忠县地质灾害
㈠ 四川省万县市滑坡群灾害灾情评估
一、万县市自然地理及地质灾害概况
（一）地理位置及自然地理概况
万县市地处四川盆地东部边缘，上距重庆327km，下距宜昌321km，是长江流域的主要港口之一。1978年国务院批准，列为长江旅游线上对外开放城市。为适应长江三峡经济区社会经济发展的需要，1992年国务院批准撤销万县地区设立万县市（地级），辖三区（龙宝、五桥、天城），八县（开县、忠县、梁平、云阳、奉节、巫山、巫溪、城口）。全市除南端小部分山地外，其余为200～600m的丘陵区，海拔1075—1118m。其气候属亚热带湿润性季风型气候，年平均气温为18.1℃，霜期仅16天；平均降水量1185.4mm，平均年日照数1484.4h。城区境内主要有长江、苎溪河、龙宝河、五桥溪等河流，河网密度为0.28km/km2，径流总量为1.36×106m3。
（二）地质环境及地质灾害概况
1.地质环境
区内出露地层单一，主要为侏罗系中统上沙溪庙组第三段，局部残存侏罗系上统遂宁组。此外，第四系崩、坡积层分布较广，冲、洪积层沿江零星分布。万县市城区处于万县市复向斜中万县向斜东北段。旧城区位于向斜轴部，新城区跨轴部和两翼。区内未见较大断层，但裂隙较发育，裂隙率多在0.31%～0.85%之间。本区属川东弱震区，地震基本烈度小于Ⅵ度。其水文地质环境单一，地下水分布受构造、地貌及含水层空间展布的严格控制，主要有松散岩类孔隙水及红层孔隙裂隙水两类。区内工程地质岩组可分为坚硬岩石、半坚硬岩石及松散岩组三类。坚硬工程地质岩组由侏罗系中统沙溪庙组第三段长石砂岩、岩屑长石砂岩及长石石英砂岩组成。它的特点为厚度大、连续性好，抗风化能力较强。其中：半坚硬岩石工程地质岩组由泥岩、砂质泥岩夹长石砂岩构成，抗风化能力弱；松散岩类工程地质岩组主要分布在江、河岸边及崩滑流堆积区，主要为亚粘土、轻亚粘土及砂卵砾石层或亚粘土含块碎石，厚度10～20m，最厚达62m，结构复杂，物理力学性质差异大。
2.历史地质灾害概况
万县市城区的地质灾害主要为危岩崩塌和滑坡，其它地质灾害极为少见。据《万县地区五百年灾害研究（1440～1990）》，建国前城区的地质灾害计有6次（表11-29）。建国后，城区先后出现4起7个地段的滑坡和1980年6月多处的陡崖崩塌。现城区共有滑坡、危岩47处，体积23370.42×104m3。其中：滑坡19个，体积23014.30×104m3；危岩8处，体积356.12×104m3。平均面密度为0.78处/km2，面模数为384.26×104m3/km2（图11-27）。
实际上，万县市城区有很大一部分座落在危岩之下的老滑坡体上。近年来，由于人类工程活动及自然因素的作用，部分地段产生了新的滑移变形，时刻显示出潜在的灾害危险。
二、地质灾害灾情评估研究范围
本次研究仅于万县市长江西岸龙宝区的局部和天城区的局部，方里线坐标为X:36531.677～36539.299;Y:347.903～3413.570，面积约为23.54km2。包容了安乐寺滑坡、草街子滑坡、枇杷坪滑坡、太白岩崩滑体、吊岩坪崩塌体、五梁桥－万二小崩滑体等六大滑坡（崩塌）群的灾害源及其灾害影响区。
图11-27万县市城区滑坡崩塌危岩分布略图
1—较老滑坡；2—较新滑坡；3—危岩；4—崩塌；5—滑坡台阶；6—水系；7—万县市老城区
表11-29万县市城区建国前地质灾害简况
三、地质灾害危险性评价
据有关地质资料分析，万县市城区的六大滑坡群在目前条件下，整体是稳定的，不稳定区主要分布在老滑体前缘或陡边坡地带。目前万县城区的整体活动迹象尚未见到，但新的、较小的活动迹象却不时出现，如豆芽棚、康家坡、麦地坪、苎溪河两岸、胜利路等等，都预示着本区潜在地质灾害的危险。这些已出现的和潜在的灾害危险，主要分布在六大滑坡群中，其次为映水坪及其以西隔河而峙的新滑动体。
本次危险性评价，采用单元面积评价法。即将研究区划分为若干面积相等的单元，按照统一的评价标准，对每个单元逐一评价，然后再作整体评价。危险性评价统一标准的制定，是通过对六大滑坡群成生原因及新出现的灾害活动特征进行研究，找出地区致灾因素而实现的。
本区危岩、滑坡的产生因素有自然因素及人为因素两类。属自然因素的有岩石性质与结构、地形坡度、坡高、降水、江水涨落、河流冲刷、地下水活动、地震。属人类工程活动的有不合理开挖、不合理加载、不合理排水和浇灌。在上述诸多因素中，任何一个单因素都不足以引起地质灾害的发生，致灾只能是几种因素的组合。在评价过程中，以上述因素进行评价并不合适，因为其中有一些因素属于不恒定因素。去掉一些不恒定因素，再进行一些合并，共以四种因素作为危险性评价的基础，即岩体工程地质条件、构造条件、地形地貌条件和气象水文条件。
评价时，将此四项因素用系统工程层次分析法，求出各自的权值。然后以专家评分办法，将分值乘以权值，求出各单元的危险性指数。其公式为：
WD=Qy·Y+Qg·G+Qx·X+Qs·S
式中：WD为单元内的危险性指数；Qy·Y、Qg·G、Qx·X、Qs·S分别为单元内岩体工程地质条件、构造条件、地形地貌条件、气象水文条件分值与它们各自权值的积。在得出单元危险性指数后，即可作出研究区的危险性指数等值线图（图11-28）。
有了上述结果，再根据本区地质灾害发育特点，考虑到可能发展为灾害的现状及预测的内容，将本区危险性分为极重（Ⅰ）、重度（Ⅱ）、轻度（Ⅲ）、无危险（Ⅳ）四级（表11-30）。
表11-30危险性分级指标表
图11-28万县市地质灾害危险性指数等值线图
四、地质灾害易损性评价
易损性通常分为物质、经济和社会三类。本次评价时，因社会易损性基本无法量化，故只将物质及经济易损性列入评价范围。物质易损性转化为货币价值。
就目前情况看，通过价值分布图进行易损性评价是比较合适的办法。在完成万县市研究区价值分布图方面，本次研究是通过实地调研访问、收集城市统计资料、抽样调查等方法，获得了土地、房屋、设备、室内财产等数据，然后对各利用类型土地进行了单位面积价值计算；最后将计算结果标示于城市规划图中，形成价值分布图。与危险性评价一样，易损性也进行分单元评价，以求出单元面积内的单位面积价值。其计算公式为：
地质灾害灾情评估理论与实践
式中：ZY——单元易损性指数；
Wj——各类用地在单元中占地百分数；
Yj——各类用地单位面积价值的常用对数。
在求出单元易损性指数后，便可绘制易损性指数等值线图（图11-29）。
上述工作成果中得出，万县城区的易损性高值区主要集中在城区的繁华区。其值为3.0（1000元/m2）以上的面积约为6.6km2，为研究区23.54km2的28.04%。需加以说明的是，易损性高值区中，有一小部分与现今状况有差异。其原因为价值分布图是在城市规划图基础上计算的，个别地方规划尚未实施，故与现状有区别，如映水坪附近一带。
五、万县市地质灾害破坏损失评价
（一）灾害强度的确定
在进入地质灾害风险评价时，首先应确定的是灾与非灾。其办法是危险性指数与易损性指数在单元内叠加，或以等值线叠加；表达式为：
QZ=WZ·YZ
式中：QZ——灾害强度指数；
WZ——危险性指数；
YZ——易损性指数。
求取方法，仍以统一划分的单元分别求取。所得之值，可绘制灾害强度等值线图，从而作出灾与非灾的判断。该值及等值线图又为灾害的空间概率求取奠定了基础。
（二）灾害发生概率的确定
地质灾害并非平均散布在每寸土地之上，即使在灾害块段内，其灾害作用强度也有差异。地质灾害不是每时每刻都在发生，它们常有自己的的活跃期和静歇期。这样，灾害发生的概率，就包含了空间和时间两种因素。灾害发生概率的求取，是较准确地计算灾害期望损失和判别地质灾害风险程度的重要数据。
地质灾害空间概率求取是在区内灾害强度指数基础上确定的。以区内地质灾害强度的最高值为100%，再求出各级地质灾害强度的百分数。以此作为不同地块的地质灾害空间概率。地质灾害时间概率的求取依据《万县市地区五百年灾害研究》之统计数及地域特征进行校正，本区地质灾害时间概率为26%（即每年有灾0.26次）。空间概率和时间概率之积，即为本区各单元内的灾害发生概率。依各单元之概率值，可作本区地质灾害概率等值线图（图11-30）。
图11-29万县市地质灾害易损性指数等值线图
图11-30万县市地质灾害概率等值线图
地质灾害概率值的大小，可反映本区各地块易灾程度。由此，将本区易灾程度分为5级（表11-31）。
表11-31研究区灾害概率及易灾程度分级表
按照上述分级标准，本研究区各类易灾区的分布面积为：Ⅰ类区3.848km2；Ⅱ类区6.094km2；Ⅲ类区11.089km2；Ⅳ类区2.419km2；Ⅴ类区0.09km2。
（三）地质灾害破坏率的确定
地质灾害破坏率，是指灾害造成社会物质的损坏程度。这也是一种概率，与灾害发生概率不同处，它反映的是灾害的结果。破坏率的计量，小到一个建筑物，大则为一个块段或一个区域。在本次研究中，是以潜在地质灾害区为单位，且以破坏性作用的面积为计算基础，于是有了下述计算方法：
地质灾害灾情评估理论与实践
式中：Pmin——研究区破坏率下限；
Hf——区内复活滑坡总面积；
Hz——区内崩滑体总面积；
Dn——豆芽棚滑坡裂隙、鼓丘总面积；
Dz——豆芽棚滑坡总面积。
经计算得出，本区之破坏率下限Pmin=4.02%。
将此值作为本区的破坏率下限，上限为100%。这一确定表明，下限是目前万县市地质灾害处在总体稳定、局部活动的破坏状况。当出现更多活动迹象时，破坏率则可能在4.02%～100%之间游动。
（四）地质灾害损失计算
求取的地质灾害损失是期望损失，不是灾后统计的实际损失。其损失值通过下述模型求得：
地质灾害灾情评估理论与实践
式中：Su——研究区地质灾害期望损失/（元/a）；
Mj——不同易灾程度的面积/m2;
Yj——单位面积拥有价值/（元/m2）；
Fcj——地质灾害发生概率/%;
Pj——地质灾害破坏率/%。
求取方法为，将灾害概率等值线图与易损性指数等值线图输入486微机，使两图叠合；采用ARC/INFO（地理信息系统）软件完成计算。其结果为24.410亿元/a。再用破坏率校正，分别得：
Su1=24.410×100%=24.410亿元/a;
Su2=24.410×4.02%=0.981亿元/a。
同样，当三峡水库蓄水，万县市部分被淹没后的期望损失为11.773亿元/a。经破坏率校正后为：
Suy1=11.773×100%=11.773亿元/a;
Suy2=11.773×4.02%=0.473亿元/a。
目前，采用Su2及Suy2作评价基础，因为它最符合万县市目前的实际。
（五）万县市地质灾害风险分区
在损失计算的基础上，以ARC/INFO软件支撑，在486微机上，通过重新组合的单位面积损失（WORTH*DACODE%）及其分级面积（SUB-AREA）显示风险程度的差异（表11-32）。
表11-32万县市地质灾害程度分级表
风险计算结果，除了以数字显示外，并以图形的形式显示（图11-31、11-32）。
六、万县市城区地质灾害防治对策及费用分析
万县市城区大部座落在六大滑坡（崩塌）群上，崩塌、滑坡所造成的灾害，长期侵袭着城区。三峡水库蓄水后，万县市的地质灾害风险区部分被淹没。但防治地质灾害仍是万县市必须做的工作。仅就研究区地质灾害损失计算看，期望损失为9812.766万元/a（1993年现价），而研究区面积仅为龙宝、天城两区的一小部分，两区的国民生产总值之和为165746万元（1993年现价），与灾害损失之比，地质灾害损失竟达两区国民生产总值的5.92%！可见损失之巨。现提出以下对策建议：①建立专门的地质灾害管理机构；②制定切实可行的地质灾害防治规划；③制定地方性地质灾害管理法规；④坚持做好地质灾害监测预报工作；⑤开展地质灾害科普教育，树立全民防灾意识；⑥开展地质灾害的群防群治工作；⑦地质灾害防治经费投入量按1/20“投保比”计，万县市现状为9812.766×1/20=490.6万元/a，淹没后为4730万元/a×1/20=236.5万元/a。
图11-31万县市地质灾害风险分布图（三峡水库淹没前）
1－＞577.76元/m2;2—577.76～419.16元/m2;3—419.16～301.15元/m2;4—301.15～214.03元/m2;5—214.03～150.00元/m2;6—＜150.00元/m2
图11-32万县市地质灾害风险分布图（三峡水库淹没后）
1—＞577.76元/m2;2—577.76～419.16元/m2;3—419.16～301.15元/m2;4—301.15～214.03元/m2;5—214.03～150.00元/m2;6—＜150.00元/m2
㈡ 库区重庆奉节地震
现在科学家仍在探讨如何防止发生大地震的问题，其主要思路在于，使岩石中专因受力而积累起来的能属量，用认为措施逐步加以释放，而不是听其自然的突然释放，以求变大震为许多不招致强烈破坏的小震。
目前的途径是对那些有可能引地震的活动性断裂注水，增加岩石的润滑性，使断裂带逐渐发生微小的活动，逐步释放所积累起来的能量。所以若干水库注水以后曾引起地震发生，便是这一思路的可行性的体现。
楼主说了最近三峡在蓄水，并且感到一些震感，符合上面的条件。所以不必太过担心。
㈢ 忠—武管道张家沟危岩治理工程
8.4.1张家沟危岩基本特征
张家沟危岩（群）位于重庆市石柱县黄水镇张家沟左侧斜坡，管道里程047+603～047+826。地理坐标：北纬30°05′10.9″、东经108°25′43.3″，高程（沟底）1325～1340m。川汉公路（省道）从张家沟左侧通过，交通便利。
石柱县属于云贵高原东北的延伸部分，为巫山大娄山中山区，齐耀山、方斗山近平行排列纵贯全境。地势东南高、西北低，呈起伏状下降。黄水镇大风堡海拔高1934.1 m，西沱镇陶家坝海拔仅119m。境内以中山、低山为主，兼有山原、丘陵，危岩所在地海拔高程1324～1400m。区内出露地层主要为侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）砂岩夹泥质粉砂岩，砂岩呈中厚层状，泥质粉砂岩呈中薄层状。岩层产状近水平，张家沟测得岩层产状为55°∠4°
危岩（群）发育在侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）长石石英砂岩地层中，危岩所在的张家沟沟底高程1325～1340m，危岩所在高程1340～1400m，临空高度20～75m。在顺管道约200m范围段，共发现6个危岩体，自上游往下游依次编号为A、B、C、D、E、F（图8-7），危岩体之间相距10～40m。单个危岩体积300～2300m3。
8.4.1.1危岩地形地貌特征
张家沟自西向东流，旱季（调查期间）流量约5l/s，沟底宽度一般在10～30m。危岩发育在张家沟的左侧斜坡，处于张家沟向南弯拐的突出斜坡部位。斜坡坡度40°～60°，局部陡崖（危岩）部位近直立。根据陡崖（危岩）分布高程，可分出两级，下一级基脚部位高程1350～360m，临空高度（距管道高度）20～30m左右，分布有A、C、D、E等4个危岩体；上一级1380～1400m，临空高度（临下级危岩顶部高度）也为20～30m左右，分布有B、F等2个危岩体。两级危岩陡崖之间有10～30m宽窄不等的缓坡过渡带。
8.4.1.2危岩空间形态结构
根据现场地质调查测绘资料，绘出各个危岩体的剖面如图8-8～图8-12。这些危岩体的一些基本特点是：后缘拉裂张开，正面上悬下凹。后缘拉张裂缝宽数厘米至数十厘米，一般都是上宽下窄。前缘临空面，由于岩层的差异风化和剥蚀，危岩体下部均出现不同程度的内凹岩腔，使得危岩上部岩体悬空。外倾的拉张裂缝与内凹的岩腔联合控制下，使得危岩体呈现“头重脚轻”的不稳定状态（照片8-19～照片8-23）。
图8-7 张家沟危岩（群）平面分布示意图
各危岩体规模特征列于表8-4。
表8-4 各危岩体规模特征
危岩体发育在侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）细粒长石石英砂岩，岩性坚硬，产状平缓，层理倾角在10°以内。坚硬的近水平产出的岩体，易于形成高陡的斜坡，从而有利于危岩体的孕育。
岩层中发育节理，节理主要两组，一组倾向南东、倾角中等到陡倾（120～130°∠60～70°）；另一组倾向南西、倾角中等到陡倾（210～220°∠60～70°）。由于张家沟在此段由南东流转向北东流，使得拐点上游与下游左岸斜坡分别与其中一组节理平行，从而节理成为危岩体的控制结构面。
促使危岩体形成的另一个因素是卸荷作用。新构造运动以来渝东—鄂西地区强烈隆升、河流快速下切，陡峻的山坡中卸荷作用强烈。顺坡向的节理在卸荷作用下易于张开。两组节理分别平行和垂直于边坡临空面。
图8-8 A危岩体剖面图
照片8-19 A危岩体后侧裂缝
图8-9 B危岩剖面图照片
照片8-20 B危岩体仰视
图8-10 C危岩剖面图
照片8-21 C危岩后侧裂缝
图8-11 D危岩剖面图
照片8-22 D危岩及后侧裂缝
图8-12 E危岩剖面图
照片8-23 E危岩体及后侧
8.4.1.3岩石物理力学特征
危岩体所在地层为侏罗系中统上沙溪庙组（J2s）厚层－块层状砂岩，基岩较完整，表层岩石中等到弱风化。采取了一些岩块及结构面样品，试验结果见表8-5，结构面抗剪强度参数见表8-6。根据试验参数及类比相似地质条件的岩体物理力学性质，给出张家沟危岩岩体的物理力学建议参数（表8-7）。
表8-5 危岩岩块物理力学试验成果
表8-6 危岩结构面抗剪强度检验成果
表8-7 张家沟危岩岩土物理力学参数建议值
8.4.2危岩稳定性分析
8.4.2.1危岩变形宏观分析
张家沟危岩群各个危岩体后侧均不同程度的发育拉张裂缝，缝最宽处近1m；各个危岩体两侧均见到裂缝，它们很可能是相互贯通的；裂缝切割深度大，接近基脚部位。从正面看，危岩体中下部内凹，上部突出。从空间上看，危岩体几乎是“站立”在陡坡上，且“头重脚轻”，所以，危岩体呈不稳定状态。
相邻两危岩体之间地形上呈一缺口，此缺口是老危岩体崩塌后留下的，一些部位还可观察到危岩崩塌后岩壁上留下的滑动擦痕。
影响危岩体稳定的因素包括降雨、风化剥蚀及地震动。降雨、特别是特大暴雨时，危岩后侧裂缝可能积水，形成静水压力，给危岩体增加了侧向的推力；由于存在差异风化剥蚀，危岩体下部均出现了岩腔，在进一步风化的条件下，支撑力降低，最终导致危岩崩塌；当遇到地震动如地震时，震动力可能导致危岩崩塌。
8.4.2.2危岩稳定性计算分析
危岩后部裂缝张开，按危岩顺底部滑面滑动，即单平面滑动计算其稳定性。假定滑动面的强度服从库仑－莫尔判据。
由于该地区地震基本烈度为Ⅵ度，故而不将地震因素列入考虑范畴。
张家沟危岩体经过计算，得出稳定性系数η＝1.17，处于临界～欠稳定状态，存在潜在危险。而危岩体下方正是忠县—武汉输气干线，一旦发生危岩体的破坏，将直接威胁整个忠县—武汉输气管道线。
8.4.3危岩危害性评价
8.4.3.1计算方法
根据根据运动学原理，在各种边坡坡面条件下，落石会产生不同运动状态。
1）坠落
当块体在陡峭边坡下落，在自重作用下，基本不受阻挡时，会产生自由落体运动。落石速度为：
山区油气管道地质灾害防治研究
式中：v为块体崩落速度（m/s）;
g为重力加速度（9.8m/s）;
H为崩落点至计算点高度（m）。
2）滑动
当块体的自重下滑分力大于摩擦力时，即mgsinα＞T时，块体将发生向下的滑动。根据功能原理，落石速度为
山区油气管道地质灾害防治研究
式中：v0为块体滑动运动初速度（m/s）;
H为滑动点至计算点垂直高度（m）;
f为滑动摩擦系数；
α为坡角。
3）滚动
块体在初速度和加速度的作用下，会发生滚动理想的刚体运动学中，滚动不考虑接触面的弹塑性变形，而在实际的工程中往往要考虑弹塑性问题，边坡坡面会在接触点处产生弹塑性变形，从而阻碍块体的运动.考虑弹塑性变形时，根据机械能守恒定律，得块体的速度：
山区油气管道地质灾害防治研究
式中：r为块体惯性半径（m）;
a为球体或柱体的半径（m）;
k为滑动摩阻系数（m）;
h为滑动开始点至计算点的垂直距离（m）。
4）弹跳
弹跳时，块体做斜抛运动，由运动学基本原理，块体做斜抛运动时的速度为：
山区油气管道地质灾害防治研究
式中：v0为落石的初速度（m/s）;
vx为任一时间沿x方向的速度分量（m/s）;
vy为任一时间沿y方向的速度分量（m/s）；
β为初速度方向与斜坡坡面的夹角；
t为碰撞发生开始至计算点的时间（s）。
发生碰撞前的运动轨迹方程为：
山区油气管道地质灾害防治研究
式中：x为沿x方向的位移分量（s）;
y为沿y方向的位移分量（s）。
在下一次碰撞发生前的瞬间块体速度为：
山区油气管道地质灾害防治研究
根据牛顿的碰撞理论，下一次碰撞开始后，由于碰撞中产生的动能损失，需要将初速度乘以恢复系数。在落石计算中，恢复系数可以根据现场推石试验或者由崩塌遗迹的岩块位置利用上述公式，经过多次试算得到，则碰撞结束后的初始速度为：
山区油气管道地质灾害防治研究
式中：Rt为切向恢复系数；
Rn为法向恢复系数。
5）动能的计算
计算速度的最终目的是通过动能公式计算能量，以便选取防护措施，动能的计算公式为：
山区油气管道地质灾害防治研究
式中：v为块体速度（m/s）;
m为块体质量（kg）;
E为块体动能（k J）。
8.4.3.2计算结果
1）A危岩
A危岩相对位置低，危岩坠落时初速度为0，计算得危岩的运动路径、运动过程中速度变化及能量变化的结果分别如图8-13、图8-14、图8-15所示。
A危岩重4378.5t，危岩在斜坡下部覆盖层处停止，由4m/s骤减至0，需在覆盖层处消耗0.5×105KJ的能量，能量巨大，足以把覆盖层连同管道一起推走。一旦危岩坠落，必然摧毁管道。
图8-13 A危岩运动路径
2）B危岩
B危岩相对位置较高，计算得危岩的运动路径、运动过程中速度变化及能量变化的结果分别如图8-16、图8-17、图8-18所示。
B危岩坠落后直接砸中管道的概率约40%，此时速度近25m/s，总动能近4.5×105KJ。危岩坠落，有可能摧毁管道。
3）C危岩
计算得C危岩崩塌后的运动路径、运动过程中速度变化及能量变化的结果分别如图8-19、图8-20、图8-21所示。
C危岩坠落后在斜坡下覆盖层界线上有一个落地点，此时速度近13m/s，总动能近9×105KJ。一旦危岩坠落，必然摧毁管道。
4）D危岩
计算得D危岩崩塌后的运动路径、运动过程中速度变化及能量变化的结果分别如图8-22、图8-23、图8-24所示。
从危岩可能运动路径分析，D危岩坠落后都会在管道附近（距管道5m以内）有落地点，此时速度近14m/s，总动能近3.5×105KJ。一旦危岩坠落，必然摧毁管道。
5）E危岩
图8-14 A危岩动能变化曲线
图8-15 A危岩速度变化曲线
计算得E危岩崩塌后的运动路径、运动过程中速度变化及能量变化的结果分别如图8-25、图8-26、图8-27所示。
从危岩可能运动路径分析，E危岩坠落后都会在管道附近（距管道5m以内）有落地点，此时速度近9m/s，总动能近2×105KJ。一旦危岩坠落，必然摧毁管道。
6）F危岩
图8-16 B危岩运动路径
图8-17 B危岩动能变化曲线
计算得C危岩崩塌后的运动路径、运动过程中速度变化及能量变化的结果分别如图8-28、图8-29、图8-30所示。
从危岩可能运动路径分析，F危岩坠落后都会在管道附近（距管道5m以内）有落地点，此时速度近18m/s，总动能近2×105KJ。一旦危岩坠落，必然摧毁管道。
图8-18 B危岩平均速度变化曲线
图8-19 C危岩运动路径
8.4.4治理方案
张家沟地质环境条件差，危岩集中，在本次勘察的200余米长地段，共发现了6个危岩体，单个危岩体体积小者300余立方米，大者2000立方米以上。危岩体后缘裂缝宽大，前侧下部存在岩腔，呈三面临空状态。进一步剥蚀风化或遇强降雨、地震等条件下，危岩体有失稳的可能。历史上有崩塌留下的痕迹，沟中有崩塌留下的巨型块石。管道敷设在斜坡坡脚，上距危岩30～50m。若危岩崩塌滑落，势必会摧毁管道，从而对管道安全构成严重威胁。所以，对危岩进行治理非常有必要。
图8-20 C危岩动能变化曲线
图8-21 C危岩平均速度变化曲线
治理的总体思路是：①对危岩体逐一进行加固，防治其崩塌；②对管道进行保护，遇危岩崩塌时不致破坏管道。针对这两条治理思路，提出两种治理方案：
一是对各个危岩体设置支撑柱＋锚杆。岩腔部位设置钢筋混凝土支撑柱，通过锚杆将支撑柱与危岩体联结，锚杆穿过危岩后侧控制结构面进入稳定岩体一定深度，使支撑柱、危岩体及基岩成为一个整体，达到防治危岩崩塌滑落的目的。
图8-22 D危岩运动路径
图8-23 D危岩动能变化曲线
二是管道上设置钢筋混凝土拱架。拱架的作用相当于盖板，但能承受的冲击力更强，因为危岩体规模大、势能大，崩塌岩块到达管道附近时会有很大冲击力。
在具体实施中采用了二者结合的治理方案，即：在上部采用锚索锚固的方法将即将下坠的、规模较大的岩体或块石进行固定，防止崩塌；下部的管道采用拱形结构梁加覆盖的方法进行防护，保障了管道的安全。
竣工见照片8-24、照片8-25。
图8-24 D危岩平均速度变化曲线
图8-25 E危岩运动路径
㈣ 2020年重庆忠县农村自建房超占该怎样算罚款
2020年，重庆忠县农村自建房超站需要进行拆除，并进行罚款五万元以上
㈤ 三峡大坝的危害有哪些
三峡大坝的危害主要是对生态环境的影响。
三峡大坝项目建设与运行过程中产生了生产废水、生活污水、生活垃圾、坝前漂浮物、危险固体废弃物等造成了环境破坏。
中国三峡集团始终关注项目建设与运行过程中的污染防治工作。通过科学的管理、有效的措施、先进的设备。
有效控制、减少施工粉尘的产生，消除、减缓噪声影响，努力营造清洁、健康的环境。由于长江上游各城市大量生活生产垃圾沿江而下，2013年，清理三峡坝前水面漂浮物6. 52万平方米，共出动各类清漂船只2700多船次，清漂人员1.2万多人次。
三峡坝前清漂效率持续提高，基本实现了漂浮物全部被打捞上岸并运送至华新水泥厂进行无害处理。
向家坝水电站蓄水后，水库聚集了大量的漂浮物。2012年10月11日，向家坝水电站开始坝前清漂工作，每天投入人工约300人，作业船只16艘，采取人工打捞、抓斗抓取、船只拉网、江面拦截等方法进行清理。
各种漂浮物打捞后现场进行破碎加工，由地方相关木业公司进行环保回收利用。2013年，累计清理漂浮物约3万吨。
(5)忠县地质灾害扩展阅读：
建设意义：
三峡工程是迄今世界上综合效益最大的水利枢纽，在发挥巨大的防洪效益和航运效益。三峡大坝建成后，形成长达600公里的水库，采取分期蓄水，成为世界罕见的新景观。
工程竣工后，水库正常蓄水位175米，防洪库容221.5亿立方米，总库容达393亿立方米，可充分发挥其长江中下游防洪体系中的关键性骨干作用。
并将显著改善长江宜昌至重庆660公里的航道，万吨级船队可直达重庆港，将发挥防洪、发电、航运、养殖、旅游、南水北调、供水灌溉等十大效益，是世界上任何巨型电站无法比拟的。
㈥ 谁有渝委发2006 18号文件谢谢！急需！
【来源：重庆日报】 为认真贯彻科学发展观，全面落实党中央、国务院关于三峡工程开发性移民方针和中央领导关于做好三峡库区工作的重要指示精神，市委二届九次全委会专题研究了加快库区产业发展，着力解决移民就业的若干重大问题，并作出如下决定。
一、库区工作面临的新形势和新任务
(一)库区工作进入以移民搬迁为主向以加快经济社会发展为主转变的新阶段，实现移民“稳得住、逐步能致富”已成为重大而紧迫的任务。三峡移民工程实施以来，我市移民迁建工作取得了巨大成就，移民搬迁安置任务已完成规划总量的90%以上，库区基础设施明显改善，经济社会发展加快，城乡面貌显著变化，社会总体保持稳定。但必须清醒地看到，三峡库区仍是全市产业发展最薄弱、就业矛盾最突出、基础设施制约严重、生态环境脆弱、社会事业发展滞后、稳定压力较大的区域。其中最主要的矛盾是产业空虚，移民就业率低，部分移民生计困难。当前和今后一个时期，必须继续弘扬三峡移民精神，千方百计做好工作，集中精力解决好产业发展和移民就业问题，促进移民在“搬得出”的基础上实现“稳得住、逐步能致富”。
(二)抓住加快库区产业发展、着力解决移民就业这个关键，努力建设经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的新库区。站在“十一五”发展新的起点上，我们要全面贯彻落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的重要战略思想，充分认识做好三峡库区移民工作是统筹城乡之重、富民兴渝之要，突出抓好加快产业发展、着力解决移民就业这个关键，持续推进库区移民迁建、经济社会发展、生态环境建设和社会和谐稳定四大历史性任务，使库区发展跟上全市经济社会发展步伐，成为我市经济社会可持续发展的重要增长点。
二、工作目标及指导原则
(三)工作目标。未来5年，库区发展要实现以下目标：
———产业发展水平大幅提高，基本形成库区优势特色产业体系，每个区县建起2-3个支撑性产业，库区二、三产业增加值翻一番，地方财政收入翻一番以上。
———有就业能力的城镇移民基本实现就业，农村移民富余劳动力基本转移就业，城镇调查失业率年均降低1个百分点以上，城乡移民年均收入增长8%以上。
———健全职业技能培训体系，移民技能素质普遍提高，基本普及高中阶段教育，初中毕业生升入高中阶段教育的比例达到85%以上。
———生态环境质量明显提升，长江干流重庆段水质总体达到Ⅱ-Ⅲ类标准，森林覆盖率达到40%以上。
———移民搬迁安置要确保2006年汛后实现156米水位蓄水，2008年底基本完成三峡移民搬迁任务。
———构建库区和谐社会，建设平安库区，维护社会稳定，营造良好发展环境。
(四)指导原则。以科学发展观统领库区经济社会发展全局。始终坚持做好移民工作与促进区域经济发展相结合，在移民搬迁中更加注重经济发展，以加快经济发展促进移民安稳致富；坚持加快发展与改革开放相结合，着力为产业发展创造充满活力的体制环境和对外开放环境；坚持政府引导与市场主导相结合，在加强政府统筹规划和政策引导的同时，更加注重发挥市场配置资源的基础性作用；坚持统一部署与分类指导相结合，因地制宜，突出重点，区别政策，促进各区县竞相发展；坚持注重当前与着眼长远相结合，在着力抓好产业发展和解决移民就业的同时，注重培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，解决好社会发展、生态环境建设等事关长远的问题，实现库区可持续发展。
三、加快库区产业发展
(五)科学规划产业发展。因地制宜面向市场选择产业项目，切实转变经济增长方式，完善“十一五”产业发展规划，在市级各项规划中明确库区相应产业发展内容。优化库区产业布局，依托交通干线，发挥区域性中心城市、县城、重点中心镇的辐射带动作用，以线串点，以点带面，引导产业向特色园区集中，形成特色产业链、产业集群和产业基地。从主城区结构调整中退出且符合库区产业发展方向和环保要求的项目，优先布局在有条件的库区区县。
(六)确定产业发展的主要任务。统筹库区产业发展，坚持集约发展、节约发展、清洁发展和安全发展，重点发展资源加工型、生态环保型和劳动密集型产业。
发展优势特色工业。加快建设万州盐气化工园区、长寿天然气石油和精细化工基地、涪陵化肥基地。抓好绿色食品、特色农副产品、纺织服装等加工工业。采用先进技术和清洁生产工艺，发展矿产资源深加工。
发展有优势的建材工业和装备制造业。发挥长江黄金水道和深水港优势，发展临港工业。培育一批销售收入10亿元以上的重点工业企业。
大力发展现代农业。充分利用库区丰富的动植物资源，发挥龙头企业的带动作用，深入推进“农业产业化百万工程”。重点发展优质柑橘、草食牲畜、优质粮油、榨菜、中药材、蚕桑、笋竹、甘薯、无公害水产等优势产业带和特色产业区，推动规模化种养殖生产和经营，建成一批现代农业生产示范基地、农产品加工基地和出口基地。实施移土培肥工程，改善库区耕地质量。发展多种专业合作经济组织和农村经纪人，推进农业服务社会化。
把旅游业发展成为库区支柱产业。构建长江三峡国际生态旅游试验区。打造一批精品旅游景区(点)，突出自然生态观光、人文揽胜、休闲度假、农业观光和民俗体验等特色旅游。提升旅游文化品位，加强旅游宣传促销，提高长江三峡国际旅游品牌的知名度和美誉度。发展长江三峡游船(艇)经济。大力开发具有特色的旅游商品。完善旅游基础设施，畅通旅游环线。引进外商独资或控股旅行社。加强旅游管理人才培训。以旅游业发展带动库区交通运输、餐饮服务等服务业发展。
提高商贸流通业水平。建设万州、涪陵、开县、奉节等区域性商贸中心。发展农产品、轻工产品等大中型批发市场和特色专业市场，拓展巫山、巫溪、石柱等省际边贸市场。构建工业品下乡进村和农产品出村进城双向流通网络。把万州、涪陵、长寿等建成区域性物流中心。
(七)分类指导区县产业发展。各区县要坚持从自身实际出发，有所为有所不为，因地制宜形成自身产业特色。鼓励工业基础较好的渝北、长寿、巴南、江津等区县大力推进新型工业化，发展高新技术产业、现代制造业和现代服务业。鼓励有资源优势和加工基础的万州、涪陵、丰都、忠县、开县、云阳、石柱等区县发展矿产资源加工业和农副产品加工业。工业发展基础和条件较差的奉节、巫山、巫溪等县要把发展劳务经济作为第一经济。武隆、奉节、巫山、巫溪等旅游资源丰富的区县要把旅游业发展成为支柱产业。各区县要有选择地培育1-2个农业产业化主导产业。
(八)做好项目的储备、审批和实施工作。围绕重点产业发展和产业链建设，市和区县都要建立项目库，制定评价标准，分类确立重点储备项目、重点扶持项目、重点推进项目和主城区企业向库区扩散项目，加强协调，动态管理，跟踪落实，扶优扶强。建立项目申报、审批快速通道。
(九)强化库区招商引资。把发展开放型经济作为库区经济发展的大战略，以特惠政策、特殊背景、特定资源和特别感情，扩大产业招商引资规模。库区15个区县引进国内外资金5年达到500亿元以上。市级有关部门和区县政府要加大库区项目的推介力度。要创新招商形式，发挥市场中介组织、政府驻外机构在招商引资中的桥梁作用，采取专业招商、代理招商、以商招商等多种形式，努力扩大招商成效。鼓励企业通过转让经营权、出让股权、并购重组等方式吸引国内外投资。每年在库区举办一次招商引资洽谈会。建设诚信库区，改进相关服务，优化投资环境。
(十)抓好能源和土地等要素供给。做好天然气指标的争取和衔接工作，优先保障库区产业发展用气。加强库区重要矿产资源勘查。推进库区重大水电、火电项目建设，完善电网建设，加快抽水蓄能电站、核电站等项目前期工作。在做好土地规划、坚持节约用地的基础上，对库区产业及基础设施建设项目用地要重点安排，予以保证。
(十一)改善产业发展的交通运输条件。强化在建工程的施工组织和拟建项目的前期工作。库区区县高速公路覆盖率达到90%以上，实现县与县之间、边界县与市外至少有一条二级以上公路连通。完善库区铁路网络。建设沿江重点港区，充分发挥长江黄金水道作用。完善万州机场安全设施建设和营运功能，增强机场对周边的辐射作用。
(十二)支持产业技术创新和人才引进。增加库区科技投入，加快技术创新体系建设。组织实施库区星火产业带建设规划。建设区县级产业促进中心和科技公共服务平台，推进科技成果转化、应用技术推广培训和科技示范园区建设。支持区县、企业与高校、科研院所建立紧密的产学研结合机制，加速科技成果产业化步伐。发展有特点的库区科研机构。实施万名优秀人才助推库区建设工程，开展院士专家库区行，选派科技副区县长、科技CEO、科技特派员、博士服务团成员、优秀大学生服务库区等活动。定期举办重庆库区紧缺人才招聘会，加强库区区县与对口支援地区人才交流合作，实施三峡之光访问学者培养计划和企业蓝领紧缺人才培训计划，为库区企业培训更多的工程技术和经营管理人才。
四、着力解决移民就业
(十三)把非公有制经济作为库区产业发展的主力军和解决就业的重要渠道。贯彻落实国务院关于发展非公有制经济的意见和我市的配套政策措施，在库区大力发展非公有制经济。既要培育大型骨干企业、明星企业，又要扶持发展有竞争力的中小企业。鼓励非公有制企业并购、租赁、承包国有和集体企业。帮助非公有制企业解决创业、技术创新、融资和法律保护等问题。支持库区非公有制企业申请国家中小企业发展基金，落实各金融机构的中小企业信贷扶持计划。加快建设中小企业创业基地。
(十四)大力发展劳务经济。把发展劳务经济作为库区移民就业的重要途径和库区经济的重要产业。精心打造三峡劳务品牌，采取政府引导、中介介绍、职校推荐、驻外企业带动、劳务能人带领、驻外机构联络等多种方式，有组织地开展劳动力输出。引导和支持农民工利用血缘、人缘、地缘关系，更多地转移劳动力。积极拓展市外、海外劳务输出市场。强化移民劳动力输出地与输入地就业供需衔接，建立主城区与库区区县劳务对接机制。
(十五)广辟城镇移民就业渠道。按照政府引导、市场调节、自主择业的就业原则，大力发展就业容量大的劳动密集型产业，增加移民就业机会。在基础设施建设和各类公益事业发展中优先吸收移民就业。吸引外出打工成功人士返乡创业、兴办企业吸纳移民就业。鼓励和支持移民以多种方式自主创业、自谋职业、外出务工。
(十六)加强移民劳动力就业技能培训。发展中高等职业教育，把万州、涪陵等地建设成为库区的职教基地。用好国家职业教育发展专项补助资金，每年资助3万名库区城乡家庭子女就读职业学校。用市级财政性资金对移民子女、城镇享受低保人员子女和农村贫困家庭子女就读职业学校给予资助。对移民实行3个月至半年免费培训并实施3个月内指导性就业，对中长期培训给予定额补贴。整合移民、劳动、扶贫、教育、农业、工业、建设等各类培训资源，创新培训和管理方式，扩大培训规模，提高培训质量。加强高技能人才培养，逐步提高中级以上技工比例。推广校企联合、定向培训、订单培训等模式。
(十七)搞好劳动力市场建设和农民工服务管理。在全市各区县建设机制健全、运行规范、服务周到、监督有力的劳动力市场，组织各类企业到库区招聘人员，为移民就业提供优质服务。认真执行《国务院关于解决农民工问题的若干意见》和《重庆市进城务工农民权益保护和服务管理办法》的规定，搞好农民工的服务和管理。切实解决农村劳动力转移后子女托管、土地转包等问题，解除农民工的后顾之忧。为农民工提供法律援助，保护农民工的合法权益。
五、强化支持库区发展的政策措施
(十八)用好支持产业发展的政策。国家下达的三峡库区产业发展基金，主要用于库区产业项目的贷款贴息、投资补助等。三峡库区产业发展基金要按照向库区重点区县、重点产业和重点项目倾斜的要求切块到区县。市级工业结构调整资金、商贸结构调整资金、旅游结构调整资金、三农投入等市级资金，也要加大用于库区的比重，按项目予以安排。制定并落实关于三峡电优惠电价供给库区企业政策的具体措施。择优扶持、鼓励一部分企业和区县率先实现产业发展的突破。各项支持库区发展的政策，对移民任务较重、移民就业压力较大的万州、开县、云阳、涪陵、奉节、忠县、丰都、巫山8个区县，都要给予重点支持。
(十九)实施移民就业扶持政策。移民在城镇自主创业或与企业签订劳动合同就业，从2006年起区别不同情况，参照下岗失业人员享受再就业优惠政策。对从事个体经营的城镇移民，给予定额定期税费减免优惠。制定按实际招用移民人数给予企业税费地方所得部分先征后返的政策，鼓励全市各类企业安置移民就业。
(二十)落实移民后期扶持和社会保障政策。对水库农村移民后期扶持标准、扶持年限和扶持方式，要严格按照国务院关于全国水库移民后期扶持政策执行。原三峡发电中提取的三峡移民后期扶持基金，要定向用于城镇移民的生活救济、生产扶持和就业培训等。逐步推进城镇移民基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度的建立和完善，逐步开展农村养老保险试点。加强城镇困难移民最低生活保障，做到应保尽保。做好农村移民五保供养、特困救助、城乡医疗救助工作。
(二十一)加大对库区财政税收支持力度。将三峡库区列为我市公共财政预算安排重点支持区域，加大财政转移支付力度。市级收取的库区区县新增建设用地土地有偿使用费，全部通过土地开发整理复垦项目安排到库区各区县。由国家及市里负责建设的基础设施项目，免除库区贫困区县的配套资金。全面落实对落户库区的属于国家鼓励类产业(包括旅游业)的各种内外资企业减按15%税率征收企业所得税的优惠政策，在库区新办交通、电力、水利、邮政、广播电视等内资企业自获利年度起，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
(二十二)强化库区金融支持。积极向国有商业银行推荐库区重点产业项目，做好协调工作。落实国家开发银行、农业发展银行支持库区产业化项目的政策性贷款。组建市级融资担保公司，为库区产业发展提供融资担保。重组万州商业银行，增强其为库区发展服务的功能。帮助农村信用社扩大存款规模，提高资产收益率，消化不良贷款，进一步发挥其支持库区建设与发展的骨干作用。引导发展各类民间信用担保机构和合作保险机构，设立和完善三峡库区保险机构。
(二十三)争取国家部委和兄弟省市对口支援。继续争取国家部委对三峡库区的行业指导、资金和项目支持，尽可能促进各部委组织本系统力量对口支援库区。积极争取兄弟省市在为库区落实经济合作项目、引进技术、输出劳务、培训人才、交流干部、援建社会公益项目等方面，每年都能有实质性进展。十一五期间，力争引进名优企业50户以上，订单培训10万名移民输送到对口支援省市就业。
(二十四)建立主城区牵头、重点企事业单位及社会各界参与的对口支援库区区县的新机制。主城七区、北部新区要分别对口支援库区移民重点区县，每年帮助引进1-2个产业项目，优先接收移民就业，互派挂职干部，培训管理人员、移民及其子女，筹措资金援建社会事业项目。鼓励主城区企业到库区兴建工厂或建立生产基地、销售网络，引导市级8大投资集团、工业企业50强、商贸企业30强帮助库区区县建设基础设施、发展产业项目。完善进入主城落户的政策，择优安置库区进城务工人员落户。市内各高校、科研院所和重点中职学校及主城区重点中小学、重点医疗单位，要对口支援库区人才培训、技术帮扶和支教、支医。教师、医生、技术人员到库区服务，实行同等条件下优先晋升中高级技术职称。动员和支持退休的高技能人才到库区服务。鼓励各民主党派和工商联采取多种形式支持库区发展。
六、推动库区全面协调可持续发展
(二十五)切实做好移民搬迁安置工作。稳定移民机构和人员，继续加大工作力度，确保按期完成三、四期移民迁建任务。切实解决移民搬迁安置中因实际搬迁安置移民人数超过规划指标所需增加的移民安置补偿以及因三峡水库蓄水水位抬高等因素引发的相关突出问题。
(二十六)统筹库区城乡协调发展。走集约型城镇化道路，以城带乡，以工促农。建设万州、涪陵两大区域性中心城市，坚持大中小城市和小城镇协调发展。制定把万州建成重庆第二大城市的相关政策。支持库区有条件的区县政府所在地加快发展成为中等城市或小城市，重点建设一批中心镇，强化城镇产业支撑。新农村建设政策重点向库区倾斜，优先安排千村推进百村示范工程建设项目。十一五期末，实现乡镇公路通畅，村级公路村村通且其中50%通畅。加快库区农村电网改造和农村六小工程建设，大力发展农村沼气池。建成开县鲤鱼塘水库，完成中小型水库除险加固。新建或改扩建乡镇水厂，确保145万农村人口饮水安全。抓紧开展朱杨溪水利枢纽工程等重大项目前期工作。主城区土地出让金增提的5%向库区重点水利工程倾斜。以整村推进为重点，深化库区农村扶贫开发。
(二十七)加强库区环境保护和生态建设。重点实施碧水行动和绿地行动，启动三峡库岸生态屏障工程建设。2007年基本完成三峡水库周边绿化带建设。严格库区水环境保护与治理。继续推进退耕还林工程，防止水土流失。启动消落带综合整治工程。全面推进库区城镇生活污水、垃圾处理设施及配套管网运输系统建设。用好国家对库区污水处理厂运行费适当补助的政策，逐步提高污水、垃圾处理收费标准，确保污水和垃圾处理设施正常运行。完成库区三期地质灾害防治工程，建立和完善覆盖库区的地质灾害监测预警体系。在特色工业园区进行循环经济试点。
(二十八)促进库区经济与社会协调发展。控制人口增长，提高人口素质，促进可持续发展。2006年底前全面实现两基目标。解决普九欠债、中小学危房改造和移民淹没学校搬迁欠债问题。基本普及高中阶段教育，实现职业教育、普通高中学生比例大致各占50%。支持发展民办职业教育，鼓励社会捐资助学。加强库区公共卫生服务，争取国家支持解决库区淹没医疗卫生单位搬迁欠债问题，确保每个乡镇有一个合格的卫生院、每个村有一个合格的卫生室。2007年将库区区县全部纳入新型农村合作医疗试点范围。进一步完善库区疾病预防控制、医疗救治和卫生监督体系。加快实施十百千万农村基层文化建设工程，争取将库区区县纳入文化资源共享工程试点。推进广播电视村村通、电影放映2131、电视进万家和万村书库工程，不断丰富广大移民的精神文化生活。实施非物质文化遗产保护工程。搞好文物发掘保护和利用。
七、维护库区社会和谐稳定
(二十九)加强移民思想政治工作。健全区县、乡镇(街道)、村(居委会)三级思想政治工作网络。宣传党的方针政策，加强移民思想引导和心理疏导，增强移民的机遇意识、自强意识和开拓开放意识，以发展成就、先进典型凝聚人心、鼓舞士气。把做好移民思想政治工作与解决他们最直接、最关心、最现实的问题结合起来。深入开展党员干部移民工作示范岗、移民先锋工程活动。优先安排投资，在移民重点村按五位一体的标准建设村级社会公共服务中心。
(三十)完善移民稳定工作机制。坚持把移民稳定工作放在库区工作的突出位置，按照属地管理原则落实各级党委、政府稳定工作责任制，积极主动地做好稳定工作。完善市、区县、乡镇和村四级移民信访稳定联动网络，强化乡镇和村社稳定工作力量，乡镇要明确专人负责信访和稳定工作，设立村级信访联络员。建立健全矛盾纠纷排查调处和信访机制，区县分管领导每月排查一次，区县主要领导每两月排查一次，市维护稳定工作领导小组办公室每季度排查一次，分类梳理，对重点个案实行限时挂牌督办，把各类不稳定矛盾和信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。
(三十一)依法维护库区社会稳定。深入开展法律法规宣传和法律援助，增强移民的法律意识，引导移民通过正常渠道和法律途径表达利益诉求，维护移民合法权益。严厉打击各类违法犯罪活动。全面掌握库区社会动态，完善突发事件处置的机构和预案，提高处置突发事件能力。
八、加强库区工作的组织领导
(三十二)切实加强对库区工作的领导。坚持把库区工作作为全市工作的重中之重。市委每年至少对库区工作开展一次专题调研，及时研究解决库区发展中存在的重大问题。完善市委常委、市政府党员副市长重点联系和指导库区区县工作的制度。加强库区区县领导班子建设，充实从事经济工作特别是工业经济工作的领导干部，选好配强区县班子特别是党政一把手。相对稳定干部队伍。强化基层组织建设，实施强基工程，巩固和发展先进性教育成果，充分发挥库区各级党组织、广大党员在改革发展稳定中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。加强库区干部学习贯彻全会精神的培训。市和区县各级干部要改进领导方式和工作作风，重心下沉，努力解决好移民最盼、最急、最忧的热点和难点问题。
(三十三)层层落实工作责任。强化区县加快产业发展、解决移民就业的工作责任，层层抓好落实。落实产业发展目标责任制，每一个重点产业项目都要明确相应的职能部门或工作班子，责任到人，以利于考核奖惩。落实解决移民就业的工作职责，各区县及市级有关部门要搞好移民身份清理，建立全市移民个人档案，实行培训就业的动态管理。掌握移民培训和就业情况，摸清底数，做到解决培训就业对象到人。制定移民就业帮扶方案，明确就业渠道，供需对接，做到解决培训就业措施到人。健全工作责任制，确立目标，分解任务，做到解决培训就业责任到人。移民劳动力输出地、市内接收地各级党委和政府要加强协作，主动配合，共同做好移民就业工作。市级各部门要从本部门职责出发，为库区工作提供主动、高效、优质服务，制定支持库区发展的具体实施方案，落实已出台的各项政策，积极争取国家部委支持解决相关重大问题。
(三十四)完善库区工作评价考核体系。制定对库区工作分类、分档次的科学评价考核体系，严格实行年度考核，作为班子评价和干部选拔任用的重要依据，形成倡导求真务实、干当前、想长远的督导考核和激励机制。鼓励各区县奋发图强，竞相发展，努力争先升位。每年召开库区工作会议进行总结和表彰，对工作取得明显成效的区县、部门和单位予以奖励，对工作成绩突出的干部予以表彰、重用。对因工作不努力造成产业发展不快、移民就业解决不好的区县和对库区工作支持不力、服务不到位的部门和单位，要追究相应责任。
(三十五)加强党风廉政建设和库区各类资金监管。严格执行党风廉政建设责任制，建立健全与库区经济社会发展相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，有效预防和坚决惩治腐败行为。坚持库区党政领导一把手负全责的资金管理责任制，根据规定的资金用途，确保每一分钱都要用在移民重建家园、发展产业、解决就业和长远生计上。实行乡镇会计委派制度和村财民理乡代管。坚持和完善移民工作监督网络制度和审计监督制度，加强对资金使用的监管，规范资金的使用和管理。
(三十六)弘扬三峡移民精神推动库区创新创业。大力弘扬以爱国、奉献、协作、拼搏和创新为内涵的三峡移民精神，并根据新的形势不断充实和升华，在全社会进一步形成关心、支持和积极参与三峡库区发展的良好氛围。把三峡移民精神宣传与开展社会主义荣辱观教育紧密结合起来，激励全市人民特别是库区广大干部群众发扬自强不息、开拓开放的人文精神，创新创业，勤劳致富。
市委号召，全市各级党委、政府和广大干部群众，要把中央关怀和政策支持转化为加快库区发展的强大动力，抓住机遇，解放思想，求真务实，负重自强，以锲而不舍的韧劲、攻坚克难的拼劲和大胆探索的闯劲，共同创造幸福生活，尽快把三峡库区建成经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的新库区！
主题词：经济社会发展 三峡库区 决定
发：各区县(自治县、市)党委，市委各部委，市级国家
机关各部门党组(党委)，各人民团体党组，大型企业
和高等院校党委。
中共重庆市委办公厅
2006年6月20日印发
(共印80份)
来源： 华龙网 2006-06-21 05:32
㈦ 国土资源部关于公布第三批地质灾害群测群防“十有县”名单的通报
国土资源部通报 2011 年增刊第 6 期
今年以来，在党中央、国务院的正确领导下，地方党委、政府高度重视，相关部门密切配合，国土资源系统积极努力，全国地质灾害防治工作取得显著成效。各级国土资源主管部门在全力做好汛期地质灾害防治工作的同时，结合实际，采取多种措施，继续深入开展地质灾害防治 “十有县”建设，推进群测群防体系建设的规范化、标准化。通过开展 “十有县”建设，有效提升了基层地质灾害防治能力。
为激励先进、树立典型、推动工作，根据 《国土资源部关于开展地质灾害群测群防 “十有县”建设的通知》 (国土资发 〔2009〕46 号)精神，部决定公布河北省石家庄市元氏县等 471 个县 (区、市)为地质灾害群测群防 “十有县”(名单见附件)。
希望各 “十有县”总结经验，再接再厉，争取更大的进步和成绩。同时，希望其他地区以他们为榜样，在今后的工作中扎扎实实做好地质灾害防治的各项工作，努力开创地质灾害防治工作新局面，为实现全面建设小康社会目标和经济社会发展做出新的更大的贡献。
附件: 第三批地质灾害群测群防 “十有县”名单
国土资源部
二〇一一年十二月三十一日
附件
第三批地质灾害群测群防 “十有县”名单
(共 471 个)
河北省 (15 个):
石家庄市元氏县，保定市曲阳县、满城县，秦皇岛市卢龙县、山海关区，唐山市丰润区、古冶区、开平区，张家口市怀安县、万全县、涿鹿县、蔚县、产业聚集区，承德市双桥区、双滦区
山西省 (4 个):
大同市左云县、灵丘县，晋城市高平市、陵川县
辽宁省 (8 个):
阜新市阜新蒙古族自治县，葫芦岛市绥中县，锦州市凌海市、黑山县、北镇市、义县，抚顺市新宾县，沈阳市康平县
吉林省 (13 个):
德惠县、农安县、榆树县、永吉县、舒兰市、延吉市、安图县、龙井市、珲春市、和龙市、图们市、抚松县、长白县
江苏省 (14 个):
南京市下关区、鼓楼区、六合区、玄武区、雨花台区、高淳县、溧水县，镇江市丹阳市，常州市新北区，苏州市高新区、太仓市、常熟市、张家港市，淮安市盱眙县
浙江省 (20 个):
临安市、建德市、余姚市、宁海县、温州市鹿城区、温州市龙湾区、永嘉县、平阳县、洞头县、诸暨市、嵊州市、兰溪市、东阳市、义乌市、衢州市衢江区、衢州市柯城区、仙居县、丽水市莲都区、遂昌县、云和县
安徽省 (7 个):
祁门县、石台县、贵池区、怀宁县、太湖县、繁昌县、裕安区
福建省 (25 个):
福州市长乐市、连江县、罗源县、晋安区，厦门市思明区、湖里区，宁德市福安市、霞浦县、古田县、莆田市仙游县、荔城区、秀屿区，漳州市诏安县、漳浦县、云霄县、龙海市，三明市泰宁县、建宁县、明溪县、宁化县、梅列区、三元区，南平市政和县、松溪县、光泽县
江西省 (27 个):
上饶市信州区、横峰县、弋阳县、鄱阳县、万年县，抚州市东乡县、南城县、金溪县、崇仁县、临川区，九江市湖口县、永修县、德安县、都昌县、庐山区，吉安市泰和县、井冈山市、永丰县、万安县，赣州市章贡区、宁都县、寻乌县，宜春市樟树市、万载县、靖安县，萍乡市莲花县，南昌市安义县
山东省 (14 个):
烟台市芝罘区、莱山区、福山区、牟平区、经济技术开发区，蓬莱市，龙口市，莱州市，招远市，栖霞市，莱阳市，长岛县，莱芜市钢城区，淄博市临淄区
河南省 (19 个):
郑州市荥阳县、上街区，洛阳市伊川县、嵩县、宜阳县，三门峡市陕县、渑池县，信阳市光山县、固始县，平顶山市鲁山县、郏县，驻马店市遂平县、确山县，许昌市长葛市，焦作市修武县，南阳市淅川县、内乡县、桐柏县、南召县
湖北省 (23 个):
武汉市蔡甸区、江夏区，咸宁市嘉鱼县，孝感市大悟县、安陆市、孝昌县、云梦县，鄂州市鄂城区，黄冈市麻城市、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县、红安县、团风县、黄州市，宜昌市当阳市，襄阳市宜城市，荆门市钟祥市、京山县，随州市随县、广水市，十堰市武当山特区
湖南省 (40 个):
长沙市岳麓区、长沙县、望城县，衡阳市南岳区、衡南县，株洲市炎陵区、攸县，湘潭市韶山市，邵阳市洞口县、邵阳县、城步县，岳阳市湘阴县，常德市澧县、临澧县，张家界永定区，益阳赫山区，郴州北湖区、宜章县、安仁县、嘉禾县、临武县、桂东县、桂阳县，永州零陵区、祁阳县、蓝山县、江永县，怀化洪江区、洪江市、会同县、中方县、新晃县、通道县、靖州县，娄底娄星区，湘西州古丈县、龙山县、凤凰县、泸溪县、保靖县
广东省 (36 个):
广州市荔湾区、白云区、从化市，佛山市三水区，韶关市始兴县、南雄市，河源市龙川县、紫金县，梅州市五华县、蕉岭县，惠州市惠东县、博罗县、龙门县，汕尾市陆丰市，江门市新会区、恩平市，阳江市阳春市、阳东县，茂名市信宜市、高州市、化州市、电白县，肇庆市高要市、德庆县、封开县、广宁县，清远市阳山县、英德市、连州市，揭阳市普宁市、揭西县、惠来县，云浮市云城区、罗定市、云安县，顺德区
广西壮族自治区 (18 个):
柳州市城中区、鱼峰区、柳南区、柳北区，田阳县，那坡县，凌云县，西林县，龙胜各族自治县，乐业县，靖西县，百色市右江区、陆川县，兴安县，临桂县，阳朔县，大化瑶族自治县，南丹县
海南省 (9 个):
琼海市、万宁市、三亚市、儋州市、东方市、定安县、澄迈县、屯昌县、乐东县
重庆市 (20 个):
渝中区、大渡口区、江北区、九龙坡区、南岸区、合川区、双桥区、铜梁县、荣昌县、璧山县、梁平县、城口县、丰都县、垫江县、忠县、开县、巫溪县、石柱县、秀山县、酉阳县
四川省 (22 个):
成都市新津县、龙泉驿区、青白江区、双流县，自贡市富顺县，泸州市合江县，德阳市广汉市，绵阳市北川县、梓潼县，遂宁市船山区、安居区、蓬溪县、射洪县、大英县，甘孜州康定县、丹巴县，阿坝州汶川县、理县、茂县、松潘县、九寨沟县、黑水县
贵州省 (14 个):
贵阳市清镇市、小河区、白云区、花溪区，遵义市汇川区，安顺市关岭县，黔东南州凯里市、镇远县、剑河县、三穗县、黎平县、榕江县，黔西南州册亨县、望谟县
云南省 (47 个):
昆明市安宁市、石林县、富民县、晋宁县、嵩明县，昭通市鲁甸县、永善县、绥江县，曲靖市富源县，玉溪市澄江县、江川县、通海县、峨山县、元江县，保山市隆阳区、施甸县，楚雄州楚雄市、牟定县、武定县、禄丰县，红河州蒙自市、建水县、石屏县、泸西县、弥勒县、屏边县，文山州砚山县、广南县，普洱市宁洱县，西双版纳州景洪市、勐海县、勐腊县，大理州大理市、鹤庆县、祥云县、洱源县、云龙县、弥渡县，德宏州瑞丽市、梁河县，丽江市古城区、宁蒗县，怒江州兰坪县、泸水县，临沧市凤庆县、永德县、镇康县
西藏自治区 (5 个):
日喀则地区亚东县，林芝地区察隅县、波密县，昌都地区芒康县，山南地区洛扎县
陕西省 (17 个):
西安市周至县、高陵县，渭南市华阴市、潼关县，宝鸡市陇县、凤县，咸阳市泾阳县、永寿县，汉中市勉县，铜川市宜君县，商洛市丹凤县、山阳县、柞水县，榆林市清涧县、子洲县，延安市宝塔区、宜川县
甘肃省 (29 个):
兰州市红古区、安宁区、肃北蒙古族自治县，瓜州县，玉门市，武威市凉州区，景泰县，岷县，天水市麦积区，秦安县，和政县，积石山县，成县，两当县，徽县，西和县，礼县，康县，宕昌县，卓尼县，庆阳市西峰区，华池县，平凉市崆峒区
青海省 (14 个):
大通县、湟中县、互助县、化隆县、乐都县、同仁县、德令哈市、贵德县、同德县、门源县、祁连县、玉树县、杂多县、玛多县
宁夏回族自治区 (2 个):
吴忠市红寺堡区、盐池县
新疆维吾尔自治区 (9 个):
伊宁县、伊宁市、昭苏县、库尔勒市、和静县、且末县、轮台县、若羌县、乌恰县
㈧ 三峡库区局部构造与地质灾害关系
三峡库区滑坡分布与局部构造发育存在密切的关系。 体现为: 第一, 局部构造特点决定滑坡体存在形式, 例如横谷地段, 背斜枢纽倾伏决定局部顺向坡形成, 造成背斜核部滑坡体的存在; 第二, 裂隙的组合形式、 组数及与河流流向关系对滑坡的形成、 规模具有明显的控制作用, 特别是区域性节理方向很可能代表滑坡体的滑动方向; 第三, 不同期次构造复合部位是滑坡发生的主要集中区, 例如奉节地区作为三个区域性构造的复合部位, 复杂构造应力场条件下形成的五组构造节理与滑坡形成关系密切; 第四, 前期构造“反转”变形是在薄皮构造控制下滑坡形成的一种可能形式。
一、 横谷地段滑坡的形成与局部构造的关系
长江三峡库区干流横谷地段主要分布于重庆—涪陵及奉节—巫山地区, 横谷地段的滑坡主要是由于褶皱枢纽的倾覆或翘倾原因所造成。 由于褶皱枢纽倾覆或翘倾, 在褶皱核部形成特殊结构的顺向坡或反向坡, 这种顺向坡与纵谷条件下形成的顺向坡相比, 横向延伸短, 构造范围小, 形成的滑坡体规模小, 库岸破坏强度低。横谷地段形成褶皱滑坡体的条件是, 在褶皱的形成过程中发育大量的纵向和横向张节理, 同时存在褶皱倾伏或翘倾或者褶皱叠加而造成的枢纽倾伏或翘倾方向的改变, 坡体的结构也随之改变。在该地段滑坡体的演化破坏方向总体表现是: 在背斜部位斜坡的破坏表现为以核部中心向两侧发展, 滑坡多出现于背斜核部; 在向斜部位斜坡的破坏表现为由两侧向中心发展。
发育于重庆铜锣峡局部向斜部位的三处滑坡——鸡公咀、堰塘湾、鸡冠石整体上表现为由两侧向中心规模逐渐减小(图4-1; 表4-1), 相反铜锣村滑坡正好位于背斜的核部; 又如在鱼咀镇与木鱼镇之间的明月峡背斜处, 褶皱枢纽具有南倾特征, 在其左岸形成局部顺向坡结构, 滑坡主要集中于背斜核部, 并且具有向两侧发展的特征, 而在长江右岸则以崩滑体和变形体为主, 规模较左岸明显变小, 同样具有由中心向两侧发展的特征(表4-2)。
图4-12 鸡扒子滑坡形成演化过程与局部构造关系
图4-13 旧县坪滑坡形成演化过程与局部构造关系
㈨ 最近惠州到重庆忠县路况如何，有没有涨水淹路，泥石流之类的
您好！最近从广东惠州至忠县的高速公路通行正常，没有受泥石流、滑坡、水毁等地质灾害影响。
㈩ 忠县山脉河流地形地图
忠县位于重庆东部，介于东经107°3′至108°14′、北纬30°03′至30°35′之间。东西回长66.45公里，答南北宽60.15公里，幅员面积2187平方公里。
忠县境内低山起伏，溪河纵横交错，其地貌由金华山、方斗山、猫耳山三个背斜和其间的拔山、忠州两个向斜构成，最高海拔1680米，最低海拔117米，属典型的丘陵地貌。忠县是全国400个地质灾害防治重点县之一，易发生山体滑坡等地质灾害。
忠县地处暖湿亚热带东南季风区，属亚热带东南季风区山地气候。温热寒凉，四季分明，雨量充沛，日照充足。年降雨量1200毫米，相对湿度80%。
注：完全没有问题！请及时采纳！