河南省核工業地質局改制情況

Ⅰ 河南省地質勘查行業改革發展情況調查報告

一、地質勘查隊伍基本情況

（一）基本情況

（1）地質勘查單位數量：2006年我省所屬勘查單位70個，分布在我省15個省轄市。其中國有地勘單位39個，其他地勘單位33個。

（2）從業人員：2006年末在職職工人數為16789人，其中地質勘查從業人員9210人，工程勘察與施工從業人員4668人，礦產開發從業人員548人，其他人員2472人。

（3）職稱結構、技術水平：2006年具有技術人員6765人，占職工總數40.3%，高級技術人員1205人，約占技術人員17.8%；中級技術人員2785人，約佔地質勘查從業人員41.2%；其中地學專業4326人，約占技術人員的63.9%。

（4）收入狀況：2006年勞動者報酬52066.92萬元，人均3.10萬元。

（5）離退休人員及經費：2006年末離退休人員14442人，離退休人員經費23360.27萬元，人均1.62萬元。

（二）地質勘查資質情況

截至2006年底，具有甲級地質勘查資質的單位有35個，乙級的單位有11個，丙級24個。目前全省共有地質勘查資質205個，其中甲級66個，乙級58個，丙級81個。

地質勘查資質專業主要分布於：區域地質調查、水文地質工程地質環境地質調查、固體礦產勘查、液體礦產勘查、氣體礦產勘查、地球物理勘查、地球化學勘查、遙感地質勘查、勘查工程施工、岩礦鑒定與岩礦測試、選冶加工試驗等11個領域。

（三）與上年度對比情況

2006年職工人數為16789人，較上年度的15881人增加5.7%。其中地勘從業人員9210人，較上年度的8839人增加4.2%，工程勘察與施工從業人員4668人，較上年度4281人增加9.0%，礦業開發從業人員548人，較上年度542人增加6人。技術人員6765人，較上年度6320人增加7.0%。

2006年具有高級專業技術職稱人員1205人，較上年度的1209人減少4人，中級專業技術職稱人員2785人，較上年度的2633人增加5.8%。

2006年從業人員勞動者報酬52066.92萬元。較上年度的43747.54萬元增加19.0%。

2006年離退休人員14442人，較上年度的14165人增加2.0%。離退休人員經費23360.27萬元，較上年度的19036.2萬元增加22.7%。

二、國有地質勘查單位經濟發展狀況

（一）基本情況

截至2006年底，全省國有地質勘查單位37個，具有地質勘查資質最高甲級的單位有30個，乙級6個，丙級1個。共有地質勘查資質154個，其中甲級55個，乙級47個，丙級52個。地質勘查資質專業主要分布於：區域地質調查、水文地質工程地質環境地質調查、固體礦產勘查、液體礦產勘查、氣體礦產勘查、地球物理勘查、地球化學勘查、遙感地質勘查、勘查工程施工、岩礦鑒定與岩礦測試、選冶加工試驗等11個領域。

從業人員：2006年末職工人數為13027人，其中地質勘查從業人員8559人，工程勘察施工從業人員2486人，礦產開發從業人員475人，其他人員1616人。

職稱結構、技術水平：2006年具有技術人員5524人，占職工總數42.4%，高級技術人員892人，約占技術人員16.1%；中級技術人員2224人，約佔地質勘查從業人員40.3%；其中地學專業3446人，約占技術人員的62.4%。

收入狀況：2006年勞動者報酬28206.26萬元，人均2.17萬元。

離退休人員及經費：2006年離退休人員13573人，離退休人員經費22160萬元，人均1.63萬元。

與上年度對比情況：2006年職工人數為13027人，較上年度的12823人增加1.6%。其中地勘從業人員8559人，較上年度的8286人增加3.3%，工程勘察與施工從業人員2486人，較上年度2509人減少23人，礦業開發從業人員475人，較上年度476人減少1人。技術人員5524人，較上年度5180人增加6.6%。

2006年具有高級專業技術職稱人員892人，較上年度的937人減少45人，中級專業技術職稱人員2290人，較上年度的2130人增加7.5%。

2006年從業人員勞動者報酬28206.26萬元，較上年度的23142.77萬元增加21.9%。

2006年離退休人員13573人，較上年度的13450人增加123人。離退休人員經費22160萬元，較上年度的18176萬元增加21.9%。

（二）經濟發展狀況

總資產：2006年總資產445653.31萬元，較上年度的361627.55萬元增加23.2%。其中：生產性資產128985.8萬元，較上年度的110215.45萬元增加17.0%，專用儀器設備39588.96萬元，較上年度的34958.20萬元增加13.2%；總負債：2006年總負債257629.69萬元，較上年度的206687.21萬元，增加24.6%；總收入（產值）：2006年總收入為214152.10 萬元，較上年度的159522.23 萬元增加34.2%；總支出：2006年總支出219698.90萬元，較上年度的158359.45萬元增加38.7%。

其中國有地勘單位2006年總資產222654.20萬元，較上年度的172456.53萬元增加29.1%。其中：生產性資產58849.42萬元，較上年度的50728.78萬元增加16.0%，專用儀器設備26368.28萬元，較上年度的23238.05萬元增加13.5%；總負債：2006年總負債134283.19萬元，較上年度的94533.02萬元，增加42.0%；總收入（產值）：2006年總收入為184097.08 萬元，較上年度的137098.45 萬元增加34.3%；總支出：2006年總支出176741.81萬元，較上年度的124078.32萬元增加42.4%。

上述統計數據中均不含中央直屬地勘單位數據。

（三）從事公益性地質工作的基本情況

2006年財政地勘項目204個，由37個地勘事業單位承擔，項目總費用49497萬元，其中國家財政項目21個、危機礦山接替資源項目5個、資源補償費項目7個、中央基金項目9個，項目經費5886萬元。省財政項目183個，項目經費43611萬元，其中勘查類110個，項目經費28131萬元，公益性地質項目73個，項目經費15480萬元。

2006年公益性地質工作主要由地勘局、有色局、國土資源廳所屬的20個地勘單位承擔。共完成省內、省外公益性地質工作項目73項，項目總經費15480萬元。基礎地質8項，資金3189萬元；地質科研17項，資金2150萬元；地質遺跡12項，資金3360萬元；礦山環境治理36項，資金6780萬元。

上述統計數據中均不含中央直屬地勘單位數據。

（四）從事商業性礦產勘查工作的基本情況

2006年，各地勘單位自籌項目14個，社會地勘項目291個。主要分布在河南、山西、安徽，陝北、內蒙古、新疆，雲南等地，國外地質勘查項目6個。完成主要實物工作量：地質填圖598平方千米、鑽探697207米，槽探47839立方米、二維地震165197點，電法物理點39075個，在煤礦、鋁土礦、鐵礦及多金屬地質找礦方面均取得了新的進展，商業性礦產勘查項目費用31027.76萬元。

（五）礦產開發基本情況

截至2006年底，全省地勘隊伍礦業開發總收入15850萬元。其中國有地勘隊伍建成礦山6個（其中金礦4個，煤礦1個，鉛鋅礦1個），各礦山生產基本正常，實現收入4500萬元。

我省對國外礦產開發工作比較重視，2006年省財政對2個國外礦產資源風險勘查項目安排資金460萬元，並出資多次支持地勘單位出國進行實地考察，並與阿爾及利亞能源礦產部、智力、越南、辛巴威等達成了框架協議，目前正在進行投資前的各項准備工作。

（六）工程地質基本情況

截至2006年底，全省地勘隊伍工程勘察施工總收入179393.61萬元。其中國有地勘隊伍工程勘察施工收入49417.94萬元。

上述統計數據中均不含中央直屬地勘單位數據。

三、地質勘查行業改革取得的主要經驗

1999年河南省地質礦產勘查開發局、河南省有色金屬地質礦產局、河南省煤田地質局、河南省核工業地質局實行了屬地化管理。經過幾年的努力探索，以改革促發展，全面提升了地勘單位的綜合實力，並形成了各具特色的改革發展模式：河南省地質礦產勘查開發局採取「以隊為基礎，一隊（院）一公司」的改革發展模式，以隊為基礎，保留事業單位編制，以隊為依託，組建礦業公司，走市場化道路。河南省有色金屬地質礦產局採取以隊為基礎，抓住礦權這一新經營觀念，在礦權經營、礦業開發上走在前列。河南省煤田地質局則是以隊為單位的改革發展模式，以隊為單位進行重組，強化地勘主業，改造多種經營，實行項目經理制，增加競爭力。核工業局堅持「以局為主，多企業並存」、「同身份，多機制，分配放開，統籌統一」和「產權多元化，模擬股份制」的原則，發展主業，保留輔業。近年來地勘行業改革取得的主要經驗如下。

（一）堅持「兩個符合」

一是符合國家和省政府關於事業單位改革的總體精神，建立起基本適應社會主義市場經濟體制要求的統一、協調、有序、高效的地勘工作新體制，各主管單位認真履行對地質勘查單位的事業管理職能；地勘單位內部實行事企分體運行。二是符合國辦發〔1999〕37號、國辦發〔2003〕76號以及國土資發〔2003〕358號等文件精神，按照國務院關於地勘隊伍管理體制改革的要求和統一部署，推進地勘隊伍體制改革。

（二）以地質找礦為中心，堅持「四個結合」

堅持公益性與商業性地質工作分體運行與良性互動相結合；堅持地質勘查隊伍改革和國家事業單位改革相結合；堅持企業產權制度改革與轉變經營機制相結合；堅持地質勘查隊伍發展同地質找礦成果與發展地質勘查經濟相結合。

（三）處理好「三個關系」

改革要堅持有利於加強地質工作，有利於地質勘查隊伍穩定發展的要求，正確處理好改革、發展和穩定的關系，確保地勘隊伍穩定。

一是處理好速度、質量與地質找礦成果的關系，切實加強地質工作管理，努力提升地勘工作的科技水平，力爭為國家多找礦、找好礦、找大礦；二是處理好國家、集體、職工利益三者之間的關系，實現國有資產要保值，集體利益要體現，職工利益要確保；三是處理好改革、發展與穩定的關系。在保持隊伍基本穩定的基礎上，不斷推進改革和發展。

四、國有地質勘查單位「十一五」改革發展的設想

「十一五」期間，河南省國有地勘單位將按照國務院和省政府出台的文件要求，繼續堅持事企分開的原則，抓住機遇積極穩妥地推進地勘單位的改革與發展。

（一）明確指導思想

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，堅持以科學發展觀統領經濟發展全局，深入貫徹《國務院關於加強地質工作的決定》，強化地質勘查主業地位，為中原崛起提供資源環境保障，為政府決策和社會經濟發展提供服務；大力發展支柱產業和新興產業，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，全面增強地勘單位綜合實力；堅持以人為本，把不斷提高職工生活水平作為根本出發點；積極促進物質文明和精神文明建設協調發展，努力構建平安和諧地礦隊伍。

（二）注重科技創新，加快經濟發展

堅持在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與市場競爭、技術交流與合作。在人才引進、培養和使用上下功夫，推動科技創新，不斷提高專業技術水平和核心競爭力。從實際出發，制定經濟發展目標，並採取得力措施，為地勘經濟發展提供強大動力。

（三）做好產業結構調整

一是做精地質勘查事業，努力破解資源瓶頸約束，為社會經濟發展服務。二是通過實施勘查開發一體化戰略，調整開發結構，做好礦產開發業，形成持續發展的穩定的產業基礎。三是通過實施規模經營和大公司戰略，變生產經營型為經營管理型，做優工勘施工業，提高產業的鮮活力。四是通過品牌發展戰略，不斷拓展服務領域，延伸產業鏈條，促進新興產業發展，並盡快轉化為後續發展的支柱產業。

（四）改革發展的基本設想

（1）事業單位改革主要設想：一是鞏固和建強一支精乾的高素質的地質勘查工作隊伍，完善專業機構設置，充實服務手段，增強地質勘查和科研能力，努力破解資源環境約束。二是依照地質勘查隊伍所承擔的職責任務、服務對象和資源配置的現狀，根據產業關聯和專業化分工的要求，對地質勘查隊伍進行重組。三是繼續推進事業單位人事制度改革。地勘單位實行全員聘任制，面向社會公開招聘所需人員，重點加強科研和野外一線工作力量；全面推行崗位管理制度改革。

（2）企業化改革的主要設想：繼續分離地勘單位所辦企業（實體），完成產權制度改革任務；加快組建資源型公司或地質勘查公司，培育商業性地質工作市場主體。

（3）繼續分離國有地質勘查單位辦社會職能。積極創造條件，把地勘單位所辦職工醫院、子弟學校等社會職能剝離出來，交社會有關部門管理。

五、改革發展中存在的主要問題

河南省屬地質勘查單位由於歷史原因和行業的特殊性，仍然存在許多困難和問題。

（一）離退休職工和下崗人員較多，隊伍負擔較重

因年老體弱，部分職工不能再從事野外地質勘查工作，但又無合適崗位安排，處於待崗狀態和隱性下崗狀態。離退休人員社會養老、下崗人員基本生活保障是地勘費的一筆不小支出。

（二）基地建設欠賬較多，設備嚴重老化

地勘單位現有的基地設施大多年久失修，水電設施老化、道路殘破，職工生產生活設施不配套，環境較差。因缺少資金更新儀器設備，大多數老設備仍在超期服役，無法滿足現代地質找礦的工作需要。

（三）有些優惠政策和待遇沒落實到位

過去國務院和相關部委下發的文件明確地勘隊伍的優惠政策和待遇的個別內容，由於種種原因還沒有很好落實。

（四）個別地方地質工作外部環境有待進一步改善

由於各地對地質工作認識不一，或者宥於自身利益考慮，個別地方阻撓項目實施的事情時有發生，還有個別地方擅自截留國家資補費項目資金，致使地質工作順利開展不夠。

六、對策建議

（一）全面落實國務院有關政策

要全面貫徹國辦發〔1999〕37號、〔2001〕2號、〔2003〕76號、國發〔2006〕4號文的有關政策，建議國土資源部會同國家發展改革委、財政部、建設部和稅務總局等有關部門聯合發文，確保國務院有關政策的落實。

（二）按照事企分開的原則，繼續積極穩妥推進改革

地勘隊伍的改革繼續根據事企分開的原則，因地制宜，因時制宜，分步實施。本著缺啥補啥的要求，重點在抓落實、抓配套、抓完善上下功夫。

（三）加強地勘隊伍改革的具體指導

根據地勘隊伍改革的實踐，應加強地勘隊伍改革模式、建設現代地勘企業制度、公益性與商業性地質工作分開運行和良性互動的機制、支持商業性地質工作經濟政策等方面的研究。

國土資源部應統一指導地勘隊伍改革，認真做好地勘行業調控和指導工作，加強地勘行業協調與服務，確定市場准入與退出機制，指導國有地勘隊伍改革與管理。

（河南省國土資源廳地勘處）

Ⅱ 河南省核工業地質局的機構設置

辦公室：
職能：參與地質局行政事務工作管理。
負責行使地質局行政工作綜合協調、檢查督辦、接待、信訪、會務、信息、文書處理、文書檔案、科技檔案管理、小車管理等職能。
政工群工處：
職能：行使黨辦、組織、宣傳、工會、共青團工作職能。
負責黨的建設、精神文明建設、宣傳教育、職工之家、黨員電教室、閉路電視、閱覽室及文體、視聽器材管理等工作。
計劃財務處：
職能：行使全局計劃、財務、統計、資產管理職能。負責全局資金調劑、資金籌措、內部結算、稅收管理、物資設備及資產管理等工作。
勞動人事處：
職能：行使勞動、人事、工資管理、職工教育職能。負責勞動工資、專業技術人員與職工教育、人事檔案、職工年度考核、在校學生管理等工作。
地質礦產處：
職能：負責編制本省鈾礦地質勘查中長期規劃、科技工作規劃及年度計劃並組織實施；負責本省放射性礦產儲量報告的補審；負責對本省核地質勘查、礦產品開發單位的登記、審核，資格證書的承辦與管理；負責本省核地質勘查、科技成果的評價、管理；負責一般地質勘查項目的立項、申報、承發包、考核、質量監督、技術管理及核技術延釧、科技成果應用推廣；負責計量、質量、標准化等管理工作；負責指導全省核地勘單位地質技術工作。
科技質量處：
職能：行使局科技管理、地質勘查資質和測繪資質的管理，科技委日常工作管理職能。負責貫徹上級科技工作精神和局科技工作的布置、檢查，牽頭解決局屬單位科技研發工作中的難題；負責局勘查資質、測繪資質的年檢、升級與換證工作；負責科技委日常工作；編輯《豫核科技》雜志。
紀監審計處：
職能：行使紀檢、監察、審計職能。負責黨風黨紀、反腐倡廉、舉報信訪、內部審計工作。
安防保衛處：
職能：行使社會治安、綜合治理、內部保衛、安全生產管理、環境保護、車輛檢審、法制宣傳等職能。負責安全生產、內部保衛、消防、保密、門衛、巡邏、民事調解、幫教、戶籍、流動人口管理、機動車檢審、法制宣傳等工作。
離退辦：
職能：行使對離退休職工的管理和服務以及家屬委員會管理職能。負責「三協一組」、職工活動室、閱覽室、門球場的管理工作。
醫保計生辦：
職能：行使醫保、計劃生育方面的管理和服務職能。主要負責學習、宣傳、貫徹上級有關醫療保險、計劃生育相關政策和精神，落實職工社會基本醫療保險和計劃生育的管理工作，積極為參保職工和計生對象搞好服務，確保上級下達的計劃生育目標全面完成。
物業公司：
職能：負責我局各基地的土地、房產、水電、基建管理及機關片、平橋片的維修任務；負責信陽片基地的衛生及綠化任務；負責打字室、幼兒園、液化氣站的管理。
職工醫院：
職能：負責全局職工醫療管理和計劃生育管理任務；負責全局職工參加社會基本醫療保險的管理和服務工作；負責工傷、離休工人和醫療保險貼付醫療費的審批和控制工作。
下屬單位：
河南省核工業地質調查院、信陽核工業恆達實業公司、核工業信陽工程建設有限公司、河南省核工業放射性核素檢測中心、河南省核力科技發展有限公司

Ⅲ 河南省核工業地質局是廳級單位嗎

http://www.hnhgy.cn/about.asp這是復它的網址制上去看看希望對你有幫助

Ⅳ 核工業地質局怎麼樣

當然好啦，與核工業沾邊的都不錯

Ⅳ 關於參加中南地區地勘（礦）局長研討會有關情況及河南省地勘單位改革發展情況調研的報告

4月12日～14日中南地區地勘（礦）局長研討會在河南鄭州召開，根據部地勘司安排，由地勘司、經研院、中礦聯地勘分會有關同志組成調研組參加了研討會，並就地勘單位改革發展情況進行了專題調研。現將有關情況簡要匯報如下。

一、會議的基本情況

這次中南地區地勘局長研討會，由國土資源部地勘司與河南省地礦局共同舉辦，參加會議的代表有中南地區六省（區）地勘局長及有關人員，應邀參加會議的有中礦聯地勘協會、報社、甘肅等7個省地勘局、河南省內有關地勘單位的負責人，與會代表共約70人。會議圍繞貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》，加強地質工作、實現新的找礦重大突破、服務地方經濟社會發展進行了深入研討和交流。研討會上代表認為，《決定》出台後全國地勘工作整體形勢發展良好，地質工作進入了一個快速發展時期。一是各級政府高度重視加強地質工作，有關各省（區）政府認真貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》精神，包括出台實施意見、召開地質工作會議、起草配套文件，各省（區）在加大地勘工作投入、加強地勘行業管理、落實有關政策等方面採取了許多積極有效的措施。二是地勘單位普遍加快了改革發展步伐，圍繞實現找礦突破、提高服務能力、完善體制機制、調整隊伍結構、融入地方經濟發展等方面做了大量工作，取得了許多積極進展和新的成效。

研討會認真分析了當前地質工作面臨的新形勢。總體認為，一方面，受當前國內外「礦業熱」的市場利好因素的影響，地質工作面臨難得的發展機遇；另一方面，整個地勘行業能否實現持續發展，值得重視和研究。代表認為，當前地質工作與經濟社會發展的需求還存在一定差距，地勘單位要有憂患意識和危機意識，要進一步圍繞國家和地方經濟發展需求，堅持改革方向不動搖，進一步增強資源保障能力和綜合服務功能，在發展中增強能力，在服務中謀求地位。

與會代表認為這次會議開得很成功，中南地區地勘局長會議首次由國土資源部地勘司參與合辦，體現了國土資源部對地質勘查行業管理工作的重視和加強。通過交流研討，有利於反映行業的共性問題，交流經驗，更好地促進行業政策的制定和落實。

二、專題調研的基本情況

根據地勘司安排，調研組會同國土資源廳組織開展了專題調研，重點圍繞地勘單位改革發展模式，邀請了河南省地礦局、有色地礦局、煤田地質局、核工業地質局等地勘單位召開了專題座談，並對河南地調院等基層地勘單位進行了重點調研。

（一）地勘行業管理的有關情況

河南省國土資源管理部門加強了地質勘查行業管理工作，開展了大量行業調研工作，積極協調省有關部門落實地勘改革發展有關政策，認真反映地勘單位存在的困難和問題。為使有關落實政策具有可操作性，省地勘行業主管部門在有關政策落實過程中，重視發揮地勘單位的作用，多次邀請地勘單位參加，反復協調徵求意見，共同研究制定有關的配套落實政策。

圍繞地勘單位關心的礦業權管理問題，行業管理部門的同志介紹了大致的情況。河南省在探礦權設置和管理上，按地域劃分為三類：一是禁止勘查區，主要是自然保護區等禁止勘查開發的區域；二是限制勘查區，針對重點成礦區帶，主要由國家和省投入加強地質調查，設立了大量礦調項目（如兩權價款項目），這些項目鼓勵國有地勘單位申請承擔，項目完成提交後公開向社會「招、拍、掛」，收益或股份的15%歸地勘單位。據介紹這樣可以避免一個大的成礦區帶被肢解為若干小范圍的礦權，有利於促進資源的合理勘查開發。三是自由申報區。一般按照「行申請者先得」原則，如果有重疊申請的，則通過「招、拍、掛」授予。據了解，河南省對一些認為相對好一點的空白區，也實行「招、拍、掛」。

（二）一隊（院）一公司的改革發展模式

河南省地勘局、煤田地質局等地勘單位，基本上都是按照「以隊為單元」的改革模式。河南省地勘局按照事企分開的原則，從實際出發，提出了「以隊為基礎，一隊一公司」的改革發展模式，實現事企分體運行。以隊為基礎，目的是保留事業身份；建立公司（資源型公司和技術服務公司），目的是探索推進內部企業化。整體思路是實現「兩精幹一過渡」（事業精幹、企業精幹，社會統籌逐步過渡）。同時本著「資本增值、單位增效、職工增收」的目的，按照「三個有利於」（是否有利於地質找礦、是否有利於地勘事業發展、是否有利於隊伍穩定）的標准，積極推進了二級地勘單位的產權制度改革，正確處理好改革、發展與穩定的關系。在地勘單位改革發展過程中，進一步突出了主業的發展，如煤田地質局突出了主業及其關聯產業的發展，對關聯較弱產業採取了限制收縮政策。地勘單位認為，對於河南省的地勘單位，人均資本金普遍僅有2萬～3萬元（一般工業企業人均資本金在7萬元以上），以局為單元的改革條件還不成熟。目前來看，以隊為單元的改革模式比較切合實際。

三、河南省公益性地質隊伍的組建模式

河南省在公益性地質調查隊伍的組建方面取得了積極進展，基本完成了「建實」目標，具有一定的典型示範意義。

（一）總體情況

成立於1998年的河南省地質調查院，2000年經河南省編委正式批復為獨立法人事業單位，河南省政府通過豫編〔2000〕28號文、豫編辦〔2004〕107號文、豫財預〔2004〕185號文，以及《河南省人民政府貫徹國務院關於加強地質工作決定的意見》（豫政〔2006〕51號）等一系列文件，明確了地調院的職能和預算，確定其主要職責是：承擔國家和省政府確定的基本性、公益性和戰略性地質調查任務，承擔並組織實施全省地質災害、地質遺跡、環境地質調查及評價工作，為國家和省政府對國土資源規劃、保護和綜合利用等提供有關基礎地質資料。明確地調院為全供事業單位，將公益性地質調查單位經常性支出等有關經費列為本級財政支出的重點內容，項目經費按實際工作量核定。河南省政府還從項目、經費、辦公及住宅用地等方面對地調院的建實做強給予了大力支持，解決了許多實際困難。

（二）管理體制和運行模式

（1）在管理體制上，河南省地調院實行的是「廳局共管、以局為主」的管理模式。為省編委批復的全供事業單位，編制500人。

（2）在地調院的內部運行機制上，地調院在全供事業單位全額預算管理體制下，實行「統分結合、分級分類」管理。即地調院在編人員人事關系由院統一管理；基本支出和公共費用全部列入省財政事業費預算。在此基礎上，實行「三級二類」管理（「三級」指院總部、專業調查中心、分院；「二類」指對專業調查中心、分院實行兩類不同的管理模式。）專業調查中心包括發展研究中心、信息中心、礦產地質調查中心、基礎地質調查中心、城市與農業地質調查中心、水文與環境地質調查中心、旅遊地質調查中心、遙感所、國外項目部等，對專業調查中心的管理實行行政和業務上的直接管理，以確保預算內公益性地質調查任務的順利完成。另外根據專業性質和分布地域設置了14個地調分院，對分院則實行「院隊共管，以隊為主」的管理模式，分院既承擔院下達的公益性地質調查任務，也可自主開展一些商業性地質勘查工作。

（三）河南地調院模式的成效和經驗總結

（1）促進了公益性地質工作的發展。河南省地調院通過隊伍建實做強，有力促進了本省公益性地質工作的發展。從2004年開始，項目經費連續以每年3000萬元以上的速度遞增，共承擔國家與地方各類公益性地質項目83項，2006年項目經費達到9000萬元，今年有望突破1.2億元。近幾年河南地調院在省內外的地質找礦工作方面取得了大量可喜的成果，新發現和評價大中型礦產地12處，並在基礎地質調查、農業地質與城市地質、水文與環境地質調查等方面均取得了積極的成果，在省內外產生了良好的社會影響。

（2）理順了公益性地質隊伍的管理體制。一是較好地協調了廳局關系，確立了「廳局共管、以局為主」的體制模式；二是正確處理了院隊關系，從實際出發，保留了依託在各地勘單位的分院，形成了輻射地礦局各地勘單位和全省各地區的工作網路。這樣既促進了地調院本身的建實建強，又兼顧了地質隊的發展，一定程度上避免了地調院與地質隊之間在骨幹人才競爭方面的矛盾和沖突。

（3）明確公益性地質隊伍的職能定位。河南地調院明確緊密圍繞國家和地方經濟社會發展需求，形成公益性地質工作的「1+6」專業服務體系（即：以地質找礦為中心，基礎地質、農業地質、城市地質、旅遊地質、水文地質、環境地質全面發展）。明確地調院主要承擔國家與地方公益性地質工作項目（國土資源大調查項目、資源補償費項目、兩權價款項目等），主要任務是成為「銜接國家與地方公益性地質工作的橋梁和紐帶」，原則上不參與社會項目的競爭，不與其他地勘單位爭利。

圖1 河南省地調院管理體制和運行模式示意圖

四、問題和建議

這次研討會和調研中，地勘單位反映的主要問題和建議集中歸納為以下幾個方面：

（一）進一步加大《決定》落實及檢查力度

地勘單位的同志認為，《決定》出台後各地貫徹落實工作總體情況是好的，但也還存在一些問題。如一些地方落實《決定》文件發了，會也開了，但僅僅落實在文件和程序上。還需要進一步督促檢查，真正落實到工作中去。另外，希望能夠盡快出台《決定》的相關配套落實政策。建議國家加強對《決定》貫徹落實情況的督促檢查工作。

（二）進一步規范和加強礦業權管理

在礦業權管理方面，一是地勘單位對探礦權「招、拍、掛」（尤其是空白地「招、拍、掛」）反映強烈，建議國家對礦業權「招、拍、掛」進行明確規定；二是不少地勘單位反映申請和取得探礦權難，反映有的省一年多連一個探礦權都不批，有的省將重點成礦區帶納入規劃勘查區，只允許勘查基金等專項進入，不允許登記礦業權。地勘單位抱怨，「連找礦的權利都沒有了」，怎麼加強地質工作、實現找礦突破?

（三）呼籲協調落實地勘單位改革有關政策

主要還是集中在基地建設、住房欠賬、裝備、盤活國有土地等政策落實方面。河南反映，按照河南省總體部署，要求在豫地勘單位全部遷鄭，提出能否給予經濟適用房、征地政策等方面的政策支持。有代表反映，面對地勘單位人均資本金不足的現實，建議能否繼續通過落實礦業權轉增資本金等方式，給予地勘單位扶持政策。地勘單位建議，國家能否進一步出台支持國有地勘單位依法合理取得礦權的政策，由國有地勘單位代理「國家出資人」身份，承擔各級財政安排的地質勘查專項，以及經營國家出資形成的礦業權。針對地質專業人才嚴重短缺、引進人才難等問題，提出建議國土資源部人教司協調有關部門，下達一些定向性的培訓計劃，以解決目前地勘單位人才青黃不接的現狀。目前都是各地勘單位自身與地質院校協調定向計劃，但省教育廳往往又不認賬。

（四）切實改善地質工作環境

一要抑制地方政府掌控資源、經營礦業權的沖動。如某省（區）規定，非國家規劃礦區，由地礦局統一登記，規劃勘查，招商引資，通過補貼、貼息貸款等進行勘查，勘查後資源交由政府統一配置。一些省（區）省級地勘基金壟斷重要的成礦區帶，對其他社會資金產生擠出效應。二要切實保護礦業權人的合法權益。地勘單位反映，要麼是拿不到礦權，要麼已有的礦權也無法正常工作。由於地方政府及社會投資者對地質工作及有關政策不了解，地方政府利用招商引資活動隨意侵犯礦業權人合法權益的現象時有發生，還反過來埋怨礦業權人「圈而不探」。三是改善地質工作環境，關鍵是要協調好各方利益關系。目前地質工作已經不是投入不足的問題，各類「熱錢」進入勘查市場，包括社會投資、地勘基金等，積極性都很高。這種情況下，政府如何引導各方面的資金有序進入，關繫到地勘行業的持續健康發展。地勘單位也認識到，選擇什麼樣的勘查資金，關繫到自身的切實利益。甘肅地勘局介紹，地勘單位為了改善地質工作環境，主動協調市縣政府合作開展礦產勘查的招商引資活動，取得了積極成效。

（五）加強對行業發展的規劃、指導和管理

調研中反映，當前地勘改革發展正處於一個機遇與挑戰並存的重要時期，一方面在市場拉動和各種政策利好因素驅動下，近幾年地勘行業實現了較快發展，地勘單位經濟實力顯著增強；另一方面，地勘單位改革缺乏實質性進展，預期目標還遠未實現。地勘行業當前的形勢到底能持續多久?這個行業如何才能實現持續發展?整個行業的盈利模式是什麼?國家對地勘行業的長遠發展戰略及目標是什麼?一些代表也提出，需要進一步加強對地勘單位改革發展的調查研究。經過多年了，一些問題應該得到逐步理清，需要進一步加強基層調研工作，使出台的政策更加有效。行業管理工作也要進一步加強對行業發展的規劃和指導，以及加強對改革政策的協調和指導。如許多地勘單位在產權制度改革中遇到障礙，目前地勘單位的產權多元化，由於受身份、國資管理等政策影響，基本上只能採用內部模擬股份制的形式。另外，地勘單位反映現行的勘查費用定額普遍採用大調查定額標准，成本項目不全，對地勘單位在商業性地質工作的定價談判產生了不利的影響。這些問題都需要加強研究，協調有關部門共同加以解決。

Ⅵ 河南省核工業地質局下屬單位員工算公務員嗎

河南省核工業地質局(河南省核工業放射性核素檢測中心)於1958年，回現有職工1331人， 各類專業技術人員答313人，中級職稱以上239人(高級51人)。四十多年來，過去河南省境內的放射鈾礦地質勘查工作，累計向國家提交多處鈾礦床和鈾礦點多處;1987年參與找金以後，累計提交中型勘探金礦床兩處、 中型鉬礦床2處、中型螢石礦床1處、中型鉛鋅礦床1處、小型勘探金礦三處，詳查金礦點六處、銀礦點一處，為國防事業發展和河南省礦產資源勘查與開發做出了突出貢獻。

Ⅶ 河南省核工業地質局的基本信息

近十年來，河南省核工業地質局在「保民轉軍、寓軍於民」的方針指導下，充分發揮人才密集、技術先進、裝備精良等優勢，主動面向市場，積極開辟新產業，逐步組建了以工程勘查、地基基礎施工、道路及橋涵施工為主要業務范圍的工程建設公司；以金剛石、金剛石觸媒、綠色乾燥劑、膨潤土、高純超微細石英粉為主要產品的恆達實業公司；以多金屬礦產勘查及開發為主的礦產公司。其中核工業信陽建設工程有限公司擁有岩土工程勘查、工程測量甲級資質，地基與基礎工專業一級資質，地質災害治理施工甲級資質。核工業信陽建設有限公司和信陽核工業恆達實業公司均通過了ISO9001：2000質量管理體系認證。2000年組建的河南省放射性核素檢測中心，擁有從美國進口的OTREC60型高純鍺伽瑪能譜儀在內的數十台高精尖設備，自主研製的「主動式活性炭測氡方法和裝置（型測氡儀）」處於國內領先地位，填補了國內技術空白。中心還負責河南省各種礦產（床）放射性檢測工作，承擔岩石、礦物、土壤、金屬、非金屬、寶玉石、建築材料、食品、水中的放射性核素和放射性強度分析檢測，以及各類建築物內外放射性貫穿輻射測量、氡及氡氣體的測量、室內外甲醛等有害氣體及其他有害元素的檢測工作。
河南省核工業地質局內抓管理、外樹形象，以「三項制度」改革為龍頭，以轉換經營機制為依託，布局合理，機制靈活。2003年經河南省委和省政府批准獲得省級「文明單位」光榮稱號，2006年獲省「五一勞動獎狀」稱號。「十一五」期間，河南省核工業地質局將繼續發揚核工業優良傳統和作風，樹立和落實科學發展觀，全面加強黨建和精神文明建設，以飽滿姿態面向市場迎接挑戰！

Ⅷ 河南省核工業地質局的一些具體情況

(*^__^*) …………
這單位屬於河南省國防科工局
屬於省直全額預算管理事回業單位 。那就是答事業編制了
我不是裡面的。這些問題的話都應該跟領導問清楚的
這個一般是簽合同或者就業協議的 ，到時候上面應該寫的 很清楚。

研究生待遇一定不錯咯，進去是不是就正式事業編制，還是自己問問領導吧