灾体分布情况，破坏损失程度，发展趋势预测，防治对策与措施等。
县(市)地质灾害调查与区划的主要成果为:①地质灾害调查与区划报告，主要内容为县(市)社会经济状况、地质环境条件、地质灾害分布与发展特征、易发区划分、主要灾害隐患点危险性和危害性评价及监测预警和防治建议;②地质灾害区划图，成图比例尺寸一般为1∶10万，除圈出不同程度的地质灾害易发区外，还应用专门符号将潜在的和已发生的地质灾害点反映到图上;③地质灾害调查表、有关照片和录像片;④重要地质灾害隐患点防灾预案。
地质灾害危险性评估成果根据评估对象不同，分为规划区地质灾害危险性评估报告、建设用地地质灾害危险性评估报告、矿山地质灾害危险性评估报告。成果内容和要求将在第十章中阐述。
针对具体灾种的专项地质灾害调查评价成果，其内容和要求，由调查评价的目的、阶段，灾害类型及其特征而定。
小结
地质灾害调查与评价的最终目的是为防治地质灾害提供科学依据。应学会根据调查评价的类型、对象、工作程度，选择配置最适宜的技术方法，以取得符合要求的调查评价成果，为地质灾害防治提供切实有效的服务。
复习思考题
1.地质灾害调查评价的主要内容是什么?
2.选择地质灾害调查与评价技术方法的原则是什么?
3.地质灾害调查与评价成果的基本内容是什么?
㈥ 地质灾害防治工作现状及存在的主要问题
一、今年灾情及我部防范工作情况
今年，我国气候极端异常，部分地区前旱后雨，瞬时暴雨，持续强降雨，导致崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害多发频发群发。1至6月，全国发生19522起，造成464人死亡和失踪，直接经济损失18.61亿元，分别比去年同期增长932.3%、177.8%和190%。
国务院领导高度重视地质灾害防范工作，今年上半年作出60多次重要批示，为我们工作指明了方向。我部坚决贯彻落实国务院领导批示精神，年初开始早研判、早部署、早检查、早落实，采取多种手段严防严控。一是精心部署，先后8次召开全国和重要地区的汛期防范工作会议，多次发文和联合相关部门发文，进行再动员、再部署、再落实。二是检查督促，近百次派出由部领导和司局领导带队、相关部门参加的工作组检查指导。三是强化应急，派出88名专家长期驻守18个重点省（区、市），指导排查、监测预警和群测群防等。多次启动应急响应，在玉树地震和关岭滑坡等灾害发生后，第一时间组织开展隐患排查，协助和指导防范次生灾害。四是重点防范，把地震灾区和三峡库区作为重中之重，派出150名专家协助四川、青海、重庆、湖北四省（市）开展排查和巡查，并在全国范围内部署开展人口密集地区、交通干道和重要工程周边灾害点再排查。五是联控联防，加强与气象、水利、铁路、交通运输、教育等部门的协作配合，发挥部门优势，落实防灾责任，提升防控能力。
通过以上工作，今年上半年地质灾害防范取得了显著成效。转移受威胁群众20多万，成功避让477起，避免人员伤亡14839人。仅6月一个月，全国共成功预报320起，避免人员伤亡11014人，避免直接经济损失1.38亿元，为历年来单月最多。与2009年1至6月相比，今年同期地质灾害发生数量增长了近10倍，而造成的人员死亡失踪人数同比大幅减少。
重点地区防范工作取得了很大的成效，成功预报和避免多起重大地质灾害。三峡库区已连续7年未因地质灾害导致人员伤亡。汶川地震灾区2年多来，虽然地质灾害多发频发，但灾民安置点未因地质灾害导致人员伤亡，实现了主汛期地质灾害无重大群死群伤的目标。玉树地震灾区隐患排查迅速完成，重要隐患均被严密监控或应急排危除险。
二、以往地质灾害防治工作主要成效和存在问题
1998年政府机构改革，地质环境队伍（工程地质队、水文地质队）作为地勘队伍的组成部分连同地勘费一并下放地方。地质灾害作为地质环境工作的一部分，是在机构改革之后的10年来逐步成为一项重要职能，越来越受到重视，三定规定我部的职能是组织、协调、指导、监督。近年来，地质灾害防治工作经历了调查、普查、工程治理从无到有的过程，初步形成了以地质灾害调查为基础，以三峡库区、地震灾区为重点的，少数隐患点实施专业队伍监测，绝大多数采取群测群防监测，逐步开始重大隐患点工程治理的格局。
1、在山区县地质灾害调查基础上形成了群测群防体系
从2003年至2008年，在地质灾害易发区部署完成了1640个县的地质灾害调查与区划工作，基于此项成果初步建立了以群测群防为主的地质灾害监测网络体系。现在全国24万处隐患点均已纳入群测群防体系，有10万群测群防员。实践证明群测群防是我国地质灾害防治工作的一大创举，是在现行条件下最为有效的监测体系，创造了无数的奇迹，挽救了大量生命，取得了巨大成功。
1640个县的调查评价程度很低，每个县只安排20万元经费，只能做一些地表肉眼观察工作，基本查清了房前屋后小开小裂小缝，但对较远距离的、具有隐蔽性的、比较复杂的地质灾害隐患还没有查清楚。群测群防体系不健全，主要依靠兼职，缺少必要的经济待遇和设施配备。原因是地质灾害多数分布在山区，大多数都是贫困县，县乡政府在财政上都比较困难。
2、组建了部级和省级及三峡库区地质灾害监测机构
目前全国已形成了由1个国家级地质环境监测院、32个省级监测总站、233个市级监测分站和166个县级监测站组成的全国地质环境监测体系。初步建立了三峡库区滑坡崩塌专业监测网。在典型地区开展了突发性地质灾害专业监测示范工作。
问题是全国地质灾害行政管理人员太少，越到基层越少，绝大多数县一个专职人员也没有。香港的土木工程拓展署的土力工程处有700多人从事地质灾害管理，我们全国都算上专职管理人员也不到他们的一半。市、县级地质环境（地质灾害）监测机构建立的还很不普遍，绝大多数市、县没有地质灾害监测机构，现有的机构也还存在着人员少，技术人员更少的问题。经费普遍没有保障，少数机构的经费纳入财政预算，多数是自收自支，与其公益性服务机构性质很不相宜。
3、法规规章逐步完善，管理工作逐步加强
国务院于2003年颁布了《地质灾害防治条例》。全国已有29个省（区、市）颁布了相关的地方性法规或规章。国务院先后发布《国家突发地质灾害应急预案》和《全国地质灾害防治“十一五”规划》。各省（区、市）和大部分地质灾害易发区的市、县均发布实施了突发地质灾害应急预案和地质灾害防治规划。2009年我部印发了《国土资源部突发地质灾害应急响应工作方案》，建立了较为完善的地质灾害应急响应机制。建立了部省两级应急专家队伍。2009年，在全国开展以县（区、市）为对象的群测群防 “十有县” （有组织、有规划、有经费、有预案、有制度、有宣传、有预报、有监测、有手段、有警示）建设，已建成321个。在全国推进地质灾害防治行政管理、事业支撑、应急处置、专家咨询、中介服务“五条线”建设，努力提高地质灾害防治能力和水平。2007年以来，在全国先后开展“农村地质灾害防治知识万村培训行动”和“县、乡、村干部国土资源法律知识宣传教育培训”，培训基层干部、监测人员和群众、学生300多万人。2010年，正在在全国开展针对基层国土所和群测群防员的地质灾害防治评估、巡查、宣传、预案和人员“五到位”宣传培训活动，培训10万人。
4、各相关部门的工作配合逐步加强
从2003年起，我部与气象局合作开展地质灾害气象预警预报，截至2009年，国家、30个省（区、市）、223个市、1035个县开展了这项工作。今年我部与气象局又共同研究进一步提高预警预报的精度，联合发文要求所有市、县都要开展这项工作。我部与建设、交通、铁道等部门联控联防，相关部门对建设工程区、交通干道等的地质灾害防治工作逐步加强。今年我部与交通部、铁道部联合发文，就汛期地质灾害防治共同部署， 2次邀请10多个部委联合召开视频会议，共同开展汛期检查，取得较好效果。
三、今后地质灾害防治工作需要加强的工作和需要解决的问题
地质灾害防治已经是中央领导高度重视、社会各界普遍关注、人民群众充满期盼的大事。我们一方面坚决贯彻落实国务院领导批示指示精神，加强应急响应和应急处置。一方面积极探索深化改革完善地质灾害防灾减灾体系。
1、进一步开展地质灾害调查、普查、排查等基础工作
为建立完善的地质灾害防灾减灾体系，必须加大基础工作力度。全国应开展全面的地质灾害调查，重点地区（300万平方公里）详查工作应加快进度，地震灾区、三峡库区等应做到普查，排查工作应纳入基础工作由专业队伍承担，并每隔一年排查一次，人员集中区附近2000米范围要提高工作程度，部署一批必要的工程勘查。
2、建立市、县地质灾害（地质环境）监测机构
建立市、县地质灾害（地质环境）监测机构是必要的，地下水、地面沉降、地面塌陷、矿山地质环境、地质灾害等都需要监测，各地的监测机构可以根据不同地区特点有所侧重。监测机构承接地质灾害调查、普查、排查等基础工作成果，可以根据成果、根据群测群防员分布，划定每个群测群防员的监测区域、监测隐患点、巡查路线等，使地调成果发挥作用。
3、以村支部书记、村长、村民小组长为主加强群测群防员队伍
实践证明村支部书记、村长和村民小组长担当群测群防员是最合适人选，他们了解当地情况、熟悉村民、富有责任心。他们当群测群防员遇有灾情险情最方便报告乡镇政府，立即就能使基层政府直接组织抢险救灾。应该给这支群测群防员队伍统一的经济待遇，应由中央财政承担他们的补助经费，这样就能把群测群防的水平提高到现阶段最高水平。
4、国家级和市、县级地灾防治指挥协调能力建设是当前应该加强的两个重要环节
地质灾害现在已经成为非常重要的自然灾害，今年暴雨导致人员伤亡90%属于地质灾害。建议在国家层面成立国家地质灾害防治指挥部，我部作为办公室单位，组建地质灾害防治应急中心。
地质灾害防治关键在基层，而我们基层最为薄弱。要加强市、县防灾减灾体系建设，形成中央出资由专业的地勘单位进行地质灾害调查，成果由市、县两级地质灾害（地质环境）监测机构承接，群测群防员使用，发现灾情险情报告市县、乡政府应急处置的防灾体系。
5、进一步加大重大地质灾害治理资金投入
《地质灾害防治条例》规定由中央和省级政府负责特大和重大地质灾害治理，现在用于面上的治理资金中央每年出资仅9个亿，与各地需求相比杯水车薪。如能增加到每年40个亿治理进度会大大加快。三峡库区、地震灾区之所以防灾工作做得好，与国家投入力度大是直接相关的。现在有些省级政府也出一些资金，但不普遍，也没有形成制度。各省都应该每年有专项纳入财政预算。市、县两级的地质灾害（地质环境）监测机构的工作经费也应纳入地方财政预算。
㈦ 年度全国地质灾害应对工作总结评估报告
本报告所指的地质灾害主要是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂缝灾害。评估方式采用收集资料和综合分析，评估依据是《地质灾害防治条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发地质灾害应急预案》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》和《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，评估重点是国家层面关注的重大地质灾害，即特大型和大型地质灾害灾情或险情。
本报告中所有统计数据未包含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省相关数据。
一、基本情况
2013年全国共发生地质灾害15403起，其中滑坡9849起、崩塌3313起、泥石流1541起、地面塌陷371起、地裂缝301起、地面沉降28起，直接经济损失102亿元。造成人员伤亡的地质灾害有203起，共造成481人死亡、188人失踪、264人受伤。与2012年同期相比，2013年地质灾害发生数量、造成死亡失踪人数和直接经济损失均有所增加，分别增加7.5%、78.4%和93.2%（表1）。
表1 2013年与2012年同期地质灾害基本情况对比
2013年我国除上海、天津外的其余29个省（区、市）均发生过不同数量的地质灾害，主要发生在甘肃、四川、广东、湖南、浙江和广西等省（区、市）。地质灾害发生数量居于前三位的依次是甘肃、四川和广东等省；因灾死亡失踪人数居于前三位的依次是四川、西藏和云南等省（区）；因灾直接经济损失居于前三位的依次是甘肃、四川和辽宁等省。
二、应对工作总结评估
党中央、国务院高度重视突发地质灾害应对工作，国务院领导同志多次做出明确指示。我部认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》，在工作中不断创新机制，完善措施，全力做好地质灾害应对工作，最大限度地减少人民群众生命财产损失。
通过召开2013年全国地质灾害应急工作会议，总结以往工作的经验与教训、研讨工作推进措施并部署全年地质灾害应急工作，为全年地质灾害应对工作的顺利开展提供了坚实可靠的保障。2013年，在相关部门的密切合作下，在各级地质灾害应急管理机构、专业技术人员、咨询专家和群测群防员的共同努力下，全国突发地质灾害应对工作取得显著成绩。
（一）各级党委政府狠抓落实。
2013年各级地方党委、政府认真扎实推进各项工作。一是建立健全组织机构。全国已有21个省份、161个市、990个县建立了地质灾害应急管理机构，26个省份、171个市、420个县建立了地质灾害应急技术支撑机构。我部建立了全国地质灾害应急专家库和7个区片应急专家队伍，就近指导地方地质灾害应急处置工作。二是中央和地方加大了防治经费投入力度。全国共有30个省（区、市）、208个市（地、州）、1179个县（市、区）设立了地质灾害防治专项资金。三是加强了地质灾害调查评估与隐患排查工作。全年共完成地质灾害勘查1万余处；四川芦山“4·20”地震发生后，派出67个工作组、500余人次开展震区地质灾害调查，编录地质灾害隐患点14319处；在三峡库区建立了255处重大崩塌滑坡和重点库岸段的专业监测网并实施了专业监测，完成了28个县（区）级监测站的建设和县（区）、乡（镇）、村（组）三级群测群防监测体系建设，实现了对3049处崩塌滑坡（涉及59.5万人）动态有效监测，并启动了三峡后续地质灾害防治工作。全国共有2032个城乡建设及相关规划、10万多个工程建设项目实施了地质灾害危险性评估，15万个隐患点进一步完善了防灾预案；四是应急演练与技术培训工作卓有成效。2013年全国共组织开展不同规模地质灾害应急演练1.7万次，参加人数达129万多人，其中专业技术人员开展技术演练与培训123次，参加人数达4万多人次；全年共培训群测群防员超过40万人次。五是总结经验，推广成果。调研总结各地防治工作经验，组织开展群测群防工作经验交流。通过报纸和网络等媒体，向各地推广宣传好的经验做法，明显提升了地质灾害应急防治能力。
（二）相关部门配合密切。
我部与国务院相关部委按照职责分工，密切配合，加大协同防治地质灾害的工作力度。一是继续深化与中国气象局合作开展预警预报工作，国土资源部门与气象部门信息共享和信息通报机制更加健全和完善，地质灾害气象预警预报精细化水平得到显著提高。通过建立部门联合监测预警信息共享平台，全国已有30个省（区、市）、323个市（地、州、盟）、1880个县（市、区）建立了地质灾害气象预警体系。地质灾害预警预报工作已被社会各界尤其是地质灾害多发区的人民群众广泛接受。联合开展全国地质灾害气象预警预报十年工作总结，总结了预警工作机制、技术方法和减灾成效等方面的成功经验与存在问题，为改进下一步工作奠定了基础。二是与发展改革委、财政部及各级地方政府努力加大全国特大型地质灾害防治专项资金投入力度，中央和地方财政2013年投入资金超过200亿元。三是与水利、教育、环境保护、住房城乡建设、交通运输、旅游、能源和科技等部门协调联动，继续加强相关领域的地质灾害防治工作，在地质灾害评估与监测等方面进展明显。
（三）国土资源部门指导有效。
以保护人民生命财产安全作为地质灾害防治最高价值准则，认真做好地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。一是部署工作周密及时，2月即召开2013年度全国地质灾害趋势预测会商会，分析形势，研判趋势，确定防范重点。3月下发通知，提出总体工作要求。4月召开全国汛期地质灾害防治工作视频会议、5月召开全国地质灾害应急管理工作暨技术培训会，进行全面动员和部署。在汛期和关键时段召开3次全国视频会，针对降雨、台风、冰雪冻融等可能引发地质灾害的情况，发出相关防灾通知19次，对防治工作再动员、再部署、再落实。11月召开全国地质灾害灾情统计研讨会，强调了新形势下地质灾害灾情统计和地质环境综合统计工作的重要性，并对各省（区、市）地质灾害统计人员进行了灾情报送标准、规范和技术要求培训。二是加强监督指导，开展巡查排查复查。我部全年共50余次派出由部领导和司局负责同志带队的工作组检查指导，在31个省（区、市）安排100余名区片专家长期驻守。针对局地强降雨、台风等天气，各地充分发挥群测群防体系作用，做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查。省市县三级共组织督促检查组、隐患巡查组超万次。针对1月11日云南镇雄县果珠乡山体滑坡、3月29日西藏墨竹工卡县滑坡、4月20日四川芦山7.0级强烈地震、7月10日四川都江堰市三溪村山体滑坡、7月22日甘肃漳县岷县6.6级地震等重、特大型地质灾害事件，均及时启动应急预案，派出工作组及专家组指导开展应急处置工作。三是继续完善监测预警信息发布，全年共制作170份汛期国家级地质灾害预警预报产品，在中央电视台发布111次（橙色预警92次、红色预警19次），在国土资源部门户网站、中国地质环境信息网、国土资源手机报发布160次（黄色预警以上）。通过网络QQ群建立地质灾害预警多媒体共享服务平台，可随时浏览查阅。另外，针对台风、地震等紧急情况开展的应急预警工作取得了较好效果。例如，四川“4·20”芦山地震抗震救灾期间，发布地震区地质灾害红色预警7次、橙色预警4次，提醒当地居民和救灾人员注意防范地震余震及降雨诱发的崩塌滑坡等地质灾害。10月6日，为防范“菲特”台风可能引发的地质灾害，我部协同中国气象局以及浙江、江西、安徽和福建等省，应急启动地质灾害气象预警，发布地质灾害红色预警信息，警示当地居民和提醒相关部门注意地质灾害防范。
（四）群测群防应对能力提升。
大力加强群测群防队伍建设，组织培训大批群测群防监测员，增加群测群防覆盖范围，提升基层突发地质灾害应对能力。一是继续开展以县（区、市）为对象的群测群防有组织、有经费、有规划等的“十有县”建设，全国“十有县”总数达到1765个，覆盖95%以上的地质灾害高、中易发区。同时启动了地质灾害防治高标准“十有县”建设。二是加强地质灾害防治知识尤其是临灾应急避险知识的宣传力度，采取多种简便易懂、易学易会的方式，推广宣传地质灾害“五步避险法”、抗击地质灾害典型事迹等，使干部群众的防灾知识、避险意识进一步增强。三是各地群测群防队伍建设继续发展，全国群测群防员已超过35万名，已成为应急避险和重特大地质灾害应急处置的重要工作力量。
（五）应急队伍逐步建实建强。
随着地质灾害应急工作的开展，应急队伍力量蓬勃发展。一是应急队伍建设迅速发展，按照分级负责的原则，分级设立了地质灾害应急管理机构和应急专业技术支撑队伍。二是专业技术力量不断加强。全国各级应急机构共有数千名应急专家分布在各省（区、市）指导地质灾害应急防治工作，近3500家具有地质灾害防治资质的专业队伍共计20多万人承担着地质灾害危险性评估及勘查、设计、施工、监理等工作，汛期派出专家3000余人次参与2013年的地质灾害排查、巡查、核查和应急处置。三是广泛调动社会力量开展地质灾害防治，通过组织培训、宣传教育等方式，动员大专院校、企事业单位、社会团体和志愿者队伍，参与地质灾害防治工作。
（六）保障措施得力有效。
为有效开展地质灾害防治工作，制定了切实可行的保障措施，并不断丰富和完善。一是加强队伍的组织管理，明确参与地质灾害防治工作人员职责定位。各级职能部门完善监督考核制度，不断优化目标，细化工作内容。二是加快完善地质灾害应急制度与技术标准体系，积极推进地质灾害应急技术指导标准、应急处置技术指南、应急装备配置标准、应急防治技术要求、应急演练指南等规章制度的制定工作，规范地质灾害应急响应行动。三是建立地质灾害防治资金保障制度。会同相关部门加大地质灾害防治资金投入，广拓资金渠道，鼓励企业和个人投入，争取国际组织资助和社会民间捐助。地质灾害防治资金，实行专款专用，并加大审计力度，保证资金的有效利用。四是建立地质灾害防治物资储备制度。对地质灾害应急处置、勘查设计、施工、监测等方面的物资进行有效储备管理。
三、工作建议
汛期（5－9月）是地质灾害的主要发生期，地质灾害防治形势依然严峻。2014年，国土资源部将继续认真贯彻落实党中央、国务院关于防灾减灾的各项要求，充分认识地质灾害防治工作的重要性和面临的严峻形势，切实加强日常防灾工作，重点做好四川、云南、重庆、贵州、辽宁、广东、广西、福建、陕西、甘肃、浙江、安徽、新疆、山西、西藏、青海、吉林、河南等省（区、市）的地质灾害隐患排查工作，有效防范因异常强降雨引发的地质灾害；特别关注三峡库区、汶川、玉树、彝良、雅安、漳县岷县等地震灾区和舟曲特大山洪泥石流区；注意防范沿海地区由于台风引发的突发性地质灾害。重点做好以下工作：
（一）继续全面贯彻落实《决定》。
一是研判趋势，实时分析雨情、水情、灾情、险情的动态变化，有针对性地做好工作部署和措施落实。二是以人为本，积极主动避灾，一旦有极端气象或成灾迹象，立即把危险地带人员撤出，把保护人民群众生命财产安全放在第一位。三是狠抓重点，重点防范城镇、乡村、丘陵山区、旅游景点等人员集中区和交通干道、重要流域、重点设施周边等部位，尤其要强化工程施工场所人员的防灾意识，落实防范措施。四是加强落实，狠抓调查排查、监测预警、宣传演练、综合防治、应急抢险、科技研究等工作的落实，克服松懈、麻痹等思想。五是协调配合，加强与相关部门沟通，建立联防联控机制，做好防灾信息共享、应急预案完善、防治资金安排、应急救援处置等工作，统筹做好地灾防治与城乡规划、生态整治、基础设施建设等相关工作，有效消除地灾隐患，规避灾害风险。
（二）建立健全地质灾害应急体系。
健全完善各级地质灾害应急管理机构和国家级地质灾害应急技术指导中心与地质灾害应急区域分中心，指导重点省（区、市）建实建强地质灾害应急专业队伍。实现地质灾害易发省（区、市）应急会商的互联互通，初步建成应急信息支撑平台，建设地质灾害防灾减灾与应急技术标准体系，显著提高我国地质灾害应急业务技术水平。
（三）进一步加强宣传、培训与演练。
扩大地质灾害防治知识的宣传覆盖面，丰富宣传方式。根据实际要求组织相关培训与演练，督促、指导各省级国土资源主管部门开展相关地质灾害应急培训与演练。
四、典型案例分析
2013年，因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的特大型地质灾害113起，造成312人死亡失踪、14人受伤，直接经济损失57.3亿元；因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的大型地质灾害有194起，造成63人死亡失踪、48人受伤，直接经济损失13.5亿元。2013年3起典型地质灾害情况如下：
（一）云南省镇雄县赵家沟“1·11”滑坡灾害。
1.基本情况。
2013年1月11日8时18分，云南省昭通市镇雄县果珠乡高坡村赵家沟发生滑坡灾害，造成46人死亡、2人受伤。
通过现场调查、无人机获取影像分析等，测算滑坡启动物源体长约120米、宽约110米、平均厚约16米，总体积约21万立方米。滑坡物源启动后，在快速运动过程中对斜坡和沟谷的残坡积土层进行碰撞和铲刮，裹携了大量岩土体和碎屑物，使滑坡堆积体体积增加至约40万立方米。滑坡途中发生两次碰撞偏转，形成滑程约900米的高速远程滑坡。
2.成因分析。
赵家沟滑坡是一起在特殊地形地貌、地层岩土和气象条件下形成的，具有突发性、隐蔽性和破坏性的特大型地质灾害，主要成因如下：
一是地形地貌山高坡陡。滑坡后缘高程1735米，赵家沟村民组所在地高程1556米，高差达179米。滑坡区陡坎与斜长缓坡交替，整体地形坡角约35度，滑坡所处的陡坎部位的地形坡角达50度，斜坡稳定性较差。
二是斜坡岩土体松散破碎。滑坡发生在第四纪松散的残坡积粘性土夹碎块石中，主要由二叠纪软弱砂页岩风化破碎形成，十分松散，整体性差、强度低。
三是冰雪冻融导致土体软化、强度降低。滑坡发生区域长期干旱，近一个月来持续雨雪冻融天气，地表水不断渗入松散土体，使土体含水量增加、自身重量增大、土体软化、强度降低，斜坡在重力作用下易于变形破坏。
四是受到彝良地震的影响。滑坡发生地距2012年“9.7”彝良地震震中约100千米，是彝良地震的Ⅳ度影响区，地震对斜坡岩土结构和土体完整性有一定影响。
3.应急处置。
（1）赵家沟上方斜坡及平台上滑坡堆积物结构松散，有再次向下滑动的可能，对该区域开展监测巡查工作，避免堆积物再次向下滑动造成人员伤亡；
（2）滑坡区东侧不稳定性斜坡稳定性差，对下方赵家沟、曾家寨村民小组构成威胁，加强监测，居民转移安置；
（3）开展村庄搬迁选址场地地质环境调查评估和灾后恢复重建工作；
（4）加强专业指导，完善地质灾害群测群防体系，发现地质灾害隐患及时纳入了监控范围。
4.启示。
（1）在西南山区，特别是云、贵、川接壤的乌蒙山区，除关注汛期多雨对滑坡等突发地质灾害的触发外，持续时间长、地表径流少、入渗多的久雨（雪）也是触发滑坡灾害的主要因素，需要加强监测预警。
（2）加强对冬季雨雪天气引发地质灾害及高位远程滑坡的预警预报及防治技术研究。
（二）西藏墨竹工卡县“3·29”特大型滑坡灾害。
1.基本情况。
2013年3月29日凌晨6时许，西藏自治区拉萨市墨竹工卡县扎西岗乡普朗沟泽日山东坡约30万立方米块碎石土体残坡积物失稳滑动，其后推动前缘松散堆积体失稳形成整体滑动。滑坡进入沟谷后，进一步铲刮沟底和两侧松散堆积物，形成约2000米的滑坡-碎屑流，沟口段堆积体长约600米、宽70～180米、厚15～25米，总体积约200万立方米。滑坡碎屑流摧毁掩埋沟口施工人员暂住地，灾害造成66人死亡、17人失踪。
2.成因分析。
“3.29”滑坡灾害是在地形陡峻、岩石破碎、冰雪冻融强烈等因素综合作用下形成的一起特大型滑坡-碎屑流地质灾害。滑坡成因如下：
（1）滑坡位于普朗沟源头，地形陡峻，坡度达42度～45度，呈“V”型狭长沟谷，滑坡源头到堆积区长约2000米。滑坡后缘高程5359米，前缘高程4535米，高差824米。
（2）区内地质条件复杂，推覆构造、滑覆构造发育，新构造活动强烈。出露地层主要有多期形成的火成岩、沉积岩，岩石蚀变强烈，岩体破碎。表层第四系主要为块碎石层，被当地群众称为“泽日山”(意即“碎石山”)。
（3）2012年11月至2013年2月期间，气候极度干燥，3月以后，连续多次阵雪，雪水渗透，降低了斜坡体稳定性。
（4）滑坡的启动过程系后缘残坡积体失稳滑动，推动前缘松散堆积体，形成整体滑动。
3.应急处置。
开展普朗沟流域地质灾害隐患排查，评估选定下游群众的搬迁点。加强群测群防工作，落实监测预警责任人，发放地质灾害防灾工作明白卡，标明对地质灾害位置、诱发因素、居民注意事项、预警信号、撤离路线和避险安置点等，努力降低地质灾害的危害。
4.启示。
（1）加强对滑坡隐患点源头的监测预警，加大宣传力度，普及地质灾害预防知识，指导群众提高识别地质灾害隐患点的能力。
（2）高度重视居民区、工程建设区、工矿企业、旅游区和临时人员居住地等场址的地质安全评估，加强监测预警，落实防灾预案和责任制，有效减轻或避免地质灾害的危害。
（三）四川都江堰市三溪村“7·10”特大型滑坡灾害。
1.基本情况。
2013年7月10日10时30分，四川省都江堰市中兴镇三溪村一组发生大型高位山体滑坡灾害。灾害共造成45人死亡、116人失踪。
2.成因分析。
滑坡灾害所处区域为龙门山向成都平原的过渡地带，地貌上属于构造侵蚀地貌和全新统冲洪积堆积地貌。出露地层主要为白垩系的砂砾岩，岩体强度大。自7月8日20时起，都江堰市出现区域性大暴雨天气，至7月10日20时，累计最大降雨量达到1059毫米，是1954年都江堰市有气象记录以来雨量最大的一次降雨。
经调查，滑坡后缘高程1132米，前缘高程755米，高差377米。滑坡堆积区长约1200米，平均宽约150米，平均堆积厚度10米，估算滑坡体积约180万立方米。滑坡位于自然斜坡的陡倾地带，中部沟谷堆积有大量松散碎屑物，下部为地势较为平坦的村庄。特大暴雨形成的坡面地表水大量汇入坡体内部的贯通性裂缝，形成高水头压力，在压力推动下，上部岩体发生崩滑，对沟谷中饱水的松散堆积体形成冲击侵蚀，触发流状滑动并铲刮松散体，导致滑坡体积增大，对下部村庄形成破坏。由于滑坡岩体强度大、外观无裂缝，且植被异常茂密，灾害隐蔽性极强。另外，此次灾害具有突发性强和规模大等特点，因此造成了重大人员伤亡。
3.应急处置。
灾害发生后，滑坡体后缘临空，其上宽约200米较平缓坡体上堆积有约30万立方米崩塌岩体，崩塌堆积岩体距临空面约50米，进行了加强监测预警。
4.启示。
加强高位山体滑坡的研究，尤其是远程碎屑流地区滑坡的监测。此外，加大地质灾害低易发区的排查和巡查力度，做到“沟到头，坡到顶”。
㈧ 河南省宝泉抽水蓄能电站地质灾害调查评价及防治措施
李莲花
（河南省地质矿产勘查开发局第一水文地质工程地质队，新乡，453002）
摘要河南省宝泉抽水蓄能电站为国家级重要建设项目，地处中山区，地质灾害比较发育，存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，文章对场地各种地质灾害的分布、特征进行了分析论述，对其危险性进行了评估，并对地质灾害提出了相应的防治措施。
关键词地质灾害调查危险性防治措施宝泉抽水蓄能电站
河南省宝泉抽水蓄能电站位于河南省辉县市峪河上的宝泉水库一带。抽水蓄能电站装机容量为1200MW，年发电量20.1亿kW·h，年抽水耗电量为26.42亿kW·h，属日调节纯抽水蓄能电站，综合效率0.76。电站建成后，将以500kV一级电压两回路出线接入新乡500kV变电站，承担河南电力系统削峰填谷、事故备用、调频等任务。为国家级重要建设项目。电站由上水库、下水库、引水发电系统及附属设施组成。
河南省宝泉抽水蓄能电站建设场地地处中山区，地质灾害比较发育，地形起伏较大，地质构造复杂，岩性岩相不稳定，人类工程活动较强烈，地质环境条件复杂。本次工作采用资料收集、野外地质灾害调查和综合分析相结合的方法，本文对场地各种地质灾害的分布、特征进行了分析论述，对其地质灾害危险性进行了评估，并对地质灾害提出了相应的防治措施。
1地质灾害类型及特征
经野外地质灾害综合调查，河南省宝泉抽水蓄能电站建设场地现状条件下存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，其分布、特征如下：
1.1崩塌
评估区内崩塌体分布密集，主要分布于库岸岸边及山前陡壁，其成因和分布明显受地形地貌、岩性和构造条件控制，主要崩塌类型有灰岩崩塌、石英砂岩崩塌。
（1）灰岩崩塌：
主要分布在寒武系下统毛庄组（
分布于高程770～820m之间的毛庄组（
（2）石英砂岩崩塌：
主要分布在中元古界汝阳群浅变质石英砂岩形成的陡崖处。
在地形上，中元古界汝阳群浅变质石英砂岩（
1.2滑坡
龟山滑坡为区内主要的滑坡，位于电站下水库左岸160m的直壁陡崖上并向电站下水库临空，滑向即为下水库，直接危胁电站安全。其特征叙述如下：
1.范围
滑坡体南及西南界为峪河，东界以馒头组、毛庄组、徐庄组中发育的挠曲为界，西及西北界为沟谷。龟山滑坡体东西长550～800m，南北向宽260～350m，滑坡体最大厚度为210m，平均厚度约110m，体积为2100万m3。属巨型滑坡。
2.滑体
滑坡体地层组成从西向东依次为寒武系下统馒头组（
3.滑带
滑带为寒武系下统馒头组第一段（
4.滑床
滑床主体为中元古界汝阳群（
5.运动特征
运动方向：滑体总体向西或南西西滑动；
滑动距离：前缘滑体滑距可达510m，后缘滑体滑距达250m；
滑动时间：根据滑带物质测年资料，滑体年龄14万～21万年，由此判断滑体形成于中晚更新世。
6.滑体形成演化过程
龟山滑坡体的形成演化过程大致可分为3阶段。
第一阶段：正常岩层受断层、裂隙切割和河流的侵蚀，形成与周围岩层分离的块状岩体，在峪河及宝泉沟处具有高陡边坡和有效临空面；
第二阶段：在地壳运动和地震力的作用下，分离的块状岩体沿较弱的
第三阶段：滑体滑动后，进一步经受地质构造运动、河流的侵蚀、风化及人为等因素的影响，形成了现状地貌。
1.3泥石流
评估区泥石流沟谷有东沟和寺沟，其特征分述如下：
1.东沟泥石流
东沟为峪河左岸支流，位于宝泉村东。上游三面环山、一面出口，河谷呈“V”字型，下游河谷呈“U”字型。沟谷汇水面积6km2，沟长约4km，谷坡坡度30°～40°，沟谷纵坡降为4%～10%，。以上地形地貌条件有利于泥石流的形成。
东沟河谷覆盖层为坡洪积物组成，其岩性主要为碎石、块石及壤土，呈松散或半胶结状。覆盖层在谷底厚度0～15m，在谷坡厚度0～6m。据调查、测算，碎屑固体物储量约90×104m3，为泥石流的形成提供了物源条件。
东沟地形地貌条件、碎屑固体物源条件具备，沟谷植被发育较好，在暴雨作用下，易形成泥石流，据调查，泥石流规模属小型。
2.寺沟泥石流
寺沟为峪河左岸支流，位于宝泉村北，上游三面环山，一面出口，河谷呈“V”字型。沟谷集水面积2km2，沟长约2km，谷坡坡度30°，沟谷纵坡降为13%。以上地形地貌条件也有利于泥石流的形成。
寺沟河谷覆盖层为坡洪积物组成，其岩性主要为碎石、块石及壤土，呈松散或半胶结状。覆盖层在谷底厚度0～13m，在谷坡厚度0～5m。据调查、测算，碎屑固体物储量约30×104m3，为泥石流的形成提供了物源条件。
寺沟地形地貌条件、碎屑固体物源条件具备，植被发育较好，在暴雨作用下，易形成泥石流，据调查，泥石流规模属小型。
2地质灾害危险性评估
2.1崩塌灾害
场地崩塌灾害，主要发生在灰岩、浅变质石英砂岩形成的陡崖。崩塌体堆积于沟谷谷坡地带。现状条件下，处于稳定状态，危险性小。工程施工过程中，在施工扰动或爆破震动等诱发因素作用下，危岩易发生失稳，形成崩塌地质灾害，危险性为中等；也可能影响原崩塌体的稳定性，使其再次失稳发生崩塌灾害，危险性为中等；也可能改变原有边坡的稳定状态，形成崩塌，危险性为中等。
2.2滑坡灾害
根据《河南省宝泉抽水蓄能电站龟山滑坡体稳定性分析专题报告》，对龟山滑坡的危险性作如下评估。从定性分析看：
（1）滑体表面及部分滑带物质已胶结，且未发现贯穿整个滑体的较新切割面；
（2）滑体形成于中晚更新世；
（3）在14万～21万年的地质历史过程中，龟山滑坡体已经历了无数次古地震的考验。
从定量分析看：在自然状态下，滑体的的整体稳定系数为1.27～1.53。
因此，龟山滑坡体处于稳定状态，且未造成损失，其危险性小。
但是，河南省宝泉抽水蓄能电站上水库蓄水将影响龟山滑坡体的稳定性。上水库蓄水水位为758～790m，而龟山滑坡体底滑面高程在630～800m之间，且大部分底滑面处于上水库蓄水水位以下。上水库距龟山滑坡较近（约1.4km），上水库蓄水后，龟山滑坡体底滑面将在库水长期浸润和径流作用下，降低滑坡体的稳定性。另外，在工程施工爆破震动等因素作用下，也将影响滑坡体的稳定性。根据《河南省宝泉抽水蓄能电站龟山滑坡体稳定性分析专题报告》，龟山滑坡体在天然状态下，稳定系数为1.27～1.53，滑坡体处于稳定状态，但在7度以上地震烈度条件下，当地震系数k=0.12时，其稳定系数为0.92～1.10，稳定系数略小，滑坡体处于极限平衡或不稳定状态。直接威胁下水库工程安全，危险性较大。
2.3泥石流灾害
1.东沟泥石流的危险性
现状条件下，东沟地形地貌条件、碎屑固体物源条件具备，植被发育较好，在暴雨作用下，易形成泥石流，易发程度属中等。据资料记载和访问，较大的一次泥石流发生在1996年夏季，暴雨期间发生泥石流，冲毁了少量农田，未造成其它损失，危害小。故东沟泥石流灾害的危险性为小级。
工程建设诱发、加剧泥石流的可能性，主要原因表现在以下两个方面：一是工程建设局部改变了沟谷覆盖层的天然稳定状态，增大了固体物源运移的可能；二是工程建设产生的大量弃渣将会成为泥石流形成的潜在物源。
东沟，上水库区工程规模较大，开挖山坡和弃渣规模也较大，为东沟泥石流提供了较丰富的松散物源，故上水库区工程建设有加剧泥石流灾害的可能性，危险性为中等。
2.寺沟泥石流的危险性
寺沟地形地貌条件、碎屑固体物源条件具备，植被发育较好，在暴雨作用下，易形成泥石流，易发程度属轻度。据调查，寺沟泥石流规模小，多年未造成居民生命财产损失，危害小。故寺沟泥石流灾害的危险性为小级。
在寺沟无工程建设，因此工程建设对寺沟泥石流无影响，危险性小。
3防治措施
地质灾害防治，应贯彻“以防为主，防治结合”的方针，达到保护地质环境，避免或减少地质灾害损失的目的。针对评估区存在的崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，分别提出相应防治措施和建议。
3.1对崩塌灾害的防治措施
应对库岸危害较大的危岩清除或加固。
在崩塌分布的地段，在工程施工开挖时，应按有关规范要求严格施工，避免引发边坡失稳，造成崩塌灾害。必要时应采取避让措施。
水库蓄水工程引发的库岸失稳造成的崩塌，应按照有关规范采取相应的防护措施，避免崩塌灾害的发生。
3.2对滑坡灾害的防治措施
在工程施工开挖时，应按有关规范要求严格施工，避免引发边坡失稳，造成滑坡灾害。
针对水库蓄水工程引发的库岸失稳造成的滑坡，应按照有关规范采取相应的防护措施，避免滑坡灾害的发生。
针对龟山滑坡的特点，结合工程、地形、地层岩性等特点，宜采取开挖卸载的防治措施，以提高滑坡在地震条件下的稳定性，其开挖石料可用作电站水库坝体的填筑料，开挖卸载方式采取等高程从上而下逐层开挖方案，以避免诱发滑坡失稳。此防治措施既保证了龟山滑坡的稳定性，又提供了电站水库坝体的填筑料，是一个科学安全又经济的滑坡防治措施。根据《河南宝泉抽水蓄能电站可行性研究补充报告》，有实验验证滑坡体从原高程900m开挖卸载至高程800m时，处于稳定状态。
3.3对泥石流灾害的防治措施
工程施工将产生大量的弃渣，弃渣场的位置要合理，弃渣场的建设应按相关规范采取相应的工程措施，以防止诱发东沟和峪河泥石流的产生。
对东沟泥石流、寺沟泥石流，应建立拦砂坝和扩大植被覆盖率等措施，以避免泥石流灾害的发生。对泥石流影响范围内的宝泉村，建议搬迁，以避免人民生命财产的损失。
㈨ 广西地质灾害调查及监测的现状与展望
梁春梅何启仕
（广西地质环境监测总站，广西桂林，541004）
【摘要】本文简述了广西地质灾害的发育及分布特征，较详实地论述了广西地质灾害调查与监测的现状，介绍了调查与监测的工作方式方法及取得的效果，指出了广西地质灾害调查与监测工作中存在的问题，并针对问题提出了较为具体的对策意见：加强地质灾害调查与监测工作，掌握地质灾害的分布及规律，及时地发现地质灾害的变化变形迹象，掌握地质灾害的发生发展趋势，以便在灾害发生前采取预防措施，减少损失，避免人员伤亡。
【关键词】地质灾害调查监测对策
1前言
近年来，随着国民经济的不断发展，城市建设及公路、铁路、水电等基础建设和矿山开采等人为工程活动的增加，诱发和加剧了地质灾害的发生，严重地威胁着人民群众生命财产安全。地质灾害作为一种阻碍正常经济建设、危害社会和人民生命财产安全的主要自然灾害，其危害性已日益受到社会广泛的关注和重视。因此，及时地开展地质灾害调查与监测工作，掌握地质灾害的分布及其特征特点，同时对那些威胁人民生命财产安全的地质灾害隐患点实施监测，及时获取地质灾害预警提示信息，以便在地质灾害发生之前，采取防治或避让措施，减少财产损失，避免人员伤亡。目前广西的调查与监测工作还存在着一些急需解决的问题，根据广西地质灾害调查与监测的现状及存在的问题，总结成文，提出对策意见，供同仁参考。
2广西地质灾害概况
广西地处亚热带季风气候区，雨量充沛。夏季湿热多雨，受台风影响，多暴雨。全区年平均降雨量一般为1250～2000mm，多雨区多年平均降雨量则在2000mm以上。受地形的影响，区内分布有十万大山、大瑶山、越城岭至大苗山3个多雨区和桂南的玉林—钦州—东兴、桂北的兴安—永福—大苗山、桂东的昭平—蒙山—大瑶山及桂西的凌云—巴马—大明山等4个暴雨中心，暴雨中心日最大降雨量达110～600mm。多雨区及暴雨中心区都是突发性地质灾害多发地区。
广西地貌单元属云贵高原—东南沿海丘陵过渡地带，是为以山地为主的省区，山地约占总面积71%，素有“八山一水一分田”之称。大部分山体切割强烈，高差悬殊，山坡坡度大部分大于30°；在岩溶石山区岩石裸露，陡壁悬崖，岩溶平原中有孤峰、峰林、残丘分布。
广西地质灾害的主要灾种有：滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流，另外还有河岸侵蚀、矿坑突水和冒顶、海水入侵等地质灾害。据不完全统计，广西已调查发现地质灾害点6000多处，其中滑坡崩塌约4000处，地面塌陷近2000处，泥石流50多处。
（1）滑坡：主要分布在桂西、桂北、桂东南的层状碎屑岩出露地区。在调查的滑坡中，以小型滑坡为主，约占80%，滑坡规模虽小，却往往会造成较大的经济损失。如1993年发生的平乐县云盘岭滑坡，滑坡体积仅5.7万m3，却摧毁房屋6间，掩埋街道及公路，导致该县惟一进出要道交通中断2个月，直接经济损失1200万元，间接经济损失6500万元，治理费用550万元。
（2）崩塌：在全区均有分布，山区公路边坡上多见。规模较大的主要分布于桂西、桂东、桂东北、桂东南。石山区崩塌（落石）主要分布在连片石山区，如马山、都安、大化、东兰、巴马、凤山、忻城等地，广西已调查的崩塌绝大多数为小型。据统计，体积小于2万m3的崩塌占93%,2万～20万m3的崩塌占6%，大于20万m3的崩塌占1%。发生于碳酸盐岩山区的岩质崩塌规模更小，多在1000m3以下，但却造成伤亡人数较多。例如1990年6月9日发生的融安县浮石乡蒋村崩塌，死亡15人，重伤6人，毁房15间，直接经济损失500万元。
（3）地面塌陷（岩溶地面塌陷、矿山采空区塌陷）：主要分布在岩溶地区和矿山采空区。岩溶塌陷多发生在岩溶强发育的岩溶平原、岩溶谷地、地下水浅埋（水位埋深＜10m）地区。桂林、贺州、钟山、玉林、柳州、忻城等地岩溶地面塌陷十分普遍。岩溶塌陷的塌坑绝大多数为直径小于5m的小型塌坑，深度在10m以内。塌坑多成群出现，分布范围多在1km2以内，最大塌陷群在忻城县大塘乡金山村，塌陷群分布面积5.5km2。岩溶塌陷强发育区的塌坑密度达500～1000个/km2，如玉林铁路机务段，塌陷塌坑密度达740个/km2。岩溶塌陷的75%为自然形成，25%是人为诱发的；但在人类活动强烈的地区，人为诱发的塌陷占50%以上。广西的岩溶塌陷多发生在干旱季节地下水位大幅度下降期，或旱季末、雨季来临时突降大暴雨而导致水位大幅度上升时，以及强烈抽取地下水的岩溶地区。矿山采空区塌陷主要分布于南丹县、大新县、钟山县、合山市等地下开采矿产资源地区。
（4）泥石流：全区调查过的有50多处，以沟道泥石流为主，主要分布在桂西、桂东北，小型占60%，中型占20%，大型占20%。泥石流多发生在山势陡峻（坡度450以上）的海相碎屑岩和岩浆岩分布地区。泥石流在全区分布甚少，但其造成的损失较大，如1985年汛期桂北的资源县、桂林的海洋山等地的泥石流，受灾面积1000km2，毁房3493间，死亡54人，直接经济损失1.6亿元。
（5）海水入侵：主要分布在北海市海城区海角大道一带和侨港镇及涠洲岛南湾镇海边，至今北海市海水入侵范围约4km2，入侵纵深距离最大达1200m（距海岸）；涠洲岛海水入侵范围较小，仅在南湾镇海边有几口水井水质变咸，不能饮用。
3地质灾害调查现状
3.1县（市）地质灾害调查与区划
以县（市）为单元进行的地质灾害调查与区划工作，是为了查明各县（市）的地质灾害隐患家底，划出地质灾害易发区，为各县（市）编制地质灾害防治规划、落实地质灾害防治方案提供基础资料。同时在该项目的工作中，普及地质灾害知识，提高广大民众的防灾减灾意识，建立地质灾害信息系统和群专结合的监测网络，进行地质灾害监测预报，尽量减少地质灾害所造成的损失。到目前为止，广西已完成28个县（市）的调查工作，已完成调查面积8.07万km2，占广西总面积的34%；调查自然村51220个，占调查区内自然村的80%；调查地质灾害点5600处，摸清了这些县（市）的地质灾害发育状况及地质灾害隐患，今年正在调查的有10个县市。该项工作中，调查对象为地质灾害点，按照有关技术要求，以人为本为原则，采取地毯式的调查方法，逐村进行调查。重点调查区调查90%的村屯（居民点），一般调查区调查60%～70%的村屯（居民点）。
3.2突发性地质灾害调查
广西是地质灾害多发地区之一，每年约发生突发性地质灾害200～500起，高发年达上千起。调查工作从20世纪90年代开始，主要由广西地质环境监测总站承担。1991～2000年期间，由于种种原因，有关部门对该项工作的重视程度相对较差，一般群众对地质灾害知之甚少，发生了地质灾害并不知道向哪里报告，因此，其间调查的数量没有现在多。近年来，广西加强突发性地质灾害调查工作，总站下属各分站成立有突发性地质灾害调查应急分队，可随时出发，各分站分别负责相应的管辖区域（广西共23.6万km2，每个分站负责2万～4万km2，约为1～3个地市的范围），在各分站管辖区域内有影响较大的地质灾害发生时，及时赶到现场进行调查，为地方政府排忧解难。近年来，我站每年到实地调查突发性地质灾害100多起（表1）。
表11991以来广西突发性地质灾害调查统计表
3.3其他地质灾害调查
20世纪末开展了全区范围的1:50万环境地质调查，地质灾害作为主要调查内容之一。在该项目工作中对全区的滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等灾种进行一定精度的调查，全区共调查了地质灾害点3000多处。在后来开展的县（市）地质灾害调查与区划工作中，对这些点中的大部分又进行了重新调查。
4地质灾害监测现状
地质灾害监测工作是近年来才进行的一项地质环境监测工作，广西主要从以下几方面开展地质灾害监测工作：
4.1地质灾害群测群防体系
截至2003年底为止，我区已完成了28个县（市）的地质灾害调查与区划项目，建立了28个县（市）的地质灾害群测群防体系，地质灾害群测群防监测点已有833个。
地质灾害群测群防监测点的管理采取以当地国土资源主管部门为主，广西地质环境监测总站技术协助，互相配合的管理模式。县（市）国土资源部门负责群测群防的日常管理，负责监测人员的落实、监测点建设与维护、负责落实监测点避险防灾预案的有关措施。广西地质环境监测总站负责群测群防工作的技术部分，制定具体的监测要求，负责质量把关；负责有关地质灾害材料的编写，协同当地国土资源部门进行技术质量检查，协助制定监测点的避险防灾预案。
4.2 重大地质灾害隐患点监控巡查
广西有几千个地质灾害隐患点，现已从中选取98个危险性大、潜在灾情严重的点作为重大地质灾害隐患点予以重点监控，这98个重大地质灾害隐患点中，每个点受地质灾害险情威胁人数在100人以上，或潜在可能造成的经济损失在100万元以上。当地国土资源部门和广西地质环境监测总站加强对这些隐患点的监控，监控的方式方法包括巡查、定期检查、电话联系等，对这些地质灾害隐患点实行动态监测，及时了解和掌握这些地质灾害隐患点的变化变形情况。
4.3汛期地质灾害工作
根据广西地质灾害发生发育的情况来看，大多数崩塌、滑坡、泥石流都发生在雨季，降雨是其主要诱发因素，特别是强降雨时段内极容易产生崩塌、滑坡、泥石流。每年进入汛期，区国土资源厅、各县（市）国土资源局及我站组成联合工作组，进行汛期地质灾害巡查及监督，对各地重大地质灾害隐患点进行重点巡查及技术指导，核查各地重大地质灾害隐患点的变化变形发展情况、稳定性变化情况，检查落实防灾、避灾预案及防治措施，指导编写各市县的地质灾害防灾预案。每年巡查约50个县（市、区）。
5地质灾害调查与监测存在问题及对策
5.1地质灾害调查存在问题及对策
（1）地质灾害基础调查工作还比较滞后。广西山地面积占的比例较大，人口密度较大，人类工程活动较为频繁，是地质灾害多发省区之一，相当部分农村居民点、交通要道、甚至城镇居民受到地质灾害的威胁。虽然20世纪末在全区范围内开展了以地质灾害为主要调查内容的1:50万环境地质调查工作，但由于受工作精度、工作目的等条件的限制，尚有不少威胁到居民点的地质灾害还没有进行全面的调查。自1999年开展县（市）地质灾害调查与区划工作以来，至2003年底共完成了28个县（市）的地质灾害调查与区划，调查面积完成了8.07万km2，占全区面积的34%，加上今年正在进行的10个县（市）的调查与区划工作，所调查的县（市）还没到全区80多个县（市）的一半，调查面积也还没到全区面积的一半。因此，需要继续开展县（市）地质灾害调查与区划工作，查清各县（市）地质灾害的家底，划分出地质灾害易发区，为各县（市）地质灾害防治工作提供依据。
（2）突发性地质灾害调查工作管理机制需进一步完善。我区有14个市（地级），目前只有8个市建有地质环境监测站，并成立有突发性地质灾害调查应急分队。由于突发性地质灾害调查要求时间紧，任务重，并且突发性地质灾害又往往发生于边远山区，有的调查应急分队要负责2～3个市，人员少、且缺乏相应的设备，导致突发性地质灾害调查工作有时候滞后，影响突发性地质灾害的及时调查与应急处理，有时甚至造成不必要的损失。今后，应进一步完善与健全突发性地质灾害调查工作管理机制，搞好队伍建设，投入资金解决设备问题，保证突发性地质灾害调查应急分队能随时出发，以便能尽快地了解突发性地质灾害情况，提出防治建议，为各级政府部门抢险救灾及地质灾害的防治提供决策依据。
（3）突发性地质灾害的信息反馈不够及时。由于地质灾害常发生于边远地区，发生地质灾害后要通过多层报灾，往往要等到地质灾害发生多日后总站才获得信息。因此，应加强通讯设备的配备，进一步细化与落实地质灾害的上报制度，保证能及时捕捉地质灾害发生信息，以便及时进行突发性地质灾害调查。
5.2地质灾害监测存在问题及对策
（1）广西地质灾害监测目前还没有系统的规划，工作还刚刚起步，还没有走向正轨。应进一步加强地质灾害监测工作，编制全区的监测规划，开展专业监测工作，增加投入，一些重大的隐患点利用仪器进行监测。
（2）对地质灾害群测群防的认识与重视还不够；观念还比较落后，工作抓得不紧，有的认为可有可无，没将其摆在议事日程。应转变观念，进一步提高各级领导干部对群测群防工作的责任感，充分认识到地质灾害群测群防工作是事关人民生命财产的大事，是一项民心工程，是实践“三个代表”重要思想的具体行动之一，是减灾防灾工作的重要组成部分。
（3）群测群防工作的组织与人员落实、经费筹措、监测工作的日常行政管理、监测资料汇总等工作还做得不够，常有脱节现象。为了保证群测群防工作的有效持续进行，达到减灾防灾的目的，应做好以下几点工作：①健全组织、落实人员：已开展县（市）地质灾害调查与区划项目工作的县（市）、乡（镇）地方政府要负责对地质灾害群测群防工作的组织结构予以进一步的落实，包括县、乡、村三级的组织机构。已建立的县一级的地质灾害群测群防指挥中心，乡镇一级的指挥分中心或监测组等组织要进一步健全，人员要相对稳定，工作调动后要及时调整补充，群测群防指挥中心、指挥分中心或监测组要定期召开会议，研究相关工作。各监测点的监测员要相对固定，特殊情况变动后要及时补充落实，并保证其经过适当的监测培训，保证监测工作正常有效地开展。②分工协作，落实责任制，保证网络正常运转：县（市）、乡（镇）地方政府要对地质灾害群测群防工作的有关责任制进行落实，制定相应的制度，各监测点均要制订临灾避让措施及防灾预案，县、乡、村三级均要建立灾情汇报及速报制度，发现异常及时上报，要配备相应的通讯工具，保证县、乡、村三级网络的正常运转，各监测点监测员要制定责任制度，县乡国土部门要对群测群防工作进行定期检查，及时纠正错漏或弥补不足之处。③安排资金，保证群测群防工作需要：地方各级人民政府要将地质灾害群测群防工作资金列入年度计划和预算，每年需安排一定的资金确保该项工作顺利开展。为保证地质灾害群测群防工作经费的需要，可建立多元化、多渠道的资金筹集机制，调动社会各界及人民群众对群测群防的积极性，鼓励社会捐助，鼓励有能力的企业赞助。
6结束语
加强地质灾害调查与监测工作是努力实践“三个代表”重要思想、坚持以经济建设为中心，认真落实党的“十六大”精神的具体体现。地质灾害调查与监测工作不仅仅只满足于现状取得的成果，还应对调查与监测中存在的问题进行解剖，找出问题的症结，采取有效措施。地质灾害调查与监测在今后的工作中应进一步加强，才能达到有效地防治地质灾害的目的，从而减少地质灾害所造成的人员伤亡事故，减少地质灾害所造成的经济损失。