地質單位轉型發展我們怎麼轉
❶ 事業單位改制,會對在編人員怎樣安置（我們是地質隊）
根據《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》第九條地質隊屬於公益二類事業單位，改制之後地質隊將會獨立，仍然保留事業單位的編制，員工也擁有事業編制。但是事業單位將會實行部分企業制度，如實行工資獎金激勵制度，成立董事會、理事會等。
以江西省為例：省煤田地質局機關、地勘院劃分為一類公益事業單位；195地質隊、223地質隊、224地質隊、226地質隊、227地質隊、普查綜合大隊、測繪大隊7個地勘單位劃分為公益二類事業單位；局機關後勤服務中心類別待定。全國地質隊改制與江西省基本一致。
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公益性：
公益性，是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎性作用，但在一些領域，某些產品或服務，不能或無法由市場來提供，如教育、衛生、基礎研究、市場管理等。
為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公眾的需求。我國的事業單位大都分布在公益性領域中，主要從事精神產品的生產和服務，有的雖然也從事某些物質產品的生產，但多數不屬於競爭性生產經營活動，不以營利為目的。
《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》：
三、科學劃分事業單位類別
7．清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的，予以整合。
8．劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；
對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
9．細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。
六、推進從事公益服務事業單位改革
14．明確改革目的。強化事業單位公益屬性，進一步理順體制、完善機制、健全制度，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性，真正激發事業單位生機與活力，不斷提高公益服務水平和效率，促進公益事業大力發展，切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。
15．改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責，進一步落實事業單位法人自主權。
對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理，科學制定機構編制標准，合理控制總量，著力優化結構，建立動態調整機制，強化監督管理。
16．建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位，要繼續完善現行管理模式。
17．深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。加快推進職稱制度改革。對不同類型事業單位實行分類人事管理，依據編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
18．深化收入分配製度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配製度。結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作；
對其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則，實施績效工資。各地區各部門要根據改革進程，探索對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法，分步實施到位。完善事業單位工資正常調整機制。
19．推進社會保險制度改革。完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策，逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。
事業單位工作人員基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。
實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」，對改革前參加工作、改革後退休的人員，妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。建立事業單位工作人員職業年金制度。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。
20．加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
21．全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。
七、構建公益服務新格局
22．大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，充分調動各方面積極性，不斷增強公益事業發展活力。通過改革，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，努力為人民群眾提供廣覆蓋、多層次的公益服務。
23．強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求，優先發展直接關系人民群眾基本需求和國家安全、社會穩定的公益服務，促進公益服務公平公正。加快發展農村、欠發達地區和民族地區公益事業，縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距，切實滿足廣大農民和城市低收入群體醫療、教育、文化等公益服務需求。
優化公益服務資源配置，合理規劃布局，科學設置事業單位，打破條塊分割和行政區劃界限，推進資源共享。創新公益服務提供方式，完善購買服務機制，提高服務質量和效率。
24．鼓勵社會力量興辦公益事業。完善相關政策，放寬准入領域，推進公平準入，鼓勵社會力量依法進入公益事業領域。
對社會力量興辦公益事業的，在設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業單位公平對待，並切實加強監管，引導其健康發展。完善和落實稅收優惠政策，鼓勵企業、社會團體和公民個人捐贈公益事業。大力倡導和發展志願服務。
25．充分發揮市場機製作用。完善扶持政策，充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用，為社會資本投資創造良好環境，推動相關產業加快發展，滿足人民群眾多層次、多樣化服務需求。
八、完善支持公益事業發展的財政政策
26．加大財政對公益事業發展支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，著力構建財政支持公益事業發展長效機制。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策，形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。
27．改革和完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業單位的具體特點和財力，對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標准，實行動態調整，健全監管制度，充分發揮財政資金的效用。對公益一類，根據正常業務需要，財政給予經費保障；對公益二類，根據財務收支狀況，財政給予經費補助，並通過政府購買服務等方式予以支持。
28．推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標准體系，促進資產管理與預算編制有機結合，強化事業單位政府采購預算管理與執行，規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理，嚴格收費項目和標准審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度，加強財務監督，確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。
❷ 聽說地質隊六年以後要從事業單位改為企業單位，這消息可靠嗎依據那個文件，對員工有什麼影響
我也這么聽說過 對員工有一定影響 就是有能力的繼續干 沒能力靠關系的幾乎就拜拜
❸ 在事業單位的地質工作人員如何發展才能脫離野外工作
在事業單位的抄話那要看你的個人能力了，但是根據我個人經驗，哥們兒這個社會都是要靠關系的，如果你學歷不是很高，能力不是很強，單位也不是很多親戚，那麼你將會默默的在野外度過你的青春年華，領導是看不見的。只有你的小領導可能知道你能幹，但是基本沒什麼用。野外的乾的再好，也沒有機關人員在領導面前表現來的實惠。近水樓台嘛。而且我這里說的乾的好也不是說你工作能力方面，如果你在一家私企，那麼你的能力一定會提高你的價值，但是在事業單位，那還是靠人際關系的，因為贏利是企業的目的，但是事業單位就不是太那麼回事兒了，因為國家會給撥款的，所以時間長了可能變變味道也說不定。你考公務員可以啊，但是地質專業公務員范圍小。有利有弊，你這專業好就業，但是公務員就要的少，像法律等不好就業的專業公務員要的多，兄弟你我都是事業單位的，工資低待遇差，哎不說了~
❹ 關於地質工作發展戰略的幾點思考
羅永國
（國土資源部信息中心，北京，100035）
2002年，溫家寶總理指出，我國地質工作正面臨4個方面的重大轉變，通過這一系列轉變，使地質工作更加緊密地與經濟建設和社會發展相結合，更好地為經濟和社會發展服務。按照這一思路，本文就當前我國地質工作應當注意的幾個問題談點認識。
一、轉變觀念、拓寬服務領域，提高地質工作的戰略地位
地質科學嚴格地講是一門綜合性的科學，它比當前任何一門據認為是成熟的科學所涉及的研究對象多得多，理論概括的廣度和深度也大得多。為了研究和解決一個重大地質問題，往往需要採用多學科、多兵種的技術手段。當前，地質科學研究工作中用來解決重大問題的理論和技術，總體上嚴重滯後。人類目前的智力成就，以及任何一門成熟科學的先進理論和高新技術，暫時都無法解決地球起源、生命起源和地球深部物質組成及演化的問題。這些問題的最終解決尚需時日。只有不斷提高人類的智力成就和探測地球內部的綜合技術能力，以及對其他星球的了解程度，這些問題才有望得到真正解決。
另一方面，無論從理論意義上還是從實踐意義上講，在對人類生存、社會發展和國家財富所產生的影響上，地質科學比當今任何一門科學都要博大、深刻和長遠。而且，與其他科學相比，地質科學應當是一門「大眾化」的科學，在與人類社會關系的密切程度上遠勝於其他科學。
可是長期以來，這一點卻從未得到人類社會的認可。這是不可思議的奇特現象。造成這種情形的原因固然很多，但最根本的一條是人們對地質科學和地質工作對他們生存具有的重大影響了解不夠深入。
為了從根本上改變這種現狀，當然需要國家採取措施，但同樣重要的是需要地質界自身做出努力，使其科學成果和工作業績更加貼近人類社會，貼近實際生活。只有在人類真實感受到這些成果和業績使其獲益匪淺的時候，地質科學和地質工作才會在人類社會中生根、開花和結果。
現在，可持續發展的理念已經深入人心，得到各國政府和各界的支持。但是，對於人類社會發展來說，還必須研究並解決可相容發展的問題。所謂可相容發展是指在經常性變化和突發性事件的影響下容許生物界生存及演化的可能性，以及在這種情況下人類與動植物之間相互協調發展的可能性。
人類在用自己的智力及才能創造巨大財富供自己享用的同時，也在破壞自己得以安居樂業的家園，並嚴重危害著整個生物界的存在。
當前，危及包括人類在內的生物界生存及演化的因素多種多樣，大體可分為自然作用因素和人為活動因素兩大部分。這里不去討論自然作用因素對生物界帶來的危害，而只是概略地研究一下人為活動因素對人類自身帶來的懲罰。
在人為活動因素中，急劇改變環境的兩大重要因素是對礦產資源的極度和無序開采，以及發動使用高科技高強度殺傷性武器的戰爭。兩者不僅直接危及人類和動植物的生存，更為致命的是使空氣、土壤和水被嚴重污染。這種污染絕不是短暫的，不是輕易能夠根除的，而會長期隱存著，成為長期危及人類和動植物後代的隱形殺手。這樣一來，使得人類與動植物之間的關系處在一種危險的狀態之中。環境污染正在直接和間接地在人類賴以生存的動植物中引發各種新型疾病，而人類適應這種突發事件的速度和能力卻不是無限的。
地質界如何應對這種變化？迄今，地質界對這類問題不是沒有作出反應就是反應遲緩，未能沖破習以為常的思維舊框架。對人類面臨的新威脅，地質界應當有所作為，力求走出過於專業化的狹窄圈子，面向社會現實，主動涉及更廣泛的領域，這是使地質科學和地質工作得到整個社會認可和受到更大重視因而使其富有無限生命力的根本出路。
二、礦產資源勘查與開發的基本原則
在今後相當長的時期內，礦產資源的保證程度將會繼續成為許多國家面臨的最緊迫最復雜的問題。在這種情況下，國家只有制定並切實執行正確的礦產資源政策，才能解決礦產資源供不應求甚至嚴重短缺的局面。運用現有的地質理論、工作方法和技術手段力求在找礦方面取得重大突破，在今後仍然是解決礦產需求問題的重要對策之一。然而，在找礦難度越來越大以及人類對礦產資源需求迅速增長的今天，如果仍舊只是把找礦上的重大突破作為我們制定今後礦產資源長遠發展戰略的惟一立足點，那就顯得很不相宜了。在制定國家礦產資源政策時，需要考慮以下原則。
1.礦產資源不可再生原則
礦產資源是一種非再生性資源，這已得到公認。一種礦產作為有用物質，是在一定的地質時期和地質條件下形成的，並且是在一定的經濟和技術條件下確定並加以利用的。當這種物質含量低於某數值時就不是礦產，就不是一種有特定用途的物質了。比如，石油、天然氣、鐵礦石等礦產，是在具備一定經濟和技術條件下才成為可以利用的礦種。這些礦種不像動植物是可以再生的。因此，礦產資源絕不是取之不盡用之不竭的，而是有取盡用光的時候。但是，人們對此並沒有足夠的認識，這表現在管理上和政策上採用了與可再生資源相同的做法，在開發利用上採用了粗放式甚至掠奪式的開采方式。
2.礦產資源勘查與開發的周期長和風險大的原則
礦產資源的積累是一個相當長的過程。就是一個具體礦床的發現，也必須經過各種不同比例尺的區域地質調查工作，經過普查評價工作和最後的勘探工作才能得出有無礦床存在以及礦床大小的結論，但往往需要多年、十幾年甚至數十年。
地質找礦工作的風險大。經過上述長周期的地質工作之後，如果能夠作出有礦床存在的結論，則所做的工作、投入的人力、花費的時間和財力就是有效的。如果得出否定的結論則是無效的，而出現否定結論比得到肯定的結果在概率上更大。這種周期長和風險大的情形，在其他產業部門是較少見到的。
3.區域地質調查是礦產資源勘查與開發基礎的原則
各國的長期實踐清楚地證明，開展系統的區域地質調查工作，特別是開展中比例尺和大比例尺的地質測量工作，是進行礦產普查及評價的前提條件，是指導找礦工作的基礎。缺乏這種工作，礦產勘查的風險就會大大增加。
4.發展高尖精技術，使礦產資源使用量降至最低限度的原則
從主要礦產資源擁有量和保證程度的角度出發，大體上可將世界各國分為礦產資源「富國」和「貧國」二類。長期以來，資源「貧國」通過發展「高、尖、精」技術來減少礦產資源的使用量，以減緩由於礦產資源短缺所帶來的沉重負擔和壓力。
在這方面，日本的做法值得重視。20世紀80年代以來，世界工業結構發生了巨大變化：從以重工業和化學工業為中心的設備型工業轉變為以電子技術為核心，節省能源和資源的高新技術工業。全球第二次石油危機後，日本因礦產資源短缺，以鋼鐵為首的原材料工業減產。在這種情況下，日本出現了從「重、厚、長、大」的工業時代向「輕、薄、短、小」的工業時代的轉化，以便力求減少礦產資源使用量。在進行這種結構調整的過程中，日本政府重視從宏觀上調節地質工作布局，使之與高新技術工業協調發展，合理超前，為保障日本「稀有金屬」（包括所有的鐵合金金屬、部分有色及貴金屬、部分稀散元素和全部稀土金屬）的穩定供給提供有利條件。
應當指出的是，採用高尖精技術大大減少了礦產資源使用量，所產生的經濟效益等於找到了若干個新的礦床。如果按照傳統的開發利用礦產資源方法及速度繼續發展下去，即使資源「富國」也會變為「貧國」。因此，從長遠考慮，任何國家都不能濫采和濫用資源，應當走盡可能減少礦產資源使用量的路子。在這種情況下，地質部門肩負著重要任務。對於向高新技術轉變來說，所需要的礦產資源類型及數量也會發生重大變化。如何適應這種變化，滿足新的資源需求，是地質部門必須認真考慮和對待的問題。
5.加強礦產資源綜合利用，最大限度提高礦產資源利用率和減小因礦產開發利用所造成的環境污染原則
工藝技術的進步在解決礦產資源問題上正在發揮越來越大的作用。在今後制定礦產資源政策時，必須從戰略高度和長遠角度認識這種做法的重要意義。
礦床多具綜合性成分，因此，綜合開發利用具有極大潛力。隨著對礦產資源需求的不斷增長，要求開發利用一些被認為無利用價值的礦產，如選礦及冶煉廢料和中間產品、礦井中的礦化水等等；為了滿足工農業和人類社會的需求，除采礦外，還應開發包括地下水在內的其他地下資源；為了解決日趨緊張的能源問題，在開發礦產的同時還要充分利用相關的地熱能。實踐證明，從綜合開發的角度出發，只要採用綜合性措施，就能在開采主要礦產的過程中，順便開采伴生的其他礦產；從綜合利用的角度出發，只要採用一些工藝方法，同樣可在工業利用主要礦產的同時，從綜合性礦石中開發伴生的有用組分。因此，綜合開發利用礦床是無須增加多少成本即可大大增加礦產資源數量的一種極為有效的手段。
提高礦石組分提取率是擴大礦產資源的另一個重要途徑。據統計，絕大多數礦產在製成最終產品之前，在開采加工過程中有用組分平均損失35%～55%，有時高達60%～70%，其中2/3以上是在加工階段損失的。由於工藝上的原因，黑色冶金工業損失金屬礦物約20%，有色冶金工業約40%，稀有金屬冶金工業約50%，從礦石中附帶提取的分散元素通常不超過10%～15%。為了提高礦石有用組分提取率，包括俄羅斯在內的一些國家正在積極配合冶煉過程開展工藝礦物學等方面的研究工作。
因此，對礦產進行綜合開發利用以及提高礦石有用組分提取率，是實現貧礦變富礦、小礦變大礦、一礦變多礦以及無礦變有礦的最重要途徑，是擴大礦產資源最有效的手段之一。
礦產的綜合開發利用和礦石有用組分提取率的提高，可以達到另外一個同樣重要的目的，就是最大限度地減少礦產開發利用引發的環境污染。如果不採取這兩種措施，礦石中的許多組分就會進入水體和土壤中，使環境受到污染，嚴重威脅到人類和動植物的生存；而由污染造成的經濟損失將無法估量，用於治理污染的費用將是巨大的。因此，對礦產進行綜合開發利用以及大力提高礦石有用組分的提取率，不僅起到了擴大礦產資源量的效果，而且起到了保護和改善環境的作用。
6.堅持「兩種資源、兩個市場」的原則
由於礦產資源不均一性和經濟全球化，礦產資源全球配置的形勢不可阻擋。實行「兩種資源、兩個市場」戰略是我國礦產資源戰略的必然選擇。
（1）必須堅持庫存戰略儲備與地下戰略儲備相結合的原則。為了應對國際風雲突變事件特別是戰爭的緊急情況，國家必須擁有必要礦種必要數量的庫存戰略儲備。為了應對持續時間長的緊急事件，還必須將國內某些礦種具有一定探明儲量的礦床暫不開采留作出現緊急情況時再行開發利用的地下戰略儲備。
（2）必須堅持國內找礦和國外買礦相結合，但以找礦為主的原則。這樣做既是為了國家經濟發展也是為了應對發生戰爭的緊急事件。中國是一個面積很大、具備各種有利於礦產富集條件的大國，同時，許多地區的地質研究程度和找礦力度還很不夠。在這種情況下，只要積極開展工作，找到各種國家經濟建設急需的礦產應當不會有太大困難。從國家安全著想，絕不能放鬆而是應當大力加強國內的找礦工作。
同時應當承認，中國又是一個人口近13億的發展中大國，如果只是依靠國內礦產資源來滿足國家經濟建設的需求，顯然不切實際。因此，在主要依靠國內礦產資源的同時，必須積極購買急需的國外礦產資源。當然，採取以從國外買礦為主的方針也是不可取的。這是因為，一方面國家財力難以承受，另一方面，這樣做會使世界礦產品價格大幅上揚，導致國際礦產品市場動盪不安，不利於我國經濟建設的持續健康發展。特別是在出現諸如戰爭之類的突發事件時，在國家受到外部封鎖的情況下，靠到國外買礦來維持社會穩定和保衛國家安全，一般來說是不現實的。
7.能源和飲用地下水優先的原則
當今世界，除戰爭外，最令人憂心的是恐怖組織發動的各種突襲事件。一些國家的地質部門近幾年來針對戰爭和各種恐怖活動可能對本部門承擔的工作領域造成的危害進行了研究，並提出了必要的應對措施。
在出現上述任何一種突發事件的情況下，從保證國家安全和人民生存以及維護社會穩定的角度出發，在礦產資源保證方面最關鍵的問題是要解決能源和飲用水的安全供應問題。
目前，世界能源主要靠煤、石油和天然氣，但其資源有限，在可預見的未來將會枯竭。水力發電是世界上非礦物燃料的主要能源，已得到廣泛開發利用，但它在世界總能源需求中只佔很小的部分。可以替代開發的其他能源有核能、太陽能和風能。核能雖已開發利用，卻未得到廣泛利用，而太陽能和風能雖是可再生能源，但規模有限且受當地氣候條件限制，因而只能斷續用於發電。另外一種重要的能源是氦－3，但其巨大資源量是蘊藏在月球上，人類近期無法開發利用這種能源。
天然氣水合物被認為是21世紀替代煤炭、石油和天然氣的新型潔凈能源資源。它主要分布在陸地永久凍土帶和沿海國家專屬經濟區內。由於它分布廣、規模大、埋深淺、勘探費用相對較低而日益顯示出其巨大的經濟潛力。據估計，世界各大洋中天然氣水合物的資源總量換算成甲烷氣體約為1.8×10～2.1×1016立方米，相當於全世界已知煤炭、石油和天然氣等能源總儲量的兩倍。由於天然氣水合物具有重要的戰略意義和巨大的經濟價值，從20世紀80年代初，美國、俄羅斯、英國、德國、加拿大、日本、印度、韓國、巴西等發達國家和發展中國家都在天然氣水合物調查研究方面給予了高度重視，並從能源儲備戰略角度考慮，作為政府行為，投入巨資，相繼開展本國專屬經濟區和國際海底區域內的調查研究和資源評價。一個深入開展天然氣水合物調查研究和開發的熱潮正在全球興起，全世界都在期待著這種新型能源早日造福人類。
地球上有待開發利用的替代能源是地熱能。地熱的賦存形式很多，除熱水和熱氣外，還有分布更廣和更為重要的天然氣水合物、乾熱岩和岩漿熱資源。熱水和熱氣已為一些國家開發利用，但資源量較小。據計算，美國乾熱岩資源底數為1000萬與1300萬誇特（1015英制熱量單位）之間。1982年世界能源消耗量略低於250誇特，估計全世界礦物燃料（所有形式加在一起）的儲量大約為36萬誇特。即使只考慮地溫梯度高於45℃/km那些地區的乾熱岩資源底數是65萬誇特，這也遠遠大於全世界加起來的礦物燃料資源。由此可以看出，全世界的乾熱岩是一種未開發的能源，它可保證整個人類獲得數千年的能源供應。
在地熱資源中，岩漿熱的重要性僅次於乾熱岩。據估算，在美國深度不到10公里的地殼中殘存的熔融岩漿或部分熔融岩漿含有的熱能量為5萬～50萬誇特。這種潛在岩漿熱資源的估算值比美國礦物燃料的資源量要大，大致是美國年度能源總消耗量的650～6500倍。
乾熱岩和岩漿熱資源加在一起，無疑是人類可以長期使用的寶貴財富。20世紀70年代初，將乾熱岩用作一種實際能源的概念幾乎被視為一種純科學幻想。在隨後對美國芬頓山做了15年以上廣泛的試驗工作之後，這種概念的可行性已被證實。開發這種資源引起了全世界的關注，促使一些國家和國際組織制定了積極可行的計劃。岩漿熱能的開發試驗工作也在積極展開。今後的目標是要克服現有的障礙，以便工業部門能夠實際開發利用這種能源。可以預期，這種能源的實際利用對保衛國家安全和維護社會的穩定發展將會起著重要作用。
另外，許多國家對出現緊急情況時如何保證飲用水的安全供應問題開展了積極的研究，尤其以俄羅斯最近幾年的研究最為突出。長期以來俄羅斯許多地區是以地表水作為飲用水的供水源。隨著工業活動不斷加強，地表水受污染的情形已屢見不鮮。據俄羅斯水文地質學家的研究，如果恐怖組織對地表水系統進行攻擊，比如施放各種毒劑和致病細菌，脆弱的現有飲用水系統將不堪一擊，全部報廢。為了應對突發事件，應當對地下水資源的利用問題做出長遠規劃。地下水是飲用水最安全的供水源，一般情況下不得用於其他目的。
8.開發新型替代品的原則
在人類發展史上，隨著科學技術的不斷進步，早先不被認為是礦產的東西後來變成了有用的礦產。比如人類在17世紀將煤用作燃料，到19世紀中期發現石油可取代煤用作燃料，到20世紀中期又發現鈾是一種強大的能源。
大量事實說明，雖然礦產資源是不可再生的，但卻是可以不斷更替的。人類將以往認為的非礦產變成礦產的事例層出不窮，在技術高度發展的今天，我們應當更有能力做到這一點。毫無疑問，開拓新型礦產資源應當成為今後擴大礦產資源的重要措施之一。
我們還要積極提倡和大力推行「發展代用材料」的思想及相關措施。長期以來，用一種材料取代另一種材料始終是工業部門的正常業務。代用材料的出現，不僅可以擴大資源，而且會使某些礦物原料失去實際意義。像資源短缺的白雲母，可用相似性能的氧化物和蛭石等加以替代；由於研製成功一種玻璃纖維來代替天然資源奇缺的藍石棉，使美國在20世紀60年代末取消了藍石棉的戰略儲備；由於人造金剛石和其他超硬材料的出現，原屬戰略礦產資源的剛玉完全被取代了。一些國家正在利用有機合成方法生產各種合成材料以代替部分鋼、鋁、銅和其他短缺金屬。當前，許多國家從戰略高度來看待發展代用材料所具有的重大價值。因此，在制定我國未來礦產資源發展戰略時，應當把發展新型代用品作為解決礦產資源問題的重要措施予以重視。
三、加大地質找礦力度，開辟新的找礦領域
加大國內找礦工作的力度，是擴大我國礦產資源最切實可行的措施。
1.陸地找礦
我國陸地部分不同地區的地質研究程度不同，以東部地區研究程度最高，中部地區次之，西部地區最低。與此相對應，礦產研究程度和找礦水平也是東部最高，中部次之，西部最低。
礦產分布深度有地表、淺部和深部之分。依此標准來看，我國東部地區雖然不排除找地表礦和淺部礦的可能性，但應以找深度較大的礦床為主；中部地區仍應注意找地表礦和淺部礦；西部地區找地表礦的潛力很大。
因此，從找礦潛力來看，並且考慮到我國建設戰略西移的發展要求，必須確立並堅持貫徹東、中、西部相結合但以西部為主、中部次之、兼顧東部的方針。
西部地區雖然找礦前景極大，無論是能源（包括油氣、煤、鈾和地熱）、金屬礦產和非金屬礦產都不例外。但是，在全面大力開展找礦工作之前或同時，需要大力提高西部地區的區域地質研究程度，包括消除1:20萬比例尺國家地質圖的空白區，以及對已老化或者質量不高的1:20萬比例尺地質圖進行更新，特別是對那些找礦前景好的地區開展1:5萬比例尺地質測量工作。通過比較系統的地質調查為普查、評價和礦床勘探工作創造有利的條件。
2.海區找礦
從陸地找礦轉到海洋找礦，是我們今後擴大找礦領域的一個重要途徑。我國海岸線很長，沿岸可以找到各種重要的砂礦。我國四大海域的大陸架面積很大，已經找到了豐富的石油和天然氣藏。可以堅信，隨著地質工作的不斷深入，還會找到更多和更大的油氣藏。在我國南海地區找天然氣水合物的前景樂觀。
太平洋底蘊藏著極其豐富的金屬礦產。錳結核的總儲量約30000億噸（而且每年大約以1000萬噸的速度增長），其中含錳4000億噸，鎳164億噸，銅88億噸，鈷92億噸；多金屬軟泥－熱液硫化物礦床是近些年來海洋地質調查最重大的科學發現之一，它含有銅、鉛、鋅、鐵、錳、銀、鈾、釷等金屬元素，具有潛在的經濟價值。
現在，一些國家已經把加速勘探和開發利用海洋礦產資源，作為滿足未來礦產資源需求的重要途徑。可以推測，在本世紀，海洋礦產將會成為解決人類礦物原料需求的主要來源之一。因此，我國除了抓緊大陸架的礦產勘查及開發之外，要進一步加強對太平洋底相關地段礦產資源的勘查工作，做好開發利用這些礦產的前期准備及試采工作。
四、加強立法，促進地質工作管理規范化和法制化
建立社會主義市場經濟體制，必然要求轉換地質工作管理體制和運行機制。在計劃經濟體制下，驅動機制是計劃驅動，決策方式是上級或單位領導決策，成果評審驗收是達標評價，責任對象是對上級負責。在市場經濟體制下，驅動機制是需求驅動，決策方式是民主和科學決策，成果評審驗收是效益評價或價值評價，責任對象是對公眾負責即對納稅人負責。由此可以看出，在不同體制下，地質礦產工作的管理明顯不同。當然，在由計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌的情況下，地質工作管理的轉變需要一個過程。
執行市場經濟體制的先決條件之一是法制要健全。由於長期計劃經濟體制的影響，法制觀念普遍淡薄，地質礦產工作管理缺乏法律方面的制約。因此，在轉向市場經濟體制時，必須抓緊地質工作管理方面的立法。俄羅斯地質部門一開始就做了這一重要工作，為以後地質工作管理適應國家經濟的發展創造了有利條件。
應當指出的是，許多西方發達國家地質工作管理方面最重要的法律是國家的礦業法。至於說到更具體領域的立法，各國情況並不一致。總體上講，各個領域的具體法規的制定，俄羅斯做得比較全面和系統。這種差別可能有歷史因素的影響。眾所周知，西歐各國的地質學家在歐洲地區開展地質工作的過程中，特別是在古生物鑒定、地層劃分以及區域地質測量等方面逐漸形成了一些共同的理念和共同遵循的准則，隨著歐洲一些國家向外侵略擴張，將這些理念和准則帶到了北美、南美、大洋洲、非洲以及亞洲。其結果是，在都是執行市場經濟體制的條件下，這些理念和准則成了許多國家地質工作中共同遵守的不成文的規定。這種「約定俗成」的傳統做法，使得許多國家無須再對這些領域的工作進行立法。
我國和俄羅斯的情形與上述國家不同。中國實施計劃經濟體制有40年左右，前蘇聯執行這種體制的時間達70多年之久。在這段時期里，從事地質工作的幾代人（包括管理者在內）對上面提到的那些「約定俗成」規則以及對相關工作的法律問題都沒有形成深刻印象（值得一提的是，「約定俗成」的做法雖然在地質科學和地質工作的發展上起到過積極作用，但它在不斷發展的歷史進程中沒有做出應有的及時反應，這種缺乏「時代感」的不變性使它在某些方面失去了昔日的光彩；另外一個問題是，它所具有的「靈活性」或「自由度」的可變空間過大）。
從計劃經濟向市場經濟轉軌，需要一定的時間。領導者由於長期受計劃經濟體制的影響，習慣了「領導拍板」的運作方式。要使領導決策轉變為民主、科學決策，需要一個轉變和適應的過程，在這一過程中必然會出現領導決策和民主、科學決策的矛盾和斗爭。我國正處於向市場經濟體制過渡的關鍵時期，加強國家對地質工作管理的全面和系統立法就顯得特別必要。只有這樣，我國地質工作才能在正確的軌道上向前不斷發展。
作者簡介
羅永國，國土資源部信息中心，研究員。
❺ 地質單位的發展方向是什麼
1 完善地質勘查體制
我國在市場化這條道路上的探索需要體制的配合，完善的地質勘查體制對於行業發展的促進作用不容忽視。建立合理地質勘查體制的關鍵是對於商業性和公益性的地勘行業分體運作。政府要讓公益性地勘行業的服務職能完全發揮，在制定決策時，能有可靠的依據；對商業性地勘行業，也要通過逐步改變它們的融資環境促進其發展，政府在制定政策時要適當降低該行業的准入門檻來吸引更多的技術人才和管理人才。
2 加強行業管理
對行業的管理主要是分清管理層次，明確各層次職能。在此過程中，建設行業協會並加強它的職能是重中之重。行業協會的任務是協調政府進行管理，它對於規范行業和培訓會員起到重要作用。行業協會將政府和企業連接在一起，既便於政府管理，也利於企業運行。此外，它還會將企業的實際情況向政府反映，是政府制定政策的依據。
3 建立保障制度
地勘行業是風險大、投入高的行業，因此強有力的保障制度是其運行所必需的。首先，在風險資金退出機制和探礦權方面，要有一系列可靠的制度做作為支撐，推行低准入門檻，收取低租金成本，以此保障風險資金的連續性。在此條件下，礦業融資才會有長足的發展，礦業權市場才能得到規范。其次，要有專門的保障制度針對商業性地勘活動，公益性的地質調查只能為商業性礦產勘查作強有力的信息支撐，它所提供的地學研究、能源礦產評價、地質災害預警方面的信息，是商業性地勘的有用資源，但是要真正發展商業性地勘行業，僅有這些信息還是不夠的，重要的是保障制度的建立。為活躍礦業權市場，鼓勵地勘單位延長產業鏈以參與礦業開發，必須要建立、健全相關制度。
❻ 如何適應新常態 推動地勘單位轉型發展
新常來態下,礦業經濟發展進入低谷,國內礦自產勘查市場遇冷,地勘行業經歷了近十年的黃金發展期,正由火爆逐漸降溫。但是,礦業進入低谷並不意味著地勘行業也進入了低谷,相反我國經濟進入新常態給地勘行業帶來了新的發展機遇。因此,地質單位必須主動適應經濟發展新常態提出的新任務、新要求,深化體制改革;堅持主業不放鬆,不斷開拓地質工作新領域;加快科技創新,實現轉型發展。
❼ 怎麼從地質勘查轉行到岩土工程
與工程來地質勘查相關的專業自，本科是勘查技術與工程、地質工程以及地質類院校的土木工程（岩土工程方向），研究生階段稱為地質工程，研究生階段還有一些地質類院校的岩土工程也很相關。雖然現在高考招生形勢很比較火，不過很遺憾的告訴你，這個行業近幾年的就業形勢已經那麼樂觀了，現在和這個專業相關的水電、公路以及鐵路都梗禒盾溉墉防墮獅乏餞在走下坡路，只有做地基勘察形勢比較平穩，以上幾個行業（特別是前三個行業）的人才需求已經接近飽和，而且現在地質工程和岩土工程的研究生也擴招的相當厲害，想找份一般的工作問題還不大，但是要進好單位難度就大了。我從2001年進入成都理工大學勘查技術與工程專業學習到現在地質工程的博士研究生所謂感慨良多啊，也希望能對你有所幫助。
此外，如二樓所說的，女生就業很困難，請謹慎考慮。
❽ 國有地質勘查單位改革與發展
一、國有地質勘查單位改革發展沿革與現狀
（一）計劃經濟體制下我國地勘隊伍的建立和發展
1.我國地質勘查隊伍的建立（1950年～1957年）
1949年，新中國誕生，開始了經濟恢復和建設，迫切需要礦產資源的支撐。1950年8月25日，我國政府決定成立中國地質工作計劃指導委員會，成為全國地質勘查統一領導機構。隨著地質工作不斷發展和國民經濟建設的需要，局部性的充實人力和改進管理已遠遠不夠。於是，1952年8月成立了中央人民政府地質部（1954年改稱為中華人民共和國地質部，負責管理全國地質勘查工作）。1953年，全國地質工作計劃會議討論制定1953年地質勘查計劃，這是我國地質工作首次納入了國家計劃的軌道。這時，還明確了地質部和有關工業部門在統一規劃全國地質工作的前提下，分工協作的比較集中的管理體制。該體制的確立，便於統一安排使用全國普查勘探力量。在國家集中財力進行經濟恢復和大規模經濟建設背景下，也推動了地質工作的發展。到1957年，全國地勘職工由新中國成立初期的800人猛增到28.62萬人，其中技術人員由300人增加到4.14萬人，建成349支野外地質隊。
2.地質勘查隊伍的調整和改組（1958年～1978年）
「大躍進」時期（即1958年～1960年），隨著中央對國民經濟管理許可權的下放，地質部門也變動了地質隊伍的建制，把專業地質隊伍分散為以專區為單位的普查勘探隊，並抽調力量建立了地、縣地質機構，省（市、自治區）地質局也下放給地方政府領導。這一變動既實現了地質勘查管理體制由高度集中向中央和地方分權的轉變，又壯大了地勘隊伍。到1960年，全國地勘隊伍規模達到34.32萬人。但是，地勘隊伍的盲目發展，也造成了隊伍結構比例失調，勘探力量增加過快，區調、普查力量沒有同步發展，而技術人員占職工總數的比例有所下降，同時由於將一支全國統一集中領導的地質大軍分割為上千個省、專區、縣領導的地方隊伍，使地質隊伍失去了機動性，削弱了國家重點地質項目的普查勘探力量。3年調整時期（1963年～1965年），隨著國家對國民經濟實行「調整、鞏固、充實、提高」方針的提出，我國地勘管理體制也重新進行了調整。各省（市、自治區）地質局相繼把下放的地質隊收歸地質局直接領導，合並撤銷了一些地質管理機構和隊伍，精簡下放了大批職工。這時，地質部系統職工由1960年末的34萬人減少到1962年末的14萬人，全國地質隊伍由61.88萬人減少到29.26萬人。但技術人員占職工總數的比例有所上升，由1960年的14.5%上升到1962年的29.5%。在行業管理分工方面，1965年4月國務院發出了《關於煤田地質、石油地質的分工和全國儲量委員會的通知》，明確了地質部門與煤炭、石油部門的分工。煤田地質工作（包括地方小煤礦的普查勘探工作）交由煤炭工業部負責……地質部的石油地質和石油地球物理勘探力量，逐步壓縮到6000人左右，協同石油工業部工作，並以部分技術骨乾重點搞石油地質科學研究工作。「文化大革命」時期（1966年～1976年），我國地質工作與整個國民經濟一樣，也遭到極大的破壞。最初幾年，地質勘查處於無政府和半無政府狀態，地質管理機構癱瘓，指揮中斷。1970年6月22日，地質部被撤銷，並入國家計劃革命委員會，改為國家計劃革命委員會地質局，人員縮編為90人。1970年8月至12月，國家計劃革命委員會地質局將26個省、自治區、直轄市地質局下放，實行以省、自治區、直轄市為主的雙重領導。直到1975年9月30日，國務院發出的《關於調整國務院直屬機構的通知》決定增設國家地質總局，同時撤銷國家計劃革命委員會地質局。各省、自治區、直轄市地質局也相繼恢復。1972年3月～4月，還對綜合部門與專業部門進行了分工。地質部門轉向以區域地質調查和礦產普查為主；對一般礦產大體上做到初步勘探程度，確定礦床的工業價值，求出C1+C2級儲量，就可以交給有關工業部門進行詳細勘探；石油地質勘查只搞普查，不求儲量；有些礦種如水晶、金剛石等，也可以詳細勘探或者探采結合；在普查中發現的中小礦，可以連續進行勘探。採掘工業部門的地質隊伍，轉向以詳細勘探和生產礦區的開發勘探為主，根據統一計劃也可以搞一些普查。這一時期，我國地勘隊伍經歷了第三次盲目發展。全國地質勘探職工由1966年的42.01萬增加到1976年的82.55萬人，增長近一倍。而工程技術人員占職工總數的比例卻由1966年的19.1%下降為1976年的12.5%。
3.地質勘查隊伍改革的探索（1978～1992年）
1978年12月，黨的十一屆三中全會提出對國民經濟實行「調整、改革、整頓、提高」八字方針，把工作重點轉移到經濟建設上來，逐步實現四個現代化。隨著國家經濟工作的重點轉移，國家地質總局1979年1月5日召開了地質局長會議，提出「以地質—找礦為中心」的工作思路，制定了《地質工作三年調整綱要》，提出「要把國家經濟建設需要同地質客觀條件結合起來，因地制宜地部署地質勘查，加強宏觀決策管理」。同時，要求著手進行地勘管理體制改革。1979年9月13日，國家決定將國家地質總局改為地質部。1980年2月，為加強對地質工作的領導，經國務院批准，國家經委通知各省、自治區、直轄市人民政府，地質工作的管理體制改為以地質部為主的雙重領導。從1980年開始，針對地勘傳統體制的弊端，地礦系統對地勘管理體制進行了改革探索。按專業化分工的原則，改組了地質隊，把地質和勘探分開，分別成立地質調查研究所（隊）和探礦工程公司（隊）通過經濟合同組織生產協作，以利於地質隊領導把主要精力轉到地質找礦上來。這次改革跳出了過去那種只在「條條」、「塊塊」上劃分行政管理許可權的圈子，是以專業化分工改組隊伍為起步，擴大地質隊的自主權，採取不同的方法進行管理，並在改組隊伍的同時改革管理制度。1982年5月4日，第五屆人大常委會第23次會議通過決議，將地質部改名為地質礦產部，除負責礦產資源和水資源等普查勘探、地質科學研究等管理外，增加了對礦產資源的合理開發利用進行監督管理、對地質勘查全行業的活動進行協調的職能。1983年，各省、自治區、直轄市地質局統一改稱地質礦產局，職能也作了相應調整。1984年10月，黨的十二屆三中全會通過了《中共中央關於經濟體制改革的決定》，明確提出我國社會主義經濟是公有制基礎上有計劃的商品經濟。1984年5月，地礦部根據全國的改革要求，相應提出增強地勘單位活力是改革的中心環節，相繼出台了《關於幹部管理許可權下放的暫行規定》和《關於簡政放權，搞活地質隊的暫行規定》，賦予了地質隊從事生產經營活動以及計劃、財務、勞資、人事、機構設置等自主權。隨後地礦部提出了一系列改革措施，如1985年提出了「開拓地質市場為突破口」；1986年提出了「預算內地質勘查要全面實行項目管理」，還進行了以承包制為主要內容的地勘單位經營機制改革；1987年印發了《地質礦產部地質工作體制改革總體構想綱要》，提出了「建立具有中國特色的、充滿生機活力、適應有計劃商品經濟發展的地質工作體制」，「開拓和發展地質市場、推行項目管理、發展多種經營」的改革三大主體工程以及圍繞增強地勘單位活力這個中心環節的計劃、財務、物資、勞動人事、技術管理、領導體制等方面配套改革。
（二）市場經濟體制下地勘隊伍的改革探索（1992～1998年）
1993年，黨的十四屆三中全會作出「建立社會主義市場經濟體制的若干決定」，充分肯定了市場在資源配置中的基礎作用。原地質礦產部也在多年改革探索的基礎上，提出了地質隊伍要劃分為公益性和商業性兩部分的改革思路，並相繼提出了隊伍分體的改革方案，得到了國務院領導的肯定。1994年8月，朱鎔基同志對地勘隊伍劃分為「野戰軍」和「地方部隊」的批示，初步明確了地質工作改革方向。在地礦行政職能上，繼1988年國務院頒發的地質礦產部「三定」方案所明確的四項基本職能（即對地質勘查工作進行行業管理；對地質、礦產資源進行綜合管理；對礦產資源的合理開發利用和保護進行監督管理；對地質環境進行監測評價和監督管理）的基礎上，1993年中央機構編制委員會辦公室、地質礦產部聯合向省、自治區、直轄市發函，對省級機構改革中地質礦產工作管理體制改革提出如下建議：實行政企（事）分開，地質礦產行政管理職能進入省（區、市）政府序列；地質礦產部直屬隊伍的主要部分組成公司，向企業轉化。1993～1994年的政府機構改革，國務院進一步明確了地礦部的四項管理職能。鄒家華副總理將地質礦產部的職能概括為找礦、管礦、護礦、地質環境管理以及國家授權的國有資產（主要是礦產資源資產）管理5個方面。1994年3月，國務院頒發的地質礦產部「三定方案」中指出地質礦產部的主要任務是：提供礦產資源和地質資料，維護礦產資源的國家所有權，保護地質環境，實施地質勘查工作的行業管理。從1994年5月到年底，黨中央、國務院先後聯名發出批復各省（自治區、直轄市）機構設置方案的通知。對地礦行政機構部分，無一例外的明確：由地質礦產部垂直管理改為省（自治區、直轄市）政府工作部門。除了3個直轄市和廣東、安徽兩省外，都改稱地質礦產廳。
（三）地勘新體制的建立與完善（1998年～）
1.地質勘查新體制的建立
1998年3月，第九屆人大一次會議批準的國務院機構改革方案和《國務院關於機構設置的通知》（國發〔1998〕5號），組建了國土資源部。主要履行對土地資源、礦產資源、海洋資源等資源的規劃、管理、保護與合理利用職能。這次改革實現了政府職能轉變。一是實現了國土資源由分部門向統一、集中管理的體制轉變，有利於建立與市場經濟體制相適應的統一、協調、有序、高效的國土資源管理體制。二是實現了政企、政事分開的職能轉變。這次改革明確了國家基礎性、公益性、戰略性地質和礦產勘查任務，交給直屬事業單位承擔。三是進一步明確了職能分工，理順了各種關系，強化了對國土資源特別是耕地的保護，實現了土地行政的相對統一管理，實現了地質礦產行政的集中統一管理。新「三定方案」對礦產資源管理職能進行了重新劃分：將原地質礦產部的行政管理職能、原全國礦產資源委員會及其辦事機構的行政管理職能、原冶金工業部、煤炭部、化工部、核工業總公司、有色總公司等部門和單位行使的礦產資源行政管理職能劃入國土資源部；將地下水資源行政管理職能交給水利部；將國家基礎性、公益性、戰略性地質和礦產勘查任務交給直屬事業單位承擔。但國土資源部的「三定方案」，沒有明確對地質工作的管理職能，行業管理的職能也沒有突出，以致目前全國地質工作統一管理的格局沒有形成。
國土資源部組建後不久，即按國務院機構改革的要求開始推進地質勘查隊伍管理體制改革。經國務院同意，國務院和國土資源部分別下發了一系列有關地勘隊伍管理體制改革的文件，根據中央關於事業單位機構改革精神以及地勘隊伍管理體制改革方案的要求，組建了中國地質調查局，重組了中國地質科學院，改組了中國地質調查局地區地調中心和專業地調中心。在此基礎上，組織實施新一輪國土資源大調查。同時，於1999年6月底全面完成了地勘隊伍屬地化管理的交接工作，2000 年年底，國土資源部與原地質礦產部所屬企業完全脫鉤，隊伍約64 萬人，其中在職約36.4萬人；留中央有關部門管理的原工業部門地勘隊伍和武警黃金部隊共約9.5萬人（其中在職職工約5.48 萬人），除武警黃金部隊之外，分別改組為企業或並入企業集團。此外，為了健全完善中國地質調查局，2001年11月，將原中國地質調查局、中國地質科學院、中國地質環境監測院、全國地質資料館、全國地質圖書館等單位進行了整合，健全完善了中央公益性地質調查隊伍，合計在職職工約6000人。各省、自治區、直轄市建立了地質調查院，編制合計9000人。原工業部門未屬地化的地勘隊伍在組建企業集團時，也組建了地質調查院，合計約2000人。
至此，國土資源部完全實現了地勘隊伍的政企分離，實現了公益性地質工作和商業性地質工作分體運行的機制轉換，初步完成了適應社會主義市場經濟體制要求的地質工作新體制的構建。
2.地質勘查新體制的逐步完善
進一步完善地質勘查新體制。我國地質勘查新體制建立以來，新舊體制轉型時期，各種矛盾十分突出。我國政府順利完成地質勘查階段屬地化管理並逐步實現企業化經營的任務，解決地勘隊伍改革和發展中存在的問題，在加快推進地質「野戰軍」的省級與行業隊伍建設的同時，繼續支持地勘隊伍的改革和發展。2003年9月國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關於深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》（國辦發〔2003〕76號），經國務院同意，國土資源部印發了《關於加強地方和行業公益性地質調查隊伍建設的意見》（國土資發〔2003〕358號），明確了地方和行業公益性地質調查隊伍的性質、任務以及建設的目標、原則、具體要求和保障措施。2004年7月30日，中央機構編制委員會印發了中國地質調查局新的「三定」方案（中編發〔2004〕2號），將中國地質調查局升格為副部級事業單位，統一管理國家公益性地質調查隊伍，對地方公益性地質調查隊伍承擔的國家地質調查工作實行項目聯系、業務指導，對項目執行情況開展監督檢查和成果管理。
健全與完善地勘運行機制。2006年初，《國務院關於加強地質工作的決定》（國辦發〔2006〕4號，以下簡稱決定）出台，進一步明確健全中央與地方各負其責、相互協調的地質管理體制，建立政府與企業合理分工有機結合的地質勘查新機制。表現在：①在健全公益性地質工作體系方面，明確中央和省級政府的分工負責的工作體系。中央政府主要負責全國能源和其他重要礦產資源遠景調查與評價，全國性、跨區域、海域基礎地質和環境地質的綜合調查與重大地質問題專項調查。地方政府則主要負責為本地區經濟發展服務的基礎地質、礦產地質和環境地質勘探調查。②在建立礦產資源勘查投入良性循環機制方面，提出要充分發揮中央、地方和企業等各方面的積極性，形成多渠道投入地質勘查機制；要加大財政對礦產資源勘查的資金投入力度，注重對社會資金的引導；建立中央地質勘查基金（周轉金），用於支持重點礦種和重點成礦區帶的前期勘查，降低勘查風險。③在完善礦產資源勘查機制方面，提出對於可以由企業投資的商業性地質勘查項目，政府原則上不再出資，政府主要運用政策調控，改善市場環境，發揮引導和促進作用。
二、國有地勘單位改革發展的目標任務
在我國地質事業的不斷發展壯大中，形成了一支具有優良傳統和作風、技術力量雄厚的地質勘查隊伍，為我國社會主義建設事業作出了重要貢獻。但現行的地質勘查隊伍管理體制也存在不少問題，主要是政企（事）不分，責權不明；隊伍臃腫，力量分散；工作重復，效率不高。這些問題的存在，既削弱了國家對礦產資源的管理，又影響了地勘單位自身活力的發揮，也使得國家基礎性、公益性、戰略性地質勘查工作得不到充分保證。因此，必須對地質勘查隊伍管理體制進行改革。
（一）國有地勘單位改革的目標
國有地勘單位改革的目標是：建立適應社會主義市場經濟體制，有利於礦產資源優化配置和合理利用，有利於礦產資源嚴格管理和有效保護，政企（事）分開，統一、協調、有序、高效的管理體制。
溫家寶總理的批示指出：要「深化地質工作體制改革，建立和完善與社會主義市場經濟體制相適應、富有活力的地質工作新體制」。曾培炎副總理在2006年全國地質工作會議上講話中指出：「要按照企事分開的原則，繼續推進國有地勘單位改革，方向不動搖，步伐要加快，措施要到位。」
中央關於國有地勘單位改革發展的基本方針是，既要堅定不移地推進改革和發展，又要切實解決好地勘單位的後顧之憂。屬地化的國有地勘單位要「逐步實行企業化經營」，同時地質勘查單位企業化需要有一個過程，要創造條件加快改革的步伐。
《國務院關於加強地質工作的決定》（國辦發 〔2006〕4號）對國有地勘單位改革進一步明確要求：「進一步落實國務院關於地質勘查聯合會管理體制改革的方案，按照企事分開的原則，推進國有地質勘查單位改革。」「鼓勵國有地質勘查單位與社會資本合資、合作，組建礦業公司或地質技術服務公司。鼓勵發展多種所有制的商業性礦產資源勘查公司和機制靈活的找礦企業。」
（二）國有地勘單位改革的主要任務
按照「地質勘查隊伍管理體制改革方案」的部署，國有地勘單位改革的主要任務包括：
（1）部分國有地勘單位實行屬地化管理。改革方案中明確，一是將原地質礦產部所屬的在各省、自治區、直轄市的地質勘查單位統一劃歸到各省、自治區、直轄市，由省級人民政府國土資源主管部門歸口管理，並逐步實行企業化經營。地質勘查單位的資產、債權債務、人事、勞動工資關系一並劃轉。地質勘查單位主要從事資源勘查、開發和工程勘查工作，同時積極開展多種經營和服務創收，逐步成為自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的經濟實體。同時明確，地質勘查單位實行企業化過程中，要將從事資料信息、圖書檔案、博物展覽、環境與災害監測等公益性工作的單位劃出來，繼續作為國土資源管理的事業單位，由省級人民政府國土資源主管部門管理。還明確在地質勘查隊伍管理體制改革中，各省、自治區、直轄市都要保留一支技術素質較高、精乾的地質勘查隊伍，以滿足國家及區域經濟發展對地質勘查工作的需要。二是各工業部門所屬地質勘查隊伍要根據不同情況積極推進改革。冶金、有色、輕工、化工、建材等部門所屬的地質勘查單位，可以從各自部門的實際情況出發改組為企業或進入企業集團。其餘與原地質礦產部所屬地質勘查單位同步進行屬地化、企業化改革。
（2）組建中央公益性地質調查隊伍。組建中國地質調查局，作為國土資源部所屬的組織實施國家基礎性、公益性、戰略性地質和礦產勘查工作的事業單位。
（3）分流人員，減人增效。針對地質勘查隊伍人員過多、效益不高的狀況，要加大人員分流力度。通過改革，地質勘查隊伍要面向市場，面向區域經濟，發揮自身優勢，因地制宜，積極構築新的經濟增長點，開辟非地質勘查業生產門路，安置富餘人員和下崗職工，提高經濟效益，改善職工生活。
三、政策措施
考慮到國有地質勘查單位可用於經營的凈資產少，設備陳舊老化，離退休人員多、社會負擔重等因素，地勘單位改革需要逐步解決歷史遺留的問題。國家明確，中央和地方都要對地質勘查隊伍管理體制改革給予必要的資金支持和政策扶持。主要的政策措施有：
1.《地質勘查隊伍管理體制改革方案》中明確的政策措施
（1）原地質礦產部和各工業部門地質勘查隊伍的地質勘查費均以1998年預算為基數（不含一次性補貼）保持不變。劃轉到各省、自治區、直轄市的地質勘查隊伍的地質勘查費，由財政部統一劃轉給各省級地方財政，在省級財政預算支出科目中單列，繼續用於地質勘查單位離退休人員、地質勘查工作和經常性費用支出等。各地應在首先確保離退休人員經費的前提下，將餘下的經費分為公益性事業單位經費和地質勘查單位（地質勘查企業）經費兩塊管理，實行專款專用，不得擠占或挪作他用。
（2）地質勘查單位在屬地化、企業化改革的過程中，可以繼續將國家劃定的地質勘查費基數中10%左右的勘查費轉增國家資本金；地質勘查單位轉讓國家出資形成的探礦權時，允許其將部分或全部價款轉增國家資本金。
（3）對地質勘查單位用於組織隊伍轉產，安排職工再就業等工作的銀行貸款，財政繼續給予貼息扶持。
（4）地質勘查單位在由事業單位轉為企業的過程中，繼續享受事業單位的各項稅收政策。
（5）地質勘查隊伍實行屬地化管理後，各地應將實行企業化經營的地質勘查單位下崗職工與當地下崗職工同等對待，領取地方印製發放的下崗證，享受國家和當地有關再就業的優惠政策。下崗職工基本生活保障按照國家有關規定執行。
（6）要千方百計確保地質勘查單位離退休職工養老金及時足額發放。尚未進入地方養老保險統籌體系的地質勘查單位離退休人員的養老金標准和有關待遇不變，費用從劃轉省級財政的地質勘查費中列支，待國家行政事業單位的養老統籌辦法出台後，再按統一辦法執行。
2.《國務院辦公廳關於深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》明確的政策措施
（1）維護企業化經營的國有地質勘查單位的合法權益。國有地質勘查單位轉讓國家出資勘查形成礦產地的探礦權、采礦權，符合規定並經批准，其價款的部分或全部轉增為國有地質勘查單位的國家資本金。
（2）對企業化經營的國有地質勘查單位的國有劃撥土地使用權，按照有關規定，經評估後可以採取出讓、租賃、作價出資（入股）或授權經營等方式處置。
（3）「十五」後兩年繼續保留已實行屬地化管理的原中央直屬地質勘查單位基本建設中央預算內投資補助，各省、自治區、直轄市人民政府也要給予積極支持，努力解決已實行屬地化管理地質勘查單位基礎設施建設欠賬過多問題。
（4）認真落實住房制度、社會保障制度等相關政策。已實行屬地化管理地質勘查單位的住房改革支出，按照當地的統一政策執行。地質勘查單位改制為企業的，依法實行勞動合同制度，納入地方企業職工養老保險社會統籌，職工在事業單位的連續工作年限視同繳費年限，不再補繳養老保險費用。未改制為企業的，仍執行國家有關事業單位離退休制度的統一規定。各省、自治區、直轄市人民政府在落實增加工資政策時，要保證地質勘查單位與其他事業單位享受同等待遇。同時，地質勘查單位要按照國家有關規定參加當地基本醫療保險、失業、工傷和生育保險。
（5）國務院有關部門要繼續加強對未實行屬地化管理的原工業部門地質勘查單位工作指導。支持其進行企業化改革，加大資產重組和結構調整力度，盡快建立現代企業制度。
（6）切實加大地質勘查行業宏觀指導力度。國土資源部要繼續加強對地質勘查行業的綜合管理職能，會同有關部門制訂有關政策、法規，健全完善商業性地質工作的市場環境。各省、自治區、直轄市人民政府要積極為推進地質勘查單位的改革與發展，提供良好的外部環境和條件，指導地質勘查單位進行結構調整，幫助地質勘查單位加快改革和發展。
❾ 地質隊改制以後的發展
你可以去詳細看看中鋼集團天津地質研究院有限公司的轉型方法和發展歷程，他們是全國第一個地質單位完全該私企後實現盈利的單位
有用的話請採納，謝謝
❿ 單位業務轉型，我們怎麼辦
單位業務轉型，你們不適應新的工作，單位應該幫助培訓，不應該一腳踢開，如果一腳踢開，你們可以找勞動仲裁委員會，向仲裁委員會申請仲裁。