2019重庆地质灾害群测群防

Ⅰ 地质灾害群测群防体系

地质灾抄害群测群防体系，是指地质灾害易发区的县 ( 市) 、乡两级人民政府和村 ( 居) 民委员会组织辖区内企事业单位和广大人民群众，在国土资源主管部门和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对灾害的及时发现、快速预警和有效避让的一种主动减灾措施。

Ⅱ 国土资源部关于公布第二批地质灾害群测群防“十有县”名单的通知

国土资发〔2011〕15号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

为进一步推进群测群防体系建设的规范化、标准化，完善县级地质灾害防灾机制体制，我部从2009年开始在全国开展地质灾害群测群防“十有县”建设。近两年来，各地结合实际，采取多种措施，完成了首批“十有县”建设以及第二批“十有县”的验收，“十有县”建设取得了显著的成绩。

根据《国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》（国土资发[2009]46号），现对在2010年通过验收的北京市房山区等第二批545个县（市、区）名单予以公布。

希望各“十有县”总结经验，再接再厉，争取更大的进步和成绩。同时，希望其他地区以他们为榜样，在今后的工作中扎扎实实做好地质灾害防治的各项工作，努力开创地质灾害防治工作新局面，为实现全面建设小康社会目标和经济社会发展做出新的更大的贡献。

附件：第二批地质灾害群测群防“十有县”名单

国土资源部

二〇一一年一月十五日

附件

第二批地质灾害群测群防“十有县”名单

（共545个）

北京市（9个）：

房山区、门头沟区、延庆县、密云县、怀柔区、平谷区、海淀区、丰台区、石景山区

河北省（24个）：

平山县、赞皇县、阜平县、易县、涞水县、唐县、永年县、邯郸县、峰峰矿区、临城县、内邱县、遵化市、迁安市、抚宁县、平泉县、滦平县、隆化县、丰宁县、鹰手营子矿区、宣化县、张家口市宣化区、沽源县、张北县、阳原县

山西省（21个）：

清徐县、太原市尖草坪区、阳曲县、太原市杏花岭区、泽州县、长子县、屯留县、沁源县、潞城市、武乡县、平顺县、晋中市榆次区、太谷县、祁县、平遥县、灵石县、寿阳县、和顺县、左权县、宁武县、河曲县

内蒙古自治区（4个）：

赤峰市元宝山区、阿鲁科尔沁旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗

辽宁省（7个）：

庄河市、海城市、岫岩县、清原县、宽甸县、东港市、盖州市

吉林省（10个）：

长春市双阳区、通化市二道江区、柳河县、通化县、辉南县、白山市浑江区、白山市江源区、蛟河市、磐石市、汪清县

黑龙江省（30个）：

延寿县、依兰县、尚志市、五常市、龙江县、齐齐哈尔市碾子山区、海林市、穆棱市、汤原县、桦南县、肇源县、杜尔伯特蒙古族自治县、鸡东县、鸡西市恒山区、宝清县、双鸭山市岭东区、铁力市、伊春市美溪区、勃利县、七台河市茄子河区、萝北县、黑河市爱辉区、逊克县、五大连池市、黑河市五大连池风景区、嫩江县、孙吴县、庆安县、大兴安岭加格达奇区、塔河县

江苏省（11个）：

南京市栖霞区、南京市浦口区、镇江市京口区、句容市、邳州市、新沂市、徐州市贾汪区、宜兴市、灌云县、东海县、赣榆县

浙江省（19个）：

杭州市萧山区、余杭区、桐庐县、富阳市、温州市瓯海区、乐清市、瑞安市、苍南县、泰顺县、长兴县、新昌县、磐安县、天台县、龙游县、江山市、青田县、松阳县、景宁县、庆元县

安徽省（14个）：

东至县、青阳县、旌德县、郎溪县、广德县、宁国市、枞阳县、桐城市、休宁县、黟县、黄山市屯溪区、黄山市徽州区、金寨县、舒城县

福建省（30个）：

闽侯县、福州市马尾区、平潭县、福清市、厦门市集美区、厦门市海沧区、周宁县、蕉城区、屏南县、莆田市城厢区、莆田市涵江区、安溪县、南安市、泉州市洛江区、南靖县、长泰县、华安县、龙岩市新罗区、永定县、上杭县、长汀县、武平县、大田县、清流县、沙县、南平市延平区、建瓯市、浦城县、邵武市、武夷山市

江西省（31个）：

修水县、星子县、九江县、彭泽县、上饶县、广丰县、婺源县、丰城市、高安市、上高县、奉新县、资溪县、黎川县、南丰县、广昌县、遂川县、崇义县、兴国县、南康市、大余县、石城县、龙南县、上犹县、安远县、乐平市、景德镇市昌江区、上栗县、芦溪县、萍乡市湘东区、萍乡市安源区、南昌市湾里区

山东省（20个）：

沂源县、安丘市、莱芜市莱城区、文登市、乳山市、临沂市兰山区、临沂市罗庄区、临沂市河东区、平邑县、沂南县、郯城县、临沭县、费县、莒南县、济南市

历城区、泰安市泰山区、泰安市岱岳区、肥城市、宁阳县、金乡县

河南省（16个）：

新密市、栾川县、三门峡市湖滨区、义马市、商城县、方城县、平顶山市石龙区、汝州市、泌阳县、林州市、安阳县、淇县、卫辉市、博爱县、永城市、济源市湖北省（21个）：

远安县、宜都市、宜昌市点军区、通山县、通城县、崇阳县、咸宁市咸安区、咸丰县、来凤县、宣恩县、黄石市铁山区、黄石市西塞山区、阳新县、郧西县、丹江口市、竹溪县、十堰市茅箭区、英山县、松滋市、南漳县、应城市

湖南省（40个）：

宁乡县、湘乡市、醴陵市、株洲县、衡山县、衡阳县、祁东县、常宁市、衡东县、平江县、临湘市、岳阳县、桃源县、常德市鼎城区、桃江县、隆回县、邵东县、绥宁县、武冈市、新宁县、双峰县、涟源市、冷水江市、辰溪县、麻阳县、芷江县、溆浦县、汝城县、永兴县、郴州市苏仙区、永州市冷水滩区、双牌县、江华县、道县、新田县、宁远县、永顺县、花垣县、桑植县、慈利县

广东省（37个）：

广州市萝岗区、深圳市罗湖区、福田区、南山区、盐田区、龙岗区、宝安区、珠海市斗门区、香洲区、金湾区、汕头市金平区、龙湖区、佛山市南海区、乐昌市、仁化县、河源市连平县、和平县、梅州市平远县、丰顺县、惠州市惠阳区、大亚湾经济开发区、汕尾市陆河县、海丰县、江门市台山市、鹤山市、阳江市阳西县、湛江市雷州市、坡头区、肇庆市四会市、怀集县、清远市佛冈县、清新县、潮州市饶平县、潮安县、揭阳市揭东县、揭西县、云浮市郁南县

广西壮族自治区（5个）：

凤山县、宜州市、田东县、平果县、资源县

海南省（6个）：

保亭县、昌江县、琼中县、陵水县、五指山市、白沙县

重庆市（10个）：

万盛区、巴南区、北碚区、长寿区、潼南县、云阳县、巫山县、奉节县、彭水县、綦江县

四川省（26个）：

荣县、巴中市巴州区、通江县、南江县、平昌县、绵阳市安县、江油市、三台县、内江市资中县、隆昌县、雅安市雨城区、天全县、芦山县、石棉县、汉源县、宝兴县、荥经县，广安市广安区、华蓥市、邻水县、岳池县、武胜县、甘孜州康定县、丹巴县，阿坝州小金县，凉山州甘洛县

贵州省（61个）：

修文县、贵阳市乌当区、贵阳市云岩区、贵阳市南明区、遵义市红花岗区、余庆县、务川县、凤冈县、湄潭县、道真县、正安县、绥阳县、桐梓县、赤水市、习水县、六盘水市六枝特区、盘县、水城县、安顺市西秀区、普定县、镇宁县、紫云县、黔南州福泉市、贵定县、龙里县、惠水县、长顺县、罗甸县、平塘县、独山县、荔波县、三都县、天柱县、岑巩县、从江县、麻江县、锦屏县、黄平县、丹寨县、台江县，兴义市、兴仁县、贞丰县、晴隆县、普安县、大方县、赫章县、金沙县、毕节市、织金县、威宁县、纳雍县，铜仁市、玉屏县、万山特区、松桃县、沿河县、德江县、思南县、石阡县、印江县

云南省（35个）：

昆明市东川区、禄劝县、宜良县、昭通市昭阳区、盐津县、水富县、曲靖市麒麟区、沾益县、会泽县、玉溪市红塔区、龙陵县、昌宁县、腾冲县、南华县、姚安县、大姚县、开远市、元阳县、河口县、文山县、丘北县、西畴县、江城县、孟连县、南涧县、漾濞县、永平县、潞西市、华坪县、玉龙县、香格里拉县、维西县、临沧市临翔区、沧源县、耿马县

西藏自治区（5个）：

亚东县、芒康县、波密县、察隅县、洛扎县

陕西省（19个）：

西安市临潼区、西安市灞桥区、宝鸡市金台区、太白县、长武县、淳化县、韩城市、白水县、商洛市商州区、镇安县、安康市汉滨区、镇坪县、洋县、留坝县、府谷县、定边县、志丹县、甘泉县、铜川市印台区

甘肃省（19个）：

兰州市七里河区、酒泉市肃州区、山丹县、肃南县、天祝县、古浪县、白银市平川区、会宁县、通渭县、漳县、天水市秦州区、清水县、陇南市武都区、文县、东乡县、临夏县、迭部县、镇原县、崇信县

宁夏回族自治区（4个）：

固原市彭阳县、泾源县、隆德县，中卫市海原县

新疆维吾尔自治区（11个）：

尼勒克县、特克斯县、霍城县、察布查尔县、阜康市、沙湾县、乌苏市、乌鲁木齐县、哈巴河县、阿勒泰市、富蕴县

Ⅲ 　什么是地质灾害群测群防

地质灾害群抄测群防是指地袭质灾害易发区的县、乡两级人民政府和村（居）民委员会，组织辖区内的企事业单位和广大人民群众，在国土资源主管部门和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对灾害的及时发现、快速预警和有效避让的一种主动减灾措施。这是《地质灾害防治条例》明确规定的法定制度，已成为现阶段我国农村地质灾害减灾防灾体系的重要组成部分。

Ⅳ 什么是地质灾害群测群防体系

地质灾害群测群防是指地质灾害易发区的县、乡两级人民政府和村（回居）民委员会，答组织辖区内的企事业单位和广大群众，在国土资源主管部门和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对地质灾害隐患的及时发现、快速预警和有效避灾的一种主动减灾措施。

Ⅳ 什么是地质灾害群测群防体系

地质灾害群来测群防是指地质灾害源易发区的县、乡两级人民政府和村（居）民委员会，组织辖区内的企事业和广大群众，在国土资源主管部门和相关专业技术单位的指导下，通过开展宣传培训、建立防灾制度等手段，对崩塌、滑坡、泥石流等突发地质灾害前兆和动态进行调查、巡查和简易监测，实现对灾害的及时发现、快速预警和有效避灾的一种主动减灾措施。

Ⅵ 加强宣传教育，切实做好地质灾害群测群防工作

大最事实证明，群众缺乏防灾知识，预防地质灾害意识薄弱，是致灾地质作用造成严重后果的重要原因之一。

“群测群防”是符合我国国情而行之有效的减灾措施，要切实做好群测群防工作，需要群众有一定的防灾意识和基本知识；全民的防灾意识和环境保护意识提高了，才能自觉地保护环境，并加强社会对破坏地质环境行为的监督作用，从而大大减少地质灾害和地质灾害造成的损失。

因此，通过各种形式的宣传媒介，加大地质灾害防治宣传、教育力度，加强地质灾害防灾减灾宣传教育，普及地质灾害防治知识，提高政府、部门、单位和民众的防灾减灾意识，使地质灾害防治成为全社会的自觉行动，十分必要。各省（区、市）、各市（地、州）、各县（市）均应制订地质灾害防灾知识的科学普及与培训计划，作为加强群测群防预警系统建设的重要组成部分，这样才能全面提高地质灾害防治水平。

宣传的重点应放在农村。集中力量办好全国地质灾害调查及群测群防网络培训班，使全国受地质灾害威胁严重的700个县（市）地矿行政领导基本上都掌握这方面的基本要求和规范。要在一定时间内，通过各种形式，把10000个受地质灾害威胁最严重的村镇的有关干部群众轮训一遍。

活跃中小学环境保护及地质灾害防治基本知识教育，以使普及地质灾害防治意识能从娃娃抓起。

Ⅶ 大家有这个（关于开展地质灾害群测群防“十有县”工作方案）吗急需~！

***创建地质灾害群测群防“十有县”方案

为了贯彻落实《国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知》（国土资发[2009]46号,以下简称《通知》）精神，进一步提高我县地质灾害防治水平，最大限度保障人民群众生命财产安全。按照地质灾害群测群防“十有县”建设标准，结合我县地质灾害防治工作实际，制定创建工作方案如下：
一、创建工作的目标和任务
通过开展地质灾害群测群防“十有县”建设，推进我县地质灾害群测群防体系建设的规范化、标准化。建立更加完善的地质灾害机制和体制。进一步提高地质灾害防治能力，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。
根据国土资源部《通知》建设地质灾害“十有县”要求，必须做好以下十项工作。
（一）成立组织（有组织）：成立以分管县领导为组长、相关部门为成员单位的地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在县局国土资源局矿管科（联系人：**，电话：********）。每年汛期前与各镇政府签订地质灾害防治责任书。
（二）落实经费（有经费）：每年安排稳定的经费投入用于地质灾害防治工作，包括对隐患点的治理、应急处置和监测，对受威胁的群众进行搬迁避让。
（三）编制规划（有规划）：及时编制《****地质灾害防治规划》经县政府批准后实施。认真编制年度地质灾害防治工作方案，经县政府批准，并向社会公布。
（四）完善重大地质灾害隐患应急预案（有预案）：对县内的重大地质灾害隐患点逐一制定应急预案，包括险情发生时受威胁群众的撤离信号、路线和安置场所。
（五）更新制度（有制度）：进一步完善地质灾害防治各项制度，包括：地质灾害汛期值班、灾情险情速报、应急处置方面的规范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度。
（六）广泛宣传（有宣传）：在“地球日”、“土地日”和“防灾减灾日”，有针对群众和中小学生的地质灾害防治知识宣传教育培训活动。
（七）及时预报（有预报）：国土和气象部门要紧密配合，及时发布汛期地质灾害气象预警预报，并将预警预报信息在当地电视台中播出，或通过其他媒体、通信等手段将信息告知防灾责任人和监测责任人。
（八）加强监测（有监测）：对已发现和查明的地质灾害隐患点，监测工作必须落实到人的监测员和行政责任人，做好完整的监测记录，并发放防灾明白卡和避险明白卡。国土部门要在各镇国土所安排负责联络地质灾害防治工作的人员。
（九）增设监测仪器（有手段）：在重大地质灾害隐患点安装地质灾害群测群防简易监测仪器等，监测人员配备简易监测预警工具。
（十）埋设警示标牌（有警示）：地质灾害易发区和重大地质灾害隐患点的醒目位置设置警示牌、张贴宣传画，以便地质灾害隐患出现发生前兆时，群众能及时得到警示信息。
二、创建工作的方法与步骤
创建工作时间为2*****年*月至****年****月分四个阶段完成。
（一）准备阶段（*月**日-*月**日）
1、成立创建地质灾害群测群防“十有县”工作领导小组，召开动员会议，研究部署创建工作各项任务。
2、收集有关资料，对照“十有县”建设标准，尽快确定需要补充或完善的工作任务。并根据各项工作的难易程度和用时的长短，确定下一阶段工作的重点和先后顺序。
(二)建设阶段（6月21日—8月15日）
认真对照“十有县”建设标准，具体完成创建各项工作任务。
（三）自查和申报资料编制阶段（8月16日—8月31日）
总结前阶段创建工作，按照“十有县”建设标准逐一查找不足，及时解决存在的问题，并编制申报“十有县”资料。
（四）申报阶段（9月1日—9月15日）
逐级上报地质灾害群测群防“十有县”申报资料，并做好迎检工作。
三、创建工作要求
（一）加强领导、精心组织
创建地质灾害群测群防“十有县”工作是贯彻落实科学发展观，切实保障人民群众生命财产安全的重要举措，做好创建工作也是大幅度提高****地质灾害防治水平的契机，因此，有关部门要切实加强领导，认真筹划，精心组织，切实落实人员、经费，确保创建的各项工作任务顺利完成。
（二）加快进度、确保质量
省国土资源厅将于10月上旬对“十有县”建设情况组织验收，目前我县在“有规划”、“有手段”等方面对照 “十有县”标准还有较大差距，这也是创建工作的难点，因此，赶在9月底前完成创建，时间紧、任务重，必须立即行动，一刻不能松懈。同时，在实施各项任务中，要做到认真细致，全面铺开，不留盲点，遇到疑难问题，召开会议研究决定，必要时聘请有关专家帮助解决。各镇负责联络地质灾害防治工作人员必须熟练掌握本辖区地质灾害隐患点的位置、规模、威胁对象和应急措施等情况。重大隐患点安装的监测设备必须定期观测，定期维护。各隐患点设置的警示标牌要求做到醒目、耐用和通俗易懂。
创建地质灾害群测群防“十有县”工作点多面广，工作繁杂，必须克服困难，扎实工作，确保创建工作取得实效，力争做到验收一次性通过。
（三）发挥“十有”作用，建立我县地灾群测群防长效机制
将“十有”标准作为今后地质灾害防治体系、体制建设标准模板，地灾防治的各项工作围绕“十有”开展，在实践中不断查找不足，不断完善“十有”体系，保持地质灾害群测群防“十有”新鲜血液，发挥其长效作用。

水平有限，抛砖引玉。

Ⅷ 国土资源部办公厅关于召开全国地质灾害防治优秀群测群防监测员交流会的通知

国土资电发〔2011〕139 号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门:

为总结交流地质灾害群测群防建设经验，经研究，部决定召开全国地质灾害防治优秀群测群防监测员经验交流会。现将有关事项通知如下:

一、会议内容: 部分地区国土资源管理部门同志和优秀群测群防监测员介绍工作经验，部领导作重要讲话。

二、出席及参加人员: 部领导、优秀群测群防监测员、各省级国土资源主管部门地质环境处带队人员。

三、会议时间: 2011 年 10月10 ～11日，10月9日报到。

四、会议地点: 北京市中苑宾馆 (北京市海淀区高粱桥斜街 18 号)。

五、有关事项:

(一)各省级国土资源主管部门遴选优秀群测群防监测员代表，组织汇总他们的先进事迹材料，包括个人简介、先进事迹材料、照片等 (控制在 500 字左右)，于 9月23日前形成文件报部环境司，并发电子邮件至 zhuohongchun@ 163.com。各地优秀群测群防监测员分配名额见附件 1。

(二)请各省级国土资源主管部门填写会议报名回执 (附件 2)，并于 9月23日前传真至部环境司。

联系人及电话: 张永伟 010 －66558575 13869130958

卓弘春 010 －66558322 13810000842

王海强 010 －66558321

传真: 010 －66558316

附件: 1.优秀群测群防监测员分配名额 (略 )

2.会议报名回执 (略)

国土资源部办公厅

二〇一一年九月十六日

Ⅸ 国土资源部关于通报表扬全国地质灾害防治优秀群测群防监测员的决定

国土资发〔2010〕210号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：

近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全国各级国土资源部门加强地质灾害群测群防体系建设，形成了政府主导全社会共同参与的地质灾害防治局面。通过群测群防，做到早期预警，提前避让，有效保护了大批群众的生命和财产安全。群测群防监测员肩负着“守护生命、守护家园”的生命任务，践行服务于国民生命权利的最高价值准则，在地质灾害防治工作中发挥着十分重要的作用，涌现出一大批保护人民群众生命财产安全可歌可泣的先进事迹。为弘扬群测群防监测员大无畏的奉献精神，鼓励群测群防监测员继续做好地质灾害防治监测工作，特通报表扬韩立成等501名同志为“全国地质灾害优秀群测群防监测员”，其中王栋等100名同志为“全国百名特别优秀地质灾害群测群防监测员”，王慧英等10名同志为“全国地质灾害群测群防十大杰出监测员”。

希望各位优秀群测群防监测员以荣誉为动力，再接再厉，努力工作。希望广大群测群防工作人员和国土资源战线所有同志以他们为榜样，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，扎扎实实做好地质灾害防治监测的各项工作，努力开创地质灾害防治工作新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标和经济社会发展做出新的更大的贡献。

附件：1.全国地质灾害优秀群测群防监测员名单

2.全国百名特别优秀地质灾害群测群防监测员名单

3.全国地质灾害群测群防十大杰出监测员名单

国土资源部

二〇一〇年十二月二十四日

附件1

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

地质灾害防治这一年2010

附件2

全国百名特别优秀地质灾害群测群防监测员名单

（100名）

北京市：

王栋、王继银

天津市：

丁利

河北省：

高占阔、车延国、张涛

山西省：

徐跃帮、陈志灵

内蒙古自治区：

付引兵、王富强

辽宁省：

马立

吉林省：

郭平、王长会

黑龙江省：

刘波

江苏省：

戚道志、赵士平、孔国华

浙江省：

王慧英、金秀剑、王国根

安徽省：

谈友根、文冬狗、陈朝儒

福建省：

虞祥友、王锦发、卓万生、陈明乾、王正根

江西省：

郭红梅、卢全良、洪新明

山东省：

孙志军、佟琳琳、傅沂庆、王家荣

河南省：

崔军怀、侯伟、赵常海、张耀亭

湖北省：

陈霞东、杨年喜、郑志明

湖南省：

李金钢、阙浩贤、罗卫军、张先雨、黄孝田、邓爱华

广东省：

刘人勇、周月锐、李乾流、屈昌任

广西壮族自治区：

梁良、梁忠林、雷依丽

海南省：

李荣东、霍青青

重庆市：

董山梁、邓汝学、李德俊、黄兴斗、冉绍平

四川省：

刘如松、杨云、牟怀清、石祥坤、和金成、肖文启、卢小松、阿的木呷、毛泽顺、舒培源、熊堂英、徐胜、饶玉刚、程忠庆、刘富春、黄杰、廖应祥、王华林

云南省：

陈立昌、周万吉、周光伟、高祥明、杨怀志、周艳萍、习绍祥

西藏自治区：

次仁琼达、旦增

陕西省：

黄锋、邓晓卫、张宏举、张忠平

甘肃省：

冯永明

青海省：

曹有仁、马升皓、李玉军

宁夏回族自治区：

周金明

新疆维吾尔自治区：

巴合提克·阿班、刘涛

附件3

全国地质灾害群测群防十大杰出监测员名单

（共10人）

浙江省：

王慧英

福建省：

虞祥友

广西壮族自治区：

梁良

重庆市：

董山梁

四川省：

刘如松、杨云、舒培源

云南省：

陈立昌

陕西省：

黄锋

青海省：

曹有仁

Ⅹ 附录二 国土资源部关于开展地质灾害群测群防“十有县”建设的通知

(国土资发〔2009〕46号)

各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局):

地质灾害群测群防是广大基层干部群众在实际工作中探索出来的具有中国特色的防灾减灾工作方法，是我国地质灾害防治体系的重要组成部分。在“全国农村地质灾害防治知识万村培训行动”和“全国县(市)、乡(镇)、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训”取得圆满成功的基础上，部研究决定，从2009年起，开展以县(区、市)为对象的地质灾害群测群防有组织有经费有规划等的“十有县”建设，计划利用5年时间，将全国绝大多数重点山地丘陵县(区、市)建设成为地质灾害群测群防“十有县”。现就有关事项通知如下:

一、目的意义

通过开展“十有县”建设，推进地质灾害群测群防体系建设的规范化、标准化，深化县级地质灾害防灾机制和体制建设，提高县级地质灾害防治能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全。

二、内容要求

(一)有组织:成立了以分管县(区、市)领导为组长、相关部门为成员单位的地质灾害防治工作领导小组，领导小组有专门的办事机构。县、乡两级签订了地质灾害防治责任书。

(二)有经费:每年都有稳定的经费投入用于地质灾害防治工作，包括对隐患点的治理、应急处置和监测，对受威胁的群众进行搬迁避让。

(三)有规划:县级地质灾害防治规划已经县(区、市)政府批准实施。每年都编制年度地质灾害防治工作方案，经县(区、市)政府批准，并向社会公布。

(四)有预案:对本县(区、市)内的重大地质灾害隐患点制定了应急预案，包括险情发生时受威胁群众的撤离信号、路线和安置场所。

(五)有制度:有地质灾害汛期值班、灾情险情速报、应急处置方面的规范性文件，有汛前排查、汛中巡查、汛后复查制度。

(六)有宣传:在“地球日”、“土地日”和“防灾减灾日”，有针对群众和中小学生的地质灾害防治知识宣传教育培训活动。

(七)有预报:县级国土资源部门和气象部门联合开展了汛期地质灾害气象预警预报，预警预报信息在当地电视台中播出，或通过其他媒体、通信等手段将信息告知防灾责任人和监测责任人。

(八)有监测:已发现和查明的地质灾害隐患点，都已有落实到人的监测员和行政责任人，有完整的监测记录，已发放防灾明白卡和避险明白卡，乡镇国土所中有负责联络地质灾害防治工作的人员。

(九)有手段:在重大地质灾害隐患点安装了地质灾害群测群防简易监测仪器等，监测人员配备有简易监测预警工具。

(十)有警示:地质灾害易发区和重大地质灾害隐患点设有警示牌、贴有宣传画，地质灾害隐患出现发生前兆时，群众能及时得到警示信息。

各省级国土资源部门按照建设内容要求，组织县(区、市)开展建设活动。每年10月20日前，省级国土资源部门要对完成“十有县”建设的县(区、市)开展验收，并将通过验收的县(区、市)名单报部。部以通报形式公布“十有县”名单。

三、政策措施

(一)为推进地质灾害群测群防“十有县”建设，部将在地质灾害治理、矿山地质环境治理、地质灾害详细调查项目及经费安排等方面给予支持。

(二)县(区、市)被通报命名为“十有县”之后，部将不定期开展检查、抽查，以召开座谈会、现场会等形式推广先进经验，促使各地提高建设质量，加快建设步伐。