乡镇地质灾害预案
㈠ 东坪镇东田村委茶山口村滑坡地质灾害应急预案演练方案
(2011年11月)
第一部分 应急预案基本内容与工作组织
一、应急预案演练的目的
模拟在东坪镇东田村委茶山口村发生滑坡地质灾害的紧急情况下,通过应急预案的演练,有效检验各小组职责的分工落实、应急队伍的协调能力、技术装备的合理配置、受灾群体的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而能迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全,建设平安东坪,构建和谐社会。
二、应急预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,东坪镇东田村委茶山口村滑坡后缘裂缝突然加大,前缘局部发生小滑塌,情况十分紧急。按《东坪镇东田村委茶山口村滑坡突发性地质灾害应急预案》,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的群众,尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急预案演练的原则
以人为本、避让为主的原则。
统一领导、分级负责的原则。
反应迅速、措施果断的原则。
部门配合、密切协作的原则。
四、应急预案演练背景
东坪镇东田村委茶山口村滑坡地质灾害隐患点位于东坪镇政府西北方向18公里处,2007年9月,经地质专家评估确定,属于要尽快治理的小型地质灾害滑坡隐患点,受威胁群众72户276人,潜在经济损失202万元。遇连续大雨和强降雨极易引起大面积滑坡。
五、应急预案演练的组织
东坪镇人民政府。
六、演练时间
2011年11月4日上午:10:00—11:00(10:00在茶山口村集合)。
七、演练地点
(1)灾害隐患点:东坪镇东田村委茶山口村;
(2)撤离安置点:茶山口村晒谷坪。
八、应急预案演练的实施步骤
(一)应急预案演练预备工作
为确保应急预案演练的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和各小组协调的一体性,演练于11月4日上午召开各小组负责人会议。
会议内容:
(1)介绍地质灾害应急抢险救灾预案演练方案;
(2)讨论应急预案演练方案实施的有关问题;
(3)明确各小组的工作职责,细化分工,任务落实。
总指挥:李加武(镇党委书记)
副总指挥:赵财保(镇党委副书记、镇长)
莫胜华(镇党委副书记)
赵伟华(东田村委会主任)
(二)各职能组及工作职责
1.避让、抢险、救灾指挥组
组长:李加武(镇党委书记)
副组长:赵财保(镇党委副书记、镇长),莫胜华(镇党委副书记)
赵伟华(东田村委会主任)
成员:赵才福(东田村支部委员、副主任)
赵天银(东田村支部委员、村委委员)
赵观娣(东田村委委员)
主要职责:按规定上报灾情、请示启动预案,组织有关方面力量参与应急处置工作。
2.地质灾害监测组成员及职责
组长:赵伟华(东田村委会主任)
成员:赵才福(东田村支部委员、副主任)
赵天银(东田村支部委员、村委委员)
赵观娣(东田村村委委员)
主要职责:负责地质灾害的监测和数据记录、资料整理上报,按指挥组的命令传达预警信号。继续全方位监测,及时确定灾害等级并上报。
3.群众疏散、抢险、救援小组成员及职责
组长:赵伟胜
副组长:赵国辉
成员:邵来娇、赵晓明、陈玉华、林梓阶、余锦华、林秀玉、吴醒城、赵书养、
谢小花、赵天明
主要职责:
及时组织群众立即转移、疏散撤离到指定的临时安置点。负责对受困群众的救援,实行每个干部包三户。
4.安全保卫组成员及职责
组长:白宜安
成员:周继龙、林伟坚、袁伟坚、张文、盘安杏、赵志顺、杨观太、周学连、马云安、张顺榕、吴贻双、许炳华、廖其昌、文华、赵兴养、廖严明、杨婷、盘才胜、赵良才、江群英、叶色明、赵晓英、许新兰
主要职责:疏散、抢险、救灾工作中的治安保卫工作,维持疏散过程中的秩序及撤离后的安全巡逻,撤离区的清场和搜救,交通管制,维护社会稳定。
具体分工:
1)灾区清场和搜救组
组长:白宜安
成员:周继龙、林伟坚、盘安杏、赵志顺、杨观太、周学连、马云安、张顺榕
2)安置点
吴贻双、许炳华、廖其昌、文华、赵兴养、廖严明、杨婷、盘才胜、赵良才、江群英、叶色明、赵晓英、许新兰
3)茶山口村交叉路口
袁伟坚、张文
5.医疗小组成员及职责
组长:刘文斌
成员:林伟、肖细芬、刘晓汝、张美群、张家庆、赵秀珍、余文干、马志勇、黄细玉、李勇军、邝伟华
医疗救治小组职责:
对因灾受伤人员进行及时救治和安置点的消毒防疫。
具体分工:
安置点:林伟、肖细芬、刘晓汝、张美群
现场救护组:张家庆、赵秀珍、余文干、马志勇、林玉清
担架组:李勇军、邝伟华
6.灾民安置组成员及职责
安置点:
组长:黄静莉
副组长:黄细玉
成员:杨永兰、刘永祥、邓清华、李美秀、赵丽莉、赵秀丽、饶玉城、周战开、杨利松、吴宗耀
职责:负责安置点的帐篷搭建,受灾人员安置,救灾物资发放。
7.后勤保障组成员及职责
组长:赵良军
成员:赵立新、刘森、林永松、谢荣历
主要负责抢险救灾物资的提供和后勤保障工作。
各小组如果出现领导缺位时,实行依次递补的办法。
(三)应急预案演练工作准备
东坪镇东田村委茶山口滑坡地质灾害防治领导小组全面负责各项准备和紧急撤离群众的宣传发动工作。
第二部分 应急预案演练实施程序
灾情总体设想:东坪镇东田村委茶山口滑坡地质灾害隐患点,因受连续降雨和强降雨影响,滑坡于今天早晨突然加大。据气象预报,强降雨天气还将持续,极易引起大面积滑坡,直接危威东坪镇东田村委茶山口群众的生命财产安全。情况十分紧急!
10:00
东田村委会会议室
指挥部成员和会议代表在会议室集中开会
东田村委会
疏散、抢险、救援组、安全保卫组、医疗卫生组、受灾安置组、后勤保障组等各工作组集中等待出发。
10:05
东田村委会会议室
在会议讨论其他话题时,东坪镇东田村委茶山口地质灾害隐患点监测员赵伟华打进电话向东坪镇人民政府镇长赵财保报告灾情。
赵伟华(监测员):“赵镇长,我是赵伟华,东坪镇东田村委茶山口滑坡监测点出现紧急情况,滑坡于今天早晨突然加大,前缘局部发生小滑坡,发生大面积山体滑坡的各种征兆比较明显,直接威胁群众的生命财产安全。
赵财保镇长:“请你们继续作好监测工作,我们马上向上级汇报。”赵财保镇长挂断电话,立即向李加武书记报告情况。
赵财保镇长:“李书记,接监测员紧急报告,我镇东坪镇东田村委茶山口地质灾害隐患点出现紧急情况,滑坡于今天早晨突然加大,前缘局部发生小滑塌,发生大面积山体滑坡的各种征兆比较明显”。
李加武书记:“我马上向上级汇报。”
挂断电话后,立即向周志军副县长报告。
李书记:“周副县长,我是东坪镇党委书记李加武,我东田村委茶山口地质灾害隐患点出现紧急情况,受昨夜强降雨影响,滑坡于今天早晨突然加大,前缘局部发生小滑塌,发生大面积山体滑坡的各种征兆比较明显,直接威胁当地群众的生命财产安全,是否立即启动预案,请指示,并请求县委、县政府派员支援”。
周志军副县长:“人民的生命财产安全第一,同意启动应急预案,立即开展危险区域人员撤离工作,我们马上组织人员支援。”
10:10
东田村委会
李书记挂断电话后,立即组织召开领导小组会议。
李书记:“东坪镇东田村委茶山口地质灾害隐患点出现地质灾害临灾险情,经请示县委、县政府,指示我们立即组织危险区域人员撤离,按预案各领导立即分别通知各小组负责人到指挥部召开紧急会议,大家立即行动。”
10:15
东田村委会内
参会代表到东坪镇东田村委茶山口现场观摩疏散群众的演练。
10:15
东田村委会
各行动小组负责人到指挥部集中开会。
10:20
东田村委会指挥部
现场指挥部总指挥李加武:县委指示:“立即启动预案疏散群众”。现在,地质灾害监测组开展灾害调查工作并继续跟踪观察;抢险、救援组立即组织群众转移,疏散撤离到临时安置点;安全保卫组负责交通管制,维护好秩序;医疗卫生组搞好伤员救治;后勤保障组搞好后勤保障。各小组立即行动,请马上执行!”
各组长齐声:“是!”
10:22
指挥部
紧急抢险组组长李加武向应急分队下达命令。
李加武:“现在东坪镇东田村委茶山口出现地质灾险情,各小组成员和包户责任人组织群众撤离到指定的安置点;立即行动!
10:2
安全保卫组成员带上“禁止通行”的牌子和警戒绳到各道路口设置警戒,对公路通行车辆进行交通管制,有序指挥。
10:25
茶山口村
各应急分队进入各责任区组织群众向指定地点撤离。
10:28
茶山口村
几名小孩,行动不便,将其抱到撤离点。
10:28
茶山口村
2个群众意外受伤,医疗救护组及时处置,应急队员用担架将受伤群众抬至安置地点。
10:28
茶山口村
1个老人不肯撤离,应急队员反复做其思想工作,用担架将老人抬至安置地点。
10:29
茶山口村
搜救组长白宜安向指挥长报告。
白宜安:“李书记,搜救结束,危险区内无一人滞留,请指示”。
李加武:“加强治安保卫和警戒,其他人员进入危险区,你们一定也要注意自身安全检查”。
10:0
安置点
医疗卫生组长刘文斌向指挥长报告。
刘文斌:“李书记,两名伤员已安全送到安置点,请指示”。
应急分组组长赵国辉向指挥部报告。
赵国辉:李书记,2名小学生和1名老人已安全转移到安置点。
李加武:“一定搞好伤员救治,并协助灾民安置”。
10:35
东坪镇东田村委茶山口村撤离点。
赵伟胜用对手机向指挥部汇报。
赵伟胜:“李书记,全部群众已经全部撤离完毕,各项任务已经完成。”
李加武:“好的,继续做好安置点转移人员的安置工作和危险区域的警戒工作,在警报未解除前被转移人员不得返回。”
10:35
安置点
灾民安置组成员向灾民发放方便面等生活必需品。
10:35
指挥部
县委领导赶到指挥部,立即询问灾情。
周副县长:“有无人员伤亡,受灾情况怎样?”李家武:“无一人员伤亡,全部安全转移,崩塌基本稳定,财产损失较大。”
10:40
安置点
李书记陪同县委领导到安置点看望慰问灾民。
11:00
茶山口村晒谷坪
总指挥长李加武宣布解除警戒,演习结束。
附表:东坪镇东田村委茶山口村滑坡地质灾害隐患点干部包片情况一览表(制表)
2011年地质灾害应急演练选编
㈡ 什么是地质灾害防灾预案
国土资源部要求各级人民政府负责地质灾害防治管理部门，每年汛期前必须编制汛内期地质灾害防灾预案。容这是确保人民生命安全，最大限度地减轻灾害损失的一项防灾减灾的有效措施。地质灾害防灾预案要求：一要明确组织指挥机构和抢险救灾队伍；二要摸清地质灾害基本情况，划分易发区和危险区，逐一列出易发生地质灾害地段；三要制定不同量级降雨地质灾害应急措施，明确不同量级降雨地质灾害点监测、易发地质灾害地段巡查地具体要求，临灾抢险救灾措施；四要是公布地质灾害应急队伍人员名单和联系电话。
㈢ 地质灾害应急预案
制定地质灾害应急预案。在国家、国土资源部总体预案框架下，结合各地实际情况，编制省(自治区、直辖市)及市(地、州)、县(市、区)级应对突发地质灾害应急预案。
应急预案主要内容包括:应急机构和有关部门的职责分工;抢险救援人员的组织和应急、救助装备、资金、物资的准备;地质灾害的等级与影响分析准备;地质灾害调查、报告和处理程序;发生地质灾害时的预警信号、应急通信保障;人员财产撤离、转移路线、医疗救治、疾病控制等应急行动方案。
㈣ 地质灾害防灾预案及防治规划
一、地质灾害防灾预案建议
为了有效地减轻地质灾害损失，给地方政府编制防灾预案提供依据，特编制重要地质灾害防灾预案建议。编制的主要指导思想是在“以人为本”的思想指导下，针对重要灾害隐患点作出中长期预报，对其可能造成的危害进行预测。逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的预防措施，防灾责任要落实到具体的乡镇、单位。针对一般灾害隐患点仅提供点号，作为群测群防的依据。
图7-11 防灾预案灾点与群测群防灾点分布图
本次调查的340处威胁到人民生命财产安全的地质灾害点中，其中滑坡239处，不稳定斜坡51处，崩塌50处。根据野外调查，稳定性分析和风险评估结果，挑选出26处重大地质灾害隐患点，作为延安市宝塔区重大地质灾害（图7-11，图7-12），编制区级防灾预案（表7-5）。挑选出41处地质灾害隐患点，作为延安市宝塔区地质灾害群测群防点（表7-6）。对311处地质灾害隐患点编制地质灾害防范巡查计划，巡查路线按照先重点后一般、全面检查，交通方便的原则，依据自然地理行政区划将该区分为中西部：宝塔区-枣园镇-河庄坪镇巡查路线，宝塔区-柳林镇-万花乡巡查路线，宝塔区-桥儿沟镇-川口乡-李渠镇巡查路线；中东部：姚店镇-甘谷驿镇-元龙寺乡-青化砭镇巡查路线，李渠镇-冯庄乡-梁村乡巡查路线；北部：蟠龙镇-贯屯乡-梁村乡巡查路线；南部：南泥湾镇-松树林乡-麻洞川乡-临镇镇-官庄乡巡查路线。
图7-12 城区防灾预案灾点与群测群防灾点分布图
表7-5 重大地质灾害点防灾预案一览表
续表
表7-6 地质灾害防范巡查与群测群防灾点一览表
续表
二、地质灾害防治规划建议
为了有效地减轻地质灾害造成的损失，为地方政府编制防治规划提供依据，特编制重要地质灾害防治规划建议。编制的主要指导思想是在科学发展观与构建和谐社会的思想统领下，以保障新农村建设和“以人为本”为主要目标，划定地质灾害防治分区，确定防治方案。防治方案的实施安排和实施防治方案的保证措施等内容不予详述。
（一）地质灾害防治分区
根据宝塔区地质灾害发育特征、分布规律和地质灾害易发程度、危险程度分区评价结果，结合《延安市城市总体规划概况》、《延安市宝塔城区国民经济和社会发展的第十个五年计划》的要求，本着“以人为本”的原则，对全区的地质灾害防治工作进行总体规划（表7-7）。
表7-7 地质灾害防治规划分区说明表
小区名称：Ⅰ1（枣园—川口—柳林—万花重点防治区），Ⅰ2（青化砭—姚店重点防治区），Ⅰ3（胡家沟—老庄湾—后庙沟重点防治区），Ⅰ4（史家洼—贯屯—鲁屯重点防治区）；Ⅱ1（蟠龙—梁村—元龙寺—冯庄—强家窑次重点防治区），Ⅱ2（邓屯—金盆湾—麻洞川次重点防治区），Ⅱ3（姚家坡—临镇东村次重点防治区）；Ⅲ（南泥湾—松树林—官庄一般防治区）。
（二）地质灾害防治方案
1.地质灾害监测预警体系建设
依据《地质灾害防治条例》结合各地质灾害点的稳定性和危险程度，选择危险大、可能造成群死群伤和财产损失的41处群测群防点（表7-6），采用群专结合的方式监测（图7-11）。对于威胁到铁路的4处、公路的12处、水库的1处共计17处地质灾害点，应由相应的部门负责监测，其余258处地质灾害点为群众留观点，由村民进行留心查看。依据地质灾害的危险程度大小，划分其监测级别，依据级别，落实监测责任人。
2.地质灾害点居民搬迁避让
区内66处威胁到村民安全的地质灾害隐患点应采取搬迁避让措施，其中，全村搬迁避让的6处，滑坡整体稳定仅局部不稳定，或仅威胁部分住户的60处。全区搬迁避让共660户1981人，1855间房（及窑洞）。其中2010年底前搬迁避让地质灾害及其隐患点57处，涉及502户1508人，1478间房及窑洞（表7-8）。2015年前搬迁地质灾害隐患点9处，涉及158户473人，407间房及窑洞（表7-9）。
表7-8 近期（2010年底前）搬迁避让规划明细一览表
续表
续表
表7-9 远期（2015年底前）搬迁避让规划明细一览表
3.地质灾害治理工程
区内适宜做工程治理的地质灾害点有39处，规划近期治理32处，远期治理6处。其中：近期已勘查有待治理的地质灾害点有虎头峁滑坡（BT2121），东馨家园滑坡（BT3067）。建议近期对延安市凤凰山东北麓电影院至市场沟口斜坡地段进行综合治理，该地段涉及12处城区地质灾害隐患点，其中10处地质灾害点危险程度大，有待勘查治理（表7-10）。
表7-10 工程治理灾害点一览表
续表
㈤ 地质灾害防灾预案与防治规划
一、地质灾害防灾预案及建议
根据地质灾害稳定性、危害特征及防治措施，对灵台县的各地质灾害点进行对比分析，结合地质灾害点变形迹象及自身的特征，对灵台县滑坡、不稳定斜坡、崩塌、泥石流等地质灾害点进行防治分级，并提出可行性建议。
对于灵台县109个地质灾害点，根据其规模、威胁程度、易发程度等进行了分级。对于威胁人民生命财产的地质灾害点，建议地方相关部门加强日常监测，做好群测群防工作，出现问题及时向相关部门汇报。对于在灾害点威胁范围内进行工程施工的相关部门应严格审批，避免由于灾害天气和人工扰动诱发的地质灾害。
二、地质灾害防治规划建议
为了有效减轻地质灾害损失，为地方政府编制防治规划提供依据。编制的主要指导思想是在科学发展观和构建和谐社会的思想统领下，以保障新农村建设和“以人为本”为主要目标，进行地质灾害防治分期，确定防治方案。
（一）地质灾害防治分级
根据地质灾害点的性质、规模、位置、危害程度、危险程度等，将全县的地质灾害隐患点分为三个级别：重点防治点、次重点防治点、一般防治点，其点数量分别为5处、14处、90处。
（二）地质灾害防治分期
根据灵台县地质灾害发育特征、分布规律和地质灾害易发程度、危险程度分区评价结果，结合灵台县总体规划、国民经济和社会发展计划的要求，本着“以人为本”原则，对全县的地质灾害隐患点防治工作按近期、中期、远期进行总体规划。其中近期、中期、远期地质灾害防治点数量分别为8处、18处、83处。
（三）地质灾害防治方案
1.地质灾害隐患点居民搬迁避让
位于危险性较大斜坡下或滑坡体上的房屋采取搬迁措施，未搬迁以前在雨季危险期或出现滑动迹象时采取避让措施。搬迁避让可避开地质灾害的威胁，从根本上消除地质灾害隐患，根据实际情况做出搬迁避让规划，逐步实施。在地质灾害群测群防监测与巡查过程中，发现和评估地质灾害危险点，当达到一定危险程度时，首先临时采取避让措施，把人员和财产转移到安全地带，最大限度减少地质灾害可能造成的人员伤亡和经济损失。避让搬迁的地址应在专业技术人员现场勘查后进行确定，特别是移民新村建设应做好地质灾害危险性评估工作。
2.地质灾害隐患点工程治理
对地质灾害隐患点进行工程治理，提高其地质体的稳定性，是重要的地质灾害防治措施，特别是在一些重要地带，是首选的防治措施。
地质灾害工程治理投资相对较大，应在多种方案分析对比的基础上，慎重筛选工程治理点。在确立工程治理点后，应由地质灾害专业勘查队伍对灾害点进行详细勘查，做出施工治理方案设计，按照相关规范进行施工、监理、竣工验收及后期的治理效果监测。
3.地质灾害隐患点监测
监测地质灾害隐患点，是防止地质灾害造成人员伤亡和经济损失的重要手段。在目前经济条件下，还难以在短期内使居民和重要工程设施完全避开地质灾害威胁，在实施搬迁避让和分期治理的过程中，做好地质灾害监测工作尤为重要。
地质灾害监测包括专业监测和群测群防，在县域内选择重要灾害点开展专业监测工作，提高全县的地质灾害监测技术水平；部分灾害点还可采用群测群防仪器进行监测，提高群测群防监测预警效果；大量的一般灾害点，在灾害体上合理布置监测点，采用简易的直尺、钢尺等进行定期监测和汛期加密监测，宏观巡视灾害体各部位的变形迹象，并做好相应的监测记录。
地质灾害监测工作应在有效的组织管理体系下运行，并建立起预警发布体系，做到险情发生时能启动应急预案，快速有效组织人员及财产撤离避让。
（四）地质灾害防治分区
依据地质灾害形成的地质环境条件、灾体演化趋势及对居民生命财产潜在危害程度，结合灵台县地质灾害易发程度分区、危险程度分区图、当地经济与社会发展规划等因素，进行综合分析，对工作区进行地质灾害防治区（图7-7），即：重点防治区、次重点防治区和一般防治区。每级防治区中根据地质条件、灾害类型与危害程度，划分出防治亚区或防治的重点地段。
图7-7 灵台县地质灾害防治区划图
1.地质灾害重点防治区（Ⅰ）
灵台县地质灾害重点防治区面积298.23km2，占总面积的14.55％。包括六个地质灾害高危险亚区，即黑河北岸梁原乡横渠—付家沟—官村—朱家湾—杜家沟—景家庄子地质灾害重点防治亚区（Ⅰ1），黑河南岸梁原乡张家塬—温家庄—东门—朱家湾高地质灾害重点防治亚区（Ⅰ2），达溪河北岸沿线地质灾害重点防治亚区（Ⅰ3），达溪河南岸中台镇—蒲窝乡—新开乡邵寨镇黄土梁峁丘陵地质灾害重点防治亚区（Ⅰ4），邵寨镇黄土梁峁丘陵地质灾害重点防治亚区（Ⅰ5）和独店乡什字塬北部黄土梁峁丘陵地质灾害重点防治亚区（Ⅰ6）。本区所处地貌单元主要为黄土梁峁沟壑区及黄土丘陵区。岩性主要为第四系黄土和白垩系紫红色泥岩、砂岩、砂砾岩，地表黄土覆盖厚度较大，黄土大都向冲沟倾斜。局部地形坡度较大，区内工程地质条件差，岩土层的表层风化较严重，本区人类活动比较强烈，在沟谷边坡人口比较密集，人类活动对环境的改造极为强烈，主要包括建房切坡、开挖窑洞、修路等，人为活动诱发滑坡、崩塌的可能性较大。本区植被稀疏，以农作物为主，不利于水土保持。丘陵区沟谷大多处于壮年期或幼年期，侵蚀作用比较强烈。在汛期遇暴雨和连阴雨天气容易形成滑坡、崩塌灾害。特殊的岩土条件和气象条件为地质灾害的形成提供了可能性。本区也是全县滑坡、崩塌地质灾害最严重的地区之一，因此要进行重点防治，要完善好群测群防体系，在暴雨及连续降雨时加强重点地段巡查，尽可能地减少损失。
2.地质灾害次重点防治区（Ⅱ）
灵台县地质灾害次重点防治区面积861.49km2，占总面积的42.04％，地质灾害为滑坡、崩塌、泥石流和不稳定斜坡。包括四个地质灾害中危险亚区，即黑河北岸梁原乡黄土梁峁丘陵地质灾害中危险亚区（Ⅱ1）、黑河南岸—什字塬以北黄土梁峁丘陵地质灾害中危险亚区（Ⅱ2）、什字塬以南—达溪河以北黄土梁峁丘陵地质灾害中危险亚区（Ⅱ3）、达溪河南岸中台镇蒲窝乡新开乡邵寨镇广大黄土梁峁丘陵地质灾害中危险亚区（Ⅱ4）。本区岩性为第四系中上更新统黄土覆盖于白垩系砂砾岩、砂岩、泥岩基岩之上，厚度不等，在降水作用下容易沿黄土与基岩的接触面形成滑坡。区内人类工程活动相对较强，人口比较多，人类工程活动比较强烈，主要表现是为各种目的而进行的切坡，加大了崩塌、滑坡的临空面。黄土层，岩石风化破碎，节理裂隙发育，为灾害中易发区。丘陵区沟谷大多处于壮年期或幼年期，侵蚀作用比较强烈，沟坡多为阶状陡坡。在汛期容易形成滑坡、崩塌灾害。灾害点分布在村庄周围、公路沿线、河谷边坡地带。地质灾害一旦发生，危害较大，是地质灾害防治的次重点防治区。在暴雨及连续性降雨天气，在工程地质条件差及威胁性巨大的地段要加强监测，以达到减灾防灾的目的。
3.地质灾害一般防治区（Ⅲ）
灵台县地质灾害一般防治区面积889.28km2，占总面积的43.41％，地质灾害发育较少，危险性相对较小。包括六个地质灾害低危险亚区，即梁原乡王家沟黄土塬地质灾害一般防治区（Ⅳ1）、黑河宽阔河谷地质灾害一般防治区（Ⅳ2）、什字塬地质灾害一般防治区（Ⅳ3）、达溪河河谷地质灾害一般防治区（Ⅳ4）、邵寨镇黄土塬地质灾害一般防治区（Ⅳ5）、百里乡林场地质灾害一般防治区（Ⅳ6）。本区黄土塬区及黄土小台塬区和宽阔的河谷区工程地质条件很好，地形平坦，虽然人类工程活动较频繁但很少发生地质灾害；百里乡林场区植被茂密，人烟稀少，人类工程活动较少，地质环境相对优越，地质灾害发生概率较小，为地质灾害一般防治区。
㈥ 国家突发地质灾害应急预案
为了高效有序地做好突发地质灾害应急防治工作，避免或最大限度地减轻灾害造内成的损失，维护人容民生命、财产安全和社会稳定，国家颁发了《国家突发地质灾害应急预案》。明确了国务院国土资源行政主管部门负责全国地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督。出现超出事发地省级人民政府处置能力，需要由国务院负责处置的特大型地质灾害时，根据国务院国土资源行政主管部门的建议，国务院可以成立临时性的地质灾害应急防治总指挥部，负责特大型地质灾害应急防治工作的指挥和部署。