防汛地质灾害实施方案

❶ 北京市汛期地质灾害应急演习方案

北京市国土资源局、房山区政府

(2011年7月27日)

一、演习目的

为进一步普及地质灾害防灾救险知识,提高各部门及群众的防灾自救意识,进一步熟悉应急处置程序,提高应急处置的快速反应能力,从而迅速、高效、有序做好地质灾害的防灾和抢险救灾应急工作,最大限度地减轻地质灾害造成的损失,切实维护人民群众生命财产的安全。

二、演习任务

本次地质灾害应急预案演习的任务是:受连续降雨和强降雨的诱发,史家营乡曹家坊村河谷内河水水势突然加大,并夹有较多柴草、树木,沟内传来闷雷般的声音,有可能发生泥石流地质灾害,情况十分紧急。按《史家营乡灾害防御应急预案》,需要立即启动应急预案,组织相关部门各司其职,用最短的时间安全地撤离危险区的住户,尽快采取防灾减灾的有效措施。

三、演习的原则

以人为本、避让为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、密切协作的原则。

四、演习时间

2011年8月2日10:00—12:00(9:30在史家营乡集中)。

五、演习地点

(1)灾害隐患点:史家营乡曹家坊村。

(2)避灾安置点(原曹卫煤矿煤场办公场所和部分村民家)。

六、参演单位

北京市国土局、房山区政府

史家营乡防汛指挥部、参加演习曹家坊村民及村干部50人;

房山国土分局、区应急办、区水务局、区安监局;

北部山区乡镇主管乡镇长及科长。

七、演习背景

经多年人为工程活动的影响,史家营乡曹家坊村后山堆放的大量矿渣和渣土,在大雨后可见浑水渗出,并夹有较多柴草、树木、渣土,沟内并传来闷雷般的声音,目前强降雨仍在继续,极易发生泥石流等地质灾害。严重危及史家营乡曹家坊村村头15户居民52人生命财产安全。

八、演习的实施步骤

(一)应急预案演习预备工作

为确保应急预案演习的成功,切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性,演习于6月29日上午召开协调会议,会议由乡党政办召集,乡防汛抗旱领导小组成员及相关部门参加。

会议内容:

①介绍地质灾害应急抢险救灾预案演习方案:

②讨论应急预案演习方案实施的有关问题,征求各部门意见;

③明确各部门的工作职责,细化分工,任务落实。

总指挥:霍奇国(政府乡长)

现场指挥:牛振学(政府副乡长)

王丙禄(政府副乡长)

村级现场指挥:张进宝(曹家坊村经联社社长)

(二)各职能组及工作职责

(1)总指挥:霍奇国。①决定启动应急预案;②全面负责应急抢险部署协调工作。

(2)副总指挥:牛振学王丙禄。①组织协调应急抢险工作;②协调各部门开展各自工作;③指导、协助现场抢险方案的具体实施。

(3)紧急抢险组:组长:邱仲亭(乡长助理)

金明(乡长助理)

成员:消防队20人、矿山巡查队20人

职责:及时掌握并向指挥部报告现场处置和险情处理情况,尽快组织群众撤离危险区,抢救受灾群众、帮助群众尽快进行避让。

(4)调查监测组:组长:邱仲亭(乡长助理)

史宝华(乡长助理)

成员:杜成恩、韩丰清、宋有林

职责:调查、核实灾情,组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁,提出应急对策和措施。

(5)后勤保障组:组长:马良宁(组织委员)

毛玉营(政府副乡长)

成员:杜成湖、张翠杰

物资专用车一辆。

职责:安置撤离群众,解决撤离群众急需物资供应,(制定群众撤离路线;准备好一定数量的急救包、手电、雨衣、雨鞋;整理各部门联系电话;安排车辆、司机随时待命车辆加满油)做好安置点灾民的思想疏导工作。

(6)医疗卫生组:组长:郑桂彬(政府副乡长)

成员:于克勇、张永成

救护车一辆。

职责:组织医疗队进行抢救伤员,提供所需药品和医疗器械,防止疾病暴发。

(7)治安保卫组:组长:王永民(纪检书记)

陆忠民(派出所所长)

成员:于存水、张文江、韩朝民

职责:负责封闭公路,维护车辆秩序,灾区社会治安及人民生命财产安全。

(8)宣传报道组:组长:董永利(宣传委员)

成员:刘振新、史晓娇、付文辉

职责:及时发布有关抢险救灾信息。

(三)演习实施程序

史家营乡曹家坊村泥石流隐患点,因连续受降雨和强降雨影响,今天早上山体局部发生小滑塌,河谷内水量加大,据气象部门预报,强降雨天气还将持续,极易引起大面积泥石流,直接危及下方15户、52人生命财产安全。情况十分紧急!

演习过程

乡政府会议室:指挥部成员和会议代表在会议室集中开会。在会议讨论其他话题时,史家营乡曹家坊村地质灾害隐患点监测员宋有林电话向牛副乡长报告灾情:牛副乡长,我是史家营乡曹家坊村宋有林,我村后山出现泥石流紧急情况,昨天夜里降暴雨,山体前缘的堆积物局部发生小滑塌,发生大面积泥石流的各种征兆比较明显,直接威胁我村下方15户52人生命财产安全。牛副乡长:“你继续做好监测工作,要密切关注情况的发展,并做好组织人员撤离准备,我们马上向上级汇报,并派人到现场协助你们”。牛副乡长挂断电话后,按照预案的要求通知相关部门,立即到防汛指挥部召开紧急会议。霍乡长:“防汛指挥部紧急会议现在开始,下面请牛乡把史家营乡地质灾害有关情况介绍一下”牛副乡长昨天夜里下了一场暴雨后,曹家坊村地质灾害隐患点出现临灾险情,直接威胁15户52人生命安全,已派出调查小组赶赴现场,建议启动防灾应急预案。霍乡长:“人民的生命财产安全第一,我同意立即启动应急预案”。乡防汛指挥部要做好重大险情抢险准备,通知人武部、应急分队、卫生院、派出所及有关部门,做好抢险准备,要马上组织危险区域人员撤离,组织乡应急分队队员成立应急抢险组,现场由牛副乡长任指挥,马部长、郑乡长负责组织后勤保障组做好后勤保障工作,王丙禄乡长负责调查监测工作,大家立即行动。并按程序上报区防汛指挥部,必要时寻求支援。

乡政府操场,指挥部成员和参加会议人员下楼到乡政府门口,总指挥对参演人员进行动员。

乡政府操场,全体人员集中出发赶赴现场

史家营乡,调查组到达现场与村地质灾害检测员一起开展调查和跟踪监测。

史家营乡现场指挥部全体人员到达现场后,指挥部成员马上在“现场抢险指挥部”集中。调查组向现场指挥部汇报当前情况:“史家营乡曹家坊山体前缘于今天早晨发生滑塌,可能会发生大面积山体滑坡或大面积的泥石流等灾害,严重威胁村庄下方15户52人的生命财产安全。”现场指挥部副总指挥牛副乡长:“紧急抢险组和村干部组织村民向安全区撤离;治安保卫组封锁村两头道路交通;调查组继续做好跟踪监测;后勤保障组做好保障准备;医疗卫生组原地待命;各组立即行动,请马上执行!”各组回答“是!”

指挥部紧急抢险组组长邱仲亭向应急分队下达命令;“现在史家营乡后山出现地质灾害临灾险情,请大家执行以下任务:①两名队员到村庄内发布预警信号,十八名队员和村干部组织村民撤离到安全地带;②其他队员在路口设置警戒,立即执行!”应急分队队员:“是!”

曹家坊村 两名应急分队队员带上“禁止通行”的牌子和警戒绳跑步到村庄两头对道路设置警戒,调查组继续监测。

曹家坊村 两名应急分队队员到村庄内吹哨和鸣锣发布预警信号。

曹家坊村 其他应急分队队员和村干部分两组跑步进入村庄组织村民向安全地方撤离(村民随手带着生活用品走出村庄,应急分队引领村民到撤离点)。

后勤保障组向灾民发放方便面等生活必需品。

常务副总指挥报告灾情情况、人员伤亡及财产损失情况。

指挥部 总指挥向调查组询问泥石流情况,向防汛办询问气象情况后下达命令。总指挥:“现在灾情情况如何?”“现在没有加大的趋向和明显滑动迹象。”“气象情况如何?”牛副乡长:“该地区已累计降雨达80毫米,未来3小时无降雨,防汛指挥部已解除警报。”乡长宣布演习结束。

市国土局领导点评;区领导讲话。

演习过程中救援队员沿标识牌转移当地群众

救灾演习现场

抢险队员组织群众转移

群众转移在临时避灾点进行登记

❷ 我要写一篇 防范地质灾害的工作方案 应该怎么写

x xx街道2008年防汛抗旱预防地质灾害工作方案

当前汛期将至，为了切实做好2008年防汛抗旱、预防地质灾害工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，贯彻落实我市召开的防汛抗旱工作电视电话会议精神，根据《地质灾害防治条例》，结合实际，特制定以下工作方案。

一、地质灾害概况

xxx街道地质灾害以洪涝为主，由于辖区地势低，基础设施差，以至只要到汛期，雨量增多，上流水库一放水，地势较低的民房、厂房及仓库等容易被淹。

二、地质灾害情况

（一）重点防范期。崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的主要诱发因素是5-7月份的降雨、上流水库放水等活动。预测今年地质灾害的重点主汛期是5月至7月。

（二）防治重点。根据辖区地质灾害分布，预测地质灾害发生的重点为火车站南头沿河民房、厂房及仓库。重点防灾地段是工业南路101号至114号，省一建靠河边平房地势较低，较易被淹。

根据地质灾害（隐患）点的稳定性和危险性，以及是否容易造成人员伤亡等因素，确保做好辖区地质灾害防范工作。

三、地质灾害防治措施

针对辖区基本情况，要认真贯彻执行“以防为主，防治结合，群策群防”的防御工作方针，并严格按照以下措施做好今年的地质灾害防御工作：

（一）加强领导、落实责任。地质灾害防治工作是事关人民群众生命财产安全的大事，是构建和谐社会的重要组成部分。成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，建立健全地质灾害防治管理体系和监测预报网络，落实地质灾害群策群防责任制，及时安排街道防汛抗旱、预防地质灾害值班表，做到任务到人，责任到人。街道主任为第一责任人，负责组织落实地质灾害防治措施和地质灾害（隐患）点监测工作及发生地质灾害后及时组织转移群众撤离工作。

（二）广泛宣传，提高全民防灾意识。充分利用公开栏、宣传栏、科普画廊等社区文化宣传阵地，广泛深入地宣传《地质灾害防治条例》及地质灾害防治科普知识，以此提高广大群众的防灾救灾意识和自救、互救能力。

（三）加强动态监测和险情巡查，做好预警预报。汛前，对辖区内的地质灾害（隐患）点进行一次检查，并落实好以下工作：

1、成立了街道防汛抗旱、预防地质灾害工作领导小组，并充分发挥社区平安中心户长和楼幢长的作用，切实做好地质灾害的预防、信息反馈、宣传等工作。

2、落实社区地质灾害（隐患）点监测人员，并制定和完善社区地质灾害（隐患）点的防治工作预案，使受地质灾害威胁范围内的每个居民了解灾害隐患、撤离路线、防灾避灾措施等事项。

3、各社区要督促居民、基层单位加强对地质灾害（隐患）点的监测，尤其是汛期加强监测频率，密切观察地质灾害的发展趋势，并做好记录。发现异常情况立即向上级部门及领导报告，如情况紧急要立即报告，并迅速组织人员撤离。

4、加强对地质灾害（隐患）点的险情巡查，做好防范突发性地质灾害工作，并做好值班记录。对重点的地质灾害隐患点，要及时协调有关单位，落实群测群防责任制，并采取有效的减灾措施。

5、要建立地质灾害气象预警预报机制。当天气情况发生变化时，立即将相关信息通知到辖区各有关单位、企业、地灾监测人和受威胁的群众，并做好有关防灾减灾工作。

（四）严格汛期值班和灾情速报制度。地质灾害具有突发性的特点，要做好应急抢险救灾工作。辖区企、事业单位要严格实行值班报告制度，及时上报值班电话和值班人员表，以便在灾害发生后能在第一时间知悉灾害情况，确保上报下达、传递到位。一旦发现地质灾害险情，要按照分工要求，立即协调有关单位，做好应急和抢险救灾工作，采取有效措施，防止灾情进一步扩大，力争最大限度减少损失。

x x x街道办事处

2007年4月15日

❸ 益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练组织方案

益阳市防汛抗旱指挥部、安化县人民政府

(2011年5月)

一、演练时间

初定预演时间:2011年5月21日。

正式演练时间:2011年5月22日。

二、演练地点

安化县东坪镇颜家村

三、观摩台会标和标语

1.会标:

益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练观摩台;

2.宣传标语:

落实中央一号文件精神,构筑防汛安全体系;

加强山洪地质灾害防御,践行以人为本方针。

四、演练目的

在水库即将发生溃坝、地质灾害点即将发生山体滑坡的紧急情况下,能够迅速、高效、有序的安全撤离危险区群众,做好抢险、救灾应急工作。

(1)通过演练,进一步提高群众应对突发事件的能力,增强防汛和防御地质灾害的安全意识,形成全民动员、群策群防的良好局面。

(2)通过演练,使各级各部门以及危险区的人民群众熟悉疏散撤离预案的内容,确保在险情出现时,做到有领导、有组织、有秩序、能迅速有效地按预定线路撤离到安全地带,确保人民生命安全。

(3)通过演练,对应急预案中人员转移和每个可能影响人民生命安全的环节进行一次检验,及时发现问题,完善修订预案,从而提高应急预案的可操作性和实用性。

五、演练的任务

本次演练的任务是:在红岩水库干渠道罗文段发生山体滑坡灾害,渠道内的来水急剧向罗文水库下泄,而时段降雨量已达到65毫米,罗文水库水位急剧上升,随时有漫坝的可能。演练必须通过紧急措施,下降水库水位,排除滑坡险情,防护水库大坝,强制性转移个体,用最短的时间组织危险区内的群众快速有序安全撤离。

六、组织机构

在市、县人民政府的统一领导下,由市、县防汛指挥部、市、县水利局负责指导和协调,东坪镇人民政府具体组织实施。

(一)主办单位

益阳市防汛抗旱指挥部

安化县人民政府

(二)承办单位

安化县人武部

安化县水利局

安化县国土资源局

安化县东坪镇人民政府

(三)参加的县直单位和部门:

县委办、县委宣传部、县政府办、县农村办、县广播电视局、县卫生局、县电力局、县移动公司、县交通局、县公安局、县交警大队、县财政局、县民政局、县建设局、安化公路局。

(四)指挥部成员

成立演练指挥部。由谢寿保、杨光鑫同志任顾问、胡跃龙、符美田同志任政委,罗必胜同志任指挥长,刘立辉同志任副指挥长,黄社开、龚悟云、贺民生、贾博文、贺刚林、李华山、龙要平、李德辉、李国祥、王运明、陈晚辉、瞿东江、李子升、杨海彪、封晓秋、李志荣、李立安、刘洪品、戴礼云等同志为成员,王良才同志负责现场转移演练指挥。戴礼云负责县指挥的相关指挥。龚俊负责东坪镇指挥部相关指挥工作。指挥部办公室日常工作由县防汛办公室和东坪镇人民政府负责。

七、观摩和演练人员

(一)主席台观摩人员

(1)市级领导、市直有关部门领导和各区县(市)领导;

(2)县级领导和县防指主要成员单位领导;

(3)乡镇党委书记。

(二)其他观摩人员

乡镇分管领导、水管站长、国土所长和山洪地质灾害危险区村支部书记(建议观摩地点为观摩台两侧)。

(三)参加演练人员

(1)县人武部组织的民兵应急抢险队30人;

(2)东坪镇人民政府组织的信号发布员4人(村级指挥所人员,替代现场信息发布员),鸣锣员2人(此2人在村级指挥所鸣锣),现场信号发布员另安排7人。

(3)县水利局组织演练牵引车2人、水库抢险队10人(加固子堤)、调控水位设备安装队10人、彩条布铺设人员6人、现场服务人员4人、抢险自备电源2人、后勤安排和相关协调人若干。

(4)县电力局组织的电力设施抢修队5人;

(5)县移动公司组织的通信设施抢修队5人;

(6)医疗救护队5人、现场消毒人员4人;

(7)国土部门安排地质灾害现场监控处理组10人;

(8)县公安组织交通管制演练人员5人;

(9)县交通局组织道路抢修演练5人。

(10)县民政部门组织救灾物资供应演练人员5人。

(11)演练转移群众350人左右(包括学生150人);

(12)国土安排干部30名、水利安排干部30名、东坪安排干部40名到演练现场扮演被转移群众。

八、正式演练前的组织步骤

(1)5月16日之前落实部门单位和相关乡镇的工作责任。

(2)5月19日之前,各部门单位按照流程和分工落实具体的实施方案,报演练领导小组备案。

(3)5月22日前,各部门单位落实预演或正式演练以前的工作。

(4)县人武部组织的民兵应急抢险队,东坪镇政府组织的信号发送员、县水利组织的演练人员,县电力局组织的电力设施抢修队,县卫生局组织的医疗救护队、消毒队,县移动公司组织的通信设施抢修队、县民政组织的救灾物资运送队、公安部门组织的交通管制队、交通部门组织的道路抢修队于5月21日上午10时参加预演,5月22日上午10时准时到颜家村参加正式演习。

(5)5月22日上午10时,参加演练单位和部门做好一切准备工作,在原地待命。市级领导、市直有关部门领导和各区县(市)领导、县级领导和县防指主要成员单位领导、全县各乡镇党委书记进入观摩台。其他观摩人员到指定地点。

(6)5月22日上午10时,演习正式开始,按照《益阳市山洪地质灾害防御暨水库抢险演练流程表》组织实施。

九、重点注意的工作

(1)交通管制从县城开始,特别是要重点管好沿江路柳溪桥至演练现场的交通、演练结束后群众疏散的有序撤离。

(2)沿线的环境卫生和秩序保障,特别是在正式演练前一天的公路清障。

(3)观摩群众的安置问题(建议为观摩台后面的山上)。

(4)参与演练学生的安全问题。

(5)现场音响布置的问题。布局要保证每个转移点和安置点听到命令。

(6)观摩群众与正式观摩人员进入现场的时间控制问题。

(7)在预演之前,各部门单位要进入现场,落实好分解动作。