縣地質災害預案的請示
『壹』 余干縣地質災害應急演練方案
余干縣人民政府
(2013年5月)
為認真貫徹落實《地質災害防治條例》,充分檢驗《余干縣突發性地質災害應急預案》效果,卻實提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾的防災避災能力,完善搶險救災體系,經縣政府研究,決定於2013年5月28日舉行地質災害應急演練,為確保此次演練活動圓滿成功,特編制本方案。
一、目的意義
地質災害具有突發性、不可預見性,做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民的重要體現,是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。近年來我縣在汛期間曾現多處地質災害及隱患點,位屬省地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點40餘處,涉及社庚、梅港、黃埠、楊埠、石口、漁池湖、禾斛嶺、楓港、李梅林場九個鄉鎮場33個村委會。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、組織領導
為保障此次地質災害應急演練圓滿成功,特成立余干縣地質災害應急演練領導小組:
組長:胡偉 縣委副書記、縣人民政府縣長
常務副組長:陳文宏 縣委常委、縣人民政府副縣長
副組長:王詩樂 縣人武部政委,張忠 縣公安局政委,戴雄亞 縣人民政府辦公室主任,張綠浪 縣國土資源局局長
成員:艾向榮 縣委宣傳部副部長,李親雲 縣財政局局長,盛新德縣民政局局長,陣軍 縣氣象局局長,李道輝 縣交通運輸管理局局長,吳克儉 縣水利局局長,張小劍 縣環保局局長,盧平 縣衛生局局長,王夢文 縣安監局局長,段百達 縣教育局局長,史俊 縣文化局局長,陣昇平 縣電信公司經理,程朝涼 縣移動公司經理,江欣華 縣人民政府應急辦主任,徐建立 縣公安局副局長,王曉文 縣建設局副局長。
領導小組下設辦公室和14個工作組。
1.辦公室(設在縣應急辦)
主任:江欣華 縣人民政府應急辦主任
成員:從相關單位抽調人員。
工作職責:具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動相關事宜。
2.協調組
組長:戴雄亞 縣人民政府辦公室主任
成員:張綠浪 縣國土資源局局長,江欣華 縣人民政府應急辦主任,林媛 石口鎮政府鎮長
工作職責:負責演練活動總協調。
3.導演組
組長:王詩樂 縣人武部政委
成員:丁雪龍 縣人武部副部長,戴雄亞 縣人民政府辦公室主任,張綠浪 縣國土資源局局長。
工作職責:負責演練籌劃、腳本編寫、組織指揮訓練及演練現場指揮及指揮部搭建。
4.地質專家組
組長:張綠浪 縣國土資源局局長
副組長:吳琳善 縣國土資源局副局長
成員:朱國輝 國土局應急指揮中心主任、工程師,邱誠縣國土資源局辦公室主任、工程師,彭站華 國土資源局勘查規劃設計室主任、工程師
工作職責:負責調查了解災情、險情,根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析預測,及時向指揮部提供相關建議。
5.宣傳報道及資料組
組長:余曉明 縣委宣傳部副部長
副組長:李海波 縣國土資源局儲備中心主任,張榮文 縣人武部政工科科長。
成員:從縣委辦、政府辦、宣傳部、人武部、國土資源局、文化局等部門抽調人員。
工作職責:負責擬制《宣傳報道工作實施方案》,起草領導講話稿,製作並安裝縣城至演練場地道路兩旁可視范圍內和演練場地宣傳標語、展板;負責演練場地、場景和觀摩檯布置,音響安裝;負責編現場的解說詞,演練專題片及範本資料的製作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、列印、發放、歸檔和工作總結的編寫。
6.緊急救助轉移組
組長:丁雪龍 縣人武部副部長
副組長:塗利斌 縣國土資源局副局長、執法監察大隊長
成員:從縣人武部、國土資源局、地災應急小分隊、民政局、武警中隊、消防大隊、交通局、教育局、水利局抽調人員組成。
工作職責:負責制定《轉移災民實施方案》,組織人員救援、轉移災民、學生,轉移物資、牲畜,負責轉移車輛管理調度。
7.災民安置組
組長:彭建成 縣民政局書記
副組長:董結亮 縣國土資源局副書記
成員:從縣民政局、國土資源局、財政局、建設局、供電分局、糧食局、電信公司、水利局等部門抽調人員。
工作職責:負責制定《轉移災民安置救助實施方案》和《物資保障方案》,落實災民轉移安置場地,搭建安置帳篷;搶險救災物資的籌備、供應、發放。
8.醫療衛生監督組
組長:周華榮 縣衛生局書記
副組長:湯鳴華 縣國土資源局副局長
成員:從縣衛生局、疾控中心、人民醫院、國土資源局等部門抽調人員組成。
工作職責:負責制定《醫療衛生實施方案》,准備醫療救助器具及葯品;災民安置點的衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。
9.災情監測組
組長:吳琳善 縣國土資源局副局長
副組長:吳小衛 縣氣象局局長
江波 縣水利局防汛辦副主任
成員:從縣國土資源局、氣象局、水利局等部門抽調人員,並在突情監測組下設地災監測小分隊。
工作職責:負責制定《災情監測實施方案》,利用多媒體製作天氣預報和地質災害點監測幻燈顯示圖,並在演練活動緊急會議上按圖匯報;分析衛星雲圖氣象雨量,將監測情況及時上報地質專家組。
10.演練場地協調及群眾工作組
組長:林媛 石口鎮政府鎮長
副組長:彭如玉 縣教育局書記,塗利斌 縣國土資源局副局長、執法大隊長
成員:從石口鎮政府、國土局、教育局等部門抽調人員。
工作職責:負責演練活動模擬場地(王化村後源組)用地青苗補償兌現;對參演群眾和師生的宣傳組織動員;參演道具(含牲畜)的准備、參演群眾善後工作處理及群眾維穩。
11.演練場地平整及觀摩台搭建組
組長:王曉文 縣建設局副局長
副組長:吳國華 縣國土資源局副局長
成員:從縣建設局、國土資源局等部門抽調人員。
工作職責:負責演練觀摩、安置場地平整、觀摩台搭建及善後工作。
12.交通運輸道路保暢組
組長:李道輝 縣交通運輸管理局局長
成員:從縣交通運輸管理局抽調人員組成。
工作職責:制定演練活動《交通運輸保障實施方案》,負責涉及演練活動區域道路保暢工作。
13.安全保衛及道路保暢組
組長:張忠 縣公安局政委
成員:從縣公安局、交警大隊抽調人員
工作職責:制定《安全保衛實施方案》;負責演練活動全過程交通秩序的維護、管制;規劃演練場地車輛停放位置和安全警界限設置;災民安置點的治安巡邏;觀摩團成員及參演人員的安全保衛等工作。
14.接待組
組長:熊芳 縣政府辦公室副主任
副組長:湯鳴華 縣國土資源局副局長
成員:從縣政府辦、國土資源局、衛生局、公安局等部門抽調人員。
工作職責:負責制定《演練活動接待方案》、《演練活動接待指南》,安排觀摩團人員的食宿和衛生、安全保衛等工作。
15.後勤保障組
組長:熊欣健 縣人民政府辦公室副主任
副組長:齊成農 縣市政管理局局長,胡雄輝 縣供電公司經理,程小華 縣人武部後勤科科長。
成員:從縣政府辦、城管局、供電分局、人武部、國土資源局等部門抽調人員。
工作職責:負責演練活動期間所有後勤保障,演練場地供水、供電(動力線)管線架設;完成應急演練領導小組交辦的其他任務。
三、演練內容參演單位具體人數及有關要求
(一)演練內容
(1)災情設想。余干縣石口鎮周邊遭受連續強降雨天氣,位於該鄉湖濱、東灣村附近的山體,在強降雨、土質松動等因素的誘發下,變形發展加劇,逐漸發生崩塌。縣人民政府接到報告後,立即進入搶險救災准備程序,在接到鄉鎮要求支援報告和專家提出啟動縣級預案建議後,果斷決定啟動《余干縣突發性地質災害應急預案》,縣各相關部門各司其職,以最短的時間趕赴受災現場,組織災區群眾撤離,解救、安置被困人員,對受傷人員實施救護。
(2)演練內容。模擬發生突發性地質災害後,按照《余干縣突發性地質災害應急預案》,分迅速組織動員,實施緊急和有序救助,災後群眾生活安排的三個主過程,具體全部的應急程序如下:①預警預報;②國土資源動態監測;③緊急會議;④組織自救;⑤啟動預案;⑥集結出發;⑦戰前動員;⑧啟動救助、地質災害監測處置;⑨安置災民;⑩慰問災民;11演練結束。
(二)演練單位
縣人武部、縣政府應急辦、國土資源局、駐縣武警、消防、地災應急小分隊、民政局、氣象局、交通運輸管理局、水利局、環保局、建設局、公安局、衛生局、教育局、林業局、安監局、廣電局、財政局、畜牧局、電信公司、石口鎮。
(三)參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品
(1)縣人武部、預備役部隊及民兵應急分隊60人。負責准備起爆器3個,歐姆表2隻,其他參演單位所需的迷彩服,十字鎬、鏟子、鋼釺等用具。
(2)武警中隊10人。准備每人所需的十字鎬、鏟子、鋼釺等救援工具。
(3)消防武警官兵5人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援等設備的准備。
(4)公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志、3隻搜救犬的准備,協助國土資源局采購相關爆破器材。
(5)縣國土資源局50人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備,購買炸葯10箱,電雷管100個,銅鑼8個,各應急分隊對旗等工作。
(6)縣衛生局10人。負責准備兩輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材。
(7)縣交通運輸管理局10人。准備至少2台以上交通標志車輛。
(8)縣民政局10人。負責救災、慰問物資、及10頂以上帳篷的准備,負責填報安置災民相關表卡。
(9)石口鎮20人。負責演練前組織宣傳和群眾發動、場地青苗補償兌現和協調。
(10)縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建,負責准備2台推土機、2台挖掘機參加演練;
(11)縣教育局3人。負責參演學生50人的組織和動員。
(12)縣電信公司3人。負責准備電話機10部,現場通信的保障。
(13)縣氣象局2人、縣移動公司2人、供電分局10人、自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人,按各自工作職能准備相應器材。
(14)石口鎮組織工農村村組幹部 15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集,青苗費補償的協商兌現。
(15)參演群眾100人。由梅港鄉和縣國土資源局負責組織,其中:群眾演員50人及群眾代表50人,並落實好演練服裝。
(16)參演隊伍共計332人。
(四)參演要求
(1)各參演單位具備制式服裝的需著制服,其他單位統一著裝迷彩服,村、組幹部、群眾按農民要求著裝。
(2)各參演單位需在5月15日前提供相應的標志、符號標實給後勤保障組,統一佩帶由國土資源局制發的隊旗。
(3)各參演單位自備車輛、器械、物資,確保預演及演練正常進行。
(4)各參演單位必須按規定人員及時間要求參加預演及演練,確保任務圓滿完成。
(5)涉及制定相應工作方案的工作組須於5月10日前將方案送宣傳報道及資料組備案。
四、訓練、演練階段劃分
(一)准備階段
4月10日—20日,演練場地選址及論證,確定演練場地,擬制初步方案。
4月29日—30日,向省國土資源廳及市人民政府書面匯報演練方案,演練場地規劃及策劃;縣人民政府組織召開協調會議,研究方案,明確任務,組織參演單位前往演練場地現地勘察,受領任務。
(二)分業訓練階段
5月10日—22日,各參演單位完成本單位分業訓練。
(三)協同訓練階段
5月23日—24日開展協同訓練。5月25日演練綵排。
五、演練時間、地點、方法和原則
時間:5月28日(星期二)。
地點:梅港鄉王化村委會後源組。
方法:在演練指揮部的統一領導下,採取統一組織、實景演練、上導下演的方式實施。
原則:以人為本、避讓為主;統一領導、分級負責;反應迅速、措施果斷;部門配合、分工協作;整合資源、軍民結合。
六、演練總結
演練結束後,宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔,及時向上級業務部門書面匯報演練情況。
2013年地質災害應急演練選編
『貳』 忻州市國土資源局在繁峙縣東山鄉伯強溝突發泥石流地質災害應急演練的方案
忻州市國土資源局
繁峙縣人民政府
忻州市國土局地質環境勘查科
(2013年8月)
一、目的意義
本次演練是一次檢驗性演練。目的為檢驗繁峙縣的縣、鄉級對突發性地質災害的應急處置能力和協調能力。
(1)完善准備。通過開展應急演練,檢查應對突發事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的准備情況,發現不足及時予以調整補充,做好應急准備工作。
(2)鍛煉隊伍。通過開展應急演練,增強演練組織單位、參與單位之間的協調配合,提高其應急處置能力。
(3)磨合機制。通過開展應急演練,進一步明確相關單位和人員的職責任務,理順工作關系,檢驗應急方案的合理性,完善應急機制。
(4)檢驗應急處置現場和事發地鄉(鎮)和國土部門的信息傳遞程序。
(5)科普宣教。通過開展應急演練,普及應急知識,提高公眾風險防範意識和自救互救等災害應對能力。
二、地點
(1)災害點現場:東山鄉伯強溝北台峰村
(2)指揮部場所:現場指揮部設在五台山黃金礦業公司門前廣場
三、時間
2013年8月1日 周四9:00—11:00
四、組織機構
(一)組成單位
縣應急辦、縣國土資源局、縣公安局、縣民政局、縣衛生局、縣氣象局、縣水利局、縣武裝部、縣住建局、東山鄉人民政府、縣移動公司。
(二)指揮體系人員名單及分工
總指揮:楊有成
副總指揮:李銀廷、韓海亮
負責應急演練活動全過程的組織領導,下設調查監測組、安全保衛組、搶險救援組、醫療救援組、應急專家組、後勤保障組。
1.調查監測組
由縣國土局、水利局和東山鄉等部門組成。
負責地質災害隱患點的前期現場調查,分析、研判險情發展態勢,並提出處置建議。
2.安全保衛組
由縣公安局、交警隊、當地派出所等部門組成。
負責組織群眾轉移、設立警戒線、警示牌、維護交通秩序、實施交通管制和交通疏導,保障救援通道暢通。
3.搶險救援組
由61469部隊13分隊、消防、武警、人武部、國土局、東山鄉政府等有關部門組成。
負責迅速搶救遇險、受傷人員,安全轉移人、財、物。
4.醫療救援組
由縣衛生局、疾控中心、鄉衛生院等有關醫療部門組成。
負責對現場受傷人員的急救和轉運救治,提供醫療救治中必要的技術和裝備支持,並及時向指揮部報告人員傷亡情況。
5.應急專家組
由國土局、水利局和防治專家組成。
負責對地災現場進行踏勘調查,分析災害形成原因、判斷災情發展趨勢,提出應急處置意見和方案,為指揮部決策提供專業化建議。
6.後勤保障組
由鄉政府、縣國土局、民政局、衛生局、公安、交警、武警、消防、氣象局、縣移動公司等部門組成。
負責調集演練所需物資設備,保障調配車輛,保障人員生活和安全保衛等。
現場調查設備:手持GP S、照相機、攝像機、筆記本電腦。
通訊裝備:手機、無線網卡、便攜列印機、對講機、錄音筆。
安全裝備:安全繩、安全帽、手電筒、雨衣、雨鞋、膠鞋、應急服裝、袖標、警示牌、警戒線、救災帳篷、車載電源轉換器。
搶險、運輸裝備:救護車2輛、應急指揮車1輛、應急通訊車1輛、警車4輛、挖掘機1台、裝載機1台、越野車2輛。
五、應急演練程序
主持人:各位領導,各位來賓,同志們。眼下正值汛期,是地質災害易發、多發期。《繁峙縣突發地質災害應急預案》已經頒布實施,根據山西省地質災害防治工作會議精神,我們精心組織了這次突發地質災害應急演練。
這次演練是由忻州市國土資源局、繁峙縣人民政府主辦,市國土資源局地質勘查環境科、市地質環境監測中心、東山鄉人民政府和繁峙縣國土資源局承辦。演練內容為地質災害易發區泥石流避險。目的是通過這次演練加強我縣地質災害應急能力建設,檢驗《繁峙縣突發地質災害應急預案》的可行性和可操作性以及各部門的綜合協調和快速反應能力,增強廣大人民群眾的防災避險意識,為防禦真正到來的地質災害做好一切應急准備。
我縣是全省地質災害頻發縣之一。今年經專業隊伍排查核查,全縣共查明地質災害隱患點177處,受威脅人數14079人。目前,正值地質災害多發、易發期,因此,這一次地質災害應急演練具有特殊的現實和教育意義。
副總指揮縣國土局李銀廷局長:「報告楊縣長,繁峙縣突發性地質災害應急演練工作已全部就緒,請指示。」
總指揮楊有成副縣長:「好,請按預定演練方案執行。」
主持人:「這次地質災害應急演練的任務是:我們模擬東山鄉伯強大溝上游的北台峰村由於7月25日至31日連續降雨,土壤和山體含水已經飽和,而且據縣氣象局發布的氣象預報稱,今天又有一次大到暴雨的降雨過程。對地處下游的包括北台峰村在內的化塔村和宮黃溝村,共30戶92名群眾的生命安全構成威脅。面對險情,我們組織了這次地質災害應急演練。」
9:00總指揮楊有成副縣長:「各位領導,各位來賓,同志們。 我宣布:繁峙縣東山鄉伯強溝突發泥石流地質災害應急演練,現在開始!」
主持人:「天空陰雲密布,大雨傾盆,北台峰村村長帶領村地質災害監測員正在伯強溝進行雨中巡查,發現遠處有石頭碰撞的轟鳴聲和局部溝槽斷流現象,泥石流臨災徵兆顯現。請聽他們的報告。」
9:01北台峰村監測責任人和監測員在雨中巡查時發現險情,立即向東山鄉政府報告,並同時報告東山國土所。
監測責任人:「報告韓鄉長,由於這幾天連續降雨,我們在巡查中發現河水上漲、並且山坡局部出現滑土現象,很有可能發生泥石流,將會威脅到我村和下游化塔村和宮黃溝村共計30戶92人的生命安全,請指示!」
【另一副畫面:監測責任人,報告鄉長後緊接著向東山國土所所長段海元報告,東山國土所所長段海元向國土局局長李銀廷報告著相同的內容】
鄉政府韓海亮鄉長:「請你們立即通知村民們隨時做好撤離、避險的准備,我馬上派鄉應急小分隊前去支援。你們一定要加強監測,保障村民的生命安全!」隨後又撥通了縣政府分管副縣長、縣地質災害防治工作領導組組長楊有成的電話。
鄉政府韓海亮鄉長:「楊縣長,剛接到北台峰村的監測責任人的報告,北台峰村由於連續一周降雨,現在已出現泥石流地質災害險情,可能威脅到北台峰村和下游化塔村和宮黃溝村共計 30戶92人的生命安全。我帶領鄉應急小分隊正在趕赴現場。」
副縣長楊有成:「收到,你們一定要把現場情況摸清楚,要絕對保障人民群眾生命安全! 涉及人、財、物,縣里會全力支持你們,同時你們立即向縣地質災害防治工作領導組辦公室和縣應急辦報告。」
鄉政府韓海亮鄉長:「是! 我們一定全力保障人民群眾生命安全。」隨後撥通了縣地質災害防治工作領導組副組長、縣國土局局長李銀廷的電話。
鄉政府韓海亮鄉長:「李局長嗎,我是東山鄉政府韓海亮。剛接到我鄉伯強溝北台峰村的監測責任人的報告,由於連續一周降雨,現在已出現泥石流險情,可能威脅到包括北台峰村和下游兩個村共計30戶92人的生命安全,情況比較危急。剛剛我已通過電話向楊縣長做了報告,現在我帶領鄉應急小分隊正趕赴現場。」
國土局李銀廷局長:「收到,請你們先趕到現場進行核實,及時啟動你鄉地質災害應急預案和隱患點應急預案,做好村民撤離避險的准備,並隨時向地災防治領導組辦公室匯報情況。我馬上派調查監測組前去調查。」隨後撥通分管副縣長電話。
李銀廷局長:「報告楊縣長,剛接到東山鄉政府韓鄉長以及我局國土所所長的報告,因連續降雨,東山鄉北台峰村出現地質災害險情,已經威脅到3個村共計30戶92人的生命安全。我已派出調查監測組趕赴現場進行調查核實。現在情況屬實,我建議啟動繁峙縣突發地質災害應急預案,請指示!」
副縣長楊有成:「同意啟動應急預案,並按照預案要求,立即通知各應急小組火速趕赴現場進行處置,並馬上向市地質災害防治領導組報告,我們到現場會合。」
主持人:「我們看到,由縣國土局地環股、地環中心和水利局有關人員組成的調查監測組正在向現場進發。
伯強大溝1997年曾發生過一起坡面型泥石流災害,致使北台峰村10餘間房屋被毀,1人死亡,多人受傷。泥石流具有突發性、流速快、流量大、破壞性強等特點,如果不及時處置,將嚴重威脅到北台峰村、化塔村和宮黃溝村共計30戶92名群眾的生命、財產安全。
縣國土局已作出預報,並向縣委、縣政府做了緊急報告,繁峙縣應急指揮部已經啟動了突發地質災害應急預案。現在各有關單位組成的應急救援組正在趕赴現場集結。」
【現場:鄉應急車、縣國土局應急車、縣應急指揮車、救護車等應急車輛相繼鳴笛進入現場。國土所段海元所長、韓海亮鄉長、李銀廷局長、楊縣長和縣應急辦袁紹華主任各自下車後,段海元所長和韓海亮鄉長向縣地質災害防治領導組組長楊有成副縣長、副組長李銀廷局長匯報情況後,首先在安全地帶設立東山鄉伯強溝突發泥石流應急指揮部,並成立了以楊有成副縣長為總指揮,國土局局長李銀廷和東山鄉鄉長韓海亮為副總指揮的突發地質災害應急指揮部。李銀廷副總指揮負責調查監測組、安全保衛組、醫療救援組、應急專家組和後勤保障組。韓海亮副總指揮負責搶險救援組。】
【「繁峙縣東山鄉伯強溝突發泥石流地質災害應急指揮部」牌匾亮出。】
總指揮(對講機):「呼叫調查監測組組長。」
調查監測組組長(對講機):「調查監測組組長收到,請總指揮指示。」
總指揮(對講機):「請報告現場調查監測情況。」
調查監測組組長(對講機):「報告總指揮,經現場調查,發現河水已上漲至河岸,且水中夾帶小石塊等物源,旁邊山坡坡面上有部分滑塌現象。建議請地災防治專家前來詳細調查。報告完畢,請指示!」
總指揮(對講機):「請繼續監測,隨時報告泥石流動態情況!」
調查監測組組長(對講機):「是!」
總指揮(對講機):「呼叫應急專家組組長!」
應急專家組組長:「應急專家組前來報到,請總指揮指示!」
總指揮:「請你帶領其他專家火速趕赴現場,進行專業調查,並就險情發展趨勢做出判斷後立即向指揮部報告!」
應急專家組組長:「是!」
總指揮:「呼叫氣象局!」
氣象局局長:「氣象局前來報到,請總指揮指示!」
總指揮:「氣象情況怎麼樣?」
氣象局局長:「報告總指揮,根據現在最新氣象資料顯示,東山鄉地區在未來8小時內還將有50mm~80mm的強降雨。請指示!」
總指揮:「請繼續加強當地氣象監測,隨時報告最新氣象情況!」
氣象局局長:「是!」
總指揮:「現在請搶險救援組、安全保衛組、醫療救援組、後勤保障組做好應急准備,隨時待命!」
搶險救援組、安全保衛組、醫療救援組、後勤保障組(齊聲):「是!」
主持人:「現在我們看到在縣應急指揮部緊張而有序的指揮下,各應急小組已全部做好各項應急准備,而應急專家組也已抵達險情現場正在進行緊張的踏勘調查工作。
時間一分一秒過去了,現在天空又下起了小雨。正在大家焦躁不安的時候,突然傳來了專家組的消息。」
應急專家組組長(對講機):「指揮部、指揮部!」
總指揮(對講機):「我是總指揮,請講!」
應急專家組組長(對講機):「報告總指揮,根據我們進行調查,險情現場出現的情況比原來的更為嚴重。河水剛才突然減少,並且水中夾帶小石塊等物源,旁邊山坡坡面上部分已經出現滑塌現象。而且上游山谷中已經隱約聽到有轟鳴聲,我們判斷泥石流即將發生,情況很危急,建議指揮部立即組織人員撤離避險! 請立即組織人員撤離!!!」
總指揮(對講機):「指揮部明白,請專家組立即組織附近人員撤離到安全區域!」
總指揮:「副總指揮,請按預案執行,迅速組織撤離受威脅群眾!」
李銀廷副總指揮:「是!」
韓海亮副總指揮:「是!」
韓海亮副總指揮:「搶險救援組注意,請火速趕往險情區域,配合鄉政府、村委組織村民全部撤離、疏散到避險地點!」
搶險救援組:「是! 保證完成任務!」
李銀廷副總指揮:「安全保衛組注意,請立即在下游地區拉起警戒線,禁止任何人員、車輛進入,並告知人們注意防範,現在起實施交通管制並保障救援交通暢通。」
安全保衛組:「是! 保證完成任務!」
李銀廷副總指揮:「醫療救援組注意,請立即在安全區域設立臨時救護站,檢查急救設備,做好隨時搶救傷員的准備!」
醫療救援組:「是! 保證完成任務!」
【現場:北台峰村、化塔村、宮黃溝村響起了一片敲鑼聲、呼喊聲,也聽到了村幹部利用手持高音喇叭的呼喊聲「泥石流快下來了,村民們快撤啊!」】
【 各村村民在聽到喇叭報警聲後,紛紛從家裡跑出,在鄉、村、國土所工作人員的指引下,沿著疏散路線向避險地點跑去。】
主持人:險情就是命令! 現在雨已經開始越下越大,但各應急救援小組卻絲毫不顧個人安危,冒雨把各村村民安全的轉移到了避險地點的臨時帳篷里。這充分體現了在大災面前有大愛。
就在這時,對講機里傳來搶險救援組的報告
搶險救援組:「報告副總指揮,危險區30戶92名村民連同所有的搶險救援人員已經全部撤到了安全地帶,請指示。」
韓海亮副總指揮:「好,請做好村民的安撫工作。」
應急專家組組長(對講機):「報告副總指揮,現在村民已全部安全撤出。而且泥石流已基本形成,已經威脅到我們的生命安全,請指示!」
李銀廷副總指揮:「馬上通知所有在場專家和監測人員全部撤到安全區域,保證大家的生命安全!」
應急專家組組長(對講機):「是!」
李銀廷副總指揮:「各應急小組注意! 所有人員立即撤出險區! 所有人員立即撤出險區!」
應急專家組組長(對講機):「報告副總指揮,專家組所有人員現在已全部撤到安全區域。」
主持人:伴著轟隆隆的巨響,泥石流洶涌地迅速蔓延整個溝谷,淹沒了田地,淹沒了樹木,摧毀了的房屋。現場和所有人靜靜地注視著眼前發生的一切,由於指揮部組織得當,沒有發生人員傷亡,保障了人民生命的安全。
六、應急演練評估與總結
主持人:這一險象,讓所有在場的人們為之動容;這一險象,讓所有人感到後怕。是啊,如果說,不是我們及時出手,果斷採取防災減災的有效措施,用最短的時間組織受災村民撤離,那後果真是不堪設想啊。
在指揮部的正確領導下,所有參加演練人員雷厲風行,不顧生死,英勇奮戰,才使得險區群眾無一傷亡,才使群眾的財產損失降到了最低。
這一次演練充分體現了黨和政府以人為本、敬畏生命,人民利益至上的一貫方略,更彰顯了我們中華民族優秀的傳統美德和人道主義精神,表現了我們與村民之間血濃於水的同胞之情。
至此,繁峙縣地質災害應急演練活動結束!
謝謝!
『叄』 紅河州元陽縣新街鎮地質災害應急演練方案
紅河洲人民政府、元陽縣人民政府、紅河州國土資源局
(2011年5月)
主辦單位:紅河州人民政府
承辦單位:元陽縣人民政府
協辦單位:紅河州國土資源局
地點:元陽縣新街鎮下節街村委會
時間:2011年5月30日上午正式演練。
參加人員:紅河州人民政府何文亮副秘書長、紅河州國土資源局周強副局長、紅河州國土資源局地質環境科許濤科長、元陽縣人民政府副縣長、縣公安局局長白樂章,元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位,縣國土資源局及新街國土資源分局,新街鎮政府機關各站所和下節街社區、民兵,新聞媒體工作人員,受威脅的群眾,約計700餘人。
演練的具體方案如下。
一、應急演練的目的
通過演練,進一步提高各有關部門協調配合能力和群眾應對突發性地質災害的應急反應能力和防災避災意識,在臨災時能快速有效撤離避讓,努力減輕地質災害造成的損失,確保人民群眾的生命財產安全。
二、應急演練的地點和任務
元陽縣新街鎮下節街社區地質災害隱患點,擬設場面:遭強降雨,發生山體滑坡,群眾生命財產安全受到嚴重威脅,立即啟動《元陽縣突發性地質災害應急預案》,快速組織危險區的群眾撤離,全力採取防災減災有效措施。
三、應急演練的原則
以人為本、避讓為主的原則;
統一領導、分級負責的原則;
反應迅速、措施果斷的原則;
部門配合、分工協作的原則;
四、應急演練的組織領導
指揮長: 白樂章 縣人民政府副縣長、縣公安局局長
副指揮長: 毛雪冰 縣政府辦副主任
高榮奎 縣國土資源局局長
白玉文 新街鎮黨委書記
王建福 新街鎮人民政府鎮長
成員: 白海榮 縣民政局局長
龍正福 縣交通局局長
朱樹海 縣衛生局局長
張紅衛 縣氣象局局長
馬正學 縣水利局局長
唐 斌 縣環境保護局局長
馬正福 縣教育局局長
劉天學 縣財政局副局長
白明祥 縣公安局副局長
周 柱 縣國土資源局副局長
楊宏敏 元陽供電有限責任公司
下設九個工作組:
(一)綜合聯絡組
組長:毛雪冰縣政府辦副主任
成員:元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位主要領導
職責: 負責應急成員單位之間的相關協調與聯系, 新聞媒體單位的聯絡, 領導講話稿撰寫等工作。
(二)現場准備組
組長: 白玉文 新街鎮黨委書記
副組長: 周柱 縣國土資源局副局長
成員: 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位, 新街鎮人民政府。
職責: 負責應急演練現場的准備等工作。
(三)交通治安組
組長: 白明祥 縣公安局副局長
成員: 縣公安局抽調民警和新街鎮派出所民警
職責: 負責擬災害發生區域的警戒、 治安和交通管制, 負責對有關人員的緊急疏散、撤離, 維護災害現場社會治安秩序和交通秩序; 參與災害發生現場的赴救及處置工作; 確定災害傷亡人數和傷亡人員的姓名身份; 負責相關災害直接責任人的監護和逃逸人員的追捕; 參加災害調查。
(四)應急搶險組
組長: 白明祥 縣公安局副局長
副組長: 白玉文(新街鎮黨委書記), 王建福(新街鎮人民政府鎮長), 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位主要領導。
成員: 新街鎮政府機關和各站所幹部職工, 社區幹部、村小組組長, 民警、 民兵等及縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位臨時抽調工作人員。
職責: 負責組織受災群眾的撤離、 現場搶險救災等工作; 縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位按照 《元陽縣突發性地質災害應急預案》 的各自職責, 為應急救援工作提供必需的救災物資、設備、 資金等和其他保障措施, 確保應急救援工作的順利進行; 電力部門負責盡快搶修恢復供電設施, 保障災區供電。
(五)醫療救治組
組長: 朱樹海 縣衛生局局長
成員: 從縣人民醫院、元陽民族醫院等抽調
職責: 負責組織指揮受災現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治, 做好災後傳染病疫情防控工作。
(六)災情調查組
組長: 高榮奎 縣國土資源局局長
副組長: 周柱 縣國土資源局副局長
成員: 從縣國土資源局抽調
職責: 負責災害調查和統計工作。
(七)後勤保障組
組長: 王建福 新街鎮人民政府鎮長
副組長: 劉雲 新街鎮人民政府分管副鎮長
成員: 從新街鎮政府抽調
職責: 負責食宿安排、車輛派遣等工作。
(八)善後處置組
組長: 白海榮 縣民政局局長
成員: 新街鎮黨委、政府, 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位。
職責: 新街鎮牽頭, 縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位配合, 受災村(組)群眾參加, 做好遇難、受傷人員及家屬的安撫和災後重建工作。
(九)宣傳報道組
組長: 白波 縣委宣傳部副部長
成員: 宣傳部、廣電局等抽調
職責: 負責應急演練(應急救援)等工作的宣傳報道。
五、 應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
會議由紅河州國土資源局領導召集縣人民政府地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、新街鎮主要領導等參加。
會議內容:
(1)縣人民政府領導講話, 通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
2.參演單位專業隊伍和人數以及演練前需准備的物品
(1)縣人武部、 民兵應急分隊共20人。 負責其他參演單位所需迷彩服、 十字鎬、鏟子、鋼釺等器材的准備。
(2)縣公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志。
(3)縣衛生局8人。負責120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的准備。
(4)縣民政局2人。負責救災、慰問物資、安置災民相關表卡的填報准備。
(5)元陽一小3人。負責演練前組織、宣傳發動。
(6)縣教育局2人。負責參演學生的組織和動員。
(7)縣電信公司2人。負責現場的通信保障。
(8)縣氣象局1人、縣供電公司1人、縣自來水公司1人、縣水利局1人、縣安監局1人、縣環保局1人,按各自工作職能准備相應器材。
(9)新街鎮幹部15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。
(10)參演群眾250人,元陽一小師生250人。由新街鎮政府、元陽一小學、縣國土資源局負責組織落實好人員。
3.應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組熟悉下節街社區滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組熟悉下節街社區滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,做監測記錄等。
(4)應急搶險組、後勤保障組熟悉下節街社區滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民(師生)臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)新街鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由新街鎮基層民兵組成,人員20人,統一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、新街鎮政府及相關的新街鎮派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作。
(二)演練工作程序
2011年5月30日上午8:30全體演練單位在七中待命,觀摩人員由工作人員安排進入觀摩地點。
8:50,紅河州人民政府領導宣布元陽縣新街鎮下節街村委會地質災害應急演練開始。
9:00,下節街社區負責人向新街鎮人民政府報告:「因昨夜連續大雨,下節街社區3、4、6組出現嚴重險情,簡易監測表明滑坡體與後緣裂縫加寬,有出現滑坡可能。」
9:05,新街鎮黨政主要領導及有關人員趕到現場發現險情加劇,立即下令啟動新街鎮地質災害應急預案,並在新街鎮畜牧獸醫站成立臨時指揮部,各成員單位迅速向指揮部集中,同時向縣地質災害防治工作領導小組辦公室報告。(王建福鎮長向國土局周柱副局長報告,鎮屬參演職工9:10前在鎮畜牧獸醫站集結完畢,並設立臨時指揮部。)
9:10,縣地質災害防治工作領導小組辦公室接報後,立即下令新街國土分局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立簡易檢查點,同時,分別向縣人民政府和縣地質應急搶險指揮部指揮長、副指揮長報告。(國土局周柱副局長在向高榮奎局長報告的同時,帶領人員進入演練現場開展調查,高榮奎局長接報後向白樂章副縣長報告。)
9:15,指揮長接到縣國土資源局報告「下節街社區滑坡活動性增強,寬度已增大到0.2米,滑坡體處於臨滑狀態,建議啟動縣突發地質災害應急預案」,下令啟動元陽縣突發性地質災害應急預案,並趕赴現場。
各成員單位接到通知後,組織人員趕赴現場,進入新街鎮原糧食局倉庫,並向指揮部報告(途中特種車輛拉響警報)。(白樂章副縣長下達命令後帶領高榮奎局長、毛雪冰副主任、徐建民進入演練臨時指揮部,3分鍾後,各成員單位向指揮部聚集並報告,報告順序依次為:1.新街鎮;2.公安局;3.民政局;4.衛生局;5.消防大隊;6.教育局;7.氣象局;8.供電局;9.自來水公司;10.安監局;11.環保局;12.電信局。)
9:25,在新街鎮地質災害應急臨時指揮部,縣氣象局報告天氣情況;新街鎮政府報告前期工作情況;縣國土資源局報告災情發展趨勢,建議組織群眾撤離。
9:30,指揮部下達命令:
交通治安管理組封鎖進入危險區的道路,設置警戒線,確保除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,同時實施治安巡邏,保證災區安全。(交通治安管理組在10:00前完成通往危險區的公路、道路封鎖及警戒工作有條不紊進行後,向指揮部報告。)
應急搶險組在使用各種設備緊急通知危險區域的群眾和師生按撤離路線有序安全轉移的同時,組織應急搶險隊伍進入隱患區協助群眾和師生撤離,在協助過程中對不願撤離的群眾強制帶離(1人),對受傷的群眾撤離(2人)。(應急搶險組要在9:45前完成群眾和師生撤離工作,並向指揮部報告。)
災情調查監測組繼續跟蹤災情,每5分鍾向指揮部報告一次。
醫療衛生組在9:40前完成臨時急救點,並向指揮部報告,對傷、病員進行緊急治療、轉移。
後勤保障組在9:50向指揮部報告群眾和師生基本安置妥當,救援物資已陸續就位。
10:00,災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界。
10:05,指揮部召開會議,下達命令:解除道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;善後處置組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。
10:10,指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望群眾、師生撤離安置情況。
10:20,演練工作講評會。紅河州政府領導和縣政府領導講話。
10:30,紅河州人民政府領導宣布演練結束。
『肆』 沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練方案
臨沂市國土資源局
沂水縣人民政府
(2013年7月18日)
為認真落實《地質災害防治條例》,檢驗《沂水縣突發性地質災害應急預案》效果,提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,由臨沂市國土資源局、沂水縣人民政府主辦,沂水縣國土資源局、沙溝鎮人民政府承辦的沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練,擬於2013年7月23日進行。為確保該演練活動圓滿成功,特製定本方案。
一、演練地點
沙溝鎮四旺村
二、演練目的
通過地質災害應急演練,進一步提高面對突發地質災害的應急反應、組織、協調、處理能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災或出現重大地質災害險情能迅速有序安全避讓和撤離,最大限度地減輕地質災害可能造成的損失,維護人民群眾生命財產安全。我縣共有地質災害隱患點91處,對住戶存在威脅的地質災害隱患點共77處,共威脅到4779口人,潛在經濟損失7500萬元。目前,已進入地質災害多發的汛期,開展好本次地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
三、演練依據
根據《臨沂市人民政府辦公室關於進一步做好市專項應急預案修訂演練工作的通知》(臨政辦字〔2013〕75號),要求在沙溝鎮四旺村開展地質災害應急演練。
四、演練任務
(1)演練地質災害監測和信息發布。
(2)演練《突發地質災害應急預案》啟動過程。
(3)演練應急指揮應急反應及組織、協調。
(4)演練各相關部門應急反應、處理。
(5)演練採取的防災減災措施有效性。
五、演練原則
(1)以人為本、避讓為主的原則。
(2)統一領導、分級負責的原則。
(3)反應迅速、措施果斷的原則。
(4)部門配合、分工協作的原則。
六、組織機構
(一)主辦單位
臨沂市國土資源局、沂水縣人民政府
(二)承辦單位
縣國土資源局、沙溝鎮人民政府
(三)協辦單位
縣人武部、財政局、民政局、公安局、衛生局、氣象局、新聞網路辦、電視台、消防大隊等職能部門。
(四)組織領導
總指揮:王永浩 縣委常委、常務副縣長
主要負責:(1)全面負責應急搶險救災工作。
(2)決定啟動應急預案。
副總指揮:牛樹娟 縣國土資源局局長
秦照強 沙溝鎮黨委書記
主要負責:(1)傳達聯絡各部門工作。
(2)協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜。
執行指揮:王新偉 沙溝鎮鎮長
主要負責:(1)指揮應急搶險工作。
(2)負責現場布置安排等相關工作。
(五)辦事機構及相關職責
1.演練綜合協調組
組長:張雲慶 縣土地綜合整治中心主任
成員:縣政府應急辦副主任、財政局分管領導、民政局分管領導、沙溝鎮副鎮長、新聞網路辦分管領導、國土局辦公室工作人員1名、地環站工作人員1名。
職責:(1)組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施;
(2)負責將應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部報告,並同時向上級主管部門報告;
(3)掌握現場搶險救災工作進度,及時預測災情發展變化趨勢,並研究對策;
(4)負責聯絡緊急搶險救災組、應急調查監測組、醫療救護組、治安交通和通訊組、基本生活保障組;
(5)負責組織災後重建和新聞媒體報道工作;
(6)負責演練場所的的具體實施工作。
2.緊急搶險救災組
組長:沙溝鎮武裝部部長
成員:消防大隊官兵5名、沙溝鎮民兵應急搶險隊員35人、沙溝鎮國土所所長及沙溝鎮政府相關部門負責人。
職責:迅速組織消防官兵、民兵應急分隊人員趕赴災區現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮現場施救隊伍,實施現場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,轉移、搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產;完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
3.應急調查監測組
組長:張恩剛
成員:縣國土局專業技術人員4名。
職責:組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細准確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
4.醫療救護組
組長:沙溝鎮分管領導任組長
成員:縣120急救中心工作人員3名、鎮衛生院工作人員3名,沙溝鎮政府工作人員2名。
職責:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責聯系、指定、安排救治醫院,組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治,減少人員傷亡;負責調集、安排醫療器材和救護車輛;負責向上級醫療機構求援;認真搞好災區的衛生防疫工作,確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。
5.治安交通組
組長:沙溝鎮分管領導
成員:縣交警大隊工作人員2名、沙溝鎮派出所所長及幹警2名、沙溝鎮鎮政府工作人員2人。
職責:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;負責災區治安和刑事案件的偵破工作;對地質災害縣現場實施戒嚴封鎖;組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產。搶修受損毀的交通、通信設施,迅速提供交通工具和通信設備,保證救災物資運輸、災民疏散和應急指揮信息通訊暢通。完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。
6.基本生活保障組
組長:沙溝鎮分管領導
成員:民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人,沙溝鎮工作人員2人。
職責:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。
七、時間及參加人員
1.時間
2013年7月23日
2.地點
沂水縣沙溝鎮四旺村
3.參演隊伍
(1)緊急搶險救災組40人(武警消防官兵5人,沙溝鎮民兵應急搶險分隊35人)。
(2)應急調查監測組:國土局專業技術人員4名。
(3)醫療救護組:120急救中心工作人員3名、沙溝鎮醫院工作人員3名,沙溝鎮工作人員2名。
(4)治安交通組:交警大隊工作人員2名、沙溝鎮派出所公安幹警2名,沙溝鎮政府工作人員2名。
(5)基本生活保障組:民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人,沙溝鎮工作人員2人。
4.觀摩領導和有關人員
(1)臨沂市國土資源局領導及有關人員。
(2)沂水縣政府有關領導和縣直有關部門領導。
八、演練背景
1.演練地點災情情況
沙溝鎮四旺村(屬沙溝鎮黃土泉村的一個自然村)位於鎮駐地西北方向20千米處,全村共116戶278口人。該村處於山坡南側中上部,山坡坡度約30°,山坡上覆蓋0.8~4米厚的粘土及泥石混合體,下部為不透水的頁岩,由於村民建房挖地基破壞了山體的應力,多年來山體不斷緩慢下滑,導致部分村民的房屋出現了變形裂縫。2012年8月6日,因台風「達維」過境本區帶來強降雨,該村發生了滑坡地質災害險情,滑坡體長約60米,寬約70米,拉張裂縫寬約0.1~0.4米,嚴重威脅該村村民的生命財產安全。
2.災情設想情景
連日來受太平洋副熱帶高壓和冷空氣的共同影響,沂水縣普降大到暴雨,從7月22日到7月23日,流域內平均降雨量達到100毫米,其中四旺村遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢,對其下方民房及44戶居民構成嚴重威脅。
該滑坡隱患點編制了「重要地質災害隱患點突發性地質災害應急預案」,受威脅群眾持有「防災工作明白卡」和「避險明白卡」。
九、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
會議時間暫定7月18日15:00,在縣政府三樓會議室由縣政府組織召開,縣地質災害應急防治指揮部有關成員單位、沙溝鎮政府等參加。
會議內容主要包括:
(1)縣委常委、常務副縣長王永浩講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求,組建應急演練指揮部及相關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
(3)明確有關單位、應急指揮部各小組組成及職責。
(4)確定本次演練各單位應參加的人數。
2.應急預案演練工作準備
(1)應急指揮部全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安和通訊組應熟悉四旺村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)應急調查監測組應熟悉四旺村滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,監測安置地點和監測記錄等。
(4)緊急搶險救災組、基本生活保障組應熟悉四旺村滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療救護組熟悉災民臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)沙溝鎮人民政府做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關典型形象的演練。
3.應急預案演練預備工作
7月21日上午,召開演練預備會議,統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務,標准及要求,制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等。
參加人員:演練指揮部成員、縣政府有關部門及沙溝鎮政府領導、四旺村委幹部等。
(1)總指揮、副總指揮有關領導講話。
(2)演練指揮部作演練工作的安排:布置演練工作(時間進程安排);觀摩現場定點定位及車輛安排。
7月21日11:00,沙溝鎮政府在四旺村召開參加演練群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。
(二)正式演練工作程序
1.隊伍集結待命
9:00,全體演練單位及觀摩人員到沂水縣沙溝鎮四旺村安置區集結待命。
2.演練
9:30,四旺村群測群防員向四旺村委負責人和沙溝國土所所長報告四旺村滑坡體出現裂縫險情。
9:32,四旺村委負責人向沙溝鎮黨委書記秦照強報告:「報告秦書記,我是四旺村×××,在巡查中發現,我村北山滑坡體裂縫逐漸擴大,嚴重威脅下方村民的生命財產安全,情況危機,請求支援。」
9:32,沙溝國土所所長田丙東向縣國土局局長牛樹娟報告:「牛局長,我是沙溝所田丙東,四旺村出現嚴重險情,滑坡體有明顯下滑跡象,情況危急,請盡快派人調查。」
9:34,縣國土局局長牛樹娟下達命令:
「沂水縣國土局應急調查監測組分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理。」
9:34,沙溝鎮黨委書記秦照強向縣委常委、常務副縣長王永浩報告:「王縣長,我鎮四旺村發生滑坡地質災害險情,情況緊急,建議立即啟動縣級突發地質災害應急預案。」
9:36,縣委常委、常務副縣長王永浩接到報告後,決定啟動沂水縣突發地質災害應急預案,成立沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急搶險指揮部。王永浩副縣長任總指揮,沙溝鎮黨委書記秦照強、縣國土資源局局長牛樹娟任副總指揮,沙溝鎮鎮長王新偉同志任執行指揮。
9:38,執行指揮王新偉向地質災害應急調查監測組、治安交通和通訊組、醫療救護組、基本生活保障組、緊急搶險救災組趕赴現場集結並向各小組下達命令:「各小組注意,我是沙溝鎮鎮長王新偉,我縣已發布沙溝鎮四旺村地質災害預警信息,請你們按照職能分工立即趕赴現場。」
9:55,各小組趕到現場後,執行指揮王新偉向各小組下達搶險命令。
10:05,群眾開始撤離。
10:35,群眾撤離完畢。
10:40,各小組向執行指揮王新偉報告工作情況。
10:45,指揮部召開會議,下達命令:解除道路封鎖、警戒。
11:00,總指揮王永浩宣布演練結束。
11:10,演練工作講評會。總指揮作演練講評;市國土資源局領導講話。
十一、現場布置
指揮中心設在沂水縣四旺村安置區北側,並設一簡易觀禮台,具體位置根據村中情況而定。在觀禮台上設置一排桌椅席,設12~15座,後面擺放兩排木凳。觀禮台後側用腳手架搭台(高3.5米),上設頂棚,頂棚前懸掛橫幅「沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練」,兩側副台全部擺放木凳,解說台設置在西側副台上。
觀禮台安裝放置音響一組、麥克風(3支)、望遠鏡(10支),礦泉水等物品。
觀禮台兩側布置彩旗(約每15米1面),懸掛橫幅標語多幅,如「防災減災重於泰山」等。
劃定警戒線、觀摩區、車輛集結區等功能區;車輛集結區布設救護車、警車等。
十二、其他事項
(1)演練聯絡統一使用對講機進行。
(2)所有參加演練的搶險隊員及相關工作人員統一穿著迷彩服,佩戴工作牌,自備救生器材;演練過程中必須嚴肅認真對待,接近實戰水平的緊張狀態,決不能出現松垮、邋遢、嘻嘻哈哈等不良現象。
(3)所有車輛(除演練用車外)均停放在統一規劃的停放區內,由專人負責指揮停放。
(4)本實施方案個別變動或本實施方案未包括的事項由演練指揮部另行通知。
附件:搶險隊伍、車輛及設備物資安排
附件:搶險隊伍、車輛及設備物資安排
1.防災搶險隊伍
參加本次演練共有5支搶險隊,部分隊員統一著迷彩服,每支隊伍舉一面標有自已隊伍名稱的旗幟,搶險隊伍如下:
(1)治安交通組。派出所幹警2名,沙溝鎮政府工作人員4名。
(2)緊急搶險救災組:武警消防官兵5名、沙溝鎮民兵應急分隊35名。
(3)應急調查監測組:國土資源局技術人員7名。
(4)醫療救護組:120急救中心醫護人員3名、沙溝鎮醫院醫護人員3名、沙溝鎮政府工作人員2名。
(5)基本生活保障組:民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人(劉志剛)、沙溝鎮政府工作人員2名。
2.演練車輛和醫療設備
(1)縣衛生局:救護車2輛、擔架2副、急救箱等
(2)縣公安局:警車1輛
3.設備物資
(1)縣衛生局落實:救護車2輛、擔架2副
(2)縣公安局落實:警車1輛
(3)縣國土局落實:對講機15部、望遠鏡6個、迷彩服67套(含鞋)、雨傘30把、音響1組、麥克風5支、毛巾20條等、手持電喇叭2把、攝像機1台、聯系照相館3台照相機。
(4)沙溝鎮鎮人民政府落實:石子10立方米、銅鑼5面、指揮桌8張、椅50把、會標1條、宣傳橫幅2條(內容:預防地質災害,確保人民生命財產安全;防治地質災害,建設美好家園)、礦泉水10箱、警報器1個、攝像機1台、鐵鍬5把、鎬頭5把、。
(5)電視台:攝像機3台、攝影師3人;安排1名播音員做演練講解員,要熟悉腳本。
4.行車路線
(1)去四旺村的路線:由野坊進四旺村,從四旺村西進,從四旺村東出,在哪裡停車。
(2)回的路線:由停車點進四旺村,從四旺村到野坊,回城裡。
5.生活安排
沙溝鎮政府安排
6.參加人員
(1)參演人員
(2)觀摩人員:市政府領導、縣政府領導、市國土資源局領導、市應急辦領導及縣局主要領導坐主席台;其他觀摩人員在觀摩台兩側。
2013年地質災害應急演練選編
『伍』 地質災害應急預案
制定地質災害應急預案。在國家、國土資源部總體預案框架下,結合各地實際情況,編制省(自治區、直轄市)及市(地、州)、縣(市、區)級應對突發地質災害應急預案。
應急預案主要內容包括:應急機構和有關部門的職責分工;搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;地質災害的等級與影響分析准備;地質災害調查、報告和處理程序;發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。
『陸』 潞城市地質災害(滑坡)應急預案演練方案
長治市國土資源局、潞城市人民政府
(2011年8月)
本次演練由長治市國土資源局和潞城市人民政府主辦,潞城市國土資源局和黃牛蹄鄉人民政府承辦。
一、應急預案演練的目的、任務與原則
1.目的
通過應急預案的演練,檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識,進一步熟悉應急處置程序,提高應急處置的快速反應能力,從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作。最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全,促進平安潞城、和諧潞城的建設。
2.任務
地質災害點動態監測中發現情況十分緊急。按《潞城市突發性地質災害應急預案》要求,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,用最短的時間安全地撤離危險區的住戶,盡快採取防災減災避讓的有效措施。
3.原則
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、密切協作的原則。
二、應急演練的科目、時間與地點
1.演練科目
為切實搞好這次演練,通過與多部門積極溝通,向上級部門請示,本次演練設置的演練科目有報警與接警、預警與調度、應急響應、現場處置、解除與評估等5個科目。
2.演練時間
2011年8月3日。
3.演練地點
黃牛蹄鄉青口村(圖1)。
三、應急救援演練的參演單位與人員、組織機構與職責
1.參演單位與人員
本次演練在潞城市委市政府的高度重視下,市國土資源局精心的嚴密組織下,參演單位有地質災害各成員單位,黃牛蹄鄉、青口村及部分群眾,共涉及17家部門和單位160餘人。
2.組織機構
為確保應急預案演練的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一致性,成立了突發地質災害應急指揮部,組成人員:
總指揮:李曉峰(市委常委、副市長)
副總指揮:原恆偉(市政府辦副主任)
申愛民(市國土資源局局長)
成員由地質災害防治工作領導組各成員單位主要負責人及黃牛蹄鄉相關人員組成。領導組下設辦公室和演練現場總調度、緊急搶險組、調查監測組、後勤保障組、治安疏導組、消防搶險組、醫療救護組、宣傳報道組1個現場搶險總調度和7個工作組。
3.各組組長及職責
緊急搶險組:組長李敏,成員由黃牛蹄鄉武裝部抽調基層民兵組成應急小分隊。其任務是及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區,搶救受災群眾、幫助群眾盡快進行避讓。
調查監測組:組長王海亮,成員由市國土局牽頭,國土、氣象、水利和辛安村監測員組成。其任務是調查、核實災情,組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅,並及時准確掌握災害區的氣象及降水量等情況,保證指揮部擬訂應急對策和措施。
妥善安置
『柒』 突發性地質災害應急預案
編制突發性地質災害應急預案是及時發現臨災跡象、及時撤離、減少人員財產損失的有效措施。由縣國土資源管理部門負責編制本縣地質災害應急預案,報縣人民政府批准後生效。
應急預案主要內容應包括:
(1)總則
說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。
(2)組織指揮體系及職責明確應急處置各級機構、負責人及各自的職責、權利和義務,以突發事故應急響應全過程為主線,明確事故發生、報警、響應、結束、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門;以應急准備及保障機構
為支線,明確各參與部門的職責。
1)應急機構和有關部門的職責分工(圖5-1);
2)搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;
3)地質災害的等級與影響分析准備;
4)地質災害調查、報告和處理程序;
5)發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;
6)人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。
圖5-1 應急機構構成圖
(3)預警和預防機制
明確所有地質災害隱患點的信息監測體系及監測負責人,報告制度、預警預防行動負責單位,預警支持系統、預警級別及發布,災情險情報告(明確報告程序、內容、接收報告的部門及應當做出的反應)。
(4)應急響應
發生突發性地質災害或險情後,首先由所在地鄉鎮政府負責做出應急反應,組織人員趕赴現場搶險救援。縣政府啟動並組織實施相應的突發性地質災害應急預案。同時,縣指揮部率各相關成員單位立即趕赴現場,統一指揮現場搶險救援。縣指揮部在核實地質災害或險情的初步情況後,向縣政府提出預警級別建議,由縣政府發布預警。發生大型、特大型突發性地質災害,或縣政府對事態難以完全控制,由縣政府決定向省、市人民政府請求緊急援助。
(5)後期處置
包括善後處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。
(6)保障措施
包括通信與信息保障(建立各級別地質災害信息採集、處理制度),應急支援力量與裝備保障,技術儲備與保障,宣傳、培訓和演習,監督檢查等。
(7)責任追究
對於在應急搶險中不按規定執行和引發地質災害的相關責任人進行責任追究。
『捌』 新疆青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練方案
阿勒泰地區國土資源局
青河縣人民政府
青河縣國土資源局
(2013年9月)
2013年9月25日,新疆阿勒泰地區國土資源局聯合青河縣人民政府、青河縣國土資源局、青河縣阿熱勒鄉人民政府及縣鄉相關部門,在青河縣阿熱勒鄉喬夏村舉辦了一次大規模的泥石流地質災害應急演練,100餘名幹部、群眾參與演練。政府副縣長劉正倫任總指揮,自治區地質環境監測院(地質災害應急中心)、自治區地質學會、阿勒泰地區國土資源局、阿勒泰地區六縣一市國土資源局及縣直有關部門代表在現場進行觀摩。
一、演練目的
按照自治區國土資源廳《關於加強地質災害應急演練及信息報送的緊急通知》,要求各縣市在汛期積極開展地質災害應急演練。為進一步健全整體聯動機制,鍛煉應急隊伍反應能力,提升各級政府和各部門的防災救災能力,應對處置地質災害的指揮決策和統籌協調能力;增強社會特別是領導幹部防災救災意識,提高公眾自救互救能力,加強受威脅群眾防災避險意識,熟悉避險路線,進一步普及防災避險知識開展此次地質災害應急演練。
二、演練任務
新疆青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害隱患點,在遭遇強降雨的情況下,有可能發生洪水泥石流災害,威脅到溝口公路、農田及60戶100餘名群眾生命財產安全。此次應急演練是在假定由於連續降雨引發泥石流災害,啟動了青河縣《突發性地質災害應急預案》,各相關部門立即按照應急預案相關任務和步驟快速組織受威脅群眾撤離,積極開展防災避險。
三、演練時間地點
時間:2013年9月25日11:10
地點:青河縣阿熱勒鄉喬夏村
四、演練組成機構及職責分工
1.演練指揮機構
總指揮:劉正倫 青河縣人民政府副縣長
副總指揮:段守禮 阿勒泰地區國土資源局副局長
成員:孔衛山 青河縣政府辦主任,張新華 青河縣國土資源局局長,唐好全 青河縣阿熱勒鄉黨委副書記,胡馬爾別克 青河縣民政局局長,沈涌 青河縣水利局局長,錄波 青河縣公安局黨委委員,桑宗民 青河縣交通局局長,梁宏 青河縣廣播電視局長,哈德力 青河縣衛生局局長,拜布提 青河縣氣象局局長,鄧春霆 青河縣宣傳部副部長,木合亞提 青河縣邊防公安局副大隊長,夏瑞理 青河縣人民醫院院長,李旭龍 青河縣應急辦副主任,楊衛東 青河縣國土資源局副局長,羅建峰 青河縣阿熱勒鄉組織委員,拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉副鄉長,霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長
2.演練策劃、綜合協調組
組長:孔衛山 青河縣政府辦主任
副組長:張新華 青河縣國土資源局局長
成員:李旭龍 青河縣應急辦副主任,楊衛東 青河縣國土資源局副局長,拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉鄉副鄉長,陳廣 青河縣國土資源局地質環境科科長
工作職責:全面負責各項准備工作的協調與籌劃。包括演練方案的制定,參演人員的組織與分工,演練現場的布置和主持人員的落實等。
3.一線臨時指揮部
指揮長:唐好全 青河縣阿熱勒鄉鄉黨委副書記
副指揮長:拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉副鄉長
成員:羅建峰 青河縣阿熱勒鄉組織委員,霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長,海拉提別克 青河縣阿熱勒鄉喬夏村支部書記,賽力克古麗 青河縣阿熱勒鄉國土資源所所長。
工作職責:國土資源所監測員報告災害險情後,由指揮長負責發布演練指令,指揮各組按步驟開展各項演練。
4.搶險救援組
組長:霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長
副組長:成兆新 青河縣國土資源局礦政科科長
成員:由民兵8人組成
工作職責:落實鏟車1輛,編織袋50個,土方5立方米,並拉運至演練地點。在組長指揮下,負責巡查排除災害隱患,完成受山洪泥石流損壞的泄洪渠道的修補,最大限度減輕可能造成的災害程度。
5.地質災害監測組
組長:楊衛東 青河縣國土資源局副局長
副組長:陳廣 青河縣國土資源局地質環境科科長
成員:縣國土資源局6人組成
工作職責:攜帶地質災害監測預警工具,負責災害現場實時監測工作。
6.轉移安置組
組長:羅劍鋒 青河縣阿熱勒鄉組織委員
成員:阿熱勒鄉幹部10名和喬夏村村民10名組成
工作職責:及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織受威脅群眾撤離危險區,引領村民轉移到指定安全地帶。
7.醫療救護組
組長:夏瑞理 青河縣縣醫院院長
成員:鄉衛生院醫生和護士5名
工作職責:醫療救護組由阿熱勒鄉衛生院醫生和護士等5名醫務人員組成,提供所需葯品和醫療器械(擔架等),負責與縣人民醫院聯系一輛救護車到位演練現場。在組長的指揮下,負責受傷人員轉移安置及緊急救護工作。
8.後勤保障組
組長:張新華 青河縣國土資源局局長
副組長:楊衛東 青河縣國土資源局副局長
成員:范欣 青河縣國土資源局辦公室主任
賽力克古麗 青河縣阿熱勒鄉國土資源所所長
工作職責:由國土資源局10名幹部組成,落實條幅8條、展板10塊、主席台座椅、印製演練指南、各組標牌標旗、引導牌、音響設備准備、步話機7部、後勤車輛2台,落實救援工作所需經費物資及後勤保障任務,負責演習現場的布置。同時負責安排各縣市國土資源局觀摩人員食宿。
9.宣傳報道組
組長:鄧春霆 青河縣宣傳部副部長
副組長:梁宏 青河縣廣播電視局局長
成員:由縣廣電局2名記者組成
工作職責:負責演練工作的現場報道、照相攝像、宣傳報道編寫及發表工作。
10.治安維護組
組長:石得卿 青河縣阿熱勒鄉邊防派出所所長
成員:青河縣阿熱勒鄉派出所幹警4名
工作職責:在組長的指揮下,負責維護演練救援現場及周邊的交通、治安秩序,為救援工作提供安全保障。
五、參演練單位
阿勒泰地區國土資源局、青河縣政府應急辦、青河縣國土資源局、青河縣阿熱勒鄉人民政府(黨委)、青河縣宣傳部、青河縣公安局、青河縣衛生局、青河縣民政局、青河縣安監局、青河縣財政局、青河縣氣象局、青河縣人民醫院、青河縣水利局、青河縣環保局、青河縣建設局。
六、觀摩單位
自治區地質環境監測院(地質災害應急中心)、自治區地質學會、阿勒泰地區六縣一市國土資源局、四鄉三鎮人民政府、縣直有關部門。
七、地質災害應急演練的實施步驟
第一幕:演練情景概述(11:10)
解說詞:本次演練假設:9月24日我縣普遍有中到大雨,局部地區大到暴雨,此次降水過程持續時間長,影響范圍大,強降雨主要集中在山區。阿熱勒鄉喬夏村16條支溝和1條主溝內泄洪渠水位持續上升,很可能發生暴雨性泥石流災害。該村地質災害監測員海拉提別克·卡馬力拜進行各泥石流隱患點的監測,發現泥石流溝水量持續增大,不斷侵蝕溝岸,他根據平時掌握的地質災害防治知識,判斷有可能發生泥石流災害,將威脅該溝口喬夏村公路、引水渠及60間房屋、100多位村民的生命財產安全,一旦泥石流災害發生,後果將不堪設想。情況十分緊急,他立即向上級報告災害險情。
接到阿熱勒鄉防災一線指揮部的報告後,總指揮按照「統一領導、部門聯動、分組實施、協調配合、科學決策、及時處置」的原則,立即啟動《青河縣防汛抗旱應急預案》、《青河縣地質災害應急預案》,各組接到命令後,迅速組織力量到指定地點進行集結並趕赴各自職責地點,按照預案分工快速有序地開展救援工作。搶險結束後,指揮部安排人員分組對受災區域開展認真細致地搜尋工作,確保喬夏村所有人員得到有效救助和轉移,確保泥石流溝險情得到徹底排除,最後集結進行總結點評。
第二幕:宣布演練開始(11:20)
唐好全指揮長:「報告總指揮,各演練組已各就各位,請總指揮宣布演練開始。」劉正倫總指揮:「我宣布,2013年青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練現在開始。」
解說詞:隨著劉正倫副縣長的宣布,青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練正式開始了,下面讓我們來觀摩演練現場!
第三幕:發現災情(11:25)
監測員:「拜副鄉長,我是國土資源所地質災害巡查員海拉提別克·卡馬力拜,巡查時發現阿熱勒鄉喬夏村北側16條洪水溝水量急增,可能會有泥石流災害發生,對溝口的村民及道路形成了極大威脅,情況十分緊急! 我認為應該立即撤離受威脅人員。」
拜副鄉長:「好的,請你先立即發出警報,並通知村委會領導。」
監測員:打開擴音器發出警報(用哈語向受威脅住戶喊話),並向村委會傳達組織撤離的指令。
解說詞:各位領導、各位嘉賓,阿熱勒鄉國土資源所一名監測人員在巡查地質災害隱患點時,發現阿熱勒鄉喬夏村北側的16條泥石流溝水量急增,威脅到該村溝口部分公路、引水渠及60間房屋、100多位村民的生命財產及安全,需緊急臨時避險。情況十分緊急! 此時,監測人員立即撥通了該鄉拜副鄉長的手機,報告了情況,建議立即撤離受威脅住戶。
同時,監測員立即發出警報,並迅速向村委會通知附近村民撤離受威脅區域。
第四幕:報告災情(11:30)
拜副鄉長:「唐書記,我接到地質災害監測員海拉提別克·卡馬力拜的報告,阿熱勒鄉喬夏村有可能要發生泥石流災害,目前我已到災害現場,請您指示!」
唐書記:「你立即將有關情況向縣國土資源局報告,請相關人員前來調查泥石流險情。同時,給縣政府應急辦打電話報告災情,我立即組織應急隊伍趕到現場。」
拜副鄉長:「好的。」
拜副鄉長:「張局長,我是阿熱勒鄉的拜斯別克,我鄉喬夏村北側出現泥石流災害險情,請你們馬上派出地質災害應急小組到現場進行調查。」
張局長:「好的,我們立即派地質災害應急小組前往現場調查。」
拜副鄉長:「孔主任,我是阿熱勒鄉的拜斯別克,我鄉喬夏村北側出現泥石流災害險情,我們已通知縣國土資源局進行現場調查,唐書記已帶領搶險救援組趕赴現場,現請示是否啟動地質災害應急預案。」
孔主任:「好的,經縣領導同意,請你鄉立即啟動地質災害應急預案」
解說詞:拜副鄉長立即向鄉黨委書記唐書記報告了喬夏村北側泥石流險情,掛斷電話後,拜副鄉長立即撥通了青河縣國土資源局張局長的電話,向他報告了險情並請求他們馬上派調查組進行現場調查。同時向縣應急辦報告了險情,請示啟動地質災害應急預案。
第五幕:啟動應急預案(11:40)
拜副鄉長:「唐書記,經請示縣政府,縣領導要求啟動地質災害應急預案。」
唐書記:「好的,拜副鄉長,我們現在已經前往喬夏村去實地組織搶險工作,我讓辦公室通知各相關部門趕往喬夏村泥石流隱患點。」
解說詞:唐書記通知鄉辦公室主任,要求其立即通知阿熱勒鄉人武部、派出所、國土所、供電所、衛生院等部門,派搶險救援組前往喬夏村災害點組成臨時指揮部開展搶險救災。阿熱勒鄉領導做了一番部署後,第一時間趕赴現場,組織救災工作。同時,國土資源局張局長已通知地質災害監測組趕往泥石流隱患現場進行地質災害隱患調查,判斷災情發展趨勢,提出應急處置意見。
第六幕:各小組准備完畢(11:45)
拜副鄉長:「接鄉政府指示後,我們已立即通知村委會和村民做好安置轉移准備。」
治安維護組長(石得卿派出所長):「治安維護組奉命趕到,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們派人加強巡邏,負責維護救援現場及周邊的交通、治安秩序。」
治安維護組長(派出所長石得卿):「是!」
搶險救援組長(霍部長):「報告指揮長,搶險救援組到位,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們根據現場實際情況,疏通泄洪渠,確保溝渠排水流暢,尤其注意學校、醫院等重點區域上游泄洪渠的排水情況。」
搶險救援組長(霍部長):「是!」
轉移安置組長(羅委員):「報告指揮長,轉移安置組到位,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們立即安排人員組織村民撤離危險區,轉移到指定安全地帶。」
轉移安置組長(羅委員):「是!」
醫療救護組長(鄉衛生院夏院長):「報告指揮長,醫療救護組趕到,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們派人了解是否有人員受傷情況,對受傷人員及時進行醫療救治,做好急救准備工作。」
醫療救護組長(鄉衛生院夏院長):「是!」
地質災害監測組長(青河縣國土資源局地質環境科科長陳廣):「報告指揮長,地質災害監測組奉命趕到,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們派人加強地質災害監測工作,發現情況及時報告。」
地質災害監測組長(陳廣):「是!」
後勤保障組(范欣):「報告指揮長,後勤保障組奉命趕到,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們全力保障地質災害搶險救災物資的供應。」
後勤保障組(范欣):「是!」
解說詞:在臨時指揮部內,拜副鄉長向指揮長匯報了先前處置情況,各救援組也相繼來到指揮部報到,並聽取了指揮長的指示。按照指示,各救援組分頭展開搶險救災工作。派出所部分人員協助民兵應急分隊在路口進行警戒,還有一部分人員在危險區周邊進行巡邏,保障災害點應急救援任務的順利進行;民兵應急分隊疏通泄洪渠,確保溝渠排水流暢。轉移安置組鄉政府幹部協助村民開始轉移到指定安全地帶。地質災害監測組派人在災害點進行實時監測,嚴密關注災情變化情況;救護車及醫護人員也在安全區待命,隨時准備對可能受傷人員展開醫療救助。
第七幕:應急搶險(12:00)
解說詞:
轉移安置組在幫助村民撤離;地質災害監測組在對災害點進行實時監測;治安維護在路口進行警戒,對危險區周邊進行巡邏。搶險救援組正在檢查並疏通泄洪渠………
第八幕:各小組完成任務(12:15)
搶險救援組長(霍部長):「報告指揮長,搶險救援組已對泄洪渠進行了疏通,目前未發生泥石流災害,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
搶險救援組長(霍部長):「是!」
轉移安置組長(羅委員):「報告指揮長,喬夏村受威脅村民已轉移到指定安全地點,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
轉移安置組長(羅委員):「是!」
醫療救護組長(夏院長):「報告指揮長,在搶險救災和安置轉移過程中無人員傷亡,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
醫療救護組長(夏院長):「是!」
地質災害監測組長(陳廣):「報告指揮長,通過現場排查周邊未發現其他地質災害隱患,目前泄洪渠已疏通,洪水也逐步減小,目前不會形成泥石流災害,可以解除泥石流隱患警戒,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
地質災害監測組長(陳廣):「是!」
治安維護組長(石得卿派出所長):「報告指揮長,治安維護組任務已完成,交通和治安秩序良好,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
治安維護組長(石得卿派出所長):「是!」
解說詞:此時,搶險救援組已對泄洪渠進行了疏通,地質災害監測組對山洪溝進行全面巡查,排除隱患。安置轉移組已將村民轉移到指定安全地帶。各小組陸續回到指揮部向指揮長匯報工作完成情況。
第九幕:災情解除(12:25)
唐書記:「根據各小組匯報情況及泥石流隱患發展趨勢分析,我宣布此次泥石流應急搶險救援工作順利完成。」
解說詞:
根據目前各組匯報的搶險救災情況,目前泄洪渠已疏通,對泄洪渠進行了加固,降雨和洪水都已經逐步減小,預測分析不會形成泥石流災害,可以解除警戒。經過指揮部商議指揮長唐書記宣布災情解除。
第十幕:演練結束(12:30)
指揮長唐書記:「報告總指揮長,喬夏村泥石流地質災害應急演練各項步驟已完成,請宣布地質災害應急演練結束。」
劉正倫總指揮:「我宣布,2013年青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練結束。」
第十一幕:專家點評(12:35)
主持人:「下面請自治區地質環境監測院(地質災害應急中心)副處級調研員李和生同志對此次演練進行點評」
李和生:………
終幕:按次序退場
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
『玖』 成立地質災害應急搶險救援隊的請示怎麼寫
地質來災害,地質學專業自術語,是指在自然或者人為因素的作用下形成的,對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用(現象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽鹼化,以及地震、火山、地熱害等。