衢州衢江区地质灾害搬迁复垦
A. 高山生态扶贫搬迁是属于那个部门管
您好！高山生态扶贫搬迁工作归当地地方政府管。具体由
高山生态扶贫搬迁工作协调小组，统一指挥、协调高
山生态扶贫搬迁工作。协调小组办公室设在市发展改革委，负责
协调小组日常工作。市发展改革委负责实施易地搬迁和生态搬迁，
牵头协调高山生态扶贫搬迁工作，会同市扶贫办、市城乡建委、
市国土房管局等部门制订工作计划，加强项目实施监管。市扶贫
办负责实施专项扶贫搬迁。市城乡建委负责实施农村危房改造。
市财政局要安排必要的项目管理和工作经费，会同相关部门安排
落实市级以上投入。市国土房管局负责指导做好安置区土地整治、
地质灾害搬迁避让项目实施、安置点建设用地、高山生态扶贫搬
迁有关土地权属调整等工作，落实搬迁户宅基地及附属设施用地
复垦，优先实施地票交易。农业、交通、民政、水利、林业、环
保、人力社保、公安、教育等部门要各司其职，积极帮助安置区
配套完善基础设施和公共服务设施，促进产业发展，妥善解决搬
迁群众户口迁移、教育、社保、困难救助、劳动就业等问题。审
计、财政和有关主管部门要加强对高山生态扶贫搬迁专项资金使
用情况的审计和监管。区县（自治县）政府负责组织实施高山生
态扶贫搬迁工作，要建立组织领导机构，明确分管领导、牵头部
门、责任单位和责任人员，搭建工作班子，落实必要的项目管理
和工作经费，确保工作顺利开展。细化和落实工作责任，建立党
员干部结对帮扶责任制。妥善解决搬迁中的具体问题，确保社会
稳定。强化项目实施监管，将搬迁对象的确定、资金补助等重要
事项纳入村务公开内容。市政府每年对高山生态扶贫搬迁工作进
行专项检查，将任务完成情况与下年度指标安排挂钩。全市各级
各相关部门要充分发挥基层干部的积极性和创造性，加强经验总
结交流，不断改进工作方式和完善管理办法。加大宣传力度，营
造高山生态扶贫搬迁工作的浓厚氛围。谢谢阅读！
B. 地质灾害损毁土地复垦模式
(一)崩塌损毁土地复垦模式
崩塌损毁土地具有复垦为耕地潜力的主要为土质崩塌或小型岩石—土质混合型崩塌，纯岩石崩塌基本不具有复垦为耕地的潜力，主要复垦为林地、草地。其复垦模式为：清除石块——土地平整，或清除石块——土地平整——客土覆盖，前者适合于土质崩塌损毁土地复垦，后者适合于岩石—土质崩塌且石质比例较大的损毁土地复垦。
清除石块：因崩塌可能存在部分石块的混合，且石块在崩塌过程中翻滚于崩积物表面，清除的石块需有序堆放以备用。
土地平整：与前面所述相同。
客土覆盖：对于岩—土混合型崩塌，且岩石比例较大，不能满足耕作要求时，需利用客土进行覆盖。
(二)滑坡损毁土地复垦模式
在滑坡区域进行土地复垦时，滑坡损毁土地位置不同，其复垦模式也不尽相同。
滑坡体与抛滑体的复垦模式为：设置截流沟——修建排水沟——修建挡土墙——清除石块——土地平整——翻耕。
滑坡前缘复垦模式为：修建挡土墙——清除石块——土地平整。
设置截流沟：主要在滑坡后缘或滑坡体后端滑坡体外的山坡上设置截流沟，阻止滑坡体以上山坡坡面径流冲刷滑坡体，阻止坡面径流导致滑坡体再次滑动，保证滑坡体的相对稳定性。截流沟比降一般控制在1：800～1：1500，截流沟流水要有序汇入排水沟，截流沟的断面尺寸要根据汇水面积及该区3小时或6小时最大降雨量计算确定，截流沟可为土渠、浆砌渠等，如滑坡体面积较大，且坡度较陡，可在滑坡体上不同高程位置设置多层截流沟，以缓解坡面径流的冲刷，减少水土流失。
修建排水沟：在滑坡体上垂直(或近于垂直)等高线设置排水沟。排水沟上端与截流沟连通，下端与自然溪沟或河流相接，保障排水畅通。排水沟比降一般控制在1：300～1：1000，排水沟断面大小根据截流沟汇入水量及最大暴雨量计算确定。在坡度变化较大、形成陡坎超过3米处设置跌水，以缓冲排水冲力。对于自然形成断面较大的排水溪沟，一般为土质，在可能垮塌处设置堡坎保护沟壁。而在复垦范围内设置的排水沟，可采用块石、卵石浆砌，对于常年有排水的排水沟，尽量设置排水口，并配渠系，在枯水季节将流水引入耕地范围或引流进入蓄水设施(如蓄水池、山平塘等)。
修建挡土墙：主要是在滑坡体前缘或易卸荷地段设置挡土墙，防止滑坡体再次滑动，使复垦区具有一定的稳定性。挡土墙应设在基础稳定的硬基础之上，这样挡土墙才能对滑坡体具有较大抵挡作用。挡土墙外侧坡比一般控制在1：0.2～1：0.75，挡土墙可采用浆砌块石、浆砌条石或C20砼，必要时可加钢筋。由于滑坡体中含有一定水分，所以在挡土墙设计中一定要设置泄水孔，使滑坡体岩石土壤中含水量保持正常状态。
清除石块：由于山体的岩石破裂崩落或抛出，滑坡体和滑坡前缘存在一定比例的石块，复垦前应先清除石块。对于直径大于20厘米的石块，清理时要有目的、有序地堆放，以备用于截流沟、排水沟、田坎修筑和道路修筑等。对于直径大于5厘米、小于20厘米的石块，也要有序堆放，作为修建道路的基础使用。复垦时应尽量利用地方材料，节约资金。可先清除大的石块，对于直径较大的石块，可采用大锤分解，特别大者，可爆破分解，直径超大的在不失去稳定性的情况下，则可原地保留(需要利用者除外)。小于5厘米的碎石则无需清除。
土地平整及翻耕因与前面叙述相同，这里不再叙述。
(三)泥石流损毁土地复垦模式
泥石流损毁土地也是自然灾害损毁土地的重要类型，在强烈地表径流的作用下，水流侵蚀地表土壤、岩石，侵蚀的土壤、岩石与径流一起流动，形成泥石流。泥石流冲出山口(或沟口、宽缓地带)，由于地势突然开阔，泥石流动能减小，泥石流中的石块、泥土等慢慢沉积，形成扇形堆积区。因泥石流损毁土地一般在沟口或坡度变缓地段，土地复垦潜力较大。其土地复垦模式为：疏通——修建挡土墙——表土剥离——土地平整——客土覆盖。
疏通：就是疏通泥石流堆积扇周围的溪沟或冲沟，让原顺势流淌的水流按照疏通的沟道流动，避免水流侵蚀泥石流堆积扇。疏通的沟道要根据汇水面积及最大暴雨量设计，保证绝对的安全。在疏通沟道靠泥石流堆积扇一侧一般要设置挡土墙(或泥石流导流槽)，挡土墙的高度要高于堆积扇顶面50厘米以上，挡土墙外坡坡比不小于1：0.2，条件允许的情况下可直立。挡土墙可采用浆砌块石或浆砌卵石，尽量少用混凝土，以增加冲刷阻力。疏通沟道还需考虑水流方向，不宜直角或小于直角拐弯，以削减流水冲力，否则会造成溢坝现象。
修建挡土墙：主要是在泥石流堆积扇前缘，靠河流或冲沟侧设置挡土墙，阻止流水冲刷堆积扇，保证复垦耕地的可持续性和稳定性。挡土墙高度取决于河流或溪沟的最大洪水位，一般高于最大洪水位80厘米，挡土墙可采用浆砌块石或浆砌卵石，也可采用混凝土，挡土墙外坡比在1：0.2～1：0.5 之间为宜。挡土墙长度一般略大于堆积扇与河流或溪沟的交界长度。
表土剥离：就是剥离泥石流堆积扇表面的石块。泥石流为密度大的流体，其在流动过程中，直径大者慢慢漂浮于表面，随坡度变缓、流速变慢而发生沉积，致使表面往往为石块，剖面上具有从下至上石块直径逐渐变大的趋势。因此，对大部分泥石流损毁土地进行复垦，必须剥离表面石块(部分泥石流石块直径小于5厘米除外)。同样，在剥离石块时，将大块的石块有序堆放，为其他工程备用(如修建挡土墙、渠系、田坎、道路等)。对于泥石流石块剥离，规模较大时可先采用机械剥离后，再次用人工清除。
对于石块直径较大的泥石流损毁土地复垦，一般需要客土覆盖，土地平整和客土覆盖模式与前面叙述基本相同。
(四)堰塞湖损毁土地复垦模式
堰塞湖是自然灾害的重要类型之一，主要发育在山地、河流较多地区，因瞬间滑坡、崩塌造成河流阻塞形成堰塞湖。
堰塞湖损毁土地中，具有复垦条件的主要为损毁耕地，其损毁类型有两种：一是淹没耕地，二是冲毁耕地。
对于淹没耕地采取的复垦模式为：清渣——翻耕。
清渣：主要是清除堰塞湖淹没土地时沉淀的淤泥、流砂。因形成堰塞湖后，上游河道冲刷其他灾害产生的崩塌物、滑坡体及松散的岩石、泥土，致使河流水体夹杂大量泥沙，而堰塞湖淹没土地后，水体动能减小或基本消失，泥沙沉淀覆盖在原耕地表面，当堰塞湖泄水后，水位下降，原淹没的土地又显露出来，要对这部分土地进行复垦，必须清除淤泥、流砂。
翻耕：因耕地被水浸泡，在清除淤泥、流砂后，对原耕地进行翻耕、晾晒，使之达到耕作要求。
对于冲毁耕地采取的复垦模式为：土地平整——客土覆盖。
土地平整：主要是对堰塞湖泄水时冲毁的耕地进行土地平整(含筑埂)。因堰塞湖泄水能量较大，常将耕地疏松的耕作层冲走，埂坎损毁，平整度受到影响，因此进行土地平整。
客土覆盖：因原耕作层冲毁，有效土层变薄，需进行客土覆盖，其覆盖厚度取决于原残留表土厚度，保留多覆盖厚度就小，反之则大，原则上要求有效土壤层厚度大于50厘米。
(五)地面塌陷损毁土地复垦模式
对于小规模塌陷且深度不大，不影响排灌并基本具备复垦条件的土地，可直接将其复垦为耕地。
对于积水塌陷地或季节性积水塌陷地的复垦模式为：疏排。
疏排：对于塌陷程度小、坡度缓的土地，通过开挖沟渠，形成主、支渠工程配套，建成旱能浇、涝能排的水利工程网络系统，防止积涝发生，将塌陷地复垦为耕地。
对于塌陷区的复垦模式为：表土剥离——疏排——挖深垫浅——土地平整——覆表土。
挖深垫浅：对于塌陷区来说，在实施的过程中还要与挖深垫浅、土地平整、表土剥离与回填等其他复垦措施相结合，以治理塌陷区局部特别低洼地段的积水，使整个塌陷区的排水系统畅通，通过土地平整改变塌陷地坡度，减少水土流失。对于积水面积大或积水深的塌陷地，采用疏排降法无法排除塌陷区内积水，又不适宜采用充填法复垦的塌陷区，其具体工艺是：首先，通过人工或挖掘机的方式挖深积水区，因挖出来的泥土含水量大，推土和运输都极为不便，需要就近堆放、沉淀一定时间；其次，在泥土沉淀的同时，对挖深区形成的深积水区进行整治，修建鱼塘或改建为其他蓄水设施，并完善鱼塘的水利配套设施建设；然后，将沉淀过的泥土填充到塌陷深度较浅的区域，按设计的农田田块高程进行土地平整；最后，建设、完善整个复垦区域的灌排沟渠、田间道路、生产路、防护林等农田体系。
表土剥离、土地平整、覆表土与前面叙述基本相同，不再重复。
C. 求搬迁完成的报告
市国土资源局:
寿宁县委、县政府高度关注民生问题，重视地质灾害防治工作，把事版关人民群众安居乐业权的三合一“安居工程”作为政治任务来抓，计划从2008年开始，用三年时间基本完成地质灾害点搬迁及治理、灾后重建安置和造福工程搬迁任务。全县需搬迁安置2160户10212人，其中2008年完成581户2830人、2009年完成846户3944人、2010年完成743户3438人。要求每个乡镇都建集中搬迁安置点，目前南阳镇、平溪乡、芹洋乡安置新村建设已初具规模。
据统计，2008年我县乡镇要确保完成地质灾害危险点搬迁46处384户1852人，搬迁任务完成情况年底要接受县委、县政府检查，作为铁打任务去完成，各挂钩帮扶单位和领导、各乡镇积极性高涨。三年时间完成现有地质灾害危险点的搬迁和治理，而且每个乡镇都建集中搬迁安置点，是地质灾害防治工作的新举措，必将促进我县地质灾害防治工作的开展。为此，请求市局大力支持，安排我县2008年地质灾害危险点居民搬迁及旧宅基地复垦项目搬迁户384户的指标。
附:寿宁县2008年安居工程地质灾害危险点居民搬迁安排表
D. 浙江省衢州市常山县溪上村地质灾害房屋补偿款下来了吗
这个要去镇里面查
E. 地质灾害损毁土地复垦潜力分析
(一)滑坡损毁土地复垦潜力分析
(1)山体自身的破坏。滑坡体移动后，原地貌发生变化，出现滑坡悬崖，山体岩石裸露，坡度大，被破坏的土地基本不具有复垦为耕地的条件。因此，此类土地主要属于生态恢复的范畴，可复垦为林地或草地。
(2)滑坡体上土地的破坏。滑坡体上面原是耕地的，滑坡体脱离原山体向下移动，滑坡稳定后其空间位置与空间形态均发生较大变化，但土层结构变化较小，一般情况是坡度变缓，如果坡度小于25°，再次发生地质灾害的隐患较小，则具有复垦为耕地的潜力。
(3)滑坡体经过区域土地的破坏。滑坡体经过区域地面坡度一般较大，由于其覆盖在经过区域土地上部运动，会对原地面各类土地产生摩擦、推覆，因而滑坡体经过区域基本被滑坡体所覆盖，一般不再具有复垦为耕地的可能性，主要复垦为林地或草地。这就是许多村庄、耕地被掩埋，因而灭失的原因。
(4)滑坡体前缘的土地破坏。由于滑坡体整体移动产生了巨大推力，能量传递到滑坡体前缘，在阻力、推力共同作用下，将滑坡体前缘土地(特别是耕地的耕作层)的土壤结构破坏，褶皱起伏，原土地地形发生变化，耕作层中夹杂一些石块、生土等，甚至将耕作层覆盖在深处。因为滑坡体的推动，滑坡前缘的土地总体来说向上雍起，虽有翻转，但地面坡度趋于平缓，耕作层仍基本保留或土层厚度较大，加之表土或耕作层松软，适宜作物生长，属于土地复垦的有利地段，所以该区域具有复垦为耕地的潜力。
(5)抛滑体土地破坏。由于突然受到水平应力的作用，原山体表面部分与山体分离，从原山体抛洒出去，同时，大量山体出现滑动。抛洒的物质，一部分又落在滑坡体中继续滑动，从而形成抛滑体。由于抛出物质体积相对较小，又落在滑坡体表面，加之滑坡体本身坡度变缓，所以抛滑体损毁土地具有复垦为耕地的潜力。
(二)泥石流损毁土地复垦潜力分析
泥石流冲出山口(或沟口)后，原来狭窄的地形突然变得开阔，随着其运动过程中动能的损失，流体中混杂的砂石等逐渐被沉积下来，形成堆积体，由于堆积区原地形较平缓，泥石流在其上方形成的堆积体坡度一般也不大，从其地形条件上来看，完全具有复垦为耕地的潜力。在部分条件好的地区只需清除堆积体表面石块后进行翻耕，就可直接种植作物，其他地区则需要进行客土覆盖，以恢复其种植条件。因此，泥石流堆积区相比其他类型灾毁土地在地形条件上有显著优点和巨大的复垦潜力。
(三)崩塌损毁土地复垦潜力分析
崩塌过程中会产生巨大的气浪，细小颗粒受到气流冲击会飞弹得更远，使崩塌物在水平方向上表现出分选性；同时，堆积体和崩积物前缘一般覆有较大石块，地面坡度大多大于25°，想要复垦为耕地具有一定难度，只有堆积体为土壤或小型崩塌且坡度较缓的才有复垦为耕地的潜力。因此，崩塌损毁土地一般复垦为林地或草地。
(四)堰塞湖损毁土地复垦潜力分析
堰塞湖中水流的不断蓄积致使水位上涨、土地被淹没，特别是耕地的淹没，这种土地的破坏只是被淤泥流砂覆盖，其耕作层未被破坏，在水位降低后，完全具备复垦为耕地的潜力；堰塞湖泄洪冲毁的土地，特别是耕地，由于被湍急水流不断冲刷，原耕作层基本被冲走，但地面较为平坦，在有客土来源的条件下，具有复垦为耕地的潜力。
(五)地面塌陷损毁土地复垦潜力分析
地面塌陷规模和塌陷深度直接影响复垦潜力的大小和复垦方向。对于小规模的塌陷，塌陷深度不深且不影响排灌的，可直接复垦为耕地；对于出现塌陷坡的，可先对坡度较大的地段进行平整，采用“生熟土混堆法”，再施用农家肥等措施，这部分损毁土地具有复垦为耕地的潜力；对于出现塌陷裂缝的，除了破坏程度极其严重，易造成塌方、水土流失的土地尽量采取生态复垦外，其余轻度破坏的土地可进行填土夯实，是可以复垦为耕地的；对于形成塌陷坑的，可把塌陷较深的土壤挖出填在塌陷较浅的区域，然后把塌陷较浅这部分灾毁土地复垦为耕地，而深坑取土后的区域在进行整治后作为渔业养殖或蓄水用。
F. 国家一般对地质灾害的农户补助资金多少
这个没有具体答案。
现在的国家政府对于这类情况一般都是给于搬迁的做法比较多，很少补助钱的，有补助的项目名称叫“地质灾害防灾避险搬迁安置工程”，受灾户自己拆除旧房还耕，异地重建房屋，经验收合格后国家给予一定的补助，具体金额按当地政策文件执行。
G. 衢江区地质灾害发育特征
一、地质灾害发育类型
根据浙江省小流域调查，共发现地质灾害（隐患）点51处，灾害类型有滑坡、崩塌、泥石流及塌陷（开采沉陷、岩溶塌陷）等四种，其中以滑坡为主，共31处，占60.8％；次为崩塌和泥石流，各有8处，各占15.7％（表7-4）。
表7-4 地质灾害类型统计表
已发生的地质灾害点30处，占58.8％；地质灾害隐患点21处，占41.2％（表7-5）：
表7-5 已发生地质灾害点及地质灾害隐患点统计表
根据地质灾害规模级别划分标准（表7-6），区内地质灾害（隐患）点规模以小型为主，共44处，占86.3％；次为中型，共7处，占13.7％（表7-7）。
表7-6 地质灾害规模级别划分标准表
表7-7 地质灾害（隐患）点规模统计表
二、地质灾害基本特征
（一）滑坡（隐患）
滑坡是衢江区地质灾害的主要类型，共31处，占60.8％；规模以小型为主，为28处，中型3处；已发生点19处，隐患点12处；稳定性较差11处，稳定性差20处。
滑坡大多发生在20°～40°的斜坡上，平面上呈半圆或舌形，剖面上以直线型或阶状为主。一般长20～70m，宽20～60m，厚1～3m；最大长300m（长大于100m的5处），宽250m（宽大于100m的3处），厚10m。一般方量500～6000m3，最大33万m3（大于10万m3的三处）。
滑坡所处的工程地质岩组多为坚硬较坚硬其他沉积岩岩组、坚硬块状上侏罗系火山岩岩组、坚硬块状燕山晚期花岗岩岩组，以土质滑坡为主，滑体由含碎石粉粘土、碎石土等残坡积土体组成，结构松散，抗剪强度低，滑动面一般为（较完整）基岩面。滑坡以牵引式和推移式滑动形式较为常见，具蠕动期长、多期次发育等特点，受大气降水影响较大，常为暴雨引发。
滑坡实例：湖南镇里村胡家滑坡
该滑坡位于湖南镇里村胡家自然村东北山坡，低山地貌，出露地层为中侏罗统马涧组地层。该滑坡始发于1955年，从1998年起，每逢雨季，后缘均出现裂缝，现后缘裂缝长10m，宽0.1～0.3m，可测深度0.3～0.5m，2002年前缘出现小规模崩滑，毁坏房屋一间。滑坡平面形态呈半圆形，长28m，宽22m，厚3～4m，体积2200m3。主滑方向240°（图7-3）。
图7-3 湖南镇里村胡家滑坡隐患平面、剖面示意图
滑动面为基岩面，滑体为残坡积碎石土，结构松散；下伏基岩为中侏罗统马涧组含砾粗砂岩，厚层状构造，较完整。雨季，松散土体饱和，重量增加，抗剪强度降低，雨水沿基岩面渗流，易诱发土体失稳。该滑坡稳定性差，对前缘住户（23人）构成较大的威胁。
（二）崩塌（隐患）
衢江区内发现崩塌8处，占15.7％，均为小型规模，已发生点6处，隐患点2处，稳定性较差3处，稳定性差5处。一般方量小于2000m3，最大39000m3。
崩塌多发生在大于40°的陡坡上，一般坡高8～15m，崩落体多为残坡积物和风化破碎基岩，崩塌处基岩层理、节理裂隙较发育，岩石被切割成大小不等的块体；部分结构面（或结构面组合）倾向坡外；前缘修路、建房削坡破坏了原有地质体的应力平衡，增大了临空面。种种因素为崩塌发生提供了有利条件。
崩塌实例：峡川镇失母湾村崩塌
该崩塌位于上方镇-衢州公路旁（峡川镇失母湾村），丘陵地貌，出露地层为上侏罗统劳村组地层。2001年6月初次发生崩塌，2002年8月崩塌三次，随即后缘出现一条裂缝，长80m，宽0.4～1m，垂直位移0.5～0.8m。该崩塌平面形态呈半圆形，长60m，宽90m，厚2～4m，方量16200m3，崩落体为残坡积碎石土和松散破碎基岩（图7-4）。
图7-4 峡川镇失母湾村崩塌平面、剖面示意图
出露地层为上侏罗统劳村组砂岩，中薄层构造，岩石风化较强，层理发育，产状15°∠14°、30°∠15°、50°∠19°，近倾向坡外，属不利结构面；斜坡原始地形坡度约40°，开挖后，增大了前缘临空面；受放炮影响，基岩更加破碎。受降雨等因素影响，发生崩塌。该崩塌稳定性差，对过往车辆和行人构成一定的威胁。
（三）泥石流（隐患）
衢江区内发现泥石流8处，占15.7％；小型、中型规模各4处；已发生点2处，隐患点6处；稳定性较差2处，稳定性差6处。一般厚0.5～1.5m，最小方量800m3，最大18万m3。
从泥石流发育的地形地貌条件看，衢江区主要为沟谷型泥石流，沟谷较顺直，坡降较大，沟中或山坡上有较多的松散物质（部分为人为堆积）；暴雨是引发泥石流的主要条件，泥石流基本发生在7、8月份，与降雨的集中季节相一致，如2002年8月15日特大暴雨就引发了5处泥石流（隐患）；泥石流发生时来势凶猛，破坏力极强，所造成的危害往往是巨大的（双桥乡黄蒙沟泥石流毁坏房屋200多间）。
泥石流实例：双桥乡田蓬至坞口泥石流隐患
受“8·15”特大洪灾影响，在沟中堆积了大量的碎块石松散物，厚0.5～1.5m，体积约45000m3，属中型泥石流隐患。主沟长约2.0km，纵坡5°～15°。泥石流综合评分为83分，泥石流易发程度属低易发，威胁60余人生命财产安全，危害程度属较大级。逢雨季，可能进一步发展，属较危险级。建议加强监测，沟旁及沟口住户适当搬迁避让。
（四）地面塌陷（隐患）
衢江区内发现地面塌陷4处，均为小型规模；已发生点3处，隐患点1处；稳定性较差点4处。塌陷面积100～5000m2。两处为岩溶塌陷，塌坑1～3个，单个塌坑基本呈圆形，直径5～7m；一处是已闭坑的矿坑塌陷，规模小，距村庄较远，已趋向于基本稳定；另一处为矿坑塌陷隐患，正在开采，位于村庄的斜下方，危害程度为较大级，应引起重视。
三、地质灾害分布规律
（一）时间分布规律
灾害活动时间有两个特点：
其一，2002年发生的灾害最多，共30处，占灾害点总数的58.8％，这与两次大暴雨有较大的关系。
其二，灾害主要发生在6～8月，该期间发生地质灾害37处，占灾害点总数的72.5％（表7-8），与这一期间连续降雨、丰富的降雨量密不可分。
表7-8 地质灾害发生月份统计表
注：其余11处灾害发生月份不详。
（二）地域分布规律
地质灾害（隐患）点主要分布于境内南、北部中低山及丘陵区，在15个乡镇均有分布，其中以双桥、太真、湖南、上方四个乡镇数量最多，共33处，占灾害点总数的64.7%。境内各乡镇灾害点具体分布见表7-9。
表7-9 地质灾害点地域分布统计表
（三）空间分布规律
从标高分布来看（表7-10），地质灾害大多发生在海拔600m高程以下，共47处，占灾害点总数的92.2％。这一带地势相对较平缓，残坡积物相对较厚，人类工程活动（修路、建房削坡，开垦种植等）较多，破坏了山坡的平衡状态，易诱发地质灾害。
表7-10 地质灾害标高分布统计表
（四）与地形坡度的关系
从地质灾害地形坡度分布统计（表7-11）来看，滑坡多发生在20°～40°的斜坡上，崩塌一般发生在大于40°的高陡人工边坡或陡崖，而泥石流、地面塌陷受地形坡度的影响相对小一些。
表7-11 地质灾害地形坡度分布统计表
H. 衢江区地质灾害风险区划与管理
一、衢江区地质灾害风险区划分析
通过对衢江区地质灾害风险评估结果分析，得出实证权重后概率法和实证权重指数叠加法两种方法对衢江区地质灾害风险评估的结果合理。从地质灾害风险管理的角度出发，本文选择相对保守的实证权重指数叠加法作为风险区划和管理的主要依据（图7-28，见彩页），同时以实证权重后概率法作为补充。
通过对衢江区地质灾害风险评估区划的结果分析可以得出，衢江区地质灾害风险较大的区域主要分布在东南部地区和西北部地区，大约占整个衢江区面积的1/3，主要的行政区域为：北部地区的灰坪、太真、庙前、双桥和上方镇的大部分；南部地区的岭头、洋口、举村和湖南镇、坑口、长驻、大洲镇的南部小部分地区。这些区域地形地貌主要为海拔相对较高的山地，降雨量也相对较高，存在的地质灾害危害主要为滑坡、泥石流和崩塌。这些区域是衢江区地质灾害风险管理的重点区域。
二、衢江区地质灾害风险管理
（一）衢江区人民生命财产安全
根据人口密度表7-37可以看出北部地区灰坪、太真、双桥的人口密度相对较高，而北部地区主要位于地质灾害风险性较大的区域，对此有以下几点建议：
（1）衢江区制定经济发展规划时，制定一些有利于这些乡镇人口外流的政策，以减少地质灾害风险性较大的区域的相对人口密度。
（2）详细勘查该区域泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害的发育及分布情况，同时详细勘查该区域那些建在泥石流隐患沟口、滑坡隐患点及附近的居住人口状况，对这些人口状况和房屋进行统计和登记。在有条件的情况下，对居住在这些隐患点附近的居民采取搬迁策略，达到降低地质灾害风险的目的。
表7-37 衢江区各个乡镇建筑面积上人口密度表
注：该人口密度是指乡镇人口数与乡镇建设用地面积的比值，深灰色表示整个乡镇位于高风险区，浅灰色表示部分位于较高风险区。
（3）加强该区域内人口密集区及活动频繁区气象水文的观测与监测，在该地段建立和增加气象降雨的观测设施，加强对局部降雨的监测与预报能力，提高对该地段地质灾害的气象预报预警能力；同时建立一套相对系统的应急减灾体系，达到地质灾害高威胁期降低其风险的目的。
（4）采取一系列的工程措施，对该区域内人口较集中且人类活动较频繁地区的泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害较发育的地段进行防护，如采取减少物源、改变排水径流方式、加固坡脚等措施。
（5）对该区域内居民开展地质灾害知识的普及教育，提高他们对地质灾害形成条件、过程及产生的危害的认识，提高他们自身对地质灾害的识别和预防能力；同时建立一套完善的地质灾害群测群防体系，从最大限度上降低地质灾害的风险。
（二）衢江区道路等基础设施安全
图7-29（见彩页）为衢江区主要道路分布图，从中可以看出西北部和东南部地质灾害风险较高的区域存在着一定道路及通讯、电力等基础设施分布情况，对此有以下几点建议：
（1）对位于地质灾害风险较高区域内的道路段、通讯设施基座分布位置等基础设施，采取详查方式摸清其所处位置的地质灾害类型、威胁程度等隐患情况。
（2）采取一系列的工程措施，对详查出的泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害较发育的地段及位置进行防护，如采取减少物源、改变排水径流方式、加固坡脚等措施。
（3）加强该区域内气象水文的观测与监测，在该存在基础设施地段建立和增加气象降雨的观测设施，加强对局部降雨的监测与预报能力，提高对该地段地质灾害的气象预报预警能力；同时建立一套相对系统的应急减灾体系，达到地质灾害高威胁期降低其风险的目的。
（三）衢江区土地利用方向
通过对衢江区地质灾害风险评估区划的结果分析可以得出，衢江区地质灾害风险较大的区域主要分布在东南部地区和西北部地区。结合土地利用方向有以下几点建议：
（1）在制定衢江区发展规划及土地利用规划时，充分与衢江区地质灾害风险区划相结合；在兼顾本地区资源制约情况下，尽量减少对南部和北部地质灾害风险程度较大的区域规划较大规模的开发与建设活动。
（2）在土地利用方向上，优先开发和发展衢江区中部地区地质灾害风险较低的区域，同时将衢江区东南部和西北部地质灾害风险程度较大的区域作为发展旅游和生态用地。
（3）制定一系列的引导性政策，将衢江区地质灾害风险较大区域内的经济繁荣区的经济重心迁移，达到在该区域内减少人类经济活动的目的，最终以降低该区域的地质灾害风险度。
（4）若衢江区地质灾害风险较大区域内不得不开展大规模工程活动，在进行充分的工程勘查和地质灾害危险性评估的基础上，建议建立专门的气象监测和地质灾害风险预警机制。
三、结论
（1）本次研究是以浙江省衢州市衢江区为研究区，将地质灾害的危险预测与灾害损失分析和概率风险分析方法结合起来，在预测灾害发展状态的前提下，对其可能带来的灾害风险进行系统评估和预测，根据确定的风险评估级别进行了衢江区地质灾害风险区划研究，并展开了相应的对地质灾害风险的管理研究。
（2）本次研究采取了基于统计学的Bayesian方法的数据驱动权重模型（weights of evidence modeling）。数据驱动权重模拟方法的主要原理是利用滑坡历史分布数据，建立滑坡分布与各影响因子之间的统计关系，即根据在各影响因子不同类别中滑坡分布的统计情况来确定各影响因子对滑坡灾害的贡献率(权重)大小。与专家知识模型相比，权重的确定更加科学和可靠，避免了专家的主观性所带来的不确定性。最后，利用另一时期的滑坡分布历史数据对评估结果进行检验和成功率预测，使评估结果更加具有可信度。通过对衢江区地质灾害危险性评估研究可以得出：降雨量和坡度因素的影响最大，表明它们对衢江地区的地质灾害产生具有重要影响；人类活动对衢江区地质灾害发生的影响最小。
（3）承灾体易损性包括物质易损性和人口易损性。承灾体易损性不仅取决于承灾体本身的承灾能力，还取决于当地社会抵御滑坡灾害的能力，这包括减灾措施、灾害预报和灾害应急准备和社会经济发展水平。本次研究选取了人口分布密度、房屋建筑物财产价值、通讯基站投资、公路、耕地资产、园地资产、林地资产等承灾体作为易损性评价指标，同时采取主成分和因子分析等数理统计方法对衢江区地质灾害易损性进行了评估。
（4）本研究根据对衢江区地质灾害危险性评估和易损性评估的研究结果，通过交叉运算得到了衢州地区地质灾害风险性。通过实际案例分析，主要得出以下结论：研究区滑坡风险性较高地区主要分布在西北部和东南部地区，在这些地区滑坡危险性主要受降雨量和坡度因素的影响，滑坡易损性主要是人口分布影响较大，居民点和道路及通讯基站的分布也主要集中在这些地区。东南部林地资产较大，这些影响因素的综合作用，导致这些地区滑坡风险性较高。
（5）在风险管理上，应加强衢江区风险性较高的西北部和东南部地区内的人口密集区及活动频繁区、道路和通讯基站等基础设施周边的气象水文的观测与监测，在这些地段建立和增加气象的观测设施，加强对局部降雨的监测与预报能力，提高对这些地段地质灾害的气象预报预警能力；针对这些地区建立一套相对系统的应急减灾体系，达到降低地质灾害风险的目的；采取一系列的工程措施对危险地段进行防护；在土地利用方向上，应减少对该区域的大型人类工程的投入，将该区域作为发展旅游和生态用地。
图7-2 衢江区地形地貌影像图
图7-7 滑坡影响因子图（a)
图7-7 滑坡影响因子图（b）
图7-8 滑坡影响因子二值权重图
图7-9 滑坡后概率预测图
图7-10 预测二值图
图7-11 通讯基站分布图
图7-12 房屋财产图
图7-13 道路图
图7-14 耕地资产图
图7-15 园地资产图
图7-16 林地资产图
图7-17 人口分布密度图
图7-18 财产易损性
图7-19 人口易损性
图7-20 滑坡易损性
图7-21 滑坡易损性重新分类图
图7-22 滑坡危险性（后概率法）
图7-23 滑坡危险性（指数叠加法）
图7-24 滑坡风险性（后概率法）
图7-25 滑坡风险性（指数叠加法）
图7-26 实证权重后概率法
图7-27 实证权重指数叠加法
图7-28 衢江区地质灾害风险评估区划（实证权重指数叠加法）
图7-29 衢江区交通道路与通讯基站分布图
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