学校地质灾害演练小结

㈠ 昭通市昭阳区盘河乡年地质灾害应急演练工作情况

昭通市昭阳区人民政府

(2011年6月)

为认真贯彻落实国土资源部、云南省国土资源厅《关于开展突发性地质灾害应急演练的通知》文件精神,凸显“以人为本”的原则,宣传地质灾害防灾避险知识,防止和减少突发性地质灾害给人民群众的生命财产造成危害及损失,为全市防灾避险提供实践经验,昭通市昭阳区于2011年6月14日在昭阳区盘河乡新华村进行了地质灾害演练,圆满完成了地质灾害应急演练任务。

一、基本情况

2011年6月14日,在昭阳区盘河乡新华村遭受连续降雨、强降雨等因素诱发泥石流,极有可能造成大面积灾害,严重威胁村民房屋,共计40人的生命财产安全的紧急情况下,昭阳区人民政府及时启动《地质灾害应急预案》和《昭阳区盘河乡新华村地质灾害应急抢险救灾演练方案》,于当日9:30组织应急办、国土资源、公安、消防大队、财政、建设、交通、公路、民政、卫生、广播电视、气象等部门和发生地质灾害所在的盘河乡人民政府组成治安保障、应急抢险、灾情调查、医疗卫生、灾民安置、工程抢险、气象预报、后勤保障等八个工作小组,在规定的时间内按各自职责进驻现场,救灾指挥部及时发布应急救灾命令,灾情调查组按事先约定信号通知群众及时、安全、有序地撤离到安全区(安置区),在人员、财产没有受到损失的情况下,安全、顺利、圆满地完成了演练工作。参加此次应急演练人员有碍276人,达到了预期目的。

二、主要做法

(一)演练前期工作扎实有效

(1)领导高度重视。区委、政府高度重视,由区政府办牵头,立即召集国土资源、民政、盘河乡人民政府等单位和部门主要领导参加的专题工作会议,传达学习了上级有关做好地质灾害应急演练工作的指示精神,在会上,区国土资源局局长就地质灾害演练工作的目的、意义进行了专题解答和动员,主管副区长就如何搞好演练工作进行了工作部署,此次应急演练工作由盘河乡政府负责组织实施。

(2)成立组织机构。按照上级通知要求,迅速成立防灾应急演练指挥部,由盘河乡乡长任指挥长、分管国土工作的副乡长任副指挥长,应急办、国土、公安、消防大队、财政、建设、交通、公路、民政、卫生、广播电视等部门和单位为成员,指挥部下设办公室,由国土所所长任办公室主任,主要负责方案的起草、下发,演练工作上、下关系的协调,指挥部日常事务的管理和文字材料的上报工作。

(3)深入实地调研。分管副乡长亲自带领相关人员多次到现场调研,了解实地情况,并就参演演员的撤离路线、撤离信号发布,群众安置区、演练车辆的行车路线、帐篷的搭建、停车区域、演练方案的制订等反复斟酌,多次修改和完善,并对演练方案进行了多次演练和检验,确保了万无一失。

(二)演练过程严谨贴近实战

(1)演练工作“假戏真做”。在演练动员会上,应急演练指挥长要求参演的群众演员,各个职能部门组成的八个应急小组一定要高度重视,积极投入,严密组织“假戏真做”。从实战的角度从严锤炼参演群众演员和各个应急小组,让观摩的上级领导一目了然,给其他有地质灾害隐患点村镇当好榜样,摸索方法,总结经验,并向全市进行推广。

(2)部门配合密切。在演练过程中,各个环节、流程衔接顺利无空档;群众演员士气高昂,全身心支持地质灾害演练工作;部门熟悉方案快,进入角色状态准,取得的效果反响大、广。特别是国土、民政、消防大队、公安等部门单位密切配合,互相协作,有事不推诿,不扯皮,从严从难从实战角度演练自己的方案和人员。

(3)现场气氛浓厚。各个参演单位及部门进入参演现场后,都能积极主动转换角色,全身心投入到演练中,特别是当受灾群众听到受灾信号撤离现场时,所有人员都进入灾区帮助群众搬运东西,搀扶老人、病人撤离灾区,并迅速转移到安全区进行安置,许多老百姓都说“还真有的像受灾一样”。

(三)演练后期工作周密细致

(1)推广经验和做法,演练工作结束后,乡政府将演练全过程制作成专题教育片在电视台分时间分顺序进行播放,通知到村组人员按时收看,用以教育群众。

(2)组织全区有地质灾害监测点的乡、村主要领导观摩了6月14日的现场演练,增加直观感。

(3)针对演练工作方案在演练过程中存在的一些疏忽和不足,区政府应急办要求各部门及单位进一步完善和补充工作方案。

三、存在的问题

一是部分群众对地质灾害演练的目的、意义和重要性认识不足;二是演练方案有待于更进一步完善;三是部门联动需进一步加强;四是经费不足。

四、下一步打算

(1)利用电视专题、新闻报道、室外横幅、广告等手段,大造声势,营造气氛,加大地质灾害演练工作的宣传教育力度和方法;

(2)针对不同地域,不同时期分次进行了多次演练,提高政府应急处置能力和群众自我保护及防灾避险意识。

昭通市昭阳区盘河乡地质灾害演练方案

昭通市昭阳区盘河乡属地质灾害多发地区,特别是滑坡泥石流频繁。为使我乡在地质灾害来临时能把损失降至最低,最大限度地保护人民群众的生命财产安全。特制定此地质灾害演练方案。必须严格执行。

(1)地质灾害演练一年一至三次,演练地点选择在地质灾害多发村寨,由乡人民政府主持,国土所牵头联合各部门及演练村寨群众共同实施演练。

(2)首先发放地质灾害防范知识宣传资料并进行讲解。

(3)假定地质灾害滑坡泥石流发生点,地质灾害监测员吹哨报告情况、泥石流走向、流速、流量,群众撤离危险区域的撤走方向。

(4)村、组干部和村民代表立即组织群众安全有序地撤离地质灾害危险区域,并清点撤出人员和财产情况,立即上报。

(5)假定地质灾害撤离危险解除后,乡政府分管领导组织、由国土所牵头各部门、村、组及受灾群众对灾害等级、人员及财产损失情况作出调查评估,并立即上报。

(6)作出灾后治理和从建方案,立即上报相关部门。

(7)此方案报乡政府备案后下发至乡属各部门、各村、组严格实施。

组织村民撤离地质灾害危险地段

㈡ 百色市广西右江民族商业学校地质灾害应急避险演练工作方案

百色市地质灾害应急指挥部办公室

（2013年9月23日）

根据国家《突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》，为了防范广西右江民族商业学校的滑坡地质灾害，检验百色市地质灾害防治责任部门的快速反应能力、决策应对能力，确保学校师生及周边群众生命财产安全，市人民政府决定于2013年9月26日在百色市城区广西右江民族商业学校举行地质灾害应急避险演练，特编制本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，从构建平安、和谐社会的高度，提高全民对地质灾害应急避险演练工作必要性的认识。通过开展应急避险演练，提高政府的应急处置能力，加强有关部门的协调配合，高效做好地质灾害抢险救灾应急工作，使人民群众在可能遇到地质灾害时听从指挥，及时撤离，避免出现人员伤亡及财产损失现象，并及时总结经验，更好地指导全市地质灾害防治工作，确保人民群众生命和财产安全。

二、任务目标

（1）演练准备目标：在9月26日前制定好演练筹备工作方案、演练实施方案、演练脚本、演练工作指南以及演练指挥机构和办事机构，落实好参演单位和人员，做好应急演练实战前期准备工作等各项准备工作，为9月26日演练奠定基础。

（2）接待目标：按自治区级会议标准安排，搞好接待工作，确保做到热情、周到、细致。

（3）后勤保障目标：电力公司要在9月26日前，接引三相动力电到演练主会场，广西右江民族商业学校要准备好会议桌、椅等，机关事务局要准备好交通车辆等物资，民政部门要准备好救援临时安置帐篷，卫生部门要做好应急医疗救济帐篷物资准备。

（4）安保目标：公安部门要做好演练现场的安保工作，确保观摩团和演练单位人员和学校师生及周边群众的安全。

（5）交通疏导目标：市交警大队要做好交通管制和疏导工作，确保从城东大道前龙巷至广西右江民族商业学校大门口及演练现场的交通畅通。

（6）现场布置目标：市国土局（含右江区国土局）、市教育局、广西右江民族商业学校要协助南宁市卓华安防技术咨询服务有限公司按演练布置图做好现场布置工作，确保现场秩序顺畅。

（7）场地准备目标：市交警大队、广西右江民族商业学校要在现场设置参演气象监测车、消防车、通信信号车、救援车、领导车和观摩团车及参演单位、周边群众车辆的停放场所，确保停放有序。

三、时间安排

1.2013年9月23日

（1）市应急办落实参加演练单位、人员名单、联系电话及参演车辆。

（2）筹备领导小组成员现场采点，拟定工作方案。

（3）召开我市参演单位、参演人员动员布置工作会。

（4）指导广西右江民族商业学校师生应急避险工作，落实学生演员。

2.2013年9月24日

（1）协助南宁市卓华安防技术咨询服务有限公司开展演练预拍工作。

（2）继续开展接警、出警预拍工作。

（3）完成演练场地接引工作。

3.2013年9月25日

（1）开展现场布置工作，联系好车辆；

（2）做好信号传输连接工作。

（3）做好报道接待工作；

（4）我市参演单位开始预演。

4.2013年9月26日

下午：开展演练

5.2013年9月27日

做好演练扫尾工作。

四、领导小组

为了加强对筹备工作的组织和领导，成立应急排险演练筹备工作领导小组，其成员如下：

组长：李建文 百色市人民政府副市长

常务副组长：王国爱 百色市人民政府副秘书长

副组长：刘忠雷 百色市国土资源局局长

成员：黄永全 百色市国土资源局副局长，黄克胜 右江区人民政府副区长，唐伟民 市人民政府应急管理办公室副主任，范旭日 市发展和改革委员会副主任，文振华 市公安局副局长，沈文闻市教育局副局长，龙志强 市民政局副局长，廖志明 市财政局总会计师，胡景文 市环境保护局纪检组长，周纲 市住建和城乡规划建设委员会副主任，韦革宁 市气象局副局长，程旭平 市交通运输局副局长，廖新添 市水利局副局长，余显琳 市商务局党组书记、副局长，张根云 市卫生局纪检组长，覃蔚东 市广播电影电视局副局长，黎辉 市安全生产监督管理局副局长，陈智君 百色海事局副局长，姚登树 市公安消防支队参谋长，何悦 市公安交警支队副支队长，农毅忠 右江日报社副社长，黄建成 百色电力公司副总经理，陈平 中国电信百色分公司副总经理，潘宇华 中国移动百色分公司副总经理，祁江林 中国联通百色分公司副总经理，林长美 广西百色地质环境监测站站长，陆燕春 广西右江民族商业学校校长

领导小组下设7个小组。

1.综合协调组

组长：黄永全 市国土局副局长

副组长：黄克胜 右江区人民政府副区长，唐伟民 市应急办副主任，沈文闻 市教育局副局长

成员：市国土局2人、右江区国土局2人、商业学校3人组成。

主要职责：组织制定演练活动方案，报请指挥部审定；负责总的联络工作；负责演练工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部报告；掌握现场演练进程，做好综合协调联络工作。

2.现场救援组

组长：姚登树 市公安消防支队参谋长。

副组长：黄元鲁 市医院副院长。

成员：消防支队（4人）、市医院（4人）。

工作职责：组织抢险人员做好受威胁房屋、被困人员的抢险工作。

3.调查核实组

组长：林长美 百色地质环境监测站站长。

副组长：黄胜勇 右江区国土局副局长。

成员：百色地环站（6人）、右江区国土局（2人）。

工作职责：做好地质灾害险情点的应急调查工作。

4.医疗卫生组

组长：张根云 市卫生局纪检组长。

副组长：黄元鲁 市医院副院长。

成员：市医院（4人）、消防支队（4人）。

工作职责：做好撤离受伤群众医疗救护工作。

5.治安保卫组

组长：文振华 市公安局副局长。

副组长：何悦 市公安交警支队副支队长 。

成员：市公安局2人、市公安交警支队4人、商业学校2人。

工作职责：负责交通管制，维护社会治安。协助受灾害威胁师生疏散转移到安全地带。

6.后勤保障组

组长：骆伟麟 市国土局副调研员、右江区国土资源局局长。

副组长：龙志强 市民政局副局长，马玉林 右江民族商校副校长。

成员：市民政局（2人）、市交通局1人、电力公司1人、广西右江民族商业学校（10人）。

工作职责：负责食宿安排（百色市鑫鑫大酒店）。负责抢险物资运输和道路畅通等保障措施，做好供电线路、通讯设施的抢修、确保供电通讯正常运行。做好受威胁师生转移和安置工作，市民政局负责提供4顶救灾帐篷。

7.新闻宣传组

组长：覃蔚东 市广播电影电视局副局长

副组长：韦革宁 市气象局副局长，农毅忠 右江日报社副社长。

成员：市广播电影电视局1人，右江日报社1人，电视台1人。

工作职责：负责统一协调安排新闻媒体记者采访报道工作，协调好相关媒体舆论引导工作。

五、参演单位任务

市公安局右江分局：提供1辆警车和警察4名（含协警），随带交通警示牌与警戒用隔离带。

市消防支队：提供消防车2辆和消防官兵8名。

市医院：提供救护车2辆，医护人员8名，随带担架一个，盐水瓶等医疗救护器材。

市民政局：提供4顶帐篷。

电力公司：派供配电车1辆，工作人员2～3名。

右江区政府：组织人武部预备役人员10名，负责安排好各小组人员到位，负责做好演练的有关前期准备工作，要求统一着装。

六、工作要求

（1）各工作组必须制定具体的操作方案，细化工作职责，做到责任到岗到人。各工作组要加强联系，搞好对接，确保万无一失。

（2）所有工作人员必须高度重视这次演练，绝对服从安排，提前到岗到位。

（3）所有准备工作必须提前落实。

联系人：周文芳 陆瑞雪

2013年地质灾害应急演练选编

2013年地质灾害应急演练选编

㈢ 葛溪村小学地质灾害应急演练方案

（2013年5月10日）

为切实做好我县地质灾害的防范工作，确保在风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我县北面一带易发生地质灾害的实际情况，经研究决定，在葛溪村小学开展地质灾害应急演练，并制定本方案。

一、地质灾害抢险工作方针

地质灾害工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

二、组织领导

人员组成：葛溪村小学地质灾害应急演练由葛溪乡政府组织开展，参加演练人员主要为学校师生，总共人参加，其中1位镇领导，1位国土所人员，11位教师，180位学生。具体名单为：镇领导葛溪村镇长朱国新，国土所陈军发，葛溪村小学教师及学生。

1.如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，葛溪村小学立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组（人员均为教师）。

组长：郑子木

副组长：张路东

成员：张德华、谢月旺、吴吉根、徐小华

领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预赛；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。

2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：

（1）综合协调组：由校长负责。主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作；有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

（2）现场抢险组：由教务主任郑子木负责、安全管理员张路东和少先队辅导员张德华负责。主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员；根据实际情况，及时组织受到质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

（3）引导学生疏散组。由主管老师及各班主任担任。主要职责：负责清点班组学生人数并组织本班学生有秩序走。

（4）治安保卫组：由体育教研组谢月旺数学教研组组长吴吉根语文教研组组长陈华负责。

主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护校园治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾校园内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

3.担负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。

三、险情汇报情汇报和抢险处理程序

（一）险情汇报

一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。

（二）抢险处理程序

（1）当地质灾害险情发生时，学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。

（2）当重大险情发生时，学校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。

（3）转移信号、路线及地点。当险情发生时，由学校向全体师生发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保师生生命安全。

四、应急演练脚本

情景内容：主持人介绍演练的目的，介绍领导和来宾。

解说词：葛溪乡地处弋阳北面丘陵地区，为典型丹霞地貌风化层，在雨秀经过建立和完善乡镇一级地质灾害应急救援体系，切实提高乡镇地质灾害应急反应能力和防御水平，确保人民生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《弋阳县突发地质灾害应急预案》等要求，经研究决定，在葛溪村小学开展一次地质灾害应急预案的实地演练。

第一幕

情景内容：主持人解说事故假设

解说词：下面介绍本次演练的灾情设定：本次演练假设葛溪村小学遭遇连续数天的大暴雨，巡查人在巡查时发现坡体出现了裂缝，而且发现裂缝属于新出现的裂缝，存在发生滑坡的可能，滑坡一旦发生很可能威胁到该校师生的生命安全。情况十分紧急! 险情出现后，巡查人立即葛溪乡政府分管领导进行了报告，葛溪乡政府接报告后立即启动了应急预案，启动了抢险救援程序。同时葛溪乡向县国土局进行了报告并向县有关领导和应急办进行了报告，县国土局立即派专业人员赴现场调查地质灾害有关情况。通过对受威胁户主的避让并对现场采取必要的措施后，最后专业技术人员根据现场实际分析后，确定该地质灾害已趋于稳定，可以解除警戒，但仍需加强对山上滑坡灾害处的监测。

第二幕

情景内容：

葛溪乡分管国土资源的朱国新副乡长宣布演练开始

报告指令：

主持人：“下面，请葛溪乡分管国土资源的朱国新副乡长宣布演练开始。”

领导：“我宣布，2012年葛溪乡葛溪小学突发性地质灾害应急演练现在开始。”

解说词：随着朱国新副乡长的宣布，2013葛溪乡葛溪小学突发性地质灾害应急演练正式开始了，下面让我们来看演练现场!

第三幕

时间：9：00

情景内容：

巡查人员用手机向葛溪乡政府报告情况，并开始敲锣发出警报。

报告指令：

巡查人：“朱国新副乡长，我是葛溪小学地质灾害巡查人，巡查时发现学校后山出现多条裂缝，可能会滑坡，情况十分紧急! 我认为应立即撤离受威胁人员。”

朱国新副乡长：“好的，请你立即发出警报，叫受威胁人员撤离。”

巡查人：（用方言向受威胁住户喊话）

解说词：各位领导、各位嘉宾，葛溪村小学一名巡查人员隐患点巡查时，发现学校后山出现了多条裂缝，而且发现裂缝属于新出现的裂缝，很可能会发生滑坡，滑坡一旦发生很可能威胁到山下学校师生的生命财产安全。情况十分紧急! 此时，巡查人员立即拨通了该镇分管国土资源的朱国新副乡长电话，报告了情况，建议立即撤离威胁住户的人员。

巡查人员立即回学校开始敲锣，发出警报。学校应急指挥办迅速组织人员将学校师生安全撤离。

镇地质灾害应急指挥部立即调度相关工作组进入现场，开展应急抢险救灾工作。

第四幕

时间：9：30

情景内容：相关工作人员按照各自职责在指定灾害点开展工作，正紧急转移安置人员与财产。

处置动作：转移安置组在帮助群众撤离；医疗救助在对受伤人员进行救治；应急调查组在应急调查；后勤保障组在检查在供电线路与通讯线路

第五幕

时间：10：10

情景内容：临时指挥地点开会

处置动作：葛溪乡政府对灾害点的险情进行分析。

报告指令：鉴于天气已好转，不可能发生泥石流灾害，可以解除警戒。但仍应加强山上滑坡灾害监测。

朱国新副乡长：“解除警戒。”

解说词：针对目前的险情，葛溪乡政府工作人员回到指挥所，对灾害点的险情进行分析：鉴于天气已逐浙好转，险情不可能加剧，可以解除警戒。但仍应加强山上滑坡灾害监测。

派出所、人武部等解除道路封闭和警戒，学校暂时停课。

供电所继续巡查线路，了解线路受损情况，确认供电与通讯畅通。

第六幕

时间：10：40

情景内容：宣布演练结束

报告指令：

主持人：“下面请朱国新副乡长宣布演练结束。”

朱国新副乡长：“现在，我宣布，2012年葛溪村小学突发性地质灾害应急演练结束。”

情景内容：按次序退场。

㈣ 陕西省山阳县伍竹小学省级突发地质灾害应急演练方案

陕西省国土资源厅

（2013年12月）

一、演练目的

在山阳县伍竹园村伍竹小学滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序地安全撤离危险区群众，做好地质灾害防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过开展应急演练主要达到以下目的：

（1）查找《陕西省突发性地质灾害应急预案》、《商洛市突发性地质灾害应急预案》和《山阳县突发性地质灾害应急预案》中存在的问题，完善应急预案，提高应急预案的实用性和可操作性；

（2）检验省、市、县政府及相关部门，发生突发地质灾害时的应对能力；

（3）检查应对突发地质灾害时，应急队伍、物资、装备、技术等方面的准备情况，发现不足及时予以调整补充，更好地做好应急工作；

（4）进一步增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟悉程度，提高其应急处置能力；

（5）进一步明确相关单位和人员的职责，理顺工作关系，完善应急机制；

（6）普及应急知识，提高公众地质灾害防范意识和发生地质灾害的自救互救能力。

二、演练任务

在商洛市山阳县北部流岭南坡山区，由于前期连续降雨，大量雨水由裂缝下渗到滑体内部，坡体中上部出现大量裂缝，中部出现树木歪斜，前缘发生局部垮塌，加之目前已进入冬季，受冻融作用影响，发生滑坡的可能性大，威胁滑坡前缘的伍竹小学师生及村民生命财产安全。及时启动《山阳县突发地质灾害应急预案》、《商洛市突发地质灾害应急预案》和《陕西省突发地质灾害应急预案》，在各级人民政府的统一领导下，省、市、县相关部门各司其职，用最短的时间组织受威胁548名伍竹小学师生及村民快速有序安全撤离，并尽快采取有效措施，抢险救灾，力争使灾害造成的损失降到最低限度。

三、演练原则

地质灾害应急演练工作遵循以下原则：

1.以人为本、避让为主的原则。对于威胁人民生命安全的地质灾害，应该坚持以人为本，迅速撤离，最大可能地保护群众生命安全。

2.统一领导、分级负责的原则。地质灾害防治和演练坚持统一领导，分级负责，确保防治工作和应急演练工作有条不紊地进行。

3.反应迅速、决策果断的原则。各级各部门在接到地质灾害预案启动的命令后，要反应迅速，果断采取措施，力争使灾害损失降低到最低程度。

4.部门配合、分工协作的原则。既要做到各司其职，又要做到团结协作，最大可能地提高效率。

5.简捷高效，安全第一的原则。这是必须遵循的出发点，在演练过程中应该加以着重考虑。

四、演练背景

山阳县地处秦岭山区，地质灾害多发频发，防治形势严峻，一定程度上制约了山阳县经济社会的可持续发展，影响到社会和谐稳定。山阳县伍竹小学滑坡位于城关镇竹园上村组伍竹小学后方，坐标：109°52′39″，33°36′30″。滑坡平面呈扇形，主滑方向约为10°，滑坡长300米，宽350米，厚6.5米，规模68.25万立方米，为一中型堆积层滑坡。该滑坡1972年～2007年期间，雨季曾多次发生严重的地表变形：1972年，首次发现该滑坡体上出现3条长短不一的裂缝；1998年，在持续降雨的影响下，滑坡体后部出现4条拉张裂缝，长度100～200米，宽度0.2～0.5米，走向近南北，倾向北，沿裂缝形成高约0.1～0.3米的错台，并在滑坡中部和下部出现多处渗水点；2003年雨季，滑坡再次出现多处错位变形，至今，滑体前缘马刀树随处可见。目前，该滑体现处于蠕动变形阶段，降雨、震动或冻融条件下，易发生次级滑体和浅层滑体滑动，牵引主滑体复活滑动，威胁26户548人160间房屋，公路300m，小学1所。

省、市、县各级政府高度重视地质灾害防治工作，为了贯彻落实《地质灾害防治条例》的要求，根据省政府办公厅通知要求，为减少突发性地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，保证经济平稳运行，构建社会主义和谐社会，实施本次应急演练。

五、演练组织

在省人民政府的统一领导下，由省国土资源厅主办，商洛市人民政府、陕西省地质调查院协办，商洛市国土资源局和山阳县人民政府承办。

1.成立陕西省突发地质灾害应急演练工作领导小组：

组 长：王卫华 省国土资源厅厅长

副组长：徐明非 商洛市人民政府副市长 王双明 陕西省地质调查院院长

成员：省国土资源厅、省气象局、省政府应急办、省民政厅、省地质调查院、商洛市国土资源局、山阳县人民政府等相关负责人。

2.成立陕西省突发地质灾害应急演练指挥部

总指挥：李强 省国土资源厅副厅长

副总指挥：徐明非 商洛市人民政府副市长，郭三民 省地质调查院副院长

成员：宁奎斌 省国土资源厅地质环境处处长，康金栓 省地质调查院资源评价处副处长，范立民 省地质环境监测总站站长，牛勇 商洛市国土资源局局长，陈璇 山阳县人民政府县长

3.成立山阳县城关镇伍竹园村突发地质灾害应急演练现场指挥部

指挥长：牛勇 商洛市国土资源局局长，陈璇 山阳县人民政府县长

副指挥长：赵秋俊 商洛市国土资源局主管副局长，马先友 山阳县人民政府主管副县长

执行副指挥长：黄博 山阳县国土资源局局长，巩学庆 山阳县城关镇镇长

成员单位：县政府办、县应急办、县国土局、县公安局、县武装部、县民政局、县卫生局、城关镇政府。

六、演练时间

（1）预演练时间：2013年12月26日10：00

（2）正式演练时间：2013年12月28日10：00

七、预备工作

1.召开应急演练预备工作会议

受省国土资源厅委托，山阳县人民政府主管副县长马先友召集，县人民政府、县地质灾害防治领导小组成员单位、相关部门及城关镇等参加，12月4日10：00时在山阳县人民政府召开预备工作会议。

会议内容：

（1）市国土资源局副局长赵秋俊和县人民政府主管副县长马先友讲话，通报进行地质灾害应急抢险救灾演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况；

（2）座谈应急预案演练方案实施的有关问题；

（3）演练现场分工：

现场指挥长：陈璇（山阳县人民政府县长）

主要负责：①全面负责应急抢险救灾工作；②决定启动应急预案；③指挥应急抢险工作。

现场副指挥长：马先友 山阳县人民政府主管副县长。

主要负责：①组织应急抢险救灾工作；②协调各部门工作；③负责调查、监测及工作的策划。

现场副指挥长：康明亮 县政府办公室主任。

主要负责：①传达联络各部门工作；②协助总指挥做好后勤、会务及有关演练物资准备等相关工作；③负责新闻媒体报道工作。

（4）六个应急工作组演练职责。

A.综合联络组：由县政府办公室主任任组长，成员有县政府办、县应急办、县国土局、县人武部、县气象局、县民政局、县住建局、县交通运输局、县水务局、县安监局、县公安局、县教育局、县卫生局、县文广局及城关镇政府负责人组成，各单位各抽调2人。

任务为：①组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施；②负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告；③掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策；④负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组工作。

B.交通治安管理组：由县公安局局长任组长，成员由县公安局、交通运输局、交警大队、消防中队、城关镇政府及有关部门工作人员组成。

任务为：①迅速组建交通治安管理队伍；②成立应急小分队，及时处理因演练过程中可能出现的各种不安全事件和事故；③维护现场社会治安秩序和交通秩序；④负责灾区治安和刑事案件的侦破工作；⑤对灾害现场实施戒严封锁；⑥、组织灾区现场治安巡逻保护；⑦负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移受威胁人员及财产；⑧完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。

C.应急抢险组：由县武装部部长任组长，成员由县武装部、消防中队、城关镇政府及其有关部门工作人员组成。县武装部抽调20名民兵，城关镇抽调10人。

任务为：①迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作；②负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾；③负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的财产；④完成现场抢险救灾指挥部交办的其他工作。

D.灾险情调查监测组：由县国土资源局局长任组长，成员由县国土局、气象局、地质灾害专家、市县地质环境监测站、城关镇政府及其有关部门工作人员组成。

任务为：①组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级；②设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估；对可能再次发生的地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施；③提供灾害发生地详细准确的气象预报；④提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见；⑤完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。

E.医疗卫生组：由县卫生局局长任组长，成员由县卫生局、县医院急救中心、城关镇卫生院、城关镇政府及其相关部门工作人员组成。配备医护人员10人，救护车2辆，灾区消毒设施一套。

任务为：①迅速组建、调集现场医疗救治队伍；②负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡；③负责调集、安排医疗器材和救护车辆；负责向上级医疗机构求援；④认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。

F.后勤物资保障组：由县民政局局长任组长，成员为县民政局、交通运输局、财政局，城关镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。民政局抽调10人，救灾帐篷6顶，交通局抽调工作人员2名，车辆2台（运送救灾帐篷），城关镇主要领导1名，工作人员5名。

任务为：①负责抢险救灾经费及时足额到位；②负责灾民的临时安置工作；③负责救灾物资的调运、储存和发放；④为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。

2.应急演练工作准备

（1）综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

（2）交通治安管理组应熟悉伍竹园村滑坡灾害的危险性及危险区内的相关情况，制订交通管制及灾区安全保卫措施，解决有关问题，准备封锁公路、道路通行的禁示牌及禁止进入危险区的警示标志。

（3）灾险情调查监测组应熟悉伍竹园村滑坡的地理环境及崩塌情况，设立监测标志，全站仪监测安置地点和监测记录等。

（4）应急抢险组、后勤保障组应熟悉伍竹园村的地理环境及滑坡情况，熟记群众撤离避让路线、灾民临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况，做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备调运工作。

（5）医疗卫生组熟悉灾民临时安置地的有关情况，准备救护车及相关救护医疗器材等，确保抢险救灾或演练应急之用。

（6）城关镇政府组织应急抢险小分队，小分队由城关镇基层民兵组成，统一着装，培训演练。

（7）县国土局、城关镇政府、城关派出所做好紧急撤离群众的训导工作，确定相关典型形象的演练。

八、演练保障

（1）演练前应向周边村民通告。

（2）进行新闻宣传。

（3）演练前相关培训：①熟悉地质灾害应急预案；②明确疏散顺序、疏散通道和集结区域；③演练中典型形象培训。

（4）全体参演人员明白安全演练的大概时间和有关内容，不得进行突然袭击式的应急演练。

（5）有心脏疾病及哮喘等易引发危险的呼吸道疾病的人员不参加演练。

（6）演练中止。发生以下情况之一，立即中止演练，并转入事实应急：①发生严重自然灾害，演练无法进行；②演练发生意外事故，至3人以上轻伤或1人以上重伤；③演练中发生群众突然发病，且病情十分严重；④发生蓄意破坏演练的行为，且可能导致严重后果；⑤参演车辆发生交通事故，导致演练无法进行；⑥其他导致演练无法进行的意外事故发生。

（7）演练医护应急保障：由卫生局指派医护人员3名，司机1人，救护车1辆。上述人员携带装备进入演练区域，但不参加演练。

医疗人员救护病人

应急专家现场点评

总指挥长宣布解除应急状态

㈤ 国土资源部关于做好地质灾害应急演练工作的通知

国土资电发〔2011〕96 号

各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，部应急技术指导中心:

开展应急演练是防治地质灾害的重要有效措施，是 《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》提出的明确要求。2010 年 8月，四川绵竹清平乡发生特大山洪泥石流灾害，当地政府按照防灾预案应急演练过的程序，及时组织群众撤离，5000 多人成功避险。为做好地质灾害应急演练工作，现就有关事项通知如下:

一、高度重视应急演练工作。当前，已进入主汛期，各地要按照部的统一部署和部领导在全国汛期地质灾害防治工作视频会的要求，把应急演练作为今年汛期地质灾害防治一项重要工作来抓，主管地质灾害防治工作的领导要亲自抓，务求实效。

二、着力开展重大隐患点应急演练。我国南方部分地区前旱后涝，旱涝骤转，汶川、玉树震区山体破碎，岩石松动等，当前地质灾害防治形势异常严峻。为此，对威胁学校、医院、村庄、集市等人员密集场所的重大隐患点，各地至少要组织一次避险应急演练。通过演练明确受威胁群众撤离的信号、路线、应急避灾场所等，明确分工，明确责任，明确要求，并做好必要的生活物品准备等工作。

三、发挥应急技术指导中心作用。各地需要技术支持的，可与部应急中心联系。应急中心要加强指导，及时并切实做好应急会商或现场技术指导。

四、请各地认真组织，及时总结经验，并于 6月底、7月底、8月底分别将本辖区内开展应急演练的进展情况报部环境司。

国土资源部办公厅

二〇一一年六月十六日

㈥ 坳仔中学地质灾害应急疏散演练方案

(2011年3月)

一、指导思想

为了牢固树立“以人为本、安全第一、预防为主”的思想,进一步增强师生的安全意识,切实提高师生应对突发事件自救防护意识和能力;进一步培养训练有素的应急组织队伍,切实提高应急救援能力和协调联动能力,预防学校在发生严重的突发危害事件时,学校能有组织、有秩序进行疏散,最大限度的保护全体师生的人身安全。

二、演练目标

进一步提高全体师生紧急疏散应对能力,确保师生的生命安全,培养师生在遇到地震、山体发生滑坡等地质灾害时的应变能力,熟悉学校紧急疏散路线,检查学校紧急疏散预案的可行和全体师生协同情况,切实增强师生应对突发事件自救防护意识和能力。

三、演练时间

2011年3月28日。

四、演练地点

五、演练要求

要求全体师生接到紧急疏散指令后,在最短的时间内,安全、有序、镇定、快速地到达疏散集合地(运动场)。在整个疏散过程中做到师生配合默契、疏散路线清楚、组织有条不紊、各尽其责,确保活动达到预期的效果。

六、组织领导

总指挥:李培林(负责全校疏散安全管理总指挥)

副总指挥:黄江勇(协助总指挥协调各方兼负责七年级疏散安全管理指挥)、莫娜(协助总指挥协调各方兼负责八年级疏散安全管理指挥)、谢耀宗(协助总指挥协调各方兼负责九年级疏散安全管理指挥)。

七、工作小组

(一)协助指挥小组:班主任

职责:①演练前在教室组织学生学习安全避险知识,讲解疏散路线和清点学生人数;②听到紧急疏散指令后迅速组织学生有序撤退,老师押后;③到达集结场地(运动场)后清点学生人数并向副总指挥汇报;④到达集结场地后对学生的安全管理;⑤教育学生不要惊慌,认真对待。

(二)应急疏散小组

总负责:谢耀宗

1.楼层负责人

A幢教学楼一层:黄慕叶[9(1)、9(2)、9(3)、9(4)]

A幢教学楼二层:龙运苗[7(1)、7(2)、7(3)、7(4)]

A幢教学楼三层:董泗聚[7(5)、7(6)、7(7)、7(8)]

A幢教学楼四层:植育好[7(9)、7(10)、7(11)、7(12)]

B幢教学楼一层:谌灼南[9(5)、9(6)、9(7)、9(8)]

B幢教学楼二层:蔡认芳[7(13)、8(1)、8(2)、8(3)]

B幢教学楼三层:葛岳莲[8(4)、8(5)、8(6)、8(7)]

B幢教学楼四层:郭守勤[8(8)、8(9)、8(10)、8(11)]

职责:负责该楼层疏散安全管理调度和疏散引导。

2.各楼梯负责人:蔡少彬(A幢教学楼楼梯)、黄斌(B幢教学楼楼梯)

职责:负责该幢楼梯疏散安全管理调度、疏散引导及检查楼梯站点工作人员就位情况。

3.各楼梯站点工作人员

其中A幢教学楼楼梯:

(1)第一层至第二层之间楼梯:(左边)蔡家平(下)→蔡锋平(上);(右边)蔡汉池(下)→蔡开勤(上)。

(2)第二层至第三层之间楼梯:(左边)蔡漫文(下)→韦莹花(中)→蔡水宁(上);(右边)蔡四叶(下)→高原初(中)→蔡志正(上)。

(3)第三层至第四层之间楼梯:(左边)陈彩玲(下)→何示(中)→陈千枝(上);(右边)陈秀华(下)→陆洁玲(中)→陈义兵(上)。

其中B幢教学楼楼梯:

(1)第一层至第二层之间楼梯:(左边)邓华英(下)→邓润英(上);(右边)叶丽娟(下)→邓雪珍(上)。

(2)第二层至第三层之间楼梯:(左边)邓蔚平(下)→钱胜周(中)→邓小红(上);(右边)邓升华(下)→秦少美(中)→黄剑华(上)。

(3)第三层至第四层之间楼梯:(左边)黄鉴元(下)→谭变霞(中)→黎美秀(上);(右边)黎燕姬(下)→雷瑛(中)→梁靖琳(上)。

4.操场上下台阶站点工作人员

(1)A幢教学楼前面的操场台阶:a.(上端两侧)刘成(左)——罗嘉婷(右);b.(下端两侧)刘发平(左)——罗艾娜(右)。

(2)B幢教学楼前面的操场上下阶梯:a.(上端两侧)刘澎(左)——莫成娣(右);b.(下端两侧)莫桂连(左)——莫伟强(右)。

以上工作人员负责学生紧急疏散时的撤离秩序、安全管理,严防楼道拥挤、踩踏事故发生。组织学生有序撤离,要求学生路过本路段时靠右行,不要拥挤。若有学生出现推挤现象,应马上制止。

5.各班具体集结位置负责人

欧标妹:7(1)、7(2)

欧毓芬:7(3)、7(4)

王克勤:7(5)、7(6)

温天亮:7(7)、7(8)

谢红艳:7(9)、7(10)

郑彩英:7(11)、7(12)

郑金能:7(13)、8(1)

周朝晖:8(2)、8(3)

周伟贤:8(4)、8(5)

祝家元:8(6)、8(7)

祝锦丽:8(8)、8(9)

熊慧:8(10)、8(11)

芩淑妍:9(1)、9(2)

吴玉嫦:9(3)、9(4)

黄文林:9(5)、9(6)

杜素华:9(7)、9(8)

职责:负责组织指挥学生按指定位置集结,并协助班主任维持好纪律。

(三)警戒小组:黄启杰及保安人员

职责:负责控制闲杂人员进入警戒地带。

(四)宣传小组:敬众鑫

职责:具体负责应急人员撤离现场的宣传教育、宣传报道等

(五)救护小组:郑妹仙及镇卫生院医护人员

职责:具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。

(六)报警小组:谢韶珍

职责:负责突发事件报警,发布演练信号。

(七)计时小组:邓少庄

职责:负责整个活动的计时,负责每个班级的计时,同时负责维持集结现场秩序。

(八)记录:陈鉥

职责:整个活动过程,包括各班原有人数、安全脱险人数及各班活动过程优缺点。

(九)其他

操场列队位置划分:植楚杰、温用德

会场布置及广播音响保障:植奇聪、林锁

摄影:温天雨

八、疏散管理

(1)疏散命令:由演练总指挥根据情况发布疏散命令。号令:紧急疏散演习现在开始。

(2)疏散信号及指令:反复播送:“老师、同学们,请注意:学校现在发生紧急情况,听到警报及指令后,请全体师生按照学校安排的行走路线有序迅速地撤离到学校的大操场,请务必听从指挥,不要惊慌,进行有组织疏散。”

(3)疏散路线:根据指令(或哨音)学生从前门依次出教室,再到走廊,然后按班级下楼梯,下楼过程中要做到安全、快速、整齐、安静,最后通过教学楼前面的操场台阶快速逃跑到操场指定位置集结。(即教室前门→走廊→楼梯→操场阶梯→操场→班级指定位置)。

(4)疏散顺序:按就近安全出口撤离原则。靠近出口(楼梯口)的班级先安排疏散,并且按靠近教室走廊的组别次序先后疏散。

具体疏散顺序

先:一楼(哨音:一长一短)

次:二楼(哨音:一长两短)

又:三楼(哨音:一长三短)

后:四楼(哨音:一长四短)

(5)疏散引导:应急疏散小组维护疏散秩序,指明疏散方向和路径,特别要在拐角、岔道处加强引导;教育学生不要在地是捡东西,不要打闹,要阻止学生逆向跑、窜、推撞、挤压情况发生;有人倒下,要立即扶起,防止踩踏事故发生。

(6)集合地点:学校操场。

(7)人员清点:协助指挥小组在集合地点对疏散的学生人数进行清点,及时向副总指挥报告疏散情况。报告格式要求:某某班级应到几人,实到几人,全部撤离,无人员伤亡或某某班级应到几人,实到几人,伤几人,正在哪里抢救。

应急疏散小组寻找滞留在事故现场的学生和受伤人员,帮助其安全撤离,并逐级报告疏散情况。

(8)计时员向总指挥报告:用时××,全体人员疏散完毕。

(9)领导讲话

(10)总指挥:宣布紧急疏散演练圆满结束

附件:

一、演练操作步骤

(1)集中演练动员,明确目标要求。

(2)分班宣传应急避险安全技巧及具体注意事项。

(3)各岗位责任人就位。

(4)正式紧急疏散演练。

(5)集中总结。

二、演练具体过程

(1)监测员发现险情立即报告学校责任人。

(2)学校责任人决定发布警报,紧急疏散。

(3)学校责任人将险情报告上级主管部门。

(4)紧急疏散后,学校责任人将有关情况报告上级主管部门。

2011年地质灾害应急演练选编

㈦ 文山地质灾害应急演练方案

文山壮族苗族自治州人民政府

(2011年5月)

富宁县是云南省12个国家级一类防洪县之一,“防大洪,抢大险,应对突发性地质灾害”任务艰巨。举行此次演练旨在贯彻“安全第一、常备不懈,以防为主、全力抢险”的防洪防灾方针,检验各防灾减灾指挥部成员单位在富宁县城遇到暴雨引发洪水并发突发性滑坡地质灾害时对防洪抢险调度、险情抢护、群众转移、安置维稳工作协调和执行能力,克服麻痹和侥幸心理,进一步建立统一、快速、协调、高效的防洪抢险和应对突发性地质灾害机制机制,确保富宁县城安全度汛,提高应对灾害和抢险救灾能力。为此,在2011年5月12日“防灾减灾日”文山防灾减灾演练在富宁县举行。此次演练,省、州及8县(市)组织了观摩团进行全程观摩。文山人民政府副州长亲临现场,并宣布演习开始。现将综合演练中的地质灾害应急演练情况报告如下。

一、目的意义

地质灾害具有突发性,甚至不可预见性。做好地质灾害防治工作,是认真贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民的重要体现,是解决民生问题的基本要求,是我国现代化建设的基本保障,是履行政府社会职责和公共服务职能的重要内容。加强地质灾害防治工作,是国土资源管理部门的一项历史使命。近年来,特别是“5·12”地震之后,各级党委人民政府以及国土资源主管部门高度重视民生和地质灾害防治工作,更加注重提升国土资源部门地质灾害防治工作水平和提高地质灾害临灾状态下责任部门抢险救灾应急反应能力,更加关心县、乡(镇)、村、组四级群测群防体系的建设,切实保障人民群众的生命、财产安全。

富宁县是文山州地质灾害重灾区之一,全县共有地质灾害隐患点117处,对住户存在威胁的地质灾害隐患点共54处,共威胁到745户2884人,其中2011年度重要监测隐患点29个。目前,正值地质灾害多发的主汛期,开展好地质灾害应急演练工作具有特别重要的意义。

二、演练的任务

本次地质灾害应急预案演练的任务是:富宁县新华镇新兴社区仁和村小组滑坡隐患遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发,滑坡有可能产生的紧急情况下,及时启动《富宁县突发地质灾害应急预案》,通过防灾减灾演练,进一步提高富宁县应对突发地质灾害的应急反应能力,提高广大人民群众的防灾避灾意识,一旦临灾能迅速有序安全撤离避让,最大限度地降低地质灾害造成的损失,进一步完善各部门的公共安全事故应急预案,维护人民群众的生命财产安全。

三、演练的原则

以人为本、避让为主的原则。

统一领导、分级负责的原则。

反应迅速、措施果断的原则。

部门配合、分工协作的原则。

四、演练背景

新华镇仁和村小组滑坡位于该村左侧,该滑坡形成于2006年6月,在村子左侧可见明显拉张裂缝组,且裂缝已基本贯通,裂缝总体走向210°,长约320米,宽10~50毫米;2010年9月以来,遇连续降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,导致裂缝扩展明显加剧,目前该项滑坡处于加速变形过程中,有整体失稳的可能性,直接威胁着滑坡体上仁和村小组和滑坡体下方富宁县高速公路收费站共计287名群众的生命财产安全。

该山体滑坡隐患点编制有“防灾方案”,受威胁群众持有“防灾避险明白卡”。

五、演练时间

2011年5月12日9:00~11:30。

六、预警演练准备

(一)预演

时间:2011年5月11日15:00。

(二)演练指挥部组成人员及各工作组职责

1.防灾减灾演练总指挥:王毅(县委书记、县长);指挥长:崔同富(县委副书记)

主要职责:

(1)审查批准防灾减灾演练方案;

(2)发布防灾减灾演练命令;

(3)主持一级预警会商;

(4)签发一级预警通知。

2.演练常务副指挥长:杨秀祥(县委常委、常务副县长、县防汛抗旱指挥部指挥长)

主要职责:

(1)负责演练全面工作;

(2)主持二级预警会商;

(3)签发二级预警通知。

3.演练副指挥长及其职责

韦胜辉(县委常委、政法委书记):负责受灾群众转移到安全地点。

韦思亮(县委常委、副县长):负责抢险救灾物资供应,做好受灾群众善后安置等工作。

孟军(县委常委、县委办主任):负责抢险救灾各项工作的综合协调,督促检查救灾工作。

李艳红(副县长):负责受灾群众及抢险队伍的医疗救治及卫生防疫。

张泉龙(副县长):负责预警系统电力、通讯抢修维护,保障电力供应、通讯畅通。

蒋捷(副县长、公安局局长):负责社会治安、交通管制及现场应急抢险等工作。

陈宗友(某部队领导):负责驻富部队抢险队伍的调集指挥。

张国林(县人武部部长):负责组织民兵应急分队投入抢险救灾。

李思学(县公安边防大队大队长):负责组织边防大队官兵及时深入受灾现场开展抢险救灾任务。

穆雪锋(县公安消防大队大队长):负责组织消防大队官兵及时深入受灾一线开展抢险救灾任务。

黄志宏(县国土资源局局长):负责演练具体工作;报告地质灾害情况;协调州局及上级有关部门。

4.9个应急工作组及其演练职责

(1)综合协调联络组(车辆3辆,15人)

组长:孟军(县委常委、县委办主任);

副组长:蒙俊生(县政府办主任);

成员:毛启光(县委办副主任、县委农办主任);

肖平永(县政府办副主任);

黄晶(县委政府督查室副主任);

王炳旭(县委办信息股股长);

彭华勇(县政府办综合股股长);

黄仕刚(县政府办综合股副股长);

陆仕标(县民政局办公室主任);

夏振东(县国土资源局办公室主任);

夏振东(县国土资源局办公室主任);

张永周(县民政局救灾股股长);

李金毅(县林业局办公室主任);

李连红(县农业局办公室主任);

摄像记者:韦荣;

照相人员:王炳旭;

联络员:徐加俊。

职责:掌握现场抢险救灾工作进度,协调和督查各组演练;完成演练指挥部交办的其他工作。

(2)群众转移组(50人)

受灾群众安置点设置在:县第一中学操场。

组长:韦胜辉(县委常委、政法委书记);

副组长:杜卓春(新华镇人民政府镇长);

梁富(县公安局副局长);

曾正廷(县人武部副部长);

肖平永(县政府办副主任);

邓发东(县农业和科学技术局局长);

成员:各部门人员;

摄像记者:李芳晶;

照相人员:新华镇一名干部;

联络员:韦登格。

职责:组织被围困人员转移到指定安置点,确保人民群众生命财产安全;完成演练指挥部交办的其他工作。

(3)应急抢险组(消防车辆2辆,电力抢修车1辆,装载机4台,人员150余人)

组长:杨秀祥(县委常委、常务副县长);

副组长:张国林(县人武部部长);

成员:由县公安、交通、水务、教育局,边防一团,县人武部,县公安消防大队,县公安边防大队,新华镇,电力公司工作人员组成;

总联络员:徐加俊。

职责:迅速组织各专业应急小组赶赴现场组织抢险救灾,负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥施救队伍,实施现场抢险救灾;抢救遇险人员;保障电力供应;掌握灾情并报告指挥部;完成演练指挥部交办的其他工作。

(4)灾险情调查监测组(车辆2辆,人员10人)

组长:蒋捷(副县长、公安局局长);

副组长:黄志宏(县国土资源局局长);

成员:由县国土局、县气象局、县安监局和新华镇人民政府及其有关部门工作人员组成;

总联络员:夏振东。

任务:组织专家开展现场调查,查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况,确定地质灾害等级;设立专业监测网点,对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其他工作。

(5)交通治安秩序维护组(车辆5辆,人员40人)

组长:蒋捷(副县长、县公安局局长);

副组长:张恃海(县公安局副局长、交警大队大队长);

成员:由县公安、交警大队、新华镇政府工作人员组成;

摄像记者:吴光斌;

照相人员:县公安交警大队一名干警;

联络员:杨礼贵。

职责:组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;对抢险救灾现场实施交通管制;组织灾区现场治安巡逻保护;负责疏散现场无关人员,协助应急抢险组转移灾区人员及财产;完成演练指挥部交办的其他工作(下设交通管制、治安巡逻两个专业小组)。

(6)网络通讯技术保障组(20人)

组长:张泉龙(副县长);

副组长:龙源涛(县文化广播电视体育旅游局副局长);

周招祥(县电子信息管理局局长);

成员:赵祖旭(电信富宁分公司经理);

冯天文(移动富宁分公司经理);

张兵(联通富宁分公司经理);

摄像记者:娄芳华;

照相人员:县国土资源局局、电信局各一名干部;

联络员:侬科伟。

下设网络技术保障、通讯保通保障两个小组。

职责:负责提供演练所需对讲机,并充足电量、编排序号;负责演练期间通讯畅通,安排1~2辆通信抢修车对通信基站进行抢修;完成演练指挥部交办的其他工作。

(7)医疗救护组(人员20人)

组长:李艳红(副县长);

副组长:杨静珍(县卫生局局长);

成员:班峰(县卫生局副局长);

农光城(县卫生局副局长);

张金龙(县医院副院长);

徐文善(县疾控中心副主任);

医护工作人员15人;

摄像记者:刘刚;

照相人员:县卫生局一名干部;

联络员:李代艳。

职责:迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责现场紧急救治和卫生防疫;安排2辆救护车开展救护,同时在团部附近搭建临时救护所;完成演练指挥部交办的其他工作。

(8)物资保障及善后安置组(车辆4辆,其中部队2辆、地方2辆,人员20人)

组长:韦思亮(县委常委、副县长);

副组长:肖义庆(县民政局局长);

陈明抒(县财政局局长);

付联翔(县发改局局长);

龙源飞(县住房和城乡建设局局长);潘文明(县经济商务和外事局局长);

柏祖斌(县民政局副局长);

成员:由以上单位工作人员组成;

摄像记者:翟正文;

照相人员:县民政局一名干部;

联络员:农荣。

职责:负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责防汛救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障;完成演练指挥部交办的其他工作。

(9)新闻采访发言组(人员10人)

组长:肖义雄(县委宣传部副部长);

副组长:龙原涛(县文化广播电视体育旅游局副局长);

成员:由宣传部、广电局记者组成。

职责:负责防灾减灾演练的现场报道、采访等工作,负责演练对外宣传、报道,并明确新闻发言人发布新闻;完成指挥部交办的其他工作。

七、应急预案演练的实施步骤

(一)应急预案演练预备工作

1.召开应急预案演练预备工作会议

会议由县人民政府召集县地质灾害防治领导小组成员、相关部门领导、仁和村小组村小组长等参加。

(会议时间:定于5月11日9时。会议地点:江口县政府会堂)。

会议内容:

(1)县人民政府王毅县长讲话,通报进行地质灾害应急抢险救灾预案演练工作的目的意义、标准要求及有关部门的工作任务等情况。

(2)座谈应急预案演练方案实施的有关问题。

2.参演单位专业队伍、人数以及演练前需准备的物品

(1)县人武部、民兵应急分队、武警中队共40人。负责其他参演单位所需迷彩服、十字镐、铲子、钢钎等器材的准备。

(2)消防武警官兵6人。负责消防车辆、消防器材、防毒面具、生命探测仪等设备的准备。

(3)县公安及交警20人。负责治安和交通管制警示标志。

(4)县国土资源局30人。负责宣传资料、标语、地质灾害监测设备的准备,各应急分队队旗等工作。

(5)县卫生局20人。负责2辆120急救车辆以及急救器材、卫生防疫消杀和演练灾民的伤病检查治疗器材的准备。

(6)县交通局20人。保证至少2台以上交通标志车辆的准备。

(7)县民政局12人。负责救灾、慰问物资、安置灾民相关表卡的填报准备,其中帐篷至少准备3顶以上。

(8)仁和村小组180人。富宁县高速公路收费站10人负责演练前组织、宣传发动、群众转移。

(9)县建设局4人。负责组织指挥演练场地平整和观摩台搭建。

(10)县教育局3人。负责参演学生60人的组织和动员。

(11)县电信公司5人。负责准备电话机10部,现场的通信保障。

(12)县气象局2人、县移动公司2人、县供电公司8人、县自来水公司3人、县水利局4人、县安监局3人、县环保局3人,按各自工作职能准备相应器材。

(13)新华镇干部15人。负责演练前演练区域村民的动员和群众会的召集。

(14)参演师生60人。由县第一中学(县教育局局负责组织落实好人员及演练服装的准备。)

参演队伍共计440人。

3.应急预案演练工作准备

(1)综合联络组全面负责各项准备工作的协调与筹划。

(2)交通治安管理组熟悉仁和村小组滑坡的灾害危险性及危险区内的相关情况,制定交通管制及灾区安全保卫的措施,解决有关问题,准备封锁公路、道路通行的禁牌及禁止进入危险区的警示标志。

(3)灾险情调查监测组熟悉仁和村小组滑坡的地理环境及滑坡情况,设立监测标志,全站仪监测安置地点和监测记录等。

(4)应急抢险组、后勤保障组熟悉仁和村小组滑坡的地理环境及滑坡情况,悉记群众撤离避让路线、受灾群众临时安置地点及卫生抢救所的临时设置地点的有关情况,做好抢险救灾及物资储备调运及有关设备装备与调运工作。

(5)医疗卫生组熟悉受灾群众临时安置地的有关情况,准备救护车及相关救护医疗器材等,确保抢险救灾或演练应急之用。

(6)其他各组做好相关准备工作

(二)演练工作程序

1.2011年5月12日9:00时全体演练单位在县第一中学操场待命

9:10接新华镇人民政府报告:“因昨夜连续大雨,新华镇新兴社区仁和村小组出现严重险情,简易监测资料表明滑坡体与后缘母体裂缝加宽,滑坡随时可能发生,要求县国土局尽快派人调查处理。”

9:15县国土局领导:

(1)向县人民政府汇报;

(2)县国土局派出应急小分队立即赶赴现场开展调查,进行险情评估及应急处理,设立全站仪监测点。

9:25县国土局领导接应急小分队报告:“新华镇新兴社区仁和村小组滑坡活动性增强,宽度已增大到0.2米,滑坡体处于临滑状态。建议尽快报告县人民政府,启动县突发地质灾害应急预案。”

9:30县国土局领导向县人民政府报告情况,建议启动县突发地质灾害应急预案。

通知县地质灾害防灾应急指挥部的各成员单位立即赶赴仁和村小组集中待命。

9:40指挥部设在太平中学会议室,太平中学体育场为集合地点,各组长向指挥部报到,原地待命。

9:50县国土局局长向指挥部介绍该滑坡地质灾害有关情况。

县气象局局长报告天气情况。

县国土局局长汇报灾情态势、发展趋势,提出防患对策及建议。

10:00指挥部:下达命令。

命令:交通治安管理组:封锁进入危险区的县乡公路、进入滑坡危险区的村道;同时设置警戒,除抢险救灾人员外,其他人员不得进入该危险区域,对灾区实施治安巡逻,保证灾区安全。

群众转移组:使用音响设备放警报信息或鸣锣紧急通知危险区域的群众按原定路线有序安全转移;应急抢险组,要组织的民兵预备役人员和其他抢险救灾人员一共计150人火速赶往灾区,按照原定的编制序列目标任务快速赶到灾区实施抢救,迅速组织灾区师生和物资快速有序安全撤离到安置点。

灾情调查监测组:继续跟踪监测灾情,有情况及时报告。

医疗卫生组:组织医疗卫生紧急抢救队伍进入灾区,进行伤、病员的抢救及转移工作。

后勤物资保障组:负责转移到各临时安置点的受灾群众安置工作,认真做好各安置点受灾群众的宣传思想巩固工作,解决好灾民的吃、穿、住等问题,确保救灾抢险指挥通讯与联络的畅通。

10:10撤离开始。

10:25撤离完毕。

10:30应急抢险组报告:全线撤离完毕。已设好警界、切断电源水源。

交通治安管理组报告:通往危险区的公路、道路已封锁,警戒工作有条不紊进行。

后勤物资保障组报告:撤离群众基本安置妥当。

医疗卫生组报告:撤离过程中只有两人因摔跤受轻伤,已得到紧急处理,临时医疗点已建立,工作正常开展。

灾情调查监测组报告:据监测组监测,滑坡变化已趋稳定,建议召开指挥部会议,研究解除封锁警戒。

10:35指挥部召开会议,下达命令:解除公路、道路封锁、警戒。由灾情调查监测组继续监测,有情况及时报告;灾后重建组负责对危房进行鉴定,提出受灾群众回迁和重建方案,报政府批准实施。

10:40指挥部领导到受灾群众临时安置点看望受灾群众撤离安置情况。

10:45演练工作讲评会。总指挥作演练讲评。

10:55宣布演练结束。

11:10各抢险救灾工作组在现场进行自我总结。

11:20召开演练总结会议。

紧急运送救灾物资

救灾物资

㈧ 延平区塔前中学地质灾害防御转移演练方案

南平市国土资源局

(2011年5月10日)

根据《地质灾害防治条例》、《全市突发公共事件总体应急预案》、《南平市突发地质灾害应急预案》、《延平区突发地质灾害应急预案》和《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》的精神和要求,特制定《延平区塔前中学地质灾害防御转移演练方案》。

一、演练目的

防御地质灾害转移避险是避免和最大程度地减轻地质灾害造成人民生命财产损失的重要措施。开展“防御地质灾害转移避险”演练,其目的就是对“统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力”的突发地质灾害应急体系,进行检验。同时也普及地质灾害防治知识,提高群众防灾减灾的意识和应对突发地质灾害的能力。

二、指挥机构

“防御地质灾害转移避险”演练指挥部成员:

总指挥:吴永辉(延平区人民政府副区长)

副总指挥:郑耀明(南平市国土资源局延平分局局长)

陈国富(延平区塔前镇镇长)

成员:黄革、江胜平、叶盛福、郑建成、李源,魏林净、黄慧光、郑图宁、魏隆海。

三、参演人员

参加演练人员:延平区塔前中学全体师生。

观摩领导:市级、区级有关部门领导。

四、地点时间

延平区塔前中学。2011年5月15日下午4时30分。

五、演练内容

防御地质灾害转移避险常识普及,人员安全有序疏散,地质灾害现场冷静指挥,通力协作密切配合。

六、假想事件

延平区塔前中学发生地质灾害隐患危及全体师生人身安全。

七、演习步骤

(1)学校办公室接到地质灾害点监测人打来电话称中学东侧发生地质灾害危及全体师生安全,学校办公室立即向校长叶盛福报告,校长叶盛福立即向总指挥吴永辉副区长汇报。

(2)总指挥吴永辉副区长核实情况后,决定立即启动地质灾害防御转移预案。命令副总指挥镇长陈国富立即到达现场进行指挥,校长叶盛福发出广播及警报信号,并要求受威胁师生立即在疏散指挥人员指引下沿安全路线撤离到指定场所。

(3)撤离(疏散)方法:延平区塔前中学下方街道,沿西侧撤离。

(4)秩序导护组任务:听到警报立即到达各自位置作好疏散导护工作。

(5)紧急救护组任务:准备好救护器材。对受到惊吓、产生心理障碍的师生进行治疗。

(6)后勤保障组:准备好喊话器、标语等。

(7)宣传报道组:负责演练活动的宣传报道工作。

八、有关要求

1.总的要求

发生地质灾害受威胁师生要冷静应对、有效避险、服从指挥、有序疏散;

2.具体要求

(1)各有关部门要强化安全意识,不断增强做好防灾减灾工作的责任感和紧迫感;

(2)克服麻痹大意和侥幸心理,居安思危,未雨绸缪,真抓实干,确保防灾减灾教育和演练工作落到实处。

(3)各部门在演练过程中,要精心组织、精心安排。要加强对师生进行安全演练教育,教育学生严格遵守演练纪律,切实保证演练工作顺利进行。

(4)各部门在开展防御地质灾害转移避险的安全教育和演练过程中,应及时总结经验,找出薄弱环节,提出整改措施。

2011年地质灾害应急演练选编

2011年地质灾害应急演练选编