學校突發地質災害應急預案

⑴ 地質災害應急預案

制定地質災害應急預案。在國家、國土資源部總體預案框架下，結合各地實際情況，編制省(自治區、直轄市)及市(地、州)、縣(市、區)級應對突發地質災害應急預案。

應急預案主要內容包括:應急機構和有關部門的職責分工;搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;地質災害的等級與影響分析准備;地質災害調查、報告和處理程序;發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。

⑵ 什麼是突發性地質災害應急預案

國土資源部要求各級人民政府負責地質災害防治管理部門，每年汛期前必須編制專汛期地質災害防災應急屬預案。這是確保人民生命安全，最大限度地減輕災害損失的一項防災減災的有效措施。地質災害應急預案主要包括：①應急機構和有關部門的職責分工；②搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備；③地質災害的等級與影響分析准備；④地質災害調查、報告和處理程序；⑤發生地質災害時的預警信號、應急通信保障；⑥人員財產撤離、轉移路線，醫療救治，疾病控制等應急行動方案。

針對湖南省地質災害點多面廣的實際，建立健全隱患點的防災責任制和群測群防體系。對災害隱患點進行徹底排查，逐點檢查防災預案落實情況，制定防災預案和群測群防措施，督促各礦山企業落實防災責任制，將涉及地質災害防治內容的「明白卡」發至村民手中。各級黨委、政府落實好防災減災的資金和物資，健全省、市、縣、鄉、村、社六級聯動防災責任制，盡力減少誘發地質災害的人為活動。

⑶ 突發性地質災害應急預案

編制突發性地質災害應急預案是及時發現臨災跡象、及時撤離、減少人員財產損失的有效措施。由縣國土資源管理部門負責編制本縣地質災害應急預案，報縣人民政府批准後生效。

應急預案主要內容應包括:

(1)總則

說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。

(2)組織指揮體系及職責明確應急處置各級機構、負責人及各自的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門;以應急准備及保障機構

為支線，明確各參與部門的職責。

1)應急機構和有關部門的職責分工(圖5－1);

2)搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;

3)地質災害的等級與影響分析准備;

4)地質災害調查、報告和處理程序;

5)發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;

6)人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。

圖5－1 應急機構構成圖

(3)預警和預防機制

明確所有地質災害隱患點的信息監測體系及監測負責人，報告制度、預警預防行動負責單位，預警支持系統、預警級別及發布，災情險情報告(明確報告程序、內容、接收報告的部門及應當做出的反應)。

(4)應急響應

發生突發性地質災害或險情後，首先由所在地鄉鎮政府負責做出應急反應，組織人員趕赴現場搶險救援。縣政府啟動並組織實施相應的突發性地質災害應急預案。同時，縣指揮部率各相關成員單位立即趕赴現場，統一指揮現場搶險救援。縣指揮部在核實地質災害或險情的初步情況後，向縣政府提出預警級別建議，由縣政府發布預警。發生大型、特大型突發性地質災害，或縣政府對事態難以完全控制，由縣政府決定向省、市人民政府請求緊急援助。

(5)後期處置

包括善後處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。

(6)保障措施

包括通信與信息保障(建立各級別地質災害信息採集、處理制度)，應急支援力量與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。

(7)責任追究

對於在應急搶險中不按規定執行和引發地質災害的相關責任人進行責任追究。

⑷ 什麼是突發性地質災害應急預案

國土資源部要求各級人民政府負責地質災害防治管理部門，每年內汛期前必須編制汛期地質災害容防災應急預案。這是確保人民生命安全，最大限度地減輕災害損失的一項防災減災的有效措施。地質災害應急預案主要包括：①是應急機構和有關部門的職責分工；②是搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備；③是地質災害的等級與影響分析准備；④是地質災害調查、報告和處理程序；⑤是發生地質災害時的預警信號、應急通信保障；⑥是人員財產撤離、轉移路線，醫療救治，疾病控制等應急行動方案。

劃定地質災害危險區，進行嚴格管理（廣西容縣當中村，2005）

⑸ 葛溪村小學地質災害應急演練方案

（2013年5月10日）

為切實做好我縣地質災害的防範工作，確保在風、暴雨、洪澇和地質災害發生時，能夠及時有效地組織搶險救災，根據國家有關法律條例的規定，結合我縣北面一帶易發生地質災害的實際情況，經研究決定，在葛溪村小學開展地質災害應急演練，並制定本方案。

一、地質災害搶險工作方針

地質災害工作堅持「安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的方針。

二、組織領導

人員組成：葛溪村小學地質災害應急演練由葛溪鄉政府組織開展，參加演練人員主要為學校師生，總共人參加，其中1位鎮領導，1位國土所人員，11位教師，180位學生。具體名單為：鎮領導葛溪村鎮長朱國新，國土所陳軍發，葛溪村小學教師及學生。

1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時，葛溪村小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組（人員均為教師）。

組長：鄭子木

副組長：張路東

成員：張德華、謝月旺、吳吉根、徐小華

領導小組主要職責：根據地質災害險情或災情，決定是否啟動本預賽；統一指揮和組織地質災害搶險救災工作；執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。

2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責：

（1）綜合協調組：由校長負責。主要職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防範對策、措施。負責協調、落實並督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。

（2）現場搶險組：由教務主任鄭子木負責、安全管理員張路東和少先隊輔導員張德華負責。主要職責：組織搶險救災隊伍和必要的設備，搶救被壓埋人員；根據實際情況，及時組織受到質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶，情況緊急時，強行組織避災疏散。

（3）引導學生疏散組。由主管老師及各班主任擔任。主要職責：負責清點班組學生人數並組織本班學生有秩序走。

（4）治安保衛組：由體育教研組謝月旺數學教研組組長吳吉根語文教研組組長陳華負責。

主要職責：迅速組建現場治安隊伍，維護校園治安和道路交通秩序，組織現場保護，疏散受災校園內無關人員，保證搶險救災工作順利進行。

3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人，必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。

三、險情匯報情匯報和搶險處理程序

（一）險情匯報

一旦發生地質災害或者有地質災害險情，學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地政府和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報，同時立即啟動應急避險預案。

（二）搶險處理程序

（1）當地質災害險情發生時，學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、採取必要措施，並指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。

（2）當重大險情發生時，學校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。

（3）轉移信號、路線及地點。當險情發生時，由學校向全體師生發出險情信號，並按指定的線路、地點進行緊急疏散，確保師生生命安全。

四、應急演練腳本

情景內容：主持人介紹演練的目的，介紹領導和來賓。

解說詞：葛溪鄉地處弋陽北面丘陵地區，為典型丹霞地貌風化層，在雨秀經過建立和完善鄉鎮一級地質災害應急救援體系，切實提高鄉鎮地質災害應急反應能力和防禦水平，確保人民生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《弋陽縣突發地質災害應急預案》等要求，經研究決定，在葛溪村小學開展一次地質災害應急預案的實地演練。

第一幕

情景內容：主持人解說事故假設

解說詞：下面介紹本次演練的災情設定：本次演練假設葛溪村小學遭遇連續數天的大暴雨，巡查人在巡查時發現坡體出現了裂縫，而且發現裂縫屬於新出現的裂縫，存在發生滑坡的可能，滑坡一旦發生很可能威脅到該校師生的生命安全。情況十分緊急! 險情出現後，巡查人立即葛溪鄉政府分管領導進行了報告，葛溪鄉政府接報告後立即啟動了應急預案，啟動了搶險救援程序。同時葛溪鄉向縣國土局進行了報告並向縣有關領導和應急辦進行了報告，縣國土局立即派專業人員赴現場調查地質災害有關情況。通過對受威脅戶主的避讓並對現場採取必要的措施後，最後專業技術人員根據現場實際分析後，確定該地質災害已趨於穩定，可以解除警戒，但仍需加強對山上滑坡災害處的監測。

第二幕

情景內容：

葛溪鄉分管國土資源的朱國新副鄉長宣布演練開始

報告指令：

主持人：「下面，請葛溪鄉分管國土資源的朱國新副鄉長宣布演練開始。」

領導：「我宣布，2012年葛溪鄉葛溪小學突發性地質災害應急演練現在開始。」

解說詞：隨著朱國新副鄉長的宣布，2013葛溪鄉葛溪小學突發性地質災害應急演練正式開始了，下面讓我們來看演練現場!

第三幕

時間：9：00

情景內容：

巡查人員用手機向葛溪鄉政府報告情況，並開始敲鑼發出警報。

報告指令：

巡查人：「朱國新副鄉長，我是葛溪小學地質災害巡查人，巡查時發現學校後山出現多條裂縫，可能會滑坡，情況十分緊急! 我認為應立即撤離受威脅人員。」

朱國新副鄉長：「好的，請你立即發出警報，叫受威脅人員撤離。」

巡查人：（用方言向受威脅住戶喊話）

解說詞：各位領導、各位嘉賓，葛溪村小學一名巡查人員隱患點巡查時，發現學校後山出現了多條裂縫，而且發現裂縫屬於新出現的裂縫，很可能會發生滑坡，滑坡一旦發生很可能威脅到山下學校師生的生命財產安全。情況十分緊急! 此時，巡查人員立即撥通了該鎮分管國土資源的朱國新副鄉長電話，報告了情況，建議立即撤離威脅住戶的人員。

巡查人員立即回學校開始敲鑼，發出警報。學校應急指揮辦迅速組織人員將學校師生安全撤離。

鎮地質災害應急指揮部立即調度相關工作組進入現場，開展應急搶險救災工作。

第四幕

時間：9：30

情景內容：相關工作人員按照各自職責在指定災害點開展工作，正緊急轉移安置人員與財產。

處置動作：轉移安置組在幫助群眾撤離；醫療救助在對受傷人員進行救治；應急調查組在應急調查；後勤保障組在檢查在供電線路與通訊線路

第五幕

時間：10：10

情景內容：臨時指揮地點開會

處置動作：葛溪鄉政府對災害點的險情進行分析。

報告指令：鑒於天氣已好轉，不可能發生泥石流災害，可以解除警戒。但仍應加強山上滑坡災害監測。

朱國新副鄉長：「解除警戒。」

解說詞：針對目前的險情，葛溪鄉政府工作人員回到指揮所，對災害點的險情進行分析：鑒於天氣已逐浙好轉，險情不可能加劇，可以解除警戒。但仍應加強山上滑坡災害監測。

派出所、人武部等解除道路封閉和警戒，學校暫時停課。

供電所繼續巡查線路，了解線路受損情況，確認供電與通訊暢通。

第六幕

時間：10：40

情景內容：宣布演練結束

報告指令：

主持人：「下面請朱國新副鄉長宣布演練結束。」

朱國新副鄉長：「現在，我宣布，2012年葛溪村小學突發性地質災害應急演練結束。」

情景內容：按次序退場。