防治地质灾害对人类影响的特点不包括

『壹』 　防治措施与对策

一、防治工作概况

地质环境管理作为国土资源管理部门的一项行政职能还处于起步阶段，面对本地区地质灾害防治工作的现状和难度，我市自1993年起就如何针对本地区实际情况开展地质灾害防治调查，积极开展工作。基本查清了全市地质灾害基本分布规律，在全省第一个建立地质灾害防治市、县、乡、村四级联系网络，实施规划→细则→组织“三位一体”的地质灾害防治管理工作新体系，已连续四年未发生重大地质灾害事件，取得较好的社会效益，2002年4月被国土资源部授予全国地质灾害防治先进单位。

1.深入调查，分析原因

组织工程技术人员深入县（市）调查研究、收集整理各灾害点的地形地貌、地质条件、水土保持、当地气候、地质灾害类型等各类资料，并进行归类成册，进行综合分析研究。对本地区地质灾害发生的分布情况、特点、原因基本做到心中有数，为做好防治工作打下坚实的基础。

2.健全制度，明确职责

首先在台汛期建立值班制度，速报制度；其次编制台汛期地质防灾预案；第三通报已知隐患（地段）点采取预防措施。每当灾害发生，立即组织技术人员赶赴现场进行调查工作。并通报有关部门，为领导决策和及时救治提供依据。

3.建立网络、掌握动态

并及时掌握本市地质灾害情况和地质灾害隐患点的发展趋势，初步建立了以地、县（市）地矿局（办）、重点行政村主要负责人组成的四组地质灾害防治联系网络。

4.争取资金，积极防治

积极建议有关县（市）政府拨出专款治理的同时，协调搞好防治项目的规划、论证、立项上报工作，争取国家“地质灾害防治专项经费”430万元、省政府地质灾害防治专项经费650万元。

二、预防对策措施

地质灾害的形成和演化，主要是受大气降水、地形地貌、地质构造等自然因素和人类工程经济活动的控制，因此试图通过人为努力全面阻止其发生，目前还有很大的困难，也是不太现实的。但只要人类工程经济活动处理得当，合理地开发和利用地质环境，认真贯彻执行“以防为主，防治结合”的方针，切实加强地质灾害的调查、评价和规划工作，进行地质灾害预测分析，做好重大地质灾害的事前防范工作，特别要做好地质灾害危险性评估工作，是可以防止或减少地质灾害的发生，减轻地质灾害的危害程度的。

1.积极开展宣传教育工作

由于地质灾害是一门新兴的学科，社会公众对地质灾害缺乏了解，因此当前迫切需要加强地质防治的科普宣传。因此各级政府首先要认真学习宣传贯彻《矿产资源法》、《环境保护法》、《水法》、《水土保持法》及国土资源部第4号令《地质灾害防治管理办法》、浙江省人民政府第104号令《浙江省地质灾害防治管理办法》等法律法规，增强各级领导和广大干部群众的地质环境保护法律意识，开展地质灾害科学知识宣传，提高全民防灾减灾意识。

2.加强地质灾害防治工作的领导

各级党委、政府要切实加强对地质灾害防治工作的领导。地质灾害防治工作要做得好与坏，也直接影响丽水市国民经济持续、健康、稳步发展。应该看到，地质灾害发生比较严重的地区，都是比较贫困、交通闭塞、自然条件比较差的地区，防治地质灾害难度极大。丽水市是经济欠发达，又是困难落后的市，尤其是景宁、青田等县（市）刚刚脱贫，经济比较困难，对地质灾害防治既是经济问题又是社会问题，关系到经济发展和社会稳定，把防治地质灾害这项工作摆到政府的重要议事日程，加强地质灾害防治工作的领导，增强紧迫感和责任感尤为重要。

3.编制好地质灾害防治规划

要在近期内提高地质灾害防治水平，从现阶段来说，首先在深入了解灾情的基础上进行防治，即从致灾因素上进行调查研究，用于开展系统的、全面的基础性的地质灾害调查工作，以确定防治步骤、方法；其次，结合本地实际，因地制宜地编制好丽水市中长期地质灾害防治规划。

（1）了解掌握丽水市域地质灾害的类型、基本特征和分布规律，查明危害严重的地质灾害点及其可能的危害程度、目前灾害体的稳定状况等。

（2）在此基础上进行地质灾害危险区划，将明显可能受地质灾害严重威胁的区域，圈定为地质灾害易发区或重点危险区。

（3）将划定的危险区域，由地矿主管部门报当地政府批准后向社会公布，对危险区域进行工程建设限制和人为活动限制，并按照各地质灾害点危害程度、可能的危害大小，区分轻重缓急，编制地质灾害防治规划、计划，研究提出地质环境和地质灾害防治对策。

4.制订监督管理办法

《丽水市地质灾害防治管理实施细则》是保护丽水市地质环境，实施资源、环境、人口协调发展战略的重要组成部分，也是预防和治理地质灾害、减轻地质灾害造成的损失、维护人民生命和财产安全、保障社会主义现代化建设顺利进行的可靠保证。制定并有效实施“实施细则”有利于使地质灾害防治管理工作纳入法制化轨道，实现以防治规划为指导，实施细则为依据，组织机构为手段的“三位一体”地质灾害防治管理工作新体系，对于推动地矿行政管理，特别是地质环境管理是有十分重要意义。

5.组织开展地质灾害监测、预报工作

政府现有的财力不可能对所有地质灾害体都进行治理，对大部分地质灾害体，只能通过加强监测、预报，以避免因地质灾害造成人员伤亡，尽可能减轻经济损失。

（1）各县（市）政府根据本区域初步调查和普查结果，确定各自的监测、预报重点，根据上级地矿部门的要求，编制好近期本区域的汛期地质灾害防灾预案，最大限度的减轻地质灾害所造成的损失。

（2）根据地质灾害体（隐患点）所在的位置、威胁的对象，将灾害监测工作任务落实到具体部门、单位。对危害很大，可能造成大量人员伤亡和财产损失的危害点，要由政府聘请专业队伍进行监测。

（3）一般性地质灾害（隐患）点，由灾害点所在乡、镇设立地质灾害监测组，由乡镇负责编制防灾预案，预案必须明确：地质灾害体动态监测人员、防灾预警的判据、预警发布机构及负责人、预警信号、撤离路线等。并选派工作认真，有一定知识和专业技能的责任心强的村民为监测员，对每个监测员进行地质灾害防治知识培训，制定责任制，在专业技术人员的指导下开展群众性简易监测。

6.建立地质灾害防治基金

由于地质灾害防治是一项新的公益性事业，社会效益巨大，而经济效益并不十分明显。地质灾害又是牵涉千家万户，防治地质灾害就要动员全社会的力量，使之成为一项全民活动，建立起群测群防体系，充分调动各级政府、各行各业防治地质灾害的积极性，广泛动员和组织全社会的力量共同参与，多渠道筹集地质灾害防治基金，为地质灾害防治工作和工程性治理措施提供物质基础。立足于防，防治并举，为丽水市经济建设创造一个可持续发展的良好的地质环境。

三、防治对策措施

地质灾害的防治必须在地质灾害勘查的基础上进行，下面简单介绍常见的几种地质灾害的主要治理方法。

1.滑坡治理

滑坡发生前常有异常（前兆）现象，不同类型、不同性质、不同特点的滑坡在滑动之前，均会表现出各种不同的异常现象，显示出滑动的预兆（前兆）。归纳起来常见的有以下几种：

（1）大滑动之前，在滑坡前缘坡脚处，有堵塞多年的泉水复活现象，或者出现泉水（水井）突然干枯、井（钻孔）水位突变等类似的异常现象。

（2）在滑坡体中，前部出现横向及纵向放射状裂缝。这反映了滑坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态。

（3）大滑动之前，在滑坡体前缘坡脚处，土体出现上隆（凸起）现象。这是滑坡向前推挤的明显迹象。

（4）大滑动之前，有岩石开裂或被剪切挤压的影响。这种迹象反映了深部变形与破裂。动物对此十分敏感有异常反映。

（5）临滑之前，滑坡体四周岩体（土体）会出现小型坍塌和松弛现象。

（6）如果在滑坡体上长期位移观察资料，那么大滑动之前，无论是水平移量还是垂直位移量，均会出现加速变化的趋势。这是明显的临滑迹象。

（7）滑坡后缘的裂缝急剧扩张，并从裂缝中冒出热气（或冷风）。

（8）动物惊恐异常，植物变态。如猪、狗、牛惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞，树木枯萎或歪斜等。

用肉眼识别滑坡体是否稳定的方法，在野外，从宏观角度观察滑坡体，可以根据一些外表迹象和特征，粗略地判断它的稳定性如何。

（1）已稳定的堆积层老滑坡体有以下特征：①后壁较高，长满树木，找不到擦痕，且十分稳定；②滑坡平台宽、大、且已夷平，土体密实无沉陷现象；③滑坡前缘斜坡较缓，土体密实，长满树木，无松散坍塌现象。前缘迎河部分有河水冲刷过的迹象；④目前的河水已远离滑坡舌部，甚至在舌部外部已有漫滩、阶地分布；⑤滑坡体舌部的自然冲刷沟切割很深，甚至已基岩；⑥滑坡体舌部的坡脚有清晰的泉水流出等等。

（2）不稳定的滑坡常具有下列迹象：①滑坡体表面总体坡度较陡，而且延伸较长，坡面高低不平；②有滑坡平台，面积不大，且有向下缓倾和未夷平的现象；③滑坡表面有泉水、湿地，且有新生冲沟；④滑坡体表面不均匀沉陷的局部平台，参差不齐；⑤滑坡前缘土石松散、小型坍塌时有发生，并面临河水冲刷的危险；⑥滑坡体上无巨大直立树林。

需要指出，以上标志只是一般而论，较为准确的判断尚需作出进一步的观察和研究。

当遇到滑坡灾害正在发生时，应该做到以下几点：

（1）当处在滑坡体上时，首先应保持冷静、不慌乱。一般除高速滑坡外，只要行动迅速，都有可能跑离危险区段。跑离时，以向两侧跑为最佳方向。在向下滑动的山坡中，向上或向下跑是危险的。当遇无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整体滑动时，原地不动，或抱住大树等物，不失为一种有效的自救措施。

（2）当处于非滑坡区，而发现可疑的滑坡活动时，应立即报告邻近的村、乡、县等有关政府或单位。并立即组织有关政府、单位、部队、专家及当地群众参加抢险救灾活动。

（3）政府部门应立即实施应急措施，迅速组织群众撤离危险区及可能的影响区。通知邻近的河谷、山沟中的人们做好撤离准备，密切注视灾情的漫延和转化。如滑坡常在暴雨、洪水中转化为泥石流灾害（即次生灾害），应迅速设立观察点，密切注视其变化动态。

滑坡治理的主要方法：防治滑坡一般采取“避、排、减、挡、锚”等办法。“避”即在选择建筑物场地，铁路、公路选线，城镇选址时，应尽量避开滑坡体。在无法避开滑坡体，或对已建设在滑坡体的建筑，视经济可地性进行工程治理。主要工程治理措施归纳起来分为三种：一是“排”水，消除或减轻水的危害；二是改变滑坡体的平衡条件，如：削坡“减”重压脚、建筑“挡”土墙、抗滑桩、“锚”固等。三是改变滑坡岩土性质。

（1）截引地表水。拦截、排引滑坡外的地表水，避免地表水流入滑坡区；或将滑坡范围内的雨水及泉水尽快排除，防止雨水、泉水进入滑坡体内。排引地表水中整治滑坡不可缺少的治理方法，而且应是首先采取长期运用的措施。主要工程有：一是在滑坡外修筑横向截水沟、槽和纵向排水槽、排水暗沟等。二是滑坡体上修筑地表排水沟，此泉工程及时将地表水及泉水引走，减少其停滞下渗的机会。必须注意沟、槽要切实不漏水，并经常检修，否则会起到适得其反的效果。

（2）护坡脚。防治河水、库水对滑坡脚的冲刷，避免坡脚被冲刷掏空失稳，导致滑坡，主要工程措施有：一是“T”型坝。是在滑坡严重冲刷地段，促使主流偏向滑坡体对岸，保护滑坡脚免遭河流冲刷的建筑物。“T”型坝常横向下游，与水流夹角为60°～70°；它可使水流冲刷强度降低10%～15%。二是在滑坡前缘抛石、铺设石笼、修筑钢筋混凝土块排管，以使坡脚的土体免受河水冲刷。主要应用于江边、库边的滑坡体治理。

（3）削坡减重。削坡减重也称削坡减荷、削坡减载。此方法常用于治理“上陡下缓、头重脚轻”的滑坡或推移式滑坡，而在前方又没有可靠抗滑坡地段的滑坡体，使滑坡体外形改善，斜坡高度降低，坡度减少，滑坡体和重心降低，从而提高滑坡体的稳定性。若将上部削下来的填在坡脚，效果更好。

（4）采用挡土墙、抗滑桩、锚固等工程，以增强滑坡体的稳定性地。

滑坡治理实例：

（1）堵缝。地表上已有张开裂缝的滑坡，可用粘土或水泥土夯实，并做到成鱼背状。防止雨水和地表径流直流入缝下渗，起润滑加速下滑作用。云和县源乡荫桥坑村后山体滑坡上部开裂近20厘米，采用粘土堵缝后，已稳定了5年多时间，尚没发现新的发展趋势。

（2）排水。在滑坡体边界设环形截水沟，排除滑坡体外地表径流；在滑坡体界内修建树枝状排水沟，将水导出滑坡体外排水沟壁进行防渗处理。在滑坡体内可设置地下排水暗沟垂直排水井、孔等，用于疏干滑坡体或滑动面，减少土壤含水量。这是我市目前应用最广泛的治理方法，在庆元、景宁、龙泉、云和、青田、丽水等县（市）已发现的滑坡隐患点上采用，取得了很好的效果。

（3）支撑。在滑坡体脚设挡土墙、抗滑垛、锚固等。对于滑坡体积不大，采用挡土墙较好，而挡土墙内需设排水孔。对于滑坡体积物不厚的滑坡，可用木桩、钢轨、钢管、钢筋混凝土桩直接打入稳定的地基；对于厚度较大的滑坡体，可钻孔或冲抓套井回填混凝土或钢筋混凝土。以增强滑坡的稳定性。支撑挡护这一方法在我市应用于公路边坡滑坡的治理。

2.崩塌治理

崩塌体的识别：可能发生的崩塌体主要根据坡体的地形地貌和地质结构的特征进行识别。通常可能发生崩塌的坡体在宏观上有如下特征：

（1）坡度大于45度，且高差较大，或坡体成孤立山嘴或为凹形陡坡；

（2）坡体内部裂隙发育，尤其垂直和平行斜坡延伸方向的陡裂缝发育或顺坡裂隙或较弱带发育，坡体上部已有拉张裂缝发育，并且切割坡体的裂隙、裂缝即将可能贯穿，使之与母体（山体）形成了分离之势；

（3）坡体前部存在临空空间，或有崩塌物发育，这说明曾经发生过崩塌，今后还可能再次发生。

具备了上述特征的坡体，即是可能发生的崩塌体。尤其当上部拉张裂缝不断扩展、加宽、速度突增，小型坠落不断发生时，预示着崩塌很快就会发生，处于一触即发状态之中。

崩塌治理的主要方法：

（1）拦截：对于仅在雨季才有坠石、剥落的小型崩塌的地段，可在坡脚或半坡上设置拦截构筑物，如设置落石平台和落石槽以停积崩塌物质；修建挡石墙以拦坠石；利用废钢轨。钢针及钢丝等编制钢轨或钢纤栅栏来挡截落石。

（2）支挡：在岩石突出或不稳定的大孤石下面，修建支柱，支挡墙或用废钢轨支撑。

（3）护墙、护坡：在易风化剥落的边坡地段，修建护墙，对缓坡进行水泥护坡等。一般边坡均可采用。

（4）削坡（刷坡）：在危石、孤石突出的山嘴以及坡体风化破碎的地段，采用刷坡来放缓边坡。

（5）排水：在有水的地段，布置排水构筑物，以进行拦截疏导。

（6）镶补沟缝：对坡体中的裂隙、缝、空洞，可用片石填补空洞，水泥沙浆沟缝等，以防止裂缝、缝洞的进一步发展。

3.泥石流治理

泥石流的识别：能否产生泥石流可以从形成泥石流的条件分析判断，已经发生过的泥石流的流域，可以从下列几种现象来识别：

（1）中游沟身常不对称，参差不齐，往往凹岸发生冲刷坍塌，凸岸堆积成延伸不长的石堤；或凹岸被冲刷凸岸堆积，有明显的截变取直现象。

（2）沟槽经常大段的被大量松散固体物质堵塞，构成跌水。

（3）由于多次规模不同的泥石流的下切淤积，沟的中下游常有多级阶地，有较宽阔地带常有垅岗状堆积物。

（4）下游堆积扇的轴部一般较高耸，稠度大的堆积物其扇角小，呈丘状。

（5）堆积扇上沟槽不固定，扇体上杂乱分布着垅岗状、舌状、岛状堆积物。

（6）堆积的石块具尖锐的棱角，无方向性，无明显的分选层次。上述现象不是所有泥石流地区都具备的，调查时应多方面综合判定。

泥石流治理的主要方法：

（1）植物措施。泥石流突发性强，治理难度大。但它的发生和森林植被覆盖率有很大的关系，森林植被覆盖率大的地方不容易或不可能发生泥石流；森林植被覆盖率小的地方，森林植被破坏严重，水土保持能力差，容易或者有可能发生泥石流。因此，要防止泥石流发生，就要有计划、有步骤地开展植树造林。根据泥石流流域各部位在泥石流形成中的作用是不同，地表径流形成区主要目的是水源涵养，调节径流，减缓流速，控制水动力；泥石流形成区主要任务是稳定沟床与坡脚、防治坡面的土壤侵蚀；流通区主要任务是减少汇入沟道水体，减少泥石流流量，创造泥石流停积的条件。我们可根据各区段不同要求，选择适当的林种植被，对荒地进行造林种草，种植水土保持林、特用经济林，发展以针阔叶混交林为主，林灌、草多层立体交错覆盖的造林结构，层层截流降水，减轻地表侵蚀，防止水土流失，防治泥石流。

（2）耕作措施。禁止毁林开荒，禁止顺坡耕作；25°以上坡耕地退耕还林，经济林果坡改梯，修建水平带、排水沟；实行等高耕作、等高带状间作、沟垄种植、垄种、草田轮作；推广少耕、免耕、覆盖耕作等保土耕作措施；固定耕地精耕细作，改变广种薄收的不良传统。

（3）工程措施

防护工程。在容易滑塌、崩塌的沟坡、谷坡、山坡采取削减载、排水抗滑、支挡等护滑工程，在沟中修建谷坊、淤地坝等固沟工程，巩固沟床，稳定沟坡，减轻沟蚀，控制崩塌、滑塌。对泥石流经过地区的桥梁、隧道、路基等其他重要工程设施；作一定的防护建筑物，用以抵御或消除泥石流对岸、坡及主体建筑物的冲刷、冲击、侧蚀等危害。防护工程主要有护坡工程、护岸工程、护墩工程和固沟工程等。

拦挡工程。在泥石流沟中修筑各种形式的拦挡坝，以控制泥石流的固体物质和雨洪径流。拦截泥石流的砂石、削弱泥石流的流量和能量，尽量将泥石流改变为一般洪水，减少泥石流对下游经济建设工程的冲刷、撞击和淤埋等危害。主要有格栅坝、桩林、拦沙坝等形式。

排导工程。为改善泥石流流势、增大桥梁等建筑物的泄洪能力，避开铁路、公路、渠道等设施。让泥石流按设计意图顺利通过排导设施顺畅地从保护的城镇、建筑物、道路物上游泄到下游，不造成危害。主要有排导槽和渡槽等形式。

4.地裂缝治理的主要措施

根据裂缝的特征，减轻地裂缝灾害的主要措施：

（1）对已有裂缝进行回填、夯实等，并改善地裂区土体的性质；

（2）改进地裂区建筑物的基础形式，提高建筑物的抗裂性能；

（3）对地裂区已有建筑物进行回固处理；

（4）设置各种监测点，密切注视地裂缝的发展方向；

（5）采取各种行政、管理手段限制地下水的过量开采；

（6）加强了地裂区的工程地质勘察工作。

四、建议实施防治工程项目

地质灾害防治是一项社会性、基础性、综合性的系统工程，牵涉面广、技术性强，地质灾害不仅仅破坏自然生态环境，给广大群众带来生命财产损失，而且制约了社会经济发展，防治地质灾害刻不容缓。当前地质灾害防治工作重点是摸清底子，编制《地质灾害防治规划》，加强监测、预报，对重点危险区段进行重点预防治理。

1.丽水地区地质灾害调查与评价项目

本市地质灾害分布广泛，灾情严重，治理难度较大，要提高地质灾害的防治水平。

首先，在本市范围内部署分县（市）的1:5万的以地质灾害为主要内容的环境地质调查、区划工作，掌握地质灾害的发育、分布规律，圈定地质灾害多发区，查明危害严重的地质灾害点及其他可能的危害程度、目前灾害体的稳定状况等。在此基础上，结合社会、经济及人口分布状况，因地制宜地组织编制《丽水地区地质灾害防治工作规划》，提出具体的防治方案，实施该项目需2～5年时间，资金概算约500万元。

其次，根据调查报告对将明显可能受地质灾害严重威胁的区域划定为地质灾害危险区，对危险区进行建设限制和人为活动限制，并对重点地段作重点勘察，对重要经济活动区、重要交通干线的崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的危害性作出评价预测，实施该项目需3～5年时间，资金概算800～1000万元。

第三，对危害点进行综合治理，按照“自然形成的地质灾害，谁受益，谁治理，人为引起的地质灾害，谁诱发，谁治理”的原则，将防治工作落实到各有关部门、单位和个人，对地质灾害进行综合治理。

2.本市重点治理的地质灾害（隐患）点项目

针对我区地质灾害频频发生，各级党委、政府和有关部门十分重视，景宁、庆元、青田、丽水等县（市）政府在财政十分困难的情况下挤出一定资金，在重灾区开展地质灾害调查和采取初步的应及措施，为减缓地质灾害所造成的损失起到积极作用。根据本市地质灾害现状与特点，近期建议实施的重点防治地质灾害（隐患）点工程项目30余处，包括金温铁路、330国道线及省道线的地质灾害（隐患）点防治项目，预计需要投入建设资金2亿元（具体项目省略）。

『贰』 怎样防治地质灾害

浅谈滑坡成因及防治措施

一、概述

斜坡上的部分岩体和土体在自然或人为因素的影响下沿某个滑动面发生剪切破坏向下运动的现象称为滑坡。滑动面可以是受剪应力最大的贯通性剪切破坏面或带，也可以是岩体中已有的软弱结构面。规模大的滑坡一般是缓慢的、长期的往下滑动，有些滑坡滑动速度也很快，其过程分为蠕动变形和滑动破坏阶段，但也有一些滑坡表现为急剧的滑动，下滑速度从每秒几米到几十米不等。滑坡多发生在山地的山坡、丘陵地区的斜坡、岸边、路堤或基坑等地带。滑坡对工程建设的危害很大，轻则影响施工，重则破坏建筑；由于滑坡，常使交通中断，影响公路的正常运输；大规模的滑坡，可以堵塞河道，摧毁公路，破坏厂矿，掩埋村庄，对山区建设和交通设施危害很大。因此，研究滑坡的成因及行为特点，有助于我们采取有效的工程措施来避免滑坡的发生或者是减少滑坡发生后的损失。下面从滑坡的形态特征及分类、滑坡的成因及滑坡的防治措施几个方面分别作简单介绍。

二、滑坡的形态特征及分类

1．滑坡的形态特征

滑坡在平面上的边界和形态特征与滑坡的规模、类型及所处的发育阶段有关。一个发育完全的滑坡，一般包括：1，滑坡体，指滑坡发生后与母体脱离开的滑动部分；2，滑动带，滑动时形成的碾压破碎带；3，滑动面，滑坡体沿着下滑的表面；4，滑坡床，滑体以下固定不动的岩土体，它基本上未变形，保持了原有的岩体结构；5，滑坡壁，滑体后部和母体脱离开的分界面，暴露在外面的部分，平面上多呈圈椅状；6，滑坡台阶，由于各段滑体运动速度的差异而在滑体上部形成的滑坡错台；7，滑坡舌，又称滑坡前缘或滑坡头，在滑坡前部，形如舌状伸入沟谷或河流，甚至越过河对岸；8，滑坡周界，指滑坡体与其周围不动体在平面上的分界线，它决定了滑坡的范围；9，封闭洼地，滑体与滑坡壁之间拉开成沟槽，相邻滑体形成反坡地形，形成四周高中间低的封闭洼地；10，主滑线，又称滑坡轴，滑坡在滑动时运动速度最快的纵向线，它代表滑体的运动方向；11，滑坡裂隙，分为四类：1，分布在滑坡体上部的拉张裂隙；2，分布在滑体中部两侧的剪切裂隙；3，分布在滑坡体中下部的扇状裂隙；4，分布在滑坡体下部的鼓张裂隙。由此可见，一个滑坡完整的应该包括以上11个部分组成。当然，在实际的滑坡现象中，有时候我们很难分清楚各个部分明显的边界。

2．滑坡的分类

滑坡分类的目的在于对发生滑坡作用的地质环境和形态特征以及形成滑坡的各种因素进行概括，以便反映出各类滑坡的工程地质特征及其发生发展的规律，从而有效地预测和预防滑坡的发生，或在滑坡发生之后有效的进行治理。根据不同的原则和指标，各国学者和工程部门对滑坡提出了各种分类方案。我国铁道部门则按滑坡体的岩性、滑面与岩土体层面的关系、滑体厚度等进行了分类，在国内应用较为广泛。从研究山坡发展形成历史出发，则可以分为古滑坡、老滑坡、新滑坡、现代活滑坡等类型；日本渡正亮则按滑坡的发展阶段，将滑坡分为幼年期、青年期、壮年期和老年期；按滑坡的滑动力学特征，则可分为推动式、平移式和牵引式滑坡。对于一个滑坡，从不同的角度可以有不同的分类，但实践中，我们应该抓住问题的主要矛盾，根据突出因素对滑坡进行分类，分类的原则就是看对我们认识、防治和处理此滑坡是否有帮助。

三、滑坡的形成条件

要探讨滑坡的形成条件，就必须考虑影响边坡稳定性的因素，影响边坡稳定性的因素有内在因素和外在因素两个方面。内在因素有组成边坡岩土体的性质、地质构造、岩体结构、地应力等。它们常常起着主要的控制作用。外在因素有地表水和地下水的作用、地震、风化作用、人工开挖、爆破以及工程荷载等。其中地表水和地下水是影响边坡稳定最重要、最活跃的外在因素，其他大多起触发作用。查明和掌握这些影响因素对了解边坡失稳的发生发展规律，以及制定防治措施是非常必要的。

1．滑坡形成的内部条件

产生滑坡的内部条件与组成边坡的岩土的性质、结构、构造和产状等有关。不同的岩土，它们的抗剪强度、抗风化和抗水侵蚀的能力都不相同，如坚硬致密的硬质岩石，它们的抗剪强度较大，抗风化的能力也较高，在水的作用下岩性也基本没有变化，因此，由它们所组成的边坡往往不容易发生滑坡。反之，如页岩、片岩以及一般的土则恰好相反，因此，由它们所组成的边坡就比较容易发生滑坡。从岩土的结构、构造来说，主要的是岩（土）层层面、断层面、裂隙等的倾向对滑坡的发育有很大的关系。同时，这些部位又易于风化，抗剪强度也低。当它们的倾向与边坡坡面的倾向一致时，就容易发生顺层滑坡以及在堆积层内沿着基岩面滑动；否则反之。边坡的断面尺寸对边坡的稳定性也有很大的关系，边坡也陡，其稳定性就越差，越容易发生滑动。如果坡高和边坡的水平长度都相同，但一个是放坡到顶，而另一个却是在边坡中部设置一个平台，由于平台对边坡的反压作用，就增加了边坡的稳定性。此外，滑坡若要向前滑动，其前沿就必须要有一定的空间，否则滑坡就无法向前滑动。山区河流的冲刷、河谷的深切以及不合理的大量切坡都能形成高陡的临空面，而为滑坡的发育提供了良好的条件。总之，当边坡的岩性、构造和产状等有利于边坡的发育，并在一定的外部条件下引起边坡的岩性、构造和产状等发生变化时，就能发生滑坡。

2．滑坡形成的外部条件

滑坡发育的外部条件主要有水的作用，不合理的开挖和坡面上的加载、振动、采矿等，以前两者为主。调查表明：90%以上的滑坡与水的作用有关。水的来源不外乎大气降水、地表水、地下水、农田灌溉的渗水、高位水池和排水管道等的漏水等。不管来源怎样，一旦水进入斜坡岩土体内，它将增加岩土的重度并产生软化作用，降低岩土的抗剪强度，产生静水压力和动水力，冲刷或侵蚀坡脚，对不透水层上的上覆岩土层起润滑作用，当地下水在不透水层顶面上汇集成层时，它还对上覆地层产生浮力作用等等。总之，水的作用将会改变组成边坡的岩土的性质、状态、结构和构造等。因此，不少滑坡在旱季原来接近于稳定，而一到雨季就急剧活动，形成“大鱼大滑，小雨小滑，不雨不滑”。这也说明了雨水和滑坡的关系。山区建设中还常由于不合理的开挖坡脚或不适当的在边坡上填放弃土、建造房屋或堆置材料，以致破坏斜坡的平衡条件而发生滑动。此外，振动对滑坡的发生和发展也有一定的影响，如大地震时往往伴有大滑坡发生，爆破有时也会引发滑坡。

四、滑坡防治措施

通过以上对滑坡的形态特征及滑坡形成条件的介绍，我们不难得出治理滑坡的相关工程措施。然而，一个滑坡的发生往往是多个因素综合作用的结果，因为，我们只有做详细的调查和分析计算后，才能制定出切合实际的防治措施。总的来说，治理滑坡应该坚持以防为主、综合治理、及时处理的原则。结合边坡失稳的因素和滑坡形成的内外部条件，治理滑坡可以从以下两个大的方面着手：

1．消除和减轻地表水和地下水的危害

滑坡的发生常和水的作用有密切的关系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和减轻水对边坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水压力和动水压力，防止岩土体的软化及溶蚀分解，消除或减小水的冲刷和浪击作用。具体做法有：防止外围地表水进入滑坡区，可在滑坡边界修截水沟；在滑坡区内，可在坡面修筑排水沟。在覆盖层上可用浆砌片石或人造植被铺盖，防止地表水下渗。对于岩质边坡还可用喷混凝土护面或挂钢筋网喷混凝土。排除地下水的措施很多，应根据边坡的地质结构特征和水文地质条件加以选择。常用的方法有：1，水平钻孔疏干；2，垂直孔排水；3，竖井抽水；4，隧洞疏干；5，支撑盲沟。

2．改善边坡岩土体的力学强度

通过一定的工程技术措施，改善边坡岩土体的力学强度，提高其抗滑力，减小滑动力。常用的措施有：1，削坡减载；用降低坡高或放缓坡角来改善边坡的稳定性。削坡设计应尽量削减不稳定岩土体的高度，而阻滑部分岩土体不应削减。此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较。2，边坡人工加固；常用的方法有：1，修筑挡土墙、护墙等支挡不稳定岩体；2，钢筋混凝土抗滑桩或钢筋桩作为阻滑支撑工程；3，预应力锚杆或锚索，适用于加固有裂隙或软弱结构面的岩质边坡；4，固结灌浆或电化学加固法加强边坡岩体或土体的强度；5，SNS边坡柔性防护技术等。

五、结语

本文对滑坡的形态特征、影响边坡稳定性因素及滑坡形成条件、滑坡的防治措施做了简单的介绍。天然的或人工开挖形成的边坡到处可见，由于各种原因导致边坡失稳，引起各种规模的滑坡时有发生，给人们的生产生活带了巨大的灾难。因此，作为土木工程技术人员，我们有责任和义务去研究和治理滑坡，从而减少滑坡的发生和降低因滑坡造成的损失。相信通过我们研究的不断深入，滑坡现象将在一定程度上得到控制。

『叁』 地质灾害防治措施

对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域和地段，县级人民政府应当及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。 在地质灾害危险区内，禁止爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害的活动。 县级以上人民政府应当组织有关部门及时采取工程治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内居民的生命和财产安全。
在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。 编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。
《地质灾害防治条例》主要确立了如下三项原则： 一是"预防为主、避让与治理相结合，全面规划、突出重点"的原则； 二是"自然因素造成的地质灾害，由各级人民政府负责治理；人为因素引发的地质灾害，谁引发、谁治理"的原则； 三是地质灾害防治的"统一管理，分工协作"的原则；国务院国土资源主管部门负责全国地质灾害防治的组织、协调、指导和监管工作。国务院其他有关部门按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作
一是地质灾害调查制度。由国务院国土资源主管部门会同国务院建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展全国的地质灾害调查。县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、铁路、交通等部门结合地质环境状况组织开展本主管区域的地质灾害调查，在调查的基础上编制相应的地质灾害防治规划。 二是地质灾害预报制度。预报内容主要包括地质灾害可能发生的时间、地点、成灾范围和影响程度等。地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。 三是地质灾害易发区工程建设地质灾害危险性评估制度。在地质灾害易发区内进行工程建设应当在建设项目可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分；可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。 四是对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。从事地质灾害危险性评估的单位，必须经省级以上人民政府国土资源主管部门对其资质条件进行审查合格，并取得相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害危险性评估业务。 五是与建设工程配套实施的地质灾害治理工程的"三同时"制度。即经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套建设地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工、验收同时进行。配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。
五项防灾措施
《地质灾害防治条例》还就地质灾害防治管理规定了各级人民政府必须采取的五项防灾措施： 一是，国家建立地质灾害监测网络和预警信息系统。 二是，县级以上地方人民政府要制定年度地质灾害防治方案并公布实施。 三是，县级以上人民政府要制定和公布突发性地质灾害的应急预案。 四是，县级以上人民政府可以根据地质灾害抢险救灾工作的需要成立地质灾害抢险救灾指挥机构，在本级人民政府的领导下，统一指挥和组织地质灾害的抢险救灾工作。 五是，地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。

『肆』 地质灾害对人类的影响 跪求~~~

地质灾害是指由于自然和人为诱发引起的地壳变形、位移及地表物质运动所产生的对人民生命和财产安全造成危害的地质现象。根据自然地质灾害活动主体的物质状态，可以把地质灾害分为如下几种类型：①固体活动灾害：地震、地裂缝、构造断裂等；②液体活动灾害：火山等；③气体活动灾害：地气灾害。人为地质灾害包括坑道冒水、地面沉降、滥伐森林引起的洪水泛滥、地表荒漠化等。

有资料表明，由于全球气候异常变化，世界范围内的降水、降雨量日渐增多，地质灾害隐患也在不断增加；特别是随着人类活动的加剧和活动范围的不断扩大，工程建设造成的地质性破坏越来越多。我国疆域辽阔，国土面积广大，孕育地质灾害的自然地质环境条件复杂多变，自然变异强烈，不同地区人类工程活动的性质和强度也各不相同，因此所形成的地质灾害的类型、发育强度及危害大小也差异甚大，已成为世界上地质灾害多发的国家之一。我国的地质灾害种类多、分布广、影响大。据统计，我国地质灾害共有30种，主要有：

地震。地震是一种最严重的地质灾害。我国是世界上地震灾害最严重的国家之一。全国大部分省区都发生过6级以上的地震。1976年7月28日唐山7.8级地震，使上百万人口的工业重镇，顷刻间成为一片废墟，是20世纪全球破坏性最大的地震。

滑坡。又称塌方、地滑。指斜坡上的岩体或土体在重力作用下，沿一定的滑动面整体下滑的现象。它会破坏或掩埋坡上和坡下的农田、建筑物和道路，造成人员伤亡。云南是我国滑坡灾害最严重的省份之一。1965年云南禄劝滑坡死亡400多人；1986年东川铁路支线大梨树滑坡，使铁路停运90天，损失1000万元以上；1987年金沙江畔宁浪县长坪滑坡，使金沙江水颜色变黑、水质污染至渡口市，流程达300多km。

泥石流。是山区爆发的特殊洪流，是泥沙、石块等固体物质在水和重力的作用下，沿坡面或沟谷突然流动的现象。泥石流流动的全过程一般只有几小时，短的只有几分钟，破坏力极强。1981年四川甘洛泥石流造成300多人死亡。今年4月9日晚8时，西藏波密县贡乡扎木龙山发生特大泥石流，在短时间内4.8亿m3的泥石流以排山倒海之势从海拔5520米的雪山倾泻而下，形成一个长2500米，宽1500米，高180米的大坝，造成交通中断，4000多名藏胞被困。

我国山区面积占国土总面积的2/3，地表的起伏增加了重力作用，加上人类的不合理的经济活动的扩大，地表结构遭到严重破坏，使滑坡和泥石流成为一种分布较广的自然灾害。目前已查明我国共发育有较大的泥石流2000多处，崩塌3000多处，滑坡2000多处，中小规模的崩塌、滑坡、泥石流多达数十万处。全国有350多个县的上万个村庄、100余座大型工厂、55座大型矿山、3000多公里铁路线受到泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害的严重威胁。

我国除北京、天津、上海、河南、甘肃、宁夏、新疆以外的24个省、自治区、直辖市都发现了岩溶塌陷灾害。全国岩溶塌陷总数近3000处，塌陷坑3万多个，塌陷面积300多km2。黑龙江、山西、安徽、江苏、山东等则是矿山采空塌陷严重发育区。据不完全统计，在全国20个省、自治区内共发生过采空塌陷180处以上，塌陷面积超过1000多km2。

我国水资源分布不均衡，地下水开采量集中，开采布局不合理，造成个别地区地下水水位下降，水质恶化甚至水源枯竭，出现地面沉降、海水入侵、地裂缝和地面塌陷等地质灾害和地质环境问题。上海、天津、江苏、浙江、陕西等16个省、区、市的46个城市出现地面沉降问题。陕西、河北、山东、广东、河南等17个省、区、市出现地裂缝400多处，1000多条。

据统计，80年代未至90年代初，崩塌、滑坡、泥石流等15种主要地质灾害所造成的经济损失每年达100多亿元，约300—400人死亡；90年代中期以来，每年造成死亡的人数超过1000人，经济损失高达200多亿元，一些地区和县（市）的地质灾害已成为危害地方社会经济发展的重要因素。引发这些地质灾害除自然原因外，主要是人为因素。迄今为止，我国50%以上的地质灾害都与人为因素有关。

『伍』 　地质灾害防治措施与防治原则

一、地质灾害防治途径与基本方法

如前所述，地质灾害的形成必须具备灾害体和受灾体。这两方面条件决定了成灾程度。因此，防治地质灾害的基本途径主要有两方面：第一，限制灾害源，消除或消弱灾害体活动能量，解除或缓解灾害活动威胁；第二，对受灾体采取防避保护措施，使其免受灾害破坏，或增强受灾体对灾害的抵御能力。

防治地质灾害的具体方法主要包括：

保护和治理区域地质自然环境，消弱灾害活动的基础条件。其基本措施是根据区域条件，科学地进行资源开发和工程建设活动，特别注意合理利用土地资源、水资源、生物资源，避免过度开发。在广大山区应广泛植树造林，治山治水，宜农则农，宜牧则牧，宜林则林，涵养水土，防治水土流失。在城镇和沿海地区，尤其注意合理开发利用地下水资源，量入为出，保持地下水动态平衡，防止地下水环境恶化，预防地面沉陷和海水入侵等活动。

加强地质灾害勘查。弄清地质灾害的分布情况与形成条件。合理制定城镇规划，选择工程建设场地，尽可能避开地质灾害危害区；对于必须在地质灾害危险区实施的工程建设，制定防灾规划，实施预防措施。

对重要受灾体实施专门性防治工程。为了保护城镇、企业和铁路、公路、桥梁、房屋等工程建设安全，应专门实施不同的防护工程、加固工程等。对不同防灾工程措施不一，将在下面进行专门论述。

加强灾害监测，有效地进行灾害预测预报。应根据需要及时疏散人口、财产、或采取其它措施，最大限度地减少灾害损失。

二、地质灾害防治措施

虽然各种地质灾害的防治途径基本相同，但具体措施不一。所以，无论是哪种地质灾害，都必须首先进行深入细致的勘查工作，以查清灾害体范围、性质、活动条件和受灾体类型、分布情况等。在勘查的基础上选择防治措施，并合理地设计工程规模，取得充分的减灾效果。

（一）崩塌（危岩）灾害防治措施

1.清除危岩

对规模小、危险程度高的危岩体可采用静态爆破或手工方法予以清除，消灭隐患。

2.部分削坡

对于规模较大的危岩体，难以全部清除其隐患。但可以在危岩体上部清除部分岩土体，降低临空面的高度，减小斜坡坡度和上部荷载，提高斜坡稳定性，从而降低危岩的危险程度或减少其它防治工程的工程量。

3.排水防渗

在危岩体及其周围地带，应修建地面排水系统和堵塞裂隙孔洞，以防治过量地表水进入危岩斜坡，从而提高危岩稳定程度，减少崩塌机会。

4.加固斜坡、改善危岩岩土结构，提高斜坡稳定程度

所采取的措施，其具体内容有：①灌浆加固，以增强岩体完整性，提高岩体强度。②采用支撑墩、支撑柱、支撑墙等支撑措施保护斜坡，防止坍落。③采用预应力锚杆或锚索等锚固措施加固危岩体，防止崩落。④软基加固，即在危岩或陡崖底部发育有泥岩等软弱岩层时，采用喷浆护壁等方法保护软基，防止强烈的风化作用和水体浸泡。如在软基发育部位已形成风化凹腔，应根据规模、形态，采用嵌补、支撑、喷浆护壁等方法保护加固；如凹腔内积水，应进行疏干，并采取措施防止继续浸水。

5.拦截

对于在雨季才发生活动的坠石、剥落或小型崩塌活动，可在岩石崩落滚动途中修建落石平台、落石槽、挡石墙等，以拦截落石，防止破坏建筑设施。

6.遮挡

为了防止小型崩塌对铁路等工程设施的破坏，可修建明硐、棚硐等对工程设施进行保护。

7.加强监测预报

（1）危岩体形变监测主要手段包括：通过地面观察、形变测量、地倾斜测量、综合自动监测等方法从外部监测危岩体位移、裂缝变形、地面倾斜等现象；采用钻孔倾斜测量、电测、声发射监测、地应力测量等方法从内部监测危岩体深部变形位移及应力变化情况。

（2）激发崩塌活动要素监测主要包括雨量监测、水文动态监测、地下水动态监测、地温场监测、地震监测等。

（3）综合分析与预测预报基本方法是分析斜坡稳定程度，建立危岩变形数值模型，确定崩塌活动的临界值。在条件允许时，应建立预警系统，进行有效的灾害预报。

8.躲避搬迁对于威胁严重，防治困难的建筑设施，应选址搬迁，避免受害。

（二）滑坡灾害防治措施

1.消除或减轻地表水、地下水对滑坡的诱发作用

（1）修建排水沟，拦截地表水，减少进入滑坡体的地表水量，并及时将滑坡体发育范围内的地表水排走，减轻地表水对斜坡的破坏。

（2）修建截水盲沟和支撑盲沟、开挖渗井或截水盲洞、敷设排水渗管、实施排水钻孔等，以拦截疏导地下水，减轻地下水对斜坡的破坏。

2.改善斜坡状况，增加滑坡平衡稳定条件

（1）在滑坡体上部削坡减重，在坡脚加填，改变斜坡外形，降低斜坡重心，提高滑坡稳定程度。

（2）修建抗滑垛、抗滑柱、抗滑墙、抗滑洞等支挡工程，阻止滑坡体滑动，提高斜坡稳定程度。

（3）实施锚固工程，“加固”滑坡，提高斜坡稳定程度。

（4）采用焙烧法、电渗排水法、灌浆法等物理方法或化学方法，改善滑坡体岩土性质，提高软弱岩土层强度，提高斜坡稳定程度。

3.加强监测预报

（1）滑坡体形变监测通过地面观察、形变测量、地倾斜测量、综合自动监测等方法监测裂缝变形、滑坡体水平位移、垂直形变以及滑坡体上树木、房屋等工程设施形变等情况。采用倾斜仪测量、短基线测量、地应力测量等监测滑坡体内部形变位移情况。

（2）激发滑坡活动的外界要素监测主要包括降水监测、水文动态监测、地下水动态监测、地震监测等。

（3）综合分析与预测预报方法与崩塌预测预报基本相同。

4.躲避搬迁

对于威胁严重，防治困难的工程建筑，应选址搬迁，避免灾害破坏。

（三）泥石流灾害防治措施

1.实施生物措施，保护水土，消弱泥石流活动的基本条件

基本方法是保护森林植被。禁止滥砍乱伐，合理耕牧，并且有计划地植树种草，以提高森林覆盖率和植被覆盖率，抑制水土流失，减缓泥石流活动。

2.实施工程措施，限制泥石流活动，保护耕地与工程设施

（1）拦挡工程修建谷坊、拦砂坝、格栅坝等，蓄水拦砂，减小泥石流流速、容重、规模，抬高局部沟段侵蚀基准，护床固坡，降低泥石流冲刷破坏能力，减轻沟床侵蚀。

（2）排导工程修建导流堤、急流槽、束流堤等，引水输砂，规范泥石流路径，防止漫流，降低泥石流流速，削弱泥石流冲击破坏能力。

（3）停淤工程根据泥石流发育地区地形条件，修建停淤场，将泥石流引入预定场所减速停淤，防止漫流。

（4）沟道整治工程采用固床砂坝、水泥砂浆砌石、石笼等方法保护泥石流沟坡，防止岸坡坍塌、滑移；在沟底进行铺砌或修建肋板稳固沟底，减少沟底冲刷。

（5）防护工程与错避工程对泥石流地区的铁路、公路、桥梁、隧道、房屋等工程设施，进行防护或错避，抵御或避开泥石流的危害。防护工程包括修建护坡、挡墙、顺坝、丁坝等。错避工程主要包括跨越式错避、穿过式错避等。跨越式错避是指修建桥梁，使工程设施凌架于泥石流沟上空，免受泥石流破坏。穿过式错避则是将工程设施置于泥石流沟地下，避开泥石流破坏。

3.监测预报

除利用遥感技术，结合气象资料分析，进行区域泥石流活动中长期预报外，主要是利用降雨预测进行泥石流活动的短期预报和临灾警报。此外，还可利用泥石流遥测地声警报器、泥石流超声波泥位警报器、地震式泥石流警报器等仪器直接监测泥石流活动，并进行短期预报和临灾警报。

4.躲避搬迁

对于威胁严重，难以防护的工程建筑，应选址搬迁，避免灾害破坏。

（四）岩溶塌陷灾害防治措施

1.控水措施

（1）地表水防水措施在塌陷区周围修建排水沟，防止地表水进入塌陷区，减少向地下的渗入量。在地势低洼、洪水严重的防治区围堤筑坝，防止洪水入侵灌入塌陷洞或岩溶孔洞。对塌陷区内严重淤塞的河道进行清理疏通，加速泄流，减少对岩溶水的渗漏补给。对严重漏水的河溪、库塘，铺底防漏或人工改道，减少地表水倒灌。对严重灌水的塌陷洞隙采用粘土或水泥灌注填实，减少地表水入渗倒灌。采用混凝土、氯丁橡胶、玻璃纤维涂料等封闭地面，增强地表土层强度，防止地表水冲刷入渗。

（2）地下水控水措施根据水资源条件规划地下水开采层位、开采强度、开采时间，合理开采地下水。必要时进行人工回灌，控制地下水动态，限制地下水位的频繁升降，并使动水位最低水位不低于基岩面，保持岩溶水承压状态。在地下水主要迳流带修建堵水帷幕，减少区域地下水补给，促使外围地下水位升高，防止塌陷向外围地带扩展。在矿区井下修建防水闸门，建立有效的排水系统，对水量较大的突水点进行注浆封闭，控制矿井突水、突泥，避免矿区地下水大排大放，防止地下水位和岩溶水压力的大起大落，控制地面塌陷活动。

2.加固措施

（1）挖填当孔洞规模和埋藏深度较小时，可清除岩溶上部覆盖层中的软弱土层和洞穴中的软弱充填物，回填碎石或混凝土，改善建筑场地条件，提高地基强度。

（2）强夯在土体厚度较小，地形平坦情况下，采用强夯砸实覆盖层，破坏土洞，提高土层强度。

（3）灌注填充在溶洞埋藏较深时，通过钻孔灌注水泥砂浆，填充岩溶孔洞，提高强度。

（4）钻孔充气钻孔深入到基岩面下溶蚀裂隙或溶洞的适当深度，破坏真空腔的岩溶封闭条件，减少发生塌陷的机会。

（5）采用锚固柱、栅栏柱，支撑建筑物，防止洞穴坍塌。

（6）跨盖采用梁式基础、拱形结构，或以刚性大的平板基础跨越、敷盖溶洞，避免塌陷危害。

3.监测预测

目前对岩溶塌陷还没有建立有效的预报方法，只能根据专门地质调查，查明岩溶分布情况和岩溶塌陷的活动规律，结合浅层地质雷达探测和地下水动态监测、水文动态监测、气象预报等方法，进行一般性预测。

（五）地裂缝灾害防治措施

1.控制人为因素对地裂缝活动的强化作用

主要是合理开采地下水，限制地下水位大幅度下降，从而控制地面沉降活动，防止地面沉降对地裂缝的促进活动。其次是在矿区井下开采时，根据实际情况，控制开采范围，增多、增大预留保安柱，防止矿井坍塌诱发地裂缝。

2.建筑设施避灾、防灾措施

（1）查明地裂缝发育带及潜在危害区，据以作好城镇发展规划和场地工程地质勘查，合理规划工程建筑物布局，使工程设施尽可能避开地裂缝危险带，特别是严格限制永久性建筑设施横跨地裂缝，一般避让宽度不少于4～10m。

（2）对于已建在地裂缝危害带内的工程设施，应根据具体情况采取加固措施进行加固。对于必须建在地裂缝危害带内的新的工程设施，应实施设防措施。如跨越地裂缝的地下管道工程，可采用外廊道隔离、内悬支座或内支座式管道活动软接头连结措施预防地裂缝的破坏。对于已受地裂缝严重破坏的工程设施，进行局部拆除或全部拆除，防止对整体建筑或相邻建筑造成更大规模破坏。

3.监测预测措施

通过地面勘查、地形变测量、断层位移测量以及音频大地电场测量、高分辨纵波反射测量等方法监测地裂缝活动发展情况，预测预报地裂缝发展方向、速率及可能危害范围。

（六）地面沉降灾害防治措施

1.控制人为活动对地面沉降的促进作用

（1）根据水资源条件，限制地下水开采量，防止地下水水位大幅度持续下降，控制地下水降落漏斗规模。

（2）根据地下水资源的分布情况，合理选择开采区，调整开采层和开采时间，避免开采地区、层位、时间过分集中。

（3）人工回灌地下水，补充地下水水量，提高地下水水位。

2.防护措施

地面沉降除有时会引起工程建筑不均匀沉降外，主要是因沉降区地面标高降低，导致积洪滞涝，海水扩侵等次生灾害。次生灾害可造成十分严重的破坏损失。针对这些次生灾害，采取的主要防护措施是修建或加高、加固防洪堤、防潮堤、防洪闸、防潮闸以及疏导河道，兴建排洪排涝工程等。

3.监测预测

基本方法是设置分层标、基岩标、孔隙水压力标、水准点、水动态监测网、水文观测点、海平面观测点等。定期进行水准测量；进行地下水开采量、地下水位、地下水压力、地下水水质监测及回灌监测；进行河流水位、流量监测；进行潮汐及海平面变化监测等。根据地面沉降活动条件和发展趋势，预测地面沉降速度、幅度、范围及可能危害。

（七）海水入侵灾害防治措施

1.控制人为活动对海水入侵活动的促进作用

（1）限制地下水开采量，防止地下水水位持续下降。使地下水位保持在海平面或地下咸水水位以上，并具有一定的水头压力。使其能维持滨海地区地下水与海水动力平衡，扼制海水入侵。

（2）利用回灌井、回灌廊道等实行人工回灌，补充地下水，提高滨海地区地下水水位。

（3）在发生海水入侵或容易诱发海水入侵的滨海地带，禁止挖砂，保护海岸，防治海岸侵蚀，削弱海水沿河上溯活动。规范晒盐、海产养殖，防止人为将大量海水抽引到陆地，减少海水补给源。

2.限制海水入侵的工程措施

（1）修建防潮闸，抑制海水沿河上溯活动。

（2）建造隔水墙或防渗围幕，阻断海水入侵通道，扼止海水扩侵。

3.监测预测

主要监测手段是建立地下水动态监测网，进行水位、水化学监测，必要时辅以海水水文动态监测。根据海水入侵活动机制和历史海水入侵规律，预测海水入侵速率、规模、危害范围。

（八）膨胀土胀缩灾害防治措施

主要包括避灾措施和防灾、治灾措施。

在进行城镇规划和建筑工程选址时，要进行充分的地质勘查，查明工程地质条件，弄清膨胀土的分布范围、发育厚度、埋藏深度以及膨胀土的物理力学性质；在此基础上合理规划建筑布局，使容易受害的建筑工程尽可能避开膨胀土发育区。在膨胀土分布面积比较大，难以选择非膨胀土工程场地时，尽可能选择地形简单、膨胀土胀缩性相对较弱、厚度较小而且地下水水位变化较小、容易排水，而且没有浅层滑坡和地裂缝的地段进行工程建筑，最大限度地减少膨胀土的危害。

在膨胀土发育区进行工程建筑时，应避免大挖大填，加宽建筑物四周散水，设置圈梁，敷设砂垫。铁路、公路施工避免深长路堑，多填少挖，路堤底部垫砂，路堑设置挡土墙，边坡植草铺砂。水利工程要快速施工，合理堆放弃土；必要时设置抗滑桩、挡土墙；渠道要合理选择渠坡坡角；穿过垅岗时使用涵管、隧洞。工程设施附近要修建排水设施，避免降雨、地表水、城镇废水等大量渗入地下。同时要合理开采地下水，保持地下水位相对稳定，避免地下水位大幅度地频繁升降，防止膨胀土反复胀缩。

对于已受膨胀土破坏的工程设施则视具体情况，采用加固、拆除重建等措施进行治理。

综合上述8种地质灾害的防治措施，基本可分为4个方面，即：削弱灾害活动强度措施；受灾体防护措施；监测预报措施；避灾措施。不同灾害的具体方法不同（表8-1）。

三、地质灾害防治基本原则

地质灾害防治的根本目标是取得最充分的减灾效果。然而要实现这个目的，必须遵照下列原则科学地规划、设计、实施防治工程。

（一）预防为主的原则

地质灾害虽然是一种不可避免和无法准确预测的自然现象。随着人类科学技术水平及社会生产力水平的不断发展，人类对地质灾害的认识水平逐渐提高，因此，在灾害面前拥有了越来越大的自主能力。这主要表现在两个方面：第一，在一定程度上可以减少灾害发生机会，削弱灾害活动强度；特别是对于那些主要因人为活动控制的地质灾害，可以通过调整人类活动基本扼制灾害的发展，防止或减少灾害的破坏损失。例如，可以通过人工改变斜坡形态、负荷，减少地表水入渗，加固斜坡等方法增强斜坡稳定程度，减少发生崩塌、滑坡发生的可能；可以通过限制地下水开采量，调整地下水开采层等方法，控制地下水水位，预防和限制地面沉降、海水入侵的发生与发展。第二，有效地进行灾害预测预报，及时避灾。在地面塌陷、地裂缝和膨胀土发育地区，尽可能使工程设施避开高危险区。对于崩塌、滑坡、泥石流等突发性灾害可进行综合监测，根据灾害发生的危险程度，及时疏散人口、财产，减少灾害损失。实践证明，适时采取预防措施是防止灾害破坏，减少灾害损失的最有效途径。

（二）防灾减灾的相对性、持续性原则

尽管人类对地质灾害的防治手段越来越丰富，防治技术越来越高超，但要想制止地质灾害的发生，或者是完全预测预报地质灾害，彻底防治地质灾害是不可能的；无论是现在，还是将来，对地质灾害的防治效果永远也不会达到百分之百。因此，任何时候人类所进行的防治工作都是相对的。基于这种现实，地质灾害的防治是一项长期的、艰巨的任务。为了促进社会经济的健康发展，地质灾害防治要长期持续地进行下去，在不同社会经济发展阶段，力求取得与之相应的减灾效果。

表8-1地质灾害主要防治措施

（三）全面规划与重点防治相结合的原则

地质灾害防治除了具有长期性特点外，还具有广泛性特点。因此，要取得充分的减灾效果，首先要做好防治规划，根据不同地区地质灾害发育情况和不同时期社会经济发展需要，提出地质灾害防治目标、防治对策与措施，从总体上指导地质灾害防治工作。

由于我国是一个发展中国家，目前科学技术水平和社会财力还都不高，因此，不可能对所有地质灾害进行全方位的彻底防治。在这种情况下，只能在全国和地区灾害防治规划指导下，一方面加强区域环境保护与治理，改善地质自然环境，削除或削弱地质灾害活动的背景条件；另一方面选择受地质灾害威胁强烈，破坏损失严重的城镇、交通干线、重要企业等实施重点防治，使有限的资金发挥最大的减灾效果，真正做到“好钢用在刀刃上”。

（四）防治地质灾害与其它社会经济活动相结合的原则

实践证明，地质灾害防治工作常常并不是孤立进行的，它与其它社会经济活动具有不同程度的联系。因此，把防治地质灾害措施与其它环境治理结合起来，并且把地质灾害防治纳入国家和地区社会经济规划，可以取得充分的效果。

首先，从宏观上看，地质灾害防治与土地资源开发、水资源开发、矿产资源开发、植被资源开发以及城镇建设、交通建设等具有直接关系。因此，地质灾害防治应该与这些活动有机地结合起来：一方面在这些活动中积极主动地进行相应地质灾害的防治工作；另一方面地质灾害的有效防治将促进这些活动的正常进行，二者取得相互促进的效果。另外，地质灾害防治不仅是中央政府的责任，而且是一种广泛的社会行为。因此，随着国家改革开放的深入和市场经济的发展，地方政府、企业以及个人在发展经济活动中，为了免受灾害损失，取得效益和利润，就应该将所涉及的地质灾害防治工作纳入经济活动之中，在市场经济利益驱使下开展防治工作。

（五）防治工程最优化原则

地质灾害防治工程一般需要比较巨大的投入。它所防治的对象是复杂的自然现象，所以地质灾害防治工程既是复杂的技术工作，又是复杂的经济工作。无论是哪个部门实施哪种防治工程都需要本着最优化原则审慎对待。最优化原则的核心就是实现科学性、可操作性与最小风险、最大效益的有机结合。

1.科学性

其科学性主要体现在：防治工程类型选择要有充分依据，符合地质灾害的减灾特点或受灾体的防护需要；防治工程设计要有针对性，符合国家有关标准和规范要求。

2.可操作性

其可操作性主要体现在：在目前技术水平条件下能顺利实施；在人力、物力、财力方面有充分保障；现场环境没有严重障碍。

3.最小风险

地质灾害防治工程是在对灾害评价基础上实施的。由于对灾害破坏损失认识的不彻底性，所以防治工程具有一定的风险。其主要表现在：防治工程不完全符合地质灾害成灾特点和受灾体防护需要；设防标准不完全符合灾害活动概率和成灾规模，因而导致防治工程部分失效、完全失效或者超标准运行；防治工程不符合施工标准，达不到预期功能或达不到使用年限。基于这种性质，在设计、实施防治工程时，要力求将风险程度降到最低程度。

4.最大效益

其主要表现是以尽可能少的人力、物力、财力和时间投入，取得最大、最长效的经济效益和社会效益、环境效益。

『陆』 地质灾害

【地质灾害】是指在自然或人为因素的作用或影响下，形成的对人类生命财产造成危害的地质作用（现象）。

地质灾害的形成是致灾地质作用与受灾对象（人、财、物、设施）相遭遇的结果。没有致灾地质作用，灾害无法发生；而若致灾地质作用遇不到有价值的受灾对象，造不成损失，也不称为灾害。致灾地质作用是主导因素，受灾对象是被动客体。地质灾害的类型常按致灾地质作用的性质和特点进行划分，而灾害大小则以受灾对象的损失大小进行评估。我国地质灾害种类很多常见的有10类30多种。

地质灾害可分为自然地质灾害和人为地质灾害两类。地质灾害的发生、发展进程，有的是逐渐完成的，有的则具有很强的突然性。据此，又可将地质灾害分为缓变性地质灾害和突发性地质灾害两类。缓变性地质灾害如地面沉降、水土流失、土地沙漠化等，突发性地质灾害如地震、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。缓变性地质灾害常有明显前兆，对其防治有较从容的时间，可有预见地进行，其成灾后果一般影响范围大，只造成经济损失，不会出现人员伤亡。突发性地质灾害突然，可预见性差，其防治工作常是被动式的应急进行，其成灾后果常造成人员伤亡和重大经济损失。所以，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂缝等是地质灾害防治的重点对象。

【地质灾害易发区】是指容易产生地质灾害的区域。易发区是一个相对的概念，并且可按照灾害种类划定，不同灾种其易发区范围不同，有点、带、区域性易发区。一般说，崩塌、滑坡易发区为点状；地裂缝易发区为条带分布；地面沉降、泥石流易发区呈区域性分布。易发区的划定要通过专业队伍进行地质灾害专门调查，按照易发区划定要求，结合本地区实际情况划定，并经县（市）以上人民政府国土资源管理部门审查认定。

【地质灾害危险区】是指致灾地质作用处于临界稳定状态或不稳定状态，有明显可能发生地质灾害且将造成较多人员伤亡和较大经济损失的地区。危险区需进行监测和应急调查，提出预防措施，危险区范围一般较小，且多指突发性灾害，即崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷灾害所影响的范围。危险区划定要通过专业队伍进行专门调查或勘查，对致灾地质作用的稳定性作出评价后划定，并经县（市）人民政府地矿主管部门审查认定。危险区应有明显预警牌和告示，以防灾害发生，造成人员伤亡。

【汛期地质灾害防灾预案】国土资源部要求各级人民政府负责地质灾害防治管理部门，每年汛期前必须编制汛期地质灾害防灾预案，这是确保人民生命安全，最大限度减轻灾害损失的一项防灾减灾的有效措施。

省（自治区、直辖市）级防灾预案，主要对省内重要城市、重点矿山、重要交通干线等灾害作出初步评价预测，对其防治提出原则建议；对影响特别大、可能造成重大人员伤亡和严重财产损失的隐患点，尽可能提出较为具体的预报意见，提出可行的防灾、减灾措施建议；作出汛期突发灾害陷患巡回检查计划。

市（地）、县级防灾预案，主要应参照省（自治区、直辖市）级防灾预案对本地区地质灾害的趋势预报和防灾要求，圈定重点防范区段；对重要灾害隐患点，作出中长期预报，对其可能造成的危害进行预测。逐点落实包括监测、报警、疏散、应急抢险等内容的预防措施，防灾责任要落实到具体的乡镇、单位，签订责任书。明确具体负责人；作出群测人员培训计划和重要隐患点巡回检查计划。

【地质灾害预报制度】地质灾害预报制度是地质灾害防治过程中，为避免或减轻地质灾害给人民生命财产造成损失，针对不同地质灾害实行事先预报的一项基本制度。防治地质灾害应该是“预报”重于“治理”。预报的内容主要包括：发生时间、发生地点、成灾范围、影响强度。预报分为长期、中期、短期和临灾预报。

地质灾害长期预报，是指5年以上的地质灾害危险性的预报，包括地质灾害区划和易发区的圈定；地质灾害中期预报，是指几个月到5年内将要发生地质灾害的预报；地质灾害短期预报，是指几天到几个月内将要发生地质灾害的预报；地质灾害临灾预报，是指几天之内将要发生地质灾害的预报。

地质灾害各期预报按有关规定分别由县以上各级国土资源行政主管部门提出，报同级人民政府发布。

【地质灾害速报制度】国土资源部国土资发［1998］15号《关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》中，特别强调要进一步完善地质灾害速报制度，要求各级人民政府负责地质灾害防治管理部门，发生地质灾害后，要把准确情况迅速上报，其要求如下：

发生一般级地质灾害，所在县人民政府应及时向地区（市）主管部门上报，并由县人民政府组织调查和作出应急处理；发生较大级地质灾害，所在县人民政府应于48小时内上报地区（市）主管部门，同时越级上报省主管部门，由地区（市）组织及时调查和作出应急处理，将详情上报省主管部门；发生重大级地质灾害，所在县人民政府应于24小时内上报地区（市）主管部门，并同时越级上报省主管部门和国务院主管部门，由省组织及时调查和作出应急处理，并将详情上报国务院主管部门；发生特大级地质灾害，所在县人民政府应于24小时内上报地区（市）主管部门并同时越级上报省和国务院主管部门，由国务院主管部门或委托省（自治区、直辖市）有关部门组织及时调查和作出应急处理。在24小时内提交的速报报告，应根据已获得信息说明地质灾害发生的地点、时间、伤亡人数、地质灾害类型，并尽可能说明灾害体的规模、可能的诱发因素、地质成因和发展趋势等。同时提出主管部门所采取的对策和措施。地质灾害应急调查结束后，应及时提交地质灾害应急调查报告。报告内容应包括：①发生位置，包括行政区、县、镇、乡、村等；②发生时间、伤亡人数；③已造成直接经济损失，可能的间接经济损失；④地质灾害类型；⑤地质灾害规模；⑥地质灾害发生原因，包括地质条件和诱发因素（人为因素和自然因素）；⑦发展趋势；⑧已经采取的防范对策、措施；⑨今后的防治工作建议。

【地质灾害险情巡视制度】国土资源部国土资发［1998］15号《关于加强汛期地质防治工作的紧急通知》等文件中，特别强调要进一步完善险情巡视制度，要求地质灾害严重的地区各级人民政府负责地质灾害防治管理部门，汛期要组织技术力量对重点危险区进行地质灾害巡回检查，发现危险点和群众提供的险情线索，要作现场调查、迅速作出危险性、危害性判断，立即向上级主管部门报告，督促当地政府采取必要的应急防灾措施。特别要加强连续降雨后或暴雨后的险情巡回检查，防患于未然。

【地质灾害群测群防预警体系】地质灾害严重的县（市），当地人民政府要在开展地质灾害调查与区划工作过程中，进行地质灾害群测群防预警体系建设。初步建立起群众监测网络、群专结合的预报预警系统和各级行政首长负责的防灾指挥系统。

【地质灾害危险区管制】各级国土资源管理部门应当根据调查，将明显可能受地质灾害严重威胁的区域划定为地质灾害危险区，经所在地区县（市）以上人民政府批准后向社会公布。地质灾害危险区划定、公布以后，国土资源部门应该根据公布的危险区范围在周界上、特别是周界的道路旁设立明显的危险区标志，如桩、牌等。同时加强对地质灾害危险区的监督管理。

（1）在造成灾害威胁的地质灾害体未能得到有效治理，灾害威胁尚未解除前，危险区内禁止开展任何建设活动。若确需开展建设的，其建设方案中必须包括切实、有效的防灾措施并经国土资源管理部门审查同意方可开展建设。

（2）地质灾害危险区内禁止任何可能加剧、诱发地质灾害的活动。禁止在崩塌、滑坡危险区内进行削坡、填土、开挖水渠等活动；在岩溶塌陷危险区不能超量开采地下水。

（3）责成危险区所在乡级人民政府编制地质灾害危险区防灾预案。

（4）责成有关部门、单位编制危险区地质灾害防治方案，经国土资源管理部门审查批准后实施并进行监督检查。

【地质灾害防治原则】从我国国情出发，地质灾害防治工作，应遵循以下基本原则：

坚持可持续发展的战略要求，促进经济发展和地质环境保护的综合决策，保障经济与社会可持续发展；突出“以人为本”的思想，要把确保人民生命安全放在首位，最大限度减轻灾害损失；坚持“预防为主、避让与治理相结合”的原则，着重落实建立起适应社会主义市场经济要求的地质灾害综合防治体系，包括地质灾害防治法律法规体系、监督管理体系、监测预报和群测群防的防灾体系；坚持各级政府对地质灾害防治负责制度，依靠地方政府组织，形成群专结合的地质灾害防灾预警体系；坚持按客观规律办事，因地制宜，东、中、西部防治重点各有侧重的原则。

【地质灾害治理工程要求】查明灾害险情是实施地质灾害治理工程的前提。地质灾害实施防治工作前，为工程措施的选择、工程布置、结构设计和施工要求等提供依据。必须做好勘察工作，准确查明地质灾害的险情状况，包括致灾地质作用的性质、原因、变形机制、边界、规模、活动状态、稳定状况及危险程度，以及所处的地质环境条件，并预测评价可能造成的危害。

要合理确定防治目标。防治工程的防治目标包括形象目标和安全目标。形象目标指防治对象的范围、部位；安全目标指经过工程防治所应达到的安全标准。

要多方案比选防治工程方案。方案比选的依据是地质有效性、技术可行性和经济合理性。

要妥善确定施工方法和施工程序实行信息法施工。地质灾害防治工程的施工方法，既要有利于顺利完成本身的施工任务，又要不因施工扰动而对变形的质体造成新的破坏。对每种新的或较有破坏性的施工方法，采用之前都要进行方法（工艺）试验。地质灾害防治工程的施工要分阶段进行，以便根据前期效果修改后期工程设计。在施工中遇有地质情况与设计图所预计的不同或发生新的变化时，应及时修改。

要加强地质灾害防治中的监测工作。通过监测才能较准确地掌握地质灾害防治工程的效果。监测内容依地质灾害的性质及防治措施而定，监测网一经建立，就要按预定期限，坚持连续监测，并须及时整理分析监测资料，做出定期动态评价；发现险情要及时上报。

【地质灾害防治工程资质管理】地质灾害防治工程是一项非标准化特殊的地质工程。对承担地质灾害防治勘查、设计、施工、监理工作的单位的素质有特别的要求。国土资源管理部门已颁布实施了《地质灾害勘查—设计单位资质管理办法》、《地质灾害防治工程施工监理单位资质管理办法》、《地质灾害防治工程施工监理办法》、《地质灾害防治工程施工单位资质管理办法》。上述几项办法明确规定了地质灾害防治工程勘查、设计、施工、监理甲、乙、丙三级资质单位应具备的具体条件。按现行管理程序，申请地质灾害防治工程承担单位甲、乙级资质的单位由其上级主管部门推荐，经所在省（区、市）人民政府国土资源管理部门审核，报国务院国土资源管理部门审批。申请丙级资质的单位由其上级主管部门推荐，经所在省（区、市）人民政府国土资源管理部门审批，报国务院国土资源管理部门备案。

【地质灾害危险性评估】地质灾害危险性评估是对地质灾害的活动程度进行调查、监测、分析、评估工作，主要评估地质灾害的破坏能力。地质灾害危险性通过各种危险性要素体现。分为历史灾害危险性和潜在灾害危险性。历史灾害性是指已经发生的地质灾害的活动程度，要素有：灾害活动强度或规模、灾害活动频次、灾害分布密度、灾害危害强度。其中危害强度指灾害活动所具有的破坏能力，是灾害活动的集中反映，是一种综合性的特征指标，只能和灾害等级进行相对量度。

地质灾害潜在危险性指未来时期将在什么地方可能发生什么类型的地质灾害，其灾害活动的强度、规模以及危害的范围、危害强度有多大的一种分析、预测。地质灾害潜在危险性受多种条件控制，具有不确定性。地质灾害活动条件的充分程度是控制地质灾害潜在危险性的最重要因素，包括地质条件、地形地貌条件、气候条件、水文条件、植被条件、人为活动条件等。历史地质灾害活动对地质灾害潜在危险性具有一定影响。这种影响可能具有双向效应，有可能在地质灾害发生以后，能量得到释放，灾害的潜在危险性削弱或基本消失。也可能具有周期性活动特点，灾害发生后其活动并未使不平衡状态得到根本解除，新的灾害又在孕育，在一定条件下将继续发生。

【地质灾害灾情评估】灾害所造成的人员伤亡、财产损失、资源毁坏以及社会经济系统失控等一系列社会——经济现象称为灾情。地质灾害灾情评估是指对由于地质灾害造成的自然环境恶化，人类生命财产损毁或人类赖以生存发展的资源、环境发生严重破坏的现象进行调查统计、分析、评估的工作。

地质灾害灾情评估要素包括：致灾环境要素、地质灾害活动要素、受灾体要素、破坏损失要素。地质灾害灾情评估有多种类型：根据评估时间分为灾前预评估、灾中跟踪评估、灾后总结评估；根据评估范围分为点评估、面评估、区域评估。

灾前预评估是对一个地区或一个潜在地质灾害事件的危险程度和可能造成的破坏损失程度（期望损失）的预测性评估，它的目的除了为减灾决策和防治工程提供依据外，还可对地区经济发展规划、城市建设规划以及土地利用规划等提供依据；灾中跟踪评估和灾后总结评估都是在灾害发生后，对已经出现的灾害进行调查、统计、分析，其目的是为及时、有效地进行抗灾救灾提供依据；点评估是指对一个地质灾害体或一个具有相同活动条件和特征的相对独立的灾害群的灾情进行评估；面评估是对一个具有相对统一特征的自然区域或社会经济区域进行的地质灾害灾情评估。区域评估是指跨流域、跨地区的地质灾害灾情评估。

【建设用地地质灾害危险性评估】国土资源部发布的《地质灾害防治管理办法》和《建设用地审查报批管理办法》中都明确规定，建设用地审批之前必须进行地质灾害危险性评估。所谓地质灾害危险性评估就是对在进行工程建设项目过程中，可能导致工程建设场地及其附近地质灾害发生的危险性，或者在已知的地质灾害易发区内进行工程建设项目过程中，可能诱发地质灾害的危险性进行评价和估量，提出切实可行的防止地质灾害发生的必要措施，以避免或减轻国家和人民生命财产遭受损失。

崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害之所以会对人类生命财产造成危害而成为地质灾害，基本有两种情形：一是工程选址不当，将居民点、重要工程选在受崩塌、滑坡、泥石流等威胁的地方；二是不适当的工程活动诱发了崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，从而对人民生命财产造成危害。如果在工程建设前进行了地质灾害危险性评估，避免因工程选址不当或不恰当的工程活动诱发地质灾害，就能在很大程度上减轻损失，这是做好地质灾害的预防工作最有效的手段。

进行建设项目地质灾害危险性评估，对规范、约束人类工程经济活动，减少人为诱发地质灾害的发生具有十分重要的意义。评估结果必须经省级以上国土资源管理部门认定。申请办理建设用地审查批准手段时，必须持经省级以上国土资源管理部门认定的地质灾害危险性评估结果。凡省级以上国土资源管理部门认定不符合条件的，不予办理建设用地审批手续。

地质灾害危险性评估是一项专业性很强的工作，需要具有专门资质的单位按统一的技术要求进行评估工作。

『柒』 如何预防地质灾害

1、加强宣传，提高全社会的地质灾害防治意识
积极开展地质灾害防治知识宣传，内容可包括国务院《地质灾害防治条例》、《地质灾害防治管理办法》等有关法律法规，地质灾害的种类、防治、预报、报告制度，如何安全选择村民住宅用地防范地质灾害，在雨季如何开展地质灾害应急处理，灾害发生时如何处置及应急救灾等内容。各地可按当地实际情况，适时公开进行专题学习和培训活动，通过报纸、广播、电视、张贴宣传画等效方式，广泛宣传地质灾害防治的重要性、必要性以及防灾减灾的相关知识，努力提高广大干部群众的防灾意识和抢险救灾能力。
2、建立气象预报预警制度。
地质灾害的发生大多与强降雨有关。建立气象预报预警制度，主要起警示作用，提醒被预警区的人员在下雨的时候提高警惕，注意防范降雨引发的滑坡和泥石流灾害，其作用类似于雨天提醒大家带把伞。为此，很有必要进一步加强地质灾害群测群防网络的建设与维护工作，强化地质灾害监测，开展实际降雨量监测，一旦发现实际降雨量将要达到地质灾害发生的临界值，立即通知地质灾害危险区的居民采取措施，及时预防避让，减少损失。
3、建立群测群防体系。
群测群防是具有中国特色的地质灾害监测预警体系，也是实践证明的、现阶段我国最直接、最有效的防灾减灾手段。必须动员民间力量，也就是发动群众搞好群测群防，及时发现灾情，及时上报灾情，及时处理灾情。群测群防如同在地灾危险区增加了成千上万个“灾害预警器”，有利于地灾防治工作的全方位开展，有利于提高防灾减灾效率和效果。要着手建立灾害预防体系，逐级落实责任，明确遇到什么情况要上报、报到哪儿。遇到紧急情况，按照事先约定的方式，比如敲锣打鼓或高声呐喊，尽量减少人员伤亡。
4、建立地质灾害监测网络。
不少地质灾害由降雨诱发，为此由国土资源部门和气象部门联合开展的地质灾害气象预报预警工作，是对地质灾害进行区域性的预测预报。因此，根据降雨气象预报，结合地质灾害发生的地质条件，可以对那些主要由降雨诱发的地质灾害进行预测预报。由于气象部门的监测点多集中在市区和平原，在山区的监测点相对少。而地质灾害多发在山区，建立地质部门自己的降雨监测点迫在眉睫。
5、加强地质灾害工程实践
（1）工程防治措施
工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式：大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应。
（2）生物防治措施
生物防治措施是指植树造林，种草护坡及合理耕牧。它具有应用范围广、投资省，能促进生态平衡，改善自然环境条件，防治作用持续时间长的特点，需较长时间才能发挥其效益。根据调查区地质灾害特点和自然经济条件，泥石流区，地面塌陷区及水土流失区应采取封山育林，退耕还林等防治措施，减少地质灾害的发生和经济损失。
（3）避让措施
①雨天避让措施。对灾害隐患点和变形斜坡，采取雨天临时避措旌，各镇在防灾预案的基础上编制安全转移预案，雨天对受威胁户。一作转移地点安排。应根据就近原则、转移地（接受户）不受地质灾害或其它灾害威胁的原则进行操作。
②搬迁避让措施。对一些危险性大、危害性严重的地质灾害，防治费用超过搬迁费用或再建房仍然受地质灾害威胁的，采用搬迁避让措施。调查区需搬迁避让或已搬迁的灾点。

『捌』 地质灾害的概念及特征

(1)地质灾害的概念

联合国减灾组织(UNDRO)(1984)对灾害的定义是:一次在时间和空间上较为集中的事故，事故发生期间当地的人类群体及其财产遭到严重的威胁并造成巨大损失，以致家庭结构和社会结构也受到不可忽视的影响。

灾害也就是地球表面因自然变异、人为因素或二者共同作用所引发的对人类生命财产、生活生产和生存发展条件造成的危害。灾害的种类很多，根据主导成因可分为自然灾害、人为灾害、自然人为灾害、人为自然灾害，每一类灾害又可进一步划分出多个灾种。

地质灾害(GeologicalDisaster)是指在地球内动力、外动力或人为地质动力作用下，地球发生异常能量释放、物质运动、岩土体变形位移及环境异常变化等，危害人类生命财产、生活与经济活动或破坏人类赖以生存与发展的资源、环境的现象或过程。

地质灾害包含了致灾动力条件和灾害事件的后果两个方面的含义。动力条件包合了外营力、内营力及人为活动的影响。灾害事件的后果强调的是对人类生命财产和生存环境产生影响或破坏。若某种地质过程仅仅改变地质环境，并没有破坏人类生命财产或影响生产、生活，则不是地质灾害。

(2)地质灾害的属性特征

地质灾害既有自然属性，又有社会经济属性。自然属性是指与地质灾害的动力过程有关的自然特征，如地质灾害的规模、强度、频次以及孕育条件，变化规律等。社会经济属性主要指与成灾活动密切相关的人类社会经济特征，如人口和财产的分布、工程建设活动、资源开发、经济发展水平、防灾能力等。

地质灾害的属性特征主要有:①地质灾害的必然性与可防御性;②地质灾害的随机性和周期性;③地质灾害的突发性和渐进性;④地质灾害的群体性和诱发性;⑤地质灾害的成因多元性和原地复发性;⑥地质灾害的区域性;⑦地质灾害的破坏性与“建设性”;⑧地质灾害影响的复杂性和严重性;⑨人为地质灾害的日趋显著性;⑩地质灾害防治的社会性和迫切性。

『玖』 地质灾害的基本特点

地质灾害勘查不同于一般建筑地基的岩土工程勘察，其特点至少包括如下几方面。（1)重视区域地质环境条件的调查，井从区域因素中寻找地质灾害体的形成演化过程和主要作用因素。（2）充分认识灾害体的地质结构，从其结构出发研究其稳定性，（3）重视变形原因的分析，并把它与外界诱发因素相联系，研究主要诱发因素的作用特点与强度（灵敏度）。（4）稳定性评价和防治工程设计参数有较大的不唯一性，霄表现为较强的离散性，应根据灾害个体的特点与作用因素综合确定，进行多状态的模拟计算。（5）目前尚未研究出具有昔适性的稳定性计算方法（也许并不存在），现有的方法都有较多的假定条件。（6）勘查阶段结束不等于勘查工作结束，后续的工作如监测或施工开挖常常能补充、修改勘查阶段的认识，甚至完全改变以前的结论。因此，地质灾害的勘查有者延续性特点，即使是非常认真详细的工作，也不能过于希望毕其功于一役。（7）地质灾害勘查方法选择是强谰应用经验与技巧，寻求以最少的工作量和最低的投资，获得最佳的勘查效果，（8）勘查工作量确定的最基本原则是能够查明地质体的形态结构特征和变形破坏的作用因襄t满足稳定性评价对有关参数的需求，而不拘于一般的勘察规程。在此前提下，勘查工作量越少越好，使用的勘查方法越少越好，勘查设备越简单越好，勘查周期越短越好。一般而言，勘查工作量依据地质灾害体的规模、复杂程度和勘查技术方法的效果综合确定。（9）勘查队伍是实现勘查目标、选择合理勘查方法和优化勘查工作量的关键。从事地质灾害勘查的工作实体应在地质技术^才，勘查设备和室内分析试验等方面具备条件，井拥有相应的资质证书。

『拾』 地质灾害防治措施的建议

地质灾害防治，应贯彻“以防为主，防治结合”的方针，以达到保护地质环境，避免或减少地质灾害损失为目的。下面依据不同地质灾害类型提出相应的防治措施。

1.崩塌、滑坡地质灾害的防治措施

拟建成品油管道线路工程，一般采取避让措施，管道远离或者绕避崩塌、滑坡地质灾害，难以绕避应在施工前进削坡减载。在峡谷地段建议采取浆砌块石护坡，防止崩塌对管道工程的破坏，也可采用隧道方式避让。

2.地面塌陷和地裂缝地质灾害的防治措施

拟建成品油管线工程河南段，途经观音堂、 义马、 新安、 平顶山等煤田较多。据野外调查访问，采煤等采矿活动还在继续进行，各地采空塌陷区还没有稳定，管道线在矿区和塌陷区经过，可能遭受地面塌陷地质灾害，其危险性大，因此，建议在该段采取改线避让措施。其避让措施有：管线绕过采空区，进入到煤层以外。无法绕避地段，应针对该工程路线的地质环境条件复杂的情况，建议建立管线地质灾害监测网络体系，指派专人或委托专业队伍对管道路段地质灾害进行监测，发现问题及时呈报主管部门，以便及时采取措施。

3.泥石流和洪水冲蚀地质灾害的防治措施

工程建设施工过程中要尽量减少对周围地质环境条件的破坏，破坏植被要尽快恢复，损毁的耕地尽快恢复耕种。洪水冲蚀灾害在暴雨大洪水是不可避免的，管线根据地形地质条件，可采用跨越或深埋穿越措施以防洪水冲蚀对管道的破坏。

4.特殊土地面变形防治措施

由于成品油管线经过黄土丘陵区时，拟建工程可能遭受黄土湿陷、潜蚀灾害。对自重湿陷黄土，应采取换土或强夯法处理；对非重湿陷黄土，应采取冲击、碾压夯实的方法处理，在工程建设时及建成后，采取必要的排水设施，以确保工程建设不发生黄土湿陷、潜蚀灾害。

膨胀土和膨润土的防治措施：管周围应有良好的排水条件，附近5m以内不宜灌溉。防治措施主要为在管道两侧修建钢筋水泥防护墙，增加结构钢度，增设沉降缝等。

5.成品油管线经过采矿、采石场地段的防治措施成品油管线在信阳以南K290+3.5km～K290+5.4km段管线附近有大小数百个采矿场，成片分布，而且在本段有膨润土矿，由于采矿范围较大，无法避让，只能从矿区通过，因此，首先要对矿区进行勘查，管道应尽可能在无矿段通过，或在矿体埋深较大的地段通过，并要禁止确管道经过地段的采矿。在确山县常兴镇南（K230-6.0km～K230-7.1km），管线紧邻采石场，因此建议管线改线向西移 200～300m，避开采石场的影响。另外在澧河、淮河和浉河采砂活动比较强烈，管道应采用避让，绕过采砂河段，并对管道经过的河进行管理，防止在管道经过地段采砂。

图7-8 河南段地质灾害危险性分区图

6.地面沉降防治措施

拟建管线在许昌市地段处于地面沉降范围内，对该段管线和分输站可能产生不利影响。目前累积沉降量级较小，为控制其发展，应控制开采深层孔隙承压水量，并加强监测。

表7-7 河南段管线工程地质灾害危险性综合评估一览表

续表

续表

续表