江西省地質局怎麼改
『壹』 江西省地質礦產勘查開發局贛西地質調查大隊怎麼樣
簡介:贛西地質調查大隊(The Brigade of Geological Survey of Ganxi),又名江西省地質科學研究所(Institute of Geological Sciences of Jiangxi Province),是江版西省地質礦產勘查權開發局直屬正縣級事業單位。 大隊具備組織實施固體、液體、氣體礦產勘查的技術隊伍、人員素質、工作經驗,尤其是在金、銅、鐵、煤、鋰、粉石英的礦產勘查中積累了大量資料和經驗。 據2018年2月官網資料顯示,大隊共有職工1772人;設有10個行政職能部門,5個黨群部門,12個二級單位;先後承擔國內外地質勘查項目400項 。
『貳』 江西省核工業地質局待遇怎麼樣
工作環境不錯, 辦公樓挺氣派.
待遇: 基本月薪1300元, 轉正後加上津貼和補助, 月收入在2300元左右. 加5金.
『叄』 江西省地質礦產局待遇怎麼樣
總的來說,地質局效益都還不錯的!現在國土資源類單位正處於轉型期.
江西省專地質礦產局是省直屬的屬事業單位,有事業編制,但實行的是企業管理.
工資來源分兩部分:財政撥款一部分,單位效益撥一部分.
如果是正式納入編制的,五險一金是有的! 一個月1500-2000左右,福利還不錯.年終根據單位效益還有獎金.本科生還有安家費,大概一W左右,但不是一年給,分好幾年給的!
總體來說,還不錯的!!
『肆』 江西省地質礦產勘查開發局教育中心怎麼樣
江西省地質礦產勘查開發局教育中心,本省范圍內,當前企業的注冊資本屬於一般。
通過網路企業信用查看江西省地質礦產勘查開發局教育中心更多信息和資訊。
『伍』 江西省地質礦產勘查開發局(江西地質礦產開發研究中心) 工資怎麼樣
你確定是這個單位嗎?不是地礦局下屬地質隊什麼的?
如果是地礦局的話,工資還算過得去
不過江西的工資來說普遍都不高的
現在收入都不是看工資
『陸』 江西省核工業地質局怎麼樣
簡介:江西省核工業地質局(Jiangxi Nuclear Instry Geological Bureau)是江西省政府直屬正廳級事業單位,組建於1959年,前身為核工回業華東地質局。答 據2018年2月官網資料顯示,地質局下轄10個地勘單位,7個局管公司;先後為國家探明提交各類鈾礦床百餘個,提交的鈾資源儲量約佔全國探明鈾資源儲量的四分之一。
『柒』 做強主業樹形象 立足服務求發展——屬地化以來江西省地礦局改革與發展的實踐及當前地勘工作的思考
王小烈
(江西省地礦局,江西南昌,330002)
自1999年7月屬地化以來,在江西省委、省政府正確領導下和國土資源部的指導下,江西省地礦局堅持以經濟建設為中心,以實現富民強局為目標,以地質找礦為主業,積極為地方經濟建設和江西在中部地區崛起提供礦產資源及地質工作保障,實現了地質工作投入再攀新高,重點礦區勘探成果顯著,以礦招商取得重大突破,礦業發展新格局已現雛形,產業經濟初具規模,體制改革穩步推進,全局隊伍保持穩定,呈現出「地礦主業樹形象,工程建設壯總量,多種經營創品牌,礦業開發增後勁」的良好格局,在實踐中探索了一條有江西地礦特色的改革發展新路。
一、主要做法
屬地化以來的6年,是充滿挑戰和考驗的6年,是全局幹部職工克服困難、團結奮進的6年。我們圍繞「發展經濟、多作貢獻、穩定隊伍、富民強局」的目標,堅持把發展作為第一要務,促進了地礦經濟快速健康發展。全局資產總額從1999年的80121萬元增加到2004年的140345萬元,增長75%;凈資產從1999年的34727萬元增加到2004年的56270萬元,增長62%;節余與收益從1999年的716萬元增加到2004年的1625萬元,增長127%;財政預算撥款從1999年的20210萬元增加到2004年的31997萬元,增長58%;經營收入從1999年的36726萬元增加到2004年的69309萬元,增長89%,其中礦業收入增長105.4%。這些數據表明,我局的經濟發展已經進入良性發展階段,為全局實現「富民強局」的目標和率先在中部地區崛起夯實了基礎。
1.突出以地質找礦為主業
我們始終堅持以地質找礦為主業,遵循「努力擴大對外開放,加大地質工作有效投入,創新地礦工作機制,促進礦業經濟健康發展」的工作思路,注重成礦遠景區的研究,注重地質資料的二次開發,突出重點礦種勘查,不斷挖掘找礦潛力。通過優化項目、多渠道立項、積極引進社會資金,地質工作總規模已從屬地管理時的每年1000萬元左右增長到目前的近8000萬元,到2005年年底可突破1億元,實現了歷史性突破和新跨越,已經出現了商業性地質工作投入大於國家財政投入的可喜局面。經過多年來的努力,新發現和探明了一批具有大型、超大型規模前景的礦產地,如德安張十八銀鉛鋅礦、鄱陽金家塢金礦、會昌錫坑逕礦區淘錫壩錫礦、於都銀坑橋子坑鉛鋅銀礦及上猶、崇義、大餘一帶的大型—超大型鎢錫礦。在西藏新發現礦產地13處(包括鐵礦、銅礦、銻錳礦、銅金礦、多金屬礦等),其中特大型磁鐵礦床2處(分別控制3341鐵資源量近億噸),中型銅礦和銻錳礦各1處。
2.做大做強礦產開發業
礦產開發越來越成為我局重要的、可以依託和充分發揮優勢的一大產業。近年來,我局通過盤活礦業權和加大礦產資源開發力度,培植優勢礦山企業,以礦招商引資,礦業權流轉等有效形式,探索出礦業經濟發展新路子。自2001年以來,我局先後完成礦業權流轉合作項目65個,礦業權轉讓價款總額3.8億元。其中一次性轉讓項目11個,股份合作開發項目17個,合作風險勘查項目37個,共引進後續開發建設資金13.1億元人民幣。超億元的項目有與深圳正威集團公司合作開發贛南牛嶺鎢礦等3個礦區及礦產品深度加工(5.5億元人民幣)、與澳大利亞亞勝和國際貿易公司合作開發富達鹽礦(2.68億元人民幣)和與深圳翰爾非公司合作開發貴溪市冷水坑下鮑銀鉛鋅礦(1.08億元人民幣)等項目。今年上半年,我們對鄱陽金家塢金礦進行了合作開發,礦業權價款達1億元,投資規模達到1.5億元。目前,我局礦產開發與地質勘查正在形成緊密相連的產業鏈,將對地礦行業改革與發展起到積極的推動作用。
3.進一步優化多種經營企業產業結構
屬地化以來,我局共投入8000多萬元扶持各類骨幹企業的建設。主要通過盤活地產、房產,實施「山水」牌、「安源」牌、「明珠」牌等品牌戰略,結束了長期以來開辦「小開關廠」式多種經營格局,走上了效益高、結構好的發展新路,企業的知名度、競爭力不斷提高。贛南山水賓館、贛東北山水賓館、萍鄉安源建材大市場、宜春山水溫泉療養院、新餘明珠大酒店等服務型企業已具有一定的競爭實力。合資企業富煌公司創辦的輕鋼結構建材廠,其產品填補了省內空白。915隊利用樟樹葯都品牌,合資組建了葯都金康生物科技有限公司,第一批鹿神養生酒投產上市就銷售一空,前景十分看好。
4.不斷提升工程施工技術
全局各施工單位積極調整力量,優化施工隊伍,在努力爭取相應資質條件的基礎上,不斷拓寬服務領域,大力推廣新技術、新方法和新工藝的應用,進一步強化經營管理,培養了一大批市場競爭意識較強、技術業務能力較精的專業人才,創立了較高的社會知名度。我局目前擁有國家公路工程總承包二級資質、房屋建築工程二級資質、地基與基礎工程一級施工資質、工程勘察綜合甲級、地質災害治理與勘察設計甲級、測繪甲級等各類高等級資質,具備了很強的施工能力和經營管理能力。如我們高質量、高效益地完成了「浙江第一高樓」——溫州世貿中心、「中國房屋第一超大直徑樁」——深圳金中環國際商務大廈、杭州灣跨海大橋、長江大壩防滲牆、中組部井岡山幹部培訓中心邊坡治理等一大批有影響、規模大、難度高的工程。
5.不斷完善產業和隊伍結構調整
通過產業結構調整帶動了隊伍結構調整。根據「理清思路、做強產業、改革創新、穩定隊伍」的總原則,我局對同處一個區域的贛南地勘單位908隊、909隊、贛南隊實行了「三合一」的戰略重組;對市場專業相近的江地總公司、建工隊、物資公司進行了專業合成;重新組建了贛南地質調查大隊和江西省地質工程總公司。還對全局專業隊伍進行了整合,建立了有機聯系的江西省地調院、工勘院、測繪院。實踐證明,隊伍結構調整對經濟發展和體制機制的轉換起到了積極作用。新的贛南隊、江地總公司和各專業院理順了內部關系,完善了組織機構,各項工作呈現出良好的發展勢頭,為提高市場競爭力奠定了基礎。
二、主要體會
屬地化以來的6年是我們承前啟後、繼往開來的重要時期,也是我局發展的最好時期之一。一些成功的思路和實踐將為我們今後的發展積累寶貴經驗。回顧6年來的工作,有以下主要體會。
1.樹立科學發展觀、突出以經濟建設為中心是加快地礦事業發展的前提
我們始終堅持發展是硬道理,是第一要務的思想,緊緊咬住經濟建設這個中心不動搖。把以經濟建設為中心,抓住機遇加快發展,作為建設「三個文明」的基礎和贏得各項工作主動的關鍵,是妥善解決前進中出現的所有問題的前提。近年來,我們不斷創新發展思路,堅持從地勘費中切出部分資金確保發展的需要,重點扶持基層單位的支柱產業項目,努力培育地勘單位自我生存、自我發展的綜合實力,促進地勘經濟步入良性發展的軌道。
2.堅持以地質找礦為主業,積極融入地方經濟是加快地礦工作發展的內在動力
地質找礦是立局之本,是融入地方經濟的有效形式。我們始終把地質工作的服務領域拓展到地方經濟發展的各方面,服務於經濟建設的全過程。如我們為我省11個設區市精心編制了《礦產資源情況及開發利用建議》;成功召開了「江西省地質找礦戰略研討會」,聘請了我國地學界6名院士為我省地質找礦顧問;開展了農業地質調查,提供了大量基礎數據,新發現了800多平方公里的富硒土壤區,為全省農業產業結構調整提供了強有力的技術支持;參加地質災害防治,發現並治理了百餘處地質災害隱患點,盡最大努力減少了人民群眾的生命財產損失;通過開展缺水地區找水成井,解決了人民群眾吃水用水難問題,取得良好的經濟效益和社會效益。通過上述工作,不斷強化了我局的社會影響,提高了社會地位,省領導給予了高度評價和充分肯定。今年上半年,省委省政府召開地質工作表彰大會,隆重表彰我局地調院及西藏區調隊,省委書記孟建柱、省長黃智權、中國地質調查局局長孟憲來等領導出席表彰大會並頒獎。分管副省長危朝安多次對我局工作進行批示、給予肯定,經常深入我局基層單位看望職工,進行工作調研;省委副書記、常務副省長吳新雄專門聽取了我局的工作匯報,對全局工作給予了高度評價,並指示全局要多作貢獻,促進地礦事業更快更好發展。我局提出的關於加強全省地質工作的4點建議得到了省委、省政府的充分認同,並指定我局與省發展改革委等有關部門共同籌劃「礦產資源與江西經濟可持續發展戰略研討會」。我們認為,只有急政府之所急,幫政府之所需,有作為才有地位,有市場才有發展。
3.內練硬功,全面提升自我發展能力是加快地礦工作發展的客觀要求
事業單位企業化方向發展的定位促使我們在立足服務求發展的同時,必須苦練內功,以提高服務水平。一是制定發展戰略規劃。局委託北大縱橫管理咨詢公司對全局發展進行了戰略研究,為我局不同階段的經濟發展提出有科學指導意義並具有可操作性的發展規劃和實施方案。二是推進產權制度改革。我局堅持不斷解放思想,按企業化要求,加大改制力度,把「事企分離、主輔分離」與產權制度改革有機結合起來,加大了對二級經濟實體的股份制改造,特別是在地質勘查、礦業開發、設備租賃等方面的股份制改造成效顯著,提高了單位的市場競爭能力。如為提高資本運營能力,盤活現有資源,我局成立了江西地礦寶源投資有限公司,總的注冊資本達到1億多元人民幣。為進一步做大做強礦業經濟,各地勘單位先後成立了股份制的礦業公司。三是加大了管理創新。為適應新形勢的發展,我局從實際出發,修訂了《地勘費預算管理辦法》、《轉產扶持金管理辦法》、《資產經營責任制實施辦法》和《礦業權管理辦法》等管理規定,推進了管理工作創新,提高了基層單位謀發展、幹事業的積極性,極大地促進了生產力的發展。四是樹立「人才資源是第一資源」的觀念。實施了「百名人才計劃」,建立了「人才專項基金」,努力把各類急需人才集聚到我局的各項事業中來,為實現富民強局目標提供堅強的人才保證和智力支持。通過一系列行之有效的改革發展措施,全面提升了自我發展能力,加快了地礦經濟的發展。
4.把以人為本,建立和諧平安地礦作為加快發展的目的
在發展經濟的同時,我局十分注重構築「和諧平安地礦」,把實現好、維護好、發展好廣大職工的根本利益始終作為我們工作的出發點、落腳點,為全局職工創造了良好的創業環境和祥和的生活環境。職工收入逐年提高,已經達到人均年收入1.2萬元。省政府發放的每人每月100元的生活補貼,局全額發放到位;局、隊兩級每年拿出近200萬元進行送溫暖、扶貧助學和再就業小額貸款;全局每年出資近200萬元,為全局2萬多職工辦理了團體醫療保險,減輕了職工群眾的經濟負擔,進一步解除了職工看病難、看大病更難的後顧之憂,為全局職工辦了一件實實在在的大好事。信訪工作進一步加強,職工群眾關心的熱點、難點問題得到了逐步解決。精神文明創建工作成效突出。全局連續7年蟬聯全省綜合治理工作先進單位,並獲得全省思想政治工作先進單位;已有5個單位獲得省級文明單位,1個單位獲得全國文明單位。地勘隊伍保持穩定,職工群眾更加和諧。
三、當前地勘工作發展面臨的形勢及工作思考
當前,我國正處於高速工業化發展階段,資源儲量消耗速度大於儲量增長速度,礦產資源基地不足,資源供應緊缺的矛盾日益突出。與此同時,全球礦產品價格大幅上揚,礦業投資已成為社會關注的熱點和各類資本大量注入的重點。礦業在國民經濟中的基礎地位再次凸顯,地質勘查工作在國民經濟協調、持續發展中的重要性越來越明顯,緩解資源瓶頸已成為地質工作的首要任務。為此,地質工作重新引起了黨中央、國務院和地方政府的高度重視,國務院即將出台《關於加強地質工作的決定》,國土資源部加強了地勘單位的行業管理,這一切都為地勘隊伍的改革與發展創造了良好的外部環境。相應地,隨著改革的深入推進,地勘隊伍內部也發生了深刻的變化。地勘職工的觀念有了重大轉變,職工應對改革的承受能力也在不斷增強。屬地化為融入地方經濟建設,尋求更寬廣的市場領域創造了條件,地勘單位的專業優勢、資源信息優勢在短期內具有較強的競爭優勢,這表明,地質工作又面臨一次新的發展機遇。
但我們也面臨著許多挑戰與困難:資本不足,債務繁重,可經營性資產少;地質工作投入跟不上地質工作發展的需要,找礦裝備相對落後,科技含量低;產業尚未形成規模,經濟運行質量低,缺乏靈活的機制,獨立生存能力差;隊伍結構不合理,專業技術和管理人才緊缺的現狀沒有大的改變;社會負擔重,下崗職工多,再就業難,離退休人員多,老齡化嚴重,養老、失業、醫療等保險制度改革滯後等問題。這些問題已經給地勘隊伍求生存、闖市場帶來了內在困難,嚴重製約了地勘單位的改革與發展。
在正確分析形勢的基礎上,結合我局所處的發展階段和實際情況,總結多年來的發展經驗,我們把「突出一個中心,明確兩大目標,堅持三條方針,抓住四個重點,加強五項建設」作為我局今後一段時期的工作思路。即突出以經濟建設為中心,明確「富民強局,為江西在中部地區崛起提供地質工作保證」兩大目標,堅持「以地質找礦為主業,堅持以開放促改革和堅持以人為本」三條方針,抓住「事企分離、產權改革、結構調整、創新管理」四個重點,加強「黨的建設和班子建設、人才隊伍建設、作風建設、廉政建設、精神文明建設」五項建設。這一發展思路,任務明確,既保持了工作的連續性,又體現了與時俱進的創新精神。
思路決定出路。我局在這一新思路的指引下,牢固樹立科學的發展觀,大興求真務實之風,把各項工作的立足點放在真抓實幹上,圍繞地勘主業做文章,在搶登礦業權上下功夫,在運作礦業權上出新招,進一步鞏固和擴大我局在全省地質勘查領域的主導地位;重點做好江西地礦寶源投資有限責任公司的組建工作,為做強做大我局旅遊、賓館、房地產和礦業,確保國有資產保值增值,集中閑置資金,盤活存量資產,提高資本運營能力提供載體;全力加大招商引資力度,做好資質申報注冊登記工作,拓展地質工作服務領域,抓好重點礦山建設,構建和諧平安地礦等工作,狠抓落實,搶抓機遇,自我加壓,扎扎實實地把改革和發展地礦經濟推向前進。
四、關於加快地勘工作發展的幾點建議
當前,地勘工作的改革與發展正處於非常關鍵的轉折時期,良好的外部環境和優惠的政策支持是地勘單位生存和發展的重要條件和前提。為此,提出以下建議。
1.建議國土資源部在代國務院起草的《關於加強地質工作的決定》中,應以緩解國家資源瓶頸、提高資源保障程度為目的,全面加強地質工作
《決定》應強調加大找礦投入,改進現有國有地勘單位的地質裝備,鼓勵創新和運用新的找礦理論與方法,培養地質人才等方面的內容。《決定》的出台應能充分調動全國地勘隊伍的找礦積極性,充分發揮探礦權人智慧,讓國家投入變成可持續發展的資源保障。由於地勘單位仍然承擔國家基礎性、戰略性找礦任務,故地勘單位應定性為公益性事業單位。
2.建議國土資源主管部門在地勘單位獲取探礦權、采礦權上繼續給予支持
礦業權是國家賦予礦業權人在對礦產資源進行勘查和開發時的法定權利。也就是說,只有擁有了礦業權,才能合法開展地質勘查工作,才能轉入開發和進行礦業權流轉,最終產生經濟效益。實踐證明,通過礦業權流轉,地勘單位獲得了發展資金,為今後加大找礦投入、發展其他產業創造了條件。為支持地勘單位改革與發展,要注意解決目前存在限制國有地勘單位登記探礦權的傾向,在「兩權」登記上(尤其是探礦權)應對地勘單位傾斜。特別是對因種種原因已經「滅失」的礦業權,原在該礦業權區工作過的地勘單位應享有勘查成果的參與處置權和重新登記優先權。
3.切實抓好國辦發37號文件和76號文件中的各項規定的落實
屬地化以來,國家對地勘工作十分重視,出台了一些有利於地勘單位發展的優惠政策,幫助解決了許多現實問題,使地勘經濟得到了一定的發展,改革工作不斷深入,職工隊伍保持了相對穩定,各項工作取得了一定的進展。但目前地勘單位在資金、人才等方面仍存在許多困難,處於「沒有地勘費活不了,單靠地勘費活不好」的狀況。國辦發37號和76號文件對地勘單位改革與發展提供了許多優惠政策,但在落實中往往遇到很多問題。由於國家的優惠政策尤其是涉及地質職工切身利益的優惠政策不能兌現和落實,挫傷了地質職工的積極性。為此,我們懇請國土資源部協助解決國務院37號和76號等文件政策的落實到位。當前,應允許地勘單位剝離學校、醫院等社會職能,並允許地勘隊伍進入當地養老統籌、醫療保險、失業保險等。
4.建立地質找礦基金,全面加強地質工作
目前,國家正實施地質大調查和國家戰略資源保障工程。江西的南嶺地區、武夷山成礦帶和長江中下游地區已列為國家地質工作重點區域,資源危機礦山接替資源找礦工作也已啟動。為此,地方政府應積極呼應和配合國家地質工作的開展,借鑒有些省份設立地勘專項基金的好做法,從省級財政預算,省留成的礦產資源補償費,探礦權和采礦權登記費、使用費,礦權出讓的價款等收入中形成基金來源,重點用於開展爭取國家立項的前期工作及地方急需的礦產資源勘探工作。
作者簡介
王小烈,江西省地礦局局長,高級工程師。
『捌』 事業單位改制,會對在編人員怎樣安置(我們是地質隊)
根據《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》第九條地質隊屬於公益二類事業單位,改制之後地質隊將會獨立,仍然保留事業單位的編制,員工也擁有事業編制。但是事業單位將會實行部分企業制度,如實行工資獎金激勵制度,成立董事會、理事會等。
以江西省為例:省煤田地質局機關、地勘院劃分為一類公益事業單位;195地質隊、223地質隊、224地質隊、226地質隊、227地質隊、普查綜合大隊、測繪大隊7個地勘單位劃分為公益二類事業單位;局機關後勤服務中心類別待定。全國地質隊改制與江西省基本一致。
(8)江西省地質局怎麼改擴展閱讀:
公益性:
公益性,是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下,市場對資源配置起基礎性作用,但在一些領域,某些產品或服務,不能或無法由市場來提供,如教育、衛生、基礎研究、市場管理等。
為了保證社會生活的正常進行,就要由政府組織、管理或委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產,以滿足社會發展和公眾的需求。我國的事業單位大都分布在公益性領域中,主要從事精神產品的生產和服務,有的雖然也從事某些物質產品的生產,但多數不屬於競爭性生產經營活動,不以營利為目的。
《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》:
三、科學劃分事業單位類別
7.清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的,予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的,予以整合。
8.劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;
對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後,不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。
9.細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務的事業單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。
六、推進從事公益服務事業單位改革
14.明確改革目的。強化事業單位公益屬性,進一步理順體制、完善機制、健全制度,充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性,真正激發事業單位生機與活力,不斷提高公益服務水平和效率,促進公益事業大力發展,切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。
15.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變,創新管理方式,減少對事業單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責,進一步落實事業單位法人自主權。
對面向社會提供公益服務的事業單位,積極探索管辦分離的有效實現形式,逐步取消行政級別。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理,科學制定機構編制標准,合理控制總量,著力優化結構,建立動態調整機制,強化監督管理。
16.建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構,健全決策、執行和監督機制,提高運行效率,確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位,要繼續完善現行管理模式。
17.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。加快推進職稱制度改革。對不同類型事業單位實行分類人事管理,依據編制管理辦法分類設崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。
18.深化收入分配製度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配製度。結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資,進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作;
對其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則,實施績效工資。各地區各部門要根據改革進程,探索對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法,分步實施到位。完善事業單位工資正常調整機制。
19.推進社會保險制度改革。完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策,逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。
事業單位工作人員基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合,養老保險費由單位和個人共同負擔,個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬,實行省級統籌,基本養老金實行社會化發放。
實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」,對改革前參加工作、改革後退休的人員,妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接,保持國家規定的待遇水平不降低。建立事業單位工作人員職業年金制度。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。
20.加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度,考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。
21.全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定,及時調整黨的組織設置,理順隸屬關系,選好配強黨組織領導班子,加強黨員教育、管理、服務,做好思想政治工作,推進精神文明建設,領導工會、共青團等群眾組織開展工作,充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。
七、構建公益服務新格局
22.大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務領域,增加公益服務品種,擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用,引導社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,充分調動各方面積極性,不斷增強公益事業發展活力。通過改革,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局,努力為人民群眾提供廣覆蓋、多層次的公益服務。
23.強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求,優先發展直接關系人民群眾基本需求和國家安全、社會穩定的公益服務,促進公益服務公平公正。加快發展農村、欠發達地區和民族地區公益事業,縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距,切實滿足廣大農民和城市低收入群體醫療、教育、文化等公益服務需求。
優化公益服務資源配置,合理規劃布局,科學設置事業單位,打破條塊分割和行政區劃界限,推進資源共享。創新公益服務提供方式,完善購買服務機制,提高服務質量和效率。
24.鼓勵社會力量興辦公益事業。完善相關政策,放寬准入領域,推進公平準入,鼓勵社會力量依法進入公益事業領域。
對社會力量興辦公益事業的,在設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面,與事業單位公平對待,並切實加強監管,引導其健康發展。完善和落實稅收優惠政策,鼓勵企業、社會團體和公民個人捐贈公益事業。大力倡導和發展志願服務。
25.充分發揮市場機製作用。完善扶持政策,充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用,為社會資本投資創造良好環境,推動相關產業加快發展,滿足人民群眾多層次、多樣化服務需求。
八、完善支持公益事業發展的財政政策
26.加大財政對公益事業發展支持力度。加快建立健全公共財政體系,調整支出結構,加大投入力度,著力構建財政支持公益事業發展長效機制。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策,形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評,嚴格資金管理,提高使用效益。
27.改革和完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結合不同事業單位的具體特點和財力,對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標准,實行動態調整,健全監管制度,充分發揮財政資金的效用。對公益一類,根據正常業務需要,財政給予經費保障;對公益二類,根據財務收支狀況,財政給予經費補助,並通過政府購買服務等方式予以支持。
28.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標准體系,促進資產管理與預算編制有機結合,強化事業單位政府采購預算管理與執行,規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理,嚴格收費項目和標准審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度,加強財務監督,確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。
『玖』 江西地質礦產開發局工資是如何改制的
小道消息,地質類改制是一步一步深入的,無非是基本工資+績效工資+津貼補助+獎金,慢慢的轉入企業管理了。