地質勘查單位的職業信譽怎麼寫

⑴ 地質勘查行業管理的歷史沿革

一、地質勘查行業管理的發展演變

從地質勘查行業管理的歷史沿革考察，我國地質勘查行業管理演變過程和職能確立主要分為以下4個階段。

（一）部門管理替代行業管理（1978年以前）

黨的十一屆三中全會以前，我國的地質勘查工作實行的是以行政命令和高度集權為特徵的計劃經濟體制。整個地質工作納入國家統一的計劃管理，按照事業體制進行管理，經費納入中央財政預算安排。在這種體制下的地勘單位，實行單一的國有制，一切經濟活動都服從於政府計劃安排。這期間地質勘查單位實行的是部門管理體制，即中央各有關部門對地勘單位實行直接的封閉系統管理。這時還沒有真正意義上行業管理的概念，僅表現為地勘行業內的部門管理，主要表現為對地勘隊伍或地勘單位的直接管理。

（二）地勘行業管理的萌芽（1979年～1987年）

改革開放以後，多種經濟成分開始出現並不斷發展。同時，在同一經濟成分中，利益主體多元化也日益明顯，「行業」這一概念才越來越引起了人們的重視，行業管理這一事物也應運而生地提上了日程。1982年5月4日，五屆全國人大常委會第二十三次會議決定將地質部改為地質礦產部。當時的地質礦產部新增的兩項職能之一是「對地質勘查全行業的活動進行協調」。至此，地質勘查行業管理的概念正式出現。盡管此時地勘行業管理的內容還很不完整，手段也十分有限，權威性很低，只有協調職能，但這卻是地勘行業管理的最初萌芽。

（三）地質勘查行業管理職能的初步確立（1988年～1997年）

1988年國務院機構改革將地質勘查行業管理正式列入國務院職能部門的行政職能。1988年12月24日國家機構編制委員會以國機編〔1988〕60號文下發的地質礦產部「三定」方案中明確規定：「地質礦產部是國務院領導下的綜合管理全國地質礦產工作的政府職能部門，也是全國地質勘查工作的行業管理主管部門。」

這期間地質勘查行業管理的主要職責明確為：對全行業的地質勘查工作履行政策、法規、計劃、指導、協調、監督、檢查等行業管理職能。1988年底，按照上述「三定」方案的要求，地質礦產部成立了地質勘查管理司，1991年7月又將原綜合計劃司、地質勘查管理司合並，組建了地質勘查行業管理司，負責對區域地質、礦產地質（含石油、海洋）、水文地質、工程地質、環境地質等地勘工作進行行業管理。同時，全國29個省（區、市）人民政府先後授權本行政區的地質礦產主管部門履行包括地質勘查行業管理在內的四項政府管理職能。許多省（區、市）召開了有行業各部門參加的地礦工作會議開始推行行業管理職能。一些省（區、市）制定了地方性法規和本地區的地質勘查規劃、計劃。1991年地質礦產部以地發〔1991〕178號文明確了市（地）、縣兩級地質礦產主管部門的行業管理職能，部分市（地）、縣地質礦產主管部門地質勘查行業管理工作開始起步。主要是對地質勘查登記工作進行監督管理，調處地質勘查糾紛，制止違法的勘查活動保護合法的勘查權益和正常的勘查秩序。

1993年國務院機構改革在各部門「三定」方案中對地勘行業管理職能進行了分工，大體沿襲了1988年的機構改革方案。由於當時地質勘查管理還沒有實現集中管理，因此當時的地勘行業管理仍帶有較強的部門管理色彩，但畢竟邁出了地質勘查管理由部門管理逐步向行業管理轉變的重要一步。

（四）新時期地質勘查行業管理的探索與發展（1998年～）

1998年國務院機構改革，原地質礦產部撤銷，與國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局共同組建了國土資源部。同時，將原冶金工業部、煤炭工業部、化學工業部、中國核工業總公司、中國有色金屬工業總公司等部門和單位行使的礦產資源行政管理職能劃入國土資源部。還明確國土資源部「依法實施地質勘查行業管理，審查確定地質勘查單位的資格，管理地勘成果」的職責。

2000年12月下旬在全國國土資源廳（局）長會議上，溫家寶同志到會並指出：「國土資源部要積極探索在新的形勢下，如何進行地質勘查行業管理，加強宏觀管理與政策引導，促進全行業健康發展。」同時。要求各省（自治區、直轄市）國土資源廳（局）也要認真研究其在地質勘查行業管理體制創新中的地位和作用，以改變以往地勘行業管理缺失的狀況。為了貫徹落實溫家寶同志指示精神，切實履行地質勘查行業管理職責，國土資源部陸續頒布了一系列有助於加強地質勘查行業管理的法規和政策性文件。

2003年《國務院辦公廳關於深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》（國辦發〔2003〕76號）明確規定：「國土資源部要繼續加強對地質勘查行業的綜合管理職能，會同有關部門制訂有關政策、法規，健全完善商業性地質工作的市場環境。」

2004年12月召開的全國國土資源廳（局）長會議提出：「地勘隊伍屬地化5年來的實踐中遇到的新情況和新問題，地質工作發展中面臨的新形勢和新任務，都迫切需要加強地勘行業宏觀指導和管理。綜合各方面意見和建議，地勘行業管理的主要任務應該是，統籌規劃，加強指導。」「部和各省廳都要進一步明確地勘行業管理的機構、職責、方式和內容，建立同地勘單位、礦山企業之間有效的聯系機制，加強對行業改革與發展的宏觀指導。」

2004年6月召開的第一屆中國探礦者年會上，國土資源部有關主管領導也談到：「國土資源部門作為地勘行業的主管部門，要加強對地勘行業的宏觀指導和管理，發揮地勘單位和行業協會的自律作用。要把工作重點放到引導、規范、監管、服務上來，努力為地勘行業的發展創造良好的外部環境。」

2005年6月，國土資源部下發了《關於調整三個司職能配置和內設機構的通知》，對國土資源部礦政司局職能進行了調整。此次調整明確，地質勘查司是管理地質勘查行業、地質礦產勘查工作和石油、天然氣、煤層氣礦業權的職能部門。實施地質勘查行業管理，負責地質勘查單位資質管理；全面掌握全國地質礦產勘查情況，組織編制地質礦產勘查規劃、計劃；負責審理石油、天然氣、煤層氣礦業權的申請，監督管理石油、天然氣、煤層氣勘查和開采活動。

2006年1月20日，《國務院關於加強地質工作的決定》（以下簡稱《決定》）出台，明確強調「國務院和省級國土資源管理部門要認真履行地質勘查行業管理職能」。為了全面貫徹落實《決定》，國土資源部擬起草12個配套文件。2006年12月8日，《關於加強地質勘查行業管理的通知》配套文件出台，明確了今後一個時期地質勘查行業管理的總體思路、工作重點和任務，提出進一步加強地質勘查行業管理的具體要求。

2007年2月6日，國土資源部發布《關於開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號），決定對當前地質勘查行業的基本情況、改革發展情況及其相關政策落實情況進行摸底調查。為加強地質勘查行業管理，引導和調控地質勘查投資方向和布局，2007年4月，國土資源部發出通知，決定建立部省兩級地質勘查成果年度通報制度。目的是通過向社會發布公益性與商業性地質工作成果信息，促進地質勘查行業的交流與聯系，引導和調控地質勘查投資方向和布局，促進地質勘查行業健康發展。

以上這些法規和政策性文件的頒布，初步形成了新時期我國地質勘查行業管理的基本體系框架，明確了今後一段時期地質勘查行業管理的思路、工作重點以及主要內容，有利於促進我國整個地質勘查工作有序、健康、發展。

二、我國地質勘查行業管理的現狀及發展趨勢

（一）我國地質勘查行業管理的現狀

1.初步建立了地質勘查行業管理體系

從1988年開始我國逐步建立和完善了地質勘查行業管理的職能，逐步實現了地質勘查工作由部門分散管理向行業歸口集中管理的轉變。1988年機構改革中，根據國民經濟社會發展和地勘改革和發展的需要，對地礦主管部門的性質、任務、職能進行了重新定位，明確了地質礦產部為全國地質勘查行業的主管部門。在1993年機構改革中，原地礦部的行業管理職能得到進一步強化。1998年國土資源部組建以後，地質勘查行業管理職能一並劃入國土資源部。2005年6月，國土資源部在《關於調整三個司職能配置和內設機構的通知》中，對國土資源部礦政司局職能進行了調整，明確地質勘查司是管理地質勘查行業、地質礦產勘查工作和石油、天然氣、煤層氣礦業權的職能部門，實施地質勘查行業管理，並專設了地質勘查行業管理處。與此相適應，各省（區、市）國土資源管理部門也確立了地質勘查行業管理的基本職能。

先後出台了加強地質勘查行業管理的政策法規文件；初步建立了行業統計制度，定期發布綜合統計年報、地質勘查公報以及各種統計年報；在行業資質管理方面，出台了地質勘查資質注冊登記辦法；在技術規范和行業標准管理方面，已初步形成以地質勘查技術規范為主體的行業規范體系。適應新形勢新要求的地質勘查行業管理體系初步形成。

2.進一步明確了地質勘查行業管理的目標任務

結合當前形勢，地質勘查行業管理工作主要圍繞以下方面展開：

一是研究制訂地質勘查行業發展戰略和規劃。通過政府的指導與協調，發揮協會、學會等社會中介組織的作用，在廣泛調查研究和徵求意見的基礎上，組織開展地質勘查行業發展戰略研究，積極探索地質勘查行業發展規劃的研究與制訂，明確地質勘查行業發展方向，指導地質勘查行業管理。

二是研究制訂促進地質勘查行業改革和發展的政策措施。組織調查了解各類企業投資地質勘查的基本情況，商業性地質勘查政策執行情況。全面了解對實行屬地化管理和中央管理的地質勘查單位有關優惠政策的執行情況。組織開展對策措施研究，提出政策建議，指導和促進地質勘查行業健康發展。2007年國土資源部發布了《關於開展地質勘查行業調查工作的通知》（國土資發〔2007〕25號），組織開展了全國地質勘查行業改革發展情況及其相關政策落實情況調查。

三是完善地質勘查技術規范和行業標准。組織調查了解現行的地質勘查技術標准、規程、規范現狀，研究提出急需修訂、制訂的各類地質勘查技術標准、規程和規范目錄，加快制訂步伐，加大培訓力度。

四是建立健全地質勘查市場准入和退出機制。加強對地質勘查單位資質的管理，按照地質勘查單位資質管理的有關規定，進一步健全完善地質勘查單位分類分級標准，認真做好地質勘查單位資質的核定和監督管理，嚴格核實地質勘查單位的人員、資產、設備和管理水平，保證地質勘查單位的整體素質及地質勘查工作的質量與核定的勘查資質類別和等級相符。截至2006年12月31日，全國共頒發有效的地質勘查資質證書共計1722個。

五是強化地質勘查行業信息服務。建立地質勘查行業專項統計分析制度，從地質勘查單位資質管理入手，理順數據統計渠道，研究制定地質勘查行業專項統計指標體系，全面掌握具有資質的地質勘查單位基本情況。研究分析統計數據，分析地質勘查投資、人員投入、勘查工程總量以及新技術、新方法利用、對外合作等方面的情況，發布地質勘查情況公報，為行業發展提供基礎信息。

六是加強對地質勘查市場的引導與監管。全面掌握商業性地質勘查動態，發布商業性地質勘查指南，引導社會投資人正確選擇勘查單位及勘查實施方案。建立地質勘查市場獎懲制度，組織對地質勘查有突出貢獻的單位和個人進行獎勵；將惡性競爭、欺行霸市等擾亂市場行為的單位和個人列入黑名單予以曝光。倡導行業職業道德，規范市場主體的地質勘查市場行為。

七是推動地質勘查行業的交流與聯系。通過多種形式，組織地質勘查行業改革發展經驗交流，總結推廣典型經驗，開展地質勘查理論、勘查技術、勘查方法的培訓、咨詢等活動。建立政府與地質勘查行業管理服務對象的定期聯系、磋商機制，及時溝通情況，共同探討地質勘查行業有關問題的解決途徑，創建和諧、規范、有序的地質勘查行業改革發展環境。近年先後與協會、學會舉辦了「礦產勘查論壇」、「地勘局長研討會」、「全國地勘經濟發展研討會」、「全國百家地質隊經驗交流會」、「深部找礦理論和方法培訓班」等一系列行業交流活動。

（二）地質勘查行業管理發展趨勢

適應進一步完善社會主義市場經濟體制的要求，隨著我國地質勘查體制改革的深化，地質勘查行業管理工作將進一步趨於完善。

一是地質勘查行業管理職能將進一步得到充實。當前地質勘查工作面臨著深化改革、加快發展的雙重任務，國有地勘單位的改革、公益性地質勘查隊伍的建設、完善地勘新體制新機制等一系列任務，都需要進一步加強行業管理工作，以滿足新時期加強地質工作的需要。這就需要進一步充實職能，健全機構。

二是行業管理的重點將不斷適應形勢要求而調整。隨著地勘體制改革的深化，將進一步弱化部門管理的概念，不同所有制、不同性質的地勘單位都成為平等的市場主體。行業管理將逐步從管隊伍、管項目，過渡到市場監管、行業服務上來。

三是地質勘查行業管理方式將逐步完善。適應轉變政府職能的需要，按照政企分開、政事分開的原則，地質勘查行業管理逐步分解成政府行業管理和行業協會管理兩大部分實施。部分行業管理工作將逐步委託行業中介來履行。政府將重點加強地質勘查行業的立法和立法建議、行業規劃與計劃、產業政策、地質勘查登記和資質管理、對地質勘查市場進行監督等內容。

（三）加強地質勘查行業管理的重要意義

行業管理是連接宏觀管理與微觀管理的重要紐帶，是一種適應社會化大生產和市場經濟需要的社會經濟管理形式，是國民經濟管理和市場經濟體制的有機組成部分，是實現資源優化配置、國民經濟協調有序發展的重要手段。加強地質勘查行業管理，也是政府部門職能轉變的重要體現。

（1）加強地質勘查行業管理既是國土資源行政主管部門的一項重要功能，又是國土資源行政主管部門執行管理職能的重要基礎性工作。礦產資源是國土資源主管部門資源管理職能的重要客體之一，而地質勘查業則是尋找和探明礦產資源的產業，只有這個產業得到加強，才能為國土資源主管部門履行管理職能提供重要的管理客體。

（2）加強地質勘查行業管理，是發展我國商業性地質勘查工作的需要。在我國由計劃經濟體制向市場經濟體制轉換期間和轉換之後，不僅要靠市場調節和企業自身的努力，還要有政府強有力的行業管理與指導。

（3）加強地質勘查行業管理，是協調地勘產業內外關系的需要。地勘單位屬地化之後，體制及隸屬關系發生很大變化。面對這種情況，對他們各自進行的地勘工作必須給予一定的協調，以減少相互摩擦，提高整體效益。

（4）加強地質勘查行業管理，是推進地勘工作改革與發展的需要。國辦發〔1999〕37號文下發後，地勘工作的改革與發展取得了一定成績，但在前進中也存在一定困難和問題。因此，需要跟蹤了解、探討地質勘查新體制的構建，對地勘工作的改革與發展給予必要的支持和指導。

⑵ 地質勘探主要是什麼職業去做的

采礦，礦產勘察，區域地質調查，化探，物探，遙感解譯，化學測試。還有不明白可以追問，望採納哦

⑶ 地質勘查資質取消後地質工程師職業資格證還有用嗎

取消就說明地質工程師職業資格證作廢了

⑷ 地質勘查行業管理的內涵

一、地質勘查行業

（一）地質勘查行業

1.行業

行業有不同的劃分標准，也可以進行各種不同的組合。有的認為行業是多個獨立的同類企業的集合體；也有觀點認為，行業是產品按其在國民經濟中的不同作用和生產過程中的特點來劃分的類別。前者是把企業作為行業組成的基本單元，後者是把產品作為行業組成的基本單位的標志。總之，企業是行業組成的主體。

在我國詞典或詞海中，對「行業」的解釋一般都指一種職業的類別，如《漢語大辭典》給出的定義「原指商業中的類別，後亦稱職業」。在我國，行業劃分的依據是《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2002）。是採用經濟活動的同質性原則對行業進行劃分的，即每一個行業類別都按照同一種經濟活動的性質劃分，共分了20個門類98大類。

行業是商品社會中，用以體現社會分工類別的一個廣泛通用的概念。行業管理中所說的「行業」，應有3個不同層次的內容：一是行業是屬於經濟活動的社會分類；二是行業是商品生產發展過程中自然形成且不斷變化的社會分工系統；三是行業是以專業化技術為基礎，以該類專業化企業為主體的許多獨立生產經營單位的集合體。

2.地質勘查行業

地質勘查行業是指從事地質勘查生產活動、經營活動相關的企、事業單位的總稱。地質勘查行業是以客觀地質體為對象，應用各種地質工作方法和勘查手段查明地質礦產資源和地質環境，為社會經濟發展提供地質礦產資源、地質資料和勞務，對國民經濟發展具有先導作用的行業。廣義的地質勘查行業，是指整個地勘系統內的產業的總稱，包括地質勘查業、工程勘查與施工業、礦產開發業和其他相關產業等。狹義的地質勘查行業，僅指地質勘查業，包括礦產地質勘查（能源礦產地質勘查和固體礦產勘查其他礦產地質勘查）、基礎地質勘查、地質勘查技術服務等。

《國民經濟行業分類》將地質勘查業列在第M門類（即科學研究、技術服務和地質勘查業）第78大類；《國家統計局關於印發〈三次產業劃分規定〉的通知》（國統字〔2003〕14號）將地質勘查業劃入「第三產業」。這兩種劃分，都僅強調了地質勘查業的基礎服務產業地位。但隨著我國地質勘查管理體制改革，特別是地質工作劃分為「兩性」（公益性地質工作和商業性地質工作）地質工作以後，地質勘查屬性有了根本的變化。因此，單純將地質勘查行業列入第三產業已不符合產業發展需要，應區別看待。公益性地質工作作為一種基礎的、服務性的公益性工作理應列入第三產業；但具有商業性質的地質勘查在國際上一般是作為礦業的一部分，應隨礦業開發一同列入第二產業，與礦業一起構成礦產資源勘查開發完整的「產業鏈」。

二、地質勘查行業管理

1.行業管理

行業管理作為一種經濟制度，是指按行業規劃、按行業組織、按行業協調以及按行業溝通的一種產業管理體制。是旨在促進某一個行業發展的一系列相關行政制度、法律制度和經濟制度的總稱。

行業管理是在市場經濟條件下，通過政策導向、法規約束和企業自律，對行業體系及其經濟行為進行合理組織、協調、規范和服務，達到社會資源最佳配置的一種社會化的系統管理。其實現形式為：以行業內所有獨立的法人實體為對象，以精乾的政府綜合經濟部門和眾多的中介組織為管理主體，以產業政策、行政規章、行業自律與協調服務為主要內容，以間接調控、規范引導為手段，覆蓋全社會同行業企業的開放性的管理體制。

2.地質勘查行業管理

地質勘查行業管理，是指地質勘查行業主管部門及行業協會組織對從事地質礦產勘查生產、經營、管理活動的企事業單位和部門進行調控、規范和監督管理，規范市場行為，提供信息服務，促進行業有序健康發展，實施的管理措施和管理活動。地質勘查行業管理是國土資源管理的重要職責之一。

地質勘查行業管理是隨著我國經濟體制的深化，適應地質勘查產業的改革和發展而建立和不斷完善的。現行的地質勘查行業管理，是在地勘行業領域內，破除傳統的各自獨立、封閉運行的行政管理部門界線，實行跨部門、跨地區、跨所有制的統一的地質勘查工作的全程管理。隨著我國國民經濟持續發展以及體制的深化改革，地質勘查行業管理的內涵及其管理對象、管理方式、管理內容等也將不斷調整變化，以適應我國地質勘查體制改革的客觀要求。

⑸ 地質學的職業說明

職業方向一地質勘探隊對應專業：地質學、地球化學職業說明：專門從事專地質勘探的工屬程技術人員，一般要到野外進行實地勘察。市場趨勢：隨著社會經濟的發展，國家對資源能源的需求越來越強烈，除了外購，立足於自身資源的勘探也是必需的。於是，市場對地質勘探人才的需求將保持在比較穩定地增長態勢。辦公地點：室內、外初始職位：技術助理職業利弊：收入高，工作穩定，多在野外工作，對喜歡探險的學生有吸引力。

⑹ 福建省地質勘查行業改革發展情況調查報告

地質勘查工作是經濟社會發展的先行和基礎，服務於經濟發展的各個領域，貫穿經濟社會發展的全過程。我省一向重視地質勘查工作，《國務院關於加強地質工作的決定》出台後，我省繼續加大地質工作力度，不斷增加地質勘查投入，加強地質勘查行業管理，努力提高地質勘查工作的質量，促進地質勘查行業發展。

一、地質勘查全行業隊伍基本情況

（一）地勘行業人員情況

截止到2006年12月31日，全省地質勘查單位年末職工數31252人，其中地質勘查從業人員7057人，其中工程技術人員1029人，工程技術人員中高級技術人員847人，比2005年增加11%。中級技術人員1371人，比2005年增加21%。全省地質勘查行業職工平均年收入2.16萬元，比2005年增加27%。離退休人員共有23138人，人均費用1.13萬元。

（二）地質勘查資質情況

全省有45家地質勘查資質單位，共核定11個資質類別，甲、乙、丙級資質133個。按單位取得的最高資質統計：取得1類以上甲級資質的單位20個，佔44.44%；取得1類以上乙級資質的單位有8個，佔17.78%；取得1類以上丙級資質的單位有17個，佔37.78%。按資質級別統計：甲級資質37個，佔27.81%；乙級資質37個，佔27.81%；丙級資質59個，佔44.36%。按資質類別統計：區域地質調查5個，佔3.76%；水文地質工程地質環境地質調查19個，佔14.28%；固體礦產勘查41個，佔30.83%；液體礦產勘查9個，佔6.77%；氣體礦產勘查1個，佔0.75%；地球物理勘查11個，佔8.27%；地球化學勘查5個，佔3.76%；遙感地質勘查2個，佔1.5%；勘查工程施工27個，佔20.3%；岩礦鑒定與岩礦測試11個，佔8.27%；選冶加工試驗2個，佔1.5%。

二、國有地質勘查單位經濟發展狀況

（一）資質情況

截止到2006年12月31日，我省具有地質勘查資質的國有地勘單位34個，占勘查資質單位總數的75.56%。甲、乙、丙級的單位分別為19個、6個和9個，分別佔42.22%、13.33%和20%；甲、乙、丙級的資質分別為36個、39個和38個，分別佔31.86%、34.51%和33.63%。2006年省地質礦產勘查開發局地質勘查從業人員平均工資性收入2.46萬元，比增12.96%，在崗職工平均工資性收入3.39萬元，比增23.22%。離退人員4711人，比2005年增加307人，2006年離退休經費9565.75萬元，比增16.66%。

（二）基本經濟情況

2006年省地質礦產勘查開發局總收入為144821.70萬元，同比（與2005年比，下同）增長9.89%。地勘事業費24903.75萬元，其中省級地勘經費約2億，中央及地方的專項經費4900萬元。生產增加值48592萬元，比增18.14%，節余與收益6802萬元，比增20.83%。2006年年底總資產183977.98萬元，比增13.77%，其中生產性資產和專用儀器設備32542.44萬元，比增8.57%。總負債117607.6萬元，比增11.81%。總收入144821.70萬元，比增9.89%。總支出140101.77萬元，比增7.62%。省煤田地質局2006年度總資產為43906.65萬元，與2005年度的35519.33萬元對比，增長了23.61%，其中生產性資產12940.81元，與2005年度的10930.73萬元，增長了18.39%；總負債22492.27萬元，與2005年度的19556.96萬元，增長了15%；總收入12638.25萬元，與2005年度的9074.47萬元，增長了39.27%；總支出11543.15萬元，與2005年度的8707.86萬元，增長了32.56%。

（三）從事公益性地質工作的基本情況

2006年省地質礦產勘查開發局公益性地質工作共91項，其中大調查15項、資源補償費項目6項，中央財補2項，局地勘費62項、省勘查基金6項，經費6533.4萬元，收入9129.53萬元，其中西藏礦產勘查425萬元。完成鑽探38557米，硐探5418米，槽探100269立方米。省煤田地質局2006年度從事公益性地質勘查，獲得中央、地方地質項目專項撥款1911萬元，主要用於省內地質找煤項目，其中承擔國家資源補償費項目3個，中央財政補助勘查項目1項，省專項勘查基金項目5項。

（四）從事商業性礦產勘查工作的基本情況

2006年省地質礦產勘查開發局從事商業性礦產勘查勞務收入共14773.99萬元，其中礦產勘查共277項，收入4169.41萬元。完成實物工作量鑽探13689米，硐探13965米，槽探55517立方米。從事地災評估及治理等項目1441項，收入4764.36萬元。省煤田地質局2006年度從事商業性礦產勘查地質工作，主要由省121煤田地質勘探隊在雲南、貴州進行鑽探工作，獲得勞務收入3061.45萬元。

（五）礦產開發基本情況

2006年省地質礦產勘查開發局及所屬單位參股控股各類礦山13個，國有獨資1個，總投資為26542.16萬元（包括礦權作價入股）。2006年收入為14613.19萬元，比增48.97%。此外在建和籌建礦山9個，其中包括合股投資雲南施甸鉛鋅礦。2006年投入礦山開發資金5000萬元，有3家開始試產。省煤田地質局屬省197煤田地質勘探隊隊在省內參股煤礦開發，2006年度收入350萬元。

（六）工程勘察施工情況

省地質礦產勘查開發局共有15家勘察設計單位，其中3家綜合甲級勘察單位。共有6家施工企業，其中1家房建1級總承包資質。2006年承擔的省級重點項目達44項，在省外承接勘察項目23項，及境外阿聯酋工程物探1項，省外境外結算工程款5898萬元。施工業承接23個省級重點工程，在省外承接工程14項，結算工程款5533萬元。省煤田地質局2006年度省196煤田地質勘探隊下屬工程勘察施工收入3087.3萬元。

（七）其他產業基本情況

省地質礦產勘查開發局主要從事產品深加工、測繪測試、遙感、聯號酒店、新型冶金粉末材料、化工、機加工、印刷等。注冊總資本為13457萬元。2006年收入34655.89萬元。省煤田地質局2006年其他產業收入344.7萬元。

三、地質勘查行業改革取得的主要經驗

（一）以結構調整為抓手，突出地勘主業

近年來我省在推動地勘行業改革過程中，緊緊圍繞地質勘查的核心產業，積極調整地質勘查行業的經濟和人才結構，推進地勘產業主輔分離，大力發展工程勘查與礦業開發等產業，優化經濟結構，促進生產要素向主業傾斜，取得了較好的效果，為我省的經濟社會發展提供了資源保障。主要做法：一是通過地質勘查資質注冊登記工作，整合我省的地質人才，提高地質勘查單位的技術裝備水平。二是以省地質調查研究院為我省公益性地質勘查單位的龍頭，加大對地調院的人才和資金支持，整合各地勘單位的人才和裝備資源，切實履行主業的公益性社會職能。三是不斷拓展地質勘查行業的服務范圍，建立大地質的觀念，按照國務院的要求，大力推進地質科技進步，滿足農業地質、城市環境地質等新領域的對地質工作的要求，為我省海峽西岸經濟區建設和經濟社會發展提供全方位的地質工作服務。四是在建全公益性地質工作體系同時，進一步引進市場機制，積極引進社會資金，採取現代股份制形式，建立健全先進的項目管理體制。五是出台了礦業開發管理辦法和探礦權管理辦法等，明確了礦業權管理中的權利義務，鼓勵地質勘查行業發展，進一步強化了礦業開發管理，礦業開發成為我省地礦經濟的主要增長點，在礦業經濟中的比重越來越大。

（二）實行地質勘查單位內部事企分體管理的運行機制

制訂了地勘單位內部事企分體管理的指導意見，在地勘單位推行一體兩制，分軌運行，企業和事業的職能分離，實行不同的管理機制，分別管理。從事地質勘查生產經營的實體均實行企業化管理，按企業機制運行，提高管理水平，提高運行效率。將非經營性資產交給事業管理，努力開發利用好資產資源，確保國有資產的保值增值，確保履行安置輔助工作，切實提高資產的運行效益。

（三）推進產權制度改革，轉變經營機制

針對地勘單位二級單位、實體繁多，項目資金投資情況復雜的特點，積極推行產權多元化的公司制改革，轉變經營機制，建立現代企業制度。著力加強內部管理，重點圍繞「八個化」，扎實推進企業化改革進程：管理機構精簡化；幹部選拔民主化；勞資形式多樣化；產權制度清晰化；資本運營集中化；地質勘查商業化；生活基地物業化；離退休管理社會化。圍繞經濟發展，縮減管理人員，以企業的標准打造新型地勘單位，建立精乾的管理服務團隊，營造公平、公正的競爭環境與機制。

（四）抓大放小，集中力量做好優勢產業的優勢環節

對多種經營，根據實際情況實行區別對待，有進有退，集中力量扶持符合國家產業政策的科技含量高的規模以上企業，想方設法，多管齊下，採取加強科技創新和技術改造，推動產品更新換代，建立品牌，鼓勵出口，開拓境外市場等措施，促進礦山企業成長壯大。對個別缺乏競爭力的小企業，實行退出機制，妥善處理。將地勘的延伸產業如樁基、機械加工、房地產等從地勘經濟整體中分離，實行企業化經營，按企業機制運行，並探索組建股權多元的有限責任公司，建立現代企業制度，或以拍賣、租賃和股份合作制等形式，放開搞活地勘單位的小企業。

四、國有地勘單位「十一五」改革發展的設想

（一）建立礦產資源勘查投入良性循環機制

「十一五」期間，省級財政每年預算安排省級地質勘查專項資金（國有地質勘查單位、省屬國有煤炭礦山企業按1：1比例配套），委託屬地化管理的國有地質勘查單位在省級煤炭勘查規劃區開展煤炭資源的調查、普查和必要的詳查以及在武夷成礦帶的重要成礦遠景區開展前期地質勘查，勘查成果除煤質較好、礦床規模較大的煤炭資源優先配置並協議出讓給省屬國有煤炭礦山企業外，其餘採用市場競爭方式出讓礦業權，所得收入主要用於地質勘查再投入，實現滾動發展。

（二）科學編制和實施省級地質勘查專項規劃

根據我省經濟社會發展的需要，認真組織編制省級地質勘查專項規劃，優化我省地質工作布局，引導地質勘查資源合理配置。省級地質勘查專項規劃納入省級國民經濟和社會發展規劃，並通過年度計劃、勘查項目、專項措施等予以落實。

（三）進一步落實國務院關於地質勘查隊伍管理體制改革的方案

按照企事分開的原則，全面落實《國務院辦公廳關於深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》（國辦發〔2003〕76號）中的各項政策，推進國有地質勘查單位改革。「十一五」期間，逐步落實屬地化國有地質勘查單位有關住房改革所需經費，解決職工和離退休人員醫療等社會保障以及基礎設施建設問題。國有地質勘查單位現有使用的土地需改變為經營性用途的，可由當地人民政府依法收儲，並以招標拍賣掛牌方式出讓土地使用權，所得收入主要支持國有地質勘查單位改革與發展。

（四）擴大地質領域對外開放

積極引進國外資本、先進技術和管理方法，鼓勵外商在我省投資勘查開發礦產資源，保障外商在我省勘查開采礦產資源的合法權益。鼓勵省內有條件的企業、地質勘查單位到境外周邊國家開展我省緊缺的煤炭等重要礦產資源勘查開采，提高礦產資源保障能力。加強與省外重要礦產資源勘查開采領域的合作與技術交流，不斷提高我省礦產資源勘查開采效率和水平。

（五）拓展地質工作服務領域

重點加強武夷成礦帶以及重大地質問題地區區域地質調查、地球物理、地球化學和遙感地質調查。力爭用10年時間，完成我省東部1：5萬區域地質調查和西部重要成礦遠景區1：5萬區域礦產遠景調查工作。抓緊修編福建省地質圖、福建省礦產圖、福建省煤田地質圖，為社會提供有效快捷的地質信息服務。加強農業地質工作，積極開展沿海經濟帶生態地球化學調查，為發展高效、生態農業和近海養殖以及人居環境改善、地方病防治提供服務。加強城市地質工作，開展福州、廈門、泉州等中心城市地質調查，建立三維可視化城市地質信息管理系統，為城市規劃和建設提供依據。

五、對策和建議

（一）目前地質勘查單位在改革發展中存在的問題

（1）由於地勘單位家底薄，歷史包袱重，退休人員多，地質投入經費不足，部分地勘單位技術裝備落後，難以滿足勘查工作要求。

（2）地質工作科技人才隊伍老化，人員結構不合理，綜合研究能力不高。由於地礦系統生活、待遇比較差，地質人才流失嚴重，專業技術人員青黃不接，尤其是高素質的具有較強創新能力的地質科技領軍人才嚴重短缺，出現人才危機。

（二）對策和建議

（1）中央和地方要加大對地礦系統的投入，從實際出發，積極探索有利於加強地質工作的改革途徑，研究加快制定地勘單位改革的具體方案及配套政策，重點解決好地勘單位在社會保障、職工住房、離退休人員待遇、基礎設施建設、管理體制等方面的歷史遺留問題。

（2）發展地質教育，加快人才開發。發展我省地質高等教育和中等職業教育，加強地質類學科專業建設。省教育廳要根據地質工作的實際需要，合理安排省內高等學校和中等職業學校地質類學生招生規模。國家獎學金和資助貧困學生政策進一步向地質類學生傾斜，鼓勵學生報考地質類專業，鼓勵畢業生到地質一線就業。建立健全鼓勵創新的地質人才開發機制和管理體制，國有地質勘查單位要以重大地質勘查和科技攻關項目為依託，大力培養創新型人才、復合型人才和科技領軍人才，項目負責人中要有一定比例的中青年技術骨幹。改善野外地質工作條件，工資分配政策要向野外地質工作人員傾斜，完善津貼補貼政策。逐步建立知識、技術、管理等要素按貢獻參與勘查開采項目收益分配的新機制，為穩定地質人才隊伍創造良好環境。

（福建省國土資源廳地勘處）

⑺ 有一位原來最早在地質勘探單位上班，後來辭職去幹了自由職業，還從事電影行業，曾在電視上做過演講，有知

方勵

⑻ 地質勘探屬幾類職業

目前屬於二類

⑼ 廣東省地質勘查行業改革發展情況調查報告

一、地質勘查行業隊伍基本情況

（一）從業人員基本情況

截止到2006年12月底，在我省注冊登記的地質勘查單位有54家。職工總人數30149人（其中在職職工13708人，比2005年減少98人；離退休人員16441人，比2005年增加2328人）。地質勘查從業人員7295人，比2005年增加138人，增長1.9%；技術人員4292人，比2005年增加175人，增長4.3%；其中高級專業技術人員923人，比2005年增加71人，增長8.3%；中級專業技術人員1403人，比2005年減少31人，減少2.2%。在職人員年均收入約3.32萬元，比2005年增加0.61萬元，增長22.5%；離退休人員年均收入2.42萬元，比2005年減少0.42萬元。

技術人員佔地質勘查從業人員的58.8%，其中高級專業技術人員占從業人員的12.7%，中級專業技術人員占從業人員19.2%。

（二）地勘單位資質基本情況

全省地勘單位資質情況：甲級資質76個，乙級資質87個，丙級資質89個。其中：

（1）區域地質調查甲級5個，乙級11個；

（2）水文地質工程地質環境地質調查甲級15個，乙級14個，丙級12個；

（3）固體礦產勘查甲級19個，乙級11個，丙級16個；

（4）液體礦產勘查甲級5個，乙級14個，丙級14個；

（5）氣體礦產勘查乙級2個；

（6）地球物理勘查甲級7個，乙級11個，丙級9個；

（7）地球化學勘查甲級5個，乙級1個，丙級12個；

（8）遙感地質勘查甲級3個，乙級3個；

（9）勘查工程施工甲級13個，乙級10個，丙級11個；

（10）岩礦鑒定岩礦測試甲級3個，乙級10個，丙級15個；

（11）選冶加工試驗甲級1個。

二、國有地質勘查單位經濟發展狀況

（一）國有地質勘查單位基本情況

截止到2006年12月底，在我省注冊登記的國有地質勘查單位有49家，職工總人數12251人，比2005年減少91人，其中地質勘查從業人員6806人，比2005年增加138人，增長2.1%；技術人員4053人，比2005年增加352人，增長9.51%；其中高級專業技術人員807人，比2005年增加69人，增長9.3%；中級專業技術人員1246人，與2005年基本持平。在職人員年均收入約3.29萬元，比2005年增加0.63萬元，增長23.7%；離退休人員16402人，比2005年增加2334人，年均收入約2.43萬元，比2005年減少0.42萬元。

技術人員佔地質勘查從業人員的60%，其中高級專業技術人員占從業人員的11.9%，中級專業技術人員占從業人員18.3%。國有地質勘查單位從業人員佔全行業的90%以上（93.3%），仍佔地勘行業主體地位。

（二）地質勘查單位經濟發展狀況

2006年資產總額386720萬元，其中生產性資產159939萬元，專用儀器設備54033萬元，總負債185845萬元，凈資產216486萬元，總收入186028萬元，總支出157203萬元，資產負債率48%。

2006年資產總額比2005年減少2306萬元，減少0.59%；生產性資產比2005年增加359萬元，增長0.22%；專用儀器設備比2005年增加3080萬元，增長6%；總負債比2005年減少13202萬元，減少6.6%；凈資產比2005年增加15342萬元，增長7.6%。總資產比2005年有所減少，但生產性資產、專用儀器設備、凈資產均比2005年有所增加。專用儀器設備、凈資產增加還比較多，說明經濟實力有所增強。負債率雖然比2005年減少3%，但總體來說，負債率仍然比較高。

（三）從事公益性地質工作基本情況

我省2006年承擔的公益性地質工作任務，主要來源於中央和地方財政的地質勘探費、國土資源大調查經費和中央地方的礦產資源補償費。其中國家財政資金投入22112萬元，比2005年減少2633萬元（減少10.6%），地方財政資金投入56952萬元，比2005年增加3433萬元（增長6.4%）。

（四）從事商業性礦產勘查工作基本情況

我省2006年從事商業性礦產勘查工作總收入13231萬元，比2005年增加1974萬元，增長17.5%。礦業權轉讓收入1008萬元。礦產開發收入1858萬元，與2005年基本持平。工程勘察施工收入59394萬元，比2005年增加7789萬元，增長15.1%。其他產業收入20902萬元，比2005年增加2906萬元，增長16.1%。

2006年我省從事商業性礦產勘查工作總收入超過財政撥給的地質勘探費和地質專項撥款，收益占總收入的51.8%，比2005年增長4%。

三、地質勘查行業改革取得的主要經驗

（一）以改革促發展，成果顯著

經過二十多年的改革與實踐，我省地勘單位積累了一定的市場經驗和實用技術，擁有地質礦產信息資源的優勢，不僅已經佔有許多礦業權，而且還具備有較強競爭力的找礦技能和勘查施工技術。此外，我省地勘單位的結構調整也取得一定進展。在產業結構調整方面，完成了由單一的地質找礦向地質礦產勘查、工程勘察與施工、礦產開發與礦產品加工銷售、地質災害危險性評估、機械製造、地質技術咨詢服務、房地產等多種經營的轉變。大多數地勘隊伍已進入市場，成為商業性地質工作的主體，商業性收入已超過國家撥給地質勘查經費。

（二）初步樹立「大地質」觀念

在地質找礦的基礎上，大力開展基礎地質調查、環境地質調查、水文地質、工程地質以及地質災害防治等工作，在開展與地質勘查相關產業上取得較大發展，增強地質勘查的服務功能，更好地滿足我省經濟社會發展的需要。同時，積極實施「走出去」戰略，在省外、境外礦產資源勘查工作中也取得一定進展。

四、國有地質勘查單位「十一五」改革發展設想

（一）把地勘體制改革與地勘事業單位改革結合起來，統籌考慮，一並解決

目前省編制部門正在擬定我省地勘體制改革的工作方案，其他相關部門也正在為地勘單位改革制定有關措施，出台有關住房、社保和離退休人員待遇等優惠政策，將為地勘體制改革提供政策保障。

（二）加強礦產資源勘查，突出重點礦種和重點成礦區帶的勘查工作

在粵北、粵東、粵西等地區的主要成礦帶開展新一輪固體礦產資源的遠景勘查工作，快速篩選靶區和找礦後備基地並進行礦產勘查評價，重點開展油頁岩、地下熱水等非常規能源勘查。針對我省現有部分大宗礦產資源缺乏和找礦潛力差的特點，充分利用國內、國外「兩種資源」，開展境外周邊國家及國內其他省份的礦產資源勘查開發工作，擴大我省礦業對外開放，建立境外、省外礦產資源基地。

（三）加強基礎地質、礦產地質和環境地質調查工作

根據我省經濟社會發展的需要，積極培育地質勘查市場，增強地質工作的服務功能。認真抓好區域性的地質調查工作，全面推進珠江三角洲城市群及省內地級城市的地質調查；在完成珠江三角洲經濟區農業地質調查的基礎上，逐步向全省其他重要農業種植區推進。同時，根據省情，重點加強地質災害防治監測工作。

五、存在問題和建議

（一）存在問題

1.觀念相對滯後，不適應市場經濟體制

部分地勘單位思想未轉變，仍把發展寄託在財政和國家投資，沒有積極開拓市場，與廣東經濟發展脫節。一方面堅持保留事業單位的「帽子」，保留現有的財政撥款扶持；另一方面又參與商業性地質工作，通過市場獲取利潤。在這種心態下，改革的主動性不強，面向市場、開拓市場的積極性不高。地質勘查管理方式已發生根本性轉變，國家已不再下達計劃找礦任務，但地質勘查隊伍運作方式沒有實現從計劃經濟向市場經濟的根本轉變，公益性地質調查和商業性地質勘查還沒有分體運行，地勘工作機制轉型較慢。

2.管理體制不順，資源配置不合理

在管理上仍沿襲了屬地化之前按礦種組隊、按部門管理的體制，導致分工過細、業務交叉、勘查資源配置不合理。各部門在某些地區都設置隊伍，比如韶關市就有3個部門5支地勘野外隊，隊伍、設備、技術、任務大多相近，造成工作重復，勘查資源浪費，惡性競爭難以避免。

3.人員結構不合理

人才流失、高素質人才難以補充。造成地勘單位人員總體素質不適應當前工作的需要，一是崗位結構中，技術人員所佔比例偏低，占從業人員的58.8%，其中高級專業技術人員占從業人員的12.6%，中級專業技術人員占從業人員的19.2%。二是學歷水平總體不高，研究生以上學歷人員佔2%，本科佔17%，高中以下卻佔53%。三是年齡結構不合理，由於地勘行業屬於野外作業的艱苦行業，人員明顯老化，45歲以上工作人員佔了30%，後備力量缺乏。四是人員專業結構單一，「餘缺」並存的矛盾突出，特別缺乏適應市場經濟發展需要的經營型、管理型及復合型人才，這是當前大多數地勘單位競爭能力弱的一個主要原因。

4.歷史包袱沉重

（1）離退休人員負擔重。一方面，地勘單位歷史長，離退休人員眾多，超過在職人數，有的地勘單位離退休人員是在職人數的2.3倍。另一方面，地勘單位的養老保險制度改革政策尚未出台，與地方養老保險未能很好地銜接。事業單位離退休費與企業養老保險存在一個差額，仍需財政補足。這些負擔對地勘單位來講過於沉重，是推進企業化改革的最大困難。

（2）資產總量小，質量差。非經營性資產所佔比重偏大，經營性資產質量差，是地勘單位的共症。地勘單位現有閑置多年甚至毀損的資產以及長期積累的死賬、呆賬仍虛充國有資產。以廣東核工業地質局為例，全局共有凈資產15247萬元，人均佔有3.4萬元，只有一般國有企業的1/30，一般事業單位的1/10。

（3）職業病問題突出。地質勘查隊伍屬於特殊艱苦行業，長年從事野外工作，條件艱苦，職業病發病率高，特別是從事核原料勘查的單位，放射性職業病的情況尤為突出，其醫療、保健、撫恤費支出負擔沉重。

（二）對策、措施和建議

（1）盡快出台住房、醫保、社保等各項改革配套政策，以解決地勘單位歷史遺留問題，為地勘體制改革提供政策保障。

（2）深化改革、加快地勘隊伍企業化進程。地勘隊伍盡管面臨許多問題，但總體上，深化改革、加快企業化進程的基本條件是具備的：一是外部發展環境較好。我省經濟發展迅猛，地質勘查相關產業的市場化程度高，如工程勘察與施工市場狀況比全國要好，而這方面正是地勘隊伍的優勢所在，地勘單位實現企業化經營有良好的外部環境。二是近幾年我省地勘隊伍在市場化、企業化道路方面，尤其是在隊伍自身建設等方面作了一些探索，積累了一定的經驗。三是省政府在資金上給予了大力扶持。目前，省財政給省地勘單位年度撥款已達5億多元，為地勘單位的結構調整、發展經濟、實行改制提供了良好的經濟條件。

（廣東省國土資源廳地勘環境處）

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如果你是剛畢業的大學生，那你就沒職稱。從事地質行業職稱評定過程回：第一年：助理答工程師，第二年：技術員，第五年：工程師（這三個職稱只需過考過簡單的英語（3級）和計算機（1級）就可以通過。工作十年評高級工程師（由主管你單位的省局評定）每年有限定名額，你懂得。