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地質時標是什麼意思

發布時間: 2021-01-22 05:09:29

㈠ 請問,地質時期跟歷史時期的劃分標準是什麼呢

地質歷史時期劃分單位分為四級:宙、代、紀、世

㈡ 新時期地質工作目標定位和體制機制研究

錢麗蘇譚文兵王志剛

(中國國土資源經濟研究院,北京,101149)

一、基本概念

1.地質工作

本研究所提的地質工作是指「大地質」概念,即是在資源、環境並重前提下的多目標、多功能的地質工作。主要包括基礎地質、礦產勘查、水工環地質、礦山地質、城市地質、農業地質、旅遊地質和其他地質等。

2.地質工作分類

在大地質概念界定下,可將其劃分為公益性地質工作和商業性地質工作兩大類。劃分的依據是視地質工作提供物品的屬性、經營目的(贏利與否)以及工作是否可以計量。凡是提供公共物品、又不以贏利為目的且可以計量的地質工作,均屬公益性地質工作范疇;反之則屬商業性地質工作范疇。

3.地質工作體制

地質工作體制是指地質工作管理機構的設置、地位、職責和內部權責關系及其相關的規章制度的總和。地質工作體制是一個綜合性的概念,一般包括地質工作管理機構及其職能體制、領導體制、層級管理體制等內容。其核心是各機構間的職、權、責的配置問題。

4.地質工作機制

地質工作機制是指能使地質工作正常、健康有序運行的方法、手段、環節的總和。如地質工作經濟運行機制,反映的是地質工作投入產出關系;地質工作項目機制,反映的是項目的運作方式。在本研究中,地質工作新機制是按公益性地質工作和商業性地質工作分類分別進行的。

二、我國地質工作體制、機制改革進展綜述

1.地質工作新體制的建立為地勘隊伍改革與發展提出了明確的思路和運行空間

地質工作管理體制改革方案確立了政企分開的原則,進一步轉變了政府管理職能,特別是在宏觀調控和公共服務方面得到了強化;同時,充分發揮了市場配置資源的基礎作用,推動了地勘隊伍自我發展,主動融入地方經濟,在市場中求生存、求發展。

2.舊體制帶來的弊端和問題已逐步得到解決

一是政企不分、政事不分的觀念得到普遍重視,只是在微觀運作上,政事分開程度不一,效果不明顯;二是突破了原有部門體系的局限,地質工作在國民經濟和地方經濟中的作用越來越備受重視,財政資金支持地質工作的力度逐年加大;三是地勘單位市場化程度有了不同程度的提高,市場觀念、競爭意識和增強自我發展動力與壓力有了明顯改變;四是「兩性」地質工作分開管理,在宏觀上得以實現,但在微觀上大部分仍然混合運作。

3.地勘經濟有了不同程度的增長,地勘隊伍總體上處境有所改善

中國地質礦產經濟學會對24個地勘局2003年地勘經濟指標統計數據顯示,我國地勘經濟5年增長45%,,地勘隊伍人均收入有所提高,只是提高的幅度不一。

4.國家給予的各項優惠政策為解決地勘單位實際困難提供了保障

國務院在1999年地勘隊伍改革方案中明確給予地勘費扶持等6項優惠政策,這對繼續深化地質工作體制改革,轉換機制起到一定的促進作用。從6項政策落實情況看,各地情況不一,有些政策在落實和執行中還缺少相關部門的配合和協調。

5.地質工作受到國家、社會的關注程度提高了,地質工作領域越來越廣闊,已涉及國民經濟全過程的方方面面

地質工作新體制建立以來,受到國家領導人的重視和關懷,溫家寶總理曾多次對地質工作作出重要批示和指示。去年,資源已成為我國經濟建設與發展的一個瓶頸,這與地質工作進展密切相關。為此,國務院提出起草「關於加強地質工作的決定」的意見,充分說明了地質工作對國民經濟增長的支撐有多重要。當然,也正是這種相關性,使得地質工作擁有發揮作用的廣闊空間和領域。

三、地質工作目標定位、體制框架及運行機制

(一)地質工作新體制的目標定位

1.基本定位

地質工作必須符合當今世界發展潮流,必須融入社會主義市場經濟體制大環境中。建立地質工作體制既要符合社會主義市場經濟共性規律,又必須考慮地質工作自身的特性和地質規律,充分發揮市場配置資源的基礎作用,實現側重於內涵式發展的新戰略轉變。地質工作要面向國內、國際,參與到世界地球科學的大潮流中,建立一個統籌兼顧的開放的地質工作體制。地質工作組織、勘查技術和方法與世界接軌,達到技術一流,裝備先進,處於領先地位。

2.近5年改革目標

基本完成政企、政事分開;地質勘查市場體系初步建立,實現投資主體、勘查經營市場主體多元化;地質勘查成為礦業的重要組成部分,開展礦產資源勘查開發一體化試點;地質工作投資、融資環境得到進一步改善;政府職能轉變基本到位,公共服務體系建立;中介組織逐步規范,作用得到有效發揮。

3.遠期(終極)目標

建立完全由市場主導的地質工作體制和完全競爭的市場運行機制;地質工作投資多元化;健全、完善地質工作市場體系;政府完全退出市場,公共服務完全到位;中介機構規范,行業自律,服務到位。

(二)地質工作新體制框架設計

1.指導思想

本著政企分開、政事分開原則設置地質工作管理機構,明確各項職能;公益性地質工作由政府主導,市場化運作;商業性地質工作在政府宏觀調控引導下由市場主導,完全以競爭機制運作。

2.改革思路

分開運行,這主要是從國家層面提出的體制設計上的客觀要求,但在機制運行上不作硬性要求。比如,在地質工作項目運作上,不同性質的經濟組織既可以承擔公益性地質工作項目,也可以承擔商業性地質工作項目。在項目投資上,國家也可以投資商業性地質工作項目,但投資重點要放在戰略性礦產勘查項目上。當然,政府對地質工作的投入,必須要作為投資或是一種政策性補貼,決不能再像過去計劃經濟時期那樣給予核銷。

分級管理,指的是將地質工作分為國家層面和地方層面進行管理,地方層面又可分為幾個級次。不同層面分別設置不同的管理機構,履行不同的管理職能。比如,國家公益性地質工作由中央財政投資、國土資源部統一管理,具體組織實施機構是中國地質調查局。而各級地方政府公益性地質工作則由地方政府財政投資,由省級資源管理部門即國土資源廳負責組織實施,具體實施機構是各省地調院。但從地質工作新體制、新機制建立的要求講,無論是哪一級政府投資,公益性地質工作都要以項目經費形式,採取國家訂貨方式向全社會發布,然後通過招投標形式確立項目實施單位,以提高國家財政投資的使用效率,確保項目質量。

商業性地質工作完全由市場運作。這一市場主要由4類市場構成,即礦業資本市場、礦權市場、勘查勞務市場和礦產品市場。市場主體主要有3方:投資方(投資主體)、產業組織(包括地勘企業、礦山企業和一些私人勘探者等)和中介組織(如探礦權采礦權評估機構、儲量評估機構、勘查設計單位以及行業協會等)。當然,在新舊體制轉型時期,政府仍是市場主體之一,其作用一方面是投資者,另一方面又是市場的監管者。但隨著市場經濟完善程度的逐漸提高,政府將逐步退出市場,主要以監管者身份履行其管理職責。因此,在深化地質工作體制改革中,必須考慮如何形成或建立政府退出機制問題,以確保市場充分發揮基礎作用,同時又要保障社會穩定和事業的發展。

3.地質工作新體制框架設計

地質工作新體制框架設計既要符合我國社會主義市場經濟體制的總體要求,又要符合我國礦產資源形勢、地質工作規律和特點。設計原則:一是政府宏觀調控下市場在資源配置中起基礎作用的原則;二是確保國家資源安全和資源保障的原則;三是公眾利益最大化原則;四是促進地質工作穩定發展的原則。根據以上定位和原則,地質工作體制基本框架是按地勘隊伍管理體制改革的要求,結合地質工作改革實踐以及未來發展趨勢設計的,是客觀的、現實的,也較具科學性。

具體框架是:縱向上,地質工作行業管理實行分級的垂直管理,即國土資源部負責國家地質工作行業管理、宏觀調控、市場監管等職能;各省國土資源廳履行本省地質工作行業管理職能,各地市縣國土資源管理機構負責管理其轄域內地質工作。橫向上,一些工業部門和油氣公司也有部分礦產資源勘查開發管理職能,如煤炭、有色、化工、建材等部門和3大油氣公司。按公益性和商業性地質工作分開管理的原則,公益性地質工作由中國地質調查局負責組織實施,目前已在運行機制和項目管理上自成體系(見圖1)。

圖1地質工作管理體制框架圖

(三)地質工作運行機制框架設計

地質工作運行機制的建立是在地質工作體制框內分別從公益性地質工作和商業性地質工作兩個方面設計的(見圖2)。

圖2地質工作機制運行圖

圖2說明如下:

(1)地質工作分為公益性地質工作和商業性地質工作兩大類,分別運行,即投入產出機制不同。

(2)從機制上講,公益性和商業性地質工作的運作方式不同。公益性地質工作由政府主導、市場化運作,並分為中央和地方兩級,分別由各自的負責部門組織實施。商業性地質工作由市場主導,企業運作,政府只起引導和調控作用,不再直接進行干預。

(3)商業性地質工作市場體系構成:礦產勘查勞務市場、礦產勘查資本市場、礦權市場和礦產品市場。政府的功能主要是政策引導、宏觀調控、市場監管、信息服務等。

(4)商業性礦產勘查市場主體構成:投資主體(商業性地質工作的投資者,包括政府投資)、經營主體(包括國有地勘單位、礦山企業地質勘探隊伍、私人企業、個人)、中介(勘查資本中介、礦權和儲量評估中介、勘查技術服務中介、咨詢公司等)。

(5)中介機構受政府引導和監管,同時也履行部分管理職能,但主要是服務。如公益性地質工作的立項評估、項目實施過程中的各階段評價、成果評估和各類咨詢活動等都由中介機構完成,不再由政府承擔。

作者簡介

[1]錢麗蘇,中國國土資源經濟研究院研究室副主任,副研究員。

[2]譚文兵,中國國土資源經濟研究院,助理研究員。

[3]王志剛,中國國土資源經濟研究院,副研究員。

㈢ mapgis在校準1:1萬的地質圖時,是不是直接用地圖上的高斯坐標乘以一百

一般是用復MAPGIS生成的標制准圖框來作為校準參考的,生成校準圖框時,需要的坐標也是以公里為單位的,所以只在把圖上的左下角和右上角坐標的實際坐標讀出來,不管什麼比例的圖都讀出米為單位的坐標,這才是真正的坐標值,再做其它工作時都不會出錯。一般作圖時1000以上的都習慣網格上標的都是公里為單位的,你看下坐標就應該能看出。

㈣ 鐵路地質勘察監理招標什麼時候開工

上中國工程監理網(job2299)找找看吧,上面每天都有大量的招標信息更新,也可以查詢之前的。

㈤ 招標文件提供的地質情況與施工時的地質情況不同,審計說是設計變更,如何解釋才能說明這個不是設計變更

你施工時的圖紙和地勘報告上的不一樣應該要甲方簽證的啊,如果增加工程量了就要簽證,這個你可以先找監理和甲方出具證明資料,。證明不是變更。很簡單的啊

㈥ 地質剖面圖 剖面線方向與岩層傾向不一致時 填充圖案角度用真傾角還是視傾角 標注的又是真傾角還是視傾角

用視傾角作圖,標真傾角。

㈦ 在地質剖面圖上標注河道走向時,那個象限角度是按順時針還是逆時針標的,比如NE57o

順時針 3點是90° 6點是180° 靠怎麼都沒分啊?
有度數就不用寫方向了 給分

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