地质灾害防治四级网格化管理

㈠ 实施地质灾害监测预警体系建设规划的保障措施

（1）建立健全地质灾害监测的法规、制度和规范体系

建立和完善地质灾害监测管理办法、监测设施保护规定、监测资料共享、监测资料汇交制度。大力宣传《地质灾害防治条例》、《全国生态环境建设规划》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水土保持法》；积极推进《地质环境监测法》、《地质环境保护条例》和《矿山环境保护条例》等的立法进程。

修改完善地下水环境监测技术规范；做好矿山地质环境监测技术要求、地质灾害监测技术要求、地质灾害预报预警技术要求、地面沉降、地裂缝监测规范、地质环境监测数据采集、录入等一系列规程规范和技术标准的编制或修订工作。使地质灾害监测工作走上法制化、规范化的道路。

（2）建立健全地质灾害监测机构、理顺体制关系

建立由中央到地方专门领导机构和专业组织实体，形成覆盖全国的专业与群众相结合的地质灾害监测实体网络（图）。国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作，其他部门按照各自职责负责相关部门的防治工作。县级以上人民政府灾害防治小组应会同水利、交通、城建和气象等部门加强配合对地质灾害险情的实时动态监测，形成既有各专业独立性，又有统一领导的监测预警体系。

建立健全国家、省（市、区）、市（地、州）和县（市）四级地质环境监测机构，明确各级监测机构作为国土资源管理部门的公益性事业单位。按照“站网管理，业务联系，技术指导，资料汇交，成果集成”的原则，理顺各级关系，加强内部机构建设，使其真正承担起各类地质环境监测和地质灾害群测群防的技术指导工作。

（3）健全监测经费保障体系

监测经费实行分级分责任承担。国家、省、地和县等不同级别的监测网点建设、维护、运行和基本建设经费，应纳入各级政府的财政预算，建立地质环境专项经费；由采矿、开采地下水、工程建设等人为因素诱发的地质灾害、环境地质问题等的专门监测网点建设、维护和监测的日常运行以及试验研究经费，应由责任人承担；各类建设项目，建设单位应承担《建设用地地质灾害危险性评估》中所要求的地质环境监测研究经费。

（4）把科技进步放在突出位置，大力推广先进实用的监测设备

重视高素质人才的培养，引进先进的技术设备，加快地质环境监测的自动化进程，推广规范化的技术规程，建设和完善地质环境信息网络，改进监测成果的发布形式，提高监测工作为社会公众服务为政府决策服务的能力。

（5）加强国际交流与合作

加强国际交流与合作，学习和借鉴国外先进技术和经验，提高我国地质环境监测水平和国际影响

总结地质灾害预报预警成功的经验，进一步尝试和推进与其他公益网的合作，实现信息资源共享互为补充和促进，不断拓展监测领域，提高为政府、为社会服务的水平。

（6）加强宣传教育，提高全社会地质灾害防治和地质环境保护意识

利用电视、广播和报纸等多种宣传媒体，结合“世界地球日”、“土地日”、“水日”等社会活动大力宣传我国人口、环境与资源的基本国策，宣传生态环境建设、地质灾害防治、地质环境保护的重要性和迫切性，提高全社会对保护地质环境的重视程度，普及地质环境保护和地质灾害防治知识，提高全民的防灾减灾意识。

㈡ 如何做好消防安全网格化管理工作

加强消防安全“网格化”管理工作：
（一）细化明确各级网格化管理责任。要按照市（县）政府抓“面”，乡镇抓“片”、社区（行政村）抓“块”、居民楼院（村组）抓“点”的模式，落实各级“网格化”管理工作责任。市（县）级领导要对分工联系乡镇的消防工作进行经常性的督促指导，对乡镇消防安全“网格化”管理工作的组织机构设置运行情况、动员部署情况、隐患排查整治情况、消防宣传教育情况、多种形式消防队伍建设、应急疏散演练情况、专项资金落实情况等进行督查；乡镇领导要对分工联系的社区、行政村的消防工作进行检查指导，组织社区、行政村开展消防检查、消防宣传等群众性消防工作，乡镇领导要认真研究本辖区的消防安全现状，查找存在的问题和隐患，督促解决影响消防安全工作的重点、难点问题；社区、行政村要发挥其“一委一居一站一办”新型组织架构模式，明确负责消防管理工作的人员，负责组织制订居民防火公约、开展消防检查、消防宣传等群众性消防工作，社区服务中心要将消防工作纳入民生服务内容，为群众提供消防工作咨询、消防常识宣传等“一站式”社区消防安全服务；居民楼院、村组要整合各种民间组织，将消防检查、巡防、宣传纳入保安联防、村民自治小组等工作范围，实行“多户联防、区域联防”，实现消防安全“自我检查、自我宣传、自我管理”。
（二）建立健全消防安全管理网格。要建立健全无缝隙、全覆盖的消防安全管理网格，以市（县）级政府为单元建立大网格，将乡镇消防安全网格化指导工作纳入市（县）级领导干部分工范围，明确具体领导对分管乡镇消防工作督促指导责任；以乡镇政府为单元建立中网格，将行政村、社区消防安全网格化指导工作纳入乡镇领导干部分工范围，落实每名乡镇领导对分管行政村、社区消防工作的督促指导责任；以行政村、社区为单元建立小网格，将辖区内的自然村、社会单位、居民楼院等消防安全网格化监管工作，划分到具体的村（社区）委会班子成员，实现消防安全网格化管理全覆盖、无盲区。
（三）全面推行社会单位户籍化管理。要在加强和巩固重点单位消防安全“户籍化”管理工作成果的基础上，鼓励和推动乡镇、行政村（社区）对辖区内其他社会单位实行“户籍化”管理，对辖区范围内的单位场所、居民楼院逐一排查登记，分类建立专门的消防工作档案台帐，及时登记检查发现以及督促整改完毕的火灾隐患信息，对网格内的单位场所和居民楼院实行动态管理，为分析研判辖区火灾形势、隐患类型、问题成因以及解决办法提供第一手资料和参考数据。
（四）完善网格化管理运行机制。要理顺消防部门、派出所、乡镇、行政村和社区的“网格化”消防安全管理工作关系，规范消防大队、派出所、乡镇、行政村和社区“网格化”消防安全管理工作流程，确保“网格化”消防安全管理流程顺畅、组织严密、渠道畅通；在火灾隐患排查整改工作中，要落实消防安全排查整治“四级”整改工作机制，行政村和社区负责排查整改辖区内社会单位和居民家庭中的一般隐患，乡镇负责排查整改辖区范围内的较大隐患，消防部门负责依法查处并督促整改二级消防安全重点单位的火灾隐患、派出所移交的火灾隐患及消防违法行为、政府挂牌的重大火灾隐患，派出所负责依法查处并督促整改三级消防安全重点单位的火灾隐患、乡镇和行政村（社区）移交的火灾隐患和消防违法行为。
（五）加强网格化消防安全管理工作考评。要将“网格化”消防安全管理工作责任纳入政府年度工作考评范围，与其他各项重点工作同部署、同检查、同考评、同奖惩，以考评机制促工作落实，实行消防工作一票否决。在市（县）、乡镇两级政府设立消防奖励专项经费，对年度消防工作或专项工作完成较好的单位部门进行表彰奖励，对因网格管理不到位、措施不落实造成严重后果的要追究相关人员责任，对辖区发生较大以上火灾事故的，要严格按照“四不放过”的原则进行责任倒查，绝不姑息迁就。

㈢ 网格化管理的基础知识

1系统核心功能

基础数据

主要是通过网格员对辖区范围内的人、地、事、物、组织五大要素进行全面的信息采集管理，收集地理位置、小区楼栋、房屋、单位门店、人口信息、民政救济、党建纪检、工会工作、计划生育、劳动保障、综治信访、乡镇特色、志愿者服务、市场商铺、安全生产、特殊人群、治安信息和消防安全等信息，晨华网格化系统便于工作查找和管理。

晨华基础数据平台
统计分析平台

主要是对于基础数据中的各类数据信息进行智能化汇总和分析，制成数字和图形报表，用柱状图和饼状图来显示一目了然、突出重点、全盘分析。

晨华统计分析平台
考核评比平台

主要是上级对下一级事件办理时限或者绩效的一个考核管理，系统可以自动对各级组织机构进行排名。
考核内容主要针对办理事件的时限、民情日记的篇数和质量等指标进行考核，对于办事超时，拖拉的部门进行扣分管理。
考核是系统的重要内容，是长效机制的重要手段，需要根据实际的情况详细的制定。形成事事有考核，人人有考核，以及责任追究机制。
地理信息平台

电子地理信息平台支持在二维地图和卫星地图上进行区、街道、社区、小区等信息的标注。支持在三维地图上进行区、街道、社区、小区、楼栋、房屋等信息的标注以及可以自动和数据库的人口等基础数据进行挂接，能够显示所有楼栋，每个楼栋里的每一户房屋，以及户主和家庭成员的信息。
三维地图显示方面：我们结合目前流程的数字城市模型技术，展现城市风貌，区域划分。
地图信息平台能够显示某个小区下的所有楼栋，每个楼栋里的每一户房屋，每一户房屋里户主和家庭成员的信息。
GPS定位平台

网格员定位的功能可以实现对手持手机终端的网格员的实时位置的监控，指挥中心登录到系统以后选择相应的组织机构，可以在相应机构级别下将相应人员的位置给显示出来。
2管理概念
编辑

所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。
社区管理和社区建设，有一个很著名的“二、三、四”，即“两级政府、三级管理、四级模式”。“两级政府”的提法是确立区级机关的主管政府地位，强调两级政府，也就是强调区级政府在管理区域内公共事务的独立地位，意味着具体的管理事务、管理权限，以及财政资源由市级政府向区级政府流动。“三级管理”强调街道党政机关在管理本地区事务的重要地位。虽然街道办事处在法律上不具备一级政府的地位，但是强调街道机关的管理职能和地位，意味着街道承担更加明确的协调和管理的职能，包括通过“会签”权，提升街道政府引向行政管理在区内派出机构的影响能力。“四级网络”强调居民区层次在社会管理中基础性单位的地位，通过居民区各类组织，建立起维系社会管理和稳定的网络体系。“二、三、四”模式的实质体现了上海模式的精髓，即强调政府自上而下的行政调控，区、街道和居民区三个层次上的组织体系成为确保社会管理的组织架构。在总的发展方向上，强调社会管理的重心下移。
在快速变化的城市社会面前，“二、三、四”模式，沿用了传统的行政控制策略，即试图用行政力量来整合和调控城市社会。随着市场化变革越来越深化，这种行政主导和控制模式面临越来越多的难题。这些问题表现在一些最直观的现象之上。例如，在“二、三、四”体制下，街道是三级管理中的重心，通过行政化整合的机制，对辖区进行社会管理。这种行政强化的逻辑在理论上可以成立，但是实际运作中却存在一个问题，就是街道所能够掌握的治理资源远远不能满足需要。一方面，街道对各类条线部门缺乏有效的制约机制。虽然街道在名义上是这个层次的协调和领导机构，但实际上却无法真正主导条线部门的行政行为。在工作评估方面，反而是区行政主管部门来考核街道。因此，很多具体工作的落实，难缠的事务最后都落到了街道身上。例如街道的综合治理工作，由街道综合治理办公室承接，涉及多个上级部门。任何一个区级部门，都可以随时向街道综合治理办公室安排工作任务。各种任务不断下达，但是人员、经费和政策都没有相应配套。另外，街道行政部门沿用的行政化控制手段，无法将辖区内社会力量和市场力量，例如各种社会组织、单位和企业的资源整合起来，为其所用。街道有事无权无资源，单打独斗，不堪重负，影响了街道管理的实际绩效。
由于街道负担过重，资源匮乏，自然将相当多的行政工作往下转移到居委会的身上。居民区层次承担过多的行政负担，从反恐到计划生育，从统战到公共安全，一切事务进社区。居委会和居民区党支部的人员素质、机构设置和工作机制，都无法适应来之上面千条线的工作。其次，居民区内辖区事务相对单一，治理范围受限，无法履行城市社会管理的重任。最后，由于居委会在法律上属于群众自治性组织，承担如此多的行政职能，必然遭人诟病。居委会过多承担国家控制的成本，又影响了居民对居委会的认同感，甚至有的地方业主不欢

㈣ 什么是地质灾害防治"四位一体"网格化

“四位一体”指乡（镇）、村、国土资源所、地质环境监测保护站协同管理地质灾专害防治工作的一体属化模式；通过划定网格、落实人员、明确职责和任务，实施分片包干的管理方式。
网格划分
地质灾害防治网格划分坚持“属地负责、数量适度、方便管理、界定清晰”的原则。以乡（镇、街办）为区域，以行政村（居委会）行政边界作为网格。县（区）国土资源局绘制本行政区域网格图，界定网格的四至范围，确保“全面覆盖，界线明确，不留空白，不交叉重叠”。建立网格档案，确定网格负责人、网格管理员、网格协管员及网格员专管员。

㈤ 什么是综治四级网格化管理

全乡实行四级网格管理,并建立了乡村工作网格化管理信息平台,实现了基础工作信息化,使中心运行步入了信息快车道。乡党委书记为一级网格负责人,二级长由各村党支部书记担任,村两委成员参与,定期在网格内进行走访服务。三级网格以村民小组所辖范围为基础,网格长由组长担任,全乡24个基础网格按照居住相邻、关系和睦的原则,又划分为99个网格点,把网格点周边农户包责给网格点信息员。由信息员负责定期报告所排查出的社情民情信息,形成了“乡党委—党支部—网格—农户”自上而下的顺向管理和“由农户到乡党委”自下而上的逆向信息反馈模式,延伸了中心触角。

㈥ 什么是网格化管理

城市网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照回一定的答标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。对于政府来说的主要优势是政府能够主动发现，及时处理，加强政府对城市的管理能力和处理速度，将问题解决在居民投诉之前。

㈦ 建立健全社区四级网格化管理制度

一级网格：社区

二级网格：将社区划分成大块的管理区域

三级网格：自治院落、物管小区、驻区单位

四级网格：人口、户数较多的自治院落、物管小区以及单元、楼栋

四级网格化管理即是：每个社区为一级网格，根据社区人口户数、院落性质、工作现状等因素，按照社区两委成员配备职数，将社区划分成大块的管理区域即二级网格。二级网格下的自治院落、物管小区、驻区单位为网格单元三级网格;三级网格中的人口、户数较多的自治院落、物管小区以及单元、楼栋可进一步划小网格单元即四级网格。金鹏信息网格化软件

㈧ 什么是地质灾害防治"四位一体"网格化

“四位一体”指乡（镇）、村、国土资源所、地质环境监测保护站协同管理回地质答灾害防治工作的一体化模式；通过划定网格、落实人员、明确职责和任务，实施分片包干的管理方式。
网格划分
地质灾害防治网格划分坚持“属地负责、数量适度、方便管理、界定清晰”的原则。以乡（镇、街办）为区域，以行政村（居委会）行政边界作为网格。县（区）国土资源局绘制本行政区域网格图，界定网格的四至范围，确保“全面覆盖，界线明确，不留空白，不交叉重叠”。建立网格档案，确定网格负责人、网格管理员、网格协管员及网格员专管员。

㈨ 地质灾害防治措施

崩塌灾害防治的工程措施：

1、拦挡：对中、小型崩塌可修筑遮挡建筑物或拦截建筑物。拦截建筑物有落石平台、落石槽、拦石堤或拦石墙等，遮挡建筑物有明洞、棚洞等。

2、支撑与坡面防护：支撑是指对悬于上方、可能拉断坠落的悬臂状或拱桥状等危岩采用墩、柱、墙或其组合形式支撑加固，以达到治理危岩的目的。对危险块体连片分布，并存在软弱夹层或软弱结构面的危岩区，首先清除部分松动块体，修建条石护壁支撑墙保护斜坡坡面。

3、锚固：板状、柱状和倒锥状危岩体极易发生崩塌错落，利用预应力锚杆(索)可对其进行加固处理，防止崩塌的发生。锚固措施可使临空面附近的岩体裂缝宽度减小，提高岩体的完整性。

4、灌浆加固：固结灌浆可增强岩石完整性和岩体强度。一般先进行锚固，再逐段灌浆加固。

5、疏干岸坡与排水防渗：通过修建地表排水系统，将降雨产生的径流拦截汇集，利用排水沟排出坡外。对于滑坡体中的地下水，可利用排水孔将地下水排出，从而减小孔隙水压力、减低地下水对滑坡岩土体的软化作用。

滑坡灾害防治的工程措施

1、排除地表水和地下水：滑坡滑动多与地表水或地下水活动有关。因此在滑坡防治中往往要设法排除地表水和地下水，避免地表水渗入滑体，减少地表水对滑坡岩土体的冲蚀和地下水对滑体的浮托，提高滑带土的抗剪强度和滑坡的整体稳定性。

2、减重与加载：通过削方减载或填方加载方式来改变滑体的力学平衡条件，也可以达到治理滑坡的目的。但这种措施只有在滑坡的抗滑地段加载，主滑地段或牵引地段减重才有效果。

泥石流灾害防治的工程措施

1、跨越工程：在泥石流沟上方修筑桥梁、涵洞跨越避险工程，使泥石流有排泄通道，又能保证道路的畅通。

2、穿越工程：在泥石流下方修筑隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流从上方排泄，下方交通不受影响。这是通过泥石流地区的又一种主要工程形式，对于隧道、明洞和渡槽设计的选择，总的原则是因地制宜。

3、防护工程：对泥石流地区的桥梁、隧道、路基及重要工程设施修筑护坡、挡墙、顺坝和丁坝等防护工程，从而抵御泥石流的冲刷、冲击、侧蚀和淤埋等危害。

4、排导工程：修筑导流堤、急流槽、束流堤等排导工程，改善泥石流流势、增大桥梁等建筑物的排泄能力。

5、拦挡工程：修筑拦砂坝、固床坝、储淤场、支挡工程、截洪工程等拦挡工程，控制泥石流的固体物质和雨洪径流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以减缓泥石流的冲刷、撞击和淤埋等危害。

(9)地质灾害防治四级网格化管理扩展阅读：

诱发地质灾害的因素主要有：

1、采掘矿产资源不规范，预留矿柱少，造成采空坍塌，山体开裂，继而发生滑坡。

2、开挖边坡：指修建公路、依山建房等建设中，形成人工高陡边坡，造成滑坡。

3、山区水库与渠道渗漏，增加了浸润和软化作用导致滑坡泥石流发生。

4、其它破坏土质环境的活动如采石放炮，堆填加载、乱砍乱伐，也是导致发生地质灾害的致灾作用。