鄉鎮地質災害演練方案

Ⅰ 武安市國土資源局、管陶鄉人民政府年地質災害應急演練方案

主辦單位：武安市國土資源局

承辦單位：管陶鄉人民政府

（2013年6月21日）

一、演練目的

為認真落實《地質災害防治條例》，按照市地質災害防治工作安排，市國土資源局、管陶鄉人民政府在管陶鄉盤根村開展地質災害搶險實戰演練。以提高突發地質災害應急預案的可操作性，檢驗鄉、村幹部和群眾的應急反應能力，使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所，增強廣大人民群眾的防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍，保障人民群眾的生命財產安全。

二、組織機構

經國土資源局、管陶鄉黨委政府研究，成立地質災害搶險演練指揮部，指揮部下設一室六組分別如下：

地質災害搶險演練指揮部

總指揮：梁考績 市國土資源局局長

政委：邢艮安 鄉黨委書記

指揮長：徐相斌 鄉長

副指揮長：任瑞明 人大主席，劉向東 國土資源局副局長，元軍平 國土資源局副局長

成員：袁同山 鄉組織委員，郭軍旗 副鄉長，溫彥博 副鄉長，賀振偉 副鄉長，鄧旭峰 副鄉長，張志 黨政辦主任，母海東 邯鄲市地災應急技術中心主任，任占兵，馬軍，陳衛星。

1.指揮部辦公室

主任：袁同山

副主任：楊新星、任占兵、郭寶強

成員：楊宏偉、郭芳、杜彥傑、白書元

職責分工：負責搶險演練有關資料准備，宣傳報道和總體協調。

活動安排：帶照相、錄像設備，對演練全程進行攝錄（白書元負責）。

2.安全轉移組

組長：郭軍旗

副組長：郭寶強、陳衛星

成員：祁未書、孟保林、楊樹偉、郭新義、姬彥斌、申全書、張華明、任志軍、程仕博、楊少華、郝曉鵬、許宏亮、賈來旺、楊金華、李斌、郭傑、苗建強、范志傑、趙飛來、路劉軍

職責分工：將盤根村滑坡內9戶28口受險群眾，轉移到安全地帶安置點。

活動安排：6月21日8：30在機關集合待命。統一穿迷彩服。

3.醫療防疫組

組長：賀振偉

副組長：白書方

成員：衛生院2名醫生、尹偉、王飛

職責分工：負責演練現場和人員安置點的醫療救護和衛生防疫工作。

活動安排：鄉衛生院出動救護車1輛，擔架1副，院長帶隊，抽2名醫生著裝於6月21日8：00到鄉政府集中。

4.治安保衛組

組長：鄧旭峰

副組長：王大力

成員：張九鋒、楊衛國、派出所10名民警

主要職責：負責維護現場秩序及現場治安保衛工作。（拉警戒線）

活動安排：派出所出動警車2輛，所長帶隊，抽10名民警著裝於6月21日8：00到鄉政府集中。

5.後勤保障組

組長：溫彥博

副組長：楊新星

成員：王海香、白彥、郭瑞、孟德華

主要職責及活動安排：負責演練的後勤保障車輛安排和盤根村人員安置點的後勤保障工作。（發放食品和礦泉水）

6.信號組

組長：張志

成員：張有根、申地偉、冀學凱

主要職責及活動安排：按指揮部命令，發布預警、報警信號。

張有根廣播報警，申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。

7.專家調查組

組長：母海東

副組長：馬軍

成員：張志飛、張會軍、韓鵬飛

主要職責：負責對突發地質災害的現場進行調查，分析災害發生原因及發展趨勢，提出具體的防治建議。

三、觀摩單位及人員

（1）賀進鎮、活水鄉、伯延鎮主管鄉鎮長、國土資源所所長及寺西村、前仙靈村、雙玉泉村三個地質災害隱患村書記。

（2）管陶鄉梁溝、木作、馬渠水、趙水溝、朝陽溝五個地質災害隱患村書記。

四、演練時間、地點、假設情況、應急措施

（1）演練時間：2013年6月21日15：30

（2）演練地點：盤根村

（3）演練過程：（邢艮安書記主持）

15：20演練單位和參觀人員集中盤根村委會演練現場，所有工作人員就位待命。

15：30邢艮安書記宣布演練會開始

15：35國土局副局長劉向東介紹演練地點基本情況、演練目的、演練場景假設。

基本情況：盤根村位於管陶鄉西部，現有農戶51戶，160口人，耕地面積110畝。滑坡區位於村西北，離村民住房2米外，斜坡40°，高180米，寬90米，面積16200平方米，約24.3畝。2000年山體出現裂縫，東西長60米，縫寬40厘米。2008年村民住房出現裂縫，東西長3米，縫寬8厘米。山體威脅9戶28口人的生命財產安全。

演練目的：切實增強廣大人民群眾的防災避險意識，提高幹部群眾臨災反應及自救能力。使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所。鍛煉應急搶險隊伍，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。

場景假設：盤根村6月21日上午10：00，突降暴雨，降雨強度很大，30分鍾內降雨30毫米。如果再降雨，極易引發山體滑坡自然災害。滑坡區內9戶28人群眾生命、財產受到威脅，急需轉移。

15：40總指揮梁考績局長做演練前動員講話

15：50指揮長徐相斌鄉長下達命令，宣布演練開始

（盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告工作過程）：

盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告：「指揮長，我村有可能發生滑坡地質災害的危險，危害9戶28人的生命和財產，請指示」。

指揮長徐相斌立即下達命令：「發布轉移預警信號，安全搶險組集結隊伍，做好轉移群眾准備」。

報警及各組集結隊伍工作過程：

（1）信號組發布預警：張有根廣播：「請各位村民注意，由於連降暴雨，我村地質滑坡帶可能出現險情，請大家做好轉移准備」（重復五次）。

（2）搶險隊集結分組：郭軍旗集合搶險隊現場安排部署安全轉移任務，轉移地點為村舊學校（安置點），做具體部署。

第一組

組長：杜太平

搶險組成員：祁未書、孟保林、程仕博、楊少華、郝曉鵬

負責轉移田長命、楊林用2戶5口人及其財產

第二組

組長：袁雙何

搶險組成員：楊樹偉、郭新義、許宏亮、賈來旺、楊金華

負責轉移張雲生、杜全保2戶3口人及其財產

第三組

組長：張太平

搶險組成員：姬彥斌、申全書、李斌、郭傑、苗建強

負責轉移袁何、李花林、張海軍3戶12口人及其財產

第四組

組長：申地偉

搶險組成員：張華明、任志軍、范志傑、趙飛來、路劉軍

負責轉移杜書風、袁彥學2戶8口人及其財產

各組組長向指揮長徐相斌報告集結隊伍情況：

（1）治安組組長鄧旭峰報告：「治安組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。

指揮長徐相斌：「知道了，拉起警戒線，阻止人員進入滑坡危險區」。

（2）醫療組組長賀振偉報告：「醫療組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。

指揮長徐相斌：「知道了，做好准備，隨時救治轉移人員」。

（3）應急調查組組長母海東報告：「應急調查組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。

指揮長徐相斌：「知道了，做好准備，隨時開展現場調查」。

（4）安全轉移組組長郭軍旗報告：「搶險隊集結分組完畢，任務目標明確，請指示」。

指揮長徐相斌：「知道了，立即發布預警，轉移群眾」。

報警及轉移群眾工作過程：

（1）報警：張有根廣播「請村民注意，我村地質滑坡區已出現險情，請大家立即進行轉移」（重復多次）

申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。

搶險隊分組入戶對口組織幫助對口群眾進行安全轉移

（2）安全轉移組組長郭軍旗清點轉移人員。

（3）醫療組醫生對群眾身體健康狀況進行檢查。

（4）後勤保障組人員做好轉移群眾安置工作。

（5）治安保衛組在現場設置警戒線，嚴禁任何人進行滑坡區。

（6）應急調查組在現場架設儀器，調查災害發生原因及發展趨勢。

各組組長向指揮長報告工作及過程：

（1）安全轉移組組長郭軍旗向指揮長報告現場轉移人員情況：「指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾9戶28口人的轉移工作已全部轉移到安全地點」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

（2）醫療組組長賀振偉向指揮長報告：「指揮長，轉移群眾身體狀況良好」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

（3）後勤保障組組長溫彥博向指揮長報告：「指揮長，盤根村轉移群眾9戶28口人的安置工作完畢」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

（4）治安保衛組組長鄧旭峰向指揮長報告：「指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾的轉移工作有序開展，無情況」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

（5）應急調查組組長母海東向指揮長報告：「指揮長，通過現場調查，已安排專人監測災害發展趨勢，並初步查明盤根村山體滑坡發生的原因」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

指揮長徐相斌講話：「同志們，經過大家一個多小時的努力奮戰，盤根村滑坡區內9戶28口人及其財產實現了安全轉移，在轉移過程中沒發生一例傷亡現象，沒出現較大群眾財產損失情況，達到目標，演練取得圓滿成功。

16：40邢艮安書記宣布演練結束。（同時作演練小結）

同志們，此次演練，極大地增強了鄉村幹部群眾地質災害搶險的感性認識，鍛煉提高了鄉指揮部的指揮決策和應急隊伍的操作能力，為全面提高我鄉地質災害抗災的綜合能力起到了生動的、關鍵的宣傳教育和災害預防處置效果，演練後，我鄉要專題安排地質災害防治會議，組織力量對各村開展地質災害隱患排查，現在已進入汛期，尤其是梁溝、木作、盤根、朝陽溝、趙水溝、馬渠水六個村的包村領導、包村幹部、村幹部要對地質災害點引起高度重視，不能放鬆，麻痹大意，加強24小時值班巡查監測，及時報告，確保安全平穩的度過汛期。

16：45市政府韓保魁市長做重要講話

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

Ⅱ 杭垓鎮突發地質災害應急演練方案

（2013年9月）

第一部分：應急預案演練基本內容與工作組織

一、應急預案演練的目的

杭垓鎮唐舍村某地質災害隱患點出現災害徵兆，即將發生的地質災害災（險）情的情況下，通過應急預案的演練，旨在檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程序，提高應急處置的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，唐舍村徐貴法屋後邊坡裂縫突然加大，前緣局部發生小滑塌，情況十分緊急。按《杭垓鎮突發地質災害應急預案》，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的住戶，盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預案演練的原則

（1）以人為本、避讓為主的原則；

（2）統一領導、分級負責的原則；

（3）反應迅速、措施果斷的原則；

（4）部門配合、密切協作的原則。

四、應急預案演練背景

地災隱患點位於杭垓鎮唐舍村徐貴法屋後，由暴雨誘發而致。隱患斜坡坡向180°，坡度約為30°，坡寬約50米，縱向長100米，平面形態呈方形，剖面呈上緩下陡的凸形。斜坡兩邊出現的兩條縱向裂縫長約80米，寬度約1米，滑坡體總體積約8000立方米。如果發生整體滑坡，將嚴重危及下方4戶12人的生命財產安全。目前，滑坡後緣裂縫突然加大，前緣已發生局部小滑塌，遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡

五、應急預案演練的組織

（1）在安吉縣人民政府的統一領導下，由縣國土資源局和杭垓鎮人民政府組織實施。

（2）觀摩單位包括：

（1）安吉縣地質災害防治聯席單位：國土局、防汛辦、水利局、規劃局、交通局、氣象局、安監局、住建局、財政局、教育局、旅委、民政局。

（2）各鄉鎮國土分管領導。

（3）全縣各國土中心所（分局）。

（4）杭垓鎮地質災害隱患點監測人員。

六、演練時間

2013年9月29日9：30

（觀摩人員於8：30在縣國土局上車統一出發）

七、演練地點

（1）災害隱患點：杭垓鎮唐舍村徐貴法屋後。

（2）撤離安置點：杭垓鎮唐舍村村委會。

（3）演練會場：杭垓鎮唐舍村村委會。

（4）觀摩地點：杭垓鎮唐舍村籃球場。

八、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一體性，杭垓鎮在9月26日召開協調會議，參與演習的各部門和單位參加。

會議內容：

（1）介紹演練方案。

（2）討論演練方案實施的有關問題，徵求參會人員意見。

（3）明確各組、各部門的工作職責。

（二）各職能組及工作職責

1.指揮部辦公室職責

（1）指揮長（朱昌發）

主要負責：①全面負責應急搶險救災工作；②決定啟動應急預案；③指揮應急搶險工作。

（2）副指揮長（俞兆松）

主要負責：①組織應急搶險救災工作；②協調各部門工作；③負責調查、監測及工作的策劃。

（3）副指揮長（王忠明）

主要負責：①傳達聯絡各部門工作；②協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜；③負責新聞媒體報道工作。

2.各應急工作組演練職責

（1）鎮救援小隊：由周文志任隊長，張行任副隊長，成員由林輝、何國強、宣國苗組成。任務為：第一時間趕赴災害發生地，協同村級救援分隊開展救援工作，指揮現場救援秩序，有序組織人員撤離、搶運重要物質，幫助村民進行轉移；同時掌握現場搶險救災工作進度，及時搶險救災進度和災害點最新情況向指揮部匯報；執行指揮部下達的其餘命令。

（2）醫療救助小隊：由盧森任隊長，成員由縣鄭翔、莫永鑫、劉忠強、唐士立組成。任務為：第一時間趕赴災害發生地，設立臨時醫療救護站，負責傷員的救治和轉移。

（3）後勤保障小隊：由朱於佳任隊長，成員由陳鑫、李國富、王萍組成。任務為：安置受災群眾，安撫群眾情緒；調運、發放救災物資，為災民提供維持基本生活的必需品和搶險救災人員的生活保障；做好災情統計（主要為人員的傷亡和失蹤情況）。

（4）村救援搶險分隊：由張有平任隊長，成員由村民兵小分隊（4～5人）組成。協同鎮救援小隊第一時間組織群眾撤離，維護撤離秩序；維持好群眾安置點的秩序，防止群眾擅自自行回屋搶物資。

（5）災險情調查監測組：由縣國土資源局相關人員和浙江華東工程建設有限公司地質專家組成。任務為：及時趕赴災區，開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、對災害點現狀穩定性進行監測和評估、劃定危險區域、對可能再次發生的地質災害提出能夠阻止或延緩的措施。

（三）應急預案演練工作準備

（1）指揮部辦公室：明確所有參與演練人員的組織與分工，組織後勤保障小隊搞好演練現場的部署和物資供應工作；做好緊急撤離群眾的訓導工作；落實鎮參加觀摩演練單位和部門的邀請工作。

（2）鎮救援小隊、村救援搶險分隊：落實好人員及其分工

（3）後勤保障小隊：落實好本組參加人員及分工；落實演練場所的布置；劃好群眾撤離線路、撤離安置點警示標志以及解決撤離群眾急需物資供應等有關事項。

（4）醫療救助小隊：落實好本組參與人員及分工；准備擔架、急救箱、救護車等醫療設備。

（5）災險情調查監測組：落實好本組參與人員和工作職責。

第二部分：應急預案演練實施程序

災情總體設想：杭垓鎮唐舍村徐貴法等住戶屋後邊坡受連續強降雨影響，邊坡後緣出現裂縫，並在短時間內迅速加大，前緣局部發生小滑塌。據氣象預報，強降雨天氣還將持續，極易引起大面積山體滑坡，直接危及下方4戶12人的生命財產安全。情況十分緊急!

續表

續表

Ⅲ 彭州市小魚洞鎮地質災害應急演練工作方案

為認真落實《地質災害防治條例》，提高廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，檢驗《彭州市突發性地質災害應急預案》實用效果及我市地質災害防治的快速反應能力、完善搶險救災體系，磨合應急救援隊伍，提高預防和處置突發地質災害能力，制定本演習方案。

一、演練場景

地處龍門山褶皺斷裂帶的前山地帶，斷裂和褶皺相當發育，岩石很破碎，崩塌、滑坡、泥石流為該鎮的主要地質災害類型。尤其「5·12」特大地震後，境內的地質災害活動較為頻繁，後壩泥石流，在暴雨時，如發生泥石流，將嚴重威脅148戶424人的生命財產安全。

二、演練時間

演練定於2013年5月30日，14：00—14：30報到，15：00演練正式開始。

三、演練地點

小魚洞鎮中壩村5組後壩泥石流隱患點。

四、演練內容

模擬預警後提前轉移，按照《彭州市突發性地質災害應急預案》，監測預警、迅速動員，在災害發生前，實施緊急和有序轉移、轉移後群眾生活安排的全過程，具體程序為：

（1）本次演練假設為彭州市氣象局和彭州市國土資源局聯合發布的四級地質災害氣象預警。四級（預警級），24小時之內，地質災害發生可能性大，日降雨量大於100～250毫米，過程降雨130～180毫米。

（2）收到預警後，鎮包點包片幹部迅速趕到相關點位，監測人員立即進入隱患點巡查，動員組織群眾轉移。

（3）市人民政府及有關部門24小時值班室值班，分管領導帶班，做好搶險救災准備工作；並實時啟動《彭州市突發性地質災害應急預案》；市、鎮人民政府、村（居委會）及時啟動《群眾轉移預案》，迅速組織群眾轉移避讓到安全地帶。

（4）組織群眾預警避險：轉移方式為群眾在隱患點監測責任人的引領下自主轉移和鎮政府，村委會的應急運輸車輛統一組織轉移，轉移原則為先老人、傷殘、小孩、婦女後壯年；轉移到避險安置地點為陳麗、王建友農家樂，路程約600米，車程約2分鍾。

（5）突發事件處置：①有1戶2人返居，接到情況後，小魚洞鎮群眾搜救組迅速出動，搜尋並帶離群眾。②暴雨致房屋垮塌，2名群眾被困，礦山救護大隊出動搜尋及救援房屋垮塌被困人員。

（6）人員安置，衛生院在臨時安置點設立臨時醫療場所，防疫站對安置點的衛生防疫。

（7）演練點評，所有參演單位和個人到指揮部參加演練點評，並由國土局發放地質災害宣傳手冊。

五、演練參加人員

11個地質災害易發鎮（龍門山鎮、白鹿鎮、小魚洞鎮、通濟鎮、磁峰鎮、丹景山鎮、葛仙山鎮、新興鎮、桂花鎮、麗春鎮、紅岩鎮）的分管鎮長和具體從事地質災害的工作人員，有關部門（市委宣傳部、市政府辦、市應急辦、市國土資源局、市公安局、市交通運輸局、市城鄉建設局、市水務局、市教育局、市旅遊辦、市工信局、市環保局、市安監局、市民政局、市衛生局、市消防大隊、市氣象局、市移動公司、市電信公司、市聯通公司、市電力公司）的分管領導。

六、演練工作事項

1.市政府辦

負責地質災害應急救援演練的會務和相關協調，簽到地點：中壩村5組後壩泥石流隱患點。（市政府辦1人、市國土資源局2人）。

2.市公安局

負責警戒、交通管制以及強行帶離不願意轉移的群眾，人員20人。交通管制時間：14：55到演練結束。交通管制地點：通達化工—中壩村安置點—應急避險場所道路。

3.市國土資源局

負責應急小分隊10人，配合2名地質災害專業技術人員進行調查。

4.市水務局

負責組織4人進行水情調查。

5.市消防大隊

負責組織消防戰士10人准時集結到位。

6.市安監局

負責組織礦山救護隊10人到演練現場搜巡。

7.市衛生局

組織出動120救護車1輛，負責設置臨時醫療場所和衛生防疫工作。

8.市民政局

負責准備帳篷2頂，將小魚洞鎮政府准備的方便麵100桶、礦泉水200瓶放在轉移安置場所：陳麗農家樂。

9.小魚洞鎮

負責會場布置以及群眾轉移工作。（中壩5組→陳麗、王建友農家樂）

10.市委宣傳部

負責對外宣傳報道和相關新聞單位的聯絡協調工作。攝像設備至少3組，其中指揮部和避險場所各1組、演練路線至少1組。

七、車輛停放位置

（1）演練指揮部車輛停放於中山路，沿路順向停放。

（2）演練應急救援工作車輛停放於安置點籃球場（演練指揮部）對面。具體含市公安局警車、市消防大隊消防車、市安監局礦山救護大隊救援車、市衛生局120車輛、市國土資源局應急車、市水務局應急車、市民政局應急車。

（3）各鎮觀摩人員車輛停放於通達化工廠側門村道，沿路順向停放。

八、具體籌備工作分工

（1）事故勘察車接洽、醫療救護車、物資籌備、上級領導接待 〔負責人：政府辦、國土局〕

（2）防災制服等事先發放 〔負責人：小魚洞鎮〕

（3）演練兩幅宣傳橫幅懸掛 〔負責人：國土局〕

（4）現場音響及會場布置 〔負責人：小魚洞鎮〕

（5）宣傳展板布置 〔負責人：國土局〕

（6）攝像攝影器材准備及實施 〔負責人：電視台〕

（7）信息通報及進程反饋 〔負責人：國土局、電視台〕

九、演練腳本

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

Ⅳ 沙河鄉張家村小嶺滑坡地質災害應急演練方案

盧氏縣國土資源局 沙河鄉人民政府

（2013年6月18日）

為進一步提高地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，根據工作要求，經鄉政府研究決定，在沙河鄉張家村小嶺舉行一次突發地質災害應急預案演練，通過這次演練，可保證在發生突發地質災害的情況下，各部門能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產的安全。

一、應急預案演練的任務

本次演練的任務是：沙河鄉張家村小嶺組遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《突發地質災害應急預案》，在鄉人民政府的領導下，組織各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的24戶63名群眾快速有序安全撤離，盡快採取防災減災有效措施。

二、應急演練的原則

演練工作遵照：

1.以人為本、避讓為主的原則；

2.統一領導、分級負責的原則；

3.反應迅速、措施果斷的原則；

4.部門配合、分工協作的原則。

三、應急預案演練背景

沙河鄉張家村柏樹坡組滑坡在2009年10月遭遇連陰雨後曾發生滑動，造成房屋等財產損壞，由於撤離群眾及時，未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200，寬300米，直接威脅著在滑坡體上居住的村民24戶63人生命財產的安全。滑坡體目前處於初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡損失可能產生突然滑動，滑坡穩定性極差，有速滑的趨勢。

該滑坡隱患點編制有《應急預案》，受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。

四、演練時間

2013年6月18日9：00。

五、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議

會議由鄉人民政府召集，鄉政府工作人員、國土所、相關部門人員、張家村委會幹部及村民小組長等參加（會議時間定5月28日8：30在鄉政府會議室召開）。

會議內容：

（1）鄉人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求有關部門的工作任務等情況；

（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

2.演練工作人員分工

（1）鄉人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求有關部門的工作任務等情況；

（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

3.演練工作人員分工

（1）指揮長：陳東旺

主要職責：全面負責應急搶險救災工作；決定啟動應急預案；指揮應急搶險工作。

（2）副指揮長：王向東 黨委委員，人大副主席，董靖峰 黨委委員、武裝部長、副鄉長，馮賀 黨委委員、副鄉長，常海濤 副鄉長，劉軍良 副主任科員。

主要職責：傳達聯絡各部門工作；協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜；組織應急搶險救災工作；協調各部門工作；負責調查、監測及工作的策劃。

（3）六個應急工作組演練職責：

綜合聯絡組：由王向東任組長，成員由鄉政府辦公室及鄉防汛指揮部辦公室組成。任務為：組織制定應急處理和搶險救災方案，包括指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，並研究對策；負責聯絡應急搶險轉移組、交通治安管理組、災情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。

治安管理組：由董靖峰任組長，成員由鄉政府及有關部門工作人員組成，任務為：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

應急搶險轉移組：由馮賀任組長，成員由鄉政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組織人員赴災區現場搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

災險情調查監測組：由常海濤任組長，成員由鄉政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、印發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害登記；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對提供再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細准確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。

醫療衛生組：由劉軍良組長，成員由鄉政府及其有關部門工作人員組成。任務為：迅速組建、調集現場醫療機構救治隊伍；負責聯系、制定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車工作；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各類傳染性疫病。

後勤物資保障組：由董靖峰組長，成員由鄉政府及其有關部門工作人員組成。任務為：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供為此基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的有限暢通。

（二）應急預案演練工作準備

（1）綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。

（2）治安管理組應熟悉沙河鄉張家村柏樹坡組的災害危險性及危險區內的相關情況，制定交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行的禁牌及進入危險區的警示標志。

（3）災情調查監測組應熟悉沙河鄉張家村小嶺組地理環境及滑坡情況，設立監測標志和監測記錄。

（4）應急搶險轉移組、後勤保障組應熟悉沙河鄉張家村小嶺組的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

（5）醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備救護車及相關救護醫療器械等，確保搶險救災或演練應急之用。

（6）鄉政府組織應急搶險小分隊，小分隊由鄉基層民兵組成，人員50人左右，統一著裝，培訓演練。

（7）做好撤離群眾的引導工作，確保演練順利完成。

（三）應急預案演練工作

應急演練

5月28日8：00—8：30鄉政府會議室召開演練工作協調預備會議。

（1）鄉政府領導講話。

（2）應急演練工作的安排；布置演練工作（時間進度安排）；車輛安排。

（3）演練工作程序安排。

上午9：00全體演練單位及張家村委會待命。

9：10時，接沙河鄉張家村報告：「因昨天連續大雨，沙河鄉張家村小嶺出現嚴重險情，監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40厘米左右，滑坡有明顯下滑趨勢，要求國土資源所盡快派人調查處理。」

9：15，國土所：向鄉人民政府匯報；向國土資源局報告；國土資源局派出應急小分隊立即開赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理。

9：25：國土局領導接應急小分隊報告：沙河鄉張家村小嶺組滑坡活動性增強，後院裂縫長度達到300米，寬度已增大到0.4米，且裂縫之間出現多處落水洞，直徑最大達0.8米，裂縫兩次發生明顯垂直位移，前緣局部已滲出渾水，據測定裂縫以3厘米/小時快速發展，滑坡處於臨滑狀態。建議盡快報告鄉政府，啟動鄉突發地質災害應急預案。

9：30：國土資源所所長向鄉人民政府報告情況，建議啟動鄉突發地質災害應急預案。

鄉人民政府向縣政府匯報，經縣同意，「啟動鄉突發地質災害應急預案」，成立「鄉地質災害應急搶險指揮部」，通知「鄉地質災害應急搶險指揮部」的各成員單位立即趕赴張家村小嶺組集中待命。

10：00，指揮部設在沙河鄉張家村委會，沙河鄉張家小嶺組為集合地點，各組長向指揮部報道，原地待命。

10：10：國土資源所所長向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況，匯報災情態勢，發展趨勢，提出對策及建議。

10：20：指揮部：下達命令。

命令：治安管理組，在村口封鎖進入危險區的公路、村東進入滑坡危險區的街道；同時設置警戒，除搶險既阻礙人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保障災區安全。

應急搶險轉移組：鳴鑼通知危險區域的村民按原定路線有序安全轉移。應急搶險組要組織50人的民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。

災情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況迅速報告。

醫療衛生組：組織鄉衛生醫療搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。

後勤物資保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，解決好災民的吃、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。

10：30：撤離開始。

10：50：撤離完畢。

11：00：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

治安管理組報告：通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊進行。

後勤物資保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

醫療衛生組報告：撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。

災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡區已穩定，降雨也已停止，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

11：10：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告；災後重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報政府批准實施。

11：15：到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。

11：40：演練工作講評會。

12：00：宣布演練結束。

2013年地質災害應急演練選編

Ⅳ 藍田縣三官廟鎮過風嶺村突發性地質災害應急演練預案演練方案

藍田縣國土資源局、三官廟鎮人民政府

（2013年10月）

為進一步提高突發地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，根據「十有縣」創建的工作要求，縣國土資源局和三官廟政府決定，在三官廟鎮過風嶺村舉行一次突發地質災害應急預案演練，通過演練，使各部門在發生突發地質災害的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離危險區群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命和財產的安全。

一、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是三官廟鎮過風嶺遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發滑坡，有可能產生速滑趨勢的緊急情況下，及時啟動《突發地質災害應急預案》，在鎮人民政府的領導下，組織各相關部門，各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的15戶50名群眾快速有序安全撤離，盡快採取防災減災有效措施。

二、應急預案演練的原則

地質災害應急預案演練工作遵照：

（1）以人為本、避讓為主的原則；

（2）統一領導、分級負責的原則；

（3）反應迅速、措施果斷的原則；

（4）部門配合、分工協作的原則。

三、應急預案演練背景

過風嶺滑坡因遭遇連陰雨可能發生滑坡，將造成房屋等財產毀壞，由於撤離群眾及時，未發生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度50～100米，寬0.2米，厚約5～8米，體積約1000立方米。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡（坡腳）體前緣下居住的村民15戶50人生命財產的安全。滑坡體目前處於初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩定性極差，有速滑的趨勢。

該滑坡隱患點編制有單點「應急預案」，受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。

四、應急預案演練的組織

1.由鎮人民政府組織實施。

2.邀請觀摩的有關部門領導：

（1）市國土局的領導；

（2）縣地質災害防治領導小組成員；

（3）各鎮分管領導和國土所長。

五、演練時間

1.預演練時間：2013年10月30日10：00；

2.正式演練時間由縣國土資源局和三官廟鎮確定（2013年10月30日）10：00—12：00。

六、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議

會議由鎮人民政府召集，鎮政府工作人員、橫嶺國土所、衛生院、派出所，相關部門人員、過風嶺村委會幹部及村民小組長等參加（會議時間暫定10月30日8：00在鎮政府會議室召開）。

會議內容：

（1）鎮人民政府領導講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況；

（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

2.演練工作人員分工：

（1）指揮長：張森 三官廟鎮鎮長

主要職責：①全面負責應急搶險救災工作；②決定啟動應急預案；③指揮應急搶險工作。

（2）副指揮長：夏建良 三官廟鎮副書記

主要職責：①傳達聯絡各部門工作；②協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜；③負責新聞媒體報道工作。

（3）副指揮長：陳余浩 黨委委員副鎮長

主要職責：①組織應急搶險救災工作；②協調各部門工作；③負責調查、監測及工作的策劃。

（4）六個應急工作組演練職責：

綜合聯絡組：由許恩朝任組長，成員由武裝部、鎮政府辦公室、派出所、國土所、衛生院等組成。任務：組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告，並同時向上級主管部門報告；掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，並研究對策；負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。

交通治安管理組：由派出所所長何平利任組長，成員由鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區人員及財產。完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

應急搶險組：由夏建良任組長，成員由鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務：迅速組織搶險隊和民兵預備人員趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。（負責群眾的有序、快速撤離，安全到達指定地點。負責協助群眾撤離牲口。（3頭牛、5隻羊）負責協助群眾搬運生活用品（2輛架子車、鍋灶等）。

災險情調查監測組：由國土所所長邵國權任組長，成員由鎮政府及其有關部門工作人員組成。任務為組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細准確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。

醫療衛生組：由衛生院院長程續濤任組長，成員由衛生院及其相關部門工作人員組成。任務：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。（①准備醫療器械、葯品等救護工具，完成簡單的救治、包紮。②負責借還2個擔架，並負責撤離2名傷員（用擔架抬傷員到救護室）。③安排衛生院准備4名醫護人員，並要求著白大褂，聽診器）

後勤物資保障組：由許恩朝任組長，成員由有關部門工作人員組成。任務：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。①負責借還帳篷，並搭建拆除；②向災民發放救災物品（礦泉水、麵包等）。

會務組：由陳余浩任組長，成員有程勤、薛新峰。任務：負責橫幅的懸掛和回收；救災帳篷的編號和黏貼；會場的布置，音響、桌椅的借還擺放；會議報到、接待參會領導。

（二）演練場地分布

1.設置救災演練觀摩台一處（設桌子三個，椅子五把，擴音設備）

上懸橫幅：三官廟鎮過風嶺突發性地質災害預案演練觀摩台

2.設救災演練指揮部一處（設桌子一個 椅子兩把 擴音設備）

上懸橫幅：藍田縣三官廟鎮過風嶺突發性地質災害預案演練指揮部

3.現場

上懸橫幅：西安市藍田縣三官廟鎮過風嶺村突發性地質災害預案演練現場會

4.四頂災民臨時安置帳篷

1頂醫療救助帳篷。（內設四條板凳、兩張床），1頂放牛養牲口的場地。

5.觀摩督導領導車輛停放。

沿路有序停放（掉頭後停好）

6.應急預案演練工作準備

（1）綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。

（2）交通治安管理組應熟悉過風嶺村災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

（3）災險情調查監測組應熟悉過風嶺村地理環境及滑坡情況，設立監測標志和監測記錄等。

（4）應急搶險組、後勤保障組應熟悉過風嶺村的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

（5）醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備救護車及相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。

（6）鎮政府組織應急搶險小分隊，小分隊由鎮基層民兵組成，人員30人左右，統一著裝，培訓演練。

（7）做好緊急撤離群眾的引導工作，確定相關典型形象的演練。

7.應急預案演練預演工作。

10月30日上午召開演練預備會議，統一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標准及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，廣播站等，鎮政府、派出所、國土所、衛生院和過風嶺村委會、村民小組召開參加演練區域內的全體群眾會議，進行廣泛深入的宣傳，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。10月30日10：00時進行預演。

七、演練工作程序

1.應急演練

10月30日8：00—8：30鎮政府會議室召開演練工作協調預備會議，參加人員：鎮政府工作人員、橫嶺國土所、衛生院、派出所，相關部門人員和過風嶺村幹部、村民小組長等。

（1）鎮政府領導講話；

（2）鎮分管應急工作演練工作的安排。

2.三官廟鎮過風嶺突發性地質災害應急預案演練流程；

（略）

2013年地質災害應急演練選編

Ⅵ 永春縣達埔鎮突發地質災害應急演練實施方案

(2010年6月)

一、應急預案演練目的

為了更好地貫徹執行「安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的防汛方針,假定在全鎮發生大到特大暴雨、我鎮伏溪村可能發生山體滑坡地質災害的緊急情況下,啟動應急預案。通過對應急預案的演練,檢驗防汛各小組職責分工的落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識,以進一步熟悉應急處置程序,提高鎮村兩級有關部門應急處置的快速反應能力,從而迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾生命財產的安全,建設平安達埔,構建和諧社會。

二、應急預案演練任務

本次防汛搶險救災應急預案演練的任務是:受連續降雨和強降雨的誘發,我鎮伏溪村山體滑坡地災點後緣裂縫突然加大,前緣局部發生小滑塌,情況十分緊急。鎮防指及時啟動鎮村防汛抗洪搶險應急預案和《達埔鎮突發地質災害應急預案》,在鎮政府的統一領導下,組織相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的11戶36名群眾快速有序安全撤離,盡快採取防災減災有效措施。

三、應急預案演練原則

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、應急預案演練背景

達埔鎮伏溪村山體滑坡地質災害隱患險情發生於2005年,幾年來,變形跡象逐步明顯,特別是2006年「6.6」洪災後,變形突然加劇,滑坡後緣出現多條裂縫,且裂縫下錯明顯,頂排7座民房就有5座房後出現不同程度溜塌,涉及11戶居民36人的生命財產安全。滑體目前處於蠕滑階段,穩定性極差,滑坡後緣裂縫加大,前緣已發生局部小滑塌,遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。

該滑坡地質災害點編制有「防汛搶險救災應急預案」,受威脅群眾持有「地質災害避險工作明白卡」。

五、應急預案演練的組織

(1)在鎮政府的統一領導下,由鎮政府組織各部門實施。

(2)邀請觀摩的有關部門及領導:縣國土資源局、水利局、民政局領導及有關人員;各鄉鎮分管領導;鎮有關部門負責人及村主幹。

六、演練時間

(1)預演練時間:2010年5月31日下午2:00

(2)正式演練時間:2010年6月5日下午3:00

七、演練地點

(1)災害隱患點:達埔鎮伏溪村。

(2)臨時指揮部、撤離安置點:達埔鎮伏溪村村部。

八、演練場景總體設想

第一部分:場景設達埔鎮伏溪村村部。①在鎮防災辦,接到上級雨水情明電,啟動防汛應急預案,指揮長王文楊鎮長作防汛准備部署,防災辦主任陳俊傑負責傳達落實;②接到伏溪村地災責任人黃金鍛報告地災點緊急情況,啟動突發地災應急預案,在村會議室指揮長臨時召開防汛領導小組緊急會議,部署赴地災點搶險救災工作。③村部,鎮防汛搶險救災六個工作組及相關人員整裝待命前往地災點。

第二部分:場景設村避災點。①臨時指揮部及領導、嘉賓觀摩點(擺齊桌子、椅子等道具)以及安置點(安裝6個簡易帳篷),設在避災點前空地,重點是指揮部發布命令及六個工作組(用對講機)落實指令過程互動情況;②地災點民房至安置點,重點是搶險隊員將11戶36人分兩條轉移路線安全撤離災區群眾過程互動情況。其中包括臨時出現的四種意外情況:一是出現老人不願轉移採取強制撤離工作場景;二是出現傷病員出動衛生救護組工作場景;三是出現離安置點100米處路口發現一小崩塌,中斷了撤離路線,出動工程搶險組排除路障的工作場面;四是3名已轉移安置點的群眾保家心切跑回災區,情況危險,治安保衛組與應急搶險隊配合,再次將人員強制轉移的工作場景;③清場鎖門場景;④市、縣領導在鎮領導陪同下慰問安置點群眾場景;⑤在臨時指揮部召開點評會場景。

九、應急預案演練的實施步驟

(一)應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議,進行全面部署

為確保應急預案演練的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和各小組協調的一體性,於5月24日在鎮政府四樓會議室召開各小組負責人及相關人員會議,會議由鎮政府召開,鎮防指成員、鎮直有關單位負責人、伏溪村掛村領導、包村幹部、村主幹、伏溪村國土協管員、各小組參加演練人員參加。

會議內容:

(1)鎮防指總指揮長講話,介紹地質災害應急搶險救災預案演練方案,指出進行本次防汛抗洪搶險應急預案演練工作的目的意義、標准要求,並對有關部門、個人的工作任務、具體分工等情況進行詳細部署;

(2)討論應急預案演練方案實施的有關問題;

(3)布置演練工作。包括時間進程安排、觀摩人員現場定點定位及車輛安排、物資准備等;

(4)演練工作人員分工。

A.總指揮:王文楊

主要負責:①全面負責應急搶險救災工作;②決定啟動應急預案;③指揮應急搶險工作。

B.副指揮:陳俊傑

主要負責:①組織應急搶險救災工作;②協調各部門工作;③負責調查、監測及工作的策劃。

C.指揮部辦公室主任:陳俊傑

主要負責:①傳達聯絡各部門工作;②協助總指揮長做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜;③負責新聞媒體報道工作。

(5)各職能組及工作職責:

A.綜合組

組長:鄭海東

組員:尤永賢、尤湯生、黃搏林

主要職責任務:傳達上級有關指示精神,通知各單位做好地質災害搶險救災工作事項,及時為指揮部提供有關決策依據,協調各機構的工作關系;及時掌握雨情、水情和災情,向指揮部和上級有關部門匯報;及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及有關單位;嚴密監視暴雨動態,做好抗洪搶險救災的宣傳報道。

B.工程搶險組

組長:黃曉東

組員:黃逢春、黃建福、黃金壽、林少華

主要職責任務:

分析掌握雨、水情、災情、提出調度方案,組織實施工程搶險應急和防護;加強電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作,盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災後農業生產自救,做好恢復農業生產工作;指導災區應急處理生活生產供水,幫助災區修復水毀工程和除險加固。

C.轉移安置組

組長:黃聖燒組員:林培揚、吳金丙、搶險應急隊(預備役民兵)20人

主要職責任務:幫助做好受災人員和財產的轉移;組織進行受困人員的搶險轉移;及時掌握災區安置動態,確保受災群眾的搶救轉移,確保受災群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問題;組織災後重建和恢復生產,組織專家提出處理意見,組織人員安全轉移,加強監控,防止災害進一步擴大。

具體分工:

1)災區清場和搜救:由林培揚負責組織搶險救災一分隊10人。主要負責災區清場,將受災區群眾安全轉移至指定安置點。

2)安置點組織安排:由吳金丙負責組織搶險救災二分隊10人。主要負責安置點的帳篷搭建,受災人員安置,救災物資發放。

D.衛生救護組

組長:李德鍛

組員:衛生院醫護人員3名

主要職責和任務:配備一部醫護車,安排3名醫護人員,配齊醫護械具,到災區搶救傷病員,組織協調醫療器械和葯品的調運,指導醫療衛生防疫工作;加強災區疫情監測,防止疫情蔓延;做好救災防病宣傳,做到災後無大疫。

E.治安保衛組

組長:王德福

組員:派出所幹警2人

主要職責和任務:做好治安保衛工作,維護防災搶險正常秩序;在必要時,根據指揮部的指令對有關地段實行交通管制,協助搶險和強制群眾撤離。

F.後勤保障組

組長:郭文讀

成員:李光奮、林繼暉、劉華軍、林毅君

主要職責和任務:主要負責搶險救災物資的提供和後勤保障工作。

各小組如果出現領導缺位時,實行依次遞補的辦法。

2.應急預案演練工作準備

(1)綜合組全面負責各項准備工作的協調與籌劃,確定演練具體時間程序及地點,安排觀摩人員線路及地點等。准備好演練有關軟體材料和宣傳材料:

①演練方案若干份(分發相關人員);

②「達埔鎮地質災害搶險救災演練現場布局平面圖」一張(掛觀禮台現場入口處);

③「達埔鎮地質災害搶險救災演練大會」橫幅2條,觀禮台現場掛1條,伏溪村頂排房屋牆上掛1條;

④工作牌三種:領導嘉賓牌;指揮部組長以上成員工作牌(達埔鎮地質災害搶險救災演練大會,××角色,姓名:×××,職務:×××);工作人員牌(達埔鎮地質災害搶險救災演練大會,工作人員);

⑤指示牌:「領導嘉賓觀禮台」電腦噴字木製插牌1個;「臨時指揮部」、「災民安置點」用電腦噴字貼在帳篷上;「山體滑坡,注意安全」電腦噴字木製警示牌3個,插在實地;「前方山體滑坡,禁止人員通行」警示牌1個,「前方正在演習,車輛減速慢行」警示牌2個,做成電腦噴字木製站牌;

⑥配備對講機10部(指揮人員聯絡用)、高音喇叭2個(工作人員引導用)。

(2)工程搶險組應熟悉伏溪村滑坡的地理環境及滑坡情況,熟記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及醫護搶救所的臨時設置地點等有關情況,做好電力搶修、通信搶修車輛及設備調運工作;做好水、電、路以及通信等障礙的搶險排除工作準備。負責准備:小挖機1部,鐵鏟、鋤頭各6把,土箕3個。提前做好觀禮台、臨時指揮部、安置點現場平整工作。

(3)轉移安置組應熟悉伏溪村滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,安排監測安置地點,做好監測記錄等。負責准備:搭建6個帳篷,其中一個帳篷內必須准備床鋪、被子、椅子、水桶、煤氣灶、鍋碗瓢盆等日常生活用具;高音喇叭2個,鑼1面,手電筒、應急燈、雨衣20件,搶險隊員統一著裝迷彩服;負責物色挑選36名災區群眾演員,其中20名村幹部16名蘆洋村群眾,並做好宣傳和訓導工作。

(4)衛生救護組應熟悉災民臨時安置地的有關情況,負責准備:120救護車1部,救護醫療器材設施和葯品,醫護員(著工作服)3名,確保搶險救災或演練應急之用,工作地點設安置點旁。

(5)治安保衛組應熟悉伏溪村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,負責交通管制及災區安全巡邏保衛,解決有關問題。負責准備:封鎖道路通行隔離帶以及禁止進入危險區的警示標志。

(6)後勤保障組應熟悉演練程序,做好演練物資采購准備工作。准備好臨時指揮部桌2張、凳6條,觀摩領導和嘉賓桌10張、凳60條,大箱礦泉水10箱、現場音響設備等。

(7)鎮武裝部組織應急搶險隊20人,由基層民兵組成,統一著裝,培訓演練。

(8)鎮政府准備中巴車2部,1部組織鎮村幹部觀摩,1部用於參加演練人員及物資調運。

(9)邀請縣廣電局記者參加,做好宣傳報道工作。

(10)後勤組負責安排晚餐。

3.應急預案演練預演工作

為了提高演練的熟練性和成效性,於5月31日下午組織全體參演人員在鎮政府四樓會議室進行角色台詞及模擬場景練習。統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務、標准和要求,制訂完善並公布有關演練的方案、措施、辦法等,鎮政府召開參加演練區域內的全體群眾會議,進行廣泛深入的宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。

(二)應急預案演練實施程序

災情總體設想:達埔鎮連續降雨、強降雨24小時,縣防指下令啟動應急預案,全鎮進入防汛抗洪工作。伏溪村滑坡隱患點,因受連續降雨和強降雨影響,滑坡後緣裂縫於今天早晨突然加大,前緣局部發生小滑塌。據氣象預報,強降雨天氣還將持續,及易引起大面積山體滑坡,直接危及11戶36人的生命財產安全。情況十分緊急!

十、達埔鎮突發地質災害應急預案演練流程示意表(略)

2011年地質災害應急演練選編

2011年地質災害應急演練選編

Ⅶ 沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練方案

臨沂市國土資源局

沂水縣人民政府

（2013年7月18日）

為認真落實《地質災害防治條例》，檢驗《沂水縣突發性地質災害應急預案》效果，提高我縣地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力，完善搶險救災體系，由臨沂市國土資源局、沂水縣人民政府主辦，沂水縣國土資源局、沙溝鎮人民政府承辦的沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練，擬於2013年7月23日進行。為確保該演練活動圓滿成功，特製定本方案。

一、演練地點

沙溝鎮四旺村

二、演練目的

通過地質災害應急演練，進一步提高面對突發地質災害的應急反應、組織、協調、處理能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災或出現重大地質災害險情能迅速有序安全避讓和撤離，最大限度地減輕地質災害可能造成的損失，維護人民群眾生命財產安全。我縣共有地質災害隱患點91處，對住戶存在威脅的地質災害隱患點共77處，共威脅到4779口人，潛在經濟損失7500萬元。目前，已進入地質災害多發的汛期，開展好本次地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

三、演練依據

根據《臨沂市人民政府辦公室關於進一步做好市專項應急預案修訂演練工作的通知》（臨政辦字〔2013〕75號），要求在沙溝鎮四旺村開展地質災害應急演練。

四、演練任務

（1）演練地質災害監測和信息發布。

（2）演練《突發地質災害應急預案》啟動過程。

（3）演練應急指揮應急反應及組織、協調。

（4）演練各相關部門應急反應、處理。

（5）演練採取的防災減災措施有效性。

五、演練原則

（1）以人為本、避讓為主的原則。

（2）統一領導、分級負責的原則。

（3）反應迅速、措施果斷的原則。

（4）部門配合、分工協作的原則。

六、組織機構

（一）主辦單位

臨沂市國土資源局、沂水縣人民政府

（二）承辦單位

縣國土資源局、沙溝鎮人民政府

（三）協辦單位

縣人武部、財政局、民政局、公安局、衛生局、氣象局、新聞網路辦、電視台、消防大隊等職能部門。

（四）組織領導

總指揮：王永浩 縣委常委、常務副縣長

主要負責：（1）全面負責應急搶險救災工作。

（2）決定啟動應急預案。

副總指揮：牛樹娟 縣國土資源局局長

秦照強 沙溝鎮黨委書記

主要負責：（1）傳達聯絡各部門工作。

（2）協助總指揮做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜。

執行指揮：王新偉 沙溝鎮鎮長

主要負責：（1）指揮應急搶險工作。

（2）負責現場布置安排等相關工作。

（五）辦事機構及相關職責

1.演練綜合協調組

組長：張雲慶 縣土地綜合整治中心主任

成員：縣政府應急辦副主任、財政局分管領導、民政局分管領導、沙溝鎮副鎮長、新聞網路辦分管領導、國土局辦公室工作人員1名、地環站工作人員1名。

職責：（1）組織制定應急處理和搶險救災方案，報指揮部審定後送應急搶險小組組織實施；

（2）負責將應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部報告，並同時向上級主管部門報告；

（3）掌握現場搶險救災工作進度，及時預測災情發展變化趨勢，並研究對策；

（4）負責聯絡緊急搶險救災組、應急調查監測組、醫療救護組、治安交通和通訊組、基本生活保障組；

（5）負責組織災後重建和新聞媒體報道工作；

（6）負責演練場所的的具體實施工作。

2.緊急搶險救災組

組長：沙溝鎮武裝部部長

成員：消防大隊官兵5名、沙溝鎮民兵應急搶險隊員35人、沙溝鎮國土所所長及沙溝鎮政府相關部門負責人。

職責：迅速組織消防官兵、民兵應急分隊人員趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，轉移、搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

3.應急調查監測組

組長：張恩剛

成員：縣國土局專業技術人員4名。

職責：組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細准確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。

4.醫療救護組

組長：沙溝鎮分管領導任組長

成員：縣120急救中心工作人員3名、鎮衛生院工作人員3名，沙溝鎮政府工作人員2名。

職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。

5.治安交通組

組長：沙溝鎮分管領導

成員：縣交警大隊工作人員2名、沙溝鎮派出所所長及幹警2名、沙溝鎮鎮政府工作人員2人。

職責：迅速組建交通治安管理隊伍；維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害縣現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護。負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區人員及財產。搶修受損毀的交通、通信設施，迅速提供交通工具和通信設備，保證救災物資運輸、災民疏散和應急指揮信息通訊暢通。完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

6.基本生活保障組

組長：沙溝鎮分管領導

成員：民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人，沙溝鎮工作人員2人。

職責：負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯絡的優先暢通。

七、時間及參加人員

1.時間

2013年7月23日

2.地點

沂水縣沙溝鎮四旺村

3.參演隊伍

（1）緊急搶險救災組40人（武警消防官兵5人，沙溝鎮民兵應急搶險分隊35人）。

（2）應急調查監測組：國土局專業技術人員4名。

（3）醫療救護組：120急救中心工作人員3名、沙溝鎮醫院工作人員3名，沙溝鎮工作人員2名。

（4）治安交通組：交警大隊工作人員2名、沙溝鎮派出所公安幹警2名，沙溝鎮政府工作人員2名。

（5）基本生活保障組：民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人，沙溝鎮工作人員2人。

4.觀摩領導和有關人員

（1）臨沂市國土資源局領導及有關人員。

（2）沂水縣政府有關領導和縣直有關部門領導。

八、演練背景

1.演練地點災情情況

沙溝鎮四旺村（屬沙溝鎮黃土泉村的一個自然村）位於鎮駐地西北方向20千米處，全村共116戶278口人。該村處於山坡南側中上部，山坡坡度約30°，山坡上覆蓋0.8～4米厚的粘土及泥石混合體，下部為不透水的頁岩，由於村民建房挖地基破壞了山體的應力，多年來山體不斷緩慢下滑，導致部分村民的房屋出現了變形裂縫。2012年8月6日，因台風「達維」過境本區帶來強降雨，該村發生了滑坡地質災害險情，滑坡體長約60米，寬約70米，拉張裂縫寬約0.1～0.4米，嚴重威脅該村村民的生命財產安全。

2.災情設想情景

連日來受太平洋副熱帶高壓和冷空氣的共同影響，沂水縣普降大到暴雨，從7月22日到7月23日，流域內平均降雨量達到100毫米，其中四旺村遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發，滑坡有可能產生速滑趨勢，對其下方民房及44戶居民構成嚴重威脅。

該滑坡隱患點編制了「重要地質災害隱患點突發性地質災害應急預案」，受威脅群眾持有「防災工作明白卡」和「避險明白卡」。

九、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議

會議時間暫定7月18日15：00，在縣政府三樓會議室由縣政府組織召開，縣地質災害應急防治指揮部有關成員單位、沙溝鎮政府等參加。

會議內容主要包括：

（1）縣委常委、常務副縣長王永浩講話，通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求，組建應急演練指揮部及相關部門的工作任務等情況。

（2）座談應急預案演練方案實施的有關問題。

（3）明確有關單位、應急指揮部各小組組成及職責。

（4）確定本次演練各單位應參加的人數。

2.應急預案演練工作準備

（1）應急指揮部全面負責各項准備工作的協調與籌劃。

（2）交通治安和通訊組應熟悉四旺村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

（3）應急調查監測組應熟悉四旺村滑坡的地理環境及滑坡情況，設立監測標志，監測安置地點和監測記錄等。

（4）緊急搶險救災組、基本生活保障組應熟悉四旺村滑坡的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

（5）醫療救護組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備救護車及相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。

（6）沙溝鎮人民政府做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。

3.應急預案演練預備工作

7月21日上午，召開演練預備會議，統一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標准及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等。

參加人員：演練指揮部成員、縣政府有關部門及沙溝鎮政府領導、四旺村委幹部等。

（1）總指揮、副總指揮有關領導講話。

（2）演練指揮部作演練工作的安排：布置演練工作（時間進程安排）；觀摩現場定點定位及車輛安排。

7月21日11：00，沙溝鎮政府在四旺村召開參加演練群眾會議，進行廣泛深入地宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。

（二）正式演練工作程序

1.隊伍集結待命

9：00，全體演練單位及觀摩人員到沂水縣沙溝鎮四旺村安置區集結待命。

2.演練

9：30，四旺村群測群防員向四旺村委負責人和沙溝國土所所長報告四旺村滑坡體出現裂縫險情。

9：32，四旺村委負責人向沙溝鎮黨委書記秦照強報告：「報告秦書記，我是四旺村×××，在巡查中發現，我村北山滑坡體裂縫逐漸擴大，嚴重威脅下方村民的生命財產安全，情況危機，請求支援。」

9：32，沙溝國土所所長田丙東向縣國土局局長牛樹娟報告：「牛局長，我是沙溝所田丙東，四旺村出現嚴重險情，滑坡體有明顯下滑跡象，情況危急，請盡快派人調查。」

9：34，縣國土局局長牛樹娟下達命令：

「沂水縣國土局應急調查監測組分隊立即趕赴現場開展調查，進行險情評估及應急處理。」

9：34，沙溝鎮黨委書記秦照強向縣委常委、常務副縣長王永浩報告：「王縣長，我鎮四旺村發生滑坡地質災害險情，情況緊急，建議立即啟動縣級突發地質災害應急預案。」

9：36，縣委常委、常務副縣長王永浩接到報告後，決定啟動沂水縣突發地質災害應急預案，成立沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急搶險指揮部。王永浩副縣長任總指揮，沙溝鎮黨委書記秦照強、縣國土資源局局長牛樹娟任副總指揮，沙溝鎮鎮長王新偉同志任執行指揮。

9：38，執行指揮王新偉向地質災害應急調查監測組、治安交通和通訊組、醫療救護組、基本生活保障組、緊急搶險救災組趕赴現場集結並向各小組下達命令：「各小組注意，我是沙溝鎮鎮長王新偉，我縣已發布沙溝鎮四旺村地質災害預警信息，請你們按照職能分工立即趕赴現場。」

9：55，各小組趕到現場後，執行指揮王新偉向各小組下達搶險命令。

10：05，群眾開始撤離。

10：35，群眾撤離完畢。

10：40，各小組向執行指揮王新偉報告工作情況。

10：45，指揮部召開會議，下達命令：解除道路封鎖、警戒。

11：00，總指揮王永浩宣布演練結束。

11：10，演練工作講評會。總指揮作演練講評；市國土資源局領導講話。

十一、現場布置

指揮中心設在沂水縣四旺村安置區北側，並設一簡易觀禮台，具體位置根據村中情況而定。在觀禮台上設置一排桌椅席，設12～15座，後面擺放兩排木凳。觀禮台後側用腳手架搭台（高3.5米），上設頂棚，頂棚前懸掛橫幅「沂水縣沙溝鎮四旺村滑坡地質災害應急演練」，兩側副台全部擺放木凳，解說台設置在西側副台上。

觀禮台安裝放置音響一組、麥克風（3支）、望遠鏡（10支），礦泉水等物品。

觀禮台兩側布置彩旗（約每15米1面），懸掛橫幅標語多幅，如「防災減災重於泰山」等。

劃定警戒線、觀摩區、車輛集結區等功能區；車輛集結區布設救護車、警車等。

十二、其他事項

（1）演練聯絡統一使用對講機進行。

（2）所有參加演練的搶險隊員及相關工作人員統一穿著迷彩服，佩戴工作牌，自備救生器材；演練過程中必須嚴肅認真對待，接近實戰水平的緊張狀態，決不能出現松垮、邋遢、嘻嘻哈哈等不良現象。

（3）所有車輛（除演練用車外）均停放在統一規劃的停放區內，由專人負責指揮停放。

（4）本實施方案個別變動或本實施方案未包括的事項由演練指揮部另行通知。

附件：搶險隊伍、車輛及設備物資安排

附件：搶險隊伍、車輛及設備物資安排

1.防災搶險隊伍

參加本次演練共有5支搶險隊，部分隊員統一著迷彩服，每支隊伍舉一面標有自已隊伍名稱的旗幟，搶險隊伍如下：

（1）治安交通組。派出所幹警2名，沙溝鎮政府工作人員4名。

（2）緊急搶險救災組：武警消防官兵5名、沙溝鎮民兵應急分隊35名。

（3）應急調查監測組：國土資源局技術人員7名。

（4）醫療救護組：120急救中心醫護人員3名、沙溝鎮醫院醫護人員3名、沙溝鎮政府工作人員2名。

（5）基本生活保障組：民政局工作人員1名、財政局工作人員1名、國土局工作人員1人（劉志剛）、沙溝鎮政府工作人員2名。

2.演練車輛和醫療設備

（1）縣衛生局：救護車2輛、擔架2副、急救箱等

（2）縣公安局：警車1輛

3.設備物資

（1）縣衛生局落實：救護車2輛、擔架2副

（2）縣公安局落實：警車1輛

（3）縣國土局落實：對講機15部、望遠鏡6個、迷彩服67套（含鞋）、雨傘30把、音響1組、麥克風5支、毛巾20條等、手持電喇叭2把、攝像機1台、聯系照相館3台照相機。

（4）沙溝鎮鎮人民政府落實：石子10立方米、銅鑼5面、指揮桌8張、椅50把、會標1條、宣傳橫幅2條（內容：預防地質災害，確保人民生命財產安全；防治地質災害，建設美好家園）、礦泉水10箱、警報器1個、攝像機1台、鐵鍬5把、鎬頭5把、。

（5）電視台：攝像機3台、攝影師3人；安排1名播音員做演練講解員，要熟悉腳本。

4.行車路線

（1）去四旺村的路線：由野坊進四旺村，從四旺村西進，從四旺村東出，在哪裡停車。

（2）回的路線：由停車點進四旺村，從四旺村到野坊，回城裡。

5.生活安排

沙溝鎮政府安排

6.參加人員

（1）參演人員

（2）觀摩人員：市政府領導、縣政府領導、市國土資源局領導、市應急辦領導及縣局主要領導坐主席台；其他觀摩人員在觀摩台兩側。

2013年地質災害應急演練選編

Ⅷ 紅河州元陽縣新街鎮地質災害應急演練方案

紅河洲人民政府、元陽縣人民政府、紅河州國土資源局

(2011年5月)

主辦單位:紅河州人民政府

承辦單位:元陽縣人民政府

協辦單位:紅河州國土資源局

地點:元陽縣新街鎮下節街村委會

時間:2011年5月30日上午正式演練。

參加人員:紅河州人民政府何文亮副秘書長、紅河州國土資源局周強副局長、紅河州國土資源局地質環境科許濤科長、元陽縣人民政府副縣長、縣公安局局長白樂章,元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位,縣國土資源局及新街國土資源分局,新街鎮政府機關各站所和下節街社區、民兵,新聞媒體工作人員,受威脅的群眾,約計700餘人。

演練的具體方案如下。

一、應急演練的目的

通過演練,進一步提高各有關部門協調配合能力和群眾應對突發性地質災害的應急反應能力和防災避災意識,在臨災時能快速有效撤離避讓,努力減輕地質災害造成的損失,確保人民群眾的生命財產安全。

二、應急演練的地點和任務

元陽縣新街鎮下節街社區地質災害隱患點,擬設場面:遭強降雨,發生山體滑坡,群眾生命財產安全受到嚴重威脅,立即啟動《元陽縣突發性地質災害應急預案》,快速組織危險區的群眾撤離,全力採取防災減災有效措施。

三、應急演練的原則

以人為本、避讓為主的原則;

統一領導、分級負責的原則;

反應迅速、措施果斷的原則;

部門配合、分工協作的原則;

四、應急演練的組織領導

指揮長: 白樂章 縣人民政府副縣長、縣公安局局長

副指揮長: 毛雪冰 縣政府辦副主任

高榮奎 縣國土資源局局長

白玉文 新街鎮黨委書記

王建福 新街鎮人民政府鎮長

成員: 白海榮 縣民政局局長

龍正福 縣交通局局長

朱樹海 縣衛生局局長

張紅衛 縣氣象局局長

馬正學 縣水利局局長

唐 斌 縣環境保護局局長

馬正福 縣教育局局長

劉天學 縣財政局副局長

白明祥 縣公安局副局長

周 柱 縣國土資源局副局長

楊宏敏 元陽供電有限責任公司

下設九個工作組:

(一)綜合聯絡組

組長:毛雪冰縣政府辦副主任

成員:元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位主要領導

職責: 負責應急成員單位之間的相關協調與聯系, 新聞媒體單位的聯絡, 領導講話稿撰寫等工作。

(二)現場准備組

組長: 白玉文 新街鎮黨委書記

副組長: 周柱 縣國土資源局副局長

成員: 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位, 新街鎮人民政府。

職責: 負責應急演練現場的准備等工作。

(三)交通治安組

組長: 白明祥 縣公安局副局長

成員: 縣公安局抽調民警和新街鎮派出所民警

職責: 負責擬災害發生區域的警戒、 治安和交通管制, 負責對有關人員的緊急疏散、撤離, 維護災害現場社會治安秩序和交通秩序; 參與災害發生現場的赴救及處置工作; 確定災害傷亡人數和傷亡人員的姓名身份; 負責相關災害直接責任人的監護和逃逸人員的追捕; 參加災害調查。

(四)應急搶險組

組長: 白明祥 縣公安局副局長

副組長: 白玉文(新街鎮黨委書記), 王建福(新街鎮人民政府鎮長), 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位主要領導。

成員: 新街鎮政府機關和各站所幹部職工, 社區幹部、村小組組長, 民警、 民兵等及縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位臨時抽調工作人員。

職責: 負責組織受災群眾的撤離、 現場搶險救災等工作; 縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位按照 《元陽縣突發性地質災害應急預案》 的各自職責, 為應急救援工作提供必需的救災物資、設備、 資金等和其他保障措施, 確保應急救援工作的順利進行; 電力部門負責盡快搶修恢復供電設施, 保障災區供電。

(五)醫療救治組

組長: 朱樹海 縣衛生局局長

成員: 從縣人民醫院、元陽民族醫院等抽調

職責: 負責組織指揮受災現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治, 做好災後傳染病疫情防控工作。

(六)災情調查組

組長: 高榮奎 縣國土資源局局長

副組長: 周柱 縣國土資源局副局長

成員: 從縣國土資源局抽調

職責: 負責災害調查和統計工作。

(七)後勤保障組

組長: 王建福 新街鎮人民政府鎮長

副組長: 劉雲 新街鎮人民政府分管副鎮長

成員: 從新街鎮政府抽調

職責: 負責食宿安排、車輛派遣等工作。

(八)善後處置組

組長: 白海榮 縣民政局局長

成員: 新街鎮黨委、政府, 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位。

職責: 新街鎮牽頭, 縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位配合, 受災村(組)群眾參加, 做好遇難、受傷人員及家屬的安撫和災後重建工作。

(九)宣傳報道組

組長: 白波 縣委宣傳部副部長

成員: 宣傳部、廣電局等抽調

職責: 負責應急演練(應急救援)等工作的宣傳報道。

五、 應急預案演練的實施步驟

(一)應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議

會議由紅河州國土資源局領導召集縣人民政府地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、新街鎮主要領導等參加。

會議內容:

(1)縣人民政府領導講話, 通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。

(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

2.參演單位專業隊伍和人數以及演練前需准備的物品

(1)縣人武部、 民兵應急分隊共20人。 負責其他參演單位所需迷彩服、 十字鎬、鏟子、鋼釺等器材的准備。

(2)縣公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志。

(3)縣衛生局8人。負責120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的准備。

(4)縣民政局2人。負責救災、慰問物資、安置災民相關表卡的填報准備。

(5)元陽一小3人。負責演練前組織、宣傳發動。

(6)縣教育局2人。負責參演學生的組織和動員。

(7)縣電信公司2人。負責現場的通信保障。

(8)縣氣象局1人、縣供電公司1人、縣自來水公司1人、縣水利局1人、縣安監局1人、縣環保局1人,按各自工作職能准備相應器材。

(9)新街鎮幹部15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。

(10)參演群眾250人,元陽一小師生250人。由新街鎮政府、元陽一小學、縣國土資源局負責組織落實好人員。

3.應急預案演練工作準備

(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。

(2)交通治安管理組熟悉下節街社區滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

(3)災險情調查監測組熟悉下節街社區滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,做監測記錄等。

(4)應急搶險組、後勤保障組熟悉下節街社區滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民(師生)臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。

(6)新街鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由新街鎮基層民兵組成,人員20人,統一著裝,培訓演練。

(7)縣國土局、縣教育局、新街鎮政府及相關的新街鎮派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作。

(二)演練工作程序

2011年5月30日上午8:30全體演練單位在七中待命,觀摩人員由工作人員安排進入觀摩地點。

8:50,紅河州人民政府領導宣布元陽縣新街鎮下節街村委會地質災害應急演練開始。

9:00,下節街社區負責人向新街鎮人民政府報告:「因昨夜連續大雨,下節街社區3、4、6組出現嚴重險情,簡易監測表明滑坡體與後緣裂縫加寬,有出現滑坡可能。」

9:05,新街鎮黨政主要領導及有關人員趕到現場發現險情加劇,立即下令啟動新街鎮地質災害應急預案,並在新街鎮畜牧獸醫站成立臨時指揮部,各成員單位迅速向指揮部集中,同時向縣地質災害防治工作領導小組辦公室報告。(王建福鎮長向國土局周柱副局長報告,鎮屬參演職工9:10前在鎮畜牧獸醫站集結完畢,並設立臨時指揮部。)

9:10,縣地質災害防治工作領導小組辦公室接報後,立即下令新街國土分局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立簡易檢查點,同時,分別向縣人民政府和縣地質應急搶險指揮部指揮長、副指揮長報告。(國土局周柱副局長在向高榮奎局長報告的同時,帶領人員進入演練現場開展調查,高榮奎局長接報後向白樂章副縣長報告。)

9:15,指揮長接到縣國土資源局報告「下節街社區滑坡活動性增強,寬度已增大到0.2米,滑坡體處於臨滑狀態,建議啟動縣突發地質災害應急預案」,下令啟動元陽縣突發性地質災害應急預案,並趕赴現場。

各成員單位接到通知後,組織人員趕赴現場,進入新街鎮原糧食局倉庫,並向指揮部報告(途中特種車輛拉響警報)。(白樂章副縣長下達命令後帶領高榮奎局長、毛雪冰副主任、徐建民進入演練臨時指揮部,3分鍾後,各成員單位向指揮部聚集並報告,報告順序依次為:1.新街鎮;2.公安局;3.民政局;4.衛生局;5.消防大隊;6.教育局;7.氣象局;8.供電局;9.自來水公司;10.安監局;11.環保局;12.電信局。)

9:25,在新街鎮地質災害應急臨時指揮部,縣氣象局報告天氣情況;新街鎮政府報告前期工作情況;縣國土資源局報告災情發展趨勢,建議組織群眾撤離。

9:30,指揮部下達命令:

交通治安管理組封鎖進入危險區的道路,設置警戒線,確保除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,同時實施治安巡邏,保證災區安全。(交通治安管理組在10:00前完成通往危險區的公路、道路封鎖及警戒工作有條不紊進行後,向指揮部報告。)

應急搶險組在使用各種設備緊急通知危險區域的群眾和師生按撤離路線有序安全轉移的同時,組織應急搶險隊伍進入隱患區協助群眾和師生撤離,在協助過程中對不願撤離的群眾強制帶離(1人),對受傷的群眾撤離(2人)。(應急搶險組要在9:45前完成群眾和師生撤離工作,並向指揮部報告。)

災情調查監測組繼續跟蹤災情,每5分鍾向指揮部報告一次。

醫療衛生組在9:40前完成臨時急救點,並向指揮部報告,對傷、病員進行緊急治療、轉移。

後勤保障組在9:50向指揮部報告群眾和師生基本安置妥當,救援物資已陸續就位。

10:00,災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界。

10:05,指揮部召開會議,下達命令:解除道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;善後處置組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。

10:10,指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望群眾、師生撤離安置情況。

10:20,演練工作講評會。紅河州政府領導和縣政府領導講話。

10:30,紅河州人民政府領導宣布演練結束。

Ⅸ 萬山區謝橋街道辦事處年地質災害應急演練工作方案

（2013年5月）

一、演習目的

提高我區幹部群眾對地質災害的應變能力，增強廣大幹部和人民群眾的安全意識及自我保護意識，減少或避免地質災害可能造成的損失，切實保護群眾的根本利益。

二、演練的組織單位

主辦單位：區政府應急辦

承辦單位：謝橋街道辦事處

協辦單位：銅仁市國土資源局萬山分局

三、演習地點、時間、規模

地點：謝橋街道辦事處

時間：2013年5月24日9：00—11：20

規模：共計145人

（1）參加演習人員60人，觀摩人員25人（區政府辦、區民政局、銅仁市國土資源局萬山分局領導、全區國土資源管理所所長、謝橋街道辦事處地質災害隱患點監測人員）。

（2）撤離謝橋辦事處石竹村楊家壩隱患點受地質災害威脅的群眾共60人。

三、組織機構

指揮長：鄭洋 謝橋街道辦事處行政主任

副指揮長：於洋 銅仁市國土資源局萬山分局局長

成員：滕文 謝橋街道辦事處綜合辦負責人，陸立 國土分局辦公室主任，段紅英 國土分局資環股股長，馮婉婧 國土分局法規股股長，張晏 國土分局執法大隊副隊長，劉勇 國土分局信息中心負責人，左學勇 謝橋街道辦事處派出所所長，孫躍明 謝橋街道辦事處綜治辦負責人，楊建發 謝橋街道辦事處國土資源管理所所長，楊華 萬山區財政局謝橋辦事處財政分局局長，張吉青 謝橋街道辦事處安監站負責人，向紅兵 謝橋街道辦事處社會事務辦負責人，劉江敏 謝橋街道辦事處衛生院院長，張兵 謝橋街道辦事處水務站長，滕飛 謝橋街道辦事處文廣站站長，姜文社石竹村支部書記。

指揮部負責及時、有效地組織對突發性地質災害的處置、避免或減少地質災害損失。具體包括：

（1）主持災情（險情）會商，決定是否啟動預案；

（2）組織制定地質災害（險情）應急處理方案；

（3）根據應急處理方案、指揮有關部門開展受災群眾救護、險情處置等工作；

（4）根據應急處理方案，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備進行搶險救災。指揮部下設辦公室和工作組：

（一）演習辦公室

主 任：馬筱錦 謝橋街道辦事處行政副主任

副主任：劉勇 謝橋街道辦事處政法委書記，安紹輝 謝橋街道辦事處武裝部長

成員：滕文 謝橋街道辦事處綜合辦公室負責人，左學勇 謝橋街道辦事處派出所所長，艾青龍 謝橋街道辦事處農業服務中心主任，孫躍明 謝橋街道辦事處綜治辦負責人，楊建發 謝橋街道辦事處國土資源管理所所長，楊華 萬山區財政局謝橋辦事處財政分局局長，張吉青 謝橋街道辦事處安監站站長，向紅兵 謝橋街道辦事處社會事務辦公室負責人，劉江敏 謝橋街道辦事處衛生院院長，張兵 謝橋街道辦事處水務站長，滕飛 謝橋街道辦事處文廣站站長，姜文社 石竹村支部書記

演習辦公室的工作：

（1）負責與國土資源局資環股保持聯系；

（2）負責救災物資、資金的籌集、安排和調運；

（3）負責了解、收集和匯總災情，並向社會發布經審核批準的搶險救災簡報；

（4）組織、協調各專業組的工作，保障信息暢通；

（5）負責處理地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

演習辦公室負責演習結束後的工作：一是組織演習進行財物返還；二是收回紅旗、袖套、送話器等物品；三是指揮各組收回各自物品；四是清理現場。

（二）演習工作組

1.綜合協調組

組長：馬筱錦 辦事處行政副主任。

副組長：孫躍明 辦事處綜治辦負責人，楊勇 國土分局黨組副書記。

成員：陸立、陳祖衛、楊長干、任宗銀、宋立。

職責：

（1）協調各工作組開展處置工作，及時溝通傳遞和報告現場情況。

（2）負責准備對隱患點調查處理所需要的相關設備；

（3）及時將監測反饋的情況向指揮部匯報，傳達指揮部的指示。

（4）根據指揮部的各項指示、命令，負責協調、落實並督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作；編寫地質災害速報和應急調查報告；負責劃定危險區，設立警戒線和警示牌。

2.搶險救災組

組長：安紹輝 辦事處人武部部長

副組長：劉軍 辦事處行政副主任

成員：姚元輝、楊建發、陳祖衛、艾青龍、張吉青、陳洪江、王清昌、姚倫佳、民兵應急分隊20人

具體人員安排如下：

辦事處人武部部長負責用揚聲器傳送語言信息；辦事處行政副主任和1名工作人員、5名民兵應急分隊隊員負責准備2付擔架對假定受傷人員進行轉移，並組織相關醫護人員抬擔架和救治演習（著醫院服裝）；陳祖衛、王清昌、姚倫佳、15名民兵應急分隊人員負責受災群眾轉移到臨時安置點，負責臨時安置點的生活用水及防火工作。

3.專業技術組

組長：吳成龍 國土分局紀檢組長

副組長：王剛 國土分局常務副局長

成員：段紅英、張兵 謝橋水務站站長

職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，做好氣象預報預警和水文監測，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防範對策、措施。

4.交通治安保障組

組長：劉勇 辦事處政法委書記

副組長：左學勇 辦事處派出所所長

成員：姚茂學、楊勝波、李樹敬、鄧坤、朱晨輝、陳海剛

職責：

（1）2名工作人員負責維護臨時安置區域的秩序，保護現場人員的安全；

（2）2名工作人員負責保護撤離群眾安全，維護搬遷秩序；

（3）2名工作人員負責各交通要道的道路疏通和道路管制；指揮往來車輛的停放；疏散受災區域內的無關人員，確保各交通要道的通暢。

5.醫療救治組

組長：劉江敏 辦事處衛生院院長

成員：代紅平、楊艷紅、石築、石松、肖游華、向莎、石秀芳

職責：

（1）負責對受災群眾醫療看護。

（2）負責對水源、食品等檢查檢測。

6.後勤保障組

組長：楊大勇 謝橋街道辦事處人大工委主任

副組長：向紅兵 辦事處社會事務辦公室負責人

成員：柳燕、馮婉婧、劉向東、譚紹芬、吳麗華、何靜

職責：

（1）發放救災物資（方便麵、礦泉水）、安置受災群眾；

（2）負責設置標志牌：①受災群眾安置區；③救災物資發放點。

7.新聞報道組

組長：向小兵 辦事處組織、宣傳、統戰委員

副組長：滕文 辦事處綜合辦公室負責人

成員：劉勇（國土局）、譚璐、張玲玲、王會、王蓮芳

職責：

負責跟蹤（搶險救災組、後勤保障組、醫療救災組、轉移安置和交通治安保障組、專業技術組、善後處理組）和指揮部的報道；負責主要演習場境的拍攝和整個演習的報道。

8.善後處理組

組長：劉勇 辦事處政法委書記

副組長：楊華 萬山區財政局謝橋辦事處財政分局局長

成員：楊翠華、陳明、村包村幹部、村幹部

職責：負責清理現場，各有關部門撤除演習設備，恢復群眾的正常生產生活。

四、演習程序

假定場景：由於連降大雨，石竹村楊家壩滑坡隱患點發生變化，而且裂縫還在繼續擴大，隨時有滑坡的可能。災害直接威脅群眾70人安全，需緊急避讓。

（1）2013年5月24日9：00，演習辦公室通知各組到達演練現場（指揮部）集結待命，鄭洋指揮長作動員講話。

（2）9：10辦事處辦公室接到石竹村村主任電話，告知滑坡監測點險情發生變化，且裂縫還在不斷擴大，隨時有發生滑坡的可能，災害直接威脅70人群眾生命安全。鄭洋指揮長要求立即疏散群眾，並向區人民政府匯報和市國土資源局萬山分局匯報險情，組織相關部門會商險情，宣布立即啟動「謝橋街道辦事處突發性地質災害應急預案」。

（3）9：15應急指揮部辦公室（辦事處辦公室）立即通知相關單位、部門人員趕赴災情發生地搶險救災。

（4）10：00各組簡要向指揮長匯報情況並展開災後自救

（5）10：45—10：50各組人員集合。

（6）10：50—11：20請國土資源局、辦事處領導同志講話，

（7）11：20演習結束。

Ⅹ 赫山區龍光橋鎮地質災害應急演練方案

赫山區龍光橋鎮人民政府

（2013年9月20日）

第一部分 應急演練基本概況

一、演練目的

地質災害應急演練的目的：一是通過實踐演練進一步提高廣大人民群眾自救能力，在災情發生時避免發生慌亂；二是增強地質災害防治工作主動性，認真總結演練取得的效果和經驗，提高應變能力；三是通過演練進一步明確各部門職責，強化責任意識，充分認識地質災害防治工作的重要意義，確保人民群眾生命財產安全。

二、應急預演的任務

本次地質災害應急預演的任務是：受連續降雨的誘發龍光橋鎮石壩村腰侖上組地質災害隱患點山體崩塌體後緣裂縫突然加大，有可能發生小型崩塌或滑坡，情況十分緊急。按照《赫山區龍光橋鎮突發性地質災害應急預案》的要求，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的住戶，盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預演背景

石壩地質災害隱患點位於石壩村腰侖上組曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓背後山體。該地災隱患發生於2012年7月8日，由暴雨誘發所致。山體邊坡長約100米，寬約40米的范圍內已垮塌土石方50立方米，並發現崩塌體或滑坡體上方長約30米，寬1～3厘米的裂縫。如果發生整體滑坡危岩體體積約300立方米，將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。目前，危岩體後緣裂縫突然加大，若遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。

四、演習時間及地點

（1）演習時間：2013年9月20日9：30—11：30

（2）演習地點：龍光橋鎮石壩村腰侖上組

五、參演人員

龍光橋鎮全體幹部職工，民兵應急分隊，鎮衛生院，石壩村支兩委及腰侖上組受影響群眾。

六、演練組織及編組工作職責劃分

（一）演練組織

演練組建由王瑜鎮長任指揮長，分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長及鎮人武部部長趙輝兩位同志任副指揮長，鎮派出所、國土所、衛生院，當地村組負責人和監測員為成員的龍光橋鎮地質災害防治指揮部，按照人員編排和人員分工進行演練，主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。

（二）各職能組及工作職責

（1）綜合協調組：由分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長牽頭，全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制定，參與演練人員的組織與分工，演練現場的布置和主持人員的落實等。

（2）緊急搶險組：由鎮武裝部部長趙輝牽頭，鎮應急小分隊配合。任務為：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織群眾撤離危險區。

（3）監測調查組：由王登科副鎮長牽頭負責，人員組成由國土所及災害點監測員。任務為：調查、核實險情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施。

（4）後勤保障組：由分管財政的劉照兵副鎮長負責，成員由鎮幹部、村幹部組成。任務為：搞好撤離群眾安置和物資供應等有關事項。

（5）醫療衛生組：由鎮衛生院院長牽頭負責。任務為：搶救傷員，提供所需葯品和醫療器械，防止災區疾病暴發。

（6）治安保衛組：由派出所所長負責。任務為：負責封閉公路，維護現場交通秩序，社會治安及群眾生命財產安全。

第二部分 地質災害應急演練實施程序

一、演練准備

參加演練的鎮主要負責人，指揮長，村代表和演練主持人；參加觀摩演練的有關區直部門領導，周邊兄弟鄉鎮領導和村代表進入會場。

綜合協調組、緊急搶險組、醫療衛生組、治安保衛組等各工作組在觀摩席前集合。

二、應急演練過程

主持人：「同志們，根據鎮黨委政府的統一部署，今天在石壩村腰侖上組開展我鎮地質災害應急演練。下面，我向大家介紹一下，我鎮地質災害排查情況和我鎮這次演練的主要內容：

我鎮地處山丘區鄉鎮，受氣候及地質條件影響，近年來，我鎮地質災害頻發，去年因災死亡6人，損毀倒塌房屋4棟，直接或間接財產損失近千萬元，今年5月又因災死亡2人，重傷2人，損毀房屋一棟，直接或間接財產損失幾百萬元。為此，區人民政府組織相關部門或單位對我鎮地質災害情況開展了一次全面調查摸底，據統計，目前，我鎮共有地質災害隱患點175處，涉及14個行政村337戶村民1348人生命財產安全。今天大家所在的石壩村腰侖上組也是我鎮地質災害隱患點之一。該地質災害點位於曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓後背山山體，長約100米，寬約40米的范圍內，並發現了一條長約30米，寬約1～3厘米的裂縫。如若發生總體滑坡危岩體體積300立方米，將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。」

為了提高我鎮突發性地質災害應急預案的可操作性，檢驗各部門快速反應能力，使受威脅群眾明白預警信號，撤離路線，應急避險場所，增強群眾防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍能力，確保人民群眾生命財產安全。鎮人民政府精心組織了這次地質災害應急演練。

這次演練由王瑜鎮長任指揮長，分管地質災害工作的副鎮及鎮武裝部長任副指揮長，按照事先人員編排和人員分工進行演練，主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。演練的內容包括一是地質災害預警預報；二是巡查監測，三是險情上報，四是啟動應急預案，五是險情應急處置等五個方面。

下面請地質災害應急搶險指揮部指揮長王瑜鎮長宣布應急演練開始。」

指揮長王瑜：「我宣布龍光橋鎮2013年地質災害應急演練現在開始。」

主持人：龍光橋鎮地質災害應急演練現在開始，下面進行演練第一環節：地質災害預警預報。

（播放背景音樂：風雨雷電聲）

指揮長王瑜：「數天來，我鎮連降暴雨，局部地區出現特大暴雨，極易引發地質災害。剛接到益陽市國土資源局地礦分局與赫山區氣象局聯合發布的地質災害手機簡訊預警，目前，我鎮降雨量已達80毫米，強降雨天氣還將持續，局部地區有大到暴雨，地質災害等級為三級預警，望各村密切關注天氣變化，防止強降雨引發滑坡、崩塌等地質災害，請各村加強對地災隱患點監測。」

主持人：下面進行演練第二環節：巡查監測。

指揮長王瑜：「請巡查監測到位，立即對石壩村腰侖上組地災隱患點進行監測，並將巡查監測的情況及時報告鎮地質災害應急指揮部。」

（接到命令後，巡查監測員用喊話器回答：「是。」接著便進入隱患點進行巡查監測）

主持人：下面進行演練第三個環節：險情上報。

指揮長王瑜：「請巡查監測員報告險情。」

劉文權（在地災隱患點用喊話器）：「報告指揮長，我是石壩村腰侖上組地質災害隱患點巡查監測員劉文權，由於連續降暴雨，我地質災害隱患監測點危岩體後緣裂縫突然加大，並有進一步加大加寬的趨勢，危及曹姓5戶四棟房屋16人生命和財產安全。報告完畢。」

指揮長王瑜：「請你們繼續加強監測，及時報告危岩體變化情況，並通知群眾做好撤離准備，隨時准備撤離。我們馬上向上級匯報，並派人到現場協助你們。」

劉文權：「明白。」

指揮長王瑜：「石壩村腰侖上組地災隱患點危岩體裂縫發生變化，請副鎮長周曉同志立即帶領國土所和相關人員迅速趕往現場查看災情，並隨時向我報告。」

周曉：「明白。」

（周曉帶領二名成員進入地災隱患點查看災情）

主持人：下面進行演練第四個環節：啟動應急預案，發布預警。

主持人：「請調查人員向指揮長匯報災情具體情況。」

周曉（在地質災害點用喊話器）：「報告指揮長，我已到達災害點現場，正在現場查看險情，從現場情況來看，有進一步擴大趨勢，極有可能危岩體發生崩塌或滑坡，建議立即啟動我鎮地質災害應急預案。報告完畢。」

指揮長王瑜：「經請示區人民政府同意，我宣布立即啟動《赫山區龍光橋鎮地質災害應急預案》，請各部門按職責分工開展工作：①綜合協調組立即通知村幹部和監測員到災害點區域范圍內發布預警信號；②監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測；③緊急搶險組和村幹部組織村民向災害點右側安全地帶撤離；④治安保衛組封鎖村兩頭道路交通；⑤醫療衛生組和後勤保障組立即趕往現場待命。請各組立即行動，馬上執行!」

主持人：下面進行演練第五環節：向村民發布預警。

主持人：①請監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測；②請村幹部和監測員到災害點區域范圍內吹口哨，敲鑼發布預警信號；③請緊急搶險組兩名隊員到災害點預警宣布撤離；④請治安保衛組四名隊員帶上「禁止通行」的牌子和警戒線到村莊兩頭道路設置警戒。

主持人：下面進行演練第六環節：組織村民進行撤離。

緊急搶險組跑步進入災害點組織村民撤離到安全區（撤離情況由該組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第七環節：開展醫療救援。

緊急搶險組龍江：「報告指揮長，應急分隊隊員在村民屋內發現一位腿部受傷無法行動的老人，請指示。」

指揮長王瑜：「請醫療衛生組進入現場救治和撤離。」

醫療衛生組進入現場進行施救，並將傷者安全撤離到安全地帶（救援完畢，由該組組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第八環節：清場。

指揮長王瑜：「請治安保衛組進入現場進行清場。」

治安保衛組進入現場進行清場和維護安置點安全秩序（清場完畢，由該組組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第九環節：搞好群眾安置。

指揮長王瑜：「請後勤保障組檢查群眾安置情況和發放生活物品。」

後勤保障組進入安置點檢查群眾的安置情況和發放生活物品（檢查和發放完畢，由該組組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第十環節：解除警報。

綜合協調組溫衛明：「報告指揮長，石壩村腰侖上組地災隱患點所在地村民已經全部撤離完畢，各項任務已經完成。同時根據監測調查組提供的報告，目前，降雨已停止，危岩體變化已穩定，建議解除警報。」

指揮長王瑜：「同意解除警報，請繼續做好安置點轉移人員的安置工作和危險區域的警戒工作。我宣布，龍光橋鎮地質災害應急演練到此結束。」