中国煤炭地质总局工会工作要点

『壹』 中国煤炭地质总局浙江煤炭地质局怎么样

简介：中国煤炭复地质制总局浙江煤炭地质局是1959年1月正式成立的浙江省煤炭工业厅地质勘探队演变而来的，1992年经浙江省机构编制委员会批准更名为浙江省煤田地质局，2001年又根据中央机构编制委员会批复更名为中国煤炭地质总局浙江煤炭地质局。

『贰』 中国煤炭地质总局改革发展情况调查报告

中国煤炭地质总局主要从事煤炭资源勘查工作，长期担负着为国家煤炭工业发展提供资源保障的重任。中国煤炭地质总局拥有一大批基础理论扎实、工作经验丰富的煤炭地质勘查和管理专家，掌握了我国煤炭资源的聚集和赋存规律，馆藏了全国50年来煤炭地质资料，形成了世界一流的煤炭地质勘查技术体系。中国煤炭地质总局除对全国煤炭资源勘查和煤炭地质行业实施统一归口管理外，还承担国家地质项目、煤炭资源勘查规划等行业管理和指导及地质技术标准制定和修订工作。

一、经济发展状况

（一）队伍基本情况

截至2006年末，中国煤炭地质总局所属煤炭地质局、专业局、在京单位等二级单位共计18个，下属48个野外地质队，共有职工35319人，其中在职职工17440人，离退人员17879人。在职职工中：地质勘查从业人数5632人，其中，技术人员4646人，高级技术人员546人，中级技术人员937人；工程勘查与施工从业人员4078人；其他产业从业人员7730人；本期劳动者报酬34287.23万元。

（二）经济发展情况

截至2006年末，总资产为28.64亿元，比2005年的24.45亿元增长了4.19亿元，增长17%。其中：生产性资产原值7.65亿元，比2005年6.45亿元增长1.20亿元，增长18%。总负债16.77亿元，资产负债率58%。

2006年实现总收入25.29亿元，较2005年19.37亿元增长5.92亿元，增长31%。其中：地质勘查业收入9.87亿元，较2005年7.15亿元增长了2.70亿元，增长38%。工程勘察施工收入6.08亿元，较2005年4.59亿元增长1.49亿元，增长32%，其他产业收入9.35亿元，较2005年7.63亿元增长1.72亿元，增长22%。2006年所有者权益为11.86亿元，较2005年9.52亿元增长了2.34亿元，增长了24%。

（三）从事公益性地质工作情况

长期以来，我局一直从事公益性地质工作，地质工作管理体制改革以来，公益性地质工作大幅度减少。2006年，我局实施公益性国土资源大调查项目5项，完成投资额420万元；实施战略性矿产资源补偿费项目10项，完成投资额3530万元。

（四）从事商业性地质工作情况

地质工作管理体制改革以来，我局积极开拓商业地质市场，2006年承揽社会地质项目180多项（其中非煤地质勘查项目40多项）。全年完成钻探工程量179.2万米，地震物理点28.9万个，电法物理点3.9万个，提交各类地质报告10件，新探明煤炭储量59.1亿吨。

（五）矿业开发情况

为了保持经济发展平衡性，培育新的经济增长点，实现经济跨越式发展，我局在“十一五”规划中提出了矿业开发的目标，部分单位在探矿权运作和通过联合、股份制等方式实施探采一体化方面，进行了有益的探索。目前，矿业开发正处在前期地质工作和可行研究阶段。

（六）工程勘察施工情况

工程勘察是煤炭地质单位发挥核心技术发展起来的延伸产业，现已发展成为煤炭地质经济发展的重要支柱产业，2006年工程勘察施工完成经营收入6.08亿元。

二、改革取得的主要经验

中国煤炭地质总局按照国家对地勘单位改革的要求和国资委对中央企业改革的要求，紧紧抓住国家加强地质工作的有利时机，积极探索适应于市场经济发展要求的新体制、新机制，促进了煤炭地勘单位的改革发展。（一）加强地勘队伍建设，整合优势资源

根据地勘市场发展需要，各地勘单位积极筹措资金，先后引进了一批先进的技术和装备，提高了技术和装备水平，提高了复杂和特殊地质条件下的施工能力；通过组建中国煤炭地质总局勘查总院及各局勘查院，整合优良资源，把技术、人才、装备集中起来，形成了一支能够适应不同地质市场需求、专业突出、结构合理、人员精干、装备精良、技术知识密集型的地质勘查专业队伍，提高了煤炭地质单位的市场竞争能力。

（二）实施“大地质、大市场”战略，拓展地质工作服务领域

各单位根据区域经济发展和矿产资源状况，一方面，积极争取承担国家地质勘查项目；另一方面，加强对已掌握的地质资料的分析研究，以市场为导向，加大了以煤炭为主、多种矿产资源共同勘查的力度，在努力发展商业性地质市场的同时，根据经济社会发展需要，大力发展矿山地质、水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质、城市地质等延伸产业，拓宽了地质工作服务领域。

（三）实施事企分体运行，积极稳妥地推进企业化改革

我局首先在地勘队一级单位实施事企分体运行，在内部划分为事业、企业两大部类，在管理体制、管理职能、人员、资产、经费、财务核算和薪酬制度上分开，实行不同的管理方式和运行机制。在此基础上，各地勘单位组建“大公司”，模拟企业运行，推动了地勘单位企业化发展。

三、“十一五”战略规划要点

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高经济效益为中心，坚持地质勘查主业，坚持煤炭地质事业，坚持以人为本；加快企业化改革进程，加快企业规模建设，加快科技创新步伐，加快构建煤炭资源勘查新体系，加快企业文化建设，加快“三个文明”建设相互促进、协调发展，推进煤炭地质经济跨越式发展。

（二）主要经济指标

煤炭地质经济在优化产业结构、转变经济增长方式、提高效益的基础上，经营收入、利润总额、职工人均收入以年均15%左右的速度增长，到“十一五”末，经营收入、利润总额和职工年人均收入分别达到33亿元、7000万元和3.2万元，力争达到40亿元、8200万元和3.5万元，经济指标均比“十五”翻一番。

（三）主要任务及工作目标

（1）建立煤炭地质勘查新体系，建设创新型地质单位；

（2）突出发展主业，实现做精主业，带动做强，从而做大的战略目标；

（3）以建立现代企业管理模式为目标，完善现代企业管理体制；

（4）建立以企业为主体、以市场为导向、以人才为支撑、产学研结合的科技创新体系，确保煤炭地质综合勘探、高分辨率地震勘探、航测、遥感、地理信息和特种勘探技术国内领先、国际先进水平，实现1～2项地质勘查关键技术的突破；

（5）构建煤炭地质和谐单位，企业品牌建设取得新进展，职工整体素质显著提高，精神文明创建活动取得新成果。

四、关于加强行业管理的几点建议

地质勘查工作涉及的服务领域宽广，也决定了其行业管理的特殊性和复杂性。地勘行业旧的管理体制改革之后，新的管理体制尚不完善，在体制转变的过渡时期，应努力探索行之有效的行业管理办法，建议在以下几个方面加大工作力度：

（一）加强行业法律法规和地质勘查工作规程规范的制定

一是应进一步完善有关地质勘查方面的法律法规以及各类地质工作的行业标准、规程、规范等等，加大执法监督的力度；二是应加强地质勘查规划和管理工作，加强对规划和计划执行完成情况的指导、检查和监督；三是加强矿业权设置和商业性地质工作市场的管理，严格审批控制和市场准入制度。

（二）加强原工业部门地勘队伍的专业化建设

原工业部门的地勘队伍在不同矿产资源勘查中发挥了重要作用。由于不同地质工作的特点不尽相同，特别是矿产资源勘查工作的标准、规程、规范等有很大差别，因此，应就如何在新形势下进一步发挥各工业部门地勘队伍的作用，如何加强工业部门地勘队伍建设进行深入研究。

从煤炭资源勘查来讲，进一步规范煤炭资源勘查市场，提高地质勘查工作程度，为煤矿建设和生产以及国家煤炭资源储备提供后备基地，为煤炭资源战略规划提供科学依据，是煤炭地质勘查工作的当务之急。《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》明确提出，煤炭工业健康发展要建立五大新的体系，并从资金支持、矿权管理、队伍建设、市场准入、勘查规范等方面，对加强煤炭资源勘探工作提出了指导性意见。完整、科学、可靠的煤炭地质资料是构建煤炭资源开发监管等五大体系的基础；对煤炭赋存状况及开采技术条件的地质评价是构建资源开发监管体系、煤炭供应体系、安全生产保障体系的前提；煤炭水、工、环地质手段是构建煤炭循环经济体系的保证。要做好这些基础工作，必须建立一支精干高效、装备精良的煤田地质队伍。所以，建议在加强煤炭地质勘查项目管理、建立和完善煤炭地质勘查标准化体系、推进煤炭地质科技创新等方面，进一步发挥我局的作用。我局将在国家煤炭行业和矿产资源主管部门的领导下，积极负责地协助做好相关工作。

（三）积极稳妥地推进地勘单位改革

从地勘单位历史和现状看，对地勘队伍改革不应简单地认为就是转企，改革过程中应区别不同情况，因地制宜，因时制宜，分类指导，分步实施。地勘单位经济基础差、发展资金短缺、技术装备不足、结构调整困难大等问题，并未从根本上得到解决，绝大多数地勘单位离开事业费的支撑，都难以生存，地勘单位的企业化改革还需要一个较长的过程。希望加强对地勘单位改革理论与实践的研究，为地勘单位的改革给予必要的外部环境和条件，帮助其解决历史遗留问题，加大对国办发37号、2号、76号、4号等文件及配套文件的落实力度，并在资金、技术装备等方面出台一些新政策，形成有利于地勘单位改革、发展与稳定的政策体系。

（中国煤炭地质总局地质处）

『叁』 中国煤炭地质总局的国际合作

“十一五”期间，我局结合国家经济发展对矿产资源的需求，充分发挥地质勘查的技术优势，积极开拓国际市场，多方面参与国际竞争，努力建设矿产资源保障体系，在“走出去”方面取得积极进展，在一些国家取得较显著的地质勘查成果，树立了中央地勘单位的良好形象，初步展示了地质找矿工作跨国经营的良好前景。
（一）境外业务总体情况
“十一五”期间，我局境外业务收入年均增长47.9%，境外利润年均增长33.8%。境外经营业务范围以矿产资源的地质勘查工作为主，同时开展了对外工程承包业务，工作矿种包括煤炭、石油、钾盐、铁、铜、镍、钼、钨、锡等，市场拓展到五大洲31个国家和地区；另外也有少量的工业产品等国际贸易，涉及10多个国家。
（二）境外投资情况
截止2010年底，我局在境外投资的公司共有 6个，所在的国家和地区主要有：澳大利亚、印度尼西亚、刚果（金）、香港、澳门；投资的重点行业和领域：矿产资源勘查与开发、矿产品贸易、工程施工、工程测绘。
2009年，我局勘查总院控股，广西煤炭地质局、江苏煤炭地质局、湖北煤炭地质局参股共同投资3000万人民币在印尼组建中国煤地（印尼）矿业有限公司，主要是开发铬铁矿和煤炭项目，同时兼营煤炭贸易；江苏煤炭地质局与澳大利亚LOTUS LIFE公司合资成立EES矿业公司，其中江苏煤炭地质局占全部股权的51%，主要是在澳大利亚进行矿产资源勘查与开发；中煤地质工程总公司与第一勘探局、水文地质局、第二勘探局共同出资在澳大利亚设立澳大利亚中煤地质工程有限责任公司，主要是以资源勘查、申请探矿权及矿权经营为工作重点；航测遥感局投资香港分公司，主要开拓香港测绘市场；广州中煤江南基础工程公司出资（占51%）在澳门设立广州中煤江南基础工程（澳门）有限公司，主要是进行建筑基础施工。2010年，江苏煤炭地质局出资于刚果（金）设立中非国际矿业有限公司，主要开展资源勘查与矿权经营及开发。
（二）对外承包工程业务开展情况
我局对外承包工程业务主要为地质勘查及地质技术服务、工程勘察、桩基施工、桩基检测等，项目承揽主要为协议承包方式，遍及蒙古、老挝、刚果（金）、印度、印度尼西亚、莫桑比克等20几个国家。
（三）境外国际贸易的情况
江苏煤炭地质局稀土产品主要销往日本，生产的无纺布、膜料、雨衣、雨伞等产品销往波兰、泰国、日本、巴基斯坦等地；浙江煤炭地质研制的铸造生产线出口到朝鲜；航测遥感局印刷材料主要出口到亚洲、非洲、南美、东欧等地区；中化地质矿山总局以代理的方式，开展少量的国际贸易，主要有原棉、棉纱、化纤和机电产品等，进出口的国家有巴基斯坦、韩国、尼日利亚、美国和德国等。

『肆』 中国煤炭地质总局水文物测队 怎样

中国煤炭地质总局第一勘探局,名字这么响亮，肯定能干出一番事业。至于混日子，那是谦虚和没能耐人的说法，大家客道而已。越乱越容易干出一番成就，不过要有真本事和灵活的头脑。因人而言了。

『伍』 中国煤炭地质总局的企业文化

企业价值观：诚信人本 和谐共赢
企业精神：探索创业 求实奉献
企业目标：地勘先锋 强局富民
管理方针：精益求精 严谨高效

『陆』 如何做好新常态下的地质工会工作

当下，我国的经济发展已进入“新常态”。经济发展转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变：经济发展正从高速增长转向中高速增长；经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；经济发展动力正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

从资源环境约束的角度看，过去我国经济体量较小，能源资源和生态环境空间相对较大，经历30多年的高速发展，现在环境的承载能力已经达到或接近上限。因此，我国经济进入“新常态”之后，必须顺应人民群众对良好生态环境的美好期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，这就对地质工作提出了更高的要求。

那么，面对形势的变化，地勘系统或地勘单位如何因势而动，主动作为？到底应当采取什么样的对策呢？我们认为，应当从以下几个方面来考量：

首先，地质找矿工作具有超前性，不能盲目地跟着矿产品市场的周期而波动，但在新的形势下，地勘工作也应该根据实际情况有所调整，从矿产勘查方面来看，应当将更多的力量投入到寻找油气特别是清洁能源领域。

近两年来，受到宏观经济的影响，矿业经济发展进入低谷，国内矿产勘查市场遇冷，对于地勘行业来说更是雪上加霜，因此有人对地质找矿前景不看好。但我们也应该看到，虽然全球矿业出现大幅调整，但新兴国家工业化、城镇化持续推进，基础设施建设投资巨大，在今后相当长一段时间内，世界仍将维持对矿产资源的强劲需求。我国经济发展进入新常态后，经济发展总体向好的基本面没有改变，同时，生态文明和美丽中国建设深入实施，为拓展地质工作领域带来了许多新的机遇。

众所周知，地质找矿涉及到国家的长期战略发展问题。从设立目标找矿，到目标矿投入生产，少则七八年，多则二三十年。因为找矿周期长，现在用的矿都是前10年、前20年找到的；如果现在停止找矿，那将来就无矿可用了。经济社会的可持续发展必须要有资源的持续供给，否则就成为空中楼阁。

地质勘查工作是为国民经济服务的，目前最重要的服务内容还是找矿，即解决资源保障问题，尤其是提供油气资源等重要矿产资源的保障。虽然目前油价等一些矿产品价格持续下跌，但是这种状况不会永久持续。地质找矿不能盲目地跟着矿产品市场的周期而波动。因此，不管市场上矿产品的价格走势如何，国家和政府对于找矿工作的支持与投入力度都不会随意缩减。实际上，据国土资源部地勘司的领导介绍，尽管近几年随着矿产品价格的波动以及矿业形势的变化，社会资本对地质找矿的投入有所减少，但从国家层面来看，中央财政用于地质找矿的投入从总体上说始终没有缩减。

与此同时，我们应当看到，尽管预计2015年市场去过剩产能、去金融化的进程仍将继续，以铜、铁、铅锌等为主的大宗矿产勘查投入进一步理性回归，但随着全球地缘政治格局发生重大调整，我国能源供应安全威胁的不断加大，这对能源矿产找矿勘查工作提出了更高的需求。旨在推动能源改革的纲领性文件《能源发展战略行动计划（2014~2020）》于去年出台，加上国家油气勘探开发体制改革的推进，与之相关的石油、天然气以及铀矿等矿产在未来一段时间内将获更多资金青睐。

事实上，在新常态下，国家对能源资源保障的需求正在发生变化，其中一个显著的变化就是对矿种的需求倾向性更加明显。比如，我国的能源战略中一个重要的方面是，尽量减少对煤炭资源的依赖，加大油气勘探投入力度。过去，我国在资源勘查开发方面比较注重“量”的积累，各类资源的产量增长都比较大。现在，按照新的发展模式，根据调结构、转型升级、建设美丽中国的需要，政府在能源资源保障方面加大了对清洁能源勘查开发的支持力度，油气资源的勘查开发越来越受到重视，“三气”（天然气、煤层气、页岩气）开发现已列入政府工作报告中，这将为全国矿产勘查工作注入新的活力。同时，我国对易造成环境污染的资源勘查、开发实行了管控。例如，发改委明确指出，对于部分地区特别是东部地区，要严格控制煤炭勘查项目的数量；国土资源部下发通知，继续暂停受理煤炭探矿权申请。因此，从矿产勘查来说，地勘单位要根据本地的资源分布状态，因地制宜地开展矿产勘查。有条件的地方要加大力量，加强对天然气、煤层气、页岩气以及铀矿、地热、浅层低温地热等资源的地质勘查。

其次，政府从商业性矿产勘查中退出之后，加大了与民生有关的地质工作的财政投入，这实际上为地勘单位加快产业结构调整、队伍结构调整及重新确立地质工作的主攻方向与服务方向提供了机会。

近几年来，中央和地方财政加大了服务民生力度。推进生态文明建设，加大自然生态系统和环境保护力度，围绕保护环境及环境治理的地质勘查工作需求逐步增长，这些都拉动了水文地质、环境地质与灾害地质调查工作的投入增加。

比如，中央财政地矿专项围绕重要经济区、重要城市群开展了环境地质调查，围绕重要构造活动带、地质灾害高易发区等开展地质灾害调查，围绕生态脆弱区、岩溶地区开展水文地质调查，引领和拉动地方财政对服务民生水工环地质调查的投入。2014年1月~6月，全国地质环境与地质灾害调查评价投入19.21亿元，同比增长51.5%。其中，中央财政7.6亿元，同比增长51.1%；地方财政9.32亿元，同比增长89.1%。预计未来一段时间内，这方面的财政资金仍将保持相当增长势头。

由此可以看出，尽管相对于矿产勘查，国家和地方财政在这些方面投入尚少，但一个不可逆转的趋势是，改善民生与生态文明建设将贯穿实现中华民族伟大复兴即实现中国梦的始终，而要留住青山绿水，“留得住乡愁”，都需要开展大规模的地质灾害调查评价、地质环境和矿山环境恢复与治理；同时，随着国家加快推进环保进程，“气十条”、“水十条”、“土十条”等措施相继出台和实施，包括大江大河重金属治理、土壤污染物的处理、对二氧化碳等大气污染物的捕获和储存等相关工作需求将进一步增长而这些，无疑为地质工作的转型提供了更为广阔的空间。

从前几年及目前一些省份地质工作体制及地勘行业事业单位改革的情况看，除了提供矿产资源保障外，一些地方政府之所以将地勘单位列入公益一类事业单位，看中的正是他们可以充当政府开展地质灾害调查评价、地质环境和矿山环境恢复与治理等的技术支撑。在生态文明建设列入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局后，这种技术支撑显得尤其重要。

第三，抓住我国经济进入新常态给地勘工作带来的新的发展机遇，不断扩大地质工作发展的空间，向地质工作的深度和广度拓展、延伸，着眼于“大地质”，提高地质工作服务国家和地方经济社会建设的能力，壮大自身的综合实力。

地勘行业和地勘单位要紧紧抓住国家推出“四个全面”建设、大力推进生态文明和美丽“中国梦”建设、加强海洋强国战略，继续实施“西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先”的四大板块区域发展总体战略，以及重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的有利时机，不断拓展服务领域，克服不利因素，找到有利因素，化不利因素为有利因素。

事实上，从最近各省相继召开的地质工作会议来看，各地都找到了一些克服困难、做大做强的好点子。比如，浙江省地勘局提出实施“两大工程”，做好“六项服务”，即实施好资源能源保障以及地质环境安全两大工程，积极做好为资源、能源、安全保障做好技术服务，为生态文明建设提供服务，为防灾减灾做好服务，为新型城镇化、现代工业、现代农业、重大工程建设做好服务，为海洋经济发展做好服务，为民生服务。湖南省地勘局提出把“大地质、大服务、大发展”的理念落到实处，把地质找矿、地质灾害防治、测绘地理信息、工程勘察（尤其是线路勘察）四大支撑优势充分发挥出来，并且要“以创新新的发展模式，向创新型、质量效益型、智能专业型转轨来提升竞争能力；以追求人才、技术、管理等要素红利来打造适应新的支撑发展动力；以借助改革开放、倚重市场机制的手段来激发新的活力”。江西省地矿局则提出，除了继续扎实推进找矿突破战略行动，把水工环地质工作摆在更高战略位置外，要加强旅游地质，加快页岩油气、致密油气、地热、浅层地温能调查评价，开辟新的战略产业；同时，“要大力发展新兴产业，培育新的经济增长点，什么效益好就发展什么，什么有利于单位创业、职工增收就发展什么”等等。

第四，在国家财政资金和社会资金投入商业性地质勘查逐步减少的情况下，要积极创造条件，加快建立国内的风险勘查资本市场，为矿产勘查提供更可靠的多元化融资渠道。

众所周知，矿产勘查的风险很大。一个中等规模的矿产勘查项目，少则需要几百万元，多则需要数千万元甚至上亿元投资，再加上95%的高风险，一般企业很难承受。在成熟的市场经济国家或西方矿业发达国家，都是通过矿产勘查资本市场来融资和化解风险的。通过矿产风险勘查市场，找矿企业（或叫初级勘探公司）通过发行股票，不仅募集了大量资金，也分摊了风险。风险勘查资本市场是西方市场经济国家风险勘查融资的主渠道。但在我国，矿业资本市场还很不成熟，矿产风险勘查市场更是尚未起步。

前些年，为了适应市场经济体制的要求，加强矿产勘查工作，找到国家急需的矿产资源，针对在高风险、高投入的矿产勘查面前，企业大都不能、不愿、也不敢涉足的情况，作为我国商业性矿产勘查资本市场缺失的情况下的一种补位，国家和大多数省份都设立了地勘基金，在公益性地质工作和商业性矿产勘查之间搭起了一座桥梁，为解决地勘投资不足和运行不畅的问题起到了很好的牵引作用。

在新的历史条件下，风险勘查融资已向多元化、商业化、国际化发展。在我国地勘单位事业改革即将完成，转企的地勘单位已经明确并将成为符合市场要求的企业主体和商业性矿产勘查主体，同时，熟悉矿产勘查规律、善于风险管理的矿产勘查公司不断涌现的情况下，要创造条件，比如，制定适合我国矿产勘查工作特性和投资特性的上市融资制度、信息披露制度，探索推进在地质勘查设计、地质勘查报告、储量核实报告编写等领域的独立地质师制，培育综合性矿产勘查中介服务机构，有序开放中介服务市场，加快探索建设我国的矿产风险勘查资本市场，为矿产风险勘查提供多元化的融资渠道，为如期实现找矿突破战略行动创造更好的条件。

第五，地勘行业及其主管部门要系统地收集、总结与提炼近年来各地地勘系统改革的经验与教训，对各种改革模式进行比较研究，同时，要对各地正在进行的地勘单位事业改革的进程、效果进行深入调查研究，从而为地勘单位进一步改革搞好顶层设计，促进地质事业的可持续发展。

需要指出的是，有关行业主管部门也曾就地勘单位改革进行过一些调研，并设计过一些整体的方案，提出过诸如探者有其权、探矿权配置向国有地勘单位倾斜，对实施企业化改革的地勘单位采取各种鼓励与优惠政策。但囿于地勘单位早已实施属地化管理，各地难以形成共识，加之改革牵涉到方方面面，非一个部门所能包揽，最终难以变成现实。

众所周知，尽管同样是事业单位，但与一般事业单位所从事的工作相比较，地勘单位所从事的地质工作无疑具有很大的特殊性。因此，在事业单位改革的过程中，如何本着既要有利于规范管理，有利于调动地勘人员积极性，又要有利于促进发展的原则，根据地质工作的性质和地勘单位的具体特点，推进地勘单位深化改革，是一项复杂的系统工程。从目前一些省份推进地勘系统事业单位改革的实践情况来看，有些情况并不乐观。

因此，作为行使行业管理职能的国土资源部门，要继续关心与支持地勘单位改革，尤其是对具备条件的或者列入公益三类的地勘单位的企业化改革。同时，各地推进地勘事业单位改革要因地制宜，要允许他们有一个过程，要以促进发展、增强实力、改善与提高民生为目的，不搞一刀切。一方面，各地政府应当在财政预算项目、矿业权配置、地质装备更新改造升级、基础设施改造等方面为地勘单位转型与发展提供实实在在的支持；另一方面，确定改企的地勘单位应当多借鉴外省区地勘系统改革的成功经验，结合自身实际，转变思想观念，适应新常态，多想办法，充分发挥自身优势，主动作为，走出一条切合实际的地勘单位企业化之路。

第六，地勘行业和地勘单位要继续加强自身的文化软实力建设，坚定自己的核心价值观与理想信念。但我们不仅要让地质工作者得到精神上的鼓励，也应当让他们得到物质上的激励，努力使地质勘查工作成为人们羡慕的职业。

半个多世纪以来，地矿行业职工为了寻找祖国急需的矿产资源，战严寒，斗酷暑，跋山涉水，风餐露宿，奋战在人迹罕至的荒沟野外、戈壁沙漠，不仅找到了一座座大矿富矿，而且把一座座荒山野岭变成了金山银山。即使是在地质工作陷入低谷、地勘行业举步维艰的那段岁月里，地勘人也没有倒下，而是咬紧牙关，一路蹒跚地走了过来。实践证明，正是以“三光荣”、“四特别”精神为核心内容的地矿文化发生了作用，并且转化为巨大的精神力量，一直支撑着一代又一代的地矿人，并且成为他们的价值追求和精神归宿。

但我们也要看到，随着社会主义市场经济体制的确立与完善，地质工作面临的社会环境发生了深刻变化，人们的物质世界日益丰富，价值追求日益多元化。我们不得不承认这样的尴尬：比如，地勘行业已经不再是年轻一代义无返顾的选择和从业者始终如一坚守的职业，他们向往待遇高、福利好的行业，地勘单位管理人员、技术人员“改行”、“跳槽”时有发生；比如，在新的历史条件下，年轻学子愿意报考地质院校的越来越少，地质院校的大学生、研究生想方设法留在大城市的越来越多，愿意到野外一线的越来越少；比如，我们行业出现的贪污腐败现象越来越多……

在这样的环境下，我们必须思考一个问题：地矿文化如何与时俱进，如何不断丰富其内涵，如何吸引广大地矿职工尤其是年轻一代对地矿文化的认同感，并且外化于形，内化于心，真正成为地勘行业特别是年轻一代地质人员价值观的基因。我们不仅要系统总结并融入新中国成立以来地矿文化建设的成果，也要以更加开放和包容的态度，更加宽阔的视野，研究如何从中华传统文化、西方软实力学说中吸取有益的营养。同时，要将地矿文化作为社会主义核心价值观与国家软实力的重要组成部分，加以研究与诠释，使之有机融合，反过来，为地矿精神提供新的血液与养分。

我们必须认识到，社会主义社会生产的根本目的是“最大限度地满足人民群中日益增长的物质与文化需求”，只单纯地讲精神而不讲物质显然是片面的。实现中国梦不仅要实现国家的富强梦、社会的和谐梦，也要实现个人的幸福梦。对于地矿行业来说，弘扬“三光荣”或“四特别”精神的目的，绝对不是让广大地质工作者永远忍受“远看像要饭的，近看像逃难的，仔细一看是搞勘探的”的清贫与无奈，而是要通过弘扬这种精神，实现找到大矿的梦，实现为国家富强做出贡献的梦，同时也要让他们的艰苦奋斗和奉献得到回报，实现地质职工家庭和个人幸福的梦。

因此，我们要正视并肯定年轻一代对于工作、生活环境，工资待遇、物质财富的基本要求与正当追求。更重要的是，要切实通过政策设计、做大做强地勘经济等办法来增强地勘行业的经济实力，改善地质工作的环境与条件，提高广大地勘行业职工的待遇，让他们的家属过上比较富足的日子，让地质工作成为年轻人向往的职业。

第七，在我国经济进入新常态下，地勘行业要学会运用媒体包括新兴媒体宣传报道自身的优势，为自身塑造良好的品牌形象，主动为自己赢得市场和机会。

应该说，相对于其他行业，由于地质工作的特殊性，加之长期处在“国家大包大揽”的计划经济体制下，上面下达地质工作任务，地勘单位开展工作，完成任务后撰写地质报告交给国家，整个工作和队伍都处在一个相对封闭的圈子，不愁吃喝，不愁活干，与社会老死不相往来，很有一番“来此绝境，不复出焉，黄发垂髫，怡然自乐”的“世外桃源”之感。也许正是因为如此，在相当一段时期内，地勘行业都觉得无需宣传与推广自己，不太重视宣传报道工作。

市场不相信眼泪。在市场经济条件下，任何产业都不能自己拉动自己，必须由它服务的对象来拉动，即需求驱动。地质工作作为经济建设和社会发展的重要基础产业，也是通过自己的产品或劳务为需求者或客户服务的，并从客户那里得到成本和效益的补偿，然后实现再投入，从而保证地质工作的良性循环。在我国实行社会主义市场经济体制，特别是国家对地质勘查工作管理体制进行改革，将绝大部分地勘队伍实施属地化管理之后，根据“两个更加”即地质工作必须更加紧密地与经济社会发展相结合，更加主动地为经济建设服务的要求，地勘行业克服重重困难，开始走出“深闺”，走向社会，市场竞争意识明显增强。

在这个过程中，地勘行业从竞争对手那里学到了什么叫实力比拼，并逐步意识到，要在市场中克敌制胜，除了吃苦的精神、专业的知识和过硬的技术外，还要重视塑造本行业的形象。应该说，这些年来，地勘行业和媒体密切配合，发现并树立了一批英雄集体、先进典型与典型人物，像全国英雄地质队山东六队、全国模范地质队浙江七队，还有物探专家杨衍忠、水文地质专家刘振江等等。通过宣传报道，进一步弘扬了地勘行业特有的“三光荣”精神，地勘职工敢于吃苦、甘于奉献、不怕孤独、勇于牺牲的精神在社会上广为传颂。

尽管如此，我们也毋须讳言，与其他行业或产业比较，地勘行业的宣传报道与品牌推广意识还有很大的距离。有不少地勘单位的领导仍然抱着“酒香不怕巷子深”的传统思维，认为一个单位要搞好，主要的秘诀就是埋头苦干、只干不说或多干少说；有些人则认为，单位搞宣传报道无非就是为某些领导脸上贴金，是哗众取宠；也有一些单位的领导认为，单位本来安安静静的，虽不是太富余，但小日子也过得去，经媒体一报道，立即引起社会各方面注意，肯定会招来不必要的麻烦。当然，可能也有极少数单位的领导心里本来有个“小九九”，干了一些违规甚至违法的事儿，你一宣传报道，岂不把他们都暴露在阳光之下？说不准就把工商、税务、审计、纪检都引来了……

在市场经济体制尚有待进一步完善，一些切合地勘行业特点与实际的法规、制度、标准、规范有待于进一步建立，一些制度的灰色地带需要进一步厘清的情况下，产生这样的心态是可以理解的。但随着事业单位的进一步推进，特别是反腐力度的进一步加大，各种法规、制度都将进一步完善，各种财经纪律会进一步严格，靠“低调”与沉默恐怕会无济与事，而且可能因为宣传、推广缺位，无法互通互联而错失很多发展的良机。我们认为，地勘行业尤其是作为市场主体的地勘单位，一方面，要继续发扬其精神优势，不断增强自身的文化软实力，全面宣传报道地勘行业广大干部职工，特别是年轻一代观念前卫、思想解放、技术精良、业务精湛、熟悉市场、热爱生活等风貌，塑造当今市场经济条件下的地勘单位的现代企业形象；同时，要进一步增强市场意识，增强单位的品牌意识或广告意识，从品牌和广告中推销自己，从市场中获得丰厚回报。

『柒』 中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院怎么样

简介：中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院（ CGE ），是具有甲级地球物理勘查、专 区域地质调查属、气体矿产勘查、固体矿产勘查资质；乙级液体矿产勘查，水文地质、工程地质、环境地质调查资质；丙级地质钻探资质； 取得对外经营权、属于中央直属企业化管理的事业单位。是原煤炭工业部于 1974 年组建的全国煤炭行业唯一的地球物理技术研发和推广机构。

『捌』 中国煤炭地质总局是什么级别

中国煤炭地质总局是中央管理的地质勘查单位，正厅级。

中国煤炭地质总局成立于1953年，先后隶属于燃料工业部、煤炭工业部，现为国务院国资委管理的中央勘查企业，是煤炭、化工资源勘查及煤炭、化工地质单位的行业管理机构。

中国煤炭地质总局下辖中化地质矿山总局、省（区）煤炭地质局、专业局（中心、院）、干部学校、《中煤地质报》社等18个直属单位。

主要职能是研究制定煤炭地质发展战略，编制煤炭地质勘查、科技研发、结构调整、教育培训等中长期规划及年度计划，负责煤炭地质单位中央预决算编制、国有资产及资本运营与管理，负责煤炭资源动态管理等工作。

(8)中国煤炭地质总局工会工作要点扩展阅读：

中国煤炭地质总局积极实施“走出去”战略，先后在美国、欧盟、俄罗斯、澳大利亚、巴西、日本、荷兰、印度尼西亚、蒙古，以及非洲、中东等国家和地区，承担了大批资源勘探、空间测绘、煤层气评价、煤层自燃监测、地理信息系统研建等国际工程项目。

中国煤炭地质总局组织完成了三次全国煤田预测，预测煤炭资源总量5.6万亿吨；开展了全国煤层气资源评价，预测我国煤层气资源量35亿立方米。

累计提交各类地质报告10000多件；探明煤炭资源量13000多亿吨，占全国已发现煤炭资源总量的90%以上；提交可供矿井建设利用的煤炭资源量2000多亿吨，占全国可供矿井建设利用储量的90%；提交磷、硫、钾、硼、砷等20多种矿产地质勘查报告600余份。