怎麼做好煤礦地質安全工作
㈠ 如何才能搞好礦山安全管理工作
煤礦企業安全質量標准化建設的思考
摘要:分析煤礦安全質量標准化建設現狀。從加強宣傳教育貫標入手,完善規劃目標、實施方案、考核獎罰辦法等相關制度。形成統一領導,有安排,有檢查,有總結的齊抓共管局面。在技術管理上,加大科技投入,推進技術創新。通過弘揚安全文化,強化班組建設,形成群眾參與質量標准化管理的良好格局,提高安全質量標准化建設水平。
關鍵詞:煤礦;安全質量;標准化;管理
一、引言
隨著煤礦生產水平的不斷延深,生產條件越來越復雜,水、火、瓦斯、煤塵、頂板、地溫等自然災害帶來的危險性明顯增加,安全管理難度隨之增大。規避危險源,實現煤礦安全發展目標,必須從基礎工作抓起,深入貫徹落實安全生產法律法規和安全責任制,加強安全質量標准化建設。但從煤礦安全管理和職工隊伍專業文化素質看,質量標准化仍是一項長期復雜的系統工程,開展質量標准化建設需要做大量工作。
二、加強質量標准化建設的思路
1.加強宣傳教育,提高思想認識。質量標准化涵蓋採煤、開拓、掘進、機電、運輸、通風、防治水以及地面輔助生產環節。各個環節都符合法律法規、安全規程的規定,安全生產才會保持良好狀態,才能保障礦工生命安全和礦井安全發展。煤礦職工接受質量標准化觀念,必須統一思想,強化職工安全質量意識。正確處理好安全質量標准化與生產、效益和其他工作的關系。通過深入開展宣傳動員,深入細致地開展安全質量標准化貫標工作,認清安全質量標准化工作的重大意義,增強工作自覺性、主動性、創造性。加大宣教力度,加快安全質量標准化建設步伐,形成強大的輿論聲勢,大力宣傳國家對於煤礦安全生產的一系列重要指示精神,增強幹部職工把安全質量工作搞上去的責任感和使命感,提高廣大職工對質量標准化建設的認識,堅定抓好安全質量標准化工作的信心;安全與質量、安全與生產、安全與效益之間存在著相輔相成、密不可分的內在聯系。講安全必須抓質量,抓質量必須搞好質量標准化,生產與安全質量不相悖,安全質量出效益的觀點任何時候都不能偏廢。大力宣傳質量標准化的科學性和合理性,使職工牢固樹立起磨刀不誤砍柴工的理念。針對部分職工不知如何搞質量標准化的問題,區隊班組重點貫徹質量標准化基本要求和關鍵環節,幫助職工理清思路,明確工作步驟和重點,為質量標准化建設的順利推進打下了堅實的思想基礎。
2.加強制度建設,細化檢查標准。進一步健全煤礦安全質量標准化工作體系,根據安全規程、操作規程的要求,結合現場作業實際,組織工程技術人員制定可操作性強的管理制度,如規劃目標、實施方案、監督考核辦法、獎罰辦法等。制度建設要體現科學化、人性化,以激勵為主,獎罰兼顧,不能將制度流於形式。通過建立健全質量標准化管理機制,確立分級管理,逐級負責,落實責任的管理體制,達到管好人、干好活、負好責、保安全的目標。做到每個專業、每個工種、每道工序及每項工作都達到標准化要求,實現工程質量全過程、全方位達標,使生產活動始終處於安全生產的良好狀態。在質量標准化建設工作中,管理人員要分片包干,充分發揮安全網員、群監員作用,形成質量標准化建設的合力。現場工程質量不達標視為不合格,必須現場整改,否則不予驗收。管理人員與職工同升井同下井,發現問題及時整改。質量驗收員嚴格按標准考核,相互監督,相互制約,管理人員要支持質量驗收員工作,形成從嚴、從細、扎實的工作作風。裝備、設施、材料始終保持安全運行的狀態。保護設施齊全,動作靈敏可靠,人、物、系統才能保持安全和諧統一。堅持質量無小事,現場哪怕一個夾板螺絲沒上好,一個錨桿托盤沒壓緊,尺寸上有一點達不到設計要求,都要認真對待,嚴格按制度執行,決不含糊。針對質量標准化的問題,不是一罰了之,要分析原因,找出責任者,吸取教訓,落實整改措施,質量隱患不排除,絕對不進行下一道工序。開拓工作面現場打眼、裝葯、放炮、錨噴等工序存在缺陷的,技術管理人員要當場指導規范操作,當班安全質量達不到標準的堅決推倒重來。要把安全質量標准化擺到生命工程的高度,及時總結經驗,培育典型,樹立安全質量標准化的樣板區隊和班組,召開現場會,進行評比表彰,通過典型引路、以點帶面,引導和帶動質量標准化工作的積極性和主動性,全面提升質量標准化建設水平。
3.加大科技投入,推進技術創新。科學技術是第一生產力。礦井經濟效益的提高,安全狀況的好壞在很大程度上取決於科技進步和新技術的推廣應用。加大技術創新力度,激勵調動專業技術人員工作積極性,推廣應用新設備、新材料、新技術,圍繞安全生產、質量標准化開展卓有成效的工作。質量標准化建設要結合礦井地質開采條件實際,制定相應政策,落實專項基金,加大質量標准化建設投入。強化現場技術管理,編制切實可行的作業規程,杜絕技術管理工作的隨意性,根據客觀條件的變化及時調整生產計劃,嚴禁超能力組織生產會戰,通過加大技術投入,降低職工的勞動強度,為安全生產創造良好的環境和條件。積極改善安全生產條件,推廣應用信息化、自動化及監測監控等手段,發揮科技創新對提升安全保障水平的重要作用,解決影響煤礦安全的水、火、瓦斯、地溫等突出問題,降低安全風險。在實際工作中,機電自動化監測設備存在著一些與實際情況不相適應的地方,煤礦主要領導應要對此項工作給予高度關注,對技術創新參與人員給予適時獎勵,引導工程技術人員積極參與技術改革與創新活動。物和系統的本質安全是安全管理的重點環節之一,推進本質安全必須加大老設備更新換代、老系統的技術改造,進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性,減少人員投入,因為生產環境少一個人,就會多一份安全。
4.弘揚安全文化,強化班組建設。從人的社會化角度看,對人的一生影響深刻的是文化,而不是單純的法規制度和行政命令。企業要將安全文化作為質量標准化建設的一項重要內容,用安全文化的影響力,提升職工對質量標准化的認同。班組是企業的基層組織,加大班組安全質量標准化力度。要通過安全例會、班前安全教育、現場培訓、安全警句和標識、開展每日一題教育、三違幫教、事故追查與處理、案例教育、安全講座等形式,提升職工的安全意識,規范操作行為,使職工自覺遵章守紀,變要我安全為我要安全、我會安全。明確安全教育在班組質量標准化工作中的重要性,開展經常性的安全教育。質量標准化學習要有計劃,有檢查,有考核,針對生產現場的薄弱環節,提建議,補措施,抓整改。對違章違紀的職工嚴格管理,做到獎懲兌現,把班組三不傷害制度落到實處。社會對煤礦存在一定偏見,認為煤礦是高危行業,發生事故是必然的,不發生事故才是偶然。加強質量標准化管理,把事故降到最低甚至零事故,即煤礦發生事故是偶然的,不發生事故是必然,這就是本質安全。班組是企業的細胞,班組搞好安全質量標准化,做到遵章守紀,按章辦事,干標准活,杜絕三違才能從基礎上把住安全關。每一項工作、每一道工序都要靠人去完成,這就要求班組成員在潛意識里要有高度的安全責任心,行動上按規范去操作。針對煤礦職工隊伍專業文化素質較低的實際,必須強化安全教育和技術培訓,職工安全技能教育培訓要做到經常化、制度化,運用典型事例,現身說教,促使職工思維由「要我安全」向「我要安全」轉變,由「他律」向「自律」轉變。提高安全技能培訓效果,要克服流於形式和走過場的弊端,實行教考分離,側重實際操作技能和解決現場實際問題的培訓,將分配政策與技術素質掛鉤,鼓勵職工自學技術,提高綜合素質。
5.強化監督檢查,落實管理責任。加強基礎工作,提高質量標准化管理水平。建立健全符合安全法律法規的管理制度,落實管理人員和崗位安全生產責任制,形成一級對一級負責,一級保一級,個人互保聯保的安全保障體系。管理層要深入現場帶班,掌握作業地點動態安全狀況。現場安全管理由粗放型、單一性、機械性向集約型、多變性、靈活性轉變;現場的質量標准化和安全等級狀況由靜態達標向動態達標轉變;事故控制由事後的追查分析向事前的隱患預想、查找、消除轉變。把住人員關,生產環境中的所有人員必須取得相應的安全資格證書,特殊工種人員持證上崗;把住設備、材料的入礦關,不符合安全標準的設備、材料不得進入生產系統;把住生產系統安全運行許可證的發放關,對提升、機電運輸、通風等主要系統,採掘頭面,要害場所,制定詳細的安全運行標准,組織安全、技術管理人員驗收,合格後驗收人員簽字;達不到安全運行標準的不得運行或生產,在生產或運行過程中,出現不安全因素不符合標准時,隨時摘牌,整改完後重新驗收;把住工程施工前的設計審查,施工中的工程質量,施工後的檢查驗收關,實行工程質量負責制。做到管理體系無漏洞,工作環境無隱患,現場工作無三違。煤礦外委工程嚴格按照一井一制的安全管理要求,派駐安檢員現場跟班監督檢查;每月組織對外委工程進行安全質量檢查和驗收,發現問題及時糾正,情節嚴重的,立即停止作業整改。並按相關規定進行處罰確保施工安全。
㈡ 怎樣做好煤礦安全管理工作
煤礦最主要的就是安全,說來說去都是安全,工人安全就是為老闆賺錢。像我們煤專礦是每周五進行一屬次全礦安全大檢查,由各安全管理人員帶隊,致各個迎頭,進行安全指導工作,記錄安全生產方面的有關問題,回來開總結大會。每周五開會前,先對上周安全工作落實情況進行核查。每周五晚上會有一個安全學習大會,給工人重復灌輸安全方面的知識,根植進入他們的腦海中。煤礦安全就是這樣,一直重復來重復去的。礦長抓安全員,技術員。 技術員,安全員再抓工頭,工人。這樣一級一級的抓下去。才能實現礦山的安全生產管理。
㈢ 如何搞好煤礦安全生產工作
煤礦安全一直被社會各界密切關注著,不僅僅是煤礦易發生安全事故,更多的是人們不想在看見那災害性的一幕幕。那麼如何保證煤礦安全生產,就成了關鍵。下面針對此問題,我來談一下自己的觀點:
先來說下煤礦的裝備:包括設備、設施、材料、工藝,甚至廠房、宿舍等看得見的、用的著.....
煤礦裝備的原則應該是安全、先進、實用。安全是第一位的。現在煤礦井下使用的裝備,絕大部分都要求要有煤礦安全標志;沒有取得安全認證的裝備,在使用過程中,我們就沒法保證安全。第二是先進。先進,就代表著高效。效率高就意味著效益高,效率低則無法在競爭激烈的市場經濟中生存。國家明令淘汰的設備、工藝,要堅決淘汰。老舊雜裝備,不是在安全上沒有保證,就是使用維護成本高。第三是實用,適合於本單位的具體的生產條件。在相同的成本前提下,要購進更實用的裝備,能夠最大限度的解決日常生產中的實際問題。
再來說下培訓,培訓是關於煤礦生產中人的方面的要素。有了好的裝備,還要有能駕馭之的員工。我們相當的企業,或多或少都有過這樣的經驗教訓:花不少錢買來的先進裝備,維護不了,出了故障沒有人能夠處理或處理很麻煩。有的領導就會說,這東西還不如原來的......。其實問題的根源就在於我們沒有一支高素質的員工隊伍。人家研究都研究出來了,我們維護還維護不了嗎?
安全生產雲培訓是要花時間和金錢的,其最終目的是培養高素質的員工。有些單位的領導認為「過得去」就行了,結果根本達不到培訓的目的,效果微乎其微。有些企業搞培訓,多半目的是為了應付上級或國家的檢查。於是乎,筆記抄的是什麼內容不知道,純為了抄筆記而抄筆記;考試卷代答,甚至有的一人要答上二十張、三十張。浪費了筆和紙、浪費了時間和精力,搞得職工怨聲載道。我們煤礦企業的培訓的組織管理、培訓的模式等,都有很多需要改進和完善的地方。
安全高效的裝備,加上高素質的員工,最後還要看我們怎麼去管理。管理之重要,甚於前兩者。如果用電腦來打比方,裝備和培訓(員工)就是電腦的硬體設備(配置),那麼管理就是電腦的軟體。配置再好,系統出了問題,一樣會死機。這幾年,國家和地方政府相繼頒布法令,對小煤礦進行關閉。這是一個十分正確的決策,小煤礦在裝備、員工素質和管理上和大煤礦相差實在是太遠了。
要提升煤礦管理水平,大的方向上要虛心引進高級管理人才,或對煤礦各級管理幹部進行系統的管理知識的培訓;小的方面就得日常生產實際入手,小的問題其實就能放映出管理上的缺陷。煤礦企業有個「事故分析追查制度」,基層習慣叫討論事故。就是針對日常生產過程中出現的各類事故進行研究、分析、總結,主要是找出管理上的漏洞,進行彌補從而避免類似事故的再次發生。
㈣ 如何做好2017年煤礦安全生產工作
1月16日召開的2017年全國安全生產工作會議,國家安監總局副局長、國家煤監局局長黃玉治部署煤礦安全重點工作。
2017年要重點做好這七方面工作
(一)認真貫徹落實《中共中央國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》。
一要強化安全發展觀念。各級煤礦安全監管監察部門在任何時候都要堅守底線,確保做到不安全堅決不生產。
二要強化責任落實。每處礦井明確一個直接監管責任主體,層層傳導壓力,真正把安全責任落實到基層、落實到企業、落實到現場;地方監管、國家監察要加強協調,形成工作合力。
三要強化改革創新。建立健全聯合執法、聯合懲戒、行刑銜接等機制,推進行政許可改革,加強事中事後監管監察。
四要完善法規標准。抓緊出台《煤礦安全監控系統通用技術要求》等標准規范,逐步建立以強制性國家標准為主體的標准體系。
五要強化隊伍執法能力建設。盡快實現與煤礦企業聯網,實現遠程監管監察執法。
(二)深入開展打擊違法違規行為專項行動。
一要明確工作職責。
二要加大違法違規懲處力度。對超層越界等違法違規行為責令停產整頓,第一時間曝光,及時移送國土資源等部門,逐級上報地方政府和省級監管監察部門,並掛牌督辦或開展「回頭看」。
對煤礦停產整頓期間仍組織生產的、存在超層越界等重大隱患拒不整改的,依法提請地方政府關閉。
建立舉報獎勵制度,重獎舉報人。
三要繼續深化安全生產大檢查。
抓緊完成以「八查」為重點的全覆蓋檢查。轄區內各類煤礦包礦盯守全覆蓋。「兩會」後,突出重點,實施分級分類監管監察。
(三)進一步加大小煤礦等落後產能關閉退出力度。
一要開展小煤礦淘汰退出攻堅戰。
力爭2017年全部淘汰退出9萬噸/年及以下小煤礦。河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、河南、甘肅、青海、新疆等省份,要積極引導產能30萬噸/年以下礦井有序退出;山西、內蒙古、陝西、寧夏等省份,要積極引導產能60萬噸/年以下礦井有序退出。
對未列入淘汰的產能9至30萬噸/年突出礦井,各級煤礦安全監管部門要牽頭組織,聯合煤炭行管、煤礦安全監察等部門,從投入、技術、管理、隊伍、能力等方面進行安全評估,經評估達不到安全生產條件的,要依法停產整頓;停產整頓仍未達標的,應依法予以關閉。
二要加強去產能煤礦安全監管。
對列入去產能淘汰退出規劃的礦井,責令停產、注銷相關證照並公告,不設「過渡期」或「回撤期」,並派專人嚴盯死守。因安置人員、回收設備等不能立即停產的,要制定具體實施方案,明確一名企業領導負責,明確部門監管人員,明確每一個採掘工作面、每個采區、每個水平、每處礦井的封閉時間,明確限產、安全等措施,並經省級政府批准後方可實施。
三要嚴格減量置換。
通過釋放先進產能,倒逼落後產能加快退出;採用核減煤礦產能置換的,將災害嚴重、安全條件差的煤礦作為核減重點。新疆要把補辦完善建設項目手續與淘汰退出小煤礦(30萬噸/年及以下有163處)掛鉤。
對申辦、延續安全生產許可證的煤礦現場審核,及時注銷到期不申請延續、經整頓仍達不到安全條件的煤礦安全生產許可證,推動「僵屍」煤礦關閉退出。
(四)強化瓦斯和水害專項治理。
一要加強瓦斯零超限目標管理。
落實瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產整改和追究責任四項措施,加強瓦斯異常預警分析。推動安全監控系統升級改造,推廣使用先進適用的紅外、激光等甲烷感測器。
二要加強防突礦井管理。煤與瓦斯突出礦井必須將保護層開采、區域預抽煤層瓦斯等工程與礦井採掘部署、工程接替等統一安排布置,確保採掘作業在區域防突措施有效區內進行;要加強對高瓦斯、突出礦井產能核定抽查,抽采能力不足的,一律予以核減產能,降低開采強度。
三要加強通風安全管理。完善礦井通風系統,實施正規開采,禁止採用巷采等落後採煤方法。開采易自燃煤層時,必須制定和落實綜合防滅火措施,采後要及時加以封閉,並加強檢查。要定期對礦井電氣設備進行檢修、測試,禁止使用國家明令淘汰的機電設備和非阻燃電纜、膠帶、風筒等材料,嚴禁電氣失爆。
四要嚴格規范瓦斯等級鑒定。對相鄰礦井開采同一煤層升級為高瓦斯或突出的,煤礦應立即進行瓦斯等級鑒定,鑒定完成前,按照高瓦斯、突出煤層進行管理;煤炭行管、監管監察部門要逐礦排查,加強瓦斯等級鑒定結果的審核和動態管理,對鑒定中弄虛作假、瓦斯等級該升級未升級的,要倒查責任、嚴肅追責。突出礦井的非突出區必須進行區域驗證,經區域驗證有突出危險的,必須採取綜合防突措施;經區域驗證無突出危險的,必須採取安全防護措施;施工中發現有突出預兆或發生突出的,必須立即停止作業,採取區域綜合防突措施。
五要加強密閉管理。煤礦要對所有密閉編號建檔,及時填繪礦圖,防止假密閉和圖實不符,並將生產計劃、工作面開工、密閉施工和主要圖紙資料等,及時如實報告當地監管監察部門。
組織修訂《煤礦防治水規定》,開展新一輪煤礦水文地質類型劃分與統計分析;水文地質類型極復雜的礦井、資源整合區域、接近老窯和采空區區域,要做到有掘必探。山西、河北、黑龍江、河南、雲南等地,要開展整合兼並煤礦采空區普查治理,提交水文地質勘探報告,凡未查清采空區有害氣體、積水等情況的,探放水措施不落實的,不得組織生產。煤礦關閉前,必須編制閉坑報告(包括查清老空水等基礎資料),並報省級煤炭行管部門批准。
(五)深入推進煤礦安全基礎建設。
一要推進「三位一體」預控體系建設。
研究建立風險分級管控、隱患排查治理和安全生產標准化「三位一體」安全預防控制體系,並盡快以此修訂印發安全生產標准化評分辦法和考核定級辦法。
上半年各產煤省選擇3-5個礦井對新標准進行試行,國家煤監局將適時召開現場會,總結推廣經驗。
各地要加強安全生產標准化工作,在標准化考核初審環節,必須對申報礦井實行現場檢查,進一步提高達標創建的質量和水平。國家煤監局將加強安全達標礦井抽查,對一級標准化中小型煤礦進行全部抽查。
二要推進「一優三減」。
研究制定不同作業條件下減少井下作業人數的措施辦法,省級煤礦安全監管部門要牽頭制定轄區煤礦「一優三減」實施方案,推行「機械化換人、自動化減人」,解決大礦單班入井超千人、小礦單班入井超百人和採掘工作面超員等問題。
三要強化安全培訓考核。
各有關部門要注重對主要負責人考核;開展安全培訓執法互查,堅持逢查必考,現場考試不合格的,責令補考,補考仍不合格的,建議調崗,逾期未整改的要依法停產整頓。
四要推廣安全先進技術。編制《煤礦安全生產先進適用技術推廣目錄(2017)》,組織安全科技進礦區活動,推進一批重大災害防治、隱患排查治理、致災因素普查治理等示範工程建設,淘汰落後生產工藝和設備。
五要強化職業危害防治。
(六)強化安全監管監察執法。
各級煤礦安全監管監察部門制定責任清單,編制落實執法計劃,用好執法手冊和文書,嚴格規范監管監察執法,加大懲處力度,不斷提高執法水平。
煤礦安全監管部門要強化復工復產驗收,各地要制定復產復工標准和辦法,嚴格驗收程序、標准和審批簽字制度,地方煤礦驗收必須由市(縣)長簽字,以前沒有簽字的,一律重新審簽;
省屬煤礦和中央企業煤礦由省級煤礦安全監管部門主要負責人簽字,不得以部門負責人或驗收辦公室(領導小組)負責人代替簽字,並將復工復產煤礦及時通知駐地監察分局。
跟蹤了解中央企業煤礦兼並重組情況,強化安全監管;要落實整合重組煤礦的屬地監管責任,督促企業加強對被兼並重組煤礦安全管理,國有企業對兼並重組煤礦不能實行有效監管的,要報告地方政府及有關部門。
要強化託管礦井安全監管,檢查承托企業的安全資質是否符合規定,安全管理團隊是否到位;檢查託管煤礦安全管理機構、制度是否健全,安全責任是否落實,嚴防以包代管、違規轉包分包。
安全監察機構要加強對地方政府煤礦安全監管工作檢查指導,省局、分局要分別對轄區內產煤市、縣級地方政府每年至少開展1次檢查指導,對監管不力、事故多發的地區要約談。
要開展瓦斯治理、水害防治、規程對標、超能力、安全投入等5個專項監察,制定專項監察方案,發現不具備安全生產條件的,要依法暫扣安全生產許可證(收回正副本),通知地方政府及有關部門。
建立監管監察部門事故內部反思機制,制定執法監督考評、案件公開裁定和信息公開等辦法,建立月度執法信息通報制度,強化執法日常考核和定期分析評估。
(七)強化事故查處和警示教育。
一要嚴格事故查處。
制定事故查處手冊,完善事故調查組組長負責制,建立典型事故提級調查、掛牌督辦、事故暴露問題整改督辦等機制,健全事故調查分析技術支撐體系。
發生特別重大事故或典型重大事故的,一律約談地方政府及有關部門和企業負責人,並邀請主流媒體參加,公開曝光。
要對事故實行「一案雙查」,對工作不力導致事故發生的,依法依規追究地方政府及有關部門相關人員責任。
二要加強誠信體系建設。
把發生重特大責任事故、瞞報謊報事故、重大隱患不整改、未經批准擅自恢復生產、蓄意逃避監管監察、拒不執行監管監察指令等嚴重失信行為的企業列入「黑名單」,繼續公告發生重特大責任事故的煤礦企業主要負責人,終身不得擔任煤礦企業礦長(董事長、總經理),實施聯合懲戒。
三要強化警示教育。
發生重特大事故的重慶、內蒙古、黑龍江、寧夏、湖北等地,要抓緊製作警示教育片,組織入刑的煤礦負責人、政府有關部門人員現身說教,國家煤監局將在下半年集中開展事故警示教育活動,切實用事故教訓推動工作。
㈤ 煤礦地質工作如何學好
礦山地質工抄作主要是為采礦生產服襲務,要干好這頌工作注意以下幾個方面;
1、要熟悉采礦方法,學習礦山測量,地、測、采是礦山的主要生產技術;
2、要掌握地質工作方法,如探礦巷道布置,刻槽取樣,地質編錄,鑽孔剖面圖的運用;
3、幾種基本圖件的製作,剖面圖、平面圖,立面圖、縱投影圖,以及各種圖件的轉換;
4、固體礦產儲量計算,不同礦種的規范要求;
5、水文地質也是必須學習掌握地;
6、煤田地質有必要學習,有毒有害氣體的檢測,煤礦安全常識,正確的安全防範和安全救護。
㈥ 如何做好煤礦安全工作
抓好煤礦安全生產組織機構建設,建立健全安全生產責任制體系,做好各項基礎工作固然重要。但要把「安全第一、預防為主」的方針真正落實在煤礦的各項生產經營活動中,成為全體職工的自覺行動,使廣大職工逐步實現從「要我安全」到「我要安全」的意識轉變,進而達到「我會安全」的境界,抓好煤礦安全文化的創建工作十分重要,那麼,如何才能有效地抓好煤礦安全文化建設,這里結合自身的學習實踐,談幾點粗淺的認識和體會。
一、全面建設是基礎
班組及職工的安全文化建設。運用職工班前安全活動、標准化崗位和班組建設、安全技能競賽活動、親情教育、「三不傷害」等傳統有效的安全文化建設手段,培養全體職工的良好安全心態,強化安全意識,規范操作行為,提高安全技能,從而達到充分利用人的安全意識指導安全行為,用安全行為有效控制生產事故。
管理層及決策者的安全文化建設。通過系統安全評價、全面安全管理、建立健全責任制體系、嚴格執行「三同時」、安全例會制、安全工作定期匯報制、檢查制、獎懲制、崗位責任制等行之有效的傳統安全文化管理手段,促進管理層及決策者的安全意識與管理素質的進一步提高,強化事故隱患的排查與整改,加大安全投入,避免違章指揮,全面控制各種原因引發的事故。
作業現場的安全文化建設。對營造煤礦安全氛圍,強化職工安全意識,提升煤礦形象,現場事故多發點、危險點、危害點控制和塵、毒、煙三防管理具有積極的推動作用。如:張貼安全標語;懸掛禁止標志、警告標志、指令標志等安全標志;製作事故警示牌等傳統安全文化建設手段。
人文環境的安全文化建設。採取舉辦安全宣傳牆報、安全生產信息;開展安全生產月活動、安全競賽活動、安全演講比賽;組織事故報告會、安全文藝活動、事故祭日、安全賀年活動;實施安全宣傳的「三個一工程」(一場晚會、一幅標語、一塊牆報);青年職工的「六個一工程」(查一個事故隱患、提一條安全建議、創一條安全警句、講一件事故教訓、當一周安全監督員、獻一筆安全經費)等傳統有效的安全文化建設手段,深入開展煤礦人文環境的安全文化建設。
二、「以人為本」是核心
堅持以人為本,樹立人本理念是創建煤礦安全文化的核心。
堅持以人為本。安全文化建設是預防事故的「人因工程」,以提高勞動者安全素質為主要任務。煤礦作業現場點多線長,環境復雜,只有集中力量採取「多點打擊」的戰術手段,「全殲」安全文化建設上存在的各種薄弱環節,才能有效發揮安全文化的整體效益。因此,應著眼與實現「人的本質安全」,健全和優化「進入」、「退出」機制,對安全意識淡薄、安全素質低劣的職工予以及時「退出」,優勝劣汰。圍繞提升安全理念、職工素質和安全思想境界,不斷強化「人本建設」。如在職工中實行崗位作業標准化考核制度,由班(組)長、安檢員和驗收員三人負責,做到一天一考核,一天一打分,一天一公布,並與當日的計件工資掛鉤。通過「關口」前移,實現安全管理對象全員化、形式多樣化、效果跟蹤化,最終確保人的本質安全化。
堅持理念先導。心態安全文化是安全文化建設的基礎和前提,最能體現人本思想。無論是管理者還是操作者,只有心態安全,才會有行為安全;只有行為安全,才能保證安全制度落到實處。
追求健康是人皆有之的基本需求,但為什麼還存在「三違」現象屢禁不止的情況呢?關鍵問題就是沒有樹立正確的安全理念!比如說,少數煤礦管理者為追求利潤最大化,在安全管理的行為導向上,迫使或誘發本單位職工拼任務、拼體力,違章冒險蠻干;再比如,「我要安全」本來應是職工的內在需要,可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標……錯誤觀念不破除,正確安全理念不樹立,安全文化建設就是竹籃打水。
發揮親情的感染作用。以往的安全教育大多是「我說你聽」,不是大道理滿堂灌,就是家長式的訓斥。解決安全教育入心入腦的問題,一定要注重情感投入,「於細微之處見真情」。如採取為職工過生日、送警句、交心談心等親情教育法,不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想;並真誠邀請職工家屬參加到安全共保活動中來,充分發揮親情的感染作用,築牢安全第二道防線。
三、激勵和約束機制是保障
塑造煤礦安全文化是一項長期、艱巨而又細致的心理工作,需要煤礦有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化,需要煤礦建立有效的激勵和約束機製作保障,把煤礦安全文化所確立的價值觀長期地、全面地體現在煤礦的一切經濟活動和員工行為之中,並得到更深的宣傳推廣。
積極創造切實可行的煤礦安全文化運行管理制度和機制。煤礦安全文化是需要設計和管理的,它重在實踐。因此,煤礦安全文化一旦定格,就必須積極創造適應自身特點的運行管理制度和機制,確保其融入到煤礦的經營管理中。煤礦在創建安全文化時,要與經營管理相結合,不可孤立地做文化。所以,安全文化建設需要煤礦不斷改革創新,完善運行機制,推行科學管理;加強職工的安全文化和業務技能培訓,不斷造就訓練有素的職工隊伍;積極開展民主管理活動,創造一個民主、和諧、安全的「家庭環境」;強化安全管理機制,實現監督與考核,建設一個煤礦與職工的利益共同體。
利用制度進行強化。要鞏固和發展無形的煤礦安全價值觀,不能單純停留在寫在紙上、掛在牆上、叫在口上,還必須落實在行動上,寓無形於有形之中,把它滲透到企業的每一項規章制度及工作規范、標准和要求中,進行強勢推進。使職工從事每一項生產經營活動,都能夠感受到煤礦安全文化的引導和控製作用。只有把制度建設與煤礦安全文化建設聯系起來,並有意識地結合於管理工作的具體實踐中,讓職工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南,真正從思想上接受企業倡導的安全價值理念,煤礦安全文化才有恆久的活力。
極鼓勵正確行為。煤礦安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程,這一過程需要不斷強化。當職工的正確行為受到鼓勵以後,這種行為才能再現,進而成為習慣穩定下來,並逐漸滲透到職工的深層觀念之中。不僅如此,對正確的行為進行鼓勵,讓職工感到我們的企業已經開始注重把煤礦安全文化的塑造更多地落實在行動上,也給其他職工樹立了實際的仿效榜樣,從而產生模仿效應。因此,對符合煤礦安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化,是鞏固煤礦安全價值觀不可或缺的重要一環。
四、管理者以身作則是前提
「火車跑得快,全靠車頭帶」。只有煤礦決策者和管理者以身作則、身先士卒,牢固樹立「生命至高無上,安全責任為天」意識,在安全生產的日常管理上「多看一眼、多防一步、多查一處、多支一招」,煤礦安全文化的創建才有生命力。
煤礦負責人以身作則、積極倡導。煤礦領導者在工作實踐中要積極宣傳安全文化,身體力行,讓職工看到企業提倡什麼,反對什麼,以什麼樣的准則和規范從事工作。反之,領導不去倡導和身體力行,煤礦安全文化在職工中就不會得到強化,就難以變成全員共享的文化。久而久之,只能游離於安全文化價值觀規范體系之外,陷入空談,經過精心設計的積極的煤礦安全文化也會逐漸恢復到原有的狀態中去。
必須努力提高管理者素質。職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系。過去,管理者抓「三違」更多依賴的是批評教育加經濟處罰。尤其是個別管理人員在執行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進而對安全管理人員產生抵觸情緒和逆反心理,使經濟處罰的有效作用大打折扣。為了增強管理效果,管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用,潛移默化改變人的習慣性違章行為。
安全文化來源於實踐,又指導實踐;從群眾中來,到群眾中去。不求全責備,不刻意形式,只求職工廣泛參與,喜聞樂見,言簡意明,一看就懂,一想就通,寓意深刻,潛移默化,以意感人,以情動人,真正達到思想上安全防線的作用。 從大局出發,立足長遠,各部門協調配合,把煤炭資源開發作為一個大產業來抓,科學規劃,合理布局、規范開發。進一步深化煤礦安全專項整治,為煤炭產業發展創造良好環境。嚴厲打擊非法私挖濫采和關閉礦井死灰復燃現象,整頓煤炭資源開發秩序。煤炭管理、工商、公安、國土資源管理等部門和各鄉鎮聯合行動,對全縣范圍內的非法私挖濫采和已關閉礦井死灰復燃現象進行一次全面認真的清查,一律徹底關閉。切實加強煤炭安全生產管理。堅持依法監督,依法辦礦,依法管礦,進一步健全並逐級落實煤礦安全生產責任制和各項檢查督促措施,對主要產煤鄉鎮設置管理機構和專門的執法隊伍。
加大培訓力度,提高作業人員素質。縣煤炭管理部門每年至少組織兩次礦長和作業人員的操作規程技術培訓,對礦長和特種作業人員必須經過有發證資格的培訓機構培訓,取得資格證書後方可持證上崗,其他作業人員由鄉鎮組織對作業規程、安全、災害預防及處理知識培訓,並由有經驗的工作指導實習一個月後,方可持證上崗作業,否則,一律取消上崗資格。
㈦ 作為一名礦山地質技術人員,應該如何做好安全工作
多深入礦井,不怕苦累,理論與實踐相結合,充實提高自己。多學煤礦安全法律法規,從嚴要求,杜絕安全事故發生。
㈧ 談談如何做好煤礦安全技術管理工作
最主要的就是責任落實了
安全技術管理絕不單是安全管理部門的回工作,更主要的是施工單答位、技術管理部門的工作,安全管理部門只是監督,技術措施不落實、技術措施滿足安全生產的要求,都需要技術人員去落實、去試試,去檢查,去整改,要吧這方面的責任落實到他們的頭上,落實到具體的單位、人員,出現問題就去追究相關單位、人員的責任,主要才能把安全技術管理工作真正落實到位
㈨ 如何做好煤礦安全管理工作
一個煤礦企業要想做好安全管理必須做到以下幾點:
1 突出抓領導責任制
對於煤礦企業要嚴格落實領導在安全工作中應當承擔的責任,在落實好國家安全文件做好領導帶班下井工作的同時,要健全組織機構和管理網路,通過安全生產責任書的形式明確領導者在安全生產中的權利和義務。一要堅持定期組織領導幹部安全管理知識和政策法規的培訓與測試,讓他們從思想上重視安全工作,能力上勝任安全管理工作。二要建立健全領導幹部安全要害部位承包制度,落實承包責任,通過領導幹部承包點的示範作用,帶動面上工作的開展。三要強化安全法規和制度的執行力,落實安全生產事故問責制,把安全工作成效與領導幹部的政績考核和崗位安排掛鉤,使領導者能夠本著對國家、對企業、對職工高度負責的態度,站在講政治、講大局、保穩定、促發展的高度,全方位、全過程、全天候地抓好安全管理工作。
2 突出抓安全教育
加強安全文化教育,是安全管理的一項基礎性、經常性工作,是提高廣大職工的安全意識和自我保護能力,實現安全生產的重要環節。安全文化與安全管理有其內在聯系,但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產出、有目標,有實踐的生產經營活動;安全文化是安全管理的基礎和背景,是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的安全和健康,但各自的目標值和廣度及深度大不相同。安全文化與安全管理是有機的統一。安全文化來源於安全管理,指導於安全管理,安全管理又提煉了安全文化,豐富了安全文化的內容和理念。抓安全文化教育,要突出安全意識的培養和安全能力的提升,堅持教育培訓的靈活性、針對性和實效性。要根據企業職工隊伍特點和企業生產的實際需要確立安全文化教育的培訓內容,做到為我所用,突出重點。
加強「三不傷害」的教育,既「不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害」。煤礦企業在生產過程中,每個人之間都有密切聯系,一個人或幾個人對安全生產不重視,結果往往不但會傷害自己,還會傷害他人,導致重大傷亡事故的發生。因此,安全生產不僅僅是個人行為,而且是群體行為。通過加強對人與人之間安全的利害關系做到「群防群治,防治結合」,這樣也體現了安全生產管理的系統觀念,全員、全面、全局觀念和辯證統一觀念。
3 突出抓安全檢查
要充分發揮安全檢查對安全工作的推動作用,就要堅持反復查、查反復,做到檢查工作的經常化、多樣化。安全管理必須要以預防為主,要把工作的重點從事故後處理變為事故前預防,把事故消滅在萌芽狀態。預防為主需要我們了解很多情況,摸清很多問題,包括事故原因、規律、危險源狀況、職工的安全素質等,採取多種相應措施。堅持自查與互查相結合、日查與夜查相結合、定期檢查與突擊檢查相結合、專項檢查與普遍檢查相結合,同時,還要重視抓好重要節日前的檢查、惡劣天氣的檢查、季節轉換前的檢查等等。在安全檢查中要堅持看現場、聽匯報、查資料與崗位提問、考試和安全生產設備設施檢測相結合,要堅持橫向到邊、縱向到底,強化對邊遠工作場所、危險作業環節的檢查,做到不留死角,全面覆蓋。對檢查出的安全隱患,能現場整改的要立即整改,不能現場整改的要落實整改措施、責任人和時間,建立整改情況信息反饋制度和復查回訪制度,做到小隱患不過夜,大隱患及時改,沒整改驗收前,做好防範措施,通過檢查有效防範各類安全事故的發生。
4 突出抓班組的安全管理
對於一個煤礦企業,班組是企業的組織細胞,是企業管理的基礎,是安全工作的落腳點。企業安全管理的重點在班組,難點也在班組,班組的安全管理效果怎樣,直接影響到企業全局的安全工作狀況。抓好班組安全管理工作,首先要突出抓好班組安全員隊伍建設,要把那些工作責任心強、安全業務技術精、組織管理經驗足、群眾基礎好的骨幹職工選拔到安全員崗位上來,建立並嚴格執行安全員培訓制度和崗位考試制度,實行優者上、平者讓、劣者下的動態管理機制,不斷增強安全員的工作能力,調動他們做好安全工作的積極性。同時,還要建立健全班組安全標准化管理制度,做到管理標准化、現場標准化、操作標准化,定期對班組安全工作進行標准化達標檢查,凡是不達標的班組,要制訂限期達標計劃,督促管理達標,以標准化建設規范班組職工的從業行為,不斷推進班組安全工作上水平。
5 突出抓安全管理考核制度
安全管理中的嚴格考核是落實安全生產責、權、利的有效舉措,是安全生產管理的重要手段之一,沒有考核,就難以分出工作的優劣與差異,就難以實施獎勵與懲罰,就難以調動幹部職工做好安全工作的積極性和主動性。堅決執行安全生產「一票否決」制,凡是發生安全生產責任事故的單位和班組都不得參於任何先進集體的評選,凡是有「三違」行為的個人都不得參於任何安全先進個人的評選,凡是發生安全生產事故的,都要按照「四不放過」的原則進行嚴肅處理。按照安全生產責任制的要求,定期對企業領導幹部、安全員和廣大職工各自履行安全職責情況進行考核,考核結果與個人經濟利益、崗位安排掛鉤。做到該獎的要獎,該罰的要罰,獎罰分明,嚴格兌現,發揮考核在安全管理中的杠桿作用。當然在安全檢查中既需要經濟處罰這一手段,也需要思想教育這一方式。事故教訓告誡我們,既不能任意誇大思想教育的作用,也不能過分依賴經濟處罰的作用,要把思想教育與經濟處罰有機結合起來,要在思想教育中合理利用經濟處罰手段。