水工環地質調查原始資料有哪些

1. 十二年地質大調查成果回顧「十二五」期間水工環地質調查工作思路及重點工作部署建議

中國地質調查局水文地質環境地質部

一、十二年地質大調查成果回顧

1999年國土資源大調查實施以來,水工環地質工作取得了重要進展,獲得了一批重要成果,取得了一批豐碩成果,廣泛服務於國土資源管理和經濟社會發展。

1.水文地質調查

完成了全國新一輪全國地下水資源評價,按省區評價了地下水資源量和質量狀況,為國家水資源綜合規劃和宏觀決策提供了依據。在鄂爾多斯盆地、華北平原、松嫩平原等我國北方11個主要平原(盆地)開展了地下水資源及其環境問題調查評價,進一步查明了含水層結構和地下水循環規律,初步掌握了人類活動對地下水的影響以及環境效應,為我國地下水資源合理利用和含水層保護提供了科學的技術平台。

基本查明了西南8省(區、市)岩溶石山地區地下水資源特徵及石漠化狀況,完成了1:5萬重點岩溶流域水文地質調查15萬平方千米,建立了380處地下水開發和石漠化綜合整治示範工程,解決了30餘萬人飲用水、20餘萬畝耕地的灌溉用水問題,為2010年西南抗旱提供了地下水開發基礎資料和示範經驗,為國家實施西南岩溶石漠化綜合治理提供了技術支撐(圖1)。

啟動了全國首輪地下水污染調查評價,初步完成了珠江三角洲地區、長江三角洲地區、淮河流域平原區、華北平原區及下遼河平原地下水污染調查,面積約43萬平方千米,基本查明了調查區的區域地下水質量與污染狀況,為制定《全國地下水污染防治規劃》提供了重要依據。開展西部乾旱區、西南紅層區嚴重缺水地區和地方病嚴重地區地下水勘查,在西部乾旱和地方病嚴重地區成井470眼,為330萬人解決了飲水困難問題,通過省部合作,在四川紅層丘陵山區實施小口徑淺井180萬眼,解決了700萬人的飲水困難問題。

圖1 皮家寨岩溶大泉束流調壓壅水開發示範工程

初步建立了國家、省(區、市)、地(市)三級地下水監測網路。目前共有各類地下水監測點23800餘個,其中國家級點1422個,控制國土面積近100萬平方千米,在北京、濟南、烏魯木齊等地下水監測示範區和華北平原共有300餘個地下水監測點實現了自動監測、無線傳輸與網上發布。近年來,通過中國地下水信息網每年向社會公開發布地下水監測信息,為地下水資源評價與開發利用、地質環境保護和生態建設等提供了基礎資料。

2.地質災害調查與監測

完成了1640個山區丘陵縣(市)地質災害調查與區劃,覆蓋面積約650萬平方千米,涉及人口約7.9億,調查並確定地質災害及地質災害隱患點10餘萬處,基本摸清了我國山區丘陵區地質災害及隱患點發育分布現狀;針對查出的重要隱患點,建立了縣、鄉、村三級責任制的群測群防監測預警體系,為國家防災減災決策提供了重要依據。

在黃土高原區、秦巴山區、川滇山地區、湘鄂桂山地區、新疆伊犁谷地等地質災害高發區完成127個縣近40萬平方千米地質災害詳細調查。初步建立了四川雅安、重慶巫山、雲南哀牢山等8個代表不同突發性地質災害類型的監測預警示範區,為全國地質災害監測預警工作提供了技術支撐和示範。

初步完成長江三角洲地區、華北平原、汾渭盆地等重點地區地面沉降和地裂縫調查10萬平方千米,基本建立以基岩標、分層標和GPS、水準測量為主的區域地面沉降立體監測網路,為我國地面沉降防治規劃提供了基礎依據。

全國汛期突發性地質災害氣象預警預報工作成效顯著。2003年以來,成功避讓地質災害近5000起,安全轉移20餘萬人,避免財產損失近30億元。

3.環境地質調查

完成全國1:50萬以地質災害為主要調查內容的環境地質調查,基本查明了我國主要環境地質問題的分布以及危害程度,進行了地質災害的多發區、易發區的分區,獲得了區域環境地質基礎資料,為國土資源宏觀規劃管理提供了技術資料。

開展了環渤海、東南沿海等沿海地區環境地質調查,基本查明了區域地殼穩定性、海岸侵蝕和淤積、地面沉降等地質災害狀況,並對重點港口和城市主要環境地質問題進行了專項調查,為制定該地區社會經濟和城市發展規劃提供了地質依據。

開展了長江、黃河等大江大河流域環境地質調查,初步查明上游源區生態地質環境變化狀況和中下游地區主要環境地質問題,為我國大江大河源區生態環境治理和中下游地區水患和地質災害治理提供了基礎資料。完成了181個地級以上城市環境地質調查評價,基本摸清了這些城市地質災害和環境地質問題的發育分布狀況,對造成的危害和經濟損失進行了評估,提出了地質災害防治和地質環境保護措施,為城市規劃、建設和管理提供技術支撐。

完成了全國以省(區、市)為單元的礦山地質環境調查與評估,共調查礦山11萬余個,調查礦山面積580餘萬公頃,初步摸清了我國礦山地質環境現狀,基本查明了我國主要的礦山地質環境問題及其危害,為國家礦山環境保護與恢復治理宏觀決策提供了基本依據。開展了三峽工程、青藏鐵路、南水北調、西氣東輸、西電東送等重大工程區活動斷裂調查和區域地殼穩定性評價,為國家重大工程的規劃、設計、施工和安全運營提供了重要的地質依據。

4.應急救災和應對氣候變化

近年來,我國突發性地質災害和極端乾旱頻繁發生,在國土資源部的統一領導下,廣大地質工作者積極參加搶險救災和打井找水工作。

2008年「5·12」汶川地震、2010年「4·14」玉樹地震發生後,全國地質系統迅速開展航空遙感解譯、地質災害應急排查及評估、災後重建資源環境承載力評價,積極服務抗震救災和災後重建。在重慶武隆、貴州關嶺、甘肅舟曲等特大突發性地質災害後,第一時間趕赴現場,開展搶險救災、災害排查評估、應急處置等。

2010年春夏,雲南、貴州、廣西部分地區遭受百年罕見乾旱,國土資源系統緊急動員抗旱找水打井人員上萬名,鑽機上千台,物探設備上百套。經過3個多月的艱苦奮戰,完成勘探鑽孔2703口,成井2348口,總出水量36萬立方米/日,解決了520餘萬人的飲水困難。

充分利用已有資料,全面估算了我國地熱資源潛力,分析了開發利用前景,完成了北京、天津淺層地溫能調查評價和開發利用規劃,全面啟動全國省會城市淺層地溫能調查評價工作。全國陸域沉積盆地二氧化碳地質儲存潛力估算初步完成,鄂爾多斯盆地二氧化碳地質儲存示範工程進展順利。與神華集團合作在鄂爾多斯能源基地成功實施了二氧化碳地質儲存示範工程建設,首次在中國建立了深部二氧化碳地質儲存監測體系。地質碳匯調查研究得出新的岩溶和礦物碳匯能力估算數據。全球氣候變化地質記錄研究取得新認識。編制完成了中國國土資源領域應對氣候變化政策與行動報告,為中國政府參加聯合國氣候變化大會提供了基礎資料。

二、「十二五」期間水工環地質調查工作思路

以科學發展觀為統領,緊密圍繞制約我國經濟社會可持續發展的重大資源環境問題,按照「夯實基礎,強化應用,著力構建以服務為導向的水工環地質工作新格局」的基本要求,統籌部署國家水文地質、地質災害和環境地質調查工作,依靠科技進步,加強綜合研究,構建區域地質環境綜合信息平台,進一步增強地質災害防災減災能力和提高地質環境開發利用與保護水平,為國土資源規劃和管理提供決策支撐服務。主要工作目標如下:

(1)重點加強全國地質災害易發區、地下水主要開發利用區、重要經濟區等地區中比例尺基礎水工環地質調查,顯著提高水工環地質調查工作程度;

(2)積極推進城市地質、地熱資源調查以及應對全球氣候變化地質響應研究,進一步拓展水工環地質服務領域;

(3)完善國家地下水和地質災害監測網路,綜合集成水工環地質調查和監測資料,構建數字地質環境信息平台,進一步提升水工環地質工作對國土資源管理和經濟社會發展的支撐能力和服務水平。

三、重點工作部署建議

1.重點地區基礎水文地質調查

在我國主要平原(盆地)、岩溶石山地區和國家大型能源基地,開展區域水文地質基礎調查,查明區域含水層系統的空間分布與結構及地下水補徑排條件,提出含水層保護建議,構建區域水文地質基礎資料信息平台,為國土資源規劃以及含水層管理、保護和合理利用提供決策支撐服務。

2.全國地下水污染調查評價

在我國東部平原地下水污染調查評價的基礎上,完成中西部和東北平原地下水污染調查評價,查明平原(盆地)地下水水質和污染狀況,綜合評價地下水水質和污染程度及變化趨勢,為我國地下水污染防治、地下水資源保護以及保障飲水安全提供科學依據。

3.嚴重缺水和劣質水地區水文地質勘查示範

在以往嚴重缺水地區水文地質勘查工作的基礎上,開展北方缺水區、飲水型地方病區、南方紅層缺水區及水污染區水文地質勘查示範,解決450萬~550萬人的飲水安全問題。為不同缺水類型地區提供找水方向與勘查經驗,探索地質環境與地方病關系,提出解決缺水區人畜飲用地下水開發利用區劃,為推進解決群眾安全飲水問題提供技術支持。

4.國家地下水監測工程

基本建成較完善的國家級地下水監測站網、北方主要平原盆地地下水動態評價體系和國家地下水監測試驗與科學研究基地,有效提升國家地下水環境監管能力和監管水平,滿足全面實現小康社會目標對地下水環境的要求,為經濟社會可持續發展和環境友好型社會的構建提供支撐。

5.地質災害詳細調查

在我國地質災害高、中易發區開展地質災害詳細調查,查清滑坡、崩塌、泥石流發生的基礎地質條件,闡明其發育、分布規律及形成機理,評價和預測其發展趨勢;結合防災規劃,推薦應急搬遷避讓新址,並進行地質災害危險性和建設適宜性初步評估;建立地質災害信息系統,地質災害分區評價,圈定易發區和危險區;建立和完善的群測群防的地質災害預警體系。

6.全國地面沉降、岩溶塌陷調查

繼續進行長江三角洲、華北平原和汾渭盆地地面沉降監測,完善地面沉降監測網路,強化InSAR監測技術應用,優化基岩標、分層標和地下水分層監測孔等設施。開展珠江三角洲、東北平原等地區地面沉降調查。開展高速鐵路沿線地面沉降與地裂縫詳細調查與監測。繼續開展武漢、廣州等重點地區岩溶地面塌陷調查和監測示範。

7.地質災害防治技術研發與預警示範區建設

開展地質災害監測預警儀器研發和防治關鍵技術研發工作,選擇遼東南中低山泥石流區、浙東南低山丘陵滑坡泥石流區、隴中黃土高原滑坡泥石流區、秦巴山地滑坡泥石流區、滇南哀牢山滑坡泥石流區、新疆伊犁河谷滑坡泥石流區,藏東南高山峽谷區開展地質災害早期預警區建設。

8.重要經濟區和城市群地質環境綜合調查

選擇我國重要經濟區和城市群開展環境地質調查,查明區域構造格架和地殼穩定性以及城市群核心區斷裂帶活動性、工程地質條件和水文地質條件,進行重點城市環境地質安全評價,開展重大環境地質問題專題調查研究,提出對策建議,建立環境地質可視化信息平台,為我國主要城市群規劃、建設和安全運行等提供決策支持。

9.全國礦山地質環境調查

開展我國重要礦產資源集中開發區和潛在的礦業基地或重要成礦區(帶)的礦山地質環境詳細調查與評價,開展重點礦山地質環境監測示範,監測礦產資源開發過程中所產生的礦山地質環境問題以及閉坑後所存在的礦山地質環境問題,建立礦山地質環境調查信息系統,為我國礦山地質環境保護和治理工作提供基礎資料和依據。

10.應對全球氣候變化地質響應研究

繼續實施地熱資源調查與開發利用工程、二氧化碳地質儲存調查與示範工程、地質碳匯潛力評價與固碳示範工程和全球氣候變化地質記錄研究,摸清國土資源領域節能減排潛力,提高氣候變化規律認識,提升應對全球氣候變化能力,服務國家應對全球氣候變化和節能減排戰略。

2. 原始地質資料清理工作中的體會及建議

周小希 林曉輝 彭樹華 楊 君 李 敏

（天津地質調查中心）

摘 要 從 2010 年起，本中心作為原始地質資料清理的試點單位，根據相關要求開始清理本中心原始地質資料目錄。此文介紹了筆者在開展此項工作中所總結的一些經驗及遇到的一些問題。

關鍵詞 原始地質資料 清理 總結

為了全面了解原始地質資料管理與保存現狀，建立原始地質資料目錄資料庫，提高原始地質資料管理和服務水平，促進原始地質資料為經濟建設服務，根據中國地質調查局發展中心制定的原始地質資料清理任務要求，從 2010 年 9 月 1 日起，開始清理本中心原始地質資料目錄。現已清理了 200 余檔原始地質資料案卷級目錄，17000 余條文件級目錄。在工作過程中，總結了一些經驗，也發現了一些問題，在此進行探討。

原始地質資料清理工作，主要根據全國地質資料館制定的《原始地質資料立卷歸檔規則及歸檔類目細則》、《原始地質資料清理工作指南》，清理軟體使用「原始地質資料清理登記管理系統」。

1 原始地質資料清理流程

1.1 資料的選取

中心保存的原始地質資料由兩部分組成：一是大調查所形成的原始地質資料，這一部分以地質調查和礦產資源評價為主；二是我單位自成立以來所形成的原始地質資料，這一部分以地質科學研究為主。從資料的歸檔時間來說，是 1987 年以後歸檔的所有原始地質資料。從資料的專業范圍來看，包括區調、礦產勘查、水工環、物化遙、地質科學研究、技術方法、資料庫建設及少量的國外地質及相關專業的動態介紹等。從投資主體來看，包括自然基金、橫向基金和面上項目等基金。

1.2 收集原始的文件目錄

將選取的原始資料歸檔目錄從案卷逐份復印出來，並各自裝訂成一份。這是最費時間、精力的工作。由於 20 世紀 90 年代以前，計算機尚未普及，歸檔的文件目錄一般都為手寫，以致許多目錄寫得比較潦草，如果缺乏專業知識，不容易辨認專業詞彙。因此，這一部分工作必須由具有地質專業基礎的科研人員復查，盡量減少地質術語方面的錯誤。

按照《原始地質資料立卷歸檔規則》及《歸檔類目細則》整理原始地質資料目錄，並將數據錄入到批量導入模板文件（excel 格式）。一般來說，所有檔案都有文件目錄，但因是不同時期形成的文件，其目錄按不同歸檔規則編錄，與現在的歸檔規則不相符，特別是缺少「歸檔類目代字」。還要對原始地質資料保存單位進行編碼及資料類別分類。因此，這一方面需投入較大的工作量。

1.3 創建 excel 工作表

根據系統著錄規則及資料庫中各個代碼表，整理原始地質資料檔案目錄。首先將不同存儲類型的原始地質資料檔案目錄轉換為 excel 格式，然後案卷級目錄數據根據案卷級錄入規則整理，文件級目錄數據根據文件級錄入規則進行整理。將文件目錄逐份輸入成表格，為輸入「原始地質資料清理登記管理系統」作前期准備工作。

2 建立資料庫

由於需清理的原始地質資料案卷級及文件目錄較多，在集中清理過程中使用「原始地質資料清理登記管理系統」逐項錄入，耗時費力且效率較低，所以我們採用數據批量導入方式來完成目錄入庫工作。根據「原始地質資料清理登記管理系統」的資料庫創建批量導入模板（excel 工作表），通過導入模板完成數據批量入庫。具體流程如下：

圖 1 數據整理建庫流程圖

（1）研究「原始地質資料清理登記管理系統」的資料庫表結構，理清各個數據表之間關系，為批量導入記錄作前期准備。

（2）將「原始地質資料清理登記管理系統」資料庫表中的單位表（SubOrg）、案卷級信息表（YSZLBase）、文件級信息表（YSZLDetail）分別導出生成批量導入模板文件（excel 格式）。

（3）根據系統著錄規則及資料庫中各個代碼表，整理原始地質資料檔案目錄。將不同存儲類型的原始地質資料檔案目錄轉換為 excel 格式，案卷級目錄數據根據案卷級錄入規則進行整理，文件級目錄數據根據文件級錄入規則進行整理。

（4）將整理後的數據分別導入到案卷級導入模板文件及文件級導入模板文件中，各個單位信息導入到單位導入模板文件中。

（5）整理後將數據導入到清理軟體資料庫中。

最終將數據批量導入至「原始地質資料清理登記管理系統」資料庫，形成「館藏原始地質資料資料庫」。

3 關於資料類別的修改建議

該表總的來說，偏重於區調，而對於科研表述不夠。學科的分類也太粗糙，特別是未按傳統學科如構造、地層、古生物來表述。

區調（10）中，區域地質調查（11）與區域礦產調查（12）這兩項是以往地質工作的重點，有各種比例尺的圖件，建議進一步細分。區域物化探調查（13）與物化探勘查（50）重復，建議明確一下，將物化探勘查（50）定義為研究性的。再有，該表沒有關於油氣方面的表述，建議在區調（10）中增加這一項。

礦產勘查（30）一項，似是為了強調專項礦產勘查。因此，建議明確為「專項礦產勘查」，以與區域礦產調查（12）相區別。同時，將說明中「地質手段進行的物化探異常查證」歸入（54）中。

地質科學研究（60）中，建議按傳統學科進行進一步細分，如構造、地層、古生物等。

4 關於原始地質資料保存單位編碼規則的修改建議

《原始地質資料清理工作指南》中，關於「原始地質資料保存單位編碼規則」部分，似乎較強調該資料是否已屬地化的問題，而未考慮地質資料保管單位所在地，而地質資料保存單位所在地對於查閱者來說是有意義的，因為它能使查閱者迅速知道該資料現在何處。因此，筆者建議對這一編碼規則進行適當的調整，使查閱者既知道該資料現在何處，也知道該資料現在何單位。

該編碼規則中，要求編碼長度共十位，具體如下：

第一位表示是否屬地化，以「S」表示已屬地化，「W」表示未屬地化。筆者認為，似無必要如此區分。因為，屬地化和未屬地化只具有行政上的意義，對於查閱資料保存單位似無意義。我們只提供給查閱者知道資料保存在哪一個單位即可。而且，原地質礦產部系統中尚有一些單位搞不清楚是否已屬地化，對於其他系統的單位要搞清楚是否已屬地化更不易。因此，建議這一部分取消。或改為「S」表示原地質礦產部系統單位，「W」表示其他系統的單位。

第 2 位和第 3 位「表示全國、省級、未屬地化集團公司（總公司、股份公司）」。

具體編碼要求是：全國地質資料館用 00 表示，各省級用全國行政區劃代碼表中本行政區劃代碼前兩位表示，如安徽省用 34 表示（見表 1）。

表 1 中華人民共和國行政區劃代碼（GB/T 2260—999）

其他未屬地化集團公司的代碼，見表 2。

表 2 其他未屬地化集團（公司）代碼

對比上述表 1、表 2，明顯可見編碼出現一部分重復。因為它把全國性的單位與省級單位混在一起，而省級單位又在第 4、5 位中有所涉及，因此，建議把省級部分從第 2、3 位中取消。

第4位和第5位表示類別和行業，共列了11項：00省廳，01地調（地勘），02石油，03冶金，04有色，05 核工，06 武警，07 煤炭，08 化工，09 建材，99 其他（除了上面幾類外的都屬於此類）。總的來說，這是按照行業劃分。筆者認為，這一項也可進一步改進：①明確規定「省廳」指地勘系統的省廳，還是包括其他保存有地質資料的省廳，如國土廳。②縮小「其他」的載容量，因為，這一項可以包含著環境、地震、大專學院等，如果將這三項單獨列出，將更明確行業特徵及有利於查閱。

第 6 位和第 7 位較為復雜：①表示未屬地化集團公司（總公司、股份公司）直接下屬局級地質資料保管單位，如果直接下屬單位沒有局級而只有處級的，第6、7位用00表示。②表示各省（自治區、直轄市）政府（或國土資源廳局）屬地化管理的局級地質資料保管單位，如果是社會投資人或沒有局級而只有處級的屬地化管理的單位，第 6、7 位用 00 表示。

根據這兩條規則，第 6、7 位大多情況下可編為「00」。筆者認為，如此一來，便失去設置這兩位數字的意義。因此，建議是否按照地質資料保管單位所在地的行政區劃編碼來編碼，有利了解地質資料保管單位具體所在。

第 8、9、10 位「表示屬地化或未地化管理的處級地勘單位（按順序編號）或者社會投資人」。根據筆者的理解，這是對所有單位進行順序編號。而且，似乎是對全國性的所有單位進行編號。由於地勘單位眾多，將會出現編號比較大的情況。由於筆者建議第 6、7 位以所在地的行政區劃編碼，因此，是否可以沿著這一思路，將一個行政區劃（可以地市級為准）中所駐有的地質資料保管單位按順序編碼。

再有，根據上述編碼規則，只有第 4、5 位表示類別和行業，其他各位都與資料所在地有關。似乎可把第 4、5 位放在最後，作為第 9、10 位。那麼，這一編碼規則就具有以下順序：全國性單位—省級單位—具體保存單位—資料類別和行業。

5 關於資料庫的建議

（1）建議在案卷級基本信息表中增加「地質地名」錄入項。在基本信息錄入項中，雖然包括起始經緯度及行政區劃項用於確定工作區域，但對於部分項目特別是一些綜合研究項目不能很好地確定其工作范圍。如燕山構造帶，它包括了東經 110o ～ 120o，北緯 38o ～ 42o 這一范圍內。如果檢索者輸入北緯 39o，或東經 115o，有可能未能達到檢索的目的。如果增加「地質地名」如燕山構造帶中地質工作常用到的地名，如承德、薊縣等，也許有利於更好地描述原始資料的工作區域，也便於快速查找及定位原始資料。

（2）建議增加「關鍵詞」項。現代科技文獻中，都要求作者描述 3 ～ 8 個關鍵詞，用於檢索查找文獻。而且，檢索者也能通過關鍵詞大致了解文章的內容。因此，關鍵詞具有一種畫龍點睛的作用。原始地質資料也是一種文獻，但由於歷史的原因，許多原始地質資料沒有關鍵詞，這為地質工作者了解文獻的內容和檢索增加了困難。如果在基本信息錄入項增加這一方面的內容，也許能為原始地質資料的利用提供幫助。

3）在原始資料清理過程中，往往要在短時間內錄入大量的數據，所以建議在清理軟體中能夠增加數據批量導入功能，提升原始地質資料清理建庫效率。

6 結語

根據全國地質資料館制定的相關細則及工作指南，開展原始資料清理工作已經取得了進展，總結了工作中遇到的問題及經驗。在此基礎上繼續開展原始資料清理工作，補充完善原始地質資料目錄資料庫，可以進一步提升原始地質資料管理和服務水平，促進原始地質資料為經濟建設服務。

3. 　國外水工環地質調查現狀

國外水文地質、工程地質和環境地質調查工作是納入各國填圖計劃的一個重要方面，調查中普遍運用地理信息系統（GIS）、全球定位系統（GPS）、遙感系統（RS）和先進的物探及測試技術等高新技術，向全程計算機化、成圖數字化、信息網路化及地質三維分析可視化（Visualization）方向發展。水文地質、工程地質和環境地質調查的服務領域更趨廣泛，呈信息量大、功能多樣之勢。

一、美國

美國地質調查所（USGS）是美國國家填圖計劃的牽頭機構，為了適應迅速變化的科技優勢調整，地質調查所（USGS）正在進行系統的改革，改革的部分原因是生態系統管理與地學的聯系越來越密切了。

美國地質調查所（USGS）目前把重點放在環境、資源、災害、資源信息和數據管理等幾大領域，這些領域的任務是洞察積累生態系統的知識，包括國家水質評估（NAWQA）方案有毒物質水文地質計劃、全球氣候變化計劃、海洋和海岸帶調查計劃、數字地球計劃。

美國地質調查所（USGS）提供足夠的信息讓人們來管理、開發和保護水、能源、礦產和土地資源，在完成這樣長期以來一項傳統任務的同時，對付地質災害是其長期持有專長的另一領域，從地質災害調查到數據收集傳播。美國地質調查所（USGS）新的國家空間資料庫中水文地質、工程地質和環境地質也佔有較重的位置。

二、英國

英國地質調查所（BGS）在地質調查方面將重點轉向環境，由於英國經濟發達，開展水文地質、工程地質和災害地質調查和技術服務及相關基礎研究較為普遍，其工作領域不斷擴大，技術方法不斷更新，工作重點調整也比較快。

因資源的過量開發，致使環境地質工作日益得到政府和社會的關心和支持，從而成為英國地質調查所（BGS）工作的重點。BGS的水文地質處被認為是可能發展很快的部門，該處一方面服務於地下水保護，另一方面為解決廢渣儲存工程選址調查，圍繞環境地質開展的工作還有地球化學背景與人體健康調查研究、瓦斯災害調查、海岸帶調查、環境礦物調查等方面的內容。

英國的水文地質、工程地質和災害地質調查研究水平較高，1∶5萬比例尺新一輪工作完成了國土面積的65%以上。在城市填圖工作中根據具體城市發展和建設的需要進行專門填圖。填圖人員一般為博士，每年野外工作4～5個月，3～4人2年完成一幅圖，經費20～55萬英鎊不等。

在技術上，鑽探在水井改造提高涌水量技術、測定放射性元素分布與含量的徑跡蝕刻技術用於環境調查、激光顯微鏡技術、垂直地震井中超聲波技術等應用於水文地質、工程地質和災害地質調查。

三、法國

法國地質礦產調查總局調查研究的內容是本土地質及地下水資源，不包括海洋，目前在水文地質、工程地質和環境地質調查主要工作內容是災害調查、環境公共事業。法國由於地熱能的開發潛力較大，開展了開發地熱能的研究工作，以及深達1000米的鑽探調查，實現了深部地熱勘探計劃，開展了1∶5萬比例尺水文地質、工程地質和環境地質調查填圖。至於環境污染特別是地下水污染的調查研究工作，開展了全國范圍地下水氮化物和亞硝酸鹽的調查工作，並且建立了法國地下水資源水質資料庫。

四、俄羅斯

俄羅斯地域廣大，自然條件和社會經濟復雜。水文地質、工程地質和環境地質調查已經轉向對人類活動—環境系統各因素的調查評價即地質生態制圖工作，該項工作解決的主要問題有：

（1）研究地質環境的性質，查明其空間變化規律，弄清背景情況，對自然環境分類；

（2）研究地質環境系統對自然影響和人類活動影響的反映，自然影響和人類活動影響引起的地質、地球物理、地球化學作用過程的發展規律。評估生態風險和工程活動風險；

（3）弄清人類活動影響來源及其生態特徵，測定自然環境因人類活動影響而變化的規模和性質；

（4）評估自然環境的現狀及其在人類活動影響下的變化程度，查明有問題的生態情況和生態環境發展規律。

填圖的內容取決於區域自然條件和資源利用特點，包括地質生態、景觀—地球化學、醫療—地理、森林和土地資源、土壤和天然水污染等。地質生態圖的內容包括有：

（1）系統地描述各地質生態組合，評價其穩定性、自凈能力和可恢復能力，列出所有生態危險因素；

（2）對自然和人類活動影響條件下的自然環境變化進行簡要評述；

（3）指明人類活動影響的來源；

（4）天然與人為的地球化學和地球物理異常，受污染的水資源，大氣環境，災害地質和水文地質作用地段；

（5）自然遺跡，以及受保護的客體和地區，地下淡水和礦泉水資源地。

五、烏克蘭

烏克蘭地質管理部門把水文地質、工程地質和地質生態制圖作為地質環境監測的基礎。國家（1:100萬～1∶50萬）填圖主要保障地質生態制圖，這項工作是地質環境變化長期預測的科學基礎，對地下水水位和水質的監測調查影響國民經濟活動的水文地質條件作出區域性評價，地質生態制圖工作布置過程重點是已經或計劃是工業或經濟活動密集區，包括工業城市密集、巨大畜牧業聯合體、原子能發電站和區域生產聯合體的影響帶。

在工作過程中，完成不同自然環境、地球化學、有毒元素對土壤、生物體、農業用地、正在開採的含水層等綜合地質生態調查，地質環境工程結束後，將編制出版地質—生態圖，整套地質地球化學以及其他圖件，其中包括第四紀沉積內容，完成地質生態分區，在地質環境綜合利用和保護方面提出具體措施。

六、澳大利亞

從1990年開始實施了新一代地質填圖計劃，即「國家地質科學填圖協議」其中水文地質、工程地質和環境地質填圖作為填圖的主要內容，其目標是採用現代技術方法對澳大利亞具有戰略意義的地區進行系統的掃面，實行多學科、多目標綜合研究，提供更多的三維信息，生成新一代地學圖件和相應的成套數據。為土地管理策略、環境保護、地質災害防治提供決策性依據。

七、日本

在完成本土水文地質、工程地質和環境地質填圖的同時，進行了列島及其周圍海域地質調查，由於國土面積小，國家非常重視國土資源利用，在水工環調查方面加強了國土利用、環境保護、地質災害調查以及自然災害防範的調查研究。國家特別重視地下水資源的開發利用和保護工作，每五年就要開展一次水質的調查。

八、印度

完成了大部分國土1∶5萬或1∶6.3萬比例尺的系統填圖，1994年開始進行第二輪地質填圖了解國家資源環境狀況，重點是資源環境保障程度方面的調查。

4. 哪裡有水工環方面的資料

簡介： 1月11日(Ri)至12日(Ri)，西安地(Di)調中(Zhong)心開展了(Le)水工環領域2010年(Nian)地(Di)質調查原始資料檢查和年(Nian)度成果展評。 23個(Ge)項目在(Zai)會(Hui)上(Shang)展示了(Le)原始資料和年度成果。2010年水環處實現產(Chan)值逾7000萬元，其中(Zhong)地調科研成果轉化社會(Hui)服務項目經(Jing)費4185萬元。 副總工程師侯光才認為(Wei)，水工環領域成果主要(Yao) ...
1月11日至12日，西安地調中心開展了水工環領域2010年地質調查原始資料檢查和年度成果展評。
23個(Ge)項目在(Zai)會上(Shang)展示了原始資料和年度成果。2010年水環處實現產(Chan)值逾7000萬元，其中地調科研成果轉化社會服務項目經(Jing)費4185萬元。
副總工程師侯光才認為(Wei)，水工環領域成果主要(Yao)呈現出(Chu)六大(Da)亮點：一(Yi)是(Shi)發(Fa)揮專業(Ye)特長，為國(Guo)分憂，為民解難。全年共有(You)42人(Ren)次先後投入西南抗旱找水、青海玉樹地震、陝西安康滑坡泥石流、甘肅舟曲特大泥石流地質災害調查，為中心贏得了極高的(De)聲譽。二是(Shi)國(Guo)際合作(Zuo)與交流取得了實質性進展，先後與挪威、荷蘭進行了黑方台灌溉滲透性滑坡機理、鄂爾多斯生態水文地質合作研究，30多人(Ren)次參加了國際國內學術研討會。三是工作區域、業(Ye)務領域和社會服務方向得到進一(Yi)步拓展和加強。四是年輕技術人員脫穎而出(Chu)，呈現出良好的(De)發(Fa)展勢頭。五是"三光榮"的傳統在水環處得到了很好的體現，樂於奉獻、勇於創新的精神很好地解決了項目多、人員少、時間緊、任務重的矛盾。六是取得了一批原創性數據和重要成果。他(Ta)對今後工作提出了三方面建議：一是進一步加強生態水文地質、城市(Shi)地質等領域和煤田水文地質方向的研究；二是進一步加大調查成果社會化服務力度；三是進一步提高科研能力和學術素養。
中心主任李文淵高度贊揚了水環處十年來取得的突出成績，他(Ta)表示在團隊建設、業務發展、人才培養、大項目機制、成果轉化與社會服務等方面堪為表率。他認為中心水工環業務領域的發展可以分為兩個階段，已經過去的十年是第一個階段，是打基礎謀發展的十年，未來的十年是第二個階段，是創一流實現一流的十年。他勉勵水工環領域業務人員要"規劃、開拓、上升、培養、協調"和"有(You)所為，有所不(Bu)為，有所大為"。

5. 淺析原始地質資料的概念、分類及管理現狀

王黔駒

（全國地質資料館）

摘 要 本文首先對原始地質資料的定義、屬性和分類等基礎理論問題進行探討，其次分析了我國原始地質資料管理歷史，最後結合 1998 年全國地質資料管理情況調查和 2008 年開展的原始地質資料調研結果，對現階段原始地質資料的數量分布、保管條件、管理人員等情況進行闡述。

關鍵詞 原始地質資料 定義 分類 現狀

2002 年國務院頒布的《地質資料管理條例》將我國地質資料分為成果、原始和實物地質資料三大類進行管理。現階段，與成果地質資料和實物地質資料比較，原始地質資料管理和研究工作相對薄弱，缺乏配套法規和制度。本文依託原始地質資料清理研究項目，對原始地質資料基礎理論和管理現狀進行了研究。

1 原始地質資料的概念

1.1 定義

原始地質資料是什麼？長期以來沒有一個明確的學術定義，廣大地質工作者和資料管理者不斷地總結，初步形成了共識：原始地質資料又稱原本檔案，是地質工作者在野外工作及其以後的分析、測試中採集或分析得出的文件材料。2002 年出台的《地質資料管理條例》，規定了地質資料是在地質工作中形成的文字、圖標、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料及成果地質資料和岩礦心、各類標本、光薄片、樣品等實物地質資料。在條例中，僅表明原始地質資料是屬於地質資料的一類，並沒有確切描述原始地質資料的定義。直到 2008 年，國家檔案局頒布的《原始地質資料立卷歸檔規則》對原始地質資料做出了較為確切和權威的定義：原始地質資料是在進行地質工作時直接形成或採集的，反映地質現象或地質體的，以各種載體類型存在的原始記錄、中間性解譯資料、最終地質工作成果原稿及地質工作過程中的相關文件、申報獎勵材料等。

1.2 屬性研究

地質資料屬性一直存在資料屬性與檔案屬性之爭。從全國地質資料館兩年一次的「全國地質檔案資料學術研討會」的會議名稱，就可見地質資料屬性問題較為復雜。如果僅僅是資料，那麼它的存在形式並不重要，重要的是其中的信息；但如果界定為檔案，則其同時具有數據備查和信息服務的雙重價值，其形式特徵和包含的信息同樣重要。從 1952 年地質部資料司的成立到今天的地質資料管理體制來看，地質資料未被明確納入國家檔案管理體制來管理。但地質資料生產單位和各級地質資料館藏機構，從地質資料歸檔、驗收、編目、入庫、借閱等環節，無不沿襲了檔案管理的思想，有些省級地質資料館藏機構結合自身實際納入了檔案管理體系。

《地質資料管理條例》把地質資料分為原始、成果和實物地質資料三大類，為了深入研究地質資料屬性，需要分別對原始、實物、成果地質資料進行屬性分析。

原始地質資料是一線地質工作在地質勘探活動中形成的原始記錄、中間成果和最終成果，包括各種有關文件的底圖、底稿、原圖、測試單據、記錄本等。

實物地質資料是指在地質勘查、科學研究和其他有關生產技術活動中所採取並按有關規定留存的岩礦心、岩屑、標本、樣品、光薄片等實物及有關資料。從上述描述可知，原始和實物地質資料都是地質工作直接形成的，因此，具有保存備查功能和較強的檔案屬性。同時，就利用而言，大家關注的主要是其包含的信息內容，其形式特徵並不重要，所以作為原始和實物地質資料的資料屬性也是不言而喻的。

成果地質資料作為地質工作成果的復制本材料，包括地質成果報告及有關附圖、附表、附件等印刷復製件，主要是各基層地質部門上報匯交來的地質文件，地質復制本材料在文件構成上不同於地質原本檔案，它僅是地質原本檔案的一部分。可以說，成果地質資料也具有檔案和資料的雙重屬性，但其使用更主要是信息的發布而不是備考被查，所以更側重資料屬性，檔案屬性較弱，其管理思路和方法應關注其內含信息的收集、存儲、傳遞和使用。

綜上所述，地質資料（原始、成果、實物）具有資料和檔案的雙重屬性，並且，隨著時空變換，地質資料的雙重屬性會發生一定的變化。如：原始地質資料一般是地質工作的原始記錄或中間解釋資料，在未歸檔前資料屬性較強，歸檔後則具有較強的檔案和資料雙重屬性。一般的成果地質資料檔案屬性較弱，但是隨著時間推移，歷史久遠或特別珍貴的成果地質資料（如新中國成立前及老一輩著名地質工作者的資料），資料屬性越來越弱，而檔案和文物屬性越來越強。

2 原始地質資料的分類研究

進行原始地質資料的內容及形式特徵分類研究，是原始地質資料管理和利用的重要方法和手段。原始地質資料可以根據不同特徵屬性進行分類研究，如載體、密級、保護期、公益性、工作類別、立卷文件等（見分類簡表）。

表 1 原始地質資料分類簡表

2.1 載體

原始地質資料主要載體包括：紙質載體（紙、薄膜等）、聲像載體（錄像帶、錄音帶、縮微膠片、照片膠卷等）、電磁載體（軟盤、光碟等）等。

2.2 密級

根據《文獻保密等級代碼與標識》（GB/T 7156-2003）規定，原始地質資料密級性質劃分為公開、限制、秘密、機密、絕密。

2.3 保護期

根據《地質資料管理條例》及《地質資料管理條例實施辦法》規定，原始地質資料分為保護期資料和非保護期資料。

（1）保護期資料：具有保護期限並在保護期時限內的地質資料。保護期一般五年，可以申請延期保護。

（2）保護期外資料：不在保護期時限內的所有資料。

2.4 公益性

根據《國土資源部公益性地質資料范圍》確定公益性地質資料和非公益性地質資料。

（1）公益性資料：屬於公益性范圍的地質資料，包括比例尺小於 1∶5 萬（含 1∶5 萬）區域地質調查資料；比例尺小於 1∶20 萬（含 1∶20 萬）區域礦產地質調查資料；比例尺小於 1∶20 萬（含 1∶20 萬）區域地球化學調查資料；比例尺小於 1∶20 萬（含 1∶20 萬）區域地球物理調查資料，比例尺小於 1∶20萬（含 1∶20 萬）航空物探資料；比例尺小於 1∶20 萬（含 1∶20 萬）區域水文地質調查、區域工程地質調查資料；比例尺小於 1∶5 萬（含 1∶5 萬）區域環境地質、災害地質調查資料；比例尺小於 1∶5 萬（含1∶5 萬）縣（市）水文地質、工程地質、環境地質、災害地質調查資料；比例尺小於 1∶5 萬（含 1∶5 萬）遙感區域地質調查資料；比例尺小於 1∶20 萬（含 1∶20 萬）海洋區域地質調查、綜合性海洋地質、礦產、地球物理、地球化學調查資料、海洋（含海岸帶）環境地質、工程地質、災害地質調查資料；大洋礦產資源調查和研究資料；極地地質調查、考察資料；地質環境監測成果資料。

（2）非公益性資料：不屬於公益性范圍的地質資料。

2.5 工作類別

地質資料按工作類別一般劃分為：區域調查資料、海洋地質調查資料、礦產地質勘查資料、水工環勘查資料、物化遙勘查資料、地質科學研究、技術方法研究和其他。

2.6 立卷文件

根據《原始地質資料立卷歸檔規則》（DA/T 41-2008），原始地質資料立卷文件分為10個類別。分別為：①底—成果底稿、底圖類；②測—測繪資料類；③觀—野外地質觀察類；④探—勘探工程及現場試驗類；⑤樣—采樣測試鑒定類；⑥試—試油、試采、採油類；⑦錄—儀器記錄及動態資料類；⑧像—航遙影像類；⑨綜—中間性綜合資料類；⑩文—技術管理文件類。

3 原始地質資料管理歷史

我國原始地質資料管理從新中國成立至今，大致經歷了起步與發展階段（1952 年—約 1969 年）、動盪階段（主要為「文革」期間）、恢復發展階段（約1979年—約1988年）、館藏與行政分開管理階段（1988年—2002 年）和全面發展階段（2002 年—至今）等五個發展階段。從原始地質資料管理歷史可知，新中國成立以來，國家十分重視原始地質資料的管理工作，1964 年出台了地質檔案立卷歸檔的具體辦法；20世紀 80 年代實行地質檔案行業管理，集中出台了一系列的原本檔案立卷歸檔規則；1993 年頒布了《地質礦產部直屬單位管理局關於加強原始地質資料管理的通知》；2008 年出台了《原始地質資料立卷歸檔規則》。同時，我們也要看到，我國對原始地質資料管理相對薄弱。一方面，無論是 1963 年 5 月國務院發布的《全國地質資料匯交辦法》，還是1988年7月國務院批復地礦部發布的《全國地質資料匯交管理辦法》，都沒有明確國家對原始地質資料的管理職能，原始地質資料都是由形成單位自行管理。即使 2002 年 3 月國務院《地質資料管理條例》規定原始地質資料須向國家匯交復製件和目錄的要求，但是由於沒有配套制度和技術規范，實際匯交並未真正開展。今年開始運行的匯交監管平台將監管原始地質資料匯交情況，是否可以促進原始地質資料匯交尚有待驗證。另一方面，不管是 1963 年 9 月開展清查整理原始地質資料，1998 年全國地質資料管理情況調查，還是 2008 年開展的原始地質資料清理研究工作，可以看出，我們對原始地質資料基本情況的掌握有待加強。

4 原始地質資料管理現狀

通過 1998 年全國地質資料管理情況調查以及 2007 ～ 2008 年進行的原始地質資料基本情況調研結果分析，現階段，我國原始地質資料管理現狀如下：①我國原始地質資料保存分散，主要保存於基層地勘單位；②數量巨大，已達 1 億件以上；③各單位重視原始地質資料歸檔工作，歸檔較規范；④保管條件有待改善；⑤人員與辦公設備不足；⑥現代化管理系統需求強烈；⑦集中管理難度大。

4.1 保存分散

我國原始地質資料主要保存在形成原始地質資料的 2000 余個基層單位（地質隊、地質勘查公司等），少數保存於省級館藏機構、科研機構或個人手中。基層單位除了地礦、煤炭、石油天然氣、煤層氣、核工業、冶金、有色、化工、武警部隊、建設、水利、電力、鐵道、交通、海洋、地震等系統，以及中國科學院等科研系統的地質科研機構外，還包括社會投資、私人投資的礦業公司，地質勘查公司等企業。

4.2 數量巨大

目前，我國原始地質資料約 1 億～ 2 億件，數量巨大。估算途徑一：以 1998 年調查數據為基數，根據投入與資料產出測算，1998 年累計投入 2000 多萬，產生近 3000 萬件原始地質資料，2010 年累計投入6000 多萬，估計產生約 1 億件原始地質資料。估算途徑二：通過 2008 年調研統計可知，平均一個調研單位保存原始地質資料約 1 萬件，全國有 2105 個擁有地勘資質單位（截至 2010 年底），估算全國原始地質資料總數約 2 億件。

4.3 歸檔較規范

基層地勘單位比較重視歸檔工作，每一個單位均設有資料室負責本單位形成的原始地質資料的歸檔與保管，丟失現象較少。相對來說，地礦系統執行立卷歸檔規范情況較好，其他行業系統和私人單位立卷歸檔較隨意。原始地質資料保管，一般採用大流水編建賬本。建立的賬本一般包括資料檔號、資料分類、資料題名、形成時間、數量等信息。在使用的原始地質資料立卷歸檔辦法中，主要集中於地質檔案原本立卷歸檔的具體辦法（1964 年），1∶5 萬區域地質調查原本檔案立卷歸檔辦法（試行），地質礦產部測繪檔案立卷歸檔辦法（試行）。隨著 2008 年《原始地質資料立卷歸檔規則》的出台，大部分單位都採用新標准進行立卷歸檔工作。

4.4 保管條件有待改善

新中國開展地質工作已經 60 多年，很多基層地勘單位保存原始地質資料條件一直沒有改善，房間破舊，木質櫃架、裝具破損，缺乏安防設備等，直接導致部分資料破損、散失。隨著近幾年地質工作投入增加，一些經濟條件較好的地勘單位加大基礎設施建設，新建資料庫房，新換密集架以及增加除濕、防火、防盜等基本安全保管設備。但是，全國大多數基層單位地質資料存放空間小，保管成本投入少，需不斷改善資料保管條件。

4.5 人員與辦公設備不足

通過調研可知，大多數基層單位都配備至少 1 名以上專職地質資料管理人員和 1 ～ 2 台計算機，傳真、列印、掃描等辦公設備缺乏。隨著地質工作投入的增加，面對日益增加的地質資料管理和服務任務，許多單位現有人員與辦公設備僅能勉強維持資料的立卷歸檔、整理和入庫等日常工作，無力開展清理、資料開發等工作。

4.6 現代化管理系統需求強烈

目前，很多基層單位只是通過 excel 表格或檔案圖書軟體進行原始地質資料管理，對原始地質資料現代化管理系統需求強烈，一方面希望改變傳統手工管理模式提高工作效率，另一方面為方便地質資料用戶查詢和利用資料。同時，更希望開發原始、實物、成果三類地質資料一體化管理系統。

4.7 集中管理難度大

根據國家有關規定，重要的原始地質資料實行統一匯交管理，但是，大多數單位希望原始地質資料保存於其形成的基層地勘單位，不支持國家集中保管。分析原因：一是原始地質資料具有巨大的經濟和潛在利用價值，基層單位有資料保護傾向；二是原始地質資料數量巨大，復制匯交成本昂貴，集中保管不太現實。

6. 什麼是地質調查中「水工環」

應該是水文地質調查、工程地質調查、環境地質調查三項的綜合項目的簡稱。

7. 　我國水工環地質調查現狀分析

我國區域水文地質、工程地質和環境地質調查工作是隨著經濟發展情況和社會主義經濟建設的需要，逐步開展的。1∶20萬～1∶100萬區域水文地質普查工作在我國已全部完成，對我國北方主要乾旱缺水及土壤鹽鹼化地區，南方個別缺水地區也進行了農業水文地質勘察工作。近來的水文地質、工程地質和環境地質工作發展更快，為國民經濟建設各個方面提供了基礎性、專門性、綜合性、服務性等多方面的地質科學依據。區域環境地質調查，地質災害調查，大中城市水文地質、工程地質和環境地質工作，農業地質、生態地質工作正在快速開展。

一、調查內容

以1∶20萬為主要比例尺的全國區域水文地質調查已經完成，北方乾旱地區以縣級行政區為單元開展了1∶5萬農田供水水文地質勘察工作，調查的的主要內容包括以下幾方面：含水岩組、富水程度、地下水位、地下水水質、開采現狀等。

區域工程地質調查主要在大江大河沿岸，一些交通干線，一些主要城市和地區，沿海岸帶工程地質調查也已開展了工作，內容主要有岩土體工程地質類型、物理力學性質、人為工程地質現象、外動力地質現象，為工程建設提供基礎資料服務。

分省區區域環境地質調查除個別省區外已基本完成，1∶20萬～11∶50萬區域環境地質調查開展了局部的范圍，1∶1萬～1∶20萬大中比例尺區域環境地質調查在經濟發達地區開展較多，國土綜合開發重點地區進行了環境地質調查評價，調查內容也大致相同，多以水環境和工程環境問題為主要內容，包括工程地質因素、人為環境影響、地質災害等相關內容。

專門地質災害調查，以市、縣行政區進行了大比例尺的地質災害調查工作，長江三峽地區、京津唐地區、沿海城市、西南和西北等主要交通干線沿線的大比例尺地質災害調查工作，均查明了地質災害的發生地點、規模及相關因素，為區域地質災害的防治提供了依據，調查的地質災害現象主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降等。

地質學家經過地質與農業的相互關系分析後提出了「農業地質」概念，之後農業地質作為地質的一個分支學科，得到了不斷的發展，地質為農業經濟服務也得到了農業部門的認同，尤其是在特色果種等方面調查土壤、果質、水土關系、土體結構，在許多地區開展過局部的工作，90年代開始的1∶5萬地質調查在第四系覆蓋區許多圖幅加上一些有關這方面的內容，農業地質、生態地質專項調查試點工作取得了初步成果。

二、新一輪水工環地質調查的具體內容

經國土資源部和相關部門地學專家充分論證，1999年啟動的新一輪國土資源大調查在加強生態和環境保護促進經濟可持續發展提出了較高標準的具體要求，水文地質、工程地質和環境地質調查在內容上發生了如下方面的變化：

1.水文地質

在總結已完成的全國區域水文地質調查成果的基礎上，對水文地質條件變化較大的地區補充調查，查明西北和西南主要缺水地區的地下水資源形成條件，開展了全國水資源和水環境評價，重點在華北、西北、西南地區開始地下水資源潛力調查試點。

2.工程地質

開展江河沿岸地區干堤加固工程地質調查，重要城市和主要經濟區重大工程地殼穩定性調查，軟土地基穩定性，河流作用河床沖刷及動力學問題，新構造運動與區域地殼穩定性調查評價。

3.環境地質

繼續進行全國1∶50萬～1∶100萬區域環境地質調查和近海海域1:25萬海洋環境地質調查，沿江河地區環境地質調查，三峽庫區及移民地區環境地質調查，生態環境脆弱區生態環境地質調查。

4.地質災害

查清我國主要地質災害的種類、時空分布、規模和危害程度，重點開展重要經濟區、重要交通干線、人口密集區的崩塌、滑坡、泥石流等突發性地質災害的調查、預警和防治；進行地面沉降、土地荒漠、鹽鹼化、水土流失等等緩變性災害調查防治。

5.生態地質

生態地質調查主要在長江黃河流域經濟區、沿海地區、東北經濟區開展，重點是沿江河工程地質和環境地質調查，三峽地區環境地質和地質災害，黃河流域西部地區生態地質問題，沿海城市及海岸帶生態地質。

就新一輪國土資源大調查水文地質、工程地質和環境地質調查的主要內容和工作安排，我國水工環調查今後發展的趨勢進一步緊密地結合國家經濟建設大目標和社會需要，西部缺水地區地下水調查、三峽地質災害調查，長江黃河兩大流域生態地質調查、西部生態脆弱區生態地質調查、首都經濟區資源環境調查、東北經濟區農業生態地質調查等，都體現出水文地質、工程地質和環境地質調查為國民經濟建設直接服務的發展方向。

8. 原始地質資料歸檔中存在的問題和解決途徑

康曉鈞丁紅朱玉華

（南京地質調查中心南京210016）

摘要根據多年原始資料管理的經驗，歸納了原始地質資料歸檔工作中存在的問題，分析了產生的原因，提出解決問題的途徑。

關鍵詞原始地質資料歸檔管理存在問題

原始地質資料是在地質調查與科研活動中取得的第一手資料，是地質調查與科研工作的真實記錄，是編寫最終成果報告的基礎和依據。原始地質資料具有承載的信息量大、數據相對客觀准確的特點，因而有著成果地質資料不可替代的重要作用。它不僅僅服務於一次地質調查科研工作，而且具有再次開發利用的潛力。基於原始資料所具有的重要價值，檔案管理部門必須花大力氣，完整齊全地收集管理好原始地質資料。本文針對原始資料立卷歸檔管理工作中遇到的一些問題，在這里提出來和同行交流。

1 我所原始資料管理現狀及歸檔中遇到的問題

南京地質礦產研究所檔案室保存有建所以來的全部地質檔案，這些地質資料是全所幾代人的心血，也是我所科技活動的歷史見證。截至2009年底，館藏有六大類，488檔，2800餘卷，其中基礎地質116檔、礦產118檔、水工環20檔、方法技術65檔、地質科學研究78檔、其他類91檔。管理好這些珍貴的原始資料，讓他們為今後的地質調查和研究發揮更大的作用，是資料管理人員不可推卸的責任。

1.1 原始地質資料的質量沒有衡量標准

地質大調查開展以後，尤其是2002年以後，嚴格了成果地質資料的檢查驗收工作，形成了一套完整的評審驗收制度，從而成果地質資料的質量也得到了一定的保證。而原始地質資料的質量卻沒有一個驗收規范可循，不僅質量得不到保證，就是數量也難以掌握。這在歸檔接收過程中，給管理人員帶來不小的困難。

1.2 原始資料歸檔不夠完整齊全

近年來，越來越多的年輕人擔當了項目負責，比較重視成果資料的匯交，忽視原始資料的收集整理保管。項目結束了，才想起要歸檔，於是大概整理了交來，往往是資料收集不齊，如缺有關合同和年度任務書原件，僅有復印件或者乾脆沒有，缺實驗測試報告，缺中間綜合整理材料或階段性成果報告，區調項目中的野外記錄不完整等。一些明顯的問題，歸檔時可以檢查出來，要求他們補齊，而有一些技術性很強的，很難查清。

1.3 原始資料歸檔質量問題

由於原始資料是在項目研究過程中不斷形成的，而項目工作時間跨度大、使用頻繁、管理條件差，致使一些原始資料污染破損，這在一定程度上影響了原始資料的歸檔質量。

2 產生問題的原因分析

（1）原始資料歸檔要求宣傳不夠。由於課題組人員流動性大，加上很少對科研人員進行原始資料歸檔范圍和要求這方面的培訓，原始資料歸檔的質量參差不齊。

（2）執行規章制度有難度。在這么多年的工作中，最大的體會就是執行制度上有難度，究其原因無外乎「人情」二字。比如，關繫到本單位利益，領導來打招呼，明知道歸檔質量有問題，也不得不「預支」「歸檔合格證」。搞得資料管理工作很被動。

（3）對原始資料的歸檔情況缺少相應的獎勵和懲罰細則。

3 強化原始資料歸檔管理的途徑

（1）加強對年輕科技人員項目資料管理和歸檔要求的培訓。讓他們在接收任務的同時就清楚歸檔范圍與歸檔要求，明確在資料形成過程中的管理責任，這樣才能使他們在以後的工作環節中，管好資料，為提高原始資料歸檔質量打好基礎。

（2）基於現在原始資料歸檔出現的重要技術文件缺失的問題，建議重要的技術管理文件由資料管理部門保管，避免在項目進行過程中，由於反復使用造成的遺失現象。

（3）建立有效的制度保障。從成果資料的驗收看，近年來質量不斷提高，這得益於有一套項目考核的制度保障。原始資料的立卷歸檔能不能也參照成果資料的考核辦法，很值得考慮。

（4）提高檔案管理人員的綜合素質。資料管理人員的工作能力和工作質量直接關繫到資料管理利用的水平，因此要不斷提高管理人員的業務水平和工作作風。

（5）強化職業道德修養，愛崗敬業。地質資料管理工作從來就沒有轟轟烈烈創造業績，有的只是長年累月反反復復的繁瑣事務，這要求管理者要有強烈的事業心和責任感，熱愛這份工作，無私奉獻，甘做無名英雄。只有真正熱愛這份工作，才能耐住寂寞，抵禦誘惑，把資料管理工作做好。

（6）不斷學習新知識。地質資料管理人員不僅要掌握檔案管理的專業知識，熟悉地質資料管理的各項規范，還要學習一些地質專業基本知識，在日後的資料驗收中把好質量關。

（7）提高資料管理的綜合服務質量。資料服務工作不僅僅是我借你還的服務模式，資料服務工作應該體現在資料管理的每一個環節。從項目立項論證、項目設計、組織實施，到成果的形成，無處沒有資料服務的用武之地。所以，加強資料服務意識是體現資料價值的最好方式，也是體現資料管理工作價值的最好方式。要想提高資料的質量就要服務好生產科研，讓研究人員得益於資料管理服務，才能真正地理解資料歸檔的重要性；由此，既提高了歸檔資料的質量，又為資料管理工作提供了良好的物質基礎，這樣才能真正走上了良性循環的道路。

9. 水工環地質資料信息系統共享與社會化服務體系探討

於小芳 阮 俊 江 躍

（中國地質調查局水文地質環境地質調查中心）

摘 要 地質資料開發利用程度，直接影響著國民經濟和社會的發展進步。自新中國成立以來，經過幾十年的積累，形成了大量寶貴的原始、成果和實物地質資料，為國家改革開放高速發展提供了地質基礎數據和信息保障。水工環地質資料具有明顯的開放和共享特徵，與人們最關注的水利工程、環境保護、飲水安全、公民建築和高鐵高速路建設等息息相關。本文為響應國家推進地質資料開發利用和推進地質資料信息服務集群化產業化的號召，探討建立水工環地質資料信息系統共享和公共服務示範體系，提出了建立一站式服務門戶網站、提高資料信息社會認知度、豐富信息產品、資料獲取方式多樣化、建立主動服務模式、單位用戶分級管理等具體方案和建議。

關鍵詞 水文地質 環境地質 工程地質 水工環地質資料 信息系統 共享服務 開發應用

1 引言

地質資料作為國家戰略性和公益性信息資源，具有可被重復開發利用，能夠長期提供服務的功能，對國民經濟建設和社會發展起著至關重要的基礎保障作用。2006 年，國務院發布了《關於加強地質工作的決定》（國發 [2006]4 號），把推進地質資料開發利用作為當前加強地質工作的六大主要任務之一，提出地質資料是地質工作服務社會的主要載體。2008 年，國土資源部發布的《全國地質勘查規劃》更是明確地將「地質資料開發利用工程」作為新時期我國地質工作六大工程之一^[1]，足以說明國家對提高地質資料開發應用水平的高度重視。因此，當務之急是：建立健全地質資料信息共享和社會化服務體系，加快利用現代信息技術，建設國家地質資料數據中心，推進地質資料的研究開發，充分發揮現有地質資料的作用，避免工作重復和資料浪費，全面公開地質資料目錄，推進地質圖書檔案、重點實驗室等向社會開放，依法及時向社會提供地質信息服務。資料庫和信息服務系統是推進地質資料信息共享和社會化服務的前提和基礎，是提高地質資料開發利用水平的技術支撐體系。水工環地質資料在各類地質資料中最具開放性和共享性，服務對象十分廣泛，可以作為首先嘗試進行服務網路化和應用社會化的一種地質資料。本文結合水工環地質資料的特徵，以相關資料庫和信息系統為基礎，探討構建水工環地質資料信息共享和社會化服務體系的方案，以深化水工環地質資料信息社會化程度，擴大服務功能和方式，提高資料使用率，為其他類別地質資料社會化服務體系的建立提供參考。

2 水工環地質資料的特徵與服務對象使用需求

水工環地質資料是指在水工環地質工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質等形式的原始地質資料、成果地質資料和岩礦芯、各類標本、光薄片、樣品等實物地質資料。其中成果地質資料社會需求最大，原始地質資料次之。

水文地質指自然界中地下水的各種變化和運動的現象。水文地質主要研究的是地下水的分布和形成規律，地下水的物理性質和化學成分，地下水資源及其合理利用，地下水對工程建設和礦山開採的不利影響及其防治等。

工程地質主要研究與人類工程建築等活動有關的地質問題，研究目的是查明建設地區或建築場地的工程地質條件，預測和評價可能發生的工程地質問題及對建築物或地質環境的影響，提出相應的防治措施。

環境地質主要研究人類活動和地質環境的相互作用，預測和防治地質因素造成的環境影響，研究地質環境與人類健康的關系、人類活動所引起的環境地質問題，以及工程建設和資源開發引起的環境地質問題等。

因此，水工環地質資料涉及公路鐵路、機場車站、輸油輸氣輸電線路 / 管道、水利堤壩、大型工廠、水 / 核電站、住宅建築物和水庫建設，以及飲用水安全和地方病防治等，與老百姓的生活息息相關，具有比較高的社會認知度和明顯的開放共享特徵。

2010 年對中國地質大學（北京）在校師生針對地質資料使用現狀和需求的調查問卷分析研究^[2]顯示，在區域地質、礦產能源、水工環、物化探、海洋地質和地質科學研究報告六大類成果地質資料中，對於地質類專業用戶，水工環地質資料需求排在第三位；對地質相關類專業用戶和非相關普通用戶，水工環地質資料需求排在第一位。由此可見，水工環地質資料的需求性很高，其開展社會化服務的群眾基礎很好。

目前，我國地質資料網路共享和社會化服務體系還不健全，用戶對水工環地質資料的獲取主要來自互聯網和到相關圖書館、資料館借閱，社會的實際需求無法得到滿足，建立全國統一的社會服務平台顯得十分必要和重要。

3 水工環地質資料資料庫和信息服務系統現狀

在國務院和國土資源部的正確領導下，在中國地質調查局的統一組織協調下，全國地質行業研究院所、高校、地勘隊伍和地堪企業等通力合作，地質資料數字化和信息化工作取得了驕人的成績。國家基礎地質資料庫基本建成，地質業務網路和標准體系日趨完善，專業地質資料庫建設取得成功，專業地質信息管理應用系統初步建立。其中，與水工環地質相關的資料庫和信息系統主要包括^[3]：水工環地質資料庫、地質鑽孔資料庫、1∶5 萬重點城市和經濟區水工環地質空間資料庫、1∶20 萬區域水文地質圖、1∶50 萬水工環地質圖空間資料庫、動態監測資料庫、中華人民共和國水文地質圖、地質資料管理系統、地質資料在線目錄檢索系統、地質資料在線全文瀏覽系統、地質資料借閱管理系統、地質骨幹網路系統和地質數據實時傳輸示範系統等。水工環相關資料庫雖然已經建成，但其開發利用程度還不夠高，經濟和社會價值還沒有完全凸顯。水工環地質資料相關管理和服務系統實現了資料管理「收、管、用」全流程計算機自動化輔助，各種數據和軟體介面完備，可以實現在線檢索和瀏覽，為各級資料管理單位用戶共享地質資料提供有力支撐。各水工環資料庫之間還需做到互通互聯，服務系統也需要統一管理，社會化服務程度還需提高。

4 水工環地質資料信息系統社會化共享服務體系構想

水工環地質資料是關系國計民生和經濟社會發展的寶貴信息資源，其開發利用程度和社會化服務水平是一個國家國力強弱的顯著標志之一。國家政府已經開始認識到在新的發展時期，加強地質資料共享和公共服務的重要性。2006 年，國土資源部發布了《關於建立健全地質資料網路服務體系的通知》（國土資發 [2006]98 號），要求全國各省（區、市）開展建立地質資料網路服務的工作。2007 年，國土資源部進行的檢查結果表明^[4]，28 個省（區、市）國土資源管理部門都建立了地質資料管理與服務欄目或者地質資料信息服務獨立網站，部、省兩級組建的地質資料網路服務體系初步建成，實現了地質資料互通共享，向社會提供便捷、高效和全面的地質資料信息網路化服務。可見，我國現階段已經具備了全面推進地質資料信息社會化服務體系建設所需要的基礎條件。遺憾的是，上述國土資源部門的地質資料服務欄目或者獨立網站，目前主要提供地質資料館藏機構的聯系方式、地質資料目錄信息、技術標准和節約程序等，大部分並沒有和相關資料庫以及地質資料信息產品進行連接。

水工環地質資料信息社會化共享服務體系構想主要包括如下幾個方面。

4.1 資料庫、信息產品與網路服務三者整合，形成「一站式」服務模式

「一站式」服務模式^[5]在美國已經形成，對地質資料共享和社會化服務水平的提高具有重要作用。通過整合各類水工環地質資料庫和相關信息產品，建立全國水工環地質資料信息門戶網站，提供「一站式」服務。該門戶網站可以提供水工環成果地質資料的在線檢索、全文瀏覽和下載，公益性資料全部免費。各水工環院所和調查勘測單位負責及時匯交新數據和新資料，管理機構負責資料錄入和更新。部分資料可參照國外期刊出版公司 Elsevier 的信息產品服務方式，政府部門、科研院所、大型地勘和工程建設公司等被服務單位統一購買資料庫，單位區域網即可全文下載資料。這也是地質資料產業化的一種方式。社會公眾可以免費檢索，有些資料需要付費，可採用信用卡支付。對於數據貯存量較大的資料或者信息產品，可以採用光碟刻錄和郵寄的方式提供。網站對應實體資料館和閱覽室負責資料郵寄，並提供現場查詢、檢索、列印和復印等服務。

4.2 提高水工環地質資料信息的社會認知度

擴大宣傳，提高社會公眾對水工環地質資料的認知度。可以選擇在央視、地方衛視、廣播電台、主流報刊等媒體播放宣傳視頻、音頻或刊登宣傳文章，傳播水工環地質資料和信息產品相關科普訊息，讓社會公眾意識到地質資料與日常生活和社會經濟發展息息相關，從而萌發進一步了解水工環地質資料信息的想法，提高資料的流轉和利用率。也可以通過在高校和科研院所舉辦科普活動進行宣傳和推廣。地質資料具有價值永存的特點，需要傳承和多次開發利用，有必要對中小學生進行相關科普教育。可以通過發行水工環地質資料科普課外讀物，培養中小學生的興趣，擴大地質資料和信息產品的群眾基礎。水工環地質行業工作人員出野外，向沿途社會公眾免費發放宣傳冊，讓更多的人有機會接觸水工環地質資料和信息產品相關訊息。開展關愛地球、地震安全知識、地方病防治、地質災害防治等科普活動，走進社區，走進學校。

4.3 資料查詢、檢索和獲取方式多樣化

對不同服務對象和用戶，提供多樣化的資料信息服務方式。對政府部門、企事業單位可以免費郵寄資料目錄，提供在線、電話、傳真或電子郵件訂購信息產品服務。開發手機電子閱覽室客戶端，對社會公眾提供手機查詢和檢索服務。可以提供實體閱覽室查閱、下載、列印和復印等服務。對需要付費的資料信息服務，制訂靈活的付費方式，比如信用卡支付，網路第三方支付，銀行匯款支付，手機電子支付等。水工環地質資料門戶網站，在國土資源部、水利部、環境保護部和住房與建設部等政府部門網站均設鏈接，工作人員可以用工作證編號或者公務員編號等登錄，共享地質資料信息，免費瀏覽和下載。

4.4 向管理部門提供水工環地質資料信息「主動式」服務

為國土資源、規劃和城市建設、水務水文、環境保護、農林業和地質災害管理部門提供「主動式」全方位水工環地質信息服務，上門詳細介紹水工環地質資料管理機構的職能和所能提供的信息以及提供方式等。為礦山企業、勘察設計單位、水工環科研院所和建築施工單位等提供「主動式」水工環地質信息，免費郵寄宣傳資料。為國家和地方大型鐵路公路建設工程、油氣管道建設、輸變電工程和水利工程等提供上門服務，詳細講解地質資料管理機構能夠提供的地質資料服務范圍和內容，為經濟和社會發展做貢獻。浙江省地質資料檔案館^[6]在這方面進行了有益探索，並取得了很大成功。他們預先製作好公益性地質資料光碟，主動聯系重點項目的相關人員，宣傳地質資料服務，為浙江省重大工程項目和擴大內需項目提供了超過 1700 人次、4300 份次和 55000 件次的地質資料服務，為項目的順利完成解決了資料需求問題，對地質資料開發利用水平起到了顯著的推進作用。

4.5 建立社會用戶分級制度，公益資料全部開放，涉密資料授權查閱

按照服務對象的層面和性質，把水工環地質資料信息用戶分為三個級別：政府和國防部門（水利部、環保部、國土資源部、交通部、住建部等以及各省市縣級政府部門）、企事業單位（包括地勘設計、工程建築施工企業、科研院所和高等學校等）和社會公眾。以單位為主體進行用戶分級和涉密授權，可降低資料管理機構的勞動量，提高工作效率。各實體單位內部對員工進行統一編號，上報需要進行地質資料查閱的人員信息，填寫申請表，地質資料管理機構審核並按照申請表內容給予單位注冊號和密碼，授權該單位查閱所需涉密水工環資料，在單位區域網免費安裝電子閱覽室客戶端；注冊人員以自己的工號作為用戶名進行登錄，可以檢索和全文下載所需資料和產品信息。企事業單位統一注冊，免費安裝電子閱覽室客戶端，購買地質資料信息資料庫，公益性資料免費瀏覽和下載；涉密資料需要提供營業執照和法人信息進行備案，簽訂保密協議，確保資料不會無限制流轉。社會公眾可以免費安裝客戶端，瀏覽下載公益性地質資料，涉密資料下載需要進行網上申請，審核通過後付費下載。

4.6 豐富信息產品，通過產業化提高資料流轉和利用率

通過豐富影音產品和出版物等推進地質資料信息產業化，提高資料社會化服務水平，促進資料高效流轉和利用率。美國、加拿大、澳大利亞等發達國家地質資料信息產業已經具有一定規模，我國在這方面還需要進一步提高。可以將水工環原始和實物地質資料採集，成果地質資料形成等過程和相關知識信息整合製作影音產品，部分作為公益性宣傳資料，以科教或者紀錄片形式在電視台播放；部分作為商品，刻錄成光碟出售或者網上付費下載。出版各類水工環地質圖集、資料目錄宣傳冊、水工環專題報告冊、水工環地質調查年鑒、區域水工環地質調查報告和地質資料訊息刊物等，通過書店和網路出售，主動免費給水工環相關政府部門、企事業單位郵寄出版物簡介，提供多種方式訂閱服務。

5 結語

本文提出了通過整合各類水工環地質資料資料庫和信息產品庫，建立全國統一的地質資料信息服務管理機構和獨立網站的構想，以提高水工環地質資料開發利用水平和資料共享與社會化服務能力。具體方案包括：通過擴大宣傳，提高社會認知度；形成「一站式」服務模式；服務方式多樣化；建立單位用戶分級制度；豐富信息產品，提高產業化水平等。相信通過政府部門和企事業單位的通力合作，水工環地質資料信息共享和社會化服務體系建設會取得重大進步，為國家經濟社會發展做出積極貢獻。

參 考 文 獻

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[3] 國土資源部礦產資源儲量司 . 推進地質資料信息服務集群化產業化 [C]. 北京：地質出版社，2011.

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[6] 陸浩 . 努力改變服務方式，高效服務重點項目——浙江省地質資料檔案館開展地質資料信息服務重點項目的做法和體會 . 第七屆全國地質檔案資料學術研討會文集 [C]. 2010.12.