地質災害演練方案
① 突發地質災害省部聯合應急演練方案
國土資源部 甘肅省國土資源廳
(2011年9月)
第一部分 演練方案
為認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和國土資源部、甘肅省政府關於加強地質災害防治工作的一系列決策部署,檢驗地質災害應急救援體系建設成效,提升各級、各部門有效防禦和應對突發地質災害事件的快速反應能力,保障人民生命財產安全,甘肅省國土資源廳擬定於2011年9月21日舉行突發地質災害省部聯合應急演練。為確保演練順利實施,依據《國土資源部突發地質災害應急預案》、《突發事件應急演練指南》(中國地質環境監測院、國土資源部地質災害應急技術指導中心)、《甘肅省突發公共事件總體應急預案》和《甘肅省突發地質災害應急預案》,制訂演練方案如下。
一、目的意義
通過開展綜合應急演練,檢驗突發地質災害應急預案的針對性和可操作性,檢查應急人員、物資、裝備、技術等方面的准備情況,增強各級、各部門的應急反應和協同配合能力,提高政府應對突發地質災害事件的應急處置能力,普及突發地質災害應急常識,增強廣大群眾的防範和應對突發地質災害的能力。
二、時間地點
(一)演練時間
2011年9月20日預演練;
2011年9月21日正式演練,09:00—11:30。
(二)演練地點
蘭州市城關區九州開發區武警訓練場。
圖1 演練交通位置圖
三、演練組織
(一)演練指揮部組成
總指揮:省委常委、副省長、省突發地質災害應急指揮部總指揮石軍
副總指揮:省政府副秘書長 馬自學
省國土資源廳廳長 張力學
中國地質環境監測院(應急技術指導中心)黨委書記 康戰
成員:省突發地質災害應急指揮部成員(包括:省軍區司令部、武警甘肅省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳、省衛生廳、省廣電局、省安監局、省旅遊局、省糧食局、省扶貧辦、省政府新聞辦、蘭州鐵路局、省氣象局、省地震局、省保監局、省通信管理局、省電力公司等部門負責人)。
(二)現場演練機構組成
現場指揮部:
指揮長:省國土資源廳副廳長 宋史剛
副指揮長:蘭州市政府副市長 俞敬東
演練指揮部下設10個工作組:
1.綜合協調組
牽頭單位:省政府應急辦
配合單位:省國土資源廳
職責:統一調度使用各部門組建的專業應急隊伍和社區志願者隊伍,並商請省軍區和省武警總隊分別派出應急突擊隊伍參與應急演練工作。
人員組成:4人。
器材配置:對講機4部。
2.監測預警組
牽頭單位:蘭州市國土資源局
配合單位:街道辦
職責:負責監測滑坡險情,及時發出險情警報和災情速報。
人員組成:群測群防專職監測人員1名,專業技術人員6人,街道辦2人,共9人組成險情報警組。
器材配置:高音喇叭,對講機3部,手持GPS2部。
3.安置保障組
牽頭單位:省民政廳
配合單位:蘭州市民政局
職責:負責災情統計;受災群眾的臨時安置;救災物資的調運、儲存和發放;為受災群眾提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。
人員組成:20人。
器材配置:物資運送車輛2輛、帳篷2頂。
4.治安維護組
牽頭單位:省公安廳
配合單位:省武警總隊
職責:負責組建交通治安管理隊伍;在受災區域設置警戒線,疏散受災區內無關人員;組織治安巡邏保護,維護災區社會治安秩序和交通秩序;協助應急救援組轉移災區人員及財產。
人員組成:公安交警20,武警部隊30人。
器材配置:公安部門車輛4輛,對講機20部;武警部隊車輛3輛,鐵鍬、鎬頭各20把。警戒器材若干(彩條布、警戒繩、高音喇叭等)。
5.交通保障組
牽頭單位:省交通運輸廳
職責:負責救援道路的搶通和保通工作。
人員組成:20人。
器材配置:交通應急搶險車1輛,鏟車、挖掘機、自卸卡車各1輛。
6.應急救援組
牽頭單位:省軍區司令部
配合單位:省武警總隊
職責:負責營救被困群眾,處置各種急難險重任務,排除險情,搶救受傷人員。
人員組成:省軍區應急救援大隊100人、城關區消防大隊(20人),合計120人。
器材配置:
省軍區:應急指揮車1輛,鏟車1台,挖掘機各1台,自卸車1台,生命探測儀、鎬頭、鐵鍬各50把。
消防大隊:應急救援車2輛,其他專業救援工具。
7.應急調查組
牽頭單位:省國土資源廳
配合單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心、省地礦局、省氣象局、省地質災害應急中心
職責:組織專家開展滑坡現場排查、評估、監測和應急處置方案制定,為指揮部提供理論依據和參數以供總指揮決策。
人員組成:國土資源部地質災害應急技術指導中心11人(衛星轉播車1台,越野車1台,對講機3部);省地礦局5人(越野車2台);省氣象局10人(應急監測設備1台套,車輛2輛);省級地質災害應急專家組5人(黎志恆、王世宇、方建生、王德楷、胡向德);省地質環境監測院監測(省地質災害應急中心)50人(車輛2輛、手持GPS4部,照相機2部,對講機2部);省國土資源廳規劃院5人(車輛1輛、手持GPS2部,照相機1部,對講機1部);省地礦局測繪院5人(車輛1輛、三維掃描儀1套,對講機1部);省測繪局10人(車輛2輛、無人機1套,對講機2部)。
8.醫療衛生組
牽頭單位:省衛生廳
配合單位:蘭州市衛生局
職責:負責組建現場醫療救治隊伍收治搶救受傷災民,現場實施緊急救治、轉送危重傷員,做好受災區域的衛生防疫。
人員組成:20人。
器材配置:救護車2輛,擔架5副,急救器材若干,衛生防疫車1輛,噴霧器4台。
9.宣傳報道組
牽頭單位:省政府新聞辦
配合單位:省國土資源廳、甘肅電視台、蘭州市國土資源局。
職責:負責綜合應急演練新聞發布和演練宣傳。
人員組成:省政府新聞辦5人;甘肅電視台8人,導演1名,解說員2名,專題攝制組5人;其他媒體記者(甘肅日報、國土資源報、甘肅地質礦產報、西部商報、蘭州晚報、蘭州晨報記者各1人)。
器材配置:宣傳報道由各單位視需要攜帶自用器材。蘭州市國土局展板40塊,標語橫幅6幅,噴繪3幅。現場用音響設備1套,話筒10個(觀摩台4個,報警無線話筒2個,應急指揮部4個),高音喇叭2個、投影儀一部、便攜電腦2台、列印機2台。
10.通訊保障組
牽頭單位:中國地質環境監測院(國土資源部地質災害應急技術指導中心)
配合單位:國土資源廳信息中心
職責:負責現場演練轉播,通過部信息中心向省、市、縣各級國土資源部門提供視頻傳輸。
設備配置:現場衛星轉播系統一套。
(三)演練組織及協調
(1)主辦單位:甘肅省國土資源廳、國土資源部地質災害應急技術指導中心
(2)承辦單位:省地質災害應急中心、蘭州市國土資源局
(3)參演單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心;省地質災害應急指揮部成員單位及所屬部門;省國土廳信息中心、規劃院;省地礦局二勘院、三勘院;省有色局;省測繪局;蘭州市、城關區政府及相關部門。
(4)觀摩單位:各市(州)突發地質災害應急指揮部成員在各市(州)國土資源局視頻會議室觀看視頻直播。
四、演練內容
1.演練背景
假設蘭州市遭遇強降雨,九州發生重大滑坡災情,現場人員被困,並威脅800多人的生命財產安全。市、區政府及地質災害防治主管部門接到報警後,立即啟動地質災害應急預案,先期開展應急處置;省政府應急委員會接到災情、險情報警後,決定立即啟動省級突發地質災害二級應急響應,同時上報國土資源部,國土資源部及時啟動預案;省突發地質災害應急指揮部總指揮、石軍副省長靠前指揮,在災害現場設立應急指揮部,組織迅速開展地質災害應急救援與處置。
2.演練內容
本次演練設定演練的主要內容有響應啟動、應急處置、響應解除、演練評估等內容。現場布置分區包括應急指揮觀摩區、事故救援與疏散撤離區、醫療救援區、安置區、宣傳區、應急裝備展示區、車輛停放區、臨時停車場等演練區域。
3.演練程序
演練共分為五個階段:險情災情速報階段、應急響應階段、應急處置階段、響應解除階段、演練評估階段。演練程序如圖1。
康戰書記向石軍副省長介紹應急轉播車
蘭州市副市長俞敬東與康戰、張力學廳長
② 潞城市地質災害(滑坡)應急預案演練方案
長治市國土資源局、潞城市人民政府
(2011年8月)
本次演練由長治市國土資源局和潞城市人民政府主辦,潞城市國土資源局和黃牛蹄鄉人民政府承辦。
一、應急預案演練的目的、任務與原則
1.目的
通過應急預案的演練,檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識,進一步熟悉應急處置程序,提高應急處置的快速反應能力,從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作。最大限度地減輕地質災害造成的損失,維護人民群眾生命財產的安全,促進平安潞城、和諧潞城的建設。
2.任務
地質災害點動態監測中發現情況十分緊急。按《潞城市突發性地質災害應急預案》要求,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,用最短的時間安全地撤離危險區的住戶,盡快採取防災減災避讓的有效措施。
3.原則
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、密切協作的原則。
二、應急演練的科目、時間與地點
1.演練科目
為切實搞好這次演練,通過與多部門積極溝通,向上級部門請示,本次演練設置的演練科目有報警與接警、預警與調度、應急響應、現場處置、解除與評估等5個科目。
2.演練時間
2011年8月3日。
3.演練地點
黃牛蹄鄉青口村(圖1)。
三、應急救援演練的參演單位與人員、組織機構與職責
1.參演單位與人員
本次演練在潞城市委市政府的高度重視下,市國土資源局精心的嚴密組織下,參演單位有地質災害各成員單位,黃牛蹄鄉、青口村及部分群眾,共涉及17家部門和單位160餘人。
2.組織機構
為確保應急預案演練的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一致性,成立了突發地質災害應急指揮部,組成人員:
總指揮:李曉峰(市委常委、副市長)
副總指揮:原恆偉(市政府辦副主任)
申愛民(市國土資源局局長)
成員由地質災害防治工作領導組各成員單位主要負責人及黃牛蹄鄉相關人員組成。領導組下設辦公室和演練現場總調度、緊急搶險組、調查監測組、後勤保障組、治安疏導組、消防搶險組、醫療救護組、宣傳報道組1個現場搶險總調度和7個工作組。
3.各組組長及職責
緊急搶險組:組長李敏,成員由黃牛蹄鄉武裝部抽調基層民兵組成應急小分隊。其任務是及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區,搶救受災群眾、幫助群眾盡快進行避讓。
調查監測組:組長王海亮,成員由市國土局牽頭,國土、氣象、水利和辛安村監測員組成。其任務是調查、核實災情,組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅,並及時准確掌握災害區的氣象及降水量等情況,保證指揮部擬訂應急對策和措施。
妥善安置
③ 徐州市年度地質災害防災減災應急演練方案
徐州市國土資源局、賈汪區人民政府、賈汪區國土資源局
(2013年6月)
應急演練方案編制依據:《地質災害防治條例》(國務院第394號令)、《國家突發地質災害應急預案》、國務院應急辦《關於印發突發事件應急演練指南的通知》(應急辦函 [ 2009] 62號)、《國土資源部突發地質災害應急響應工作方案》(國土資廳發 [ 2009] 49號)、《徐州市突發地質災害應急預案》和《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》等。
一、應急演練目的
通過開展地質災害應急演練,旨在進一步提高相關主管部門應對突發地質災害的應急反應能力,增強參與單位和人員對突發地質災害應急預案的熟悉程度;檢驗應對突發地質災害事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的准備情況,發現不足及時予以調整補充;普及公眾對突發地質災害風險的防範意識,提高其自救互救等應對能力;查找《徐州市突發地質災害應急預案》、《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》運行中存在的問題,完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性,從而能迅速、高效、有序地做好地質災害的防災避險和搶險救災應急工作,最大限度減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾生命財產的安全。
二、演練時間
2013年6月24日10:00
三、演練地點
賈汪鎮大鹿山南坡(宗庄桃園內)
四、應急演練背景
賈汪區內露天採石現象較普遍,除水泥廠用作水泥原料外,大部分是開采後作為建築石料。絕大部分採石場由於開采方法落後,形成了高而陡的采礦邊坡,多年遺留下崩塌、滑坡隱患,小型採石宕口崩塌、滑坡災害。
五、應急演練規模等級
本次演練地質災害災情(險情)響應等級設定為IV級(小型)。
六、應急演練任務
本次地質災害應急演練的任務是:假設賈汪區某隱患點發生突發地質災害,及時啟動《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》,在賈汪區人民政府和市應急辦、市國土資源局指揮下,各相關部門各司其職,用最短的時間組織危險區范圍的居民等快速、有序、安全地撤離到指定的安全地帶,並做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。
七、應急演練組織機構
本次演練活動由徐州市國土資源局、賈汪區人民政府指揮,由賈汪區突發地質災害應急指揮部具體實施。
八、演練內容和參演人員職責
(一)演練內容
1.災(險)情設想
徐州市賈汪區遭受連續強降雨天氣,擬發生地質災害現場位為賈汪區賈汪鎮大鹿山南坡廢棄露采礦山南側。在強降雨誘發下,最終導致崩塌地質災害。據當地群測群防員巡查地災隱患點時發現,該廢棄露采礦山採石宕口南坡發生較嚴重滑坡1處,山腳下有少數居民,並有1名村民被滑落碎石砸傷。
賈汪區人民政府在接到報告後,根據險情規模,按照預定方案決定啟動《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》。
在賈汪區人民政府領導、指揮下,賈汪區突發地質災害應急小組成員各司其職,第一時間趕赴受災現場,用最短的時間組織處於危險區范圍的居民快速、有序、安全地撤離到指定的安全地帶;解救、安置被困人員,對受傷人員實施救護;清理受災損壞的建築和道路,並做好地質災害的防災避災和搶險應急工作。
(二)參加單位及人員
(1)指導單位:市應急辦(2人)、市國土資源局(4人)
(2)演練單位:區國土資源局(18人含參演人員)、區發改委(1人)、區農委(1人)、區財政局(1人)、區水利局(1人)、區民政局(1人)、區交通局(3人含參演人員)、區公安分局(6人含參演人員)、區衛生局(5人含參演人員)、區氣象局(1人)、區環保局(1人)、區安監局(1人)、供電公司(1人)、消防大隊(6人含參演人員)、工業園區(1人)、各鎮(1人)、辦事處(1人)等。
(3)指導專家:(3人)
(4)觀摩單位:各縣(市)、區國土資源局(分管局長及地環科科長2~3人)、全區國土資源分局、鎮所(所長及地環員2人)。
九、應急演練腳本
時間:6月24日10:00
地點:賈汪鎮大鹿山南坡(宗庄桃園內)
主持人:何德彬 區政府辦公室副主任
參會領導:吳爾松 市政府辦公室副主任、應急辦主任,陳建華 市國土資源局副局長,呂宣瑞 區委常委、常務副區長
參演人員:段緒德 賈汪區國土資源局 局長,劉保業 徐州市礦業協會 副會長,崔文靜 徐州市國土資源局處長,程建 賈汪區國土資源局副局長,馬傑 區政府應急辦公室主任,陳萬利 徐州市國土資源局 科員,柳希雷 徐州市國土資源局 科員,許瑞山 徐州市國土資源局科員,縱博 賈汪區國土資源局 科長(活動指揮),朱孝海 賈汪區國土資源局 辦事員
地質災害應急小分隊成員15名、傷員1名、武警消防官兵8名、120急救人員6名、交通道路搶險人員4名。
主持人(主席台):
同志們,為認真落實《地質災害防治條例》,查找《徐州市突發地質災害應急預案》、《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》運行中存在的問題,完善應急預案,提高應急預案的實用性和可操作性,檢驗各部門快速反應能力,增強防災避險意識,鍛煉應急搶險隊伍,保障人民群眾的生命財產安全。根據區委、區政府統一部署,今天在賈汪鎮開展賈汪區2013年度地質災害防治應急演練。出席今天活動的領導有:市政府辦公室副主任、應急辦主任吳爾松,市國土資源局副局長陳建華,區委常委、常務副區長呂宣瑞;徐州市地質災害應急專家,兄弟縣(市)、區國土資源局分管負責人及相關科室負責人,區突發地質災害應急防治指揮部成員單位分管負責人,各鎮、辦事處、工業園區管委會、潘安湖風景區管理處分管負責人。我宣布:演練現在開始。
(5個應急隊員在演練現場先期進行處置)
(主持人宣布開始後,段緒德和專家組:劉保業、市應急辦、市局各1人,在演練現場匯報後走向指揮部。在指揮部就坐,專家組對災害情況進行評估,提出應急處置建議。)
段緒德(位置:演練區):
今日9時20分我局接到賈汪鎮政府和賈汪鎮國土資源所的報告,經群測群防人員巡查發現,賈汪鎮大鹿山南坡地質災害隱患點因強降雨發生滑坡災害。接報後,已根據現場情況進行前期處置。現通往危險區道路已搶通,現場已封鎖警戒,根據天氣情況,滑坡有進一步發展趨勢,特此報告。
指揮長(與段緒德和專家組趕赴指揮部同步):請專家組、搶險組、醫療組等小組到指揮部召開會議。
(指揮部內有台上領導、程建、衛生局、交通局、公安局、消防大隊、賈汪鎮分管領導各1人到指揮部,2分鍾後會議結束)。
主持人(會議中,在指揮部解說會議的內容和意義)
指揮長(在指揮部):
根據專家組意見,立即啟動地質災害應急預案,實行對災情的 4級響應,各有關部門分工配合,立即趕赴現場開展搶險救災行動。
(發布命令後,搶險組10人、救護人員、傷員上場演練、救護車拉出主會場,搶險結束後小分隊隊員回到工作區。組長向指揮長呂宣瑞同志匯報搶險工作情況)
應急小分隊隊長(匯報指揮長,按實際位置):
報告指揮長在搶險過程中,發現1人受傷,房屋受損三間,緊急轉移居民10餘人。經過緊張的搶險工作,災民財物已全部轉移安置完畢,受傷人員已得到妥善救治,降雨已停止,危岩體已穩定,搶險救災工作結束。
(各位領導回到主席台)
指揮長:
經過地質災害預報、巡查監測、險情上報、應急調查與響應、啟動預案發布預警、緊急搶險、人員轉移安置、應急處置等過程,現在災情已基本解除,請群測群防人員繼續進行監測,有情況及時報告。我宣布,演練結束。
主持人:
請徐州市國土資源局副局長陳建華同志講話
主持人:
請徐州市政府副主任、市應急辦主任吳爾松同志作活動點評
主持人:
請賈汪區區委常委、常務副區長呂宣瑞同志對此次演練活動作總結講話
主持人宣布活動結束,請各單位有序離場。
④ 新疆青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練方案
阿勒泰地區國土資源局
青河縣人民政府
青河縣國土資源局
(2013年9月)
2013年9月25日,新疆阿勒泰地區國土資源局聯合青河縣人民政府、青河縣國土資源局、青河縣阿熱勒鄉人民政府及縣鄉相關部門,在青河縣阿熱勒鄉喬夏村舉辦了一次大規模的泥石流地質災害應急演練,100餘名幹部、群眾參與演練。政府副縣長劉正倫任總指揮,自治區地質環境監測院(地質災害應急中心)、自治區地質學會、阿勒泰地區國土資源局、阿勒泰地區六縣一市國土資源局及縣直有關部門代表在現場進行觀摩。
一、演練目的
按照自治區國土資源廳《關於加強地質災害應急演練及信息報送的緊急通知》,要求各縣市在汛期積極開展地質災害應急演練。為進一步健全整體聯動機制,鍛煉應急隊伍反應能力,提升各級政府和各部門的防災救災能力,應對處置地質災害的指揮決策和統籌協調能力;增強社會特別是領導幹部防災救災意識,提高公眾自救互救能力,加強受威脅群眾防災避險意識,熟悉避險路線,進一步普及防災避險知識開展此次地質災害應急演練。
二、演練任務
新疆青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害隱患點,在遭遇強降雨的情況下,有可能發生洪水泥石流災害,威脅到溝口公路、農田及60戶100餘名群眾生命財產安全。此次應急演練是在假定由於連續降雨引發泥石流災害,啟動了青河縣《突發性地質災害應急預案》,各相關部門立即按照應急預案相關任務和步驟快速組織受威脅群眾撤離,積極開展防災避險。
三、演練時間地點
時間:2013年9月25日11:10
地點:青河縣阿熱勒鄉喬夏村
四、演練組成機構及職責分工
1.演練指揮機構
總指揮:劉正倫 青河縣人民政府副縣長
副總指揮:段守禮 阿勒泰地區國土資源局副局長
成員:孔衛山 青河縣政府辦主任,張新華 青河縣國土資源局局長,唐好全 青河縣阿熱勒鄉黨委副書記,胡馬爾別克 青河縣民政局局長,沈涌 青河縣水利局局長,錄波 青河縣公安局黨委委員,桑宗民 青河縣交通局局長,梁宏 青河縣廣播電視局長,哈德力 青河縣衛生局局長,拜布提 青河縣氣象局局長,鄧春霆 青河縣宣傳部副部長,木合亞提 青河縣邊防公安局副大隊長,夏瑞理 青河縣人民醫院院長,李旭龍 青河縣應急辦副主任,楊衛東 青河縣國土資源局副局長,羅建峰 青河縣阿熱勒鄉組織委員,拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉副鄉長,霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長
2.演練策劃、綜合協調組
組長:孔衛山 青河縣政府辦主任
副組長:張新華 青河縣國土資源局局長
成員:李旭龍 青河縣應急辦副主任,楊衛東 青河縣國土資源局副局長,拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉鄉副鄉長,陳廣 青河縣國土資源局地質環境科科長
工作職責:全面負責各項准備工作的協調與籌劃。包括演練方案的制定,參演人員的組織與分工,演練現場的布置和主持人員的落實等。
3.一線臨時指揮部
指揮長:唐好全 青河縣阿熱勒鄉鄉黨委副書記
副指揮長:拜斯別克 青河縣阿熱勒鄉副鄉長
成員:羅建峰 青河縣阿熱勒鄉組織委員,霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長,海拉提別克 青河縣阿熱勒鄉喬夏村支部書記,賽力克古麗 青河縣阿熱勒鄉國土資源所所長。
工作職責:國土資源所監測員報告災害險情後,由指揮長負責發布演練指令,指揮各組按步驟開展各項演練。
4.搶險救援組
組長:霍清軍 青河縣阿熱勒鄉武裝部部長
副組長:成兆新 青河縣國土資源局礦政科科長
成員:由民兵8人組成
工作職責:落實鏟車1輛,編織袋50個,土方5立方米,並拉運至演練地點。在組長指揮下,負責巡查排除災害隱患,完成受山洪泥石流損壞的泄洪渠道的修補,最大限度減輕可能造成的災害程度。
5.地質災害監測組
組長:楊衛東 青河縣國土資源局副局長
副組長:陳廣 青河縣國土資源局地質環境科科長
成員:縣國土資源局6人組成
工作職責:攜帶地質災害監測預警工具,負責災害現場實時監測工作。
6.轉移安置組
組長:羅劍鋒 青河縣阿熱勒鄉組織委員
成員:阿熱勒鄉幹部10名和喬夏村村民10名組成
工作職責:及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織受威脅群眾撤離危險區,引領村民轉移到指定安全地帶。
7.醫療救護組
組長:夏瑞理 青河縣縣醫院院長
成員:鄉衛生院醫生和護士5名
工作職責:醫療救護組由阿熱勒鄉衛生院醫生和護士等5名醫務人員組成,提供所需葯品和醫療器械(擔架等),負責與縣人民醫院聯系一輛救護車到位演練現場。在組長的指揮下,負責受傷人員轉移安置及緊急救護工作。
8.後勤保障組
組長:張新華 青河縣國土資源局局長
副組長:楊衛東 青河縣國土資源局副局長
成員:范欣 青河縣國土資源局辦公室主任
賽力克古麗 青河縣阿熱勒鄉國土資源所所長
工作職責:由國土資源局10名幹部組成,落實條幅8條、展板10塊、主席台座椅、印製演練指南、各組標牌標旗、引導牌、音響設備准備、步話機7部、後勤車輛2台,落實救援工作所需經費物資及後勤保障任務,負責演習現場的布置。同時負責安排各縣市國土資源局觀摩人員食宿。
9.宣傳報道組
組長:鄧春霆 青河縣宣傳部副部長
副組長:梁宏 青河縣廣播電視局局長
成員:由縣廣電局2名記者組成
工作職責:負責演練工作的現場報道、照相攝像、宣傳報道編寫及發表工作。
10.治安維護組
組長:石得卿 青河縣阿熱勒鄉邊防派出所所長
成員:青河縣阿熱勒鄉派出所幹警4名
工作職責:在組長的指揮下,負責維護演練救援現場及周邊的交通、治安秩序,為救援工作提供安全保障。
五、參演練單位
阿勒泰地區國土資源局、青河縣政府應急辦、青河縣國土資源局、青河縣阿熱勒鄉人民政府(黨委)、青河縣宣傳部、青河縣公安局、青河縣衛生局、青河縣民政局、青河縣安監局、青河縣財政局、青河縣氣象局、青河縣人民醫院、青河縣水利局、青河縣環保局、青河縣建設局。
六、觀摩單位
自治區地質環境監測院(地質災害應急中心)、自治區地質學會、阿勒泰地區六縣一市國土資源局、四鄉三鎮人民政府、縣直有關部門。
七、地質災害應急演練的實施步驟
第一幕:演練情景概述(11:10)
解說詞:本次演練假設:9月24日我縣普遍有中到大雨,局部地區大到暴雨,此次降水過程持續時間長,影響范圍大,強降雨主要集中在山區。阿熱勒鄉喬夏村16條支溝和1條主溝內泄洪渠水位持續上升,很可能發生暴雨性泥石流災害。該村地質災害監測員海拉提別克·卡馬力拜進行各泥石流隱患點的監測,發現泥石流溝水量持續增大,不斷侵蝕溝岸,他根據平時掌握的地質災害防治知識,判斷有可能發生泥石流災害,將威脅該溝口喬夏村公路、引水渠及60間房屋、100多位村民的生命財產安全,一旦泥石流災害發生,後果將不堪設想。情況十分緊急,他立即向上級報告災害險情。
接到阿熱勒鄉防災一線指揮部的報告後,總指揮按照「統一領導、部門聯動、分組實施、協調配合、科學決策、及時處置」的原則,立即啟動《青河縣防汛抗旱應急預案》、《青河縣地質災害應急預案》,各組接到命令後,迅速組織力量到指定地點進行集結並趕赴各自職責地點,按照預案分工快速有序地開展救援工作。搶險結束後,指揮部安排人員分組對受災區域開展認真細致地搜尋工作,確保喬夏村所有人員得到有效救助和轉移,確保泥石流溝險情得到徹底排除,最後集結進行總結點評。
第二幕:宣布演練開始(11:20)
唐好全指揮長:「報告總指揮,各演練組已各就各位,請總指揮宣布演練開始。」劉正倫總指揮:「我宣布,2013年青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練現在開始。」
解說詞:隨著劉正倫副縣長的宣布,青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練正式開始了,下面讓我們來觀摩演練現場!
第三幕:發現災情(11:25)
監測員:「拜副鄉長,我是國土資源所地質災害巡查員海拉提別克·卡馬力拜,巡查時發現阿熱勒鄉喬夏村北側16條洪水溝水量急增,可能會有泥石流災害發生,對溝口的村民及道路形成了極大威脅,情況十分緊急! 我認為應該立即撤離受威脅人員。」
拜副鄉長:「好的,請你先立即發出警報,並通知村委會領導。」
監測員:打開擴音器發出警報(用哈語向受威脅住戶喊話),並向村委會傳達組織撤離的指令。
解說詞:各位領導、各位嘉賓,阿熱勒鄉國土資源所一名監測人員在巡查地質災害隱患點時,發現阿熱勒鄉喬夏村北側的16條泥石流溝水量急增,威脅到該村溝口部分公路、引水渠及60間房屋、100多位村民的生命財產及安全,需緊急臨時避險。情況十分緊急! 此時,監測人員立即撥通了該鄉拜副鄉長的手機,報告了情況,建議立即撤離受威脅住戶。
同時,監測員立即發出警報,並迅速向村委會通知附近村民撤離受威脅區域。
第四幕:報告災情(11:30)
拜副鄉長:「唐書記,我接到地質災害監測員海拉提別克·卡馬力拜的報告,阿熱勒鄉喬夏村有可能要發生泥石流災害,目前我已到災害現場,請您指示!」
唐書記:「你立即將有關情況向縣國土資源局報告,請相關人員前來調查泥石流險情。同時,給縣政府應急辦打電話報告災情,我立即組織應急隊伍趕到現場。」
拜副鄉長:「好的。」
拜副鄉長:「張局長,我是阿熱勒鄉的拜斯別克,我鄉喬夏村北側出現泥石流災害險情,請你們馬上派出地質災害應急小組到現場進行調查。」
張局長:「好的,我們立即派地質災害應急小組前往現場調查。」
拜副鄉長:「孔主任,我是阿熱勒鄉的拜斯別克,我鄉喬夏村北側出現泥石流災害險情,我們已通知縣國土資源局進行現場調查,唐書記已帶領搶險救援組趕赴現場,現請示是否啟動地質災害應急預案。」
孔主任:「好的,經縣領導同意,請你鄉立即啟動地質災害應急預案」
解說詞:拜副鄉長立即向鄉黨委書記唐書記報告了喬夏村北側泥石流險情,掛斷電話後,拜副鄉長立即撥通了青河縣國土資源局張局長的電話,向他報告了險情並請求他們馬上派調查組進行現場調查。同時向縣應急辦報告了險情,請示啟動地質災害應急預案。
第五幕:啟動應急預案(11:40)
拜副鄉長:「唐書記,經請示縣政府,縣領導要求啟動地質災害應急預案。」
唐書記:「好的,拜副鄉長,我們現在已經前往喬夏村去實地組織搶險工作,我讓辦公室通知各相關部門趕往喬夏村泥石流隱患點。」
解說詞:唐書記通知鄉辦公室主任,要求其立即通知阿熱勒鄉人武部、派出所、國土所、供電所、衛生院等部門,派搶險救援組前往喬夏村災害點組成臨時指揮部開展搶險救災。阿熱勒鄉領導做了一番部署後,第一時間趕赴現場,組織救災工作。同時,國土資源局張局長已通知地質災害監測組趕往泥石流隱患現場進行地質災害隱患調查,判斷災情發展趨勢,提出應急處置意見。
第六幕:各小組准備完畢(11:45)
拜副鄉長:「接鄉政府指示後,我們已立即通知村委會和村民做好安置轉移准備。」
治安維護組長(石得卿派出所長):「治安維護組奉命趕到,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們派人加強巡邏,負責維護救援現場及周邊的交通、治安秩序。」
治安維護組長(派出所長石得卿):「是!」
搶險救援組長(霍部長):「報告指揮長,搶險救援組到位,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們根據現場實際情況,疏通泄洪渠,確保溝渠排水流暢,尤其注意學校、醫院等重點區域上游泄洪渠的排水情況。」
搶險救援組長(霍部長):「是!」
轉移安置組長(羅委員):「報告指揮長,轉移安置組到位,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們立即安排人員組織村民撤離危險區,轉移到指定安全地帶。」
轉移安置組長(羅委員):「是!」
醫療救護組長(鄉衛生院夏院長):「報告指揮長,醫療救護組趕到,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們派人了解是否有人員受傷情況,對受傷人員及時進行醫療救治,做好急救准備工作。」
醫療救護組長(鄉衛生院夏院長):「是!」
地質災害監測組長(青河縣國土資源局地質環境科科長陳廣):「報告指揮長,地質災害監測組奉命趕到,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們派人加強地質災害監測工作,發現情況及時報告。」
地質災害監測組長(陳廣):「是!」
後勤保障組(范欣):「報告指揮長,後勤保障組奉命趕到,請指示。」
指揮長唐書記:「請你們全力保障地質災害搶險救災物資的供應。」
後勤保障組(范欣):「是!」
解說詞:在臨時指揮部內,拜副鄉長向指揮長匯報了先前處置情況,各救援組也相繼來到指揮部報到,並聽取了指揮長的指示。按照指示,各救援組分頭展開搶險救災工作。派出所部分人員協助民兵應急分隊在路口進行警戒,還有一部分人員在危險區周邊進行巡邏,保障災害點應急救援任務的順利進行;民兵應急分隊疏通泄洪渠,確保溝渠排水流暢。轉移安置組鄉政府幹部協助村民開始轉移到指定安全地帶。地質災害監測組派人在災害點進行實時監測,嚴密關注災情變化情況;救護車及醫護人員也在安全區待命,隨時准備對可能受傷人員展開醫療救助。
第七幕:應急搶險(12:00)
解說詞:
轉移安置組在幫助村民撤離;地質災害監測組在對災害點進行實時監測;治安維護在路口進行警戒,對危險區周邊進行巡邏。搶險救援組正在檢查並疏通泄洪渠………
第八幕:各小組完成任務(12:15)
搶險救援組長(霍部長):「報告指揮長,搶險救援組已對泄洪渠進行了疏通,目前未發生泥石流災害,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
搶險救援組長(霍部長):「是!」
轉移安置組長(羅委員):「報告指揮長,喬夏村受威脅村民已轉移到指定安全地點,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
轉移安置組長(羅委員):「是!」
醫療救護組長(夏院長):「報告指揮長,在搶險救災和安置轉移過程中無人員傷亡,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
醫療救護組長(夏院長):「是!」
地質災害監測組長(陳廣):「報告指揮長,通過現場排查周邊未發現其他地質災害隱患,目前泄洪渠已疏通,洪水也逐步減小,目前不會形成泥石流災害,可以解除泥石流隱患警戒,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
地質災害監測組長(陳廣):「是!」
治安維護組長(石得卿派出所長):「報告指揮長,治安維護組任務已完成,交通和治安秩序良好,請指示。」
指揮長唐書記:「好的,將隊伍帶回指揮部,待命!」
治安維護組長(石得卿派出所長):「是!」
解說詞:此時,搶險救援組已對泄洪渠進行了疏通,地質災害監測組對山洪溝進行全面巡查,排除隱患。安置轉移組已將村民轉移到指定安全地帶。各小組陸續回到指揮部向指揮長匯報工作完成情況。
第九幕:災情解除(12:25)
唐書記:「根據各小組匯報情況及泥石流隱患發展趨勢分析,我宣布此次泥石流應急搶險救援工作順利完成。」
解說詞:
根據目前各組匯報的搶險救災情況,目前泄洪渠已疏通,對泄洪渠進行了加固,降雨和洪水都已經逐步減小,預測分析不會形成泥石流災害,可以解除警戒。經過指揮部商議指揮長唐書記宣布災情解除。
第十幕:演練結束(12:30)
指揮長唐書記:「報告總指揮長,喬夏村泥石流地質災害應急演練各項步驟已完成,請宣布地質災害應急演練結束。」
劉正倫總指揮:「我宣布,2013年青河縣阿熱勒鄉喬夏村泥石流地質災害應急演練結束。」
第十一幕:專家點評(12:35)
主持人:「下面請自治區地質環境監測院(地質災害應急中心)副處級調研員李和生同志對此次演練進行點評」
李和生:………
終幕:按次序退場
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
⑤ 赫山區龍光橋鎮地質災害應急演練方案
赫山區龍光橋鎮人民政府
(2013年9月20日)
第一部分 應急演練基本概況
一、演練目的
地質災害應急演練的目的:一是通過實踐演練進一步提高廣大人民群眾自救能力,在災情發生時避免發生慌亂;二是增強地質災害防治工作主動性,認真總結演練取得的效果和經驗,提高應變能力;三是通過演練進一步明確各部門職責,強化責任意識,充分認識地質災害防治工作的重要意義,確保人民群眾生命財產安全。
二、應急預演的任務
本次地質災害應急預演的任務是:受連續降雨的誘發龍光橋鎮石壩村腰侖上組地質災害隱患點山體崩塌體後緣裂縫突然加大,有可能發生小型崩塌或滑坡,情況十分緊急。按照《赫山區龍光橋鎮突發性地質災害應急預案》的要求,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,用最短的時間安全地撤離危險區的住戶,盡快採取防災減災的有效措施。
三、應急預演背景
石壩地質災害隱患點位於石壩村腰侖上組曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓背後山體。該地災隱患發生於2012年7月8日,由暴雨誘發所致。山體邊坡長約100米,寬約40米的范圍內已垮塌土石方50立方米,並發現崩塌體或滑坡體上方長約30米,寬1~3厘米的裂縫。如果發生整體滑坡危岩體體積約300立方米,將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。目前,危岩體後緣裂縫突然加大,若遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。
四、演習時間及地點
(1)演習時間:2013年9月20日9:30—11:30
(2)演習地點:龍光橋鎮石壩村腰侖上組
五、參演人員
龍光橋鎮全體幹部職工,民兵應急分隊,鎮衛生院,石壩村支兩委及腰侖上組受影響群眾。
六、演練組織及編組工作職責劃分
(一)演練組織
演練組建由王瑜鎮長任指揮長,分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長及鎮人武部部長趙輝兩位同志任副指揮長,鎮派出所、國土所、衛生院,當地村組負責人和監測員為成員的龍光橋鎮地質災害防治指揮部,按照人員編排和人員分工進行演練,主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。
(二)各職能組及工作職責
(1)綜合協調組:由分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長牽頭,全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制定,參與演練人員的組織與分工,演練現場的布置和主持人員的落實等。
(2)緊急搶險組:由鎮武裝部部長趙輝牽頭,鎮應急小分隊配合。任務為:及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區。
(3)監測調查組:由王登科副鎮長牽頭負責,人員組成由國土所及災害點監測員。任務為:調查、核實險情,組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出對策和措施。
(4)後勤保障組:由分管財政的劉照兵副鎮長負責,成員由鎮幹部、村幹部組成。任務為:搞好撤離群眾安置和物資供應等有關事項。
(5)醫療衛生組:由鎮衛生院院長牽頭負責。任務為:搶救傷員,提供所需葯品和醫療器械,防止災區疾病暴發。
(6)治安保衛組:由派出所所長負責。任務為:負責封閉公路,維護現場交通秩序,社會治安及群眾生命財產安全。
第二部分 地質災害應急演練實施程序
一、演練准備
參加演練的鎮主要負責人,指揮長,村代表和演練主持人;參加觀摩演練的有關區直部門領導,周邊兄弟鄉鎮領導和村代表進入會場。
綜合協調組、緊急搶險組、醫療衛生組、治安保衛組等各工作組在觀摩席前集合。
二、應急演練過程
主持人:「同志們,根據鎮黨委政府的統一部署,今天在石壩村腰侖上組開展我鎮地質災害應急演練。下面,我向大家介紹一下,我鎮地質災害排查情況和我鎮這次演練的主要內容:
我鎮地處山丘區鄉鎮,受氣候及地質條件影響,近年來,我鎮地質災害頻發,去年因災死亡6人,損毀倒塌房屋4棟,直接或間接財產損失近千萬元,今年5月又因災死亡2人,重傷2人,損毀房屋一棟,直接或間接財產損失幾百萬元。為此,區人民政府組織相關部門或單位對我鎮地質災害情況開展了一次全面調查摸底,據統計,目前,我鎮共有地質災害隱患點175處,涉及14個行政村337戶村民1348人生命財產安全。今天大家所在的石壩村腰侖上組也是我鎮地質災害隱患點之一。該地質災害點位於曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓後背山山體,長約100米,寬約40米的范圍內,並發現了一條長約30米,寬約1~3厘米的裂縫。如若發生總體滑坡危岩體體積300立方米,將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。」
為了提高我鎮突發性地質災害應急預案的可操作性,檢驗各部門快速反應能力,使受威脅群眾明白預警信號,撤離路線,應急避險場所,增強群眾防災避險意識,鍛煉應急搶險隊伍能力,確保人民群眾生命財產安全。鎮人民政府精心組織了這次地質災害應急演練。
這次演練由王瑜鎮長任指揮長,分管地質災害工作的副鎮及鎮武裝部長任副指揮長,按照事先人員編排和人員分工進行演練,主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。演練的內容包括一是地質災害預警預報;二是巡查監測,三是險情上報,四是啟動應急預案,五是險情應急處置等五個方面。
下面請地質災害應急搶險指揮部指揮長王瑜鎮長宣布應急演練開始。」
指揮長王瑜:「我宣布龍光橋鎮2013年地質災害應急演練現在開始。」
主持人:龍光橋鎮地質災害應急演練現在開始,下面進行演練第一環節:地質災害預警預報。
(播放背景音樂:風雨雷電聲)
指揮長王瑜:「數天來,我鎮連降暴雨,局部地區出現特大暴雨,極易引發地質災害。剛接到益陽市國土資源局地礦分局與赫山區氣象局聯合發布的地質災害手機簡訊預警,目前,我鎮降雨量已達80毫米,強降雨天氣還將持續,局部地區有大到暴雨,地質災害等級為三級預警,望各村密切關注天氣變化,防止強降雨引發滑坡、崩塌等地質災害,請各村加強對地災隱患點監測。」
主持人:下面進行演練第二環節:巡查監測。
指揮長王瑜:「請巡查監測到位,立即對石壩村腰侖上組地災隱患點進行監測,並將巡查監測的情況及時報告鎮地質災害應急指揮部。」
(接到命令後,巡查監測員用喊話器回答:「是。」接著便進入隱患點進行巡查監測)
主持人:下面進行演練第三個環節:險情上報。
指揮長王瑜:「請巡查監測員報告險情。」
劉文權(在地災隱患點用喊話器):「報告指揮長,我是石壩村腰侖上組地質災害隱患點巡查監測員劉文權,由於連續降暴雨,我地質災害隱患監測點危岩體後緣裂縫突然加大,並有進一步加大加寬的趨勢,危及曹姓5戶四棟房屋16人生命和財產安全。報告完畢。」
指揮長王瑜:「請你們繼續加強監測,及時報告危岩體變化情況,並通知群眾做好撤離准備,隨時准備撤離。我們馬上向上級匯報,並派人到現場協助你們。」
劉文權:「明白。」
指揮長王瑜:「石壩村腰侖上組地災隱患點危岩體裂縫發生變化,請副鎮長周曉同志立即帶領國土所和相關人員迅速趕往現場查看災情,並隨時向我報告。」
周曉:「明白。」
(周曉帶領二名成員進入地災隱患點查看災情)
主持人:下面進行演練第四個環節:啟動應急預案,發布預警。
主持人:「請調查人員向指揮長匯報災情具體情況。」
周曉(在地質災害點用喊話器):「報告指揮長,我已到達災害點現場,正在現場查看險情,從現場情況來看,有進一步擴大趨勢,極有可能危岩體發生崩塌或滑坡,建議立即啟動我鎮地質災害應急預案。報告完畢。」
指揮長王瑜:「經請示區人民政府同意,我宣布立即啟動《赫山區龍光橋鎮地質災害應急預案》,請各部門按職責分工開展工作:①綜合協調組立即通知村幹部和監測員到災害點區域范圍內發布預警信號;②監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測;③緊急搶險組和村幹部組織村民向災害點右側安全地帶撤離;④治安保衛組封鎖村兩頭道路交通;⑤醫療衛生組和後勤保障組立即趕往現場待命。請各組立即行動,馬上執行!」
主持人:下面進行演練第五環節:向村民發布預警。
主持人:①請監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測;②請村幹部和監測員到災害點區域范圍內吹口哨,敲鑼發布預警信號;③請緊急搶險組兩名隊員到災害點預警宣布撤離;④請治安保衛組四名隊員帶上「禁止通行」的牌子和警戒線到村莊兩頭道路設置警戒。
主持人:下面進行演練第六環節:組織村民進行撤離。
緊急搶險組跑步進入災害點組織村民撤離到安全區(撤離情況由該組長向指揮長報告)。
主持人:下面進行演練第七環節:開展醫療救援。
緊急搶險組龍江:「報告指揮長,應急分隊隊員在村民屋內發現一位腿部受傷無法行動的老人,請指示。」
指揮長王瑜:「請醫療衛生組進入現場救治和撤離。」
醫療衛生組進入現場進行施救,並將傷者安全撤離到安全地帶(救援完畢,由該組組長向指揮長報告)。
主持人:下面進行演練第八環節:清場。
指揮長王瑜:「請治安保衛組進入現場進行清場。」
治安保衛組進入現場進行清場和維護安置點安全秩序(清場完畢,由該組組長向指揮長報告)。
主持人:下面進行演練第九環節:搞好群眾安置。
指揮長王瑜:「請後勤保障組檢查群眾安置情況和發放生活物品。」
後勤保障組進入安置點檢查群眾的安置情況和發放生活物品(檢查和發放完畢,由該組組長向指揮長報告)。
主持人:下面進行演練第十環節:解除警報。
綜合協調組溫衛明:「報告指揮長,石壩村腰侖上組地災隱患點所在地村民已經全部撤離完畢,各項任務已經完成。同時根據監測調查組提供的報告,目前,降雨已停止,危岩體變化已穩定,建議解除警報。」
指揮長王瑜:「同意解除警報,請繼續做好安置點轉移人員的安置工作和危險區域的警戒工作。我宣布,龍光橋鎮地質災害應急演練到此結束。」
⑥ 葛溪村小學地質災害應急演練方案
(2013年5月10日)
為切實做好我縣地質災害的防範工作,確保在風、暴雨、洪澇和地質災害發生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據國家有關法律條例的規定,結合我縣北面一帶易發生地質災害的實際情況,經研究決定,在葛溪村小學開展地質災害應急演練,並制定本方案。
一、地質災害搶險工作方針
地質災害工作堅持「安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的方針。
二、組織領導
人員組成:葛溪村小學地質災害應急演練由葛溪鄉政府組織開展,參加演練人員主要為學校師生,總共人參加,其中1位鎮領導,1位國土所人員,11位教師,180位學生。具體名單為:鎮領導葛溪村鎮長朱國新,國土所陳軍發,葛溪村小學教師及學生。
1.如發生地質災害和出現嚴重地質災害險情時,葛溪村小學立即成立地質災害搶險救災指揮領導小組(人員均為教師)。
組長:鄭子木
副組長:張路東
成員:張德華、謝月旺、吳吉根、徐小華
領導小組主要職責:根據地質災害險情或災情,決定是否啟動本預賽;統一指揮和組織地質災害搶險救災工作;執行區地質災害搶險救災指揮部下達的地質災害防治救災任務。
2.領導小組下設綜合協調組、現場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛組、各工作組組成及主要職責:
(1)綜合協調組:由校長負責。主要職責:調查、核實險情或災情,組織險情或災情監測和評估,預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急防範對策、措施。負責協調、落實並督促、檢查各項應急工作;有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作。
(2)現場搶險組:由教務主任鄭子木負責、安全管理員張路東和少先隊輔導員張德華負責。主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設備,搶救被壓埋人員;根據實際情況,及時組織受到質災害威脅的人員財產轉移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
(3)引導學生疏散組。由主管老師及各班主任擔任。主要職責:負責清點班組學生人數並組織本班學生有秩序走。
(4)治安保衛組:由體育教研組謝月旺數學教研組組長吳吉根語文教研組組長陳華負責。
主要職責:迅速組建現場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現場保護,疏散受災校園內無關人員,保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區地質災害搶險救災指揮領導的統一指揮和調度。
三、險情匯報情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦發生地質災害或者有地質災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發現災情須向當地政府和鎮中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
(二)搶險處理程序
(1)當地質災害險情發生時,學校防汛抗洪搶險工作小組根據險情擬訂搶險方案、採取必要措施,並指派教師在第一時間奔赴現場、其他各組按照職責開展工作。
(2)當重大險情發生時,學校地質災害搶險協調領導小組協調各成員單位協同行動。
(3)轉移信號、路線及地點。當險情發生時,由學校向全體師生發出險情信號,並按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
四、應急演練腳本
情景內容:主持人介紹演練的目的,介紹領導和來賓。
解說詞:葛溪鄉地處弋陽北面丘陵地區,為典型丹霞地貌風化層,在雨秀經過建立和完善鄉鎮一級地質災害應急救援體系,切實提高鄉鎮地質災害應急反應能力和防禦水平,確保人民生命財產安全,根據《地質災害防治條例》(國務院第394號令)、《弋陽縣突發地質災害應急預案》等要求,經研究決定,在葛溪村小學開展一次地質災害應急預案的實地演練。
第一幕
情景內容:主持人解說事故假設
解說詞:下面介紹本次演練的災情設定:本次演練假設葛溪村小學遭遇連續數天的大暴雨,巡查人在巡查時發現坡體出現了裂縫,而且發現裂縫屬於新出現的裂縫,存在發生滑坡的可能,滑坡一旦發生很可能威脅到該校師生的生命安全。情況十分緊急! 險情出現後,巡查人立即葛溪鄉政府分管領導進行了報告,葛溪鄉政府接報告後立即啟動了應急預案,啟動了搶險救援程序。同時葛溪鄉向縣國土局進行了報告並向縣有關領導和應急辦進行了報告,縣國土局立即派專業人員赴現場調查地質災害有關情況。通過對受威脅戶主的避讓並對現場採取必要的措施後,最後專業技術人員根據現場實際分析後,確定該地質災害已趨於穩定,可以解除警戒,但仍需加強對山上滑坡災害處的監測。
第二幕
情景內容:
葛溪鄉分管國土資源的朱國新副鄉長宣布演練開始
報告指令:
主持人:「下面,請葛溪鄉分管國土資源的朱國新副鄉長宣布演練開始。」
領導:「我宣布,2012年葛溪鄉葛溪小學突發性地質災害應急演練現在開始。」
解說詞:隨著朱國新副鄉長的宣布,2013葛溪鄉葛溪小學突發性地質災害應急演練正式開始了,下面讓我們來看演練現場!
第三幕
時間:9:00
情景內容:
巡查人員用手機向葛溪鄉政府報告情況,並開始敲鑼發出警報。
報告指令:
巡查人:「朱國新副鄉長,我是葛溪小學地質災害巡查人,巡查時發現學校後山出現多條裂縫,可能會滑坡,情況十分緊急! 我認為應立即撤離受威脅人員。」
朱國新副鄉長:「好的,請你立即發出警報,叫受威脅人員撤離。」
巡查人:(用方言向受威脅住戶喊話)
解說詞:各位領導、各位嘉賓,葛溪村小學一名巡查人員隱患點巡查時,發現學校後山出現了多條裂縫,而且發現裂縫屬於新出現的裂縫,很可能會發生滑坡,滑坡一旦發生很可能威脅到山下學校師生的生命財產安全。情況十分緊急! 此時,巡查人員立即撥通了該鎮分管國土資源的朱國新副鄉長電話,報告了情況,建議立即撤離威脅住戶的人員。
巡查人員立即回學校開始敲鑼,發出警報。學校應急指揮辦迅速組織人員將學校師生安全撤離。
鎮地質災害應急指揮部立即調度相關工作組進入現場,開展應急搶險救災工作。
第四幕
時間:9:30
情景內容:相關工作人員按照各自職責在指定災害點開展工作,正緊急轉移安置人員與財產。
處置動作:轉移安置組在幫助群眾撤離;醫療救助在對受傷人員進行救治;應急調查組在應急調查;後勤保障組在檢查在供電線路與通訊線路
第五幕
時間:10:10
情景內容:臨時指揮地點開會
處置動作:葛溪鄉政府對災害點的險情進行分析。
報告指令:鑒於天氣已好轉,不可能發生泥石流災害,可以解除警戒。但仍應加強山上滑坡災害監測。
朱國新副鄉長:「解除警戒。」
解說詞:針對目前的險情,葛溪鄉政府工作人員回到指揮所,對災害點的險情進行分析:鑒於天氣已逐浙好轉,險情不可能加劇,可以解除警戒。但仍應加強山上滑坡災害監測。
派出所、人武部等解除道路封閉和警戒,學校暫時停課。
供電所繼續巡查線路,了解線路受損情況,確認供電與通訊暢通。
第六幕
時間:10:40
情景內容:宣布演練結束
報告指令:
主持人:「下面請朱國新副鄉長宣布演練結束。」
朱國新副鄉長:「現在,我宣布,2012年葛溪村小學突發性地質災害應急演練結束。」
情景內容:按次序退場。
⑦ 余干縣地質災害應急演練方案
余干縣人民政府
(2013年5月)
為認真貫徹落實《地質災害防治條例》,充分檢驗《余干縣突發性地質災害應急預案》效果,卻實提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾的防災避災能力,完善搶險救災體系,經縣政府研究,決定於2013年5月28日舉行地質災害應急演練,為確保此次演練活動圓滿成功,特編制本方案。
一、目的意義
地質災害具有突發性、不可預見性,做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民的重要體現,是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。近年來我縣在汛期間曾現多處地質災害及隱患點,位屬省地質災害重災區之一。全縣共有地質災害隱患點40餘處,涉及社庚、梅港、黃埠、楊埠、石口、漁池湖、禾斛嶺、楓港、李梅林場九個鄉鎮場33個村委會。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、組織領導
為保障此次地質災害應急演練圓滿成功,特成立余干縣地質災害應急演練領導小組:
組長:胡偉 縣委副書記、縣人民政府縣長
常務副組長:陳文宏 縣委常委、縣人民政府副縣長
副組長:王詩樂 縣人武部政委,張忠 縣公安局政委,戴雄亞 縣人民政府辦公室主任,張綠浪 縣國土資源局局長
成員:艾向榮 縣委宣傳部副部長,李親雲 縣財政局局長,盛新德縣民政局局長,陣軍 縣氣象局局長,李道輝 縣交通運輸管理局局長,吳克儉 縣水利局局長,張小劍 縣環保局局長,盧平 縣衛生局局長,王夢文 縣安監局局長,段百達 縣教育局局長,史俊 縣文化局局長,陣昇平 縣電信公司經理,程朝涼 縣移動公司經理,江欣華 縣人民政府應急辦主任,徐建立 縣公安局副局長,王曉文 縣建設局副局長。
領導小組下設辦公室和14個工作組。
1.辦公室(設在縣應急辦)
主任:江欣華 縣人民政府應急辦主任
成員:從相關單位抽調人員。
工作職責:具體負責處理、協調、督促和指揮演練活動相關事宜。
2.協調組
組長:戴雄亞 縣人民政府辦公室主任
成員:張綠浪 縣國土資源局局長,江欣華 縣人民政府應急辦主任,林媛 石口鎮政府鎮長
工作職責:負責演練活動總協調。
3.導演組
組長:王詩樂 縣人武部政委
成員:丁雪龍 縣人武部副部長,戴雄亞 縣人民政府辦公室主任,張綠浪 縣國土資源局局長。
工作職責:負責演練籌劃、腳本編寫、組織指揮訓練及演練現場指揮及指揮部搭建。
4.地質專家組
組長:張綠浪 縣國土資源局局長
副組長:吳琳善 縣國土資源局副局長
成員:朱國輝 國土局應急指揮中心主任、工程師,邱誠縣國土資源局辦公室主任、工程師,彭站華 國土資源局勘查規劃設計室主任、工程師
工作職責:負責調查了解災情、險情,根據災情監測組提供的天氣情況和動態監測結果進行分析預測,及時向指揮部提供相關建議。
5.宣傳報道及資料組
組長:余曉明 縣委宣傳部副部長
副組長:李海波 縣國土資源局儲備中心主任,張榮文 縣人武部政工科科長。
成員:從縣委辦、政府辦、宣傳部、人武部、國土資源局、文化局等部門抽調人員。
工作職責:負責擬制《宣傳報道工作實施方案》,起草領導講話稿,製作並安裝縣城至演練場地道路兩旁可視范圍內和演練場地宣傳標語、展板;負責演練場地、場景和觀摩檯布置,音響安裝;負責編現場的解說詞,演練專題片及範本資料的製作以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、列印、發放、歸檔和工作總結的編寫。
6.緊急救助轉移組
組長:丁雪龍 縣人武部副部長
副組長:塗利斌 縣國土資源局副局長、執法監察大隊長
成員:從縣人武部、國土資源局、地災應急小分隊、民政局、武警中隊、消防大隊、交通局、教育局、水利局抽調人員組成。
工作職責:負責制定《轉移災民實施方案》,組織人員救援、轉移災民、學生,轉移物資、牲畜,負責轉移車輛管理調度。
7.災民安置組
組長:彭建成 縣民政局書記
副組長:董結亮 縣國土資源局副書記
成員:從縣民政局、國土資源局、財政局、建設局、供電分局、糧食局、電信公司、水利局等部門抽調人員。
工作職責:負責制定《轉移災民安置救助實施方案》和《物資保障方案》,落實災民轉移安置場地,搭建安置帳篷;搶險救災物資的籌備、供應、發放。
8.醫療衛生監督組
組長:周華榮 縣衛生局書記
副組長:湯鳴華 縣國土資源局副局長
成員:從縣衛生局、疾控中心、人民醫院、國土資源局等部門抽調人員組成。
工作職責:負責制定《醫療衛生實施方案》,准備醫療救助器具及葯品;災民安置點的衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療等工作。
9.災情監測組
組長:吳琳善 縣國土資源局副局長
副組長:吳小衛 縣氣象局局長
江波 縣水利局防汛辦副主任
成員:從縣國土資源局、氣象局、水利局等部門抽調人員,並在突情監測組下設地災監測小分隊。
工作職責:負責制定《災情監測實施方案》,利用多媒體製作天氣預報和地質災害點監測幻燈顯示圖,並在演練活動緊急會議上按圖匯報;分析衛星雲圖氣象雨量,將監測情況及時上報地質專家組。
10.演練場地協調及群眾工作組
組長:林媛 石口鎮政府鎮長
副組長:彭如玉 縣教育局書記,塗利斌 縣國土資源局副局長、執法大隊長
成員:從石口鎮政府、國土局、教育局等部門抽調人員。
工作職責:負責演練活動模擬場地(王化村後源組)用地青苗補償兌現;對參演群眾和師生的宣傳組織動員;參演道具(含牲畜)的准備、參演群眾善後工作處理及群眾維穩。
11.演練場地平整及觀摩台搭建組
組長:王曉文 縣建設局副局長
副組長:吳國華 縣國土資源局副局長
成員:從縣建設局、國土資源局等部門抽調人員。
工作職責:負責演練觀摩、安置場地平整、觀摩台搭建及善後工作。
12.交通運輸道路保暢組
組長:李道輝 縣交通運輸管理局局長
成員:從縣交通運輸管理局抽調人員組成。
工作職責:制定演練活動《交通運輸保障實施方案》,負責涉及演練活動區域道路保暢工作。
13.安全保衛及道路保暢組
組長:張忠 縣公安局政委
成員:從縣公安局、交警大隊抽調人員
工作職責:制定《安全保衛實施方案》;負責演練活動全過程交通秩序的維護、管制;規劃演練場地車輛停放位置和安全警界限設置;災民安置點的治安巡邏;觀摩團成員及參演人員的安全保衛等工作。
14.接待組
組長:熊芳 縣政府辦公室副主任
副組長:湯鳴華 縣國土資源局副局長
成員:從縣政府辦、國土資源局、衛生局、公安局等部門抽調人員。
工作職責:負責制定《演練活動接待方案》、《演練活動接待指南》,安排觀摩團人員的食宿和衛生、安全保衛等工作。
15.後勤保障組
組長:熊欣健 縣人民政府辦公室副主任
副組長:齊成農 縣市政管理局局長,胡雄輝 縣供電公司經理,程小華 縣人武部後勤科科長。
成員:從縣政府辦、城管局、供電分局、人武部、國土資源局等部門抽調人員。
工作職責:負責演練活動期間所有後勤保障,演練場地供水、供電(動力線)管線架設;完成應急演練領導小組交辦的其他任務。
三、演練內容參演單位具體人數及有關要求
(一)演練內容
(1)災情設想。余干縣石口鎮周邊遭受連續強降雨天氣,位於該鄉湖濱、東灣村附近的山體,在強降雨、土質松動等因素的誘發下,變形發展加劇,逐漸發生崩塌。縣人民政府接到報告後,立即進入搶險救災准備程序,在接到鄉鎮要求支援報告和專家提出啟動縣級預案建議後,果斷決定啟動《余干縣突發性地質災害應急預案》,縣各相關部門各司其職,以最短的時間趕赴受災現場,組織災區群眾撤離,解救、安置被困人員,對受傷人員實施救護。
(2)演練內容。模擬發生突發性地質災害後,按照《余干縣突發性地質災害應急預案》,分迅速組織動員,實施緊急和有序救助,災後群眾生活安排的三個主過程,具體全部的應急程序如下:①預警預報;②國土資源動態監測;③緊急會議;④組織自救;⑤啟動預案;⑥集結出發;⑦戰前動員;⑧啟動救助、地質災害監測處置;⑨安置災民;⑩慰問災民;11演練結束。
(二)演練單位
縣人武部、縣政府應急辦、國土資源局、駐縣武警、消防、地災應急小分隊、民政局、氣象局、交通運輸管理局、水利局、環保局、建設局、公安局、衛生局、教育局、林業局、安監局、廣電局、財政局、畜牧局、電信公司、石口鎮。
(三)參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品
(1)縣人武部、預備役部隊及民兵應急分隊60人。負責准備起爆器3個,歐姆表2隻,其他參演單位所需的迷彩服,十字鎬、鏟子、鋼釺等用具。
(2)武警中隊10人。准備每人所需的十字鎬、鏟子、鋼釺等救援工具。
(3)消防武警官兵5人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀、登高救援等設備的准備。
(4)公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志、3隻搜救犬的准備,協助國土資源局采購相關爆破器材。
(5)縣國土資源局50人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備,購買炸葯10箱,電雷管100個,銅鑼8個,各應急分隊對旗等工作。
(6)縣衛生局10人。負責准備兩輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材。
(7)縣交通運輸管理局10人。准備至少2台以上交通標志車輛。
(8)縣民政局10人。負責救災、慰問物資、及10頂以上帳篷的准備,負責填報安置災民相關表卡。
(9)石口鎮20人。負責演練前組織宣傳和群眾發動、場地青苗補償兌現和協調。
(10)縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建,負責准備2台推土機、2台挖掘機參加演練;
(11)縣教育局3人。負責參演學生50人的組織和動員。
(12)縣電信公司3人。負責准備電話機10部,現場通信的保障。
(13)縣氣象局2人、縣移動公司2人、供電分局10人、自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人,按各自工作職能准備相應器材。
(14)石口鎮組織工農村村組幹部 15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集,青苗費補償的協商兌現。
(15)參演群眾100人。由梅港鄉和縣國土資源局負責組織,其中:群眾演員50人及群眾代表50人,並落實好演練服裝。
(16)參演隊伍共計332人。
(四)參演要求
(1)各參演單位具備制式服裝的需著制服,其他單位統一著裝迷彩服,村、組幹部、群眾按農民要求著裝。
(2)各參演單位需在5月15日前提供相應的標志、符號標實給後勤保障組,統一佩帶由國土資源局制發的隊旗。
(3)各參演單位自備車輛、器械、物資,確保預演及演練正常進行。
(4)各參演單位必須按規定人員及時間要求參加預演及演練,確保任務圓滿完成。
(5)涉及制定相應工作方案的工作組須於5月10日前將方案送宣傳報道及資料組備案。
四、訓練、演練階段劃分
(一)准備階段
4月10日—20日,演練場地選址及論證,確定演練場地,擬制初步方案。
4月29日—30日,向省國土資源廳及市人民政府書面匯報演練方案,演練場地規劃及策劃;縣人民政府組織召開協調會議,研究方案,明確任務,組織參演單位前往演練場地現地勘察,受領任務。
(二)分業訓練階段
5月10日—22日,各參演單位完成本單位分業訓練。
(三)協同訓練階段
5月23日—24日開展協同訓練。5月25日演練綵排。
五、演練時間、地點、方法和原則
時間:5月28日(星期二)。
地點:梅港鄉王化村委會後源組。
方法:在演練指揮部的統一領導下,採取統一組織、實景演練、上導下演的方式實施。
原則:以人為本、避讓為主;統一領導、分級負責;反應迅速、措施果斷;部門配合、分工協作;整合資源、軍民結合。
六、演練總結
演練結束後,宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔,及時向上級業務部門書面匯報演練情況。
2013年地質災害應急演練選編
⑧ 山東省國土資源廳地質災害應急調查演練方案
山東省國土資源廳
(2013年7月29日)
進入汛期,我省地質災害進入高發期,為提高地質災害應急應對能力,省廳決定省、市、縣三級國土資源主管部門聯合開展地質災害應急調查實戰演練,擬邀請省氣象局相關人員參加,現制定如下演練方案。
一、演練目的
鍛煉地質災害應急調查隊伍,檢驗應急裝備和能力,提升技術響應能力,提高地質災害應急處置水平。
二、演練任務
主要任務是模擬一次單體地質災害應急調查,通過演練檢驗有關部門及相關人員對突發性地質災害的應急反應能力和應急調查能力,測試我省地質災害應急技術平台建設及相關應急裝備的技術保障程度。
具體任務是:
(1)進行一次地質災害調查部門、應急測繪部門、氣象信息服務部門的應急拉動。
(2)實施濟南市歷城區仲宮鎮卧虎山水庫北壩肩滑坡(崩塌)地質災害應急調查。
(3)試用前期地質災害應急技術平台建設的系統和裝備。
(4)模擬地質災害視頻聲頻遠程會商與指揮。
(5)編制地質災害應急調查技術報告、應急處置措施建議和信息發布初稿。
三、演練地點、時間、背景
演練地點:濟南市歷城區仲宮鎮卧虎山水庫北壩肩。
演練時間:2013年7月29日13:00-18:00。
演練背景:卧虎山水庫北壩肩災害點群測群防員發現滑坡險情,經初步調查,受威脅人員3戶、12人,威脅卧虎山水庫北壩肩和水庫下游居民安全。群測群防員立刻將災情逐級上報各級國土資源部門,並直報國土資源廳應急值班人員,值班人員認為險情緊急重大,快速編制了應急工作方案,並及時報告了國土資源廳應急管理辦公室。省國土資源廳接報後,啟動一級地質災害技術響應,立即要求濟南市國土資源局開展先期調查,採取先期應急處置。
四、參加單位
山東省國土資源廳,山東省氣象局,濟南市國土資源局,山東省氣象台,山東省氣象信息服務中心,山東省國土測繪院,山東省地質環境監測總站(山東省地質災害應急技術指導中心)。
五、地質災害應急調查系統裝備
三維地質環境信息系統1套;地質災害氣象預警預報系統1套;三維激光掃描儀及配套測量設備1套;GP S動態監測系統1套;衛星通信車1輛,其他車輛4輛;地質災害調查單兵設備1套、地質災害自動化監測單兵2套、手持GP S3部;航拍無人機1架;對講設備4部;衛星電話2部;氣象預報系統設備若干;地質災害視頻監視系統;移動氣象站。
六、演練內容
(1)演練地質災害應急技術響應程序。
(2)與氣象部門聯合開展單點地質災害氣象預警預報。
(3)通過視頻會商系統對災害點應急調查工作進行實時會商和指揮。
(4)單體地質災害應急調查監測技術方法及內容。
(5)試用衛星通信系統、單兵設備、三維掃描儀系統、無人航拍系統針對單點地質災害應急調查的技術方法、程序。
(6)應急調查報告、應急處置方案、信息發布編制過程、方法。
(7)地質災害視頻監視及單兵實時傳輸。
七、演練組織及人員
1.應急調查指揮部
指揮長:寧廷河
副指揮長:董同玉 王光信 張志光 李國祥
成員:付英 現場總協調,林海 顏景生(後方專家組長),申玉德 韓景敏 現場調查期應急處置,任重 高善坤。
職責:負責演練技術工作的組織、協調、指令、點評、參與研討災害基本情況,調查期應急處置,向省政府和國土部匯報。
具體分工:寧廷河負責下達指令及演練結束的點評;董同玉負責航拍工作總指揮;王光信負責本次演練主持;張志光負責氣象信息協調;李國祥觀摩指導;付英負責演練現場總協調;林海負責演練技術指導;顏景生負責演練組織與會商工作;申玉德觀摩指導;韓景敏負責指揮現場調查期應急處置工作;任重負責災情險情速報;高善坤負責演練信息匯集。
2.後方會商專家組
組長:顏景生
副組長:常允新 李玉華 楊 穎
成員:壽冀平 盛根來 張世傑
職責:負責會商、災情險情判定、調查成果編制、研討災害基本情況。
3.關系協調組
組長:王良龍
成員:郭瑞、岳慶傑、術鳴魯、張明亭、崔京河
職責:負責地方關系的協調工作,參與會商,警示牌6塊,分別放置在滑坡道路兩端路口和兩個崩塌點處。
4.災情險情調查組
組長:胡玉祿 現場技術負責
副組長:楊成芳 楊宗波、邊文超
(1)地質地形調查小組 方慶海(小組長)、張景康
(2)災情調查小組 張永偉(小組長)、梁浩
(3)險情調查小組 王慶兵(小組長)、邵明、孟凡奇
(4)應急監測小組 董強(小組長)、楊培傑、王寧、趙琳、李永超
職責:負責攜帶單兵、三維激光掃描儀、手持GP S等設備進行地質災害險情災情調查。
具體分工:胡玉祿為現場技術負責,攜帶對講機。
楊成芳、楊宗波、邊文超負責現場氣象人員、設備。方慶海負責地質地形調查,張景康配合,攜帶照相機、手持GP S、地形圖,精確繪制地質圖和地質剖面圖。
張永偉攜帶對講機、衛星電話、自動化監測單兵1套,負責災情調查;梁浩攜帶照相機,手持GPS,填寫災害點災情調查表;王慶兵攜帶衛星通訊單兵設備,負責險情調查;邵明、孟凡奇攜帶手持GPS,填寫災害點險情調查表。
董強負責應急監測工作,攜帶對講機;董強、楊培傑、承擔靜態GPS監測,攜帶自動化監測單兵1套;王寧、趙琳李永超負責三維激光掃描。
5.影像航拍組
組長:楊艷萍
副組長:毛繼軍
成員:張偉國、張衡、吳學超、何有剛、張廣慶、楊建、高岷
職責:負責影像的航拍與處理工作。
6.技術網路保障組
組長:魏嘉
副組長:鄭庭明、任翠愛、張聲濤、韓保棟
成員:張曄、沙令寶、鄭秀榮、胡紅文、王心兵、鄒連慶、曹春山、劉洋
具體分工:魏嘉負責後方專家會商技術保障、地質災害氣象預警預報、災害基本情況匯報(應急途中時間);張聲濤負責省廳與總站應急大廳連接調試;鄒連慶負責三維地質環境信息系統應用、應急大廳聲頻視頻系統切換、應急大廳連接調試;任翠愛負責專家意見整理;沙令寶留守預報值班,負責氣象數據傳輸;胡紅文負責圖件查找、修改工作;鄭庭明負責網路通信順暢和突發狀況的處置;王心兵、張曄、劉洋負責衛星通信車連接調試、切換;曹春山負責衛星通信車駕駛。
7.後勤服務組
組長:宋和平
副組長:韓保棟
成員:陳清芳、李清海、林明、李大勇、朱國
具體分工:宋和平負責後勤服務,突發事件的處置;韓保棟、陳清芳負責應急車輛准備調度、司機安排;李清海、林明、李大勇、朱國為應急車輛司機。
8.宣傳報道組
組長:吳文峰
成員:楊學作、胡笑偉、趙培培
八、演練程序
本次演練分為4個階段:
(1)應急調查啟動階段(13:00—14:00):群測群防員報災,省廳啟動一級技術響應,編制應急調查方案,成立應急調查隊伍,做好出發准備。
(2)應急調查階段(14:00—16:25):各小組到達指定位置分組開始調查。
(3)應急會商階段(16:25—16:50):前後方專家開展應急會商,形成應急調查報告、應急處置措施建議、信息發布初稿。
(4)應急結束階段(16:50—17:18):宣布演練結束,指揮長點評。
2013年地質災害應急演練選編
⑨ 重慶市地質災害應急救援演練工作方案
主辦單位:重慶市人民政府
承辦單位:中共潼南縣委 潼南縣人民政府
指導單位:重慶市國土資源和房屋管理局
協辦單位:重慶市地理信息中心
(2013年10月17日)
此次地質災害應急救援演練是市人民政府組織開展的大型地質災害應急綜合演練,由市人民政府主辦,中共潼南縣委、潼南縣人民政府具體承辦,市國土房管局負責技術指導。為了讓本次地質災害應急救援綜合演練順利開展,達到鍛煉隊伍、展顯先進的科技救援手段、提升防災救災能力。現就演練的籌備及演練活動編制如下工作方案。
一、演練概況
(1)演練背景。本次地質災害應急救援綜合演練以潼南縣「6.30」特大暴雨為背景,因特大暴雨引潼南縣體育公園重大地質滑坡,威脅群眾413人,造成房屋倒塌,陸路交通嚴重堵塞,大量群眾被困。通過市、縣、街三級聯動,利用高科技設施設備,實施遠程會商與指揮,啟動《潼南縣突發地質災害應急救援預案》,組織幹部群眾有效實施救援。
(2)演練方式。本次演練採取前期錄制播放與救援現場實況直播相結合。一是前期錄制。對演練的預警預報、險情發生、先期處置、部門聯動等環節進行前期錄制,演練時進行播放。二是實況直播。對應急救援、險情升級、遠程會商、緊急救援等環節進行實況直播。採取現場解說員現場講解,實現錄制資料與現場直播的有效銜接。
(3)演練程序。本次演分七個步驟進行:群測群防、監測預警,先期處置、應急調查,啟動預案、部門聯動,現場指揮、應急救援,險情升級、遠程會商,科學決策、應急處置,災後評估、重建家園。
(4)演練重點。本次演練突出兩個方面的重點:一是展示地質災害應急救援高科技術設備和技術實施遠程指揮、遠程會商為重點;二是現場指揮部根據遠程專家會商情況和接受遠程指揮情況組織現場實施救援以重點。
(5)演練時間及地點:演練時間12月17日;演練地點:潼南縣體育公園。
二、演練前期籌備工作安排
為順利開展本次地質災害應急救援綜合演練,順利實現市政府下達的演練的效果,擬成立重慶市地質災害應急救援綜合演練籌備工作領導小組。
組長:蹇澤西 縣人民政府縣長
副組長:代重久 縣人民政府副縣長,劉立民 縣人民政府副縣長、公安局長,賀雪松 縣人武部部長
成員:向毅 縣國土房管局局長,李永恆 縣應急辦主任,陳鐵 縣公安局副局長,張義強 縣財政局局長,譚達友 縣民政局局長,張紅軍 縣交委主任,劉春英 縣衛生局局長,陳世權 縣水務局局長,楊春 縣文廣新局局長,鄒華 縣氣象局局長,曾偉 縣機關事務局局長,張文軍 梓潼街道辦主任,張海 潼南電視台台長,劉輝 縣新聞中心主任
領導小組下設綜合協調組、演練策劃組、道具設備組、場地布置組、前期錄制組、人員組織組、演練培訓組、會務接待組。
(1)綜合協調組:由縣政府辦牽頭,縣應急辦、縣國土房管局參加。負責本次演練籌備工作的組織、協調和指導工作;積極與市級部門緊密聯系,及時了解市級部門的要求,主動爭取市級部門的指導。
(2)演練策劃組:由縣國土房管局牽頭,縣政府辦、縣應急辦、縣電視台參與,相關部門配合。負責本次演練的全過程的策劃、方案編寫、腳本編寫等工作。
(3)道具設備組:由縣國土房管局牽頭,縣公安局、縣交委、縣民政局參與,相關部門配合。負責根據演練設置的各類場景,製作場景所需各類道具,准備無人駕駛飛機、飛艇、旋挖鑽機、挖掘機、車輛、帳篷、編織袋等各設施、設備。
(4)場地布置組:由縣文廣新局牽頭,縣國土房管局、梓潼街道辦、縣電視台參與,相關部門配合。負責演練場地協調、各類工作用台及設施的搭建、演練現場布置、示意圖製作等。
(5)前期錄制組:由縣電視台牽頭,縣國土房管局、縣氣象局、人武部、公安局(含武警、消防)、民政局、梓潼街道辦參與,相關部門配合。負責按演練腳本要求,對演練的預警預報、發現險情、先期處置、部門聯動等環節進行前期錄制、剪截、編制等;負責演練過程的解說、各類視頻資料的錄制、輸入、輸出、轉接等。
(6)人員組織組:由梓潼街道辦牽頭,縣國土房管局、縣人武部、縣公安局參與,相關部門配合。負責組織群眾、民兵、武警、消防等,並組織參與演練。
(7)演練培訓組:由市國土房管局牽頭,縣國土房管局、縣電視台、梓潼街道辦、縣人武部、縣公安局參與,相關部門配合。負責按照演練腳本,組織相關人員進行現場演練培訓、現場演練預演等工作。
(8)會務接待組:由縣機關事務局牽頭,縣國土房管局參與。負責各級來賓的食、住、行的安排與接待;負責現場來賓的引道與安排等。
三、演練實施工作安排
為了確保演練工作按預定計劃實施,達到預期的演練效果。演練工作設置了預警預報、發現險情、先期處置、部門聯動、應急救援、險情升級、遠程會商、緊急救援、救援結束等九個環節。
(一)演練機構設置
1.重慶市地質災害應急救援指揮中心(設在重慶市國土房管局內)
負責在市地質災害應急指揮中心對現場情況的遠程研判,並發揮相關應急救援指令。
2.現場指揮部(設在演練現場)(18人)
指揮長:代重久 潼南縣人民政府副縣長
副指揮長:劉立民 潼南縣人民政府副縣長,公安局長,賀雪松 縣人武部部長。
成員:向毅 潼南縣國土房管局局長,陳春貴 縣委宣傳部副部長,張義強 縣財政局局長,李永恆 縣應急辦主任,陳鐵 縣公安局副局長,劉秋月 安監局副局長,鄒華 縣氣象局局長,劉春英 縣衛生局局長,譚達友 縣民政局局長,張紅軍 縣交委主任,陳世權 縣水務局局長,童光彬 縣文廣新局副局長,張文軍 梓潼街道辦主任,地質專家2名。
3.搶險救援組(200人)
由縣人武部牽頭,梓潼街道辦、公安、武警、消防、國土、水利等部門組成(人武部官兵、民兵、公安、武警、消防、梓潼街道辦、國土、水利、交委)。
主要職責:出現險情時,組織動員受災害威脅的人員轉移到安全地帶,情況危急時,可強制組織避災疏散;利用其裝備優勢對被壓埋人員進行搶救。
4.調查監測組(40人)
由縣國土房管局牽頭,氣象、地質隊參與(國土、氣象、重慶市地質災害應急第二分隊、市地理信息中心)。
主要職責:出現險情時,進行應急調查、監測和發展趨勢預測,提出應急搶險措施建議;根據氣象、水情和汛情信息,適時進行地質災害預警預報;提出劃定搶險救災特別管制區的建議,報現場指揮部。
5.救護防疫組(16人)
由縣衛生局牽頭,相關醫院參與(醫生、護士、防疫)。
主要職責:出現險情時,做好災區突發公共衛生事件的防控工作,做好急救准備工作,包括所需葯品、醫療器械、衛生安全監測設備的調撥等。
6.治安交通組(90人)
由縣公安局牽頭,縣交委參與(公安、交委)。
主要職責:負責維護社會治安秩序,積極預防和妥善處置突發性治安事件,依法打擊蓄意擴大、惡意傳播地質災害險情等違法犯罪活動;負責救災物資和人員、財產的安全,保證搶險救災工作順利進行。確保道路暢通,實行交通管制;及時組織搶修損毀的交通設施,保證救災物資運輸。
7.後勤保障組(11人)
由縣民政局牽頭,財政局參與(民政,財政)。
主要職責:出現險情時,及時設置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調配和管理,妥善安排避險人員的生活等工作以及籌備必要的救援資金。
8.信息報送和新聞發布組(25人)
由縣委宣傳部牽頭,縣國土房管局、電視台、新聞中心參與(宣傳部,國土、電視台、新聞中心)。
主要職責:災情發生後,分別按照有關規定做好災情的調查核實、上報,以及災情發布與新聞報道工作。
9.群眾(413人),由梓潼街道辦負責組織群眾參演。
(二)演練程序安排
詳見《2013年重慶市地質災害應急救援演練腳本》略。
四、工作要求
(1)加強領導:此次演練是全市性的綜合大型演練,各部門各單位必須高度重視,明確一位分管領導親自抓,具體科室具體抓。並於10月底前本部門、本單位參演領導、參員人員名單送縣國土房管局地質礦產科。
(2)明確責任:各小組牽頭部門要組織各參與單位進行任務細化,將具體任何落實各部門、各單位,各部門、各單位要將任務細化落實到人。
(3)嚴格紀律:從演練的籌備至演練結束的全過程中,各單位各部門必須嚴格按照籌備領導小組和演練指揮部的要求和指令,參與和配合演練工作,縣政府督查室將對各部門和單位進行督促檢查,對有礙於演練的各種行為進行通報。
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
2013年地質災害應急演練選編
⑩ 文山地質災害應急演練方案
文山壯族苗族自治州人民政府
(2011年5月)
富寧縣是雲南省12個國家級一類防洪縣之一,「防大洪,搶大險,應對突發性地質災害」任務艱巨。舉行此次演練旨在貫徹「安全第一、常備不懈,以防為主、全力搶險」的防洪防災方針,檢驗各防災減災指揮部成員單位在富寧縣城遇到暴雨引發洪水並發突發性滑坡地質災害時對防洪搶險調度、險情搶護、群眾轉移、安置維穩工作協調和執行能力,克服麻痹和僥幸心理,進一步建立統一、快速、協調、高效的防洪搶險和應對突發性地質災害機制機制,確保富寧縣城安全度汛,提高應對災害和搶險救災能力。為此,在2011年5月12日「防災減災日」文山防災減災演練在富寧縣舉行。此次演練,省、州及8縣(市)組織了觀摩團進行全程觀摩。文山人民政府副州長親臨現場,並宣布演習開始。現將綜合演練中的地質災害應急演練情況報告如下。
一、目的意義
地質災害具有突發性,甚至不可預見性。做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求,是我國現代化建設的基本保障,是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。加強地質災害防治工作,是國土資源管理部門的一項歷史使命。近年來,特別是「5·12」地震之後,各級黨委人民政府以及國土資源主管部門高度重視民生和地質災害防治工作,更加註重提升國土資源部門地質災害防治工作水平和提高地質災害臨災狀態下責任部門搶險救災應急反應能力,更加關心縣、鄉(鎮)、村、組四級群測群防體系的建設,切實保障人民群眾的生命、財產安全。
富寧縣是文山州地質災害重災區之一,全縣共有地質災害隱患點117處,對住戶存在威脅的地質災害隱患點共54處,共威脅到745戶2884人,其中2011年度重要監測隱患點29個。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練的任務
本次地質災害應急預案演練的任務是:富寧縣新華鎮新興社區仁和村小組滑坡隱患遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生的緊急情況下,及時啟動《富寧縣突發地質災害應急預案》,通過防災減災演練,進一步提高富寧縣應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地降低地質災害造成的損失,進一步完善各部門的公共安全事故應急預案,維護人民群眾的生命財產安全。
三、演練的原則
以人為本、避讓為主的原則。
統一領導、分級負責的原則。
反應迅速、措施果斷的原則。
部門配合、分工協作的原則。
四、演練背景
新華鎮仁和村小組滑坡位於該村左側,該滑坡形成於2006年6月,在村子左側可見明顯拉張裂縫組,且裂縫已基本貫通,裂縫總體走向210°,長約320米,寬10~50毫米;2010年9月以來,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,導致裂縫擴展明顯加劇,目前該項滑坡處於加速變形過程中,有整體失穩的可能性,直接威脅著滑坡體上仁和村小組和滑坡體下方富寧縣高速公路收費站共計287名群眾的生命財產安全。
該山體滑坡隱患點編制有「防災方案」,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。
五、演練時間
2011年5月12日9:00~11:30。
六、預警演練准備
(一)預演
時間:2011年5月11日15:00。
(二)演練指揮部組成人員及各工作組職責
1.防災減災演練總指揮:王毅(縣委書記、縣長);指揮長:崔同富(縣委副書記)
主要職責:
(1)審查批准防災減災演練方案;
(2)發布防災減災演練命令;
(3)主持一級預警會商;
(4)簽發一級預警通知。
2.演練常務副指揮長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長、縣防汛抗旱指揮部指揮長)
主要職責:
(1)負責演練全面工作;
(2)主持二級預警會商;
(3)簽發二級預警通知。
3.演練副指揮長及其職責
韋勝輝(縣委常委、政法委書記):負責受災群眾轉移到安全地點。
韋思亮(縣委常委、副縣長):負責搶險救災物資供應,做好受災群眾善後安置等工作。
孟軍(縣委常委、縣委辦主任):負責搶險救災各項工作的綜合協調,督促檢查救災工作。
李艷紅(副縣長):負責受災群眾及搶險隊伍的醫療救治及衛生防疫。
張泉龍(副縣長):負責預警系統電力、通訊搶修維護,保障電力供應、通訊暢通。
蔣捷(副縣長、公安局局長):負責社會治安、交通管制及現場應急搶險等工作。
陳宗友(某部隊領導):負責駐富部隊搶險隊伍的調集指揮。
張國林(縣人武部部長):負責組織民兵應急分隊投入搶險救災。
李思學(縣公安邊防大隊大隊長):負責組織邊防大隊官兵及時深入受災現場開展搶險救災任務。
穆雪鋒(縣公安消防大隊大隊長):負責組織消防大隊官兵及時深入受災一線開展搶險救災任務。
黃志宏(縣國土資源局局長):負責演練具體工作;報告地質災害情況;協調州局及上級有關部門。
4.9個應急工作組及其演練職責
(1)綜合協調聯絡組(車輛3輛,15人)
組長:孟軍(縣委常委、縣委辦主任);
副組長:蒙俊生(縣政府辦主任);
成員:毛啟光(縣委辦副主任、縣委農辦主任);
肖平永(縣政府辦副主任);
黃晶(縣委政府督查室副主任);
王炳旭(縣委辦信息股股長);
彭華勇(縣政府辦綜合股股長);
黃仕剛(縣政府辦綜合股副股長);
陸仕標(縣民政局辦公室主任);
夏振東(縣國土資源局辦公室主任);
夏振東(縣國土資源局辦公室主任);
張永周(縣民政局救災股股長);
李金毅(縣林業局辦公室主任);
李連紅(縣農業局辦公室主任);
攝像記者:韋榮;
照相人員:王炳旭;
聯絡員:徐加俊。
職責:掌握現場搶險救災工作進度,協調和督查各組演練;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(2)群眾轉移組(50人)
受災群眾安置點設置在:縣第一中學操場。
組長:韋勝輝(縣委常委、政法委書記);
副組長:杜卓春(新華鎮人民政府鎮長);
梁富(縣公安局副局長);
曾正廷(縣人武部副部長);
肖平永(縣政府辦副主任);
鄧發東(縣農業和科學技術局局長);
成員:各部門人員;
攝像記者:李芳晶;
照相人員:新華鎮一名幹部;
聯絡員:韋登格。
職責:組織被圍困人員轉移到指定安置點,確保人民群眾生命財產安全;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(3)應急搶險組(消防車輛2輛,電力搶修車1輛,裝載機4台,人員150餘人)
組長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長);
副組長:張國林(縣人武部部長);
成員:由縣公安、交通、水務、教育局,邊防一團,縣人武部,縣公安消防大隊,縣公安邊防大隊,新華鎮,電力公司工作人員組成;
總聯絡員:徐加俊。
職責:迅速組織各專業應急小組趕赴現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮施救隊伍,實施現場搶險救災;搶救遇險人員;保障電力供應;掌握災情並報告指揮部;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(4)災險情調查監測組(車輛2輛,人員10人)
組長:蔣捷(副縣長、公安局局長);
副組長:黃志宏(縣國土資源局局長);
成員:由縣國土局、縣氣象局、縣安監局和新華鎮人民政府及其有關部門工作人員組成;
總聯絡員:夏振東。
任務:組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細准確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。
(5)交通治安秩序維護組(車輛5輛,人員40人)
組長:蔣捷(副縣長、縣公安局局長);
副組長:張恃海(縣公安局副局長、交警大隊大隊長);
成員:由縣公安、交警大隊、新華鎮政府工作人員組成;
攝像記者:吳光斌;
照相人員:縣公安交警大隊一名幹警;
聯絡員:楊禮貴。
職責:組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;對搶險救災現場實施交通管制;組織災區現場治安巡邏保護;負責疏散現場無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產;完成演練指揮部交辦的其他工作(下設交通管制、治安巡邏兩個專業小組)。
(6)網路通訊技術保障組(20人)
組長:張泉龍(副縣長);
副組長:龍源濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);
周招祥(縣電子信息管理局局長);
成員:趙祖旭(電信富寧分公司經理);
馮天文(移動富寧分公司經理);
張兵(聯通富寧分公司經理);
攝像記者:婁芳華;
照相人員:縣國土資源局局、電信局各一名幹部;
聯絡員:儂科偉。
下設網路技術保障、通訊保通保障兩個小組。
職責:負責提供演練所需對講機,並充足電量、編排序號;負責演練期間通訊暢通,安排1~2輛通信搶修車對通信基站進行搶修;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(7)醫療救護組(人員20人)
組長:李艷紅(副縣長);
副組長:楊靜珍(縣衛生局局長);
成員:班峰(縣衛生局副局長);
農光城(縣衛生局副局長);
張金龍(縣醫院副院長);
徐文善(縣疾控中心副主任);
醫護工作人員15人;
攝像記者:劉剛;
照相人員:縣衛生局一名幹部;
聯絡員:李代艷。
職責:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責現場緊急救治和衛生防疫;安排2輛救護車開展救護,同時在團部附近搭建臨時救護所;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(8)物資保障及善後安置組(車輛4輛,其中部隊2輛、地方2輛,人員20人)
組長:韋思亮(縣委常委、副縣長);
副組長:肖義慶(縣民政局局長);
陳明抒(縣財政局局長);
付聯翔(縣發改局局長);
龍源飛(縣住房和城鄉建設局局長);潘文明(縣經濟商務和外事局局長);
柏祖斌(縣民政局副局長);
成員:由以上單位工作人員組成;
攝像記者:翟正文;
照相人員:縣民政局一名幹部;
聯絡員:農榮。
職責:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責防汛救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障;完成演練指揮部交辦的其他工作。
(9)新聞采訪發言組(人員10人)
組長:肖義雄(縣委宣傳部副部長);
副組長:龍原濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);
成員:由宣傳部、廣電局記者組成。
職責:負責防災減災演練的現場報道、采訪等工作,負責演練對外宣傳、報道,並明確新聞發言人發布新聞;完成指揮部交辦的其他工作。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1.召開應急預案演練預備工作會議
會議由縣人民政府召集縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、仁和村小組村小組長等參加。
(會議時間:定於5月11日9時。會議地點:江口縣政府會堂)。
會議內容:
(1)縣人民政府王毅縣長講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。
2.參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品
(1)縣人武部、民兵應急分隊、武警中隊共40人。負責其他參演單位所需迷彩服、十字鎬、鏟子、鋼釺等器材的准備。
(2)消防武警官兵6人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀等設備的准備。
(3)縣公安及交警20人。負責治安和交通管制警示標志。
(4)縣國土資源局30人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備,各應急分隊隊旗等工作。
(5)縣衛生局20人。負責2輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的准備。
(6)縣交通局20人。保證至少2台以上交通標志車輛的准備。
(7)縣民政局12人。負責救災、慰問物資、安置災民相關表卡的填報准備,其中帳篷至少准備3頂以上。
(8)仁和村小組180人。富寧縣高速公路收費站10人負責演練前組織、宣傳發動、群眾轉移。
(9)縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建。
(10)縣教育局3人。負責參演學生60人的組織和動員。
(11)縣電信公司5人。負責准備電話機10部,現場的通信保障。
(12)縣氣象局2人、縣移動公司2人、縣供電公司8人、縣自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人,按各自工作職能准備相應器材。
(13)新華鎮幹部15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。
(14)參演師生60人。由縣第一中學(縣教育局局負責組織落實好人員及演練服裝的准備。)
參演隊伍共計440人。
3.應急預案演練工作準備
(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。
(2)交通治安管理組熟悉仁和村小組滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制定交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。
(3)災險情調查監測組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。
(4)應急搶險組、後勤保障組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、受災群眾臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。
(5)醫療衛生組熟悉受災群眾臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)其他各組做好相關准備工作
(二)演練工作程序
1.2011年5月12日9:00時全體演練單位在縣第一中學操場待命
9:10接新華鎮人民政府報告:「因昨夜連續大雨,新華鎮新興社區仁和村小組出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡體與後緣母體裂縫加寬,滑坡隨時可能發生,要求縣國土局盡快派人調查處理。」
9:15縣國土局領導:
(1)向縣人民政府匯報;
(2)縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。
9:25縣國土局領導接應急小分隊報告:「新華鎮新興社區仁和村小組滑坡活動性增強,寬度已增大到0.2米,滑坡體處於臨滑狀態。建議盡快報告縣人民政府,啟動縣突發地質災害應急預案。」
9:30縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。
通知縣地質災害防災應急指揮部的各成員單位立即趕赴仁和村小組集中待命。
9:40指揮部設在太平中學會議室,太平中學體育場為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
9:50縣國土局局長向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。
縣氣象局局長報告天氣情況。
縣國土局局長匯報災情態勢、發展趨勢,提出防患對策及建議。
10:00指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組:封鎖進入危險區的縣鄉公路、進入滑坡危險區的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。
群眾轉移組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的群眾按原定路線有序安全轉移;應急搶險組,要組織的民兵預備役人員和其他搶險救災人員一共計150人火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區師生和物資快速有序安全撤離到安置點。
災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。
醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。
後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的受災群眾安置工作,認真做好各安置點受災群眾的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。
10:10撤離開始。
10:25撤離完畢。
10:30應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫療衛生組報告:撤離過程中只有兩人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。
災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警戒。
10:35指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出受災群眾回遷和重建方案,報政府批准實施。
10:40指揮部領導到受災群眾臨時安置點看望受災群眾撤離安置情況。
10:45演練工作講評會。總指揮作演練講評。
10:55宣布演練結束。
11:10各搶險救災工作組在現場進行自我總結。
11:20召開演練總結會議。
緊急運送救災物資
救災物資