地質項目預算方案怎麼寫

㈠ 地質項目設計

地質項目設計是根據地質工作目標和各類規范、規程要求，對地質項目的具體體現，是制定年度工作計劃和安排各項目的依據，是地質勘查生產經營活動中重要的組成部分。地質勘查工作的所有投入都是依據地質項目設計所確定的任務及工程量來安排的，因此地質項目設計的優劣在地質勘查經濟活動中具有十分重要的意義。

地質項目設計由地質設計（勘查方案）、施工設計和設計預算組成。地質設計、施工設計是其技術部分，設計預算是其經濟部分。勘查方案是編制地質設計、設計概算的基礎；地質設計是編制施工設計和設計預算的依據。

一、勘查方案

（1）為編制技術經濟合理的勘查方案，首先要對已有的各種地質資料做深入的分析研究，對其可靠性作出實事求是的評價；然後進行多方案對比，選擇最優的勘查方案。

（2）勘查方案應根據勘查項目的實際情況，如地形條件、地質條件等，明確提出各種勘探手段的具體任務，對各項勘探工程的布置、實物工作量作出相應的安排，並編制方案概算。

（3）方案概算：依據勘查方案確定的各項工程量和有關收費標准（或定額）進行編制。方案概算是勘查方案的重要組成部分，它是個地質主管部門安排地質工作費用、控制設計概算及勘查方案招標的依據。

二、地質設計

（1）地質設計的編制應根據已批準的勘查方案，從實際出發，布置各種勘探工程，做到目的明確，部署恰當，經濟合理。

（2）地質設計中所布置的各項實物工作量的位置、數量、要求等，都應當分別具體落實，並明確各項工程的施工順序。

（3）地質設計中所規定的各項勘探工程質量指標，既要符合有關規定，滿足地質任務的需要，又要注意經濟技術合理。

（4）地質設計中必須採用新理論、新技術、新方法。要結合勘查工作開展有關地質問題的專題研究，以提高地質報告的研究程度。

三、施工設計

（1）施工設計是為達到地質設計目的，保證地質設計任務實現，而採用各種手段的技術、工藝選擇和為施工全過程部署的技術文件，它是在遵循地質規律和地質勘查工作規律的基礎上，為完成一個地質勘查項目任務應採取的技術方案。它是根據批準的地質設計，結合工作區內施工條件（包括地質條件），按照不同的勘查手段選擇不同的施工方法和工藝，確定優化的施工部署，以保證各項勘查工程設計的地質目的、工程質量、施工進度等達到地質設計要求。各種勘查手段的施工設計可分別編制、統一匯總。

（2）施工設計的編制依據是經過優化並獲得國土資源主管部門組織專家評審通過的地質設計。

（3）施工設計的編制應在現場踏勘和認真分析以往勘查施工資料的基礎上進行多方案比較後擇優編制，施工設計應做到技術上先進、經濟上合理，措施上具體，確保勘查項目設計中地質任務的完成。

（4）施工設計一般由勘查項目的施工單位組織編制，報經主管單位或國土資源主管部門組織專家進行評審和批准。

四、設計預算

（1）設計預算是按照經濟規律要求，根據技術設計和預算標准及有關基礎定額反映同一地質勘查項目任務所需要的人、財、物的經濟方案，它是編制項目計劃和確定項目資金的重要依據，也是項目招投標、簽訂項目合同並對項目進行監督的依據。

（2）設計預算的編制依據是下達的項目任務書、批準的地質設計、施工設計和上級有關政策性文件、權威部門頒布的預算標准和有關基礎性定額資料、其他相關資料（如地形等級、岩石級別、地質復雜程度等）。

（3）勘查項目設計預算包括自立項其至匯交地質報告止的全部工作內容。按工作項目（手段）包括：①地形測繪；②地質測量；③物化遙；④槽井探；⑤坑探；⑥鑽探；⑦岩礦測試；⑧工地建築；⑨綜合研究及報告編寫；⑩其他地質工作。

（4）設計預算編制的基本原則：①符合現行政策、法規、辦法；②實事求是、依據充分、公平合理；③符合市場經濟規律和地質工作規律；④不漏項、不重項。

（5）設計預算應報項目主管單位或國土資源主管部門組織的專家進行評審和確認。審查確認後的設計預算一般不得調整和變更，但遇下列情況准予調整：

① 由於設計地質任務變動或因地質條件與原設計發生重大變化，地質設計需作重大修改，勘查項目預算總額增減5%以上；

② 因不可抗拒或不可預見的因素，造成經濟損失超過項目預算總額3%以上；

③ 國家政策有重大調整；

④ 其他影響設計預算難以執行的重大因素。

（6）不同資金來源的地質項目，其預算包含的內容不完全一致，如預算內財政資金項目一般不包含利潤、稅金和管理費用；而社會資金項目在編制預算時一定要考慮合法利潤（社會或行業平均水平）、稅金及合理分攤的管理費用。

五、設計優化

對於一個完整的地質勘查項目，投入資金的多少首先取決於設計，因此設計的節約是最大的節約。設計的優化不僅是對客觀地質體或地質問題認識的進一步深化，也是以最少的投入取得最佳地質成果不可忽視的環節。

（1）地質設計的優化是在一定地質資料的基礎上，經過充分的分析研究、合理推斷，在對客觀地質規律的認識不斷深化的情況下，對下一步地質勘查工作作出總的合理布置。在勘查過程中，隨著地質資料的不斷積累，認識的不斷深化，地質設計也應不斷地加以調整，因此，地質設計的優化，應貫穿於地質勘查工作的全過程。

（2）地質設計的優化，應以國家頒布的各類專業規范、規程為准則，結合勘查工作區的具體條件，為完成勘查工作的地質任務，通過對已有地質資料的分析研究，運用地質科學理論進行合理的推斷，適時調整地質勘查工作。

（3）地質設計優化的重點是研究勘探手段的合理使用和各種工程量的合理布置。要根據地質任務要求，處理好各種手段的有效配合，合理安排各種手段和各項工程的施工順序，不斷提高地質勘查工作的經濟效益，以盡可能少的投入取得最佳地質成果。

㈡ 地質調查項目預算管理

項目預算是項目設計方案的重要組成部分，是實現地質調查項目目標任務的資金保證，是衡量工作單位項目經費使用是否合理的重要依據。項目預算是根據技術方案所確定的工作任務與技術要求，按照預算標准和預算編制要求，對地質調查項目經費進行的分配和使用作出的預先安排的經濟方案。

項目預算管理是指根據國家法律、法規和項目管理部門頒布的預算管理辦法的要求，對地質調查項目資金的籌集、分配和使用進行的組織、協調、監督與檢查等管理活動。預算管理活動貫穿於地質調查項目預算工作中的全過程。

地質調查項目預算管理的內容是指對項目預算的編制、審查、認定、執行、調整、監督檢查和竣工決算等環節實施全過程的管理和控制。預算編制是地質調查項目預算管理的核心，是預算管理的起始點；預算執行是地質調查項目預算管理的中心環節，最終體現項目預算的強有力的約束作用；決算是對地質調查項目預算執行情況的總結，正確的決算可以全面反映預算執行的結果，是進行項目績效考核和追蹤問效的重要依據。

預算管理在地質調查項目經濟管理過程中始終處於中心地位，地質調查項目各項經濟管理工作都是緊緊圍繞著地質調查項目經費預算的編制、執行和決算而開展工作。預算管理是地質調查項目經濟管理的關鍵。

一、預算標准

預算標準是指在一定時期和一定的生產技術條件下，完成一定計量單位的地質調查工作，在人、財、物的利用和消耗方面應達到的標准。包括預算標準的名稱、工作內容、施工條件劃分依據、計量單位、技術指標與要求、施工條件、預算標准指標、注釋和說明等。

2000年4月20日中國地質調查局正式頒布了「中國地質調查局地質調查項目設計預算暫行標准」，該標准包括工程手段預算標准、地區調整系數、地質調查信息化建設預算標准、地質調查綜合研究預算標准、項目設計預算綜合費率標准。其中，工程手段價格是預算標準的主體。

工程手段包括：地形測繪、地質測量、遙感地質、物化探、鑽探、山地工程（坑探、淺井、槽探）、岩礦實驗、其他地質工作、工地建築等預算標准。

地區調整系數：影響地區調整系數的因素很多，預算標准確定的地區調整系數，主要考慮野外施工期、工資水平、野外運輸條件等主要因素。地區調整系數適用范圍是：地形測繪、地質測量、物化探、鑽探、山地工程等野外工程手段預算標準的調整以及其他地質工作中的野外工作，如礦點檢查、地質勘查工作測量、地質編錄、采樣、岩心保管等工作要進行地區系數調整。其他地質工作中的綜合研究報告編寫及印刷出版工作等工作項目預算標准，均不適用本區調整系數。

調整工程手段預算標準的計算公式為：

地質調查項目管理

1.預算標準的費用構成

預算標準的費用構成分為兩大系列。一是地質調查工程系列，如地形測繪、地質測量、物化探、探礦工程和其他地質工作等，按照「地質勘查單位財務制度」規定的全成本費用項目制定；二是地質調查綜合研究按照「地礦部科技項目經費管理暫行辦法」規定的費用項目分別制定了全成本和單位預算費用標准。

（1）地質調查工作項目預算標准費用的構成

地質調查工作項目預算標准均為全成本，即包括直接費、間接費和管理費三大部分（圖5-1）。

圖5-1 地質調查預算標准工作項目費用的構成

（2）地質調查綜合研究預算標准費用項目的構成

地質調查綜合研究項目預算標准費用構成分成3個層次；第一個層次是全成本，即人年預算標准中的合計數，如基礎地質研究人年4.0萬元，綜合找礦研究人年4.1萬元等；第二個層次是各單項費用預算標准，即勞務費、設備使用費、材料費、燃料動力費、業務費、公務費、其他費用和管理費用的預算標准；第三個層次是勞務費中工資及津貼、職工福利費、勞動保護費、勞務酬金的預算標准（圖5-2）。

圖5-2 地質調查綜合研究預算標准費用項目的構成圖

在地質調查項目預算標准費用構成中不含利潤和稅金；不含應由事業單位基本支出中列支的社會上繳費用包括住房公積金、各種社會勞動保險等費用；不含應由項目工作單位承擔的設備購置費用。

二、預算的編制

編制科學合理的項目預算，對於保證地質調查項目經費合理使用，確保地質調查項目資金的安全運行，維護項目工作單位的經濟利益，提高項目資金的使用效果，確保地質調查項目預期成果的實現，具有十分重要意義。

1.預算的編制要求

編制預算有以下幾方面的要求：

（1）編制預算執行下列文件

「中國地質調查局地質調查項目設計預算的編制辦法」；

「中國地質調查局地質調查項目設計預算審查辦法」；

「中國地質調查局地質調查項目設計預算暫行標准」。

（2）項目設計的預算由編制說明和預算表組成 預算編制說明是項目預算文件的重要內容，主要包括項目工作地區的基本條件、預算編制依據、採用的費用標准和計算方法、工程技術經濟指標分析、需要說明的其他問題等。預算編制人員應根據要求認真編寫預算編制說明。項目設計預算表分甲、乙類表式。甲類包括項目設計預算匯總表、項目設計預算表、單項工程手段費用標准構成表。單項工程手段費用標准構成表包括地形測量、地質測量、物化探、探礦工程。乙類包括項目設計預算匯總表，項目設計預算表和項目外協工程量表。

（3）正確地選擇預算標准 按照工作項目、工作方法、技術要求、施工條件等，選擇相應的預算標准，不得高套或降低預算標准。預算標准中缺項的，採用其他預算標准或根據有關定額確定的費用標准，要做詳細的說明。

（4）數據計算要准確 編制預算時每項費用預算的計算要准確無誤。

（5）鉤稽關系要正確 鉤稽關系是指項目預算文件的自身結構和預算文件之間的相互銜接關系。項目預算表中的工作項目、費用項目、應按照預算編制辦法規定排序；各預算表的相關數據應對應一致；單項工程手段費用標准構成表（項目外協工程量表）中合計數、費用標准，應與項目預算表中對應的工作項目（費用項目）總預算一致。

（6）預算不得重復和遺漏 在預算編制過程中，應嚴格按項目設計預算編制辦法中的工作項目目錄（甲類）、費用項目目錄（乙類）進行編寫。尤其要注意每項工作內容的邏輯關系和費用預算，不得重復和遺漏。如鑽探要按照鑽探進尺預算經費，其他地質工作中的地質編錄、采樣和岩心保管都要預算費用，地區調整系數不僅要調整主體工程手段的預算標准，也要調整其他地質工作中的野外工作預算標准等。重復或遺漏在項目設計預算編制過程中是經常發生的，必須引起足夠的重視，否則將影響項目設計預算的質量。

（7）其他有關規定和要求 項目預算書為項目設計的重要組成部分，應與技術設計方案裝訂在一起，不能作為設計的附件處理；項目設計預算的編制與地質技術方案的編寫同時進行；項目設計預算要由取得資格證書的預算人員進行編制；預算人員要在預算書上簽字或蓋章。

2.預算的編制方法

預算編制前，認真審閱項目任務書、設計書、了解工作區的自然地理、氣候特徵、經濟發展水平、以往地質工作情況、項目經費使用情況，收集與設計預算有關資料如基礎定額、工資水平、材料價格等，確定項目的工作性質，選擇適用的項目預算表。中國地質調查局將地質調查項目預算分為甲、乙兩類預算：甲類預算表適用於基礎地質調查計劃、礦產資源調查評價工程、地質災害預警工程中的地質調查項目；乙類表適用於數字化國土工程項目、資源調查與利用技術發展工程項目以及基礎調查計劃、礦產資源調查評價工程、地質災害預警工程中的獨立科研項目。

以甲類項目設計預算表為例，其預算編制步驟如下：

（1）根據項目設計書填寫技術指標

填列工作項目：根據設計投入的工程手段，按照預算編制辦法中規定的目錄順序依次填寫。

在一個工作項目中可能需要使用不同的工作方法和比例尺，應一一填寫清楚。特別是物探，往往要採用幾種方法和不同比例尺的網度，應依次填寫，不要漏項。

填列技術條件：技術條件是指網度、密度、點距、AB距、地形等級、岩石級別、地質復雜程度、鑽孔深度、坑探深度、槽探的地層分類等。

填列計量單位：面積性的地質工作計量單位一般為平方千米，線性的（地質剖面和地化剖面）地質工作計量單位一般為千米，物探工作有的計量單位為點。岩礦實驗計量單位一般為項或件。總之，要與預算標准中的計量單位相一致。

填列工作量：工作量應按照工作項目中所列的方法、比例尺、網度以及各種岩礦實驗樣品逐項填寫。在填寫工作量時，預算人員一定要閱讀設計安排的工作手段和技術要求，准確地把握各工作階段安排部署實物工作量，同時，還要落實以往項目安排的工作量和經費的使用情況，防止技術方案提交的實物工作量不全面。因此，要認真審閱項目設計方案，才能編制高質量的項目預算。

（2）選擇預算標准

選擇預算標准要參考地形等級、地質復雜程度、岩石級別、孔深、孔徑、斷面等因素，按規定適當選擇預算標准。

（3）選擇地區調整系數和工地建築費率

地區調整系數：預算標準是全國的平均水平，為適應各地區項目預算的需要而制定了地區調整系數。由於地區調整系數是根據外業施工條件確定的，因此，只對野外工作費用進行調整，室內工作所發生的費用不進行調整。如果一個較大項目跨兩個或幾個地區，應分別選擇地區調整系數。

工地建築費率：工地建築是指外業工作的修建臨時住房、簡易公路等發生的費用。根據有關文件規定費率10%。其提取費用的范圍是指外業工作項目的費用。內業工作不提取工地建築費。

（4）計算和匯總

採用的方法是逐項計算，分級匯總。逐項計算即對工作項目中所列的各項任務和工作量，按規定的方法和公式計算總預算和本年度預算。計算公式：

地質調查項目管理

分級匯總即先按照工作項目進行匯總，然後計算項目總預算。工作項目費用預算等於工作項目中各單項預算之和。即：

地質調查項目管理

項目費用總預算等於各工作項目預算之和，即：

地質調查項目管理

（5）填制各類預算表

3.預算的審查

地質調查項目設計預算的審查是預算管理過程中的重要環節，中國地質調查局發布的「中國地質調查局地質調查項目設計預算審查辦法」，規定了項目設計預算的審查組織原則、審查形式、審查程序、審查方法、審查要求、審查內容和預算的綜合評價標准。

三、預算的認定、執行、監督與檢查

1.認定

為了保證國家財政預算資金的合理使用，中國地質調查局和項目管理部門要對預算工作進行復核、把關和最終確認。審核的主要內容是：經濟監審專家審查的預算方案是否合理、准確；對於經費的安排使用是否符合國家的法律、法規和中國地質調查局預算管理要求；項目工作單位是否按照審查的要求進行了全面的修改等。只有經過審查認定的設計預算才具有法律效力，項目工作單位才能執行項目設計預算。

2.執行

執行環節是對預算資金的分配和使用支出過程，是項目工作單位為實現設計方案確定的工作任務而提供的資金支出保證，執行環節最能體現預算的約束作用。

預算執行環節的主要內容有：

（1）國家財政部門應及時、足額和合理地撥付項目預算資金，保證用款單位的工作需要。目前，國家財政採取直接支付和授權支付兩種方式。地質調查項目資金的撥付大部分採取直接支付。

（2）促進項目工作單位管好用好預算資金，提高項目資金的使用效果。地質調查項目資金是國家的財政資金，一定要保證資金支出的使用安全和合理安排，避免國家預算資金的截流、挪用、擠占、違規使用資金和亂攤費用的現象發生。

（3）對變動地質項目設計方案，要及時地申請調整項目經費預算。項目預算一經批准，就具有剛性。在執行過程中體現著經費預算的嚴肅性和合理性，保證預算方案的貫徹執行。但是地質調查工作具有探索性、風險性和高投入的特點，在項目的組織實施過程中，要遵循地質規律和客觀條件的變化，當地質條件和施工條件發生變化時，需要相應地調整經費預算。因此，預算單位要按照規定的程序提出申請，履行報批手續，批准備案後才能調整項目預算。

3.監督與檢查

（1）項目設計預算執行情況的監督 為了使項目管理部門及時、全面和准確地掌握地質調查項目預算的執行情況，建立項目預算執行情況的報告制度，定期以報表和文字的形式反映項目預算資金的撥付和預算執行情況，保證項目預算執行信息的暢通無阻。採用的主要手段是統計報表、財務報表的監控和定期或不定期地進行抽查。

（2）項目預算執行情況的檢查分析 項目預算執行情況的檢查分析是保證設計預算任務的實現、加強地質調查項目預算管理，促進預算單位項目資金的分配和合理使用的一個重要環節。項目預算執行情況的檢查分析是項目管理部門通過採取多種形式和方法，對國家預算資金的撥付、分配和使用的活動情況進行的檢查和分析。檢查的主要內容包括預算政策的實施情況，如項目預算標準的水平，國家和地方的有關經濟政策的影響；項目國家預算資金的撥款和預算單位項目資金支出使用情況等。預算執行檢查分析的方法有兩種，一是比較分析法；二是因素分析法。檢查形式有定期檢查分析、專題檢查分析和典型檢查分析。

㈢ 地質調查項目預算標准2010電子版

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㈣ 地質調查項目預算定額工作回顧與建議

此文原載《國土資源經濟參考》2002年第期

預算定額工作是地質調查項目管理的重要內容之一，通過項目的預算管理可以保證國家專項資金專款專用，提高專項資金的使用效益。

我國地質調查項目預算定額工作大致經歷了四個階段，即20世紀50年代的建立時期、50年代後期至70年代末期的弱化時期、70年代末期至90年代恢復時期和1998年至今的發展時期。

深化地質調查預算定額工作的方向，一是加快預算定額人才培養和正規化隊伍建設，二是深入開展地質調查預算定額業務工作，三是開展經常性的預算定額理論等基礎研究工作。

預算，是對擬開展項目根據不同階段設計文件的具體內容和國家規定的定額、指標及各項應取費用標准等資料，預先計算和確定項目所需投資額的經濟文件。預算定額（標准）是編制項目預算的重要依據，預算管理是項目管理的重要組成部分，包括預算的編制、審查、審批和監督、檢查。通過項目的預算管理能夠使項目管理做到事前計劃、事中控制、事後審計。

強化預算管理是我國財政體制改革的一個重要方面，是開展新一輪國土資源大調查的需要。通過項目的預算管理可以從宏觀上保證國家專項資金能較完整、准確地執行國家的各項政策及有關規定，提高專項資金的使用效益。國土資源大調查要求地質調查項目充分利用新理論、新技術、新方法，實現以項目管理為中心的管理創新。項目管理包括立項、設計編寫與審查、簽訂項目合同、野外施工與年度檢查、野外驗收、報告編寫與資料匯交、項目驗收等8個環節，其中，與項目預算定額相關的包括根據地質調查項目指南編寫的立項申請和初步審查論證離不開概算；根據批準的立項申請編寫項目設計和審查必須有預算定額（標准）；預算審批是項目審批的必備內容；項目審查和驗收也要以預算標准為依據。另外，通過預算定額管理，可以促使項目實施單位優化組織、注重核算，依據地勘單位會計制度及大調查項目經費管理等要求，嚴格支出范圍和質量管理，以期降低勞動消耗、材料消耗、機械消耗，提高生產效率，在未來的項目競爭中處於有利地位。

1 我國地質調查項目預算定額工作回顧

歷史地看，我國地質調查項目預算定額工作大致經歷了四個階段：

第一階段：20世紀50年代的建立時期。在學習、借鑒原蘇聯地質勘查定額經驗與方法的基礎上，陸續出台了普查測量、鑽探、山地工程等8種勘探手段的生產、人員、物化勞動等五大類定額，並在全國范圍內用於編制礦區設計預算、年度地質勘探計劃及核算計件工資等。

第二階段：20世紀50年代後期至70年代末期的弱化時期。在「大躍進」、「破」字當頭、「煩瑣哲學」、「不算經濟賬，要算政治賬」的錯誤思潮影響下，地質調查預算定額工作被弱化；「文化大革命」更甚，將其說成是「管、卡、壓」的工具被取消。地勘單位實行生產工效無考核、消耗無定額、成本無核算等經濟管理，結果是找了許多呆礦，浪費了許多寶貴的建設資金。

第三階段：20世紀70年代末期至90年代恢復時期。以1978年8月19日原國家地質總局《關於加強定額管理的幾項規定的通知》為標志，各級地勘單位逐步有計劃有步驟地制定人員配備定額、生產定額、材料消耗定額、設備配備定額、流動資金定額並付諸實施。原地礦部重新重視定額管理，要求「繼續推行設計預算制度。要繼續試行分階段的項目設計預算制度，實行節約全額留用，健全定額及有關各項基礎工作」。1984年1月23日，溫家寶同志在「關於1984年地質工作計劃安排的說明」中肯定地指出，「經過三年多的試點，以設計預算包干、節約分成為主要內容的經濟責任制，取得了比較明顯的效果，說明這種形式是基本可行的」，此時期形成了以《地球物理、地球化學勘探統一生產（勞動）定額》為代表的大量的基礎定額。

1985～1995年，預算定額工作側重於建立健全部、局、隊三級定額體系，定額的表現形式逐步走上了綜合化、價格化的道路。1985年初，為適應簡化設計預算和計劃，滿足招標承包的需要，在掌握和分析大量資料的基礎上，採用經驗統計法將預算定額綜合為費用標准。同年，地礦部出台有關制度，要求「計劃體制改革方案的完善一是抓好基礎工作，主要是地質設計、各種定額及費用標准、各種原始記錄等，並在此基礎上逐步形成地質工作的價格體系」。以此為指導，1987年地礦系統全面實施地質項目管理，1988年實行了地質勘探費預算限額管理，1989年以後，地質項目管理進一步轉向成果指標管理。與此同時，圍繞項目管理的各項配套改革措施不斷完善，部分省局制定了內部項目價格體系。這種地質調查項目的預算管理一直延續到1998年。

第四階段：1998年至今的發展時期。1998年下半年以來，伴隨著地勘單位管理體制改革，商業性地質工作和公益性地質工作分體運行，原地礦部預算與價格中心於1999年5月，根據原有定額資料及地質調查項目的特點，推出了《地質調查概、預算應急標准及相應的地區調整系數》。同年底修訂完成了《中國地質調查局地質調查項目設計預算暫行標准》初稿，經審定於2000年2月印刷單行本，並以中地調函〔2000〕30號頒布實施，同時頒布了中地調函〔2000〕39號《中國地質調查局地質調查項目設計預算編制暫行辦法》和《中國地質調查局地質調查項目設計預算審查暫行辦法》（2001年2月作了部分修改）。截至目前，中國地質調查局已專門組織了5期預算編制培訓班，結業人數達402人。

正是因為地質調查項目組織部門對預算定額工作的重視，項目實施單位的積極配合，使得多年處於徘徊發展狀態的地質調查預算定額工作煥發了新的生機，形成了重視預算定額、強化預算管理的局面。

2 深化地質調查預算定額工作的建議

（1）預算定額人才培養和正規化隊伍建設雙管齊下。為此，必須加大地質調查預算人才培訓工作力度，做到培訓教材系統化、人員培訓層次化、經常化。培訓教材系統化是指既有滿足初、中級預算人員培訓需要的手冊，也有適應培訓「地質調查項目經理」需要的教材與參考書籍；層次化是既要廣泛培養地質調查項目設計預算員，滿足基層設計預算的需要，同時要培養一批精幹、負責的了解地質工作、懂得經濟管理、精通項目預算的中、高級人才；人才培訓經常化是為了保證預算管理制度和國家有關政策的准確落實，使從事預算工作的人員了解新技術、新方法的應用。

地質調查預算員正規化隊伍建設。定額的科學性、權威性、強制性特點要求預算員隊伍建設、管理必須有行政指導、制度約束。管理機構作為中介組織，掛靠政府機關或相對獨立的事業單位成立專門組織負責本部門全國性定額的制定、修訂及隊伍的建設與管理。地質調查預算定額的隊伍管理層次，應根據「野戰軍」建設規劃，逐步形成中國地質調查局——大區地調中心——地調院三級體系。與此同時，現從事預算定額工作、研究的機構應積極協助，配合好項目組織單位的預算管理，爭取做到在服務中鍛煉預算員隊伍、規范預算員隊伍、發展預算員隊伍。

（2）深入開展地質調查預算定額業務工作。首先是地質調查預算定額體系建設。這是一項十分重要的基礎性研究內容，需要大量的艱苦、細致的工作。地質調查預算定額體系包括分類體系（總類和分類）、管理體系和標准層次。一般地，地質調查預算定額可分為生產類（甲類）定額（包括基礎地質調查、礦產資源調查評價、地質災害環境調查）、研究類（乙類）定額（綜合評價研究類、新技術應用研究與開發類、數字化信息分析處理等）；管理體繫上，分為局（地調局）管定額、大區管定額和地調院管定額；標准層次可分為，預算定額（基礎定額）、概算定額、估算指標。

其次是預算定額資料庫與項目預算工作現代化建設。預算標准量、價、費分離模式的建立，基礎定額資料庫的建設和項目設計預算編制自動化的實現，為項目預算編制、審查現代化打下了基礎。項目預算編制自動化的目標至少是可以在基礎定額的支持下，輸入可變參數能夠自動生成項目預算表和單項工程費用構成表；管理現代化的基本目標是計算標底程序化、項目預算審查計算機化。實現地調局與各大區地調中心的遠程聯網，可以足不出戶實現項目的立項、設計審查等。

第三，是在滾動修訂、逐漸完善現有預算定額的基礎上，積極開展綜合評價研究類、數字化信息建設等的預算定額研製。

（3）開展預算定額基礎理論研究工作。開展社會主義市場經濟條件下國土資源調查評價定額與價格理論研究，包括定額與價格理論、預算定額模式與方法、生產的組合與分解以及相關的效率、生產性消耗或流動資源的合理配置等研究。開展國土資源調查評價項目部署經濟合理性研究，主要包括區域性地質調查評價項目的生產組織、生產周期和礦產評價類項目單項工程手段經濟規模和替代工程研究等。開展國外國土資源調查評價項目預算管理問題研究，適應「兩種資源、兩個市場」戰略的實施，制定走出去、引進來需要的礦業工程預算標准。

㈤ 地質調查報告怎麼寫

第一章 前言
1、項目來源
2、任務目標
第二章 研究現狀
1、國外研究概況
2、國內研究現狀
3、項目組研究基礎
方法研究項目應說明項目組已有成果及其先進性；
儀器設備研製項目應說明現有儀器設備的性能、技術指標；
4、實驗區概況
方法儀器的試驗、示範區項目應說明所選區域的地質、地球物理、地球化學概況及特徵，岩礦石物性等。 第三章 研究內容
1、研究內容
方法研究項目應先說明方法原理再闡述具體內容。
2、關鍵技術與技術創新
3、主要技術指標
方法研究項目應先說明所研究方法與原有方法相比較優越性體現在何處（盡量使用量化指標）及軟體功能；
儀器設備研製和方法儀器的試驗、示範區項目應列明具體的技術指標或技術要求；
4、主要實物工作量
試驗、示範區項目應說明方法儀器種類、測區面積、比例尺、剖面長度、測點數、採集樣品數、測試樣品數等。
第四章 技術路線
1、研究方案
2、試驗方法
3、工作（工藝）流程圖
第五章 預期成果
1、成果內容
擬提交報告、圖件、數據、實物、軟體的名稱及數量。
2、提交時間
第六章 人員組成
1、項目負責人姓名、年齡、技術職稱、所學專業、已取得主要成果（重點是與所承擔項目相關的成果）
項目成員姓名、年齡、技術職稱、所學專業、項目中分工
2、協作單位分工及協作關系
第七章 計劃進度
說明項目的起止時間，階段任務（或子課題）的起止時間。
第八章 經費預算
按《中國地質調查局項目設計預算編制暫行辦法》的要求編寫。
第九章 保證措施
按地調局質量監督部門的要求填寫。

㈥ 地質調查項目預算的決算

決算是項目預算單位對已經竣工的地質調查項目，按照相關規定進行編制的，用於反映預算執行結果的會計報告。決算報告由編表說明和決算報表兩部分組成。

一、竣工決算報告的編制

項目完成野外竣工驗收，地質報告通過成果評審，按照規定的程序提交地質成果報告或成果資料，並取得資料匯交審查驗收意見書的地質調查項目，然後編制竣工決算報告。

1.編制依據

依據以下幾方面的資料，編制竣工決算報告：

（1）地質調查項目任務書和經批準的設計及項目預算；

（2）會計核算資料；

（3）野外驗收報告；

（4）地質成果報告和報告評審意見；

（5）國家和項目管理單位的有關管理規定。

2.竣工決算報告的組成

竣工決算報告由編表說明和竣工決算報表組成。編表說明包括：地質調查項目工作內容完成情況、工作內容成本節約或超支分析、成本費用核算採用的會計政策及其依據和其他需要說明的事項。

竣工決算報表包括：地質調查項目工作內容基本情況表、地質調查項目工作內容實物工作量完成情況表、地質調查項目工作內容經費支出情況表、地質調查項目工作內容支出明細表、地質調查項目工作內容成本費用構成表。

二、項目竣工決算審查

竣工決算的審查有自審和項目管理單位審查兩種形式。主要從兩個方面進行審查。一是政策性審查。主要是從貫徹執行國家的方針政策、財務制度、財經紀律等方面進行審查分析。二是技術性審查。主要是決算報表的數字關系方面進行審查。具體內容包括：

（1）竣工決算報告編制依據資料是否齊全，資料是否齊全完備。

（2）竣工決算報告編制是否符合有關的規定要求。

（3）竣工決算報告提交單位提供的資料是否齊全。主要包括任務書、設計書、審查認定意見書、野外驗收意見書、地質成果報告、地質成果報告評審意見書、資料匯交驗收意見書和其他審批手續。

（4）竣工決算報告中所列的設計工作量是否與批準的設計書中設計工作量一致；實際完成工作量是否與工作內容竣工驗收報告、地質成果報告、野外驗收報告一致。

（5）竣工決算附表中數據計算是否正確，有關數據是否與賬表一致。

（6）項目預算執行情況是否按批準的設計進行，各項內容是否嚴格按批準的預算內容執行，有無預算外或提高（降低）工作標准，增加（減少）工作量的問題，有無重大經濟損失。項目預算是否調整，變動設計工作量是否按照調整工作量要求，履行手續並應有相關資料。

（7）費用支出及結余是否與項目會計核算資料一致，是否有結余或超支原因說明。

三、項目經費結算

審查不合格的項目，經補報有關資料或重新編報決算報表仍不合格的，應建議取消其次年承擔地質調查項目的資格。

經審查認定的預算性經費結余（經批准同意中途終止工作的未完工作量、經確認變更工作項目不再施工的工作量、因質量原因扣減的質量保證金返還數、審查確定應調減結算數等形成的結余），工作單位應在竣工決算批復後10日內，將此類項目經費結余返還中國地質調查局，用於重新安排地質調查工作。

四、竣工決算報告的審查評價

在竣工決算報告審查後，經審專家要對項目的竣工決算報告進行綜合評價，編寫竣工決算審查報告，實施單位將審查通過的竣工決算報告及其審查報告送達中國地質調查局審批確認。

竣工決算報告的主要內容：

（1）項目工作的基本情況 對項目的來源、編碼、工作周期、預算總經費、安排的主要實物工作量、預期地質成果概括說明；對項目的野外驗收、成果報告評審日期、級別、實際工作周期、實際完成的主要實物工作量、主要地質成果概況說明。

（2）竣工決算審查評價 送審材料是否符合規定要求；工作量的完成及變動情況評價、經費支出和會計核算情況評價；經費結余或超支情況評價；對竣工決算報告編制說明及附表數據評價。

（3）存在問題及處理建議。

（4）審查結論。

㈦ 地質預算

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我覺得只有做過的人才能回答你，去這個博客看一看，相關的資料有不少

㈧ 地質調查項目預算標准

沒有出，目前只有2010試用版