地质灾害防治的重点区域是
❶ 全国地质灾害重点防治区的主要特征
根据上述原则和方法，在全国地质灾害防治区划划出的6个防治区的基础上，进而确定了16个地质灾害重点防治区见图5.1，即：
Ⅰ区：长江三角洲地面沉降重点防治区（Ⅰ-1）；
华北平原地面沉降重点防治区（Ⅰ-2）；
东北中俄界河河岸崩塌重点防治区（Ⅰ-3）。
Ⅱ区：浙闽赣丘陵山地群发性滑坡重点防治区（Ⅱ-1）；
珠江三角洲地面沉降地面塌陷重点防治区（Ⅱ-2）。
Ⅲ区：新疆伊犁滑坡泥石流重点防治区（Ⅲ-1）。
Ⅳ区：陕北晋西黄土滑坡崩塌泥石流重点防治区（Ⅳ-1）；
黄土高原西南泥石流滑坡重点防治区（Ⅳ-2）。
Ⅴ区：陇南陕南秦巴山地滑坡泥石流重点防治区（Ⅴ-1）；
长江三峡库区滑坡重点防治区（Ⅴ-2）；
鄂西湘西中低山地滑坡崩塌重点防治区（Ⅴ-3）；
湘中南岩溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重点防治区（Ⅴ-4）；
桂北桂西岩溶山地丘陵崩塌地面塌陷重点防治（Ⅴ-5）；
云贵高原滑坡崩塌地面塌陷重点防治区（Ⅴ-6）。
Ⅵ区：川滇南北构造带滑坡崩塌泥石流重点防治区（Ⅵ-1）；
滇西横断山高山峡谷泥石流滑坡重点防治区（Ⅵ-2）。
现将各重点防治区的主要特征列于表5.3，并分述于后。
5.4.1 长江三角洲地面沉降重点防治区（Ⅰ-1）
该区位于长江三角洲，范围包括上海、苏锡常、杭嘉湖等地区，面积5.52万km2。
该区第四系厚达200～300m，岩性主要为细、粉砂及淤泥质粘土、砂质粘土等，承压含水层分布广泛，厚度不一，是地面沉降高易发区。
20世纪90年代末，苏锡常、杭嘉湖及上海市累积沉降超过200mm的面积近1万km2，为该区总面积的1/3，并在区域上有连成一片的趋势。威胁国家重大基础工程设施和城市生命线工程，增加了洪涝的程度和次数。
该区是国家重点经济发展区。防治重点：上海、苏锡常、杭嘉湖地区的地面沉降和地裂缝。
5.4.2 华北平原地面沉降重点防治区（Ⅰ-2）
该区位于我国华北地区，范围包括北京、天津、沧州、德州等城市和农业区，面积7.5万km2。该区地势平坦，第四系沉降厚度受基底起伏的控制，一般为200～600m，有海陆过渡相的淤泥、淤泥质黏性土，新构造活动强烈，是地面沉降高易发区。
表5.3 全国地质灾害重点防治区一览表
续表
截至2004年，该区地面沉降累计沉降量大于1000mm的地区有755km2，大于200mm的地区达42120km2。同时，华北平原已发现地裂缝482处，主要分布于沧州、衡水、廊坊等地，地裂缝长度一般在几米至500m之间，最长达千米，宽度一般在0.01～0.5m之间，最宽处超过2m。威胁国家重大基础工程设施和城市生命线工程，增加了洪涝的程度和次数。
该区是城镇人口居住密集区。防治重点：北京、天津和沧州等地区的地面沉降与地裂缝。
5.4.3 东北中俄界河河岸崩塌重点防治区（Ⅰ-3）
该区位于我国东北部边界，范围包括中俄界河—黑龙江、乌苏里江界河段，我国一侧。总长2379km。
该区有98处总长454km的江段塌岸灾害严重，塌岸速度为2～30m/a。造成我国每年有1.0～11.5km2的国土流失。
防治重点：黑龙江、乌苏里江河岸崩塌。
5.4.4 浙闽赣丘陵山地群发性滑坡重点防治区（Ⅱ-1）
该区位于华东地区，包括浙江、福建和江西丘陵地区。面积10.12万km2。
该区以构造侵蚀中低山为主，山高坡陡，地形地貌复杂。受台风影响明显，多年平均降水量在1800～2200mm之间。碎屑岩、变质岩及花岗岩类等广泛分布。是滑坡中、高易发区。
截至2003年，该区群发性滑坡、崩塌发育，以中小型土质滑坡为主。已发生的8121处地质灾害中，滑坡4650处、崩塌1666处、泥石流106处、地面塌陷56处、地裂缝2处。造成人员死亡734人，直接经济损失1.8亿元。威胁村镇居民安全。
该区人口密集，是我国东南沿海经济发展区。防治重点：浙、闽、赣丘陵地区的群发性滑坡、崩塌。
5.4.5 珠江三角洲地面沉降地面塌陷重点防治区（Ⅱ-2）
该区位于广东省，范围包括珠江三角洲的广州、深圳、江门、惠州等市（区）和四会、高要等县（市）。面积4.16万km2。
该区地势低洼分布有海河混合相的沉积黏性土、淤泥类软土和砂性土，深部普遍分布承压含水层。是地面沉降、地面塌陷中易发区。
截至2002年，该区地质灾害的种类较多，主要有地面沉降、地面塌陷、滑坡、崩塌、泥石流等。据不完全统计，发生各类地质灾害157处。造成人员死亡24人。
该区是国家重点经济发展区。防治重点：河口三角洲地面沉降和深圳等地的地面塌陷。
5.4.6 新疆伊犁滑坡泥石流重点防治区（Ⅲ-1）
该区位于新疆维吾尔自治区西部，包括伊宁市和伊宁、霍城、特克斯、巩留、尼勒克等县，以及察布查尔锡伯族自治县，面积5.36万km2。
该区70%以上为山地，风积黄土多分布于低山丘陵带，多呈黄土梁地貌，地形起伏不平，在暴雨或地震的触发下，便形成滑坡、泥石流灾害，是滑坡、泥石流中易发区。
截至2003年，该区发生的1000余处地质灾害中，滑坡、泥石流810处，其余为崩塌158处、地面塌陷48处、地裂缝1处。因地质灾害造成人员死亡327人，直接经济损失3501万元。严重威胁公路和转场牧道的安全，威胁着农牧民、游客的生命财产安全。
该区少数民族聚集，是国家西部重要口岸。防治重点：交通干线两侧的滑坡、泥石流。
5.4.7 陕北晋西黄土滑坡崩塌泥石流重点防治区（Ⅳ-1）
该区位于陕西和山西省北部，范围包括忻州市的偏关县、河曲县、保德县，吕梁地区的兴县、临县、柳林、石楼等县，面积6.67万km2。
该区在地貌上为黄土丘陵区，属黄土高原的一部分。黄土盖层厚，沟谷切割深，水土流失严重，是滑坡、崩塌高易发区。
截至2003年，该区发生的523处地质灾害中，滑坡268处、崩塌62处、泥石流7处、地面塌陷11处、地裂缝18处。因地质灾害造成人员死亡16人，直接经济损失6027万元。威胁对象主要为村庄、道路和矿区。
该区是国家重要能源基地。防治重点：居民地和矿区的黄土滑坡、崩塌。
5.4.8 黄土高原西南泥石流滑坡重点防治区（Ⅳ-2）
该区位于我国中西部，范围包括陕西省宝鸡、咸阳、西安、铜川、兰州、西宁和天水等地区，面积3.84万km2。
该区为黄土高原西南缘。以垄、岗、梁、峁地貌类型为主。活动断裂发育，新构造运动活跃，黄土节理发育、湿陷性强，黄土边坡稳定性差。多暴雨久雨天气，激发滑坡所需的临界暴雨强度较低。是滑坡、泥石流高易发区。
截至2003年，该区发生的1000余处地质灾害中，滑坡585处、崩塌73处、泥石流269处、地面塌陷2处、地裂缝6处。因突发性地质灾害造成人员死亡831人，直接经济损失1.7亿元。
防治重点：重要城市、交通干线两侧和矿区的滑坡、崩塌、泥石流。西安等城市的地面沉降、地裂缝。
5.4.9 陇南陕南秦巴山地滑坡泥石流重点防治区（Ⅴ-1）
该区位于我国中西部，范围包括陕西省和甘肃省南部的汉中—凤县、略阳—武都、舟曲、西和县、礼县、成县，面积9.22万km2。
该区地貌类型复杂，山高谷深，地形起伏大。新构造活动强烈，山体岩石破碎，残坡积分布广泛且结构松散，斜坡稳定性差。是泥石流、滑坡高易发区。
截至2003年，该区发生的3000余处地质灾害中，滑坡1383处、崩塌47处、泥石流1316处、地面塌陷9处。因地质灾害造成人员死亡937人，直接经济损失3.49亿元。受威胁的城市主要有和政、兰州、武山、漳县、渭源、清水、平凉、崇信、镇原、环县、华池等；铁路有宝兰线、兰青线、兰新线；公路有312国道、213国道、省道及县公路。
该区是生态保护重点地区。防治重点：交通干线两侧、城镇和农村地区的泥石流和滑坡。
5.4.10 长江三峡库区滑坡重点防治区（Ⅴ-2）
该区位于我国中南部的长江三峡地区，面积5.4万km2。区内以中山地貌为主，坡陡谷深，年平均降雨量1200～1800mm，地质灾害呈点多、面广、危害大的特点。此外，受多种人为不合理工程活动的影响，地质灾害又具有带状和相对集中于城镇等人口密集区分布的特点。长江三峡库区是滑坡高易发区。
该区具有一定规模、影响库岸稳定和城镇安全的地质灾害点有2100余处，重庆市的丰都、万州、云阳、奉节、巫山和湖北省的巴东、秭归等县（市、区）以及区内的210国道、212国道、319国道、318国道等主要交通干线的安全受到地质灾害的威胁。
该区地质灾害防治工作按国务院批准的《三峡库区地质灾害防治总体规划》部署。
5.4.11 鄂西湘西中低山地滑坡崩塌重点防治区（Ⅴ-3）
该区位于我国湖北和湖南省的西部，面积12.91万km2。该区地貌形态多样，以中低山为主，地质条件复杂，降雨丰沛，是滑坡、崩塌高易发区。
该区发生的5500处地质灾害中，滑坡3633处、崩塌482处、泥石流94处、地面塌陷229处、地裂缝81处。截至2003年，因地质灾害造成人员死亡937人，直接经济损失3.49亿元。威胁十堰市等城市、焦柳线等交通干线的安全。
该区防治重点是交通干线两侧、重要基础设施区和人口集中居住区的滑坡、崩塌灾害。
5.4.12 湘中南岩溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重点防治区（Ⅴ-4）
该区位于我国湖南省，范围包括湘中新化—冷水江市，涟源—娄底市、湘潭市、常宁、郴州、临武。面积7.08万km2。
该区地处云贵高原向江南丘陵过渡地带。以山、丘为主的多种地貌类型组合为特征。碎屑岩、碳酸盐岩等发育。降水量时空分布不均，变化梯度大，洪、涝、旱灾害频繁发生，是地面塌陷和滑坡高、中易发区。
截至2003年，该区发生的1770处地质灾害中，滑坡1062处、崩塌180处、泥石流89处、地面塌陷173处、地裂缝26处。因地质灾害造成人员死亡331人，直接经济损失4.3亿元。威胁郴州、娄底等矿业城市、邵阳和张家界等旅游经济发展带的安全。
该区少数民族聚集，是重要矿业基地。防治重点：矿业城市、旅游区的地面塌陷、滑坡、崩塌。
5.4.13 桂北桂西岩溶山地丘陵崩塌地面塌陷重点防治（Ⅴ-5）
该区位于广西壮族自治区，范围包括桂林市、鹿寨以西，以及百色市、河池市等地区，面积12.60万km2。
该区主要是峰林平原、丘陵盆地，地形切割较强，降水量丰富。岩性主要为变质岩、碎屑岩和连续型纯碳酸盐岩，岩溶发育强烈，地下水位埋藏浅，是崩塌和地面塌陷高易发区。
截至2003年，该区发生的2200余处地质灾害中，滑坡630处、崩塌1217处、泥石流7处、地面塌陷191处（群）、地裂缝42处。因地质灾害造成人员死亡171人，直接经济损失1.5亿元。
该区少数民族聚集，是生态保护重点地区。防治重点：能源基地和大型水电工程区的崩塌、滑坡、地面沉降。
5.4.14 云贵高原滑坡崩塌地面塌陷重点防治区（Ⅴ-6）
该区位于我国四川东部，重庆东北和东南地区，云南东部，贵州六盘水、毕节、贵阳、遵义、铜仁等地区，面积17.65万km2。
该区地貌属于我国西部高原山地，平均海拔1100m左右，主要为高原山地、丘陵和盆地三种基本类型，在高原山地和丘陵地带，山高、谷深、坡陡，易产生滑坡、崩塌；在盆地区，由于碳酸盐岩广布，岩溶的强烈发育，易引发地面塌陷和地裂缝等地质灾害。是滑坡、崩塌和地面塌陷高易发区。
截至2003年，该区发生的近5000处地质灾害中，滑坡2505处、崩塌497处、泥石流260处、地面塌陷247处（群）、地裂缝454处。因地质灾害造成人员死亡1768人，直接经济损失5.9亿元。受威胁的城市和矿区主要有昆明，六盘水、毕节等地的煤矿山，贵阳、黔南等地的磷矿山，遵义、铜仁等地的汞矿山等。
该区少数民族聚集，是生态保护重点地区。防治重点：城市和矿山地区的地面塌陷、滑坡、崩塌。
5.4.15 川滇南北构造带滑坡崩塌泥石流重点防治区（Ⅵ-1）
该区位于我国青藏高原东部，范围包括凉山州大部分，甘孜州部分、乐山地区部分，大渡河中下游，岷江流域、安宁河流域，雅砻江下游及黑水河上游，东川和小江流域，面积13.54万km2。
该区地质构造复杂，地形十分陡峭，松散碎屑物质极其丰富，生态条件十分脆弱，降雨量大，具备了泥石流活动最为有利的地形和物质条件，滑坡、泥石流活动均较强烈，是滑坡、崩塌、泥石流高易发区。
截至2003年，该区发生的5500余处地质灾害中，滑坡3474处、崩塌283处、泥石流652处、地面塌陷44处、地裂缝8处。因地质灾害造成人员死亡1343人，直接经济损失10.2亿元。滑坡泥石流易造成堵江，威胁河谷两岸重要基础设施、城镇和交通干线的安全。
该区少数民族聚集，是生态保护重点地区和大型水利水电工程开发区。防治重点：重要水电工程、城镇、交通干线的滑坡、崩塌、泥石流。
5.4.16 滇西横断山高山峡谷泥石流滑坡重点防治区（Ⅵ-2）
该区位于云南西部，面积17.58万km2。
该区地势北高南低，以高山、中山为主，怒江、澜沧江、金沙江等奔腾于群山之中，地形切割强烈。岩性复杂，碎屑岩、碳酸盐岩及变质岩、岩浆岩均有大片出露、交错分布。歹字型构造与经向构造重接复合，活动断裂密集，属滇西地震带展布范围。是泥石流、滑坡高易发区。
截至2003年，该区发生的3800余处地质灾害中，滑坡2561处、崩塌123处、泥石流520处、地面塌陷19处、地裂缝6处。因地质灾害造成人员死亡8845人，直接经济损失11.2亿元。泥石流、滑坡主要分布于怒江、澜沧江河谷及其支流沿岸，威胁两岸基础设施、居民点的安全。
该区少数民族聚集，是生态保护重点地区和大型水利水电工程开发区。防治重点：重要水电工程区、居民点、交通干线两侧的泥石流、滑坡。
❷ 全国地质灾害防治区划的原则
（1）区域环境地质条件的相似性原则
崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害的发生受地专形坡度、属岩土体工程地质类型和活动断裂等因素所组成的地质环境系统的控制，区域地质环境系统相同或类似的区域，其地质灾害活动或易发性也相似。所以要把不同的地质环境划分出来。
（2）区域性人类工程活动规律相似性原则
人类活动的强度与广度总是在一定的地质环境区域内发展的。相似的区域自然地质地理条件，人类工程活动规律也相似。如东北和华北地区的地质灾害是主要是由于过量开采地下水资源和煤炭资源引起的地面沉降、地面塌陷，主要发生在沿海城市和矿区；黄土高原地区的滑坡灾害往往是人为开挖坡脚建房而引起的。
（3）区域地质灾害防治方向与措施的相似性原则
考虑到中国不同地区地质环境条件和社会经济条件有很大差异，地质灾害类型和危害情况不同，区域的减灾重点和防治对策不同。东部地区人多地少，经济基础好，可通过地质灾害治理、限制不合理人类活动等途径，逐渐减轻地质灾害活动的频率和强度。而西部经济落后，宜采取搬迁、撤离措施，避让地质灾害，减少生命财产损失。
❸ 地质灾害防治方案中重点防御区域有哪些重点
地质灾害防范措施
一、地质灾害重点防范期
我矿地质灾害表现形式主要是雨季型，主要发生在主汛期5月至9月，以突发性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂缝为主，集中强降雨是主要诱发因素。为提前做好防范工作，并充分考虑地质灾害发生的滞后性，全矿地质灾害防治以汛期5月至9月作为重点防范期。要求有关部门要提前做好各项准备工作，及早进入重点防范工作状态，认真落实汛期地质灾害防治各项工作制度，确保安全渡汛，最大限度地减少地质灾害造成的损失。
二、地质灾害防治原则和目标
(一)防治原则
1.坚持政府统一领导、部门协调配合、分级负责、依法管理、科学防治的原则。
2.坚持以预防为主、避让与治理相结合和谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则。
3.坚持防治结合、群专结合、单项治理与综合治理结合、重点建设规划与地质灾害防治规划结合的原则。
(二)防治目标
认真贯彻政府“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报
为主、以灾前避让为主”的方针，建立健全群测群防体系，加强基础性调查，以减少、避免人员伤亡和财产损失为目标。
三、地质灾害防治重点
(一)群众居住区地质灾害防治重点
根据20xx年全矿地质灾害普查情况和2011年地质灾害发生的情况分析，地质灾害活动区域主要在山区以及近期人类工程建设活动对地质环境扰动较大的区域。
我矿防治重点：由于受地质环境的影响，在单点暴雨条件下的雨季常发生滑坡、崩塌、泥石流灾害。
(二)主要交通干线地质灾害防治重点
我矿乡村交通公路的地质灾害主要是道路两侧的边坡，由于切坡过陡导致稳定性差，汛期明显加剧边坡的失稳，导致崩塌、滑坡。相关责任单位要加强监管，施工单位要严格按照地质灾害危险性评估结果，做好地质灾害防治工作。
(三)重点矿区地质灾害防治重点
矿区、工业区均受不同程度的地质灾害威胁，主要表现为滑坡、危岩崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等灾害。矿区地质灾害的防治显得十分重要。镇安监办和县煤管站要切实加强对各矿区地质灾害防治工作的监督管理，督促各矿山企业开展好地质灾害防治工作，规范不合理工程行为，及时组织各矿点及有关人员对矿区周围存在的问题进行排查，要督促企业特别重视尾矿和废渣堆放点的监测，防止暴雨引发矿渣滑坡或泥石流灾害。
(四)河流及水利设施地质灾害防治重点
对库区范围要加强防范因强降雨影响可能发生不同程度的滑坡、危岩崩塌、泥石流等灾害。各村、各单位要加强预测防范，落实责任，及时采取措施，必要时进行合理避让，最大限度减少人民生命财产损失。
四、防治措施
(一)加强组织领导。为加强对全矿地质灾害防治工作的组织领导，成立碾焉煤矿雨季三防及地质灾害防治工作领导组，组长由矿长担任，副组长由各分管副矿长担任，成员由各科室负责人组成。领导组下设办公室设在矿调度室(电话：8011)，办公室主任由办公室主任担任。发生地质灾害后的指挥机构为碾焉煤矿地质灾害专项应急指挥部，按《碾焉煤矿地质灾害专项应急预案》执行。
编制本年度地质灾害防治方案，编制好地质灾害专项应急预案，成立或调整充实地质灾害防治工作领导机构，拟订汛期地质灾害防治带班领导、值班人员、值班电话。要按照国务院《地质灾害防治条例》的规定，将地质灾害防治纳入日常工作，加强领导，落实责任。一是要建立地质灾害防治工作领导小组，做到机构建全、人员落实;二是要组织编制和及时发布辖区地质灾害防治方案、突发性地质灾害应急预案;三是落实领导责任制，做到层层负责，分级管理;四是把地质灾害防治工作经费纳入年度计划，建立地质灾害防治专项资金，用于对因自然因素造成的地质灾害调查、监测和防治;五是制定重要隐患点防灾预案;六是组织开展地质灾害防治知识宣传，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力，有条件的要组织开展突发性地质灾害事件应急演练;七是组织相关部门开展地质灾害的检查，督促责任部门采取措施，切实把地质灾害防治工作落到实处。
(二)强化协调配合。各部门要按照各自职责，督促存在地质灾害隐患的单位、项目业主编制隐患点防灾预案，组织开展地质灾害险情巡查、排查、检查;积极协助办公室做好人为活动引发地质灾害治理责任认定和责任事故的调查与处理。各有关部门存在地质灾害隐患的建筑物、设施、场地等落实防灾措施，确保人员生命财产安全。
(三)落实预防措施。一是建立群测群防网络。建立群测群防网络体系，落实点上防灾预案，每处灾害点必须逐级落实具体责任人及监测人，按规定要求做好监测预报工作。对存在险情的地质灾害隐患点要发放防灾避险牌，组织开展地质灾害抢险救灾演练，提高对地质灾害的实战、协调、配合应急反应能力。二是加强监测预报。要密切关注气象台发布的强降水天气过程预报和地质灾害气象预警预报信息，认真分析本矿区地质灾害的发生发展趋势，对地质灾害隐患点加强监测预报，制定有针对性的防范措施。三是落实防灾措施。开展地质灾害险情巡查、排查、检查，切实把地质灾害防治工作落到实处。在出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的地质灾害危险区，相关村组要设置明显警示标志，予以公告，在地质灾害危险区内禁止进行工程建设及从事其他可能引发地质灾害的活动，并采取工程应急治理或者搬迁避让措施，保证地质灾害危险区内群众的生命财产安全。四是开展危险性评估。地质灾害危险性评估是贯彻落实预防为主，从源头上遏制地质灾害发生的重要举措。在地质灾害易发区，对我矿矿山开采等必须开展地质灾害危险性评估，并按规定实行备案登记。
(四)加大地质灾害防治宣传力度。制定地质灾害防治宣传计划，充分采取各种形式，开展地质灾害的性质、危害以及防御的基本措施向公众宣传到位，增强公众的地质灾害防灾意识和自救、互救能力。
(五)突出汛期地质灾害防治工作重点。汛期是我矿地质灾害的高发期，也是全年地质灾害防治工作的重点防范期。各有关部门在地质灾害防治工作中要认真做到“三落实”，即落实灾害监测点，落实防灾责任人，落实防灾责任制度;建立健全“六项制度”，即层层负责制度、汛期值班制度、“两卡”发放制度、险情巡查制度、应急调查制度、灾情速报制度;抓实“三项措施”，即简易观测措施、灾前报警措施、紧急避让措施。
(六)认真开展抢险救灾工作。一旦发生险情，要及时组织力量、筹集资金，采取有力措施，排除险情。一方面要按照地质灾害报告制度的要求，及时将灾情险情向镇人民政府、县人民政府和县国土资源局报告;另一方面要迅速组织群众撤离到安全地带，并进行妥善安置。有必要启动应急预案的，应按照《碾焉煤矿地质灾害专项应急预案》的要求，立即启动矿地质灾害应急预案，组织抢险救灾工作。对于险情发生区域，要及时组织专业技术人员开展地质灾害应急调查，科学分析灾、险情的发展变化，为抢险救灾工作提供可靠依据，确保救灾防灾工作有效有序开展。
❹ 地质灾害防治级别
依据国土资源部发布的有关技术要求，地质灾害防治按三级划分：即重点防内治（区）段容、次重点防治（区）段、一般防治（区）段，根据地质灾害危险性综合评估结果，确定地质灾害危险性大的区段为重点防治（区）段；地质灾害危险性中等的区段为次重点防治（区）段；地质灾害危险性小的区段为一般防治（区）段。
输油管线重点防治段3段，长19.3m，占线路总长的4.0%；次重点防治段8段，长58.9km，占线路总长的12.2%；一般防治段7段，长404.4km，占线路总长的83.8%。
根据地质灾害危险性预测结果，拟建工程遭受或引发、加剧的危险性大和中等的地质灾害均需防治，危险性大的灾害点作为重点防治点，危险性中等的灾害点作为次重点防治点，防治灾点详见表6-12。
表6-12 拟建工程地质灾害防治点统计表
❺ 确定地质灾害重点防治区的原则和方法
5.3.1 确定地质灾害重点防治区的原则
（1）以地质环境条件和地质灾害类型组合为主的原则
地质灾害的发生取决于多种因素，不同的灾害种类又有不同的主导因素。充分研究不同区域控制地质灾害发生、分布规律及危害特征的地质环境条件的差异性，据“区内相似，区际相异”原则，在圈划时，将发生条件相同或相近的区域划入一个区，把发生条件不同的区域划入不同的区。
（2）相对完整原则
主要是为政府进行地质灾害防治、管理决策服务的，为增强规划的实用性和易操作性，划分出的地质灾害重点区在遵循地质规律的前提下，应尽量考虑地质环境、流域的完整性，尽可能保证行政区的完整性。
（3）定性分析为主的原则
地质灾害重点防治地区划分，综合考虑了地质环境条件、国家重要经济发展规划、国家重要基础设施和人类工程活动状况，结合各类地质灾害的发育程度，并考虑近年地质灾害灾情，以定性分析为主确定地质灾害防治重点区。
（4）在区域上东、中、西部并重，在灾害类型上突发性和缓变性地质灾害同举
地质灾害重点区确定既要考虑地质灾害发育的地域规律，又要考虑我国重大战略部署，体现在区域上东部平原区以地面沉降等缓变性地质灾害防治为重点，中、西部地区以崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷等突发性地质灾害防治为重点。
5.3.2 地质灾害重点防治区的确定方法
依据全国地质灾害防治分区和易发程度分区，主要针对地质灾害易发程度中等以上的地区，考虑社会经济重要性因素，从中选出规划期内人口密集，社会经济财富集中，有重要基础设施，或涉及国家安全的地区，以及国民经济发展的重要规划区，作为地质灾害重点防治区，共有16个，总面积143万km2，占易发区面积的23%。
经济社会重要性以人口分布、经济发展和重要基础设施，以及国家安全和社会发展的重要性等情况为基础，按照各县（市）（2004年）经济社会统计资料，依据表5.2所列标准，划分为经济社会重点区和经济社会一般区。
表5.2 经济社会重要程度判别标准
❻ 地质灾害防治分区与防治重点
一、防治分区原则与方法在地质灾害易发程度分区的基础上，遵循“以人为本”的原则，根据深圳市地质灾害的分布特点、险情、人类工程建设和经济活动强度，分析预测区内地质灾害潜在的险情程度，结合深圳市城市规划、深圳市矿产资源规划，对深圳市进行地质灾害防治分区，并依据地质灾害的发育类型和空间分布划分防治亚区。共划分为14个重点防治亚区，9个次重点防治亚区和18个一般防治区。
二、地质灾害防治目标
（一）总体目标用9年的时间，建立相对完善的深圳市地质灾害防治法规体系和管理体系；基本掌握主要地质灾害类型的发育规律，并能够开展相对有效的监测预警；地质灾害防治的措施科学，治理效果显著，使地质灾害的风险明显降低，基本实现地质灾害防治工作的有序、规范和有效。
（二）近期目标
到2010年，实现以下目标：
1）法规建设：建立地质灾害防治法规体系，颁布实施《深圳市地质灾害防治管理办法》，依法进行地质灾害防治管理。
2）管理体系：建立较为完善的地质灾害管理和运行机制，防治责任制得到落实，各项规章制度初步建立，地质灾害应急指挥系统得到完善，地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治资质管理制度的执行力度得到加强，建设工程与地质灾害防治工程“同时设计、同时施工、同时验收”制度（简称“三同时”制度，下同）逐步推行。
3）调查与专项研究：加强地质灾害基础调查工作，开展深圳市城市规划建设用地区1∶1万地质灾害防治规划及地质灾害信息自动采集系统建设工作。完成深圳市地质灾害防治管理运行机制研究、深圳市海水入侵地质灾害调查与防治对策研究、深圳市大比例尺岩溶塌陷综合地质调查研究。
4）监测预报：建立地质灾害群测群防和专业监测网络，完善深圳市地质灾害气象预报预警系统，完成深圳市地质灾害数据库信息系统建设工作。
5）地质灾害防治：结合深圳市城市规划（2007～2020年），做好重点工程、城市发展区和新城区的地质灾害预防工作；对重要地质灾害隐患点明确监测与治理方案，实施重大地质灾害隐患点的工程治理。
6）宣传培训：开展地质灾害的宣传、培训，提高全民的防灾减灾意识。
通过上述工作使重点防治区人为诱发地质灾害明显减少，尽量避免大型以上地质灾害造成重大人员伤亡和群死群伤事件发生，中型以下地质灾害争取达到人员不伤亡、财产损失低。
（三）中期目标
到2015年，实现以下目标：
1）法规建设：完成《深圳市地质环境保护条例》的立法工作，建立完善的地方性地质环境保护法规体系。
2）管理体系：建立健全完善的地质灾害防治管理系统，地质灾害防治管理的各项规章制度和责任制得到全面落实，具备完善的地质灾害应急指挥系统，在地质灾害易发区开展建设活动依法全面开展地质灾害危险性评估，建设工程与地质灾害防治工程“三同时”制度得到全面推行。
3）调查与专项研究：在对地质灾害发育规律和机理有了较深入的认识的基础上，开展深圳市三维城市地质调查与利用研究、深圳市城市地质信息管理与服务系统建设专项开发研究、深圳市填海造地的地质环境演变及防治对策研究。
4）监测预报：完善地质灾害群测群防体系和专业监测网络，继续开展专业监测研究和推广工作。使地质灾害监测预报水平不断提高，基本满足地质灾害防治工作需要。
5）地质灾害治理：继续实施地质灾害治理工程，完成已查明地质灾害隐患点的防治方案，使目前已查明的险情中型以上的地质灾害隐患点得到治理，新引发的地质灾害隐患点得到及时根治。
6）宣传培训：继续开展地质灾害的宣传与培训，使地质灾害防治工作深入民心，使广大人民群众主动参与地质灾害防治工作。
通过上述地质灾害防治规划的有效实施，将极大地减轻地质灾害对人民生命财产的威胁，地质灾害防治工作的社会效益、经济效益和环境效益显著提高，达到总体目标要求。
三、防治分区及防治工作重点
地质灾害防治共分3个区（表2-4-45）。
（一）地质灾害重点防治区（A）
地质灾害重点防治区分布于低山、丘陵周边等适宜开展工程建设的地段、台地地区人类工程建设活跃的地段和未来城市建设可能加剧地质灾害发生的地段，共分为14个亚区，总面积594.64km2，占全市总面积的30.45%。地质灾害重点防治区分布地质灾害点和地质灾害隐患点共730处。其中崩塌189处，滑坡109处，不稳定斜坡4432处。规划编制时已有157处地质灾害隐患点完成了治理，其中崩塌32处，滑坡20处，不稳定斜坡105处，投入治理经费约34253万元。另因工程活动等因素清除的地质灾害隐患点17处，包括崩塌9处，滑坡1处，不稳定斜坡7处。
该防治区内地质灾害发育，防治工作任务重，工作量大，占全市地质灾害防治工作量的80%以上。该区地质灾害防治工作的重点是：规划治理的地质灾害隐患点493处，其中近期治理183处（崩塌47处，滑坡34处，不稳定性斜坡102处），投入治理经费56417万元；中期治理310处（崩塌78处，滑坡35处，不稳定斜坡197处），投入治理经费69729万元。另对该区内的4处地质灾害隐患点采取专业监测措施。通过上述地质灾害防治措施，可消除地质灾害对19700人和1042831万元财产的威胁。本规划期暂不治理采用群测群防进行防范的地质灾害隐患点63处（崩塌23处、滑坡19处，不稳定斜坡21处）。
表2-4-45 地质灾害防治分区表
1.公明-光明-凤凰-白花洞崩塌、滑坡地质灾害重点防治亚区（A1）
该亚区位于公明-光明-凤凰-白花洞一带，面积53.77km2，占重点防治区9.04%。该区以防治已有地质灾害及新引发的滑坡、崩塌突发性地质灾害为重点。
该亚区有地质灾害隐患点有39处，其中5处（2处崩塌、3处不稳定斜坡）已经治理，投入治理经费约590万元。
规划治理的地质灾害隐患点有33处，其中崩塌11处，滑坡3处，不稳定斜坡19处；近期治理17处，投入治理经费4835万元；中期治理16处，投入治理经费3905万元，可消除地质灾害对1716人和45806万元财产的威胁。另对1处滑坡地质灾害点采取群测群防措施，在本规划期暂不安排治理。
2.福永虎背山-沙井五指耙水库崩塌、滑坡重点防治亚区（A2）
该亚区位于宝安区福永东侧，南起福永虎头山，北至沙井五指耙水库，面积21.20km2，占重点防治区的3.57%。该区以防治已有滑坡、崩塌等突发性地质灾害为重点。区内共有地质灾害隐患点15处，其中2处不稳定斜坡已经治理。
规划治理的地质灾害隐患点13处，其中崩塌6处，不稳定斜坡7处；近期治理6处，投入治理经费1950万元；中期治理7处，投入治理经费850万元，可消除地质灾害对296人和33213万元财产的威胁。
3.玉律-石岩-大浪-龙胜崩塌、滑坡重点防治亚区（A3）
该亚区位于玉律-石岩-大浪-龙胜一带，沿布龙路、龙岩路、石岩-石岩水库周边地段，呈带状分布，面积44.25km2，占重点防治区的7.44%。该区以突发性崩塌、滑坡地质灾害为防治重点。区内共有地质灾害隐患点67处，其中22处（8处崩塌、2处滑坡，12处不稳定斜坡）已经治理，另有2处地质灾害隐患点在工程活动中被清除。
规划治理的地质灾害隐患点共40处，其中崩塌16处，滑坡1处，不稳定斜坡23处；近期治理12处，投入治理经费3235万元，中期治理28处，投入治理经费6130万元，可消除地质灾害对1712人和140361万元财产的威胁。另对3处滑坡采取群测群防措施，暂不列入本规划期治理。
4.西乡桃源居-铁岗-留仙洞-西丽崩塌、滑坡重点防治亚区（A4）
该亚区位于西乡桃源居-铁岗-留仙洞-西丽一带，面积21.40km2，占重点防治区的3.60%。该区以突发性崩塌、滑坡地质灾害为防治重点。区内有地质灾害隐患点21处，其中4处（4处不稳定斜坡）已经治理。
规划治理地质灾害隐患点15处，其中崩塌4处，不稳定斜坡11处；近期治理5处，投入治理经费1710万元；中期治理10处，投入治理经费3996万元，可消除地质灾害对843人和42191万元财产的威胁。另对1处崩塌及1处不稳定斜坡采用群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
5.西丽白芒-福光-安托山-梅林关-清水河崩塌、滑坡重点防治亚区（A5）
该亚区沿西丽白芒-西丽水库北侧-福光村至梅林关及珠光村-安托山-梅林-清水河一带分布，面积63.00km2，占重点防治区的10.59%。该区以防治已有地质灾害及新引发的滑坡、崩塌等突发性地质灾害为重点。区内有地质灾害隐患点116处，其中36处（12处崩塌、8处滑坡，16处不稳定斜坡）已经治理，另有2处崩塌因工程活已被挖除。
规划治理的地质灾害隐患点共64处，其中崩塌28处，滑坡5处，不稳定斜坡31处；近期治理31处，投入治理经费10960万元；中期治理33处，投入治理经费7500万元，可消除地质灾害对2696人和146982万元财产的威胁；另对14处地质灾害隐患点（9处崩塌、1处滑坡、4处不稳定斜坡）采取群测群防措施，暂不列入本规划期治理。
6.大南山崩塌、滑坡重点防治亚区（A6）
该亚区位于南山区大南山及小南山区域，面积16.22km2，占重点防治区的2.73%。该区以突发性崩塌、滑坡地质灾害为防治重点。区内有地质灾害隐患点35处，其中7处（1处滑坡，6处不稳定斜坡）已经治理，另有8处（2处崩塌，1处滑坡、5处不稳定斜坡）地质灾害隐患点因工程活动被挖除。
规划治理的地质灾害隐患点共20处，其中崩塌5处，滑坡1处，不稳定斜坡14处；近期治理6处，投入治理经费4390万元；中期治理14处，投入治理经费6895万元；可消除地质灾害对955人和75156万元财产的威胁。
7.观澜崩塌、滑坡重点防治亚区（A7）
该亚区位于观澜凹背围至新田、新围仔以北地区，面积47.53km2，占重点防治区的7.99%。该区以突发性崩塌、滑坡地质灾害为防治重点。区内共有地质灾害隐患点40处，其中7处（3处崩塌、4处不稳定斜坡）已经治理。
规划治理的地质灾害隐患点共29处，其中崩塌10处，滑坡1处，不稳定斜坡18处；近期治理14处，投入治理经费4380万元；中期治理15处，投入治理经费3655万元，可消除地质灾害对1427人和90709万元财产的威胁。另对4处（4处不稳定斜坡）地质灾害隐患点采取群测群防措施，不在本规划期安排治理。
8.平湖崩塌、滑坡重点防治亚区（A8）
该亚区位于平湖辅城坳至雁田一带，包括平湖镇街周边的大片地区，面积27.20km2，占重点防治区的4.57%。该区以突发性崩塌、滑坡地质灾害为防治重点。区内共有地质灾害隐患点30处，其中4处（1处崩塌、1处滑坡，2处不稳定斜坡）已经治理。
规划治理的地质灾害隐患点共22处，其中崩塌3处，滑坡1处，不稳定斜坡18处；近期治理8处，投入治理经费1280万元；中期治理14处，投入治理经费1915万元，可消除地质灾害对770人和23886万元财产的威胁。另对4处（2处崩塌、2处不稳定斜坡）地质灾害隐患点采取群测群防措施，不在本规划期安排治理。
9.布吉崩塌、滑坡重点防治亚区（A9）
该亚区位于布吉周边，包括罗湖区东湖、大望、布吉水径、李郎等地，是密集的城市区，面积54.34km2，占重点防治区的9.14%。地质灾害的防治重点是对现有崩塌、滑坡、不稳定斜坡等突发性地质灾害的治理。区内有地质灾害隐患点96处，其中15处（1处崩塌、1处滑坡、13处不稳定斜坡）已经治理，另有1处崩塌地质灾害因工程活动被挖除。
规划治理的地质灾害隐患点共74处，其中崩塌13处，滑坡8处，不稳定斜坡53处；近期治理22处，投入治理经费6022万元；中期治理52处，投入治理经费15387万元，可消除地质灾害对3198人和226577万元财产的威胁。另对6处（2处崩塌、2处滑坡、2处不稳定斜坡）地质灾害隐患点采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
10.罗芳-莲塘崩塌、滑坡重点防治亚区（A10）
该亚区位于罗湖东侧罗芳-莲塘一带，面积6.98km2，占重点防治区的1.17%。重点是对现有崩塌、滑坡、不稳定斜坡等突发性地质灾害的防治。区内有地质灾害隐患点17处，均为不稳定斜坡，其中5处已经治理。
规划治理不稳定斜坡地质灾害隐患点12处；近期治理8处，投入治理经费4100万元；中期治理4处，投入治理经费1465万元，可消除地质灾害对1180人和46885万元财产的威胁。
11.横岗荷坳-龙岗中心城-坪地-坑梓崩塌、滑坡、岩溶塌陷重点防治亚区（A11）
该亚区位于龙岗区，包括龙岗、龙城、横岗、坪地、坑梓等街道的广大地区，面积158.56km2，占重点防治区的26.67%。该区内有规划的大运新城和龙岗中心城，以崩塌、滑坡、岩溶塌陷等突发性地质灾害为防治重点。区内有斜坡类地质灾害隐患点152处，其中27处（3处崩塌，7处滑坡，17处不稳定斜坡）已经治理，另有3处（2处崩塌，1处不稳定斜坡）因工程活动被挖除。
规划治理的地质灾害隐患点101处，其中崩塌13处，滑坡43处，不稳定斜坡45处；近期治理33处，投入治理经费6960万元；中期治理68处，投入治理经费9673万元，可消除地质灾害对2610人和107119万元财产的威胁。另有21处（7处崩塌，9处滑坡、5处不稳定斜坡）地质灾害隐患点在本规划期暂不安排治理，采用群测群防措施进行防范。
对岩溶塌陷的防治是在规划和工程建设中采取预防措施；对地下水开发利用实行严格的科学管理，禁止过量抽取地下水；加强地下水及地质环境监测，进行龙岗中心城岩溶塌陷监测站网建设，为岩溶塌陷地质灾害的防治提供技术支撑。
12.碧岭-坪山-石井崩塌、滑坡、岩溶塌陷重点防治亚区（A12）
该亚区位于碧岭-坪山-石井一带，面积38.58km2，占重点防治区的6.49%。重点防治崩塌、滑坡、岩溶塌陷等突发性地质灾害。区内有斜坡类地质灾害隐患点27处，其中5处不稳定斜坡地质灾害隐患点已经治理，另有1处不稳定斜坡因工程开挖而清除。
规划治理的地质灾害隐患点共17处，其中崩塌3处，滑坡1处，不稳定斜坡13处；近期治理3处，投入治理经费340万元；中期治理14处，投入治理经费2020万元，可消除地质灾害对1052人和26850万元财产的威胁。另对4处滑坡采取群测群防的监测措施，在本规划期暂不安排治理。
对岩溶塌陷的防治是在规划和工程建设中采取预防措施；加强地下水开发利用的科学管理，禁止过量抽取地下水；进行地下水及地质环境监测，为岩溶塌陷地质灾害的防治提供技术支撑。
13.盐田崩塌、滑坡重点防治亚区（A13）
该亚区位于盐田区沙头角、盐田港、大梅沙、小梅沙沿海一带，面积25.97km2，占重点防治区的4.37%。该区是规划的深圳市5个副中心之一，以防治已有地质灾害及新引发的滑坡、崩塌等突发性地质灾害为重点。区内有地质灾害隐患点47处，其中14处（2处崩塌，12处不稳定斜坡）已经治理。
规划治理的地质灾害隐患点共31处，其中崩塌7处，滑坡3处，不稳定斜坡21处；近期治理15处，投入治理经费5705万元；中期治理16处，投入治理经费2570万元，可消除地质灾害对445人和17115万元财产的威胁。另对1处滑坡和1处不稳定斜坡采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
14.南澳下沙崩塌、滑坡重点防治亚区（A14）
该亚区位于大鹏西侧下沙至南澳一带，面积15.64km2，占重点防治区的2.63%。以防治崩塌、滑坡等突发性地质灾害为重点。区内有地质灾害隐患点28处，其中4处不稳定斜坡已经治理。
规划治理的地质灾害隐患点共22处，其中崩塌6处，滑坡2处，不稳定斜坡14处；近期治理3处，投入治理经费550万元；中期治理19处，投入治理经费3753万元，可消除地质灾害对770人和19982万元财产的威胁。另对1处崩塌及1处不稳定斜坡采取群测群防措施，在本规划期暂不安排治理。
（二）地质灾害次重点防治区（B）
地质灾害次重点防治区主要分布于宝安、光明新区、龙岗区的台地和河谷平原区，由于该区地势较平缓，虽然人类工程活动较强烈，但形成的人工边坡一般规模较小，数量较少，引发的崩塌、滑坡地质灾害较少，遗留的不稳定斜坡数量有限，总体来看地质灾害发育程度相对较弱；但该区同时也是适宜进行城市建设的地区，往往是城市规划的发展区，随着城市建设的推进，可能引发新的地质灾害，需对地质灾害防治工作引起重视，因此，将该类区域划分为次重点防治区，总面积313.89km2，占全市总面积的16.07%，共分为9个亚区。区内已查明的地质灾害隐患点121处，其中崩塌40处，滑坡24处，不稳定斜坡57处。威胁人口2321人，潜在经济损失175818万元；已有29处（7处崩塌、4处滑坡、18处不稳定斜坡）地质灾害隐患点得到了治理，投入治理经费约7996万元；另有3处崩塌地质灾害因工程开挖而清除。
规划治理的地质灾害隐患点69处，其中近期治理24处，投入治理经费7365万元，中期治理45处，投入治理经费9338万元；通过上述地质灾害防治措施，可消除地质灾害对2321人和175818万元财产的威胁。另对2处地质灾害隐患点采取专业监测措施，对20处（10处崩塌、5处滑坡、5处不稳定斜坡）地质灾害隐患点采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
1.碧头-松岗-公明-田寮-玉律崩塌、滑坡次重点防治亚区（B1）
该亚区位于碧头-松岗-公明-田寮-玉律一带，面积23.18km2，占次重点防治区的7.45%。该亚区处于城市发展的中部发展轴上，随着未来城市建设用地的开发，可能引发和加剧该区地质灾害，是崩塌、滑坡等地质灾害的潜在隐患区。该亚区地质灾害防治是在开展现有地质灾害防治的同时，重点加强对人类工程活动引发地质灾害的防范。区内有地质灾害隐患点15处，其中1处不稳定斜坡已经治理，另有1处崩塌因工程开挖而清除。
规划治理地质灾害隐患点13处，其中崩塌6处，不稳定斜坡7处；近期治理7处，投入治理经费2520万元；中期治理6处，投入治理经费1728万元，可消除地质灾害对653人和58155万元财产的威胁。
2.鹤洲-黄麻布-石岩湖崩塌、滑坡次重点防治亚区（B2）
该亚区位于鹤洲-黄麻布-石岩湖一带，面积14.90km2，占次重点防治区的4.79%。属于未来城市发展控制区，地质灾害防治是以现有地质灾害的防治为重点，同时加强对人类工程活动引发地质灾害的防范。区内有地质灾害隐患点共8处，其中2处不稳定斜坡地质灾害隐患点已经治理。
规划治理的地质灾害隐患点共6处，其中崩塌2处，滑坡2处、不稳定斜坡2处；近期治理4处，投入治理经费1315万元；中期治理2处，投入治理经费315万元，可消除地质灾害对290人和31943万元财产的威胁。
3.龙华-民治-白泥坑-横岗崩塌、滑坡次重点防治亚区（B3）
该亚区位于龙华-民治-白泥坑-横岗一带，面积138.22km2，占次重点防治区的44.43%。该亚区处于城市规划的中部发展轴及东西向发展轴上，特别龙华中心城即位于该亚区，随着未来城市建设用地的开发，可能引发和加剧该区地质灾害，是崩塌、滑坡等潜在隐患区。该亚区地质灾害防治是在开展现有地质灾害防治的同时，重点是加强对人类工程活动引发地质灾害的防范。区内有地质灾害隐患点36处，其中7处（1处崩塌，1处滑坡，5处不稳定斜坡）已经治理，另1处崩塌因工程活动被挖除。
规划治理地质灾害隐患点24处，其中崩塌5处，滑坡4处，不稳定斜坡15处；近期治理4处，投入治理经费840万元；中期治理20处，投入治理经费5041万元，可消除地质灾害对595人和49311万元财产的威胁。另对4处（3处崩塌，1处不稳定斜坡）地质灾害隐患点采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
4.布吉水径西侧崩塌、滑坡次重点防治亚区（134）
该亚区位于布吉水径西侧沿清平快速路地带，面积8.47km2，占次重点防治区的2.72%。地质灾害防治是以现有地质灾害的防治为重点，特别是采石场边坡的治理。区内有地质灾害隐患点6处，其中1处崩塌已经治理。
规划治理地质灾害隐患点5处，其中崩塌1处，滑坡1处，不稳定斜坡3处；近期治理2处，投入治理经费370万元；中期治理3处，投入治理经费330万元，可消除地质灾害对90人和1183万元财产的威胁。
5.龙岗宝龙工业城-六联-坑梓崩塌、滑坡次重点防治亚区（B5）
该亚区位于龙岗宝龙工业城经六联至坑梓一线，呈东西向展布，面积57.73km2，占次重点防治区的18.39%。该亚区处于城市发展的东西向发展轴上，在开展现有地质灾害的防治的同时，重点加强对人类工程活动引发地质灾害的防范。区内有地质灾害隐患点17处，其中9处（2处崩塌，2处滑坡，5处不稳定斜坡）已经治理。
规划治理地质灾害隐患点为5处滑坡，均安排在中期，投入治理经费1045万元，可消除地质灾害对225人和22550万元财产的威胁。另对3处（1处崩塌，2处滑坡）地质灾害隐患点采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
6.下洞-葵冲崩塌、滑坡、岩溶塌陷次重点防治亚区（B6）
该亚区位于龙岗区下洞至葵冲一带，面积17.06km2，占次重点防治区的5.44%。该亚区是深圳8个城市组团中心之一的葵冲中心所在地，地质灾害防治是在开展现有地质灾害的防治的同时，重点是加强人类工程活动引发地质灾害的防范，应加强对岩溶塌陷的预防，严格对地下水开发利用的科学管理，禁止过量抽汲地下水，加强对岩溶地下水监测。区内有斜坡类地质灾害隐患点10处，其中5处（3处崩塌，2处不稳定斜坡）已经治理。
规划治理地质灾害隐患点3处，其中崩塌2处，不稳定斜坡1处；近期治理2处，投入治理经费760万元；中期治理1处，投入治理经费20万元，可消除地质灾害对440人和10600万元财产的威胁。另对2处不稳定斜坡地质灾害隐患点采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
7.葵冲坝光崩塌、滑坡次重点防治亚区（B7）
该亚区位于龙岗区葵冲坝光，面积7.51km2，占次重点防治区的2.39%。该亚区处于深圳市发展备用地区域，随着未来城市建设用地的开发，可能引发和加剧该区地质灾害，是崩塌、滑坡等潜在隐患区。该亚区地质灾害防治重点是加强对人类工程活动引发地质灾害的防范，在该区进行重要的工程建设（如修筑公路、工业与民用建筑时）应首先进行地质灾害危险性评估工作，贯彻落实建设工程与地质灾害防治“三同时”制度。区内有地质灾害隐患点6处，其中1处崩塌因工程活动被挖除。
规划治理地质灾害隐患点3处，其中崩塌2处，.不稳定斜坡1处；近期治理1处，投入治理经费390万元；中期治理2处，投入治理经费150万元。另对2处地质灾害隐患点采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
8.大鹏崩塌、滑坡次重点防治亚区（B8）
该亚区位于大鹏街道，包括王母圩镇周边、杨梅坑、大亚湾核电站、岭澳等地，面积36.48km2，占次重点防治区的11.62%。以现有地质灾害的防治为重点，同时加强对人类工程活动引发地质灾害的防范。区内有地质灾害隐患点共19处，其中4处（1处滑坡，3处不稳定斜坡）已经治理。
规划治理的地质灾害隐患点共8处，其中崩塌3处，滑坡2处，不稳定斜坡3处；近期治理3处，投入治理经费1060万元；中期治理5处，投入治理经费695万元，可消除地质灾害对18人和2014万元财产的威胁。另对7处地质灾害隐患点（3处崩塌，2处滑坡、2处不稳定斜坡）采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
9.南澳东冲-西冲崩塌、滑坡次重点防治亚区（B9）
该亚区位于龙岗区大鹏半岛南侧，由东冲和西冲两个海湾及其间的海岸山地组成，面积10.33km2，占次重点防治区的3.32%。属旅游发展区，以现有地质灾害的防治为重点，同时加强对人类工程活动引发地质灾害的防范。区内有地质灾害隐患点4处。
规划治理地质灾害隐患点2处，其中崩塌1处，滑坡1处；近期治理1处，投入治理经费110万元；中期治理1处，投入治理经费140万元，可消除地质灾害对10人和62万元财产的威胁和对进出该区的道路、旅游设施的威胁。另对1处崩塌及1处滑坡采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
（三）一般防治区（C）
-般防治区共18个区域，主要分布于鹅颈水库-吊神山-羌下-罗屋田水库、白石洲-南头-西乡-沙井、阿婆髻-铁岗水库-西丽水库-塘朗山及羊台山、鸡公头山及周边、香密湖-黄贝岭、梧桐山-梅沙尖-马峦山-排牙山、清林径-白石塘水库、七娘山等地，面积1044.31km2，占规划面积的53.48%。该区地形地貌分为两种类型：一为平原，包括有滨海平原、山前平原及河口三角洲平原区；二为低山及高丘陵。平原地区主要为福田、前海两大中心，规划8个组团中的航空城及沙井，人类工程活动强烈，但因该区地势平坦，除区内几个作为公园的孤丘发育几处崩塌、滑坡和不稳定斜坡外，突发性地质灾害不发育，大部分为海水入侵地质灾害易发区。低山及高丘地区大多为规划的生态保护区、郊野公园与水源地保护区等，因严格控制人类工程活动，崩塌、滑坡等突发性地质灾害不发育，所遗留和产生的不稳定斜坡很少。因此，将这些地区划分为地质灾害一般防治区。
该区有崩塌、滑坡、不稳定斜坡等地质灾害隐患点54处，其中崩塌16处，滑坡5处，不稳定斜坡33处，受威胁人口1003人，潜在经济损失43821万元。该区已有10处（4处崩塌、6处不稳定斜坡）地质灾害隐患点完成治理，1处不稳定斜坡因工程活动被挖除。
规划治理的地质灾害隐患点41处，其中近期治理13处，投入治理经费2917万元；中期治理28处，投入治理经费4710万元；对1处崩塌及1处不稳定斜坡采取群测群防措施，暂不在本规划期安排治理。
❼ 地质灾害防治原则
延安市宝塔区地质环境保护与地质灾害防治应坚持以下八项原则。
一、与可持续发展相结合的原则
宝塔区正处于历史时期以来经济最为快速发展的时期，经济发展应当和保护与防治协调发展，切不可重发展、轻保护或不保护，甚至认为要发展就不能保护，将两者对立起来。发展经济是社会发展的必然选择，地质环境又是发展经济重要的自然条件，因此，保护地质环境也就是从根本上促进经济发展，两者是一致的、统一的。
地质环境是人类永久生存所需的基本环境，一旦受到破坏将对人类的生存产生深远影响，且难以恢复。应从经济社会可持续发展战略高度出发，有的经济活动所带来的环境破坏在当代显现的不是那么突出，可能表现出一时的或者是明显的经济效益，但为将来以及后世子孙的生存环境埋下了极大的隐患。这是应当引起人们特别注意之处。保护地质环境，不仅是当前的需要，更是经济可持续发展的需要。
二、与新农村建设相结合的原则
建设社会主义新农村，是党中央在新的历史条件下着眼于全面落实科学发展观、加快推进社会主义现代化做出的一项重大战略决策。在地质灾害防治各项工作中，要结合新农村建设的实际需要，特别是在基础设施建设、村镇和农宅建设方面做好地质灾害防治工作，确保新农村建设的顺利实施。
三、与环境保护和灾害防治相结合的原则
黄土高原区域自然环境条件差，水土流失严重，黄土滑坡崩塌等地质灾害多发，长期以来都是国家重点开展区域环境地质保护的地区。开展地质灾害防治要与区域地质环境保护密切结合，以地质环境保护为基础，大力推广和维护已经初见成效的退耕还林工作，进一步加强植被和绿化建设，有效地减轻和遏制水土流失，减弱和消除地质灾害形成因素。通过做好区域环境保护工作，从根本上减少和防止地质灾害的形成，达到防治的目的。
四、保护优先、防治结合的原则
在保护与防治中，要加强地质环境保护意识，当发展经济建设与地质环境保护出现矛盾时，首先，要考虑的是地质环境保护。应坚持避免对地质环境的破坏，实在难以避免时应将破坏降低至最低，甚至另寻他策。不能以牺牲地质环境为代价去换取一时的经济效益。
此外，从地质灾害防治意义上讲，要以防为主，以治为辅，防治结合。一旦形成地质灾害隐患，治理起来非常被动；而保护地质环境，则是变被动为主动，防患于未然。建立一支懂技术有装备的地质灾害监测队伍，落实区、乡（镇）、村和户群众性监测网，走群测群防，群专结合的路子。实行汛期地质灾害防治特殊工作制度，把握重点、险点，千方百计减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。对必须采取工程措施的要及时排危排险，消除地质灾害的威胁。要改变只重救灾，不重防灾的局面，变事后救灾为事前防灾，掌握地质灾害防治工作的主动权。
五、与常规水土保持相结合的原则
滑坡崩塌等地质现象是水土流失的主要形式，预防滑坡崩塌等地质现象的发生，是地质灾害防治的重要内容。因此，地质环境保护与地质灾害防治，同水土保持有着密切的联系。水土保持工作做得好，地质环境就得到了有效的保护，有利于减少滑坡崩塌等地质灾害的发生，并充分发挥出防治工程的效益。
六、工程措施与生物措施相结合的原则
工程措施与生物措施是地质环境保护的两个方面，应将两者很好地结合起来，不可重此薄彼。工程措施如淤地坝侧重于治理沟道，稳定沟床，保护坡脚，从而达到预防滑坡崩塌的目的。生物措施如植树造林主要是保护坡面，拦截地表水，减少新的沟谷衍生，减轻洪水对谷坡的危害。两者相结合，既保护沟道又维护坡面，从而达到对整个沟谷及斜坡的保护，有效地预防地质灾害的发生。
七、统筹兼顾、突出重点的原则
地质灾害防治是一个系统工程，要做到统筹兼顾、突出重点。针对不同地质环境条件下地质灾害的危险程度和危害性大小，根据财力物力，分轻重缓急，统筹安排。首先是对于人民生命具有重大威胁性的地质灾害先行考虑重点安排，予以防治，确保没有人员的伤亡；其次是威胁到国家重点工程、事关人民群众安危和生活的重要基础设施，要重点考虑。
八、保证安全下的经济合理原则
根据风险评估结果，结合投资大小，比较搬迁和防治的经济效益、社会效益和环境效益，以较小的代价将地质灾害损失降到最低。保证安全是前提，经济合理是目标。只有保证安全，才能实现经济合理，这样的经济合理才具有实际意义。
九、宣传教育与法制管理相结合的原则
保护与防治需要动员全社会的力量，全员参加，共同努力，才能收到明显的效果。不仅是主管和专业部门的事，更是全民的责任和义务。因此，需要开展广泛的社会宣传教育，提高全员保护与防治意识和变成大家的自觉行动。此外，还必须制定和完善相关法律法规，将地质环境保护纳入法制化轨道，对于破坏地质环境的行为予以坚决打击，从而有力制止违法犯罪行为。
❽ 地质灾害防治措施
崩塌灾害防治的工程措施：
1、拦挡：对中、小型崩塌可修筑遮挡建筑物或拦截建筑物。拦截建筑物有落石平台、落石槽、拦石堤或拦石墙等，遮挡建筑物有明洞、棚洞等。
2、支撑与坡面防护：支撑是指对悬于上方、可能拉断坠落的悬臂状或拱桥状等危岩采用墩、柱、墙或其组合形式支撑加固，以达到治理危岩的目的。对危险块体连片分布，并存在软弱夹层或软弱结构面的危岩区，首先清除部分松动块体，修建条石护壁支撑墙保护斜坡坡面。
3、锚固：板状、柱状和倒锥状危岩体极易发生崩塌错落，利用预应力锚杆(索)可对其进行加固处理，防止崩塌的发生。锚固措施可使临空面附近的岩体裂缝宽度减小，提高岩体的完整性。
4、灌浆加固：固结灌浆可增强岩石完整性和岩体强度。一般先进行锚固，再逐段灌浆加固。
5、疏干岸坡与排水防渗：通过修建地表排水系统，将降雨产生的径流拦截汇集，利用排水沟排出坡外。对于滑坡体中的地下水，可利用排水孔将地下水排出，从而减小孔隙水压力、减低地下水对滑坡岩土体的软化作用。
滑坡灾害防治的工程措施
1、排除地表水和地下水：滑坡滑动多与地表水或地下水活动有关。因此在滑坡防治中往往要设法排除地表水和地下水，避免地表水渗入滑体，减少地表水对滑坡岩土体的冲蚀和地下水对滑体的浮托，提高滑带土的抗剪强度和滑坡的整体稳定性。
2、减重与加载：通过削方减载或填方加载方式来改变滑体的力学平衡条件，也可以达到治理滑坡的目的。但这种措施只有在滑坡的抗滑地段加载，主滑地段或牵引地段减重才有效果。
泥石流灾害防治的工程措施
1、跨越工程：在泥石流沟上方修筑桥梁、涵洞跨越避险工程，使泥石流有排泄通道，又能保证道路的畅通。
2、穿越工程：在泥石流下方修筑隧道、明硐和渡槽的穿越工程，使泥石流从上方排泄，下方交通不受影响。这是通过泥石流地区的又一种主要工程形式，对于隧道、明洞和渡槽设计的选择，总的原则是因地制宜。
3、防护工程：对泥石流地区的桥梁、隧道、路基及重要工程设施修筑护坡、挡墙、顺坝和丁坝等防护工程，从而抵御泥石流的冲刷、冲击、侧蚀和淤埋等危害。
4、排导工程：修筑导流堤、急流槽、束流堤等排导工程，改善泥石流流势、增大桥梁等建筑物的排泄能力。
5、拦挡工程：修筑拦砂坝、固床坝、储淤场、支挡工程、截洪工程等拦挡工程，控制泥石流的固体物质和雨洪径流，削弱泥石流的流量、下泄量和能量，以减缓泥石流的冲刷、撞击和淤埋等危害。
(8)地质灾害防治的重点区域是扩展阅读：
诱发地质灾害的因素主要有：
1、采掘矿产资源不规范，预留矿柱少，造成采空坍塌，山体开裂，继而发生滑坡。
2、开挖边坡：指修建公路、依山建房等建设中，形成人工高陡边坡，造成滑坡。
3、山区水库与渠道渗漏，增加了浸润和软化作用导致滑坡泥石流发生。
4、其它破坏土质环境的活动如采石放炮，堆填加载、乱砍乱伐，也是导致发生地质灾害的致灾作用。
❾ 地质灾害防治中的违法行为有哪些如何处罚
地质灾害防治是指对由于自然作用或人为因素诱发的对人民生命和财产安全造成危害的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等地质现象，通过有效的地质工程手段，改变这些地质灾害产生的过程，以达到减轻或防止灾害发生的目的。地质灾害防治工作实行预防为主、避让与治理相结合的方针，按照以防为主、防治结合、全面规划、综合治理的原则进行。县级以上人民政府地质矿产主管部门对本行政区域内的地质灾害实行统一监督管理。各级人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，并将其纳入国民经济和社会发展规划。地质灾害防治的重点区域是城市、农村和其他人口集中居住区、大中型工矿企业所在地、重点工程设施、主要河流、交通干线、重点经济技术开发区、风景名胜区和自然保护区等。地质灾害防治中的违法行为主要有以下6个方面：
建设单位不履行地质灾害评估义务、不履行地质灾害治理工程施工义务等。依照《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第41条的规定，对上述违法行为，由县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止生产、施工或者使用，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位或者个人对工程建设等人为活动引发的地质灾害不履行治理义务。依照《地质灾害防治条例》第42条的规定，对上述违法行为，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理；处10万元以上50万元以下的罚款；赔偿对他人造成的损失。
在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设等可能引发地质灾害的活动。依照《地质灾害防治条例》第43条的规定，对上述违法行为，由县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为；对单位处5万元以上20万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款；赔偿对他人造成的损失。
在地质灾害勘查、评估、设计、施工和监理活动中弄虚作假。依照《地质灾害防治条例》第44条的规定，对上述违法行为，由县级以上人民政府国土资源行政主管部门或其他部门依据职责责令停止违法行为，对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款，对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，追究有关人员的刑事责任；赔偿对他人造成的损失。
伪造、变造、买卖地质灾害危险性评估资质证书，地质灾害勘查、设计、施工和监理资质证书。依照《地质灾害防治条例》第45条的规定，对上述违法行为，由省级以上人民政府国土资源行政主管部门收缴或者吊销其资质证书，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施。依照《地质灾害防治条例》第46条的规定，对上述违法行为，由县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，可以处5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究有关人员的刑事责任。
❿ 地质灾害防治管理
地质灾害防治管理，是指地矿行政管理部门对地质灾害防治工作进行监督管理。各地区、各部门和各行业都有做好各自职责范围内的地质灾害防治工作的义务。地质灾害防治管理的基本内容主要包括以下几个方面：①编制并组织实施地质灾害防治规划、计划；②划定地质灾害危险区并对其监督管理；③管理建设项目地质灾害勘查、评价工作；④制定有关标准、规范；⑤组织开展地质灾害监测、预报；⑥负责地质灾害防治工程承担单位的资质管理；⑦进行地质灾害责任鉴定和纠纷调处。
（一）编制并组织实施地质灾害防治规划、计划
我国地质灾害分布广泛，灾情严重。地质灾害防治工作涉及很多方面，开展这一工作必须动员全社会的力量。为了避免工作重复、交叉和相互脱节，需要统一规划，分级、分部门实施。所以编制地质灾害防治规划是地质灾害防治管理的重要内容之一。编制地质灾害防治规划的主要任务是明确地质灾害防治的目标，各时期的工作重点，各地、各部门的职责，应该采取的主要措施和方法，一定时期内需重点发展的防灾技术手段等。
地质矿产部曾于1989年组织编制了《全国地质灾害防治工作规划纲要（1990～2000年）》，1990年，地矿部、国家计委、国家科委联合转发了这个纲要。1991年地矿部开始在全国范围内部署分省区的1:50万以地质灾害为主要内容的地质环境调查、区划工作。这一工作将于2000年基本结束。届时将重新组织编制《全国地质灾害防治工作规划》。各级人民政府地矿行政主管部门应组织开展地质环境及地质灾害调查，掌握地质灾害的发育、分布规律，圈定地质灾害多发区，查明危害严重的地质灾害点及其可能的危害程度、目前灾害体的稳定状况等。在此基础上，结合上一级的地质灾害防治规划，按各地质灾害点的危急程度、可能的危害大小，区分轻重缓急，编制地质灾害防治规划、计划。按照“自然形成的地质灾害，谁受益，谁出资，人为引起的地质灾害，谁诱发，谁治理”的原则将防治工作落实到各有关部门、单位或个人。地质灾害防治规划报同级人民政府批准（同时报上一级地矿行政主管部门备案），纳入当地社会经济发展计划，地矿行政主管部门负责规划的组织实施。对规划执行情况进行严格监督。
（二）划定、管理地质灾害危险区
将明显可能受地质灾害严重威胁的区域划定为地质灾害危险区，对危险区进行建设限制和人为活动限制并编制必要的防灾预案，是世界各国进行地质灾害防治管理的一项重要内容。
各级地矿行政主管部门应当根据调查，将明显可能受地质灾害严重威胁的区域划定为地质灾害危险区，经所在地区人民政府批准后向社会公布。地质灾害危险区划定、公布以后，地矿行政主管部门应该根据公布的危险区范围在周界上，特别是周界的道路旁设立明显的危险区标志，如桩、牌等。同时加强对地质灾害危险区的监督管理。
（1）在造成灾害威胁的地质灾害体未能得到有效治理，灾害威胁尚未解除前，危险区内禁止开展任何建设活动。若确需开展建设的，其建设方案中必须包括切实、有效的防灾措施并经地矿行政主管部门审查认为足以抵御地质灾害威胁，方可开展建设。这样做的主要目的是防止工程建筑遭到已有地质灾害的威胁。
（2）地质灾害危险区内禁止任何可能加剧、诱发地质灾害的活动。如在崩塌、滑坡危险区内进行削坡、填土、开挖水渠等活动都应禁止。在岩溶塌陷危险区不能超量开采地下水。
（3）责成危险区所在乡级人民政府编制地质灾害危险区防灾预案。防灾预案必须明确：灾害体动态监测机构和人员、防灾预警的判据、预警发布机构及负责人、预警信号、撤离路线等。
（4）责成有关部门、单位编制危险区地质灾害防治方案，经地矿行政主管部门审查批准后实施。地矿行政主管部门要对方案实施情况进行监督检查。
（三）建设项目地质灾害勘查、评价管理
由于建设工程选址不当和人类活动对地质环境的破坏，使崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等外动力地质现象，对人类生命财产造成危害而成为地质灾害。例如湖北省巴东县城新址曾几次出现滑坡，造成严重的经济损失和人员伤亡，主要原因就是县城搬迁选址时未进行地质灾害勘查，将新县城选在一古滑坡体分布区。1994年四川省武隆县由于小煤矿开挖崖脚引起鸡冠岭岩崩，造成乌江断流，经济损失高达8亿元。所以，必须在工程建设前进行地质灾害勘查评价，以防工程选址不当或工程活动诱发地质灾害。因此，建设项目地质灾害勘查、评价管理是地质灾害防治管理的核心内容。只要抓住这个环节就等于从灾害发生的“源头”上把住了关。实现真正的“以防为主”。
建设项目地质灾害勘查、评价管理包括以下几个方面的内容。
（1）评价单位的资质管理。即承担评价工作的单位必须具备地矿行政主管部门批准的地质灾害勘查评价资质。
（2）勘查、评价报告管理。没有经地矿行政主管部门批准同意的地质灾害勘查评价报告，不能作为建设依据，有关部门不得批准该建设项目。
（3）监督防治工程和实施。可能诱发地质灾害的工程建设项目中必须包括地质灾害防治工程和设施。而且地质灾害防治工程、设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和使用。地矿行政主管部门要负责建设项目中地质灾害防治工程的验收工作。
（四）制定有关标准、规范
为了使地质灾害防治工作有章可循，严格监督管理，制定和颁布有关标准、规范是十分重要的。这些标准和规范主要包括：①地质灾害勘查技术标准；②地质灾害防治工程技术标准；③地质灾害灾情统计标准；④地质灾害防治效益评估标准；⑤建设项目地质灾害勘查、评价技术要求。
（五）组织开展地质灾害监测、预报工作
我国政府现有的财力不可能对所有地质灾害体都进行治理，对大部分地质灾害体，只能加强监测、预报，以避免因地质灾害造成人员伤亡，尽可能减轻经济损失。所以，地质灾害监测、预报工作尤为重要。各省（区、市）地矿行政主管部门应根据当地的实际情况，制定地质灾害监测、预报管理办法；根据地质灾害调查结果，确定各自的监测、预报重点。然后，根据灾害体所在的位置、威胁的对象，将灾害监测工作任务落实到具体的部门、单位。对危害很大，可能造成大量人员伤亡和财产损失的危害点，要由专业队伍进行监测；其他灾害点，由灾害点所在乡、镇设立地质灾害监测组，由乡镇负责，选派工作认真，有一定知识和专业技能的责任心强的村民为监测员，对每个监测员进行地质灾害防治知识培训，制定岗位责任制，在专业技术人员的指导下开展群众性简易监测。
鉴于地质条件本身的发展变化以及降雨、人类活动等影响，每年都会出现新的灾害和隐患，各级地矿行政主管部门应组织力量在每年汛前对地质灾害严重的地区进行调查，汛期加强监测，汛后进行复核，及时掌握灾害体的变化情况，提高预报的准确性、预防的实效性。
当发生重大地质灾害事件时，市（地）、县级地矿行政主管部门要在24小时内向省级地矿行政主管部门报告，特大地质灾害事件要同时报国务院地矿行政主管部门。发生地质灾害时，地矿行政主管部门应组织有关人员赴现场进行调查，了解灾害的形成原因、发展趋势，提出治理对策。
（六）审定地质灾害防治勘查、设计、施工、监理单位资质
地质灾害防治工程是一项不同于一般道路、桥梁及城市建设的特殊的地质工程。必须在充分掌握地质灾害的形成机制、发生发展规律的基础上实施治理工程才可能对症下药，取得有效的治理效果。所以，对承担地质灾害防治勘查、设计、施工、监理工作的单位的素质有特别的要求。国务院赋予地矿主管部门负责地质灾害勘查、设计、施工、监理单位资质管理的职能。地矿主管部门已颁布实施了《地质灾害勘查－设计单位资质管理办法》、《地质灾害防治工程施工监理单位资质管理办法》、《地质灾害防治工程施工监理办法》；目前，正在制订地质灾害防治工程施工单位资质管理办法。按现行管理程序，申请地质灾害防治工程承担单位甲、乙级资质的单位由其上级主管部门推荐，经所在省（区、市）人民政府地矿行政主管部门审核，报国务院地矿行政主管部门审批。申请丙级资质的单位由其上级主管部门推荐，经所在省（区、市）人民政府地矿行政主管部门审批，报国务院地矿行政主管部门备案。
国务院地矿行政主管部门对地质灾害防治工程承担单位资质实行年度审核制度；除对单位的资质管理以外，还负责地质灾害防治工程施工监理工程师的资质审批工作。各级地矿行政主管部门要加强地质灾害防治工程承担单位及监理工程师的资质管理工作，严禁任何单位承担与其资质不相适应的地质灾害防治工程，以保证工程质量，确保人民生命财产安全。
（七）地质灾害责任鉴定、纠纷调处
对地质灾害防治，实行“以防为主”的方针。自然作用形成的地质灾害实行“谁受益、谁出资”的原则，即受灾害威胁，开展防治工作后能受益的部门、单位和个人出资开展防治工作。对人为活动诱发的地质灾害则由责任者负责治理。由于地质灾害成因十分复杂，很多情况下，不易分清是自然成因还是人为诱发，实际上不少情况是两种因素的叠加作用。所以，在责任不清的情况下，各级地矿行政主管部门应根据各自权限进行地质灾害的责任鉴定。在充分调查、勘查的基础上，弄清灾害发生的真正原因，各种因素在灾害形成中所起的作用大小，进行灾害纠纷调处。
注释