煤田地質局改革40年詩

A. 求一篇描寫高校後勤改革40周年的詩

改革開放四十年，
校園璀璨換新顏。
林蔭大道讀書聲，
莘莘學子學業勤。

B. 江蘇省煤田地質局機關事業單位養老保險改革進程如何,什麼時候能完成

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C. 中國煤炭地質總局改革發展情況調查報告

中國煤炭地質總局主要從事煤炭資源勘查工作，長期擔負著為國家煤炭工業發展提供資源保障的重任。中國煤炭地質總局擁有一大批基礎理論扎實、工作經驗豐富的煤炭地質勘查和管理專家，掌握了我國煤炭資源的聚集和賦存規律，館藏了全國50年來煤炭地質資料，形成了世界一流的煤炭地質勘查技術體系。中國煤炭地質總局除對全國煤炭資源勘查和煤炭地質行業實施統一歸口管理外，還承擔國家地質項目、煤炭資源勘查規劃等行業管理和指導及地質技術標准制定和修訂工作。

一、經濟發展狀況

（一）隊伍基本情況

截至2006年末，中國煤炭地質總局所屬煤炭地質局、專業局、在京單位等二級單位共計18個，下屬48個野外地質隊，共有職工35319人，其中在職職工17440人，離退人員17879人。在職職工中：地質勘查從業人數5632人，其中，技術人員4646人，高級技術人員546人，中級技術人員937人；工程勘查與施工從業人員4078人；其他產業從業人員7730人；本期勞動者報酬34287.23萬元。

（二）經濟發展情況

截至2006年末，總資產為28.64億元，比2005年的24.45億元增長了4.19億元，增長17%。其中：生產性資產原值7.65億元，比2005年6.45億元增長1.20億元，增長18%。總負債16.77億元，資產負債率58%。

2006年實現總收入25.29億元，較2005年19.37億元增長5.92億元，增長31%。其中：地質勘查業收入9.87億元，較2005年7.15億元增長了2.70億元，增長38%。工程勘察施工收入6.08億元，較2005年4.59億元增長1.49億元，增長32%，其他產業收入9.35億元，較2005年7.63億元增長1.72億元，增長22%。2006年所有者權益為11.86億元，較2005年9.52億元增長了2.34億元，增長了24%。

（三）從事公益性地質工作情況

長期以來，我局一直從事公益性地質工作，地質工作管理體制改革以來，公益性地質工作大幅度減少。2006年，我局實施公益性國土資源大調查項目5項，完成投資額420萬元；實施戰略性礦產資源補償費項目10項，完成投資額3530萬元。

（四）從事商業性地質工作情況

地質工作管理體制改革以來，我局積極開拓商業地質市場，2006年承攬社會地質項目180多項（其中非煤地質勘查項目40多項）。全年完成鑽探工程量179.2萬米，地震物理點28.9萬個，電法物理點3.9萬個，提交各類地質報告10件，新探明煤炭儲量59.1億噸。

（五）礦業開發情況

為了保持經濟發展平衡性，培育新的經濟增長點，實現經濟跨越式發展，我局在「十一五」規劃中提出了礦業開發的目標，部分單位在探礦權運作和通過聯合、股份制等方式實施探采一體化方面，進行了有益的探索。目前，礦業開發正處在前期地質工作和可行研究階段。

（六）工程勘察施工情況

工程勘察是煤炭地質單位發揮核心技術發展起來的延伸產業，現已發展成為煤炭地質經濟發展的重要支柱產業，2006年工程勘察施工完成經營收入6.08億元。

二、改革取得的主要經驗

中國煤炭地質總局按照國家對地勘單位改革的要求和國資委對中央企業改革的要求，緊緊抓住國家加強地質工作的有利時機，積極探索適應於市場經濟發展要求的新體制、新機制，促進了煤炭地勘單位的改革發展。（一）加強地勘隊伍建設，整合優勢資源

根據地勘市場發展需要，各地勘單位積極籌措資金，先後引進了一批先進的技術和裝備，提高了技術和裝備水平，提高了復雜和特殊地質條件下的施工能力；通過組建中國煤炭地質總局勘查總院及各局勘查院，整合優良資源，把技術、人才、裝備集中起來，形成了一支能夠適應不同地質市場需求、專業突出、結構合理、人員精幹、裝備精良、技術知識密集型的地質勘查專業隊伍，提高了煤炭地質單位的市場競爭能力。

（二）實施「大地質、大市場」戰略，拓展地質工作服務領域

各單位根據區域經濟發展和礦產資源狀況，一方面，積極爭取承擔國家地質勘查項目；另一方面，加強對已掌握的地質資料的分析研究，以市場為導向，加大了以煤炭為主、多種礦產資源共同勘查的力度，在努力發展商業性地質市場的同時，根據經濟社會發展需要，大力發展礦山地質、水文地質、工程地質、環境地質、災害地質、城市地質等延伸產業，拓寬了地質工作服務領域。

（三）實施事企分體運行，積極穩妥地推進企業化改革

我局首先在地勘隊一級單位實施事企分體運行，在內部劃分為事業、企業兩大部類，在管理體制、管理職能、人員、資產、經費、財務核算和薪酬制度上分開，實行不同的管理方式和運行機制。在此基礎上，各地勘單位組建「大公司」，模擬企業運行，推動了地勘單位企業化發展。

三、「十一五」戰略規劃要點

（一）指導思想

以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，以提高經濟效益為中心，堅持地質勘查主業，堅持煤炭地質事業，堅持以人為本；加快企業化改革進程，加快企業規模建設，加快科技創新步伐，加快構建煤炭資源勘查新體系，加快企業文化建設，加快「三個文明」建設相互促進、協調發展，推進煤炭地質經濟跨越式發展。

（二）主要經濟指標

煤炭地質經濟在優化產業結構、轉變經濟增長方式、提高效益的基礎上，經營收入、利潤總額、職工人均收入以年均15%左右的速度增長，到「十一五」末，經營收入、利潤總額和職工年人均收入分別達到33億元、7000萬元和3.2萬元，力爭達到40億元、8200萬元和3.5萬元，經濟指標均比「十五」翻一番。

（三）主要任務及工作目標

（1）建立煤炭地質勘查新體系，建設創新型地質單位；

（2）突出發展主業，實現做精主業，帶動做強，從而做大的戰略目標；

（3）以建立現代企業管理模式為目標，完善現代企業管理體制；

（4）建立以企業為主體、以市場為導向、以人才為支撐、產學研結合的科技創新體系，確保煤炭地質綜合勘探、高解析度地震勘探、航測、遙感、地理信息和特種勘探技術國內領先、國際先進水平，實現1～2項地質勘查關鍵技術的突破；

（5）構建煤炭地質和諧單位，企業品牌建設取得新進展，職工整體素質顯著提高，精神文明創建活動取得新成果。

四、關於加強行業管理的幾點建議

地質勘查工作涉及的服務領域寬廣，也決定了其行業管理的特殊性和復雜性。地勘行業舊的管理體制改革之後，新的管理體制尚不完善，在體制轉變的過渡時期，應努力探索行之有效的行業管理辦法，建議在以下幾個方面加大工作力度：

（一）加強行業法律法規和地質勘查工作規程規范的制定

一是應進一步完善有關地質勘查方面的法律法規以及各類地質工作的行業標准、規程、規范等等，加大執法監督的力度；二是應加強地質勘查規劃和管理工作，加強對規劃和計劃執行完成情況的指導、檢查和監督；三是加強礦業權設置和商業性地質工作市場的管理，嚴格審批控制和市場准入制度。

（二）加強原工業部門地勘隊伍的專業化建設

原工業部門的地勘隊伍在不同礦產資源勘查中發揮了重要作用。由於不同地質工作的特點不盡相同，特別是礦產資源勘查工作的標准、規程、規范等有很大差別，因此，應就如何在新形勢下進一步發揮各工業部門地勘隊伍的作用，如何加強工業部門地勘隊伍建設進行深入研究。

從煤炭資源勘查來講，進一步規范煤炭資源勘查市場，提高地質勘查工作程度，為煤礦建設和生產以及國家煤炭資源儲備提供後備基地，為煤炭資源戰略規劃提供科學依據，是煤炭地質勘查工作的當務之急。《國務院關於促進煤炭工業健康發展的若干意見》明確提出，煤炭工業健康發展要建立五大新的體系，並從資金支持、礦權管理、隊伍建設、市場准入、勘查規范等方面，對加強煤炭資源勘探工作提出了指導性意見。完整、科學、可靠的煤炭地質資料是構建煤炭資源開發監管等五大體系的基礎；對煤炭賦存狀況及開采技術條件的地質評價是構建資源開發監管體系、煤炭供應體系、安全生產保障體系的前提；煤炭水、工、環地質手段是構建煤炭循環經濟體系的保證。要做好這些基礎工作，必須建立一支精幹高效、裝備精良的煤田地質隊伍。所以，建議在加強煤炭地質勘查項目管理、建立和完善煤炭地質勘查標准化體系、推進煤炭地質科技創新等方面，進一步發揮我局的作用。我局將在國家煤炭行業和礦產資源主管部門的領導下，積極負責地協助做好相關工作。

（三）積極穩妥地推進地勘單位改革

從地勘單位歷史和現狀看，對地勘隊伍改革不應簡單地認為就是轉企，改革過程中應區別不同情況，因地制宜，因時制宜，分類指導，分步實施。地勘單位經濟基礎差、發展資金短缺、技術裝備不足、結構調整困難大等問題，並未從根本上得到解決，絕大多數地勘單位離開事業費的支撐，都難以生存，地勘單位的企業化改革還需要一個較長的過程。希望加強對地勘單位改革理論與實踐的研究，為地勘單位的改革給予必要的外部環境和條件，幫助其解決歷史遺留問題，加大對國辦發37號、2號、76號、4號等文件及配套文件的落實力度，並在資金、技術裝備等方面出台一些新政策，形成有利於地勘單位改革、發展與穩定的政策體系。

（中國煤炭地質總局地質處）

D. 關於改革的詩句有哪些

1、長江後浪推前浪，浮事新人換舊人。

出自：宋代劉斧《青瑣高議》。

譯文：長江水後浪推著前浪向前翻滾，新出現的有一定積淀積累的人和事物，必將代替舊的人和事物。

2、創意造言，皆不相師出。

出自：唐代李翱《答朱載言書》。

譯文：文意和詞句都應該自己創新，不效仿過去的傳統方法。

3、滿眼生機轉化鈞，天工人巧日爭新。

出自：清代趙翼《論詩五首·其一》。

譯文：大自然和人類社會不斷的運動發展，新事物，新思想層出不窮。

4、我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。

出自：清代龔自珍《己亥雜詩·九州生氣恃風雷》。

譯文：我奉勸上天要重新振作精神，不要拘泥一定規格以降下更多的人才。

5、刪繁就簡三秋樹，領異標新二月花。

出自：鄭板橋題書齋聯。

譯文：我們做事應刪繁就簡，就像三秋之樹一樣，瘦勁秀挺，沒有細枝密葉。像二月花一樣，不可趕浪頭、趨風氣，必須自辟新路，一花引來百花開，生機勃勃。

E. 事業單位改制,會對在編人員怎樣安置（我們是地質隊）

根據《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》第九條地質隊屬於公益二類事業單位，改制之後地質隊將會獨立，仍然保留事業單位的編制，員工也擁有事業編制。但是事業單位將會實行部分企業制度，如實行工資獎金激勵制度，成立董事會、理事會等。

以江西省為例：省煤田地質局機關、地勘院劃分為一類公益事業單位；195地質隊、223地質隊、224地質隊、226地質隊、227地質隊、普查綜合大隊、測繪大隊7個地勘單位劃分為公益二類事業單位；局機關後勤服務中心類別待定。全國地質隊改制與江西省基本一致。

(5)煤田地質局改革40年詩擴展閱讀：

公益性：

公益性，是由事業單位的社會功能和市場經濟體制的要求決定的。在社會主義市場經濟條件下，市場對資源配置起基礎性作用，但在一些領域，某些產品或服務，不能或無法由市場來提供，如教育、衛生、基礎研究、市場管理等。

為了保證社會生活的正常進行，就要由政府組織、管理或委託社會公共服務機構從事社會公共產品的生產，以滿足社會發展和公眾的需求。我國的事業單位大都分布在公益性領域中，主要從事精神產品的生產和服務，有的雖然也從事某些物質產品的生產，但多數不屬於競爭性生產經營活動，不以營利為目的。

《國務院關於分類推進事業單位改革的指導意見》：

三、科學劃分事業單位類別

7．清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的，予以整合。

8．劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；

對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。

9．細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類：承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。

六、推進從事公益服務事業單位改革

14．明確改革目的。強化事業單位公益屬性，進一步理順體制、完善機制、健全制度，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性，真正激發事業單位生機與活力，不斷提高公益服務水平和效率，促進公益事業大力發展，切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。

15．改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理，強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責，進一步落實事業單位法人自主權。

對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理，科學制定機構編制標准，合理控制總量，著力優化結構，建立動態調整機制，強化監督管理。

16．建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業單位，要繼續完善現行管理模式。

17．深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。加快推進職稱制度改革。對不同類型事業單位實行分類人事管理，依據編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

18．深化收入分配製度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配製度。結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作；

對其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則，實施績效工資。各地區各部門要根據改革進程，探索對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法，分步實施到位。完善事業單位工資正常調整機制。

19．推進社會保險制度改革。完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策，逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。

事業單位工作人員基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。

實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」，對改革前參加工作、改革後退休的人員，妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。建立事業單位工作人員職業年金制度。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。

20．加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

21．全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

七、構建公益服務新格局

22．大力發展公益服務。適應經濟社會發展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務領域，增加公益服務品種，擴大公益服務供給總量。發揮政府主導作用，引導社會力量廣泛參與，引入市場競爭機制，充分調動各方面積極性，不斷增強公益事業發展活力。通過改革，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局，努力為人民群眾提供廣覆蓋、多層次的公益服務。

23．強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求，優先發展直接關系人民群眾基本需求和國家安全、社會穩定的公益服務，促進公益服務公平公正。加快發展農村、欠發達地區和民族地區公益事業，縮小城鄉之間、地區之間公益服務水平差距，切實滿足廣大農民和城市低收入群體醫療、教育、文化等公益服務需求。

優化公益服務資源配置，合理規劃布局，科學設置事業單位，打破條塊分割和行政區劃界限，推進資源共享。創新公益服務提供方式，完善購買服務機制，提高服務質量和效率。

24．鼓勵社會力量興辦公益事業。完善相關政策，放寬准入領域，推進公平準入，鼓勵社會力量依法進入公益事業領域。

對社會力量興辦公益事業的，在設立條件、資質認定、職業資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面，與事業單位公平對待，並切實加強監管，引導其健康發展。完善和落實稅收優惠政策，鼓勵企業、社會團體和公民個人捐贈公益事業。大力倡導和發展志願服務。

25．充分發揮市場機製作用。完善扶持政策，充分發揮市場在公益事業領域資源配置中的積極作用，為社會資本投資創造良好環境，推動相關產業加快發展，滿足人民群眾多層次、多樣化服務需求。

八、完善支持公益事業發展的財政政策

26．加大財政對公益事業發展支持力度。加快建立健全公共財政體系，調整支出結構，加大投入力度，著力構建財政支持公益事業發展長效機制。制定和完善支持社會力量興辦公益事業的財政政策，形成多渠道籌措資金發展公益事業的投入機制。對事業單位的財政資金使用情況進行績效考評，嚴格資金管理，提高使用效益。

27．改革和完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則，結合不同事業單位的具體特點和財力，對不同類型事業單位實行不同的財政支持辦法，合理制定標准，實行動態調整，健全監管制度，充分發揮財政資金的效用。對公益一類，根據正常業務需要，財政給予經費保障；對公益二類，根據財務收支狀況，財政給予經費補助，並通過政府購買服務等方式予以支持。

28．推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業單位資產配置標准體系，促進資產管理與預算編制有機結合，強化事業單位政府采購預算管理與執行，規范政府采購操作執行行為。加強行政事業性收費管理，嚴格收費項目和標准審批。建立健全事業單位財務會計和國有資產管理制度，加強財務監督，確保財政資金和國有資產使用規范、安全和有效。

F. 河北煤田地質局第四地質隊在事業單位改革中會改成什麼樣的單位啊公務員還是企業啊

生產性來事業單位，改革的方源向是企業化，單位工作人員（入編人員）在2015年之前將逐步核銷事業編制，簽訂勞動合同，不在享受財政撥款，但在改革初期，單位會有一定的貸款、稅收等優惠，所以效益的好壞就看單位自身努力程度了。需要補充的是，地質勘探行業是比較辛苦的行業，長年在野外作業，「臟、苦、累」就是這個行業的特徵，即便不是學地質、鑽探等專業的，例如文秘、管理、會計等也要到野外實習一年（女性不必野外實習），實習期間職位是鑽工，臟活兒、累活兒都要做，所以，報考地質勘探類單位的考生要做好充分的心理准備，別辛辛苦苦考進去，適應不了這個行業的特殊性再離職就得不償失了！

G. 煤田地質局與地礦局區別

煤田地質局屬原來的煤炭部直接領導。地礦局屬原來的地質礦產部直接領導。回煤田地質局答主要搞煤田勘探，地礦局主要搞金屬礦產和非煤的非金屬礦產勘探。改革後煤炭部和地質礦產部撤銷，煤田地質局和地礦局屬地化，歸各個省政府領導。國土資源部成立後，現在技術上歸各省國土資源廳管理，人士上歸省人事廳。級別上沒有區別，只是專業上有區別而已。

H. 有關改革的詩句

1、《酬樂天揚州初逢席上見贈》

唐代：劉禹錫

沉舟側畔千帆過，病樹千頭萬木春。

今日聽君歌一曲，暫憑杯酒長精神。

釋義：沉舟側畔，千帆競發；病樹前頭，萬木逢春。今日聽你高歌一曲，暫借杯酒振作精神。

2、《己亥雜詩·九州生氣恃風雷》

清代：龔自珍

九州生氣恃風雷，萬馬齊喑究可哀。

我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。

釋義：只有狂雷炸響般的巨大力量才能使中國大地發出勃勃生機，然而社會政局毫無生氣終究是一種悲哀。我奉勸上天要重新振作精神，不要拘泥一定規格以降下更多的人才。

3、《增廣昔時賢文》

長江後浪推前浪，世上新人趕舊人。

釋義：長江的後浪推進前浪一步一步的前進，一浪勝過一浪。世上的新人踏著前人的腳步一代代的更換！

4、《韓非子·五蠡》

戰國：韓非

不期修古，不法常可。

釋義：不嚮往遠古的制度，不效法過去常用的方法。

5、《論詩》

清代：趙翼

預支五百年新意，到了千年又覺陳。

釋義：就算預先支取了五百年的新意又如何，到了千年的時候還不是一樣陳舊了。

I. 甘肅煤田地質局

你哪復個學校的？甘煤現在招制物探的好像就是局屬勘查院，普查隊，149，還有慶陽院。局直屬勘查院沒得說，光年終獎就比133隊、145隊、149隊全年收入都多，不過最低招碩士。普查隊是局裡的物探老大，有3套428儀器，光一個三維項目的收益就跟9隊全年差不多，一年干幾個；去年普查隊實行效益制，哪個項目掙錢多，參加這個項目的人野外補貼就多，一天有拿幾百的，但因為不同項目差別大，不公平，今年取消了，野外一律60，不過剩下的都加到年終獎里了，今年普查隊的年終獎一定很壯觀；普查隊還在建職工樓，過兩年建好了每人一套。9隊最悲催了，隊里的勘查院出野外才30一天，出差辦手續也才60，說出去都不夠笑的；物探院按項目，比勘查院稍微好點，不過成立時間短，實力跟普查隊不能比，只能撿普查隊看不上的活干，全年獎金加一塊一萬；幾乎每個周末都加班；沒有單位房，住四人一間的宿舍，9隊附近房價8000+了哦，親！慶陽院剛成立，但是局裡比較照顧，前景比較好。物探應該也可以去搞測井吧，那就數146隊了，6隊待遇是全局最好的。