煤田地質局改革

㈠ 貴州省煤田地質局轉企之後局機關會並入公務員系統嗎

貴州省煤田地質局隸屬貴州省直事業單位，一些崗位也屬於公務員系統，至於轉企之後是否會並入公務員系統這個問題，建議咨詢官方，具體以官方回復為准。
希望能幫到你。

㈡ 安徽煤田三隊立足地勘主業、加快產業結構調整專題調研報告

2007年7月，國土資源部地勘司組織經研院等單位的有關同志組成專題調研組，對安徽省地勘行業改革發展情況進行了調研，並深入安徽煤田第三勘探隊進行了重點調研。現就有關情況形成簡要報告如下。

一、基本情況

安徽省煤田地質局成立於1952年，1998年屬地化歸屬安徽省人民政府管理。全局現有職工5932人，下設8個正縣級事業單位。安徽省煤田地質局第三勘探隊組建於1965年，位於安徽省宿州市，1998年隨省煤田地質局實行屬地化管理。全隊現有在職職工935人，專業技術人員214人；離退休職工609人。

40多年來，該隊共完成煤炭資源勘探工作量約300萬米，提交各類地質報告和資料200餘件；探明各類煤炭儲量及預測儲量200億噸，經該隊勘探提交的地質報告已建礦井30多對，在建礦井10餘對。

該隊內設機構為「一部、一室、三個中心」，即：地質技術部、報告編制室、物探測試中心、礦井測井站、化驗測試中心、地質測繪中心。形成了地質報告、設計、測井、測量、化驗等一條龍服務、一體化成套技術。擁有先進的地質技術報告編程系統、測量全球定位儀、微機數字測井車等現代化技術設備170台（套）。地質技術由過去單一的對內服務發展到走向市場、面向全國承攬項目，成為全國同行業地質技術服務最完善、最齊全、最具競爭實力的勘查隊伍之一。

10多年前，安徽煤田三隊隨著全國煤田地質系統的戰略性調整，地質勘探任務不斷壓縮，不景氣時全隊一年僅有兩三千米的國家勘探任務，事業費投入缺口越來越大，流動資金虧欠（最低時賬上僅有十多萬元），僅有的10台老千米鑽機多半老化、報廢，職工住房難、看病報銷難，待崗人員多、時間長，地勘經濟十分蕭條。面對重重困難，煤田三隊自加壓力、開拓創新，在市場經濟大潮中逐步探索出一條特色發展之路，特別是近年來實現了持續、跨越式大發展。

近年來，該隊地勘經濟實現了較快發展，總收入由2000年的4092萬元，到2003年突破1.5億元，2004年突破3億元，2006年達到3.6億元。總收入中，地質勘查佔30%，礦井建設服務佔35%，礦井災害治理佔10%，技術服務佔10%，其他佔15%。全隊資產總額由2000年的6400萬元增加到2006年的3.37億元。

全隊在職職工人均年收入由2000年的8869元，增長到2006年的40427元。

該隊先後被授予「全國地質勘查功勛單位」、「全國煤田地質系統兩個文明建設先進單位」、「全國體育活動先進社區」、「全國經典地質隊」、「安徽省十五重大找礦發現獎」、「全國五一勞動獎章」等稱號。「十一五」提出了創建「小康地質隊」、「現代化勘探隊」、「和諧地質隊」的發展目標。

二、改革發展模式

安徽煤田三隊改革發展的基本做法是：立足地勘主業，拓展延伸產業，做活多經業。通過一系列大膽的改革措施，建立與市場經濟相適應的全新經濟運行機制，從打破專業找煤定式開始，改變思想觀念，創新管理模式，改變用人機制，改革分配製度，進行結構調整，資源整合、優化配置，不斷壯大延伸業，拓展新型產業，實現多元化發展戰略。

在管理體制上，安徽煤田三隊實行「一套人馬、三塊牌子」：一是法人事業單位的安徽省煤田地質局第三勘探隊。二是安徽兩淮基礎工程公司第三工程處企業法人的市場運作模式。三是安徽華地集團規模化、集約化發展的模式。

在內部管理機制上，根據發展需要，全隊實行統一領導、分級管理、分別負責、分別核算、確保上繳的「一統三分」管理模式。經營情況實行按季度審計、半年審計、專項審計和年度審計。幹部實行年度考核、動態管理聘任制。財務管理發揮三個結算中心的核心管理作用，隊財務人員實行計分考核制。項目管理以「八個統一為重點」，實行項目承包報賬制、可控成本承包制、鑽機米含量承包制。生產資料、設備資產實行隊統籌調配製。員工實行勞動合同聘用制。年度經營目標層層簽訂合同，獎罰兌現，做到責、權、利明確。

在產業結構和隊伍結構調整中，三隊先後推出了28項改革舉措，進行了「六次重要戰略轉移」，「五次結構調整」，全隊現已形成地質勘探、礦井凍結造孔、基礎工程、水源勘探、建築安裝、地質報告、礦井服務、多種經營及後勤服務等9個產業的基本格局。施工范圍涉及安徽、江蘇、河南、山東、天津、內蒙古、山西等全國15個省（區）。安徽煤田三隊通過資源整合、優化配置，不斷增強主業實力，壯大延伸業，加快推進多元化發展新格局。由過去單一的地質勘探逐步發展成為一支擁有多種技術和施工手段的綜合性地質勘查單位，同時又是一個跨行業、跨地區、多種經濟成分共存的企業集團，有 9個產業，17個公司，28個經營領域，2個合資公司，2個股份制公司。主要施工領域是煤田地質、水文地質、工程地質、礦井凍結造孔、油田勘探、大口徑瓦斯抽放、注漿、注氮，地鐵、路橋基礎工程、數字測井、岩土工程、大地測繪、化驗、機械加工、傢具裝潢、餐飲服務、計算機開發，市政路網、工民建築和房地產開發等。目前該隊已形成國有、集體、法人、合資、股份、承包租賃等多種經營方式、多種經濟形式共存的經營運作模式。

創新體制，重新整合組織結構。實行事業單位企業化管理，打破傳統的機構設置，撤銷二級機構。把以前計劃經濟體制下一、二、三工區進行撤、並、轉，對人員設備和技術力量進行重新整合，成立幾大公司，對凡有創收能力的單位和部門下達年度創收指標，獎優罰劣，廣開創收渠道。實行隊統一領導、分級負責、分別核算、分灶吃飯，確保上繳的「一統三分」管理模式。副隊級領導分兼各公司經理，隊長與各公司經理簽訂年度經營承包合同，公司經理與下屬廠點簽訂承包合同，目標層層分解，一級向一級負責。三隊還成功地與台商合資成立了春塔基礎營造責任有限公司和華春基礎營造責任有限公司兩個合資企業。由於起點高、定位準，使之在上海、深圳、珠海、南京、天津等大城市得以迅速發展。為了樹立市場品牌，使經濟增長向規模化、集約化快速發展，增強在市場經濟的大潮中抗風御險的能力，又組建了「安徽華地集團」。

推進產權多元化，進行股份制改造。形成多種經濟成分並存的經營新模式，成立了2個股份制公司，進一步盤活了資本，激發了活力。抓大放小，放開搞活，走管理效益型之路。一方面從過去的多層分包轉向直接承攬重點項目、重點工程，一方面「借船出海」、借力發展，引進30多台外協鑽機，擴大經營規模。安徽煤田地質還積極探索包括「勞動者有其股」在內的股份合作制，實現管理層、勞動者、投資者共同持股，以充分調動積極性。

主動融入地方經濟，全方位參與地方經濟建設。三隊目前在地方政府支持下廣泛開展了承攬市政路網，工民建築和房地產開發等業務，形成了廣泛多元的地勘經濟新的增長點。

三、取得的主要成效

以三隊為典型的安徽煤田地質局自2002年以來，連續5年實現超常規、跨越式發展，改革發展顯現成效。

表1 安徽煤田地質局2001～2006年經濟情況一覽表

從煤田三隊的發展成效來看，主要體現在：

（1）地勘工作得到進一步加強。煤田三隊過去一年提交2～3個勘探報告，現在每年提交30～40個報告。而且報告質量很高，評審通過率達100%。平均開動鑽機53台。年鑽探工作量平均完成20萬米。在地質勘探施工中創造了單機鑽效最高突破1000米/月，平均鑽效580米/月，礦井凍結造孔創造了單井盤日進尺1460米，單機日進尺364米，單機台月效率3460米等多項全國最高紀錄。近5年提交各類礦山勘探報告153件。特別是安徽蒙城邵於庄、趙集已探明煤炭儲量79111萬噸。

（2）技術競爭能力不斷提升。依託技術創新，大力實施科技興隊戰略，緊緊依靠科技創新與進步，加快現代化勘探隊建設步伐。全隊現有地質、工程、測量、測井、化驗等各類中高級專業技術人員214名，佔全隊職工人數的25%。中高級技術工人500名。先後提交各類地質報告200多件，獲得煤炭儲量200億噸，完成Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類科研項目50多個，經三隊勘探提交的地質報告已建礦井30多對，在建礦井10多對。近年先後施工完成全國凍結法成井50%以上工程量，有單井工程量屬全國之最的淮南丁集礦凍結造孔工程，有屬亞洲最深、地層最復雜、施工難度最大的山東郭屯井檢工程，有淮南超800米深的大口徑瓦斯抽放工程，有屬亞洲之最的南京新街口地鐵站連續牆工程，有「西氣東輸」黃河頂管工程，有上海磁懸浮列車試驗線基礎工程等一大批有影響的國家重點建設工程，項目優良合格率100%，贏得了業主的高度評價。僅近5年就完成地質報告設計153件，提交各類地質報告29件，獲得資源儲量347624萬噸，提交各類礦山服務型報告153件。特別是在安徽蒙城邵於庄、趙集已探明煤炭儲量79111.88萬噸，為國家儲備資源開發提供了重要依據。兩個探礦權普查成果獲省國土資源廳「十五」期間重大找礦發現獎。完成局以上Ⅱ、Ⅲ類科研項目15項，局優秀以上五小創新成果12項；市級「百項創百優」成果多項。在各類報紙、雜志上公開發表技術及管理方面的論文30多篇。

（3）綜合經濟實力不斷增強。三隊總收入每年以跨越式的速度穩步攀升，1993年全隊實現經營總收入僅為1783.10萬元，「九五」末的2000年全年總收入為4092萬元。到2003年突破1.5億，2004年突破3億元，2006年3.6億元，始終保持在全局的領跑地位。近5年開動各類鑽機達360台（套），完成施工項目249個，施工鑽探工程量達290萬米，平均每年開動鑽機60台（套），平均每年施工項目40多個。固定資產做到保值、增值，目前資產總值達3.38億元，是10年前的30倍。綜合實力不斷增強，發展後勁十分強勁。走出了一條獨具特色的發展之路。

（4）加快融入地方經濟發展。通過努力，三隊形成了大批較穩固的戰略合作夥伴，加強了與各大型能源企業與地方政府的合作交流，密切戰略合作關系，建立了一個良好和諧的內外發展氛圍，市場資源不斷增多。用誠信、業績和實力說話，不斷擴大深入合作交流層次。從兩淮煤田勘探到陝北石油開發，從北上中俄邊境的雙鴨山東榮煤礦凍結孔施工，到澳門珠海口岸廣場工程；從樁基工程搶灘上海、天津市場到地下連續牆工程叩門廣州、深圳……在融入地方經濟方面，充分利用地勘單位在社會上的影響力、綜合實力，不斷擴大與地方政府的交流與合作。目前三隊正在進行4億～5億元的市政路網建設項目和570畝的舊城改造地產開發項目。

（5）職工收入大幅增長。三隊全隊在職職工人均年收入由1993年的3733元，增長到2000年的8869元，2006年的40427元。為改善職工居住條件、生活環境，2005年以來，新建職工住宅樓13棟，5萬多平方米，解決和改善了432戶職工住宅條件，全隊職工的住房面積由原來的人均不足5平方米增加到現在的25平方米。

四、反映的主要問題

調研中反映的主要問題有：

（1）安徽煤田三隊是一個歷史長、人員多的老勘探隊，遺留問題多、包袱沉重，面臨困難和問題較多。

（2）隊伍一直從事地質勘探工作，沒有形成自己的主導產品，擁有的唯一成果就是地質報告。現有的專業技術人才、管理經驗、設備等主要是地質勘探方面的。目前該隊只有2個探礦權，其中1個是合作探礦權。礦產勘查開發產業還難以形成，

（3）地勘經濟可持續發展問題。三隊處在經濟欠發達地區，兩淮煤田經過數十年勘探，資源勘探工作基本結束，而兩大礦務局都有自己的勘探隊伍，補充勘探的市場很小，煤田地質勘探難以形成地質隊的主導產業。其他產業由於受專業、人才的限制，缺乏市場競爭能力。在地質災害評估、環境評估等方面，由於資質、地方保護、行業保護等多方面限制，也難以形成產業。

（4）三隊在地勘延伸業及相關產業進行了拓展努力，在凍結造孔、大口徑鑽孔施工及煤層氣勘探成孔方面有技術優勢。但因資質及地方保護、行業保護等方面的限制，難以把自身技術優勢轉化為產業優勢。

（5）地勘工作外部環境有待改善。一是勘探市場有待規范，一些個體經營者參與勘探市場，形成惡性競爭，威脅到正規勘探隊伍的生存和發展。二是勘探施工外部環境差，一個地質鑽孔青苗補償動則幾萬，多則十幾萬元，勘探成本大大提高，有的勘探工程形成零利潤或負利潤。

五、結論與建議

通過在安徽煤田三隊及其他地勘單位調研，形成以下幾點結論和建議。

（一）當前地勘經濟快速發展受惠於各種有利的機遇條件

可以說地勘單位能夠取得今天的經濟較快發展，天時、地利、人和缺一不可。「天時」就是市場機遇，整個經濟增長的良好大環境的拉動，2002年以來礦業市場的繁榮復甦，資源瓶頸引發的國家對資源戰略的重視，給地勘經濟發展帶來了巨大的市場機遇。「地利」指區域資源等自然條件，無論是勘查開發一體化還是別的產業，都需要有相應的自然資源條件。「人和」指的是政策環境、政府支持、人文環境等，屬地化後地勘單位加快融入地方經濟，這是地勘經濟近幾年能夠實現較快發展的根本原因。

（二）地勘單位要突出自身的技術優勢

安徽煤田三隊自我總結這幾年的快速發展的實踐，認為地勘單位的核心競爭力就是勘探技術優勢。通過技術創新應用，創造了地質勘探單機鑽效突破1200米/月，平均鑽效580米/月，礦井凍結造孔從無到有，從小到大，從大到強，單機最高鑽效由2300米提高到4370米，創造了多項全國紀錄。因此，近幾年能夠在眾多競爭隊伍中脫穎而出，做大做強，做出聲譽。如果沒有強有力的核心糾偏技術，如果沒有鑽效工藝的支撐，就不可能有一批穩固的戰略合作夥伴單位，不可能完成一大批有影響的國家重點基礎設施建設工程，不可能創造一大批全國優質工程。從2002年開始，市場有機遇，煤田三隊及時抓住了機遇，加快了發展。這主要也得益於煤田三隊一直重視抓技術隊伍建設，保證了隊伍不散、技術不散，否則也難以抓住市場機遇。勘查資質等技術資質是地勘單位提升市場競爭力的重要手段。資質升級是實現經濟超常規、跨越式發展的綠色通行證。2006年安徽煤田地質局兩淮建設公司獲得了市政公用工程施工總承包一級資質，極大地提高了安徽煤田地質參與工程招投標的競爭力。調研中地勘單位也希望能夠對於國有地勘單位在資質申報、審批方面給予優惠支持政策。

（三）通過加強與礦山企業合作形成穩定的產業

近幾年，煤田三隊積極探索如何與煤田礦業集團形成戰略合作關系，開展建井服務等技術支持，形成穩定的產業鏈。與礦山企業建立互利合作關系，加快危機礦山、現有油氣田和資源枯竭城市接替資源勘查，大力推進深部勘探和外圍找礦工作。開展共伴生礦產和尾礦的綜合評價、勘查和利用。做好礦山關閉和復墾階段的地質工作。安徽省煤田地質局分別與省內淮南、淮北、皖北、新集四大煤炭企業集團簽署了有關接續礦區開發建設合作協議，形成了穩定的商業性地質工作，也為地勘單位實現持續發展提供了重要途徑。

（四）通過加強與地方政府合作，積極融入地方求發展

安徽煤田地質局利用自身優勢，充分利用國家政策，集融資、投資、項目建設與政府特許、政府采購等行為於一體，切實做好BT項目建設開發，在幫助地方政府解決基礎設施建設投資不足的問題的同時，較好地體現了資本、技術、管理、市場以及政策等資源的有效組合，收到良好的回報。2006年以來共簽訂BT類開發項目9個，累計投入資金超過10億元。地勘單位結構調整，必須充分發揮自身特點和優勢，把內部調整與外部合作結合起來，把地勘單位改革發展與地方經濟社會發展結合起來，統籌考慮地勘單位改革發展與區域發展的關系。

（五）依法運作礦業權實現跨越式發展

礦權運作是實現地勘經濟超常規、跨越式發展的基礎。安徽煤田地質局通過資料二次開發，對具有找礦潛力的區塊積極進行礦業權登記，並投入進行風險勘查。「十五」期間，安徽煤田地質局實現五個區塊的探礦權轉讓，合同轉讓價款累計達16.8億元，實際回收資金達10億元。部分價款以參股等形式與礦山企業進行合作。礦權運作為安徽煤田地質局的發展積累了資金基礎，也為安徽煤田地質局的整體搬遷提供了經濟基礎。

（六）行業主管部門要與地勘單位共同建立和維護規范的地勘市場

這幾年形勢的發展變化，使傳統地勘單位的含義發生了深刻變化。各地勘單位的發展不平衡，有的發展較快，有的還面臨不少困難。需要根據各省地勘單位發展變化的實際，實行分類指導，以促進地勘單位更好更快地發展。迫切需要通過設置合理的市場門檻，取締不具備勘探資質的隊伍。制定指導價格，規范地勘招投標市場，保護具備勘查資質單位的合法權益。安徽省國土資源廳探索對地勘單位領導班子進行考核兌現，取得了一定的成效。另外，地勘單位反映，各省統籌改革的力度不一樣，迫切需要出台一個行業改革發展的指導意見。還有的地勘單位建議，國土資源部門作為地勘行業主管部門，應加強與其他各職能部門的聯系協調，為地勘單位多方面建立業務合作關系搭建平台，必要時可將地勘單位的意見和建議以主管部門的名義上報政府。

（2007年7月）

㈢ 河北煤田地質局第四地質隊在事業單位改革中會改成什麼樣的單位啊公務員還是企業啊

生產性來事業單位，改革的方源向是企業化，單位工作人員（入編人員）在2015年之前將逐步核銷事業編制，簽訂勞動合同，不在享受財政撥款，但在改革初期，單位會有一定的貸款、稅收等優惠，所以效益的好壞就看單位自身努力程度了。需要補充的是，地質勘探行業是比較辛苦的行業，長年在野外作業，「臟、苦、累」就是這個行業的特徵，即便不是學地質、鑽探等專業的，例如文秘、管理、會計等也要到野外實習一年（女性不必野外實習），實習期間職位是鑽工，臟活兒、累活兒都要做，所以，報考地質勘探類單位的考生要做好充分的心理准備，別辛辛苦苦考進去，適應不了這個行業的特殊性再離職就得不償失了！

㈣ 江蘇省煤田地質局機關事業單位養老保險改革進程如何,什麼時候能完成

查詢養老保險信息。
養老保險查詢：
社保中心查詢：如果對自己的社保帳號不清楚內，可以攜帶身份容證到各區社會保險經辦機構業務辦理大廳查詢;
上網查詢：登陸所在城市的勞動保障網或社會保險業務網站，點擊「個人社保信息查詢」窗口，輸入本人身份證和密碼(密碼是你的社保證編號或者身份證出生年月)，即可查詢本人參保信息;
電話咨詢：撥打勞動保障綜合服務電話「12333」進行政策咨詢和信息查詢;
個人帳戶對帳單：每年社會養老保險中心將參保人員個人帳戶對帳單發到每一個參保人員手中，通過個人賬戶對賬單查看繳費和帳戶記錄情況。

㈤ 全國哪些省份地勘單位沒有轉企改制

我比你早畢業幾年的碩士，是在另一個省份的煤田地質局，號稱全國規模最大的，呵呵回。我們這答的地質勘查院收入倒是不錯，前幾年好光景的時候一年10多萬。項目來源局裡給一部分，自己申請一部分，再就是整點市場項目。估計你們單位也是這個模式，現在光靠政府出資，地勘單位根本活不了