新到一口井地質監督工作內容是什麼意思
『壹』 礦產資源管理的概念和主要內容各是什麼
礦產開發管理主要內容包括采礦權出讓及采礦權市場管理、采礦權審批登記管理、礦產開發監督管理、礦產資源補償費徵收管理、礦產資源登記統計管理和礦產資源儲量動態監督管理等。(一)采礦權出讓及采礦權市場管理采礦權有償出讓方式有兩種:以招標、拍賣、掛牌競爭性方式有償出讓和批准申請方式協議有償出讓。國家有償出讓采礦權收取的是采礦權價款。1、以招標、拍賣、掛牌競爭性方式出讓新設采礦權有下列情形之一的,以招標拍賣掛牌方式出讓:(1)國家出資勘查並已探明可供開採的礦產地設置采礦權的;(2)采礦權滅失的礦產地設置采礦權的;(3)探礦權滅失的可供開採的礦產地設置采礦權的;(4)無須進行風險勘查即可開採的露天開采礦產及用作普通建築材料的砂、石、粘土礦產資源礦產地設置采礦權的。2、採取批准申請方式協議有償出讓有下列情形之一,可以採取批准方式協議有償出讓采礦權:(1)國家重點基礎設施建設項目用的礦產;(2)國家和自治區人民政府批准立項並明確了采礦申請人的;(3)申請采礦權延續登記且符合延續登記條件的;(4)申請擴大礦區范圍且擴大部分與原礦區范圍相連的;原礦區范圍內擴大儲量及增加開采礦種的;(5)無償獲得國家出資探明礦產地探礦權的探礦權人申請采礦權;(6)法律法規另有規定以及出讓機關規定因特殊情形不適合以招標拍賣掛牌方式出讓的。3、采礦權轉讓(1)采礦權轉讓方式采礦權轉讓是指采礦權人將采礦權轉移的行為。轉讓方式包括:出售,作價出資,與他人合資、合作開采經營,礦業股票上市,企業分立、合並及其他方式重組改制等。采礦權的出租、抵押,按照采礦權轉讓的條件和程序進行管理。(2)審批許可權國土資源部審批發證的采礦權轉讓由國土資源部審批,其他采礦權轉讓由自治區國土資源廳負責審批。(3)申請采礦權轉讓應具備的條件(4)采礦權轉讓申請應提交資料4、礦業權的保護(二)采礦權審批登記采礦權審批登記內容包括申請礦區范圍預留登記、采礦權新立登記、延續登記、變更登記及注銷登記等。有權對該項采礦權申請進行審批登記的登記管理機關在審批之前,申請項目事先須經下級登記管理機關進行審查並出具有調查意見。 1、采礦權審批登記許可權劃分礦產資源法規定了按礦床儲量規模的大、中、小型和重要礦區、礦種來劃分國務院、省(區、市)和縣級以上地方人民政府地質礦產主管部門頒發采礦許可證的許可權。
(1)國務院第241號令規定了在國務院地礦主管部門領取采礦許可證的礦山企業為下列范圍:開采國家規劃礦區和對國民經濟具有重要價值的礦區內的礦產資源;開采領海及中國管轄的其他海域的礦產資源;外商投資礦山企業開採的礦產資源;礦區范圍跨省(區、市)的礦產資源;開采國務院規定的34種礦產資源。開採石油、天然氣礦產的,經國務院指定的機構審查同意後,由國務院地質礦產主管部門登記,頒發采礦許可證。
(2)在省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門領取采礦許可證的礦山企業的范圍是:開采國務院地質礦產主管部門發證許可權以外的且礦產資源儲量規模為中型以上的礦產資源。另外,經國務院地質礦產主管部門授權,省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門可對部分應由國務院地質礦產主管部門審批登記的礦產資源開采項目進行審批,頒發采礦許可證。
(3)國務院地質礦產主管部門和省(區、市)地質礦產主管部門審批發證許可權以外的礦產資源,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門,按照省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會制定的管理辦法審批登記,頒發采礦許可證。開采礦產儲量規模為小型的礦產資源,由設區的市地質礦產主管部門審批登記,頒發采礦許可證。開采上述規定以外的礦產儲量規模為小礦、零星分散礦產資源和只能用作普通建築材料的砂、石、粘土,由縣級地質礦產主管部門審批登記,頒發采礦許可證。
(4)礦區范圍跨縣級以上行政區域的,由所涉及行政區域的共同上一級登記管理機關審批登記,頒發采礦許可證。礦區范圍跨行政區域是指在跨行政區域的礦床上開辦的礦山企業其礦區范圍也跨行政區域的情況。在符合審批許可權劃分的前提下,根據屬地管理的原則,礦區范圍跨行政區域時,由兩個行政區域的共同上級地礦主管部門頒發采礦許可證。即跨縣的,由市(地)級地礦主管部門發證;跨市(地)的,由省級地礦主管部門發證;跨省級的,由國務院地礦主管部門發證。(在崇左市行政區域內開採下列礦產資源,由崇左市國土資源局審批登記,頒發采礦許可證:①江州區行政區域內用作普通建築材料的砂、石、粘土礦產資源;②礦區范圍跨縣(市、區)行政區域的用作普通建築材料的砂、石、粘土礦產資源;③國務院第241號令附錄所列34種礦產外儲量規模為小型以下的礦產資源; ④自治區國土資源廳授權或委託市國土資源局受理、審批發證的其他礦產資源。)2、審批登記程序采礦權(申請)人依照有關規定提交資料到采礦登記管理機關申請辦理采礦登記—→采礦登記管理機關受理——審查——會審——審核——批准——通知——頒發采礦許可證—→采礦權申請人繳納有關費用(價款、采礦登記費)領取采礦許可證,成為采礦權人。(申請礦區范圍預留或者注銷登記的領取批復文件)采礦登記管理機關在頒發采礦許可證後,應通知礦區范圍所在地的縣級人民政府對礦區范圍予以公告。縣級人民政府應當自收到通知之日起90日內予以公告,並可根據采礦權人的申請,組織埋設界樁或者設置地面標志。3、采礦登記分類(1)申請礦區范圍預留(2)采礦權新立申請國土資源主管部門依據有關法律法規、礦產資源規劃、國家產業政策以及市場需求情況,有計劃地合理設置采礦權。設置的采礦權應充分兼顧社會效益、環境效益和經濟效益。不允許新建布局不合理、浪費資源、污染環境的礦山。禁止在劃定的禁采區內采礦。堅持礦山生產能力、服務年限與儲量規模相適應和一個礦區一個采礦主體的原則,礦山開采規模必須達到礦產資源總體規劃規定最小生產規模以上。通過有償出讓確定采礦權申請人後,采礦權申請人應向登記機關提交以下資料申請辦理采礦登記手續:1)《采礦權申請登記書》(原件4份);2)有償出讓采礦權成交確認書、協議書、采礦權價款發票(復印件4份);3)采礦權申請人資質條件的證明,含資金證明,設備清單,法人營業執照或營業執照(原件或復印件4份);4)礦區范圍圖(圖上應標出礦體分布及設計井巷設施或露天開采最終開采境界)(原件4份);5)與礦山建設規模相適應的礦產資源儲量報告及其評審(審查)意見書(原件1份,復印件3份);6)佔用礦產資源儲量登記書(原件4份);7)有相應資格單位編制的礦山設計或礦產資源開發利用方案(原件1份,復印件3份);8)開采礦產資源的環境影響評價報告及環保部門的審查意見(原件1份,復印件3份);9)礦山建設工程安全生產保障措施報告及安全生產監督管理部門的審查意見(原件1份,復印件3份);10)礦山所在地(縣、市)國土資源部門對申請人申請的礦區范圍狀況調查意見(原件1份份,復印件3份);11)礦山地質災害危險性評估報告及評審、備案證明(原件1份,復印件3份);12)土地復墾方案及其審批表(原件1份,復印件3份);13)登記機關認為應該提交的其他材料。(3)采礦權延續 采礦權人采礦許可證有效期滿,需要繼續采礦的,采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續登記手續。過去通過行政審批無償獲得的采礦權,在有效期屆滿前申請辦理延續登記的,審批機關除審查其是否具備延續條件外,還要評估確其采礦權價款並進行價款處置,才能予以延續登記。其中,屬國家出資探明的,應由國務院國土資源主管部門認定的有資格的評估機構評估確定其采礦權價款;非國家出資的,由組織采礦權出讓的出讓機關根據擬出讓有效期內礦山核實的保有可采儲量、礦產品市場合理價格和資源開發條件等因素綜合確定采礦權價款。通過有償出讓的采礦權,在有效期屆滿前申請辦理延續登記的,亦按上述要求辦理。(4)采礦權變更1)變更礦區范圍或開采方式登記2)變更主要開采礦種登記3)變更采礦權人名稱登記(5)采礦權注銷1)停辦或關閉(閉坑)礦山儲量核實報告及其評審意見書(原件1份,復印件3份)2)《采礦權注銷申請登記書》(原件4份)3)原采礦許可證正、副本(三)礦產開發監督管理礦產開發監督管理是國土資源管理部門根據礦產資源管理法律法規的規定,監督采礦權人依法合理開發利用和有效保護礦產資源的工作,其主要制度有:礦山企業礦產資源開發利用情況統計年報制度、"三率"指標的制定與考核制度、礦山企業礦產開監督管理年度檢查制度、礦產督察員制度。1、礦山企業礦產開監督管理年度檢查制度(1)分級負責年檢工作實行市、縣分級負責制。國土資源部、自治區國土資源廳及市國土資源局頒發采礦許可證的礦山企業由市局實施年檢,其他礦山企業由縣(市)國土資源局負責。有關縣(市)國土資源局協助市局做好轄區內屬市局負責年檢礦山企業的年檢工作。新設立的采礦權人,上半年投入生產的,當年接受年檢;下半年投入生產的,下一年接受年檢。(2)檢查的主要內容1)礦產資源開發利用方案或年度開采設計實施情況;2)在規定的期限和礦區范圍內依法采礦的情況;3)礦區范圍、開采礦種、開采方式、企業名稱變更及采礦許可證延續情況;4)采礦權轉讓情況;5)開採回採率、選礦回收率,礦產資源綜合回收利用情況;6)礦產資源補償費、采礦使用費、采礦權價款等法定費用繳納情況;7)開采總量控制指標執行及產品流向情況;8)有無違反礦產資源法律、法規的其他情況。(3)年檢方法與程序2、礦產督察員制度1990年,我國開始實施礦產督察工作制度。其主要工作內容是由國家聘任礦產督察員對采礦權人礦產資源開發利用情況進行監督檢查,充分發揮社會對采礦權人礦產資源開發利用的監督作用。礦產督察員分為國家級礦產督察員和地方(省)級礦產督察員。目前督察的主要對象為各地的主要礦山。(四)礦產資源補償費的徵收管理1、性質礦產資源補償費是國家憑借對礦產資源的所有權向礦業權人徵收的費用。它所體現的是礦產資源國家所有權的收益權,它所調整的是礦產資源所有權人與采礦權人之間的經濟關系。2、費率根據對世界上20多個重要礦業國權利金制度的研究結果並結合我國礦山企業的承受能力,經反復測算調整,確定以從價法計征資源補償費,費率按礦種進行分檔,大體為礦產品銷售收入的1%~4%,平均為1.18%。3、計算徵收額《礦產資源補償徵收管理規定》第3條規定,「礦產資源補償費按照礦產品銷售收入的一定比例計征。」即採用了從價計征方式。計算公式為:
徵收礦產資源補償費金額=礦產品銷售收入×補償費費率×開採回採率系數
4、徵收方法根據《礦產資源補償費徵收管理規定》和《廣西壯族自治區實施〈礦產資源補償費徵收管理規定〉辦法》的規定,礦產資源補償費由地質礦產主管部門會同財政部門徵收。實際上,礦產資源補償費主要由地質礦產主管部門徵收,一般是先由采礦權人申報,經地質礦產主管部門審核後繳納。5、減免審批6、使用管理資源補償費上繳中央金庫後,為了體現徵收補償費的目的,既要考慮到我國現行管理體制的實際情況,又要兼顧中央與地方的利益,補償費徵收規定明確中央與省、直轄市礦產資源補償費按照5∶5的比例分成,中央與自治區的礦產資源補償費按照4∶6的比例分成。
補償費徵收規定第11條明確礦產資源補償費納入國家預算,實行專項管理,並提出了資源補償費使用原則,主要用於礦產資源勘查,尋找新的資源。(五)礦產資源登記統計管理中華人民共和國國土資源部令(第23號)《礦產資源登記統計管理辦法》於2004年1月9日公布,自2004年3月1日起實行。礦產資源登記統計是我國地質礦產行政管理中重要的基礎性工作,它包括礦產資源儲量登記、礦產資源統計。1、儲量登記礦產資源儲量登記,是指縣級以上國土資源行政主管部門對查明、佔用、殘留、壓覆礦產資源儲量的類型、數量、質量特徵、產地以及其他相關情況進行登記的活動。縣級以上地方國土資源行政主管部門負責本行政區域內礦產資源登記統計的管理工作,但石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產除外。2、礦產資源統計國土資源行政主管部門應當建立礦產資源登記統計資料檔案管理制度,加強對本行政區域內礦產資源登記統計資料、統計台帳及資料庫的管理。(六)礦產資源儲量動態監督管理按照上級有關文件要求,自2006年起,在全區范圍內全面實施礦山礦產資源儲量年度檢測制度。凡在廣西境內的生產礦山(石油、天然氣、鈾礦除外)都要按照要求,於每年12月31日前,完成本礦山的礦產資源儲量地質測量,並根據測量結果如實編制礦山資源儲量統計年報。
『貳』 礦山地質的具體定義是什麼
礦山地質學是一門介於地質與采礦學科之間的邊緣應用學科。它研究礦床開采階段為保證礦山有計劃持續正常生產、資源合理利用以及擴大礦山規模、延長服務年限所需進行的各項地質工作的基本原理和方法。礦山企業的地質部門完成礦山地質的各項工作,它起著礦山生產技術管理和採掘生產技術監督的作用。
基本任務:礦山地質工作的基本任務是為礦山的生產和建設服務,主要包括:①利用探礦及采礦坑道,深入細致地研究礦體產狀、礦石質量及影響采礦的地質條件,以提高對礦產儲量的控製程度,及時掌握儲量變動情況,保證採掘計劃均衡進行。②指導採掘工作的方向,參與探、采工程的施工管理與驗收。③礦山資源的合理開采和利用,測定及檢查礦石的損失與貧化,檢查、驗收礦石的質量和產量,以及伴生有益組分的回收利用等。④開展礦山深部和外圍探礦,為擴大礦山的生產能力或延長生產年限,增補所需要的礦產儲量。⑤及時解決水文地質、工程地質(如邊坡穩定、采空區塌陷)等影響礦山安全生產的各種地質問題。⑥充分利用礦山生產所提供的豐富資料及有利條件,進行礦床地質理論等方面的研究。
工作任務:礦山地質工作主要包括以下內容:
①生產勘探。加密勘探工程使儲量升級,以保證采礦生產需要。這階段採用少量槽探,主要用坑探、地表或井下鑽探以及深孔鑿岩機,很大程度上利用生產工程。露采時在平台上布置探槽,利用露采爆破孔采樣或用鑽探加密勘探剖面及勘探線上鑽孔間距。地下開采時常常要考慮探采結合,視采礦過程中開拓、采准和切割回採階段不同,探采結合有很大差別。
②礦山經常性生產中的地質管理。首先是儲量平衡和管理,它是保證礦山生產及作業計劃確定、礦山採掘計劃編制,進而正常均衡生產的重要問題。為此除了反映勘查精度的各級地質儲量之外,尚有反映採掘或采剝生產准備程度的生產礦量,對地下開采分為開拓礦量、采准礦量和備采礦量,露天開采只分開拓和備采礦量。對各級生產礦量規定有保有期,並按月、季、年計算和統計儲量變動。采礦的貧化與損失的計算管理是保護資源、降低成本和提高采礦效益的重要工作。在礦山採掘與采剝過程中,為了保證生產的安全和效率、減少貧化損失、選礦正常生產,地質工作要隨時在坑道掘進、采坑剝離、礦石回採、配礦等各個環節給以及時指導。
③及時對各項采礦和探礦工程進行編錄和取樣,經綜合整理編制為礦山生產所需的一整套圖件。
④礦山資源保護和綜合利用。在礦山設計和生產各個環節都要考慮資源的合理和充分利用問題。在生產中,低品位礦石或表外礦的利用途徑、回收利用伴生有益組分的工藝礦物學、廢石做為補充資源利用途徑等的研究都將對礦山經濟效益和資源充分利用起到重要的作用。
⑤礦山環境地質研究。防止生態環境污染,特別是注意含有害物質的尾礦和廢水的處理究。
⑥礦山岩體移動、露天采礦邊坡穩定等工程地質、水文地質的綜合及專門觀測和研究,是防止大面積采空區塌陷和露天采場邊坡滑落而造成生產損失和人員傷亡的重要礦山地質問題。 ⑦在勘探礦床已獲得的成礦規律認識的基礎上,通過開采過程中不斷觀察編錄和綜合研究,進行礦床預測,組織開展礦山深部和外圍找礦,擴大礦產資源遠景及增加新儲量,延長礦山服務年限或擴大生產規模。
⑧礦山地質經濟研究。主要研究礦產資源的經濟評價,礦山地質與生產中的經濟活動規律,以求降低成本,提高經濟效益。
礦山地質學有其特點,它可以在開采過程中觀察到很多此後無條件保存的地質現象,對礦床地質學理論起到重要作用。在勘探方面它可進行探采對比,總結經驗,指導礦床勘探工作。礦山地質學有其指導和監督采礦和選冶工作最優化進行的大量研究內容。近年來,礦山地質學在不斷發展,一些問題仍是今後重要研究方向,如:礦山工藝礦物學、礦山環境地質、礦產補充資源、礦產資源保護、礦石合理工業指標和礦山地質技術經濟以及深部盲礦預測等。
『叄』 地質技術員在煤礦上主要是干什麼
煤礦上的技術員要分幾種或者按照工區來分
我們這邊的供電運轉皮帶的技術員基本沒什麼可內忙的容
運轉的主要是控制、PLC那塊
供電的主要是繼電保護
主要工作很多是管理方面的真正技術的不是很多
平時的日常工作就是整理礦上需要的材料,寫寫安全措施之類的
還有就是出圖紙
『肆』 地質工程師是什麼意思
地質工程師是指掌握並運用基礎地質學、地球物理學、地球化學、水文地質學、工程地質學、地質工程等方面的基本理論知識,從事資源勘查、工程勘察、設計、施工、管理等領域的資源勘查與技術、經濟評價的人。
中文名
地質工程師
解釋
對工程建設地質進行管理的人才
類型
職業
語言要求
英語 熟練
工作內容 聽語音
負責礦區地質工作,做好礦區查明資源量和保有地質資源量的統計工作;
根據礦區的設計和計劃,組織進行地質、水文、測繪、物探等各種工作,並做好檢查驗收;
收集、整理並審查礦區的地質材料,監督指導采礦車間的地質技術工作;
編制礦山地質技術管理規范,指導並監督礦山地質人員按照礦山地質技術管理規范做好生產地質控制工作;
負責礦區或區域的地質資源情況,研究、掌握成礦規律及國內外地質科技動態,對礦產資源的評價和勘探作出近期安排設想和遠景規劃。
薪資待遇 聽語音
寧波地質工程師工資按工作經驗統計,其中0-2年工資¥4416,應屆畢業生工資¥4222,
3-5年工資¥6074,8-10年工資¥10121,10年以上工資¥11121(該數據僅供參考)
這一數據給我們的是該行業做的越久工資越高,不必擔心隨著年齡的增長會被淘汰的問題,且應屆畢業生工資達4千多。
職業要求 聽語音
語言要求: 英語 熟練
職位描述:
1、勘探井地質日報整理,區域地質資料整理、分析;
2、現場地質相關工作支持(現場勘探、井下調研、現場地質監督);
3、煤層氣勘探開發項目前期地質評價研究及工程部署。
主要要求:
1、地質專業大專(含)以上學歷;
2、熟練使用CAD或Gis軟體制圖;
3、兩年以上煤田地質勘探相關工作經驗,有在山西、內蒙古及陝西等地區進行煤田鑽探、水文地質、 測井、瓦斯地質等方面工作經歷者優先考慮;
4、工作務實,肯鑽研,有創新精神,身體健康,能適應出差和一定的野外工作環境。
教育培訓 聽語音
要求
地質學、采礦工程以及相關專業,大專以上學歷。
等級
該職業資格共分三級:初級:地質技術員和地質助理工程師,中級:地質工程師,高級:地質高級工程師。
工作經驗 聽語音
是一種相對的統稱,主要工作是與地質有關,比如相同的同一證書的地質工程師:可能一個人只會做勘探地質,或只會做礦山地質,或只會做煤礦地質,或只對石油地質工作。關鍵是自己從事的工作礦種不同而精某一種礦產。當然,想轉其它礦產也是可以辦到的,因為地質學的基礎是岩石和礦物,大家都有學。而且證書是相通用。只要自己會做好工作就可以。還要具有一定計算機應用水平,身體素質較好,適應野外工作和經常出差;具有良好的溝通協調能力和談判能力。
薪資行情 聽語音
一般情況下,月薪在2000~6000元,經驗豐富的以及職業資格等級高的待遇非常優厚,年薪通常可以達到10萬~20萬元。
發展路徑 聽語音
隨著經驗的積累以及知識量的增加,可以通過相關機構的認證,成為高級地質工程師;若在礦區,通常可以升職為礦里的領導力量;除此之外,也可以到研究所、礦業經濟評估機構等工作,就業范圍比較廣。
職業資格 聽語音
該職業資格共分三級:助理地質工程師、地質工程師、高級地質工程師。
申報條件:(具備下列條件之一)
一、助理地質工程師:
1、本科以上或同等學力學生;
2、大專以上或同等學力應屆畢業生並有相關實踐經驗者;
二、地質工程師:
1、已通過助理地質工程師資格認證者;
2、研究生以上或同等學力應屆畢業生;
3、本科以上或同等學力並從事相關工作四年以上者;
4、大專以上或同等學力並從事相關工作五年以上者。
三、高級地質工程師:
1、已通過地質工程師資格認證者;
2、研究生以上或同等學力並從事地質工程師相關工作四年以上者;
3、本科以上或同等學力並從事地質工程師相關工作五年以上者;
4、大專以上或同等學力並從事地質工程師相關工作五年以上者。
發證機構:
經職業技能鑒定、認證考試合格者,頒發加蓋全國職業資格認證中心(JYPC)職業技能鑒定專用章鋼印的《注冊職業資格證書》。權威證書,全國通用。政府認可,企業歡迎。網上查詢,就業首選。
考試時間:
每年統考四次,時間為4月、6月、10月和12月。具體考試日期、地點、方式,由考生所在地的考試機構或培訓機構另行通知。
『伍』 監理大綱、監理細則全部內容
B13
環古城風貌保護工程齊門立交及西匯路工程
監理實施細則
( 雨、污水管 )
內容提要:
專業工程特點
監理工作流程
監理工作控制目標及控制要點
監理工作方法及措施
項目監理機構(章):
專業監理工程師:
:
日 期:
江蘇省建設廳監制
1.監理工作要點:
圖1 施 工 工 藝 流 程
1.1檢查承包人的測量人員對圖紙的熟悉狀況,測量所需用的有關數據是否正確。
1.2復核性檢查臨時水準點閉合差,導線方位角閉合差。
1.3檢驗管渠中線的控制點、中心樁、中心釘高程、坡度板設置位置與高程、溝槽邊線。
1.4檢查管渠與原有管渠銜接高程。
1.5質量標准、檢測頻率與方法
1.6 水準點閉合差為±12√L (mm)、(L為水準點之間的水平距離,單位km)。
1.7導線方位角閉合差為±40√n ,(n為測站數)。
1.8直線丈量測距的允許偏差:
a.測距小於200m時,允許偏差1/5000;
b.測距200-500m時,允許偏差1/10000;
c.測距大於500m時,允許偏差1/20000;
2.溝槽開挖質量監理
2.1監理工作要點
2.2檢查承包人的進場人員、機具、材料進場情況、現場施工條件、審批開工申請單。
2.3檢測開挖斷面、槽底高程、槽底坡度、槽底預留保護層厚度,檢查邊坡支護設施。
2.4檢查排水、雨、冬季施工措施落實情況。
2.5遇地質情況不良、施工超挖、槽底土層受擾等情況時,應會同設計、業主、承包人共同研究制定地基處理方案、辦理變更設計或洽商手續。
2.6質量標准、檢測頻率與方法
2.7槽底土基不得擾動,不得超挖,不得受水浸泡、不得受凍。
2.8雨、污管線溝槽開挖質量監理匯總表,見表1。
表1
序
號 項目 允許偏差(mm) 檢驗頻率 檢驗方法 檢查程序 認可程序 備注
范圍 點數
1 槽底高程 0,-30 兩井之間 3 用水準儀測量 監理人員在場,承包人檢測填寫報表,由監量員簽署評語及姓名 須經監理工程師的書面認可
2 槽底中線每側寬度 不小於規定 兩井之間 6 掛中心線用尺量每側計3點
3 溝槽邊坡 不小於規定 兩井之間 6 用坡度尺檢驗每側計3點
3.雨、污管道基礎質量監理
監理工作要點:
3.1檢查承包人的人員、材料、機具的進場情況、現場施工條件、混凝土配合比、試塊抗壓強度、施工工藝、操作規程等技術准備情況,審批開工申請單。
3.2監督承包人按基礎處理方案所提要求進行基礎處理。
3.3檢查槽底保護層開挖,槽底地質狀況是否與地質報告相符。
3.4檢查墊層平面位置、高程、墊層密實度是否符合設計或規范規定。
3.5檢查混凝土管座施工配合比,混凝土抗壓強度、模板尺寸、鋼筋綁扎是否符合設計要求,模板安裝是否牢固,混凝土振搗是否密實,混凝土表面峰窩麻面的程度。
3.6質量標准、檢測頻度與方法
3.7雨、污管道地基處理應符合設計提出的各項標准。
3.8雨、污管道基礎施工質量監理標准與檢測頻,見表2。
雨、污管道平基、管座質量監理匯總表
序號 項目 允許偏差 檢驗頻度 檢驗方法 檢查程序 認可程序 備注
范圍 點數
1 △混凝土抗壓強度 必須符合CJJ3-90附錄三的規定 100m 1組 必須符合CJJ3-90附錄三的規定 監理人員在場,承包人檢測填報各類報表,由監理人員簽署評語及姓名 須經專業監理工程師書面認可
2 墊層 中心線每側寬度 不小於設計規定 10m 2 掛中心線用尺量每側計1點
高程 0,-15mm 10m 1 用水準儀測量
3 平基 中心線每側寬度 +10mm,0 10m 2 掛中心線用尺量每側計1點
高程 0,-15mm 10m 1 用水準儀測量
厚度 不小於設計規定 10m 1 用尺量
4 管座 肩寬 +10mm,-5mm 10m 2 掛邊線用尺量每側計1點
肩高 ±20mm 10m 2 用水準儀測量每側計1點
5 蜂窩面積 1% 兩井之間(每側面) 1 用尺量蜂窩總面積
4.排水管道安裝質量監理
監理工作流程
排水管道安裝施工工藝流程,見圖2。
圖2 排水管道安裝施工工藝流程
監理工作要點
4.1檢查承包人的人員、材料、機具進場情況,現場施工准備是否滿足預定下管施工方案,安全措施是否完備,混凝土配比、工藝操作規程等技術准備情況,審批開工申請單。
4.2檢查排水管道的成品質量、內容包括混凝土強度等級、鋼筋材質、成品出廠合格證,外形尺寸、外觀質量檢查等內容。
4.3下管前的溝槽檢查:
a.基坑排水
b.混凝土墊層的強度是否達到設計要求
c.槽幫是否有裂縫及坍塌可能
d.槽外堆土是否影響下管
f.下管時安全措施是否落實。
4.4管道安裝檢查:
a.管道中心、高程、邊坡與設計的偏差值;
b.相鄰節管子的錯口量;
c.管子穩固質量。
4.5管肩混凝土澆築質量
4.6質量標准、檢驗頻率與方法
a.穩管必須牢固,管底不得出現倒坡,管口間隙均勻,管道內不得有泥土、磚、石、木塊等雜物。
b.混凝土管質量標准應符合預制混凝土構件質量檢驗評定標准(GBJ321-90)。
c.排水管道安裝的中線、管內底高程、相鄰管內底錯口的允許偏差尺寸、檢驗頻率等要求,見表3。
排水管道安管質量監理匯總表 表3
序號 項目 允許偏差
(mm) 檢驗頻度 檢驗方法 檢查程序 認可程序 備注
范圍 點數
1 中線位移 15 兩井之間 2 掛中心線用尺量 監理人員在場,承包人檢測填報各類報表,由監理人員簽署評語及姓名 須經專業監理工程師書面認可
2 △管內底高
程 D≤1000mm ±10 兩井之間 2 用水準儀測量
D〉1000mm ±15 兩井之間 2 用水準儀測量
倒虹吸管 30 每道直管 4 用水準儀測量
3 相鄰管內底錯口 D≤1000mm 3 兩井之間 3 用尺量
D>1000mm 5 兩井之間 3 用尺量
註:1.D<700mm時,其相鄰管內底錯口在施工中自檢,不計點。
2.表中D為管徑。
5.雨、污管道介面質量監理
監理工作要點:
5.1檢查砂漿配合比、強度、工藝操作規程等技術准備工作,審批開工申請單。
5.2檢查管端毛清洗質量
5.3檢查二次砂漿抹帶施工程序施工質量、尺寸偏差是否符合標准。
5.4檢查鋼絲網的安裝是否符合設計要求,是否與管座預埋鋼絲網連接牢固。
5.5質量標准、檢驗頻率與方法
5.6砂漿抹帶介面應分兩次施工,第一層施工後,表面應劃線槽;第二層施工後,表面應平整壓實。不得有間斷,裂縫、空鼓和脫落現象。
5.7介面縫隙中嚴禁用磚、石嵌縫。
5.8介面鋼絲網應與管座混凝土連接牢固。
5.9抹帶介面的寬度和厚度允許偏差見表4規定。
排水管道抹帶介面質量監理匯總表 表4
序號 項目 允許偏差
(mm) 檢驗頻度 檢驗方法 檢查程序 認可程序 備注
范圍 點數
1 寬度 +5,0 兩井之間 2 用尺量 監理人員在場,承包人檢測,填報表,由監理人員簽署評語及姓名 須經專業監理工程師書面認可
2 厚度 +5,0 兩井之間 2 用尺量
6.檢查井施工質量監理
檢查井施工工藝流程
監理工作要點:
6.1審批承包人開工申請,主要內容是人員、機具、材料進場情況、現場施工條件是否具備、准備工作是否符合施工組織設計中提出的施工方案。
6.2監測材質、砂漿配合比是否滿足設計要求。
6.3監測檢查井形狀、尺寸及相對位置的准確性,預留管及支管的設置位置、井口、井蓋的安裝高程。
6.4磚砌檢查井應檢查現場施工砂漿配合比,砌體灰縫、勾縫質量,具體要求可參閱建築工程中的磚砌工程。
6.5塊石檢查井應檢查現場施工砂漿配合比,石料強度等級,新鮮程度,應符合設計要求。應檢查砌石工藝、平面尺寸是否符合規范要求。
6.6檢查雨季、冬季施工是否按施工組織設計進行。
6.7質量標准、檢測頻率與方法
6.8井壁必須互相垂直,不得有通縫,必須灰漿飽滿、平整,抹面壓光,不得有空鼓、裂縫等現象;井內流槽應平順,踏步安裝牢固,位置准確,不得有建築垃圾等雜物,井框、井蓋必須完整無損,安裝無損,位置准確。
6.9井身尺寸:長、寬、直徑均不得超過允許偏差±20mm;檢驗頻率為長、寬各取1點,每座井均取2點;檢驗方法均用尺量。
6.10檢查井的井身尺寸、井蓋高程、井蓋高程等具體要求,見表5。
檢查井質量監理匯總
序號 項目 允許偏差
(mm) 檢驗頻度 檢測與認可 備注
范圍 點數 檢驗方法 檢查程序 認可程序
1
井身尺寸 長、寬 ±20 每座 2 用尺量,長、寬各計一點 監理人員在場,承包人檢測,填報表,由監理人員簽署評語及姓名 須經專業監理工程師書面認可
直徑 ±20 每座 2 用尺量
2 井蓋高程 非路面 ±20 每座 1 用水準儀測量
路面 與道路的規定一致 每座 1 用水準儀測量
3 井底高程 D≤1000mm ±10 每座 1 用水準儀測量
D>1000mm ±15 每座 1 用水準儀測量
註:表中D為管徑。
7.雨、污管道閉水試驗質量監理
監理工作要點:
7.1審查承包人申報進行閉水試驗的方案、措施,准備工作是否滿足進行閉水試驗的要求。
7.2檢查試管段堵口封閉質量,管道、井身有無因明顯缺陷而形成的漏水或嚴重滲水的部位。發現有上述缺陷時,應通知承包人採取有效措施進行修復,直至滿足驗收要求為止。
7.3監測閉水試驗全過程,檢查是否按規定程序進行閉水試驗,參與測定30min滲水量,評定滲水量是否滿足質量檢驗評定標准。
7.4質量標准,檢測頻率與方法
7.5雨、污管道閉水質量檢驗頻率與方法,見表6。
7.6污水管加壓閉水試驗必須由質檢站、指揮部、監理工程師以及施工單位共同檢測,合格後四方簽字認可。
雨、污管道閉水試驗質量監理匯總表 表6
序號 項目 允許滲水量 檢驗頻度 檢測與認可 備注
范圍 點數 檢驗方法 檢查程序 認可程序
1 △倒虹吸管 不大於規定 每個井段 1 灌水 監理人員在場,承包人檢測,填報表,由監理人員簽署評語及姓名 須經專業監理工程師書面認可
2
其他管道 △D<700mm 每個井段 1 計算滲水量
3 △D700-1500mm 每3個井段抽驗1段 1
4 △D>1500mm 每3個井段抽驗1段 1
註:1、閉水試驗應在管道填土前進行。
2、閉水試驗應在管道灌滿水後經24h後再進行。
3、閉水試驗的水位,應為試驗段上游管道內頂上2m。如上游管內頂至檢查口的高度小於2m時,閉水試驗水痊可至井口為止。
4、對滲水量的測定時間不小於30min。
5、表中D為管徑。
8.溝槽回填土質量監理
見道路監理細則。
『陸』 地質資料監督管理職能向市、縣延伸的探索與思考—以江蘇省為例
於順然
(江蘇省國土資源廳儲量處)
摘 要 本文在對地質資料的屬性及內涵進行介紹的基礎上,以江蘇省地質資料現行管理工作體制及存在問題,地質資料管理職能向市、縣延伸依據及其必要性,加強對市、縣地質資料匯交工作的監督管理,市、縣成果地質資料匯交的范圍及要求,創新機制、提供保障、推進各市、縣地質資料館藏機構建,法律責任、行政處罰及建立獎勵制度等方面為例,進行了探索性論述。意在拋磚引玉,以求與本行業、本系統的有關領導和同仁們一起關注和探討實踐,以進一步加強地質資料監督管理工作。
關鍵詞 地質資料 管理體制 探索與實踐 江蘇
地質資料是地質工作成果的集中體現,是地質工作服務社會的主要載體,它服務於經濟社會的各個方面。長期以來,國家投入大量人、財、物力,開展的地質勘查工作,匯集了千千萬萬地質工作者的辛勤勞動和智慧結晶,在我國查明數萬個礦區資源情況的同時,也在地質工作中形成了海量的原始、成果和實物地質資料,它們是國家的寶貴財富。
本文所述的地質資料系指:成果地質資料(包括:文、圖、表、件、審和電子文檔),同時又將其稱為復制本;原始地質資料[(包括:底稿圖),測(地質、地形測量),觀(野外觀察、野外記錄本),探(槽、井、坑、鑽、采坑),樣,試(油、氣、井),錄(儀器、記錄),像(航、衛、攝影、遙感),綜(中間性綜合資料),文(技術管理文件等)];實物地質資料(包括:岩礦心、各類標本、光薄片、副樣樣品等)。
1 現行地質資料管理工作體制及存在問題
新中國成立以來,國家對地質資料一直實行的是「兩級」管理(即:國家和省、區、市)。這樣的管理體制,在我國計劃經濟時期,發揮了一定的積極作用。自 20 個世紀 80 年代,我國實行改革開放,建立社會主義市場經濟體制政策以來,特別是礦業權施行「四級」管理以來(即:國家、省區市、地級市、縣),地質工作的主體出現了多元化,原來的地質資料「兩級」管理工作體制,就越來越不適應其工作發展需要。筆者認為,亟待與礦業權管理體制相匹配,實現「四級」管理(國家、省區市、地級市、縣)。
多年來,地質資料匯交管理方面,在取得一定成績的同時,也因行政監督管理工作的不到位,仍存在不少亟待解決的問題,如:政府行政監督管理層次、監督管理人員偏少;成果地質資料匯交范圍不廣泛(主要表現在:水、工、環、災、地震、城市地質、農業地質等方面的資料匯交難度大);資料匯交不及時,應當匯交的沒有匯交;部分匯交資料質量不符合要求(特別是電子文檔合格率低);館藏機構管理經費投入不足,隊伍建設滯後;相關管理制度不完善,法律法規執行不嚴格,監督管理有待加強等問題。
2 地質資料管理職能向市、縣延伸的依據及其必要性
2.1 地質工作服務經濟社會發展的需要
依照《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規的規定,市(地)、縣(市)國土資源行政主管部門,均有一定的開采許可證審批權,國家、省級審批發證的「兩權」申報材料也需要其進行初審[同時,有相當數量的重大工程建設地質勘察資料也在市(地)、縣(市)形成]。實踐證明,市(地)、縣(市)國土資源行政主管部門履行礦政管理職能和服務區域經濟發展,均需要發揮地質資料的作用。為適應新形勢下地質資料管理服務的需要,探索實踐將地質資料管理職能向市(地)、縣(市)延伸,是地質工作服務經濟社會發展的必然要求。江蘇省早在 2004 年出台的《江蘇省地質資料管理辦法》中的第五條,就已明確提出地質資料管理職能向市(地)、縣(市)延伸的問題,但因其多種原因,至今沒有貫徹到位。另據筆者所了解的情況,遼寧、福建兩省在這方面也有所考慮。
2.2 進一步適應地質資料管理實際情況的需要
江蘇現有甲、乙級地勘資質的單位 60 余家,它們分布在全省的 13 個地級市,光靠省廳儲量處一位兼職同志對其管理相對比較困難。為提高我省地質資料監督管理水平,賦予市(地)、縣(市)國土資源行政管理部門對地質資料管理的職責,調動市、縣國土資源行政管理部門對地質資料管理的積極性,充分發揮上下聯動作用,是進一步適應地質資料管理實際情況的需要。
3 市(地)、縣(市)兩級地質資料監督管理的內容
對在市、縣兩級從事礦產資源勘查開發的探礦權人或采礦權人,從事地質研究、地質考察、地質調查、礦產資源評價、水文地質或者工程地質勘查(察)、環境地質調查、地質災害勘查,經國土資源行政主管部門批准開展的各類地質工作,以及重大建設項目工程的地質勘查(察),必須按照規定匯交地質資料,匯交人依法匯交地質資料是法律規定的義務。
3.1 地質資料的匯交人
(1)凡是國家出資開展的地質工作,項目承擔單位(大多數為地勘單位)是法定的地質資料匯交人。項目下達單位應在下達項目任務書時,明確地質資料匯交要求,督促項目承擔單位按規定匯交地質資料。項目成果評審符合驗收條件後,在正式印發項目驗收意見前,項目下達單位應督促項目承擔單位依法匯交地質資料,並憑《地質資料匯交憑證》下發項目驗收意見書。
(2)凡是社會出資開展的地質工作,出資人為地質資料匯交人。允許出資人委託項目承擔單位代其履行匯交義務,但要簽訂地質資料匯交委託書,並在雙方簽訂的合同中予以明確規定。項目承擔單位在匯交地質資料時,應出具委託書。
(3)由中外合作開展的地質工作項目,其參與合作項目的中方,為成果地質資料的匯交人。
3.2 掌握地質工作項目信息,建立地質資料匯交監管平台
凡是國家出資開展的地質工作,項目下達單位在下達項目計劃時,應同時按地質資料匯交規定,抄送國土資源行政主管部門;社會出資開展的地質工作,行政許可機關應將項目批准情況同時抄送同級國土資源行政主管部門負責地質資料的管理機構。
國土資源行政主管部門將地質工作項目信息轉交相關地質資料館藏機構,建立地質資料匯交監管平台。
3.3 市、縣地質資料匯交的范圍、數量及要求
3.3.1 匯交范圍
全省面上的地質資料匯交范圍,按國務院《地質資料管理條例》(國務院第 349 號令)(以下簡稱《條例》)附件所規定的十大類執行。
各市、縣國土資源局匯交管理的重點為:
(1)本行政區內省以下財政出資的地質工作項目所形成的地質資料;
(2)本行政區可供開採的、礦產儲量規模為小型的並只能用作普通建築材料的沙石、黏土和其他零星分散的礦產資源勘察開發所形成的地質資料;
(3)本行政區重要的水文地質、工程地質、環境地質、城市地質,以及農業地質等勘察工作項目所形成的地質資料;
(4)本行政區重大建設項目工程地質勘察資料。
3.3.2 匯交數量及要求
A 類資料匯交,紙質和電子文檔各交兩份(B 類以外的資料為 A 類資料)
B 類資料匯交,紙質和電子文檔各一交份。B 類資料包括:
(1)普通建築用砂、石、黏土礦產資料;
(2)《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》附錄(34 種重要礦產)以外,且資源儲量規模為小型的礦產地質資料;
(3)礦山開發勘探及關閉礦井地質資料;
(4)小型建設項目的水文地質、工程地質、環境地質及小型災害地質資料;
(5)省級成果登記的各類地質、礦產、科研地質資料。
3.4 有關匯交時間及程序要求
(1)各市、縣國土資源局要按照地質資料匯交范圍的規定,將本行政區匯交人匯交的地質資料接收,進行預驗收,合格後 90 天內,將其匯總並轉交省地質資料館;同時辦理《地質資料匯交證書》。
(2)地質資料匯交的時間、數量和質量、格式等要求,按國土資源部《地質資料管理條例實施辦法》(國土資源部第 16 號令)等有關要求執行。
(3)電子文檔的匯交:按國土資源部《成果地質資料電子文件匯交格式要求》(國土資發 [2006]210號)文件規定的格式要求辦理。
4 創新機制,提供保障
(1)各市、縣國土資源局,應明確地質資料管理工作的職能部門與人員,建立地質資料匯交信息資料庫,加強與省廳地質資料管理職能處室、省地質資料館的溝通聯系與信息交換,扎實推進地質資料匯交管理工作。
(2)建立共同的責任機制。各級國土資源行政主管部門,應將審查管理相對人是否依法匯交地質資料的情況,作為各有關管理部門履行探礦權采礦權與建設項目用地審批、考核評價地質勘查單位資信、地質工作項目結題與成果評獎等管理職能的前置條件;國家出資地質工作項目的管理單位,要將依法督促地質資料匯交作為一項重要任務落實好;各級國土資源行政主管部門要嚴格依法行政,堅決查處不履行地質資料匯交義務的違法行為,並將相關情況向有關部門通報。
5 推進各市、縣地質資料館藏機構建設
實踐證明,市、縣國土資源行政主管部門在履行礦政管理和服務地方經濟發展過程中,均需要地質資料信息的支撐。各市、縣在履行地質資料管理職能過程中,應創造條件,積極穩妥地推進地質資料館藏機構建設工作,做好市、縣級發證的礦業權形成地質資料的接受、保管與提供利用工作。
礦業大市及開展城市地質工作(形成地質資料較多的市,如:南京、蘇州、徐州等)及有條件的市、縣可先行起步,積極做好地質資料館藏機構的組建工作,為省地質資料管理與服務新體系建設提供經驗與示範。
6 法律責任,行政處罰
(1)凡無特殊原因拒不補交地質資料的,國土資源行政主管部門要依法嚴肅查處;國土資源行政主管部門及地質資料館藏機構凡不認真履行職責的,要依法追究領導及主要責任人的責任。
(2)凡是國家出資開展的地質工作,對不能出示《地質資料匯交憑證》的項目不予驗收,並不允許該項目承擔單位承擔新的項目;凡是社會出資開展的地質工作不能按規定匯交地質資料的,國土資源行政主管部門將依法追究出資人的法律責任,並不予批准出資人申請新的地質工作項目。
(3)未按照規定時間匯交地質資料的,由省國土資源行政部門向其發出催交通知書,責令在 60 日內匯交成果地質資料,逾期仍不匯交的,按國務院《條例》第二十條規定給予行政處罰。
(4)匯交地質資料經驗收不合格,匯交人逾期拒不按要求修改補充匯交的,視為拒匯交地質資料,由省國土資源行政部門依照國務院《條例》規定給予行政處罰。
7 建立獎勵制度
大力促進地質資料匯交管理工作,根據國務院《條例》第六條等規定,將適時開展地質資料管理工作表彰活動,對在地質資料匯交管理工作中做出突出成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
『柒』 怎樣當好鑽井監督
鑽井監督是在甲方代表監督下的甲方駐井全權代表,全面負責現場生產管理,按合同條文規定組織協調承包單位的工作,對鑽井工程的安全、質量、進度、成本等負責。
要求:具有從事鑽井工程作業或負責指揮鑽井作業15年以上的工作經驗,現場經驗豐富。
工作范圍和崗位職責如下:
根據甲方作業部所發布的鑽井設計及勘探開發部下發的地質設計,檢查並落實新井位及井場是否准確及適合鑽井作業。
.對進井道路進行勘察,並向鑽井總監提出建議,協同築路監督保證鑽機搬遷至新井場。
.負責鑽機安全、高效地搬至新井場。
在各次開鑽前,做好所需鑽井材料的消耗計劃,並向營地庫房提交所需材料名細單。
根據合同要求,負責一開鑽進前對作業隊的設備、人員及安全檢查,確保鑽井作業連續、高效、安全地進行。
對庫房及其他承包商所提供的服務及材料,須親自檢查驗收其數量、質量及型號是否與所需的一致,滿足作業需要方可簽字。
按合同要求加強對鑽井隊及相關的承包商進行管理,對不符合同要求之處,及時要求其整改,不得影響正常作業。
認真添寫各種報表,對甲方需付費的作業項目,記清當天所發生的材料及費用,按標准記錄在案。
以工程設計為依據,根據地層和井下情況,充分利用綜合錄井的有關數據、圖表,掌握井下動態,合理選擇鑽頭、噴嘴,優選鑽井參數,制定防範措施,在保證安全、質量和進度的原則下,降低鑽井成本。
作業其間如遇到重大復雜情況或事故時,要及時向鑽井總監和甲方作業部匯報(隨後書面匯報),並提出處理措施意見,按鑽井工程指令實施。
定期召開由乙方及第三方參加的技術座談會,著重解決作業中存在的技術問題。
嚴格執行鑽井設計,作業時根據現場實際情況,如果某些參數須超出設計允許范圍,須報告鑽井總監及甲方作業部,得到書面批准後,方可改變鑽井參數鑽進。
和固井、鑽井液等專業工程技術人員及其它專業技術人員密切配合,掌握專項施工設計和安全措施,組織召開施工會議,協調各方面工作。
做好完井總結,分析該井在施工過程中影響鑽井作業的因素,提出自己關於改進、提高作業質量和速度的方法及建議。
按時在每天早晨5:30—6:00的每日鑽井作業匯報,主要匯報昨日24小時的作業情況、存在的問題及下部作業所需的日常材料計劃,協助資料員搞好每日報表的收集整理,以便及時將每日鑽井作業的情況上報鑽井總監及甲方作業部。
搞好鑽井作業資料的整理及存檔工作,人員交接時做到井上、井下情況清楚,設備狀況了解、鑽井資料准確無誤。每位在完井時在崗的鑽井監督,在下口井開鑽前或該井完井後的三日內,向鑽井總監及甲方作業部以軟拷貝及硬拷貝的形式提交全井准確的鑽井資料。
搞好作業隊的HSE管理和監督工作,保證鑽井作業符合HSE的要求。
嚴格要求自己,遵守交通規則,執行甲方對車輛保養、使用、安全駕車的有關規定;定期到營地進行身體健康檢查,保持較好的身體狀況。
制定對突發事件的處理程序,一旦有突發事件,要做到安全、高效、有序地處理此類事件。
『捌』 孫大光與新時期地質事業改革開放的起步
韋磊鄒世享
[中國地質大學(北京)]
孫大光1917年生於安徽壽縣,1932年參加革命,1933年加入中國共產主義青年團,1934年加入中國共產黨;參加過「一二·九」抗日救亡運動;先後在廣州、重慶、貴陽、長春等地從事黨的秘密工作;1948年參加內蒙古土改工作,任區黨委政研室主任;新中國成立後,曾任東北交通部秘書長,1952年調入交通部,1964年任交通部部長、黨組書記;「文革」期間,孫大光受到迫害,被關押、監禁長達5年半之久。1975年恢復工作後,任國家計委地質局局長。1979年9月,孫大光任地質部部長、黨組書記。1982年5月,地質部更名為地質礦產部後,任部長、黨組書記。在他的領導下,中國地質工作取得了長足進步。1985年,孫大光離開地質部門,任中共中央顧問委員會委員。孫大光領導地質工作期間,被溫家寶譽為「新中國地質工作從亂到治、實現歷史性轉折的10年,在逆境中恢復和中興的10年,無論地質-找礦效果或鑽探工作量都是新中國地質工作最好的歷史時期之一。」這就充分說明了新時期地質工作的恢復、發展與孫大光有著不可分割的關系。
一、撥亂反正,使地質工作走上正軌
1966年,「文革」爆發,地質部門成為重災區。「文革」期間,不僅地質勘探工作遭到嚴重破壞,而且地質工作管理機構、地質教育,以及地質工作指導思想和地質工作者都受到嚴重沖擊。1975年5月,孫大光開始領導地質工作,面對的是一個千瘡百孔的部門。擺在他面前的首先就是要整頓、恢復秩序,進而撥亂反正。
1.「文革」後期的整頓
1975年,「文革」尚未結束之時,孫大光赴任國家計委地質局後即著手地質工作的整頓工作。1975年6月,孫大光在北京主持召開「文革」以來規模最大的全國黃金工作會議。會議提出了鼓舞人心的口號:進一步加強、加大勘探力量,爭取實現黃金生產的歷史性突破!在鄧小平的整頓方針的指導下,孫大光著手對地質工作機構及設置情況展開調查研究工作。不久,國家計委地質局即出台了一部易於操作、切實可行的調整方案,孫大光為此起草了國家計委地質局向國務院的匯報提綱。12月,孫大光率工作組到河南省中州鐵礦勘探工地調研。之後孫大光又趕往新鄉,對正在進行的中原油田會戰進行調研。孫大光在新鄉詳細了解了華北地區石油勘查進展和工作中出現的問題,專門召開了石油地質科技幹部專題座談會,對華北、中原一帶石油遠景作了分析與預測。與此同時,孫大光還對地質系統中一部分被幫派勢力把持的單位進行了調整,對派性比較嚴重的單位進行了嚴肅整頓。因此,溫家寶說:孫大光赴地質部門「上任之初,『文革』尚未結束。他迅即進入角色,在向『四人幫』奪回失去時間的激憤心情中,以飽受摧殘之軀和革命家的硬骨頭,不屈從極左路線的統治,大力整頓、恢復工作秩序,實際上是與『文革』唱反調」。在「文革」尚未結束的情況下,針對文革造成的混亂,而大力整頓、恢復工作秩序,既可以看出孫大光在客觀事實面前堅持真理的精神,也充分體現了他敢做敢為的精神。這也為「文革」結束後,孫大光投入到地質部門的撥亂反正工作之中奠定了基礎。
2.平反冤假錯案,解放幹部
「文革」結束後,根據黨中央關於平反冤假錯案的精神,國家地質總局黨組抽調專人組成審改辦公室,對「文革」時期地質部門的冤假錯案和新中國成立以來歷次政治運動中地質部門的遺留問題進行審改復查。1978年9月6日,國家地質總局召開全局職工大會,為長期受「四人幫」迫害、被關進監獄達7年之久的傅秀的冤案平反;1979年1月16日,國家地質總局機關再次召開平反大會,為在「文化大革命」中受迫害和隔離審查的原地質部黨組書記何長工及曠伏兆、胥光義、宋應等52人平反,恢復名譽。「文革」中,地質部機關及在京直屬單位有7人受迫害致死,4人被捕入獄,160人被非法關押,200多人被扣上了叛徒、特務、階級異己分子、走資派、三反分子、反動學術權威等政治帽子。到1980年底,對上述冤假錯案進行了平反。與此同時,國家地質總局黨組還根據中共中央中發[1978]11號、55號文件精神,認真進行了為右派分子摘帽工作和改正工作。
3.扭轉地質工作指導思想,提出以「地質-找礦」為中心
「文革」時期,大規模的政治運動接連不斷,整個社會的發展重心已嚴重傾斜。地質部門也存在著領導不抓地質、不問生產技術,大搞「斗爭哲學」,甚至地質技術人員也不研究地質業務的傾向,其根本主要原因在於地質工作的指導思想發生偏離。有鑒於此,推動地質工作正常發展,就必須要扭轉地質工作的指導思想,就必須對「文革」期間的錯誤進行糾正。為此,1979年1月5日,孫大光在全國地質局長會議上系統批判了「文革」期間關於地質工作的錯誤認識。他指出:否定文化大革命前17年地質工作的偉大成績,是否定毛主席革命路線在地質部門佔主導地位;批「地質業務技術中心論」,實質上是否定地質部門的基本職能,取消地質工作;批「專家路線」,是否定專家和廣大科技人員在地質工作中的地位和作用;宣揚「技術無用論」,是把愚昧當成科學;批「無礦論」,是否定客觀規律,助長唯心論、形而上學的泛濫。這些錯誤認識系統體現在中共中央曾於1970年12月21日以中發[1970]75號文作了批轉的《國家計委地質局「抓革命、促生產」會議紀要》中。因此,這次全國地質局長會議上,國家地質總局黨組根據中央確定的原則和代表們的要求,決定撤銷這個會議紀要。1979年3月29日,國家地質總局報請國家計委並轉報中央撤銷中發[1970]75號文件。
糾正錯誤的指導思想是推動地質工作健康發展的第一步,與此同時還必須提出地質工作健康發展的正確的指導思想。因此,在1979年1月的全國地質局長會議上,孫大光果斷地提出,地質部門的工作要「以地質-找礦為中心,以提高地質研究程度為基礎,以多快好省地取得地質成果」為目的。「以地質-找礦為中心」就是要求整個地質部門把工作中心從政治運動轉移到生產上來,要站在整個地質工作的全局考慮問題,要把地質調查研究和找礦作為地質部門最根本的職責。孫大光果斷地決定:各項業務指標、各項管理工作、科學研究、物資供應以及地質機械儀器生產等都要圍繞這個中心,最大限度地為這個中心服務,為促進地質-找礦多作貢獻。這一指導思想的確立意義重大。溫家寶指出:「1979年實行『以地質-找礦為中心』,不僅體現了工作著重點轉移,而且從根本上擺脫了『一五』以來地質工作目的與手段爭論不休的困局」。
二、對外開放,推動地質工作現代化
20世紀50年代,中國地質事業對外交流和合作的領域,只限於在蘇聯、東歐和亞洲的社會主義國家。60年代及「文化大革命」時期,除了與少數亞非國家的地質交往和參加個別的國際會議,對外交流幾乎陷於停頓。「文革」結束後,孫大光積極推動地質工作走出國門,了解世界地質工作的先進水平,參與相關各種交流活動。這實際上就推動地質工作開始了對外開放的進程,這一活動也在客觀上開啟了中國地質工作的現代化。
1.通過對外交流,明確提出了地質工作現代化的方向
1978年和1979年,孫大光親自帶隊分別深入考察了西歐(聯邦德國、法國)和北美(美國、加拿大)的地質工作。這些考察一方面使孫大光意識到中國地質工作與世界先進水平的差距,從而直接促使他形成中國地質工作現代化的認識;另一方面,通過積極走出去,孫大光提出了中國地質現代化必須要通過地質工作對外開放來達到。1978年7月,孫大光在向國務院進行的匯報中,重點分析了中國地質工作與世界先進水平的差距,並分析了我國地質工作如何從中借鑒。通過對世界先進水平的考察,他指出,從總體上看,中國地質工作落後於世界先進水平15~20年。通過對世界先進水平的考察,孫大光認識到中國地質工作無論在服務范圍、研究工作、研究力量、技術裝備、工作效率、管理、人才隊伍等方面都有一定的差距,這樣就明確了地質工作現代化的方向。
在分析了中國地質工作與國際先進水平的差距後,孫大光提出了中國地質工作現代化應該注意解決的問題。其一,重視發展五項基礎理論研究,即①地殼運動及其演化;②岩漿作用、沉積作用和變質作用的機制;③成礦物質來源;④元素運移富集規律;⑤地質-地球物理場特徵。其二,要狠抓五項關鍵技術:①航空地質和遙感技術;②綜合化的物探、化探技術;③電算和數字化技術;④岩礦測試儀器化、現場化;⑤鑽探、坑探技術改造。其三,加強對外開放、對外交流,培養人才、改造技術:發展同技術先進國家的技術合作和交流,同法、德兩國簽署地質科技合作的協定;引進先進的技術裝備;大力培訓一專多能的地質技術人才;改造三個地質儀器廠;改造探礦工程技術;改進資料管理和技術服務,加強國內外學術交流和書刊出版工作。其四,其他相關建議:加強礦產選冶和綜合利用的試驗研究工作,合理利用現有資源;在輸出某些礦產品、提高外貿支付能力的同時,也要以豐補欠,以出換進;有關工業部門切實加強礦山地質工作;國家頒布「礦產資源法」,設置統管全國礦產資源的專門機構。
此後,通過對外開放實現地質工作現代化就是孫大光始終強調的思想。在1979年的全國地質局長會議上的報告中,他專門強調了開展國際地質科技交流的問題,系統論述了開展國際地質科技交流的形式:對外科技交流,國際科技合作,出國學習,技術引進,對外出口,等等。在孫大光的推動下,地質部門開展起了地質工作現代化的探討。1980年3月地質部邀請部分老專家和有關管理幹部就地質工作現代化問題進行座談。同年12月,參加地質部科學技術委員會的60多位委員。從多方面提出了自己對地質工作現代化的看法,意見和建議。1981年11月,在地質部領導主持下,建立了地質工作現代化研究小組。該組12月提出了「地質工作現代化的目標和道路」討論提綱。
2.積極推動中外合作工作以改變中國地質工作落後的面貌
首先,開展中外地質合作項目。1978年5月,在對聯邦德國和法國的考察中就相繼建立了中法「喜馬拉雅山地質構造合作研究」和中德「望湘地區普查勘探鉭、鈮、錫礦多學科合作」項目。隨後。在孫大光的主持下,地礦部與日本石油公司簽訂了中日「鄂爾多斯盆地合作普查勘探石油和天然氣」項目,並在他的直接推動下把合作的范圍擴展到南方碳酸鹽岩地區。截至1983年,地質礦產部與聯邦德國、美國、日本、澳大利亞、法國等發達國家發展了雙邊關系,簽訂了長期地質科技合作協議和專項協議,與加拿大、英國、葡萄牙、義大利、希臘、比利時等國商談進一步擴大合作的意向。其中比較重要的有:1979~1986年的中美南海合作項目、中英山東金剛石合作勘探項目,等等。
其次,參與國際地質科學組織活動,發展與其他國家的地質科技交流活動。在孫大光的推動下,中外地質交流活動迅速開展起來。1976年我國參加了國際民間地學組織——國際地質科學聯合會(IUGS)。1979年以後陸續加入了地科聯的直屬組織和附屬協會。1980年加入了國際官方組織聯合國亞太經社會(ESCAP)自然資源委員會、亞太經社會區域礦產資源開發中心(RMRDC)和亞洲近海礦產資源聯合勘測協調委員會(CCOP)。截至1984年底,中國與其他國家開展的國家與國家間的地質交流活動達到294項。通過國際組織開展了229起多邊交流。
再次,派人前往發達國家考察、學習地質工作。截至1983年,地質礦產部先後派出80批424人到26個國家考察石油地質、水文地質、礦產地質、物化探、鑽探、測試分析技術和選礦技術,等等;地質(礦產)部自1979年至1983年開始安排了11個聯合國援助項目。通過聯合國項目,地質(礦產)部派出了7批33人赴國外接受培訓、進修、考察或檢驗設備。
最後,引進先進設備,聘請外國專家來華。從1975年開始,國家計委地質局先後與20餘個國家和地區的約150家廠商進行聯系,與其中的70個廠商簽訂合同2404個,引進了一批成套設備和儀器以及單機和零配件;國家地質總局(後稱地質部、地質礦產部)自1979年至1983年聘請了外國專家來華咨詢、講學、培訓,共27批51人次。
在孫大光的推動下,地質礦產部積極開展對外交流活動,這進一步促進了中國地質工作的現代化發展。1984年赴美進行卡林型金礦考察後,地礦部門結合我國具體情況,加強了普查找礦工作,並先後在秦嶺、甘肅、貴州、廣西、安徽、四川、湖南取得了該類型金礦的突破。中美化探合作找金項目,經過兩年的工作,擴大了新疆阿克塔斯岩體的含金遠景,對乾旱地區金異常評價,提供了一條新途徑。此外,在美國、加拿大等國的技術幫助下,低品位金礦堆浸技術在我國的推廣獲得成功。美國的石油鑽井技術,對我國四川盆地油氣田的勘探與開發,起了很大的作用。對墨西哥、秘魯兩國斑岩銅礦找礦條件及找礦方法的借鑒,使我國江西城門山銅礦床的儲量成倍增長。借鑒匈牙利銅礦的賦存條件及找礦經驗,在福建省上杭縣發現了火山岩型銅礦及紫金山銅金礦床,成為東南沿海近年來找礦的一大突破。由聯合國開發計劃署與義大利政府援助我國京、津、藏地熱勘探開發利用項目,完成了天津王蘭店和西藏羊八井兩個地熱田的勘探評價,取得了顯著的經濟、社會效益。
可以看到,孫大光通過積極發展對外開放不僅了解到國際地質工作的先進水平,以及中國與世界先進水平的差距,從而提出地質工作現代化的發展方向;而且通過積極的對外合作有力地促進了中國地質現代化發展。特別是前述孫大光強調的五大關鍵技術發展較快,以致東德一位主管地礦工作的副部長,對准備赴中國的地質專家說:「中國的地質科技水平,已經不在我們之下了。誰還想端著50年代的專家架子去中國,是要犯很大錯誤的。」因此,對外開放是地質工作現代化的起點。
三、對內改革,地質工作發展獲得動力
新中國成立後,中國地質工作建立的管理體制曾經起過一定積極作用,其中有合乎中國國情的部分。但是隨著社會主義經濟建設的發展和生產力水平不斷提高,這種舊體制從總體上說已不利於進一步調動地勘單位和地質職工的積極性,不利於改進國家對地質工作的有效管理。因此,「文革」結束以後,孫大光就致力於地質工作的改革工作。這一時期,他主要推動了地質工作三個方面的改革工作,即地質勘查業以事業單位改革為主線的部門改革和行業改革;國家計委地質局以職能轉變為主線的政府機構改革;擴大地質工作功能,調整地礦產業結構。實際上,上述三個方面孫大光基本上是同時推進的。
1.地質勘查業以事業單位改革為主線的部門改革和行業改革
首先,按專業化原則改組地質隊伍。1979年初,全國地質局長會議對改革地質工作管理體制和管理方法的問題進行了研究,提出「按專業化分工原則改組地質隊伍,通過經濟合同組織生產協作」的設想。從1980年開始,地質部先進行試點,然後在一定的范圍內將隊伍按專業化原則進行了改組。這一改革雖然沒有達到預期效果,但畢竟是運用經濟方法進行管理的一種嘗試。實際上也開啟了日後地質地礦部門提出「三化」方向(即部分地質成果商品化,地勘單位企業化或管理企業化,地質隊伍社會化)。
其次,推進地勘單位的經營機制改革。這方面最主要的是實行設計預算包干、節約分成的經濟責任制。1980年在全國地質局長會議上,孫大光指出:要「改革經濟管理方法,用經濟手段管理經濟。今年重點試行任務預算包干、節約(利潤)留成等辦法。」1981年,地質部決定進一步擴大預算包干、節約分成的試點面,強調在搞好設計預算的基礎上實行按設計預算包干、節約分成的辦法,聯系地質成果,計獎計酬。1983年4月12日,地礦部發出了《關於當前經濟責任制試點工作中幾個問題的通知》,進一步明確了試行經濟責任制的目的、要求和做法。1984年2月21日,地礦部在總結各單位試行各種經濟責任制經驗的基礎上,提出了《關於進一步完善設計預算包干、節約分成的經濟責任制的若干意見》實行設計預算包干、節約分成的經濟責任制,加強了基層單位的經濟責任,調動其積極性,增強了領導和職工的經濟核算觀念,普遍注意了精打細算,節省開支,促進了經濟管理工作的改善,在當時起到了積極的作用。
再次,確立「三化」改革方向,推進簡政放權。為了調動各級單位工作積極性,搞活地勘單位,根據國務院關於進一步擴大國營工業企業自主權的暫行規定,地質礦產部結合地質行業的特點,決定以「三化」為改革方向,並推進簡政放權,擴大地質隊(廠)自主權的改革試驗。1984年,孫大光肯定了「三化」的改革方向。為支持「三化」的推進,孫大光在做了大量調查研究的基礎上,他於1985年初在全國地質局長會議上宣布,停止啟動於1979年全系統長期爭論,並與全國政策發展趨勢不相適應的「專業化改組」工作。同年6月,國家地質總局印發了《關於擴大地質隊自主權和改革經濟管理的暫行規定》,對各省(區、市)地質局、專業局及所屬地質隊面上的改革,提出了要求,賦予地質隊一定的自主權。1985年3月2日,印發了《地質礦產部關於簡政放權、搞活地質隊的暫行規定》,針對地勘工作舊體制的弊病,提出部、局兩級都要簡政放權,逐步減少以至改變對地勘單位的生產、技術和經營性活動的直接管理,通過計劃的綜合平衡和經濟手段的調節,加強對地質工作的宏觀控制。
2.地質(礦產)部以職能轉變為主線的政府機構改革
這主要體現在,孫大光推動地質管理部門的重建、發展,以及明確地質管理部門的職責方面。1952年建立的地質部的基本職能是直接組織地質勘查工作。1970年6月,地質部改為「國家計劃革命委員會地質局」,其職責未明確變動。I975年9月30日,國家計委地質局改為國家地質總局後,職能未明確變動。十一屆三中全會後,為了適應形勢的快速發展,加強地質工作的集中統一領導,各方面要求恢復地質部的呼聲越來越高。1979年夏天,孫大光主持起草了給中共中央的報告,請求恢復地質部。報告中說:「隨著國民經濟的發展,地質工作為四個現代化建設所擔負的任務日益繁重,為了適應四個現代化建設的需要,現有管理機構急需加強。因此,建議將國家地質總局改為地質部。其主要任務是,領導和管理國家資源的普查、勘探,對全國長遠的和年度的地質工作進行統一規劃和安排組織實施,對地質科學研究、技術幹部的培訓和地質機械、儀表儀器的生產進行管理。」該報告獲准通過,1979年9月13日,五屆全國人大常務委員會第十一次會議通過決定,將國家地質總局改為地質部。在孫大光的報告中已經提及了地質部職能上從事行業管理的理念。實際上,這一思考在1978年7月向國務院進行的匯報中就已經明確提出。在匯報中,孫大光說:「建議在國家計委或經委設立類似計委能源局那樣的礦產資源局,負責制定和掌握統一的資源方針,協調有關工礦部門的技術政策、措施和規劃,監督礦山保護和資源綜合利用,組織礦物原料經濟研究,並兼管全國礦產儲量委員會的工作。」孫大光的這一科學認識雖然在當時設立的地質部的職能中沒有到位。但是,1982年5月4日第五屆全國人大常委會第二十三次會議通過決議,將地質部改名為地質礦產部。新設立的地質礦產部的職能基本上體現了上述孫大光的構想。國務院規定地質礦產部的任務是:除率領直屬的地勘隊伍進行地質勘查活動的傳統任務之外,增加對國家礦產資源的合理開發利用進行監督管理的職能和對地質礦產全行業的地質勘查活動進行行政協調的職能。從此,地質礦產部所管理的對象不再僅僅是幾十萬直屬地質隊伍和地質科學研究與地質找礦,而真正成為整個經濟社會中的一個重要組成部分,承擔起國家地礦行政管理職能。為實現地礦部職能的這一重大轉變,在孫大光的領導下,1982年春即著手組建地質礦產部礦產開發管理局。1983年10月,在孫大光的建議下,國務院決定恢復全國礦產儲量委員會,負責統一審批地質勘探報告,並制定統一的礦產地質勘探規范、條例,辦事機構設在地質礦產部。
3.擴大地質工作功能,調整地礦產業結構
首先,拓寬地質工作領域,從傳統的側重解決礦產資源問題擴大到統籌解決與地質相關的社會發展問題方面。1978年7月,孫大光在向國務院進行的匯報中,就結合聯邦德國和法國的地質工作內容廣,為國民經濟各方面的服務項目多的情況,提出:「這是值得我們學習的。我國地質工作要為實現四個現代化作出貢獻,就要努力探尋地下資源,保障國內建設的需要,並為擴大工礦產品出口、增加外貿收益創造資源條件。我們過去已經這樣做了,今後還要加強。與此同時,地質部門還必須為國民經濟和人民生活准備多方面的地質資料,更好地為實現新時期的總任務服務。」這里實際上就提出了地質工作要擴大工作領域的問題。1983年,孫大光在全國地質局長會議上再次明確提出:「六五」後三年對地質工作調整的基本要求之一就是:「繼續擴大服務領域,逐步滿足經濟和社會發展對地質工作的多方面的需求」在孫大光的推動下,地質礦產部在「六五」期間圍繞國家重點項目和其他重點建設的基建前期工作積極開展工作,提交了30多份對口勘探報告,滿足了建設的要求。「六五」期間,水文地質、工程地質和環境地質工作的重點,逐步轉向國家重要經濟區、重要城市和重要國土整治區的綜合評價和重點建設項目的對口勘查;開展了全國成礦遠景區劃,水文地質、工程地質區劃,資源總量預測和地下水資源評價;提交了一大批綜合評價資料和單項地質勘查報告。
其次,順應社會主義商品經濟發展的要求,調整地礦產業結構。此事早在1979年控制地質隊伍規模以前,從1976年抓地質隊職工家屬生產、服務工作已見端倪,再從富餘人員轉產發展到全系統以至全行業的廣開門路、多種經營,實行以地質勘查為主業的兼業化。地質部調整產業結構始於解決富餘人員的就業、減輕地質隊負擔等問題。在實際探索中地質部提出了「以地質找礦為中心,一業為主,多種經營」的調整方向,提倡廣開門路、擴大服務,地勘單位應以地質找礦為主業。此外,能乾的都可以干,有條件的可以辦工廠、開商店、打井、造橋修路,也可以開礦,實現多種經營,騰出經費多做些地質工作。發展其他產業,推動產業結構調整,實現地質部門資金多樣化逐步成為地質礦產部門的基本認識。1984年1月,在全國地礦局長會議上的報告中,朱訓就明確闡述了發展第二產業的意義和效果:「廣開門路,開辟第二產業,不僅是安排富餘人員的需要,而且對妥善安置隨隊待業青年、鞏固地質隊隊伍有著重要意義。近年來,我們在安置待業青年方面取得了很大成績。到去年底全系統已安置了3萬名,約占總數的2/3。一些搞得較好的局、隊,如遼寧局、雲南八〇四隊和地質一隊、廣西水文隊、黑龍江三隊,全部待業青年都得到了安置,做到了『領導滿意,家長放心,子女高興』……今後廣開門路要長期穩定地搞下去,要面向社會,對外服務。既要辦服務性行業、農副業、建築維修業,又要辦打井、開小礦、印刷和技術性服務,等等。」
實際上,地質礦產部門的擴大服務領域和調整產業機構是互動的。因為有了前者,所以促進了地質礦產部門的工作逐步延伸到傳統的礦產資源勘探之外,從而推動了地質礦產部門結構的調整。在地質勘查業進入市場有障礙改革難以操作的特定條件下,這種做法是與地質勘查業改革和發展相輔相成的一種積極對策。總起來說,這種行業性的調整與重組,既是調整和優化經濟結構,完善國家產業政策的組成部分,也是地質勘查工作不僅要為國家工業化,而且要為經濟的社會化、市場化、現代化服務的最終目的決定的。
綜上所述,自1975年孫大光領導地質工作開始,他就致力於整頓「文革」造成的地質工作的混亂;「文革」結束後,他積極推動地質工作走出去。通過對外開放,他既意識到中國地質工作與世界先進水平的差距,也明確提出了地質工作現代化的方向。可以說,對外開放是孫大光推動地質工作現代化的起點。與此同時,他力促地質工作的內部改革,通過改革促進了地質工作的發展,同時也為20世紀80年代中期以後地質工作的深入改革奠定了堅實的基礎。因此,新時期以來中國地質工作取得的巨大進步是肇始於孫大光推動的改革開放的。
『玖』 基層石油地質檔案資料信息化建設與保障服務的思考
馬俊秀
(中國石化中原油田檔案管理處)
摘 要 隨著社會經濟和網路技術的飛速發展,石油地質資料信息化也應緊跟發展的進程,否則其服務質量就會直接影響著地質工作的進程。石油地質檔案資料是各類石油地質工作、勘察開發活動形成的寶貴成果,是重要的信息資源,是完成原油生產任務的保障。本文對基層地質檔案資料管理的現狀進行了調查,對實際需求進行了分析,並提出了建立地質資料信息化管理的構想與對策。
關鍵詞 石油地質檔案資料 信息化建設 保障服務
隨著社會經濟和網路技術的飛速發展,石油地質資料信息化也應緊跟發展的進程,否則其服務質量就會直接影響著地質工作的進程。在石油企事業單位里,地質檔案室、地質資料室,保存了大量的原始、實物和成果地質資料。石油地質檔案資料是各類石油地質工作、勘察開發活動形成的寶貴成果,是完成原油生產任務的保障。「巧婦難為無米之炊」,只有充分的地質資料,地質人員才能設計出最準的井位,制訂最有效的措施,創造最大的經濟效益。我們分析基層地質檔案資料管理的現狀,對一線地質人員的工作中需要的地質檔案資料進行分析,並對基層地質資料信息化管理提出構想和對策,以強化基層地質資料信息服務工作。
1 基層石油地質檔案資料管理的現狀與特徵
1.1 石油地質檔案資料的保管條件、基礎工作現狀
大型的石油地質資料檔案室都在基地,前線距離基地相對比較遠,有些前線單位,坐車都需要兩三個小時。前線地質工作人員是開展地質工作的主體,他們去基地檔案室借閱資料幾乎很少,也造成了資源的浪費。基層地質人員所能接觸到的地質檔案資料主要是基層檔案室、地質資料室、各生產科室。前線檔案室與資料室所存的地質資料之間有交叉。由於歷史的原因,檔案室的老井和開發初期的資料存的比較多;後期開發的,資料室存的比較齊全,各個生產科室還存有部分地質資料,比如射孔數據、開發方案、各種剖面圖等。
1.2 石油地質檔案資料的使用現狀
石油地質工作是在反復中進行的。一份地質資料會被長期使用,基層檔案室管理比較嚴,定期都要催還,使用起來會非常受限制。地質資料室管理人員大部分兼職,沒有嚴格手續,人員可以隨意出入,資料存放比較混亂,整理不規范,有資料丟失現象。前線地質工作人員為了一項工作會花費一定的時間來搜集這些資料,經常會出現地質資料不夠用的現象。來基層檔案室查閱地質資料,沒有也是常有的現象,試油資料這幾年的空缺就比較多。
1.3 石油地質檔案資料的數字化現狀
2008 年國家搞地質資料清查時,所有的地質資料已經全部實現了條目數字化,但是地質資料里的文字內容、表格、圖紙並未實現數字化。在這之後,檔案室繼續對後來新產生的地質資料繼續進行條目數字化,並在數字化檔案系統建立了油氣勘探開發庫,地質人員通過檔案系統能夠檢索檔案室存的所有條目信息。地質資料室此後基本中斷了條目著錄,無人監管,條目沒有真正掛接的平台,還只是在科室的機子里以Excel 表格的形式存放著,存在著不穩定的安全隱患。雖然一定程度上節省了查閱的時間,真正的地質工作依舊還在使用著原始的圖紙。
1.4 石油地質資料的系統開發利用現狀
經調查,基層地質人員幾乎不知道國家地質資料系統、中石化的地質資料系統,中原油田檔案管理處的數字化系統雖然都給他們建立了用戶,也是在檔案人員的提醒下才去用,沒有上網查詢的意識。基層地質人員的觀念還基本停留在親自找資料的狀態,利用率很高的是各基層地質單位自行開發的地質系統,他們是按照工作需要自行設計,功能也比較單一,工作時基本處於半自動化的狀態。單井綜合曲線通過一個軟體畫,測井通知單通過 Excel 表出,出地質方案通過 word 制訂,還有自己開發的日報系統、數據查詢系統等,各種系統,各行其用。沒有一個技術含量非常高的、完整的、功能齊全的數字化地質系統與石油地質工作統一配套。
1.5 石油地質資料的編研現狀
石油地質檔案資料數據的綜合研究、挖掘開發工作基本上未開展。基層檔案室地質檔案的編研工作幾乎就是空白。
1.6 石油地質資料的服務現狀
基礎地質檔案資料數字化程度比較低,對基層地質人員的需求調研較少,對服務計劃和服務反饋機制建設不到位。
2 基層石油地質資料的實際需求
2.1 石油地質資料實際需求量很大
設計一口新井位,需要周邊十幾口井位的組合圖、成果表等相關資料做對比分析;上一項措施,要對這口井的套管數據、固井質量、完井報告等進行分析;每一項工作都需要大量的地質資料做基礎工作。
2.2 石油地質資料實際需求的面很廣
針對一口井的措施,需要這口井的鑽井資料、測井資料、試油資料、化驗資料等全面了解這口井的所有情況,對地質資料的類別需求也很全。
2.3 石油地質資料實際需求的內容很細
成果表上的小層有的有幾十個;井斜水平投影圖的井斜數據有一二百條數據;試油資料也要分出很多小層,基層需求的地質資料也是非常的細致。
2.4 石油地質資料實際需求的深度很深
通過地震圖研究地下構造;通過組合圖作地層對比,基層地質人員對地質資料的要求也是非常深入的。
2.5 石油地質資料需要原始地質資料內容的數字化
地質工作人員在實際工作中需要大量的原始圖紙、表格、各種成果的數字化內容,可以隨時從實際工作出發,需要大量信息時可以短時間通過網路平台獲得。
2.6 石油地質工作的過程需要數字化
比較簡單的,如測井單、方案的發放,不再需要人工跑腿;相對復雜的,如設計井位的各種剖面圖,完全脫離手工和半自動化的狀態,全方位的三維的剖面圖都能隨意從電腦做出,並列印出來。在電腦上任意模擬設定井位,顯示所打層位的效果,選出最佳井位。
2.7 石油地質人員需要切實有用的地質編研成果
比如井位坐標匯編,把歷年來同一區塊所打的所有的井進行匯編,做好地質基礎匯編工作,為科研項目、地質生產工作做好服務工作。
3 基層石油地質檔案資料信息化的構想與對策
3.1 建立基層石油地質資料的集群化信息化平台
在基層石油地質人員所工作的范圍里實行集群化、數字化,使資源共享成為切實可行的事情。一個地區從開發到現在,石油地質工作是由多個單位合作完成的,所產生的大量石油地質資料也是由各個單位產生的。我們所在的採油廠大的區塊有六個相對獨立的區塊,和這個區塊有關的地質資料應該在本區域集群化,這樣地質資料才能最充分地發揮作用。
3.1.1 本區域所有的井必須集全
因為單位的改制,有的單位曾經在不同階段歸屬不同的單位,地質資料也會分別在不同的檔案室,應及時移交。只要是開發過的井,不管是否被利用,必須保證齊全。我們所在的區域迄今為止有1061口井,早期的探井就有未被開發的,沒有保留資料,地質人員就只有望井興嘆了。
3.1.2 一口井成果資料必須集全
每一口井的工作過程都不盡相同,早期的探井一般都有完井地質總結報告、綜合錄井圖、油井交接書、套管記錄、井斜水平投影圖、固井質量圖、試油小結、試油日誌、水分析報告,後期的開發井就很多,尤其是測井資料類型就更多了。
3.1.3 一口井的井史必須集全
一口井鑽井的全部過程,有基礎數據(開、完鑽時間;井深、位移、層位等)、鑽時、泥漿、事故報表、總結等應該集全。
3.1.4 地質資料文字、圖紙、表格數字化
把齊全所有的井按照井號,所有的地質成果資料、所有的工作過程都真正數字化,才能不讓地質人員花費時間去尋找各種資料,把精力和時間全部都用在分析生產上。
3.1.5 做好最充分的編研資料
按照石油地質人員的實際需求開展編研工作,滿足基層地質人員工作中的各種需求,這樣能大大提高他們的工作效率。
3.2 基層石油地質檔案資料工作過程信息化管理的構想
3.2.1 在基層范圍內建立與石油地質工作配套的數字化系統
把原有的各個同類基層單位開發的技術含量比較高、比較實用的小型石油地質系統像穿珍珠一樣串聯起來,在基層范圍內形成一個功能比較完備的石油地質檔案資料系統。
3.2.2 在地質檔案數字化的過程中,建立不同用途的專題資料庫,實現個性化服務
對地質資料數據進行整理加工,建立專題資料庫;專題資料庫可以進行專題分析,比如採油日報資料庫、井斜資料庫、作業總結資料庫、綜合資料資料庫、儲量資料庫。
3.2.3 利用現代理論、方法和技術對石油地質資料進行二次開發
開展綜合分析研究,提高對以往石油地質工作的研究水平,盤活各類石油地質資料,大幅度提高地質資料利用水平和利用效益,為油田發展提供廣泛的服務,為企業經濟規劃、管理提供基礎技術支撐。
3.2.4 石油地質工作過程數字化
石油地質工作類別很多,工作的階段也很多,工作過程也很細化。採油廠的工作過程包括設計井位、出地質方案、發測井通知單、做綜合曲線等,真正實現現代化就應該使得地質方案的數字化、地質測井通知單的數字化、綜合曲線圖的數字化、地層對比的數字化,使一線地質工作人員可以在計算機上利用數字化的原文,利用數字化的工作過程;可以使工作的每個步驟、每個環節從看資料、畫剖面圖、分析地層和周圍區塊井分析都實現數字化,石油地質工作才真正乘上網路高速通道飛速前進。
3.3 建立基層地質資料信息服務網路與加強質量監管
3.3.1 建立基層地質資料信息服務網路
在一線地質人員的范圍逐步建立地質資料服務網站,完善不同層次需求的地質資料服務查詢系統,同時要搭建與一線地質人員的溝通橋梁,了解需求,徵集意見,通過調研,針對各類石油地質人員的需求,形成具有個性化需求的使用界面。積極開發和建立健全地質資料網路服務體系,拓寬服務渠道。
3.3.2 建立必要的部門,對石油地質資料信息化管理進行質量監督
這是一個長期不間斷的補充維護的過程。通過從源頭到地質檔案的匯集,到工作的全過程,以及到形成新的地質檔案,在網路上形成一個良性的循環,使基層地質工作更加高效准確。由領導部門和具有權威性、代表性的專家統一協調指揮信息化工作,搞好基層石油地質資料信息化發展規劃,加大信息化力度,並使石油地質資料信息服務發展有序。
在石油地質檔案資料管理中,依據基層地質檔案存在的現狀和實際需求,完善石油地質資料數據資源的建設管理,實現統一規范的地質資料數據,搭建現代化的存儲、管理軟體和硬體支撐環境,推進原始地質資料和實物地質資料的開發利用。通過網路,為石油地質主業的工作搭建一個完善的平台。