地質災害避險演練會簡報

① 韶關市(樂昌)地質災害避險應急演練方案

樂昌市人民政府

根據《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和廣東省國土資源廳《轉發國土資源部關於做好地質災害應急演練工作的通知》(粵國土資地環電〔2011〕197號)文件要求,為檢驗前期地質災害防治工作質量,查找漏洞,切實提高地質災害防治的應急反應能力,最大限度減少災害造成的人員傷亡和財產損失,特製定如下演練方案:

一、指導思想

從以人為本、構建和諧的高度,提高我市臨災應急處置能力,建立完善我市群測群防體系,確保人民群眾生命和財產安全。

二、演練目的

(1)通過地質災害應急演練,檢驗我市群測群防建設工作實效,檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識,發現災害發生時應急處置過程中可能出現的問題並找出解決辦法;

(2)培訓參與演練的鄉鎮有關工作人員和群眾,進一步熟悉應急處置程序,提高應急處置的快速反應能力,從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失;

(3)宣傳教育群眾,強化防災意識,提高自救技能。

三、應急演練的原則

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、應急演練現場地質背景

大源鎮永濟橋村高粱頭組後山山體陡峭、土體風化強烈,極易受降水影響發生災害,此前曾出現過小型滑坡,由於應對及時,未出現人員、財產損失。目前,因連日強降雨出現了地質災害險情前兆,很大程度上可能發生大面積山體滑坡,災情預警等級達到4級,該組20戶居民近100人的生命財產安全受到嚴重威脅。

根據有關氣象和地質災害災情預警信息,大源鎮已啟動相應應急預案。

五、應急演練的組織安排

(一)成立指揮部

韶關市國土資源局局長劉傑任演練總指揮,樂昌市人民政府副市長鄧偉榮任指揮長、國土資源局局長譚均伯、大源鎮黨委書記周杏林任副指揮長,大源鎮鎮長連曠怡任現場指揮,國土資源局相關人員、演練所在鎮、村組負責人為成員組成的樂昌市地質災害應急演練指揮部,負責協調、指揮演練。

指揮部設綜合聯絡組、宣傳報道組、治安管理組、應急搶險組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組7個工作組。

參與本次演練的有上級地質災害防治工作專家和兄弟縣(市、區)地質災害防治負責同志、樂昌市地質災害防治領導小組成員單位以及各鎮(街道辦)分管領導,組成觀摩指導團。

(二)各職能組及工作職責

(1)綜合協調組:由國土資源局局長牽頭,全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制訂,參與演練人員的組織與分工,演練現場的布置、現場解說員的落實等。

(2)宣傳報道組:由樂昌廣播電視台分管宣傳報道工作的副台長負責,現場解說1名、2組攝像記者組成。

(3)緊急搶險組:由一名大源鎮副鎮長牽頭,大源鎮應急小分隊配合。任務為:及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區。

(4)監測調查組:由樂昌市國土資源局分管副局長牽頭負責,由地礦股、大源國土所工作人員和當地監測員組成,請韶關市地質災害防治專家參加。任務為:調查、核實險情,組織監測、預測災害威脅,提出對策和措施。

(5)後勤保障組:由一名副鎮長牽頭負責,鎮幹部、村幹部組成。任務為:模擬發放應急安置的撤離群眾所需的基本生活保障物品等。

(6)醫療衛生組:由主管醫療衛生副鎮長牽頭,大源鎮衛生院院長、醫生等參加。任務為:提供現場醫療衛生安全保障,模擬搶救傷員。

(7)治安保衛組:由大源鎮派出所所長負責。任務為:負責封閉進村道路,維護災區秩序、治安及群眾生命財產安全。

六、演練活動流程及時間安排

8月5日上午9:00開始,詳見演練流程及時間安排表

七、應急撤離演練現場布置

(1)樹立標示牌:包括演練指揮部1塊、應急撤離路線指示牌2~3塊、應急安置點1塊、危險點警示牌、應急救助點1塊等;

(2)演練現場橫幅:內容為:韶關市(樂昌)主汛期地質災害應急處置演練現場;

(3)臨時安置簡易帳篷2頂;

以上由大源鎮政府負責。

(4)指揮、觀摩現場:要求地面平整寬敞,視野開闊,便於參演人員集中和觀摩演練習過程,為確保安全,需對樂昌峽左、右岸公路實施臨時交通管制,時間約30分鍾。

此項由國土資源局報市政府協調,公安交警負責。

八、應急演練的前期預備

為確保應急預案演練的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一體性,召開應急預案演練預備工作會議,討論演練方案實施的有關問題,為應急演練工作做准備並落實工作任務,確保演練過程順利、目標圓滿。

大源鎮認真組織高粱頭組參與演練的群眾,因身體原因不能參加的要安排好安全照顧事宜。

2011年地質災害應急演練選編

② 張家口市崇禮縣城泥石流、崩塌地質災害應急演練

主辦單位：崇禮縣人民政府

承辦單位：崇禮縣國土資源局

協辦單位：張家口市國土資源局

張家口市氣象局

（2013年6月）

一、工作方案

為了認真落實《地質災害防治條例》、《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，提高《崇禮縣地質災害應急預案》可操作性和各部門快速反應能力，增強群眾防災意識，提高群眾自救能力，保障人民群眾生命財產安全，特製定本方案。

（一）主題

張家口市崇禮縣城泥石流、崩塌地質災害應急演練

（二）時間

2013年7月10日10：00—11：30

（三）地點

張家口市崇禮縣城小西溝泥石流、縣一中西側崩塌。

（四）組織形式

主辦單位：崇禮縣人民政府

承辦單位：崇禮縣國土資源局

協辦單位：張家口市國土資源局、張家口市氣象局

參演單位：崇禮縣政府、崇禮縣委宣傳部、崇禮縣國土資源局、崇禮縣住建局、崇禮縣公安局、崇禮縣衛生局、崇禮縣民政局、崇禮縣氣象局、崇禮縣教育局、崇禮縣水務局、崇禮縣消防大隊、西灣子鎮、崇禮縣市容市貌管理中心、河北省地礦局第三地質大隊、河北省地礦局第四水文工程地質大隊、河北省環境地質勘查院。

本次演練設演練指揮部。

總指揮：王煥平

副總指揮：曹建偉

成員：各參演單位主管領導

指揮部辦公室設在崇禮縣國土資源局，崇禮縣國土資源局梁森副局長負責協調聯絡工作。

應急演練現場總調度：梁森，應急演練現場副總調度：馬建國。

（五）目的意義和原則

目的意義：在崇禮縣城小西溝泥石流、縣一中西側崩塌地災隱患點的地質災害即將發生的緊急情況下，通過應急預案的演練，旨在檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處置程序，提高應急處置的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全。

應急演練原則：

（1）以人為本、避讓為主的原則；

（2）統一領導、分級負責的原則；

（3）反應迅速、措施果斷的原則；

（4）部門配合、密切協作的原則；

（5）簡捷高效、安全第一的原則。

（六）應急演練任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：受前期連續降雨影響，崇禮縣城小西溝泥石流、縣一中崩塌險情加重，天氣預報未來24小時崇禮縣城有強降雨，小西溝泥石流和縣一中崩塌可能發生重大地質災害，附近居民受到嚴重威脅，情況十分緊急，需立即啟動《崇禮縣突發性地質災害應急預案》，成立搶險救災應急指揮部，組織相關部門各司其職，盡快安全有序撤離危險區的居民，採取防災減災的有效措施，力爭使災害造成的損失降到最低限度。

應急演練由8部分組成：①地質災害氣象風險預警；②巡查監測、險情上報；③應急響應、應急調查；④緊急會商、啟動預案；⑤部門聯動，緊急避險；⑥人員安置、應急處置；⑦臨災狀態解除；⑧尾聲。

（七）參加演練單位、演練職責分工

張家口市國土資源局：地質災害氣象風險預警、應急調查。

張家口市氣象局：地質災害氣象風險預警。

崇禮縣國土資源局：地質災害險情監測、險情上報、應急調查、應急搶險。

崇禮縣氣象局：加密雨量監測、市縣會商、發布預警。

崇禮縣公安局：維護緊急撤離秩序、維護臨時安置點治安，演練現場交通管制。

崇禮縣住建局：應急排險的工程機械、人員、物資等。

崇禮縣衛生局：救治傷病員、組織臨時醫療點、臨時安置點衛生防疫（消毒等）。

崇禮縣民政局：組建應急指揮部，臨時安置點、保障受災村民基本生活保障（帳篷、食品、飲用水等）。

崇禮縣消防大隊：在臨時安置點設置臨時供水點，提供群眾生活用水，應急搶險救援。

崇禮縣西灣子鎮：組織應急搶險隊幫助村民撤離（老弱病殘），組織村民參加演練。

崇禮縣地質災害防治工作領導小組其他成員單位：按「崇禮縣2013年地質災害防治方案」分工職責參加應急演練。

（八）各參加演練單位演練現場職責、人員設備物資分工

崇禮縣政府：組織領導地質災害應急演練。

崇禮縣委宣傳部：宣傳報道、聯絡電視台、報社等新聞媒體進行宣傳報道，現場錄像機4部4人、照相4人及前後期攝制視頻、光碟後期製作。

崇禮縣國土資源局：協調聯絡各參演單位，演習日各參加演習單位車輛場地協調指揮管理。會場組織（會務組10人），演練現場總調度1人（袖標），調度8人（袖標），來賓車輛管理1人，監測調查組2人，監測員1人，巡查員1人，解說員2人（男女），組織搶險突擊隊20人（統一服裝），布置觀禮現場背景、彩旗、音響、展板、條幅、袖標、演習車標（通行標志）、指揮小旗、手持擴音喇叭，各種標牌（車輛、單位、場地、設施用，現場工作人員）、專家組圖紙3張、指揮部圖紙3張、對講機10部等。

崇禮縣公安局：警車6輛，人員25人，演習（預演）當日道路交通管制。崇禮縣公安局提前進入，負責交通管制事項，規定時間段內掛演習通行標志車輛可進入演練區域。

崇禮縣西灣子鎮：應急搶險用車，應急搶險隊員30人（統一服裝）。組織受威脅群眾300人，按規定路線分批次撤離，協調演練區域。

崇禮縣住建局：鏟車2輛、自卸車2輛，草袋30個（演練道具中的沙袋）、搶險人員20人（草袋擺放）。

崇禮縣衛生局：救護車2輛，消毒器3套（配3人）、擔架2副（配6人）、常用葯品（盒）若干，人員10人（統一服裝）。

崇禮縣民政局：負責演練後勤保障、帳篷（指揮部1頂，受威脅群眾4頂，提前搭建3頂，現場搭建2頂）、方便麵、礦泉水，指揮部帳篷內臨時桌椅等。

崇禮縣消防大隊：消防車2輛，配臨時供水水桶10個，人員10人（統一服裝）。

崇禮縣教育局：負責提供觀摩現場桌子椅子。

崇禮縣市容市貌管理中心：演練現場場景維護。

崇禮縣地質災害防治工作領導小組其他成員單位：按「崇禮縣2013年地質災害防治方案」分工職責參加應急演練。

河北省張家口地質環境監測站：專家2名。

（九）觀摩單位

省國土資源廳地環處，崇禮縣縣委，崇禮縣政府，市國土資源局，市氣象局，各縣區國土資源局主管局長、地環科長，崇禮縣各鄉、鎮，縣地質災害防治領導小組成員單位、駐地地勘單位等。

（十）進度安排

（1）2013年6月22日前：編制演練腳本、成立指揮部、安排部署演練工作、協調聯絡各參演單位。

（2）2013年6月28日：整理場地，發放演練腳本。

（3）2013年7月5日、7月8日兩次預演：9：00參演單位進場，10：00預演。

（4）2013年7月7日：提前部分視頻拍攝、剪輯完成。

（5）2013年7月10日：9：00參演單位到達指定位置，9：30參觀單位到會場，10：00：正式演練，預計11：20演練結束。

（6）2013年7月31日，完成後續光碟製作、宣傳材料製作等。

（十一）有關要求

（1）各參加演練單位指派一名領導負責與演練總調度聯絡。

（2）各單位人員演練過程中注意安全，遵守秩序和紀律。

（3）演練現場聽從調度指揮，參觀人員車輛聽從調度安排，到指定位置停放。

（4）公安部門提前協調交通管制事項，掛演習通行標志車輛可進入演練區域。

二、現場布置

（1）演練參觀現場布置（略）

（2）應急演練各部位示意圖

2013年地質災害應急演練選編

③ 歙縣北岸鎮金竹村地質災害應急避險轉移安置演練方案

歙縣人民政府

（2013年5月10日）

一、演練目的：

通過地質災害應急避險轉移安置演練，培養群眾應對突發地質災害避險基本技能，熟悉避險轉移路徑和方法，增強群眾應對地質災害突發事件快速反應和應急處理能力，確保轄區內地質災害點群眾生命財產安全。

二、演練內容

（1）警報

（2）緊急集合開展救援

（3）特殊情況處置

（4）轉移疏散

（5）安置保障

三、情況構想

近期，轄區內連降暴雨，各地質災害點處於高危警戒狀態。5月10日9：30，北岸鎮金竹嶺地質災害點監測員發出險情報告B區出現險情，並有危房倒塌，需要對危險范圍內群眾實行緊急避險轉移安置。

四、演練組織指揮機構及主要職責

指揮長：鎮長

主要職責：全面負責活動的組織指揮，部署和協調活動安排，明確所屬人員的責任分工。

副指揮長：張青峰

主要職責：協助指揮長做好轉移安置工作，協調各組成員現場調度及參謀建議工作。

記錄員：洪銀飛

主要職責：做好整個避險轉移安置及各指揮下達和現場情況記錄工作。

成員：洪敏、吳正忠、凌詠秋、方誌勇、江文龍

下設6個組

（1）監測預警組：江文龍為組長，5名組員，主要職責：負責地質災害監測、警報工作。

（2）安全保衛組：方誌勇為組長，公安部門5人。主要職責：轉移安置群眾安全保衛，轄區內穩定工作。

（3）救援組：洪敏為組長，應急分隊30人，主要職責：負責群眾動員轉移安置、搶險救災和巡邏警戒任務。

（4）醫療救護組：盛夏兵為組長，醫療衛生5人，主要職責：主要做好受傷人員的搶救治療工作，地質災害點的衛生防疫工作。

（5）安置保障組：吳正忠為組長，後勤5人，主要職責：做好轉移群眾的生活保障工作和核災、報災工作。

（6）宣傳工作組：凌詠秋為組長，宣傳2人，主要職責：做好受災點群眾正面宣傳和心理疏導工作，收集避險救災害過程中的好人好事及宣傳報道工作。

五、演練內容

全體集合整隊張青峰向鎮長報告：「鎮長同志，歙縣北岸鎮金竹村參加地質災害應急行動演練人員實到50人，准備完畢，是否開始請指示」。

鎮長：「按計劃進行」

張青峰：「是」

張青峰「演練正式開始，各組成員迅速到位」

（應急分隊到金竹村滑坡點位置，救護組、保障組到安置點，監測員到監測點，報警人員分兩組准備好報警器材）。

（一）演練第一個內容：報警

監測員向村委會主任報告。

監測員報告：主任，金竹嶺B區地質災害點發生地質松動，局部地方已滑坡，威脅現住10戶20人的安全，需要馬上疏散轉移，請指示。

村委會主任回答：立即發出災情警報，動員住戶迅速撤離，繼續加強監測，有新情況及時報告。

村委會主任向鎮長報告：金竹嶺B區地質災害點發生地質松動，局部地方已滑坡，威脅現住10戶20人的安全，需要馬上疏散轉移，請求支援。

鎮長回答：立即啟動應急避險轉移預案，並迅速組織自救轉移，支援力量隨後就到。村委會主任：「是」。

鎮長指示：立即啟動應急避險轉移預案，各組立即按計劃到達指定地點。

張青峰：「救援組立即緊急集合，救護組、保障組、治安組立即到達指定位置，村口位置拉起警戒線輸導群眾只出不進」

鎮長向王縣長報告：剛接到我鎮金竹村村主任報告，金竹嶺B區地質災害點發生地質松動，局部地方已滑坡，威脅現住10戶20人的安全，我鎮決定立即啟動應急避險轉移預案響應，妥否，請指示。

王縣長回答：立即啟動應急方案，迅速組織群眾轉移。

村主任通過高音喇叭通告：廣大村民請注意，金竹嶺地質災害點已出現重大險情，請災害點住戶人員不要驚慌，迅速有序地沿避險轉移路線轉移至村委會安置點。

2人1組分兩組鳴鑼報警。

（二）演練第二個內容：緊急集合開展救援

洪敏：「鎮長同志，民兵應急救援分隊實到3個班30人，集合完畢，請指示」

鎮長：「金竹B區出現險情，群眾需要轉移安置，請1班2班協助群眾做好轉移和搜救工作，3班待命」。

洪敏：「是」。

洪敏：「1班2班由班長負責，迅速到達B區按照預案「2人1戶」協助群眾做好轉移工作，並對B區范圍全面搜救，確保B區每1個人都要轉移下來」。

【應急分隊人員按兩條路線跑步離開。】

方誌勇：「鎮長同志，安全保衛組到達准備完畢，請指示」。

鎮長：「金竹 B 區出現險情，現正在組織群眾轉移，請你們做好安全保衛工作」。

方誌勇：「是」。

方誌勇：「人員分兩組、加強巡邏，做好群眾轉移輸導工作，確保人員安全轉移，現在出發」。

【安全保衛組分兩組離開】。

盛夏兵：「鎮長同志，醫療救護組按計劃集合準備完畢，請指示」。

鎮長：「請在安置點做好醫療救助准備工作」。

盛夏兵：「是」。

【帶領人員離開。】

（三）演練第三個內容：特殊情況處置

1班報告：「部長同志，B區發現一名人員受傷，需要擔架，請指示」。

洪敏：「保護好傷員，注意安全，等待醫療組到位，協助醫療組做好傷員轉移工作」。

洪敏：「鎮長同志，B區發現一名傷員，擔架協助」。

鎮長：「醫療組注意，B區發現一名傷員，需要醫療擔架1副，請派人協助處理」。

盛夏兵：「收到，我們立即出發」。

【醫療組帶擔架跑步離開。】

2班報告：「部長同志，A區一房屋倒塌，請救支援」

洪敏：「馬上設立警示牌，並立即進行搜救，一定要確保人員安全，增援分隊馬上就到」

洪敏：「鎮長同志，A區發出一房倒塌，需要支援，請指示」。

鎮長：「立即派3班增援，一定要仔細搜尋，查看裡面是否有人員，並設立警示標志」。

洪敏：「是」。

洪敏：「A區有一房屋倒塌，請立即增援，要仔細認真做好人員搜救工作，請清除路面障礙，確保道路安全暢通」。

【3班帶人跑步離開。】

（四）演練第四個內容：轉移疏散

應急分隊人員轉移人員按兩條線路，慢慢集中安置，小孩牽著、抱著，老人背著、扶著，傷員擔架抬著，送到安置區，安置保障組做好人員安置和登記工作。

1班報告：「部長同志，1班共轉移出10人，請指示」。

洪敏：「安置好群眾後再巡查一遍，查看是否有遺漏人員」。

2班報告：「部長同志，2班共轉移出9人，其中傷員1人，請指示」。

洪敏：「安置好群眾傷員後，再巡查一遍，查看是否有遺漏人員」。

3班報告：「部長同志，倒塌房屋內已搜索完畢，沒有人員在內」。

洪敏：「請做好B區巡邏警戒工作，防止其他群眾進入該區」。

洪敏：「鎮長同志，救援組已將B區群眾全部轉移，共轉移群眾19人，請核對查檢」。

鎮長：「王縣長同志，金竹村按預案將B區危險點群眾全部轉移，共19人，其中1人受傷，已得到醫治，其他群眾情緒穩定，生活保障沒有問題，請檢閱」。

（五）演練第五個內容：安置保障

床位全部鋪開，群眾方便麵、礦泉水得到保障，蚊香點燃，受傷人員得到醫療保障，老年人體格檢查，宣傳組進行心理疏導工作。

各級領導帶指揮部成員到村委會安置點親切看望並慰問群眾。

全體集合，張青峰講評：「今天應急演練按規定內容實施完畢，各分隊在演練過程中，精神狀態較好，處理應急事項不慌不亂比較妥當，人員分工明確，相互配合默切，但也存在不足之處，就是在轉移群眾過程中，不些同志只顧著自己跑，下次要記住一定要先確保群眾的安全，講評完畢」。

張青峰：「鎮長同志，北岸鎮金竹村地質災害應急避險轉移安置演練按規定實施完畢，請指示」。

鎮長：「王縣長同志，北岸鎮金竹村地質災害應急避險轉移安置演練按規定實施完畢，請你指示」。

大家以熱烈的掌聲請領導做指示。

演練到此結束，各分隊帶回。

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

④ 年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練方案

蘭州市城關區人民政府 蘭州市國土資源局城關分局

(2011年8月)

主辦:蘭州市城關區人民政府

蘭州市國土資源局城關分局

承辦:蘭州市城關區火車站街道辦事處

蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室

為認真落實《地質災害防治條例》,提高我區地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系。由蘭州市城關區人民政府和蘭州市國土資源局城關分局主辦,蘭州市城關區火車站街道辦事處和蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室承辦的地質災害應急演練,擬於2011年8月25日進行。為確保此次演練活動圓滿成功,特編制本方案。

一、目的意義

地質災害具有不可預見性、突發性,且成災快、來勢兇猛,做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、守護生命,執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求。火車站接到紅山根社區是全區地質災害重災區之一,近年來,相繼發生了10多次滑坡地質災害,給人民生命財產造成巨大損失,目前,地質災害隱患點仍沒有消除,威脅著企事業單位、學校以及居住區人民生命財產安全。「8·8」舟曲特大山洪泥石流災害以來,黨中央、國務院、省市區政府高度重視地質災害防治工作,更加註重提升地質災害防治工作水平和搶險救災應急反應能力,更加重視群測群防體系建設,通過各種有效措施,保障人民群眾的生命、財產安全。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急避險撤離演練工作具有特別重要的意義。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:受連續降雨和強降雨的誘發,火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號南側山體裂縫突然加大,邊坡前緣局部發生小滑塌,情況十分緊急,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,在最短的時間安全地撤離隱患點區域內住戶於安全區域,盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預案演練的原則

以人為本、守護生命的原則。

持之以恆、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、演練時間

(1)預演練時間:2011年8月25日;上午09:00;

(2)正式演練時間:2011年8月25日下午15:00。

五、演練地點

(1)災害隱患點:火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號。

(2)撤離安置點:區環衛局肥料隊場地。

六、演練內容

成立應急搶險救災臨時指揮部,總指揮:王勝太(區委常委區政府副區長)、副總指揮趙培根(區政府副區長)、郭世宗(國土分局局長),各相關成員單位負責人在指揮台就位。演練總指揮王勝太副區長宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練開始」。

場景一:

火車站街道辦事處紅山根社區3名監測員鳴鑼示警、手拿高音喇叭呼喊,發生地質災害險情,請所有住戶按撤離標示迅速撤離到安全區域(區環衛局肥料隊)同時由社區負責人向119(消防科)、120(衛生局)、區應急辦、區國土部門報告:「蘭州市城關區火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號發生滑坡,請速到現場」。

1.國土部門向政府辦速報災情。同時向市國土資源局上報災情。

2.政府辦向區委、區政府領導報告,並向地質災害領導小組成員單位下達趕赴災害現場指令。

場景二:

城關區火車站街道辦事處報告災情後,立即啟動街道辦事處應急預案,組織危險區域內所有居民按規定路線撤離。

場景三:

所有撤離居民到區環衛局肥料隊院內集中。

場景四:

消防部門、120到達現場,立即開展搶險救援工作。

說明:消防部門負責災害現場,搶救5名受傷人員(擔架);120對5名受傷人員進行現場包紮(將受傷人員抬至救護車)。

場景五:

各演練單位按到達現場先後順序,向現場臨時總指揮(王勝太副區長)報到,王區長下達指令。例:

(1)「報告總指揮,×××單位到達現場,請指示」

(2)「請立即進入災害現場開展救援工作」

說明:參與應急搶險救援單位在火車站街道辦事處紅山根社區路口東至備戰路,北至備戰路地段集結,聽後現場指令。

場景六:

王區長召開應急處置會議,宣布因災害已經達到較重(Ⅲ)級預警黃色標示,決定啟動《蘭州市城關區地質災害應急預案》,成立現場指揮部和6個應急行動組,分別是避險撤離組、醫療救護組、警戒保衛組、物資保障組、事故調查組和善後處理組,按自己的分工職責立即組織搶險救援工作。並向蘭州市政府辦公廳報告災情。

各組根據分工分別開展應急搶險救援工作。

1.避險撤離組

組長:曾毅(火車站街道辦事處紅山根社區書記兼主任)

副組長:張余榮(火車站街道辦事處紅山根社區副主任)

成員:社區工作人員(10人)

職責和任務:制定撤離路線,組織遇險居民(186人)撤離危險區到安全區域(區環衛局肥料隊院內)。

2.醫療救護組

組長:李春玲(局長)

成員:區衛生局、區醫院(6人)

職責和任務:負責傷者醫療救治及衛生防疫相關工作。

3.警戒保衛組

組長:楊建清(城關公安分局副局長)

副組長:王生堂(區行政執法局局長)

成員:城關公安分局、東崗交警大隊、區行政執法局(各10人)

職責和任務:組織執法力量對火車站街道辦事處紅山根社區周邊實施警戒,配合街道辦事處做好人員疏散和安全疏導工作。

4.物資保障組

組長:鄧海燕(區民政局局長)

副組長:閆琳(區財政局局長)

李嬿嬿(區工信局局長)

郜偉(區建設局局長)

成員:區民政局、區財政局、區工信局、區建設局(各5人)

職責和任務:根據搶險救災需要,安排搶險救災通信、物資及應急資金的籌措撥付。

5.善後處理組

組長:溫兆軍(火車站街道辦事處書記)

副組長:陳曉霞(火車站街道辦事處主任)

成員:辦事處工作人員(10人)

職責和任務:在街道(社區)部分工作人員的配合下,對受傷人員及財產損失進行統計,對傷者家屬進行安撫。

6.災害調查組

組長:郭世宗(國土城關分局局長)

副組長:高忠平(國土城關分局副局長)

成員:國土城關分局、甘肅有色勘察設計院、省地質三勘院、省地質環境監測院(35人)

職責和任務:對災害體周邊實施警戒,懸掛警示標志,進行24小時監測;組織相關專家對滑坡體進行實地勘察,防止次生災害。

場景七:

經過各部門和應急救援隊伍的通力協作,事故已得到初步控制,各應急行動組向現場應急指揮部報告應急處置情況。

(1)避險撤離組報告:報告總指揮,遇險所有居民已全部撤離到安全區域,危險區內現共有居民186人,現已全部撤出。

(2)醫療救護組報告:報告總指揮,6名受傷人員已全部送至醫院進行救治,目前傷情穩定,無生命危險。

(3)警戒保衛組報告:報告總指揮,已對火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號周邊800米范圍建立警戒線,禁止與搶險救災無關人員出入。

(4)物資保障組報告:報告總指揮,根據救援需要,已在安全區域內(環衛局肥料隊院內)搭建臨時居住帳篷5頂。下一步,根據需要,及時調集各類物資,保證搶險救援工作順利進行。

(5)善後處理組報告:報告總指揮,在街道及社區的共同努力,相關部門的配合幫助下,我們對災害造成的損失進行了核實,該危險區域內共有186人,除6人受傷外,其餘180人均安然無恙;6名傷者正在醫院接受治療,並派工作人員前往醫院進行安撫。

(6)災害調查組報告:報告總指揮,我局會同省、市有關專家對現場進行了初步勘查,此次滑坡是由於近期集中降雨造成。目前,已在滑坡體周邊設置了警戒線、警示標志,在滑坡體周邊設置四個觀察點,24小時進行監測,避免二次成災。並提出二條建議:一該滑坡體極不穩定,隨時可能發生二次滑坡,災害區周邊200米范圍內的住戶進行搬遷避讓;二是盡快委託專業單位對滑坡體進行勘察設計。

場景七

經現場應急指揮部確認和批准,現場應急處置工作結束。各參演單位在指揮台前方集結,演練總指揮王勝太副區長點評,並宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練結束」。

七、演練注意事項和要求

(1)這次綜合演練,參演單位和人員多,車輛多,各單位負責人一定要站在政治的高度,思想上重視,組織上嚴密,確保演練成功。

(2)為保證演練的效果和形象,所有參演車輛和人員必須嚴格遵守演練現場紀律,服從領導指揮,除設定的動作外不準私自行動,自由出入。

(3)進入危險作業區的人員必須佩戴好防護裝具,所有參演人員、車輛在遇到特殊危險情況時,要靈機果斷處理,確保安全。

(4)各組負責人要細化細節,責任到人,確保演練工作順利進行。

⑤ 岳陽市突發性地質災害避險應急演練工作方案

岳陽市人民政府

（2013年3月29日）

根據岳陽市人民政府安排，3月29日上午將在我市開展突發性地質災害避險應急演練活動，屆時岳陽市政府及市直部門單位負責人、各縣市區分管（縣）市長、國土資源局、相關部門負責人等約150餘人現場觀摩，我市各相關單位近300人參與演練，為確保演練活動順利進行，特製定本方案。

一、時間

預演時間定在3月28日（星期四）09：00；正式演練時間定在3月29日（星期五）09：00

二、演練地點

汨羅市玉池中學

三、演練名稱和內容

演練名稱：汨羅市玉池中學突發性地質災害避險應急演練（擬定地災發生時間為晚上十點左右）

演練內容：

（1）預警預報

（2）應急轉移

（3）應急救護

（4）應急取消

四、演練組織機構

主辦單位：市人民政府。

承辦單位：市應急辦、市國土資源局、玉池鄉政府、玉池中學。

協辦單位：市武裝部、宣傳部、接待辦、政府經研中心、公安局、教育局、安監局、民政局、衛生局、水利局、文廣新局、氣象局、電力局、電信局、移動公司、交警大隊、消防大隊、汨羅電視台、汨羅周刊、汨羅江大酒店、城鄉環境整治辦。

五、參演集結與任務分工

（一）集結時間

（1）預演集結：預演時間定在3月28日（星期四）09：00，所有參演單位、參演車輛、參演人員一律自行前往，要求在上午9點前到達。

（2）演練集結：演練時間定在3月29日（星期五）09：00（所有參演單位、參演車輛、參演人員一律自行前往，要求在8：30前到達，沒有備車的單位，請3月28日前與國土資源局黃許輝，同時在3月29日7：50前到汨羅江大酒店統一乘坐大車）

（二）行車路線

汨羅江大酒店—羅城橋—栗橋—白水—團山舒—玉池鄉。

（三）乘車要求

3月29日，除特種車、工具車、民兵應急分隊外，其餘人員統一乘大巴車前往。

（四）任務分工

牽頭負責人：政府辦主任 舒文治

協助人員：葉光輝 國土資源局局長，李復興 政府督辦室副主任，黎向雄政府應急辦主任。

（1）武裝部：負責人彭湘南負責安排車輛一台，民兵應急分隊人員10人，明確1人負責，統一著迷彩服，自帶鐵鍬等搶險工具。

（2）民政局：負責人易慶雲負責安排帳篷2頂，並根據現場要求安排4名工作人員在3月27日14：00前紮好；並配備一定數量的應急物資（方便麵、礦泉水等）。

（3）衛生局：負責人荀坤林負責安排救護車1輛，並配備醫護人員4人，著白大褂，並准備救護常用的葯品和醫療器械（如擔架、綳帶等）。

（4）消防大隊：負責人陳浩負責安排消防車1台，指戰員5人，攜帶夜間搶險工具。

（5）公安局：負責人劉勇負責安排15名公安幹警（著制服、帶警戒線），其中5名負責現場安保；5名與鄉鎮應急分隊第一批進入現場救援，5名與市應急分隊進入現場拉警戒線。

（6）交警大隊：負責人熊輝負責安排10人參與道路保暢與交通管制和引導。

（7）電力局：負責人楊利負責電力搶修工程車1台，工作人員4名。

（8）水利局：負責人鄒浪負責安排1人對玉池中學院內警報器安裝與演練時實地操控。

（9）市委宣傳部（汨羅電視台、汨羅周刊）：負責人楊劍波、歐陽衡負責宣傳報道、解說詞錄音製作（最遲在周二晚上製作出來），全程錄像與製作光碟、現場主持人安排、現場播放。

（10）教育局、玉池中學：負責人楊連輝負責學校張貼地災防治標語，警報發生後明確專人迅速打開校門，還需明確幾名老師負責，及時組織師生疏散，要求貼近實際，確保安全，避免發生踩踏事件（需自備手電筒和學校指揮人員用的揚聲器）；要專門安排2名受傷演員（學生）、1名老人作為群眾演員。

（11）玉池鄉人民政府：負責人程陽負責安排搶險隊員20人（需自備手電筒和指揮人員用的揚聲器），同時鄉長需親任現場指揮長，選好地點設置車輛停放點、安置點、醫療點，主席檯布置、現場維穩，茶水準備；以及提前向群眾做好宣傳，特別是在3月29日演練期間，所有礦山運輸車輛一律停開。

（12）市國土資源局：負責人楊軍煌負責安排搶險隊員20人、與岳陽市對接確定參會人員、地災隱患點布置、警示牌、指示牌製作、解說詞初稿、演練預案制定，配合做好會務接待。

（13）移動公司：負責通信保障車1台，安排工作人員2人。

（14）電信局：安排1人參與通信保暢。

（5）文廣新局：負責人李湘蓮負責音響設備准備，安排車輛一台運輸音響設備，3月28日14：00前將音響設備調試完畢，並安排工作人員2人負責現場音響播放。

（16）安監局：派1人參與現場調查。

（17）氣象局：查清3月29日氣象信息，並安排1人參加演練活動。

（18）市委接待處、汨羅江大酒店：負責與會人員3月28日入住安排、晚餐；3月29日早餐、中餐、晚餐安排；3月29日會議中心布置、以及接待手冊製作；大車聯系。

（19）城鄉環境整治辦：負責城區和沿途環境衛生。

（20）市政府經研室：負責領導致辭，解說詞的審核。

（21）市應急辦：綜合協調各部門工作。

六、工作要求

（1）參演車輛要按照預演安排停靠在規定地點，工作車輛按交警大隊安排停放。

（2）參演應急搶險隊員要根據現場指揮員統一指揮，在領隊的帶領下跑步進場和跑步出場，動作要快，不得拖拉。

（3）參演人員要嚴肅認真，不準嘻嘻哈哈、不準接聽電話、不準抽煙、不準交頭接耳、不準推拉打罵。

（4）參演人員要注意人身安全。

七、應急演練實施程序

（一）會議安排

主持人：岳陽市人民政府副秘書長 范安輝

會議議程：

（1）汨羅市人民政府市長周金龍致辭。

（2）玉池鄉負責人介紹玉池中學地質災害隱患點情況。

（3）玉池鄉鄉長程陽報告避險應急演練准備情況。

（二）演練安排（演練解說人由汨羅電視台播音員擔任）

（1）巡查發現。

（2）監測員拉響警報，同時向玉池鄉政府值班室報告。

（3）師生緊急避險。

（4）發生滑坡，同時發現3人被困。

（5）鄉政府應急搶險分隊到達現場。

（6）民兵應急搶險分隊、國土資源局、消防戰士、醫護人員同步進場救援。

（7）被困3人全部救出。

（8）報告（報告人由玉池鄉鄉長擔任）：報告首長，根據玉池鄉中學提供的詳細名單，中學師生112人，已全部安全轉移至臨時安置點。是否結束，請指示。

（三）主持人宣布演練活動結束

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

⑥ 國土資源部關於做好地質災害應急演練工作的通知

國土資電發〔2011〕96 號

各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，部應急技術指導中心:

開展應急演練是防治地質災害的重要有效措施，是 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》提出的明確要求。2010 年 8月，四川綿竹清平鄉發生特大山洪泥石流災害，當地政府按照防災預案應急演練過的程序，及時組織群眾撤離，5000 多人成功避險。為做好地質災害應急演練工作，現就有關事項通知如下:

一、高度重視應急演練工作。當前，已進入主汛期，各地要按照部的統一部署和部領導在全國汛期地質災害防治工作視頻會的要求，把應急演練作為今年汛期地質災害防治一項重要工作來抓，主管地質災害防治工作的領導要親自抓，務求實效。

二、著力開展重大隱患點應急演練。我國南方部分地區前旱後澇，旱澇驟轉，汶川、玉樹震區山體破碎，岩石松動等，當前地質災害防治形勢異常嚴峻。為此，對威脅學校、醫院、村莊、集市等人員密集場所的重大隱患點，各地至少要組織一次避險應急演練。通過演練明確受威脅群眾撤離的信號、路線、應急避災場所等，明確分工，明確責任，明確要求，並做好必要的生活物品准備等工作。

三、發揮應急技術指導中心作用。各地需要技術支持的，可與部應急中心聯系。應急中心要加強指導，及時並切實做好應急會商或現場技術指導。

四、請各地認真組織，及時總結經驗，並於 6月底、7月底、8月底分別將本轄區內開展應急演練的進展情況報部環境司。

國土資源部辦公廳

二〇一一年六月十六日

⑦ 新疆木壘縣宜化東溝石灰石礦崩塌、滑坡地質災害應急避險演練方案

木壘縣國土資源局

英格堡鄉人民政府

（2013年4月）

2013年4月5日，新疆昌吉回族自治州木壘哈薩克自治縣國土資源局、木壘縣應急辦、木壘縣英格堡鄉人民政府及各部門、新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦，在新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦礦區開展了一次崩塌、滑坡地質災害應急演練，共計110餘人參演。通過應急演練檢驗了突發地質災害應急預案的可操作性，鍛煉應急搶險隊伍的快速反應能力，使受威脅群眾明白了預警信號、撤離路線、應急避險場所，增強了群眾防災避險意識。

一、應急演練時間、地點及災害類型

演練時間：2013年4月5日

演練地點：新疆木壘縣新疆宜化東溝石灰石礦礦區

演練災害類型：崩塌、滑坡等地質災害

二、應急演練的指導思想、目的與原則

1.指導思想

全面貫徹落實中央新疆工作會議精神，堅持「預防為主，避讓與治理相結合」的工作原則，突出「以人為本」的工作思路，以突發性地質災害臨災應急救援為重點，強化組織領導，通過認真開展應急演練工作，提高廣大人民群眾應對突發性地質災害的自救能力和防災意識，健全群測群防體系，更好地指導地質災害易發區地災防治工作，確保人民群眾生命財產安全。

2.演練目的

通過應急演練，進一步提高各級政府、有關部門及單位應對突發地質災害處置的反應能力，提高廣大人民群眾的防災意識和自救能力，防止因地質災害造成群死群傷。增強工作主動性，認真總結實踐演練取得的效果和經驗，從組織、認識、實踐訓練等方面做好預防和處置准備工作，提高應變能力，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。

3.應急演練的原則

突發地質災害應急演練工作應遵照以下五項原則：

（1）以人為本、避讓為主的原則；

（2）統一領導、分級負責的原則；

（3）反應迅速、決策果斷的原則；

（4）部門配合、分工協作的原則。

（5）簡捷高效、安全第一的原則。

三、應急演練措施及要求

礦山發生地質災害險情時，新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦公寓樓、生活區、辦公樓、廠房車間、礦井等受到地質災害隱患威脅，礦山應急小組及監測人員立即做出應急反應，按地質災害速報制度規定立即上報相關部門，並加強地災監測工作，並隨時向英格堡鄉人民政府和主管部門報告險情變化趨勢和災情發展情況。政府及相關部門根據災情險情啟動相應的應急預案，開展應急處置和救援工作。

（一）演練措施

（1）當發生險情或災情，應急救援領導小組及各工作組立即趕赴現場，並立即組建地質災害應急避險現場指揮部。

（2）現場廣播礦區人員要迅速撤離災區，廣播喇叭不斷發出警報信號，緊急組織、引導職工，向礦區附近安全地帶疏散、撤離。

（3）應急避險組要做好安全、迅速有序的疏散撤離工作，防止人群混亂，影響撤離效率。

（4）地質災害監測人員要做好監測工作，防止災情進一步擴大。

（5）宣傳報道組要按有關規定及時向公眾發布災情有關信息，將有關文字、影像資料存檔備查。

（二）演練要求

（1）參加應急避險演練的人員必須按照應急避險演練指揮部的要求，迅速集合，服從組織，統一指揮。

（2）參加應急避險演練的各單位、各部門和相關人員全體集合聽候命令。

（3）觀摩人員按要求到指定地點觀看，除參加應急避險演練的人員外，其他人員不得隨意干擾和破壞應急避險演練活動，演練結束前不得離開現場，演練結束後，立即召開應急避險演練現場總結大會，總結演練實踐經驗，進一步完善地質災害應急避險演練。

四、參加應急避險演練的單位、人員及組織機構

（一）參加演練的單位和人員

木壘縣國土資源局、縣應急辦、英格堡鄉人民政府（包括英格堡鄉武裝部、公安派出所、衛生院、企業辦、民政所、宣傳辦）、新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦的全體職工，以及有關部門單位的專、兼職人員參加演練。

（二）組織機構

為加強應急演練的組織領導，確保突發地質災害應急避險演練順利進行，並收到預期效果，成立突發地質災害應急避險演練指揮部和新疆宜化地質災害搶險救災現場領導小組。指揮部下設突發地質災害應急搶險救災組、治安保衛組、醫療急救組、後勤保障組、地質災害應急調查組、宣傳報道組共六個工作組。

1.應急演練指揮部

總指揮：王鑫 木壘縣國土資源局局長

副指揮：俞天剛 木壘縣應急辦主任，哈孜 木壘縣國土資源局副局長，宋建軍 木壘縣英格堡鄉人民政府鄉長，張建奎 木壘縣英格堡鄉公安派出所所長，張明 新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理

串詞：縣國土資源局負責，解說：廣播員，策劃：哈孜，編輯：郭傑、夏元江，攝像：木壘縣電視台

主辦單位：木壘縣國土資源局

承辦單位：木壘縣應急辦、縣廣播電視局、英格堡鄉人民政府等政府部門單位新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦

應急避險演練由各相關部門和新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦職工居住區全體人員參加。

2.地質災害搶險救災現場領導小組

組長：張明 新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理

副組長：田振和 副經理，劉金剛 總工，向剛 副經理，張煒 副經理，劉明強 副經理，王珊 工會主席。

3.突發地質災害應急搶險救災工作小組

（1）搶險救災組。

組長：田振和 新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦副經理

成員：魯春、艾金煥、余涌、陳永、夏紅權、柳興福、王義新、張興武

任務：由新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦全體職工及家屬等組成的模擬演練人員編為4個疏散撤離區，即公寓樓為第一片區、生產樓為第二片區、車間倉庫為第三片區、採石場為第四片區。以新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦生產、辦公、居住生活區為模擬演練場地，統一聽從應急演練指揮部演練現場指導組的安排，積極配合突發地質災害應急避險演練全部過程。

（2）治安保衛組。

組長：張建奎 英格堡鄉公安派出所所長

成員：公安派出所全體人員

任務：做好現場警戒和治安秩序的維護工作，對地質災害現場實施交通管制；加強災區治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護災區社會治安秩序，確保應急演練工作順利進行；及時疏散可能危及的群眾和圍觀人員，並負責現場應急處置。

（3）醫療急救組。

組長：朱斌 英格堡鄉衛生院院長

成員：衛生院救護及防疫人員。

任務：對傷員包紮救助，及時搶救、轉運和醫治受傷人員；做好疫情檢疫工作，及時檢查、監測災區的飲用水源、食品的安全性，採取有效措施防控災區疫情；迅速調集和運送災區所需葯品和醫療設備。

（4）後勤保障組。

組長：王珊

成員：陳永、夏紅權、柳興福

任務：按搶險救災指揮部統一部署，做好後勤保障工作，在安全地帶搭建帳篷，設置接待站、急救站、物資供應站、生活服務站、臨時避險安置點等，確保後勤工作順利開展。

（5）地質災害應急調查組。

組長：侯天悅

成員：郭傑、夏元江、郭召華（宜化部分成員）

任務：在地質災害現場對災害的趨勢進行跟蹤、預測，充分發揮國土資源部門組織、協調、指導、督促的職能。對地質災害險情進行調查，確定其等級、成災及影響范圍，查明其形成條件、引發因素，對險情災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加劇；對可能出現的險情隱患，分析發生前兆特徵，判斷發生的可能性、災害等級和影響范圍，採取有針對性應急措施，阻止或延緩地質災害的發生；開展地質災害應急調查工作，編制地質災害應急調查報告；做好崩塌、滑坡隱患監測工作，及時匯報監測情況；准確掌握氣象信息和汛期天氣預報，為地質災害預報工作提供可靠的依據，做好地質災害預警預報工作。

（6）宣傳報道組。

組長：李祝虎 縣國土資源局辦公室主任

成員：金燕、郭瑞霞、李莉、方麗

任務：負責聯系新聞媒體報道人員，組織做好宣傳報道工作；協調媒體宣傳的其他相關事宜。

4.應急演練其他准備事項：

（1）新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦負責演練橫幅布標、布置演練指揮場地等。

（2）英格堡鄉政府提供播音員、胸麥、無線話筒、音響喇叭等播音設備。

（3）英格堡鄉公安派出所提供警車、警力、警戒線，安置調試好報警器裝置，維護現場治安秩序，並對部分路段實施交通管制。

（4）英格堡鄉衛生院提供救援醫療人員及車輛等。

（5）新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦在辦公及職工生活區布設相關標志牌、導向牌、帳篷等。

五、應急演練背景

近年來，新疆木壘縣英格堡鄉南部山區不斷發生地震和降雨重大天氣過程，新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦職工公寓樓、生活區、辦公樓、車間庫房、礦井及生產設施等位於東溝村山體北側狹長地帶，該區域存在采區崩塌、山體滑坡等地質災害隱患。若遭遇地震、強降雨等極易引發崩塌、山體滑坡等地質災害。針對地質災害隱患點，礦區有專門的地質災害隱患監測員，監測人員在監測巡查中發現地質災害險情，立即向礦領導報告，經礦領導會商決定後立即向英格堡鄉人民政府、縣國土資源局報告地質災害險情。同時新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦立即通知所有礦上受威脅的人員有序撤離至安全地帶。根據監測地質災害險情發展的情況，要求時刻准備啟動《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦地質災害應急預案》，各應急避險小組要立即響應，並趕赴突發地質災害現場進行應急處置和救援工作。縣國土資源局接報後，立即上報縣人民政府及上級主管部門，並帶領有關人員迅速趕赴現場開展應急處置和地質災害應急調查工作，隨時向相關部門上報災情，並共同研究處置方案。

六、應急演練步驟

本次應急演練分三階段進行，即應急響應階段、應急避險和救援階段、演練總結階段。

第一階段：應急響應階段（20分鍾）

【場景一】（10：00）

【對白】總指揮：王鑫（縣國土資源局局長）

各參演單位請注意，下面，我宣布：新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急演練現在開始!

【旁白】 近期，我縣南部山區發生3～4級地震，不斷出現降雨等重大天氣過程。2013年4月5日北京時間1：00受地震和強降雨影響，8：30，礦山安全值班監測員巡查時發現，新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦在位於中心地理位置東經89°58′25″北緯43°38′35″的區域，有山體崩塌、滑坡跡象，立即報告礦山領導，礦山領導組織有關技術人員經實地踏勘會商後，決定啟動《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急預案》，緊急疏散撤離受威脅的礦區人員，迅速將地質災害險情上報英格堡鄉人民政府、縣國土資源局、縣應急辦等部門。同時礦山組織開展突發地質災害應急避險和搶險救災工作，在礦山應急搶險救災指揮小組的統一指揮下，各應急搶險救援小組立即響應，迅速投入應急搶險救援工作。

【場景二】（10：02）

【對白1】 張明（立即給縣國土資源局撥打電話）：「喂! 王局長，你好! 我是新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理張明，在位於我礦礦區周圍，發現有山體崩塌和滑塌跡象，地理坐標東經89°58′25″，北緯43°38′35″。經礦領導研究決定啟動了《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急預案》，各應急搶險救援小組已經迅速到位，組織礦上職工立即開展疏散撤離工作，將職工公寓樓、生活區、辦公樓、車間庫房、礦山等不安全區域的所有人員，迅速疏散、撤離到指定的安全地帶集結，現在情況比較危機，請求縣國土資源局給予緊急救援!」

王鑫（接聽電話）：「嗯! 知道了，你們要保證每個職工和家屬的生命安全，迅速撤離到附近安全地帶，我們立即將你們報告的險情、災情上報縣委縣政府和州國土資源局，同時我們以最快的速度趕到礦上支援你們!」

張明（經理）：「好! 謝謝!」

【對白2】 張明（立即給英格堡鄉撥打電話）：「喂! 宋鄉長，你好! 我是新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理張明，我礦發現崩塌、滑坡等地質災害險情，已經啟動了《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急預案》，現正在疏散撤離職工公寓樓、生活區、辦公樓、車間庫房、礦山等不安全區域內人員。現在情況緊急，請求鄉人民政府給予緊急救援!」

宋建軍（鄉領導接聽電話）：「嗯! 知道了，你們要保證每個職工和家屬的生命安全，我們將立即組織應急救援相關部門趕往你礦，以最快的速度支援你們!」

張明（礦山經理）：「好! 謝謝!」

【對白3】 張明（立即撥打縣應急辦電話）：「喂! 俞主任，你好! 我是新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理張明，早晨發生了地震，現在又下大雨，我礦安全值班監測員發現礦區地質災害隱患點可能要發生崩塌、滑坡等地質災害，經礦領導研究決定已經啟動了《新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急預案》，正在對受威脅人員進行撤離。請求縣應急辦給予緊急救援!」

俞天剛（縣應急辦接聽電話）：「嗯! 知道了，你們要保證人員的生命安全，組織好疏散工作，我立即向縣領導報告，同時我們馬上趕往礦區，以最快的速度支援你們!」

張明：「好! 謝謝!」

【旁白】 張明（經理）放下電話後，立即組織各應急小組分別奔赴受險情威脅、災情威脅的現場，帶領和引導各片區受威脅的所有人員快速、有序的撤離危險地帶，並向辦公樓廣場、生活區籃球場等臨時安全地帶集結。

【場景三】（10：05）

【旁白】 接報後，英格堡鄉人民政府第一時間趕到現場，縣國土資源局、應急辦隨後即到。根據災情成立了突發地質災害搶險救災現場指揮部，總指揮由縣國土資源局局長王鑫擔任，指揮部下設六個工作組即：①搶險救災組（應急搶險隊負責撤離采區人員）、②醫療救護組、③治安保衛組、④後勤保障組、⑤宣傳報道組、⑥地質災害應急調查組等，並隨時准備啟動《木壘縣突發地質災害應急預案》。

縣國土資源局和應急辦以及英格堡鄉人民政府、武裝部、公安派出所、衛生院、民政所等相關部門出動的搶險救援人員，會同新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦應急搶險救援隊伍，在突發地質災害搶險救災現場指揮部的統一指揮下，在辦公樓前廣場安全地帶迅速搭建避險應急帳篷，設置了搶險救災現場指揮部、搶險救災接待站、醫療救護站、物資供應站、生活服務站和臨時避險安置點等。醫院急救車、礦山救護車、治安警車等救援車輛在停車場整裝待命。

指揮部下設的六個工作組，按照指揮部的統一部署，頭戴安全帽，身穿礦山救護服，迅速到宜化地質災害搶險救災現場指揮部，開展搶險救災工作。

第二階段：避險救援階段（30分鍾）

【場景四】（10：20）

【旁白1】 由於地質災害隱患點險情加劇，采區局部開始發生山體崩塌和滑坡，險情不斷惡化，地面人員安全受到威脅，進入采區人員被困可能性加大。

突發地質災害搶險救災現場指揮部立即安排部署。

應急搶險隊（李金晧負責采區部分）立即疏散轉移采區工作面受威脅的其他人員，將他們安全有序的疏散、撤離到辦公樓廣場安全地帶，在臨時避險安置點集結。

在突發地質災害搶險救災現場指揮部的統一指揮下，各應急救援小組，按照各自的職責、全力以赴展開搶險救災工作。並告知所有搶險救災人員進入緊急救援狀態，確保礦山所有受威脅的人員，迅速安全有效的撤離轉移到辦公樓廣場臨時避險安置點。

【旁白2】 這時廣播喇叭播出了：「各位礦工、家屬們，大家請注意，由於地震和強降雨重大天氣過程，發現礦山采區發生崩塌、山體滑坡等地災險情，請大家按照突發地質災害搶險救災現場指揮部的統一指揮，聽從各救援小組的引導，進行安全有序的撤離轉移到辦公樓廣場臨時避險安置點。」

【場景五】（10：21）礦山部分

【對白1】 報告張經理：「我是應急搶險隊隊長李金晧，現已將礦區地面受威脅的所有人員安全疏散、撤離到廣場臨時避險安置點，目前，已經撤離的人員沒有出現傷亡，大家情緒比較穩定。但是有3名駕駛員進入礦區轉移施工車輛，現在山體崩塌堆積物將道路封閉，3人被困，請求立即開展救援工作。

【對白2】 張經理：「好! 你們辛苦了! 注意安全，你們先通知其餘人員禁止靠近受地質災害隱患威脅區域，通知安排治安保衛組，將該區域拉上警戒線，設置警示牌，禁止無關人員進入，確保其他人員生命安全，你們原地待命，我馬上向上級匯報，研究營救方案」。

【旁白】 在搶險救災現場指揮部的指揮下，治安保衛組迅速在危險區域拉上了警戒線，設置了警示牌，禁止無關人員進入危險區域。

現場指揮部立即將災情向上級報告，木壘縣黨委、政府領導接報後，立即啟動了《突發事件應急預案》及相關應急預案，按照預案中的職責和任務，在保障安全的情況下，全力以赴以最快的速度搶救人員，確保每個礦工的生命安全。

【場景六】（10：30）

【旁白】 地質災害應急救援指揮部會同地質災害應急調查組和應急搶險隊分析現場地質災害發育情況及被困人員目前狀況，制定出要求被困人員轉移撤離到未受到地質災害隱患威脅的采區東部，採取拋灑安全繩的措施開展營救工作。

應急救援人員通過打電話和用喇叭喊話的方式引導3名被困人員向采區東部轉移，救援人員用安全繩等工具將被困人員營救出采區，1名駕駛員在撤離礦區過程中因磕碰受輕傷。

【場景七】（10：35）

【旁白2】 這時救護車報警器不斷發出了：「嗚——嗚」的急救信號

醫療急救組進行現場急救，醫護人員立即對受傷人員進行急救包紮，採取應急救護處理後，用救護車將傷員送往醫院，心理醫生、醫護人員立即對其餘2人開展了心理咨詢和精神安撫。

【場景八】（10：40）

【旁白】 各應急救援小組響應總指揮的命令，按照《預案》的任務各小組（搶險救災組、治安保衛組、醫療救護組、後勤保障組、宣傳報道組、應急調查組等）及時將工作進展情況向總指揮報告。指揮部將搶險救災進展情況及時向上級領導報告。

【對白】

1.田振和（搶險救災組）

報告總指揮! 我們是搶險救災組，發現險情、災情後，我們立即投入搶險救災工作，迅速將礦區地面危險區人員疏散、撤離到廣場臨時避險安置點，同時將采區120名礦工安全有序的撤離到廣場臨時避險安置點。經全力營救，已經將被困的3人救出，其中1人輕傷，由救護車送往縣醫院進行搶救治療，其餘人員已安全到達廣場臨時避險安置點。目前，所有人員情緒穩定。報告完畢!

2.張建奎（治安保衛組）

報告總指揮! 我們是治安保衛組，現場已採取交通管制，在危險區設置了警戒線、警示牌，勸解圍觀的群眾離開危險區，維持現場治安秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，確保搶險救災工作順利進行。報告完畢!

3.朱斌（醫療急救組）

報告總指揮! 我們是醫療衛生急救組，對1名受傷人員進行搶救包紮處理後，由120救護車將傷員送往縣醫院。同時做好了其他2人的心理咨詢和安撫工作。報告完畢!

4.王珊（後勤保障組）

報告總指揮! 我們是後勤保障組，按搶險救災指揮部統一部署，我們後勤保障組搭建了帳篷，設置了接待站、急救站、物資供應站、生活服務站、臨時避險安置點等，確保後勤工作順利開展。報告完畢!

5.侯天悅（地質災害應急調查組）

報告總指揮! 我們是地質災害應急調查組，對礦山采區崩塌、滑坡等地質災害進行了調查。目前，礦區地質災害隱患處於不穩定狀態，需進一步監測，待穩定後開展其他工作。報告完畢!

6.李祝虎（宣傳報道組）

報告總指揮! 我們是宣傳報道組，按指揮部的要求，我們對避險應急情況進行翔實的報道。報告完畢!

第三階段：演練總結階段（10分鍾）

【場景九】（10：50）

【旁白】 木壘縣突發地質災害避險應急演練各組及其成員，井然有序地完成了各項工作。各小組集合在指揮台前。

【場景十】（10：51）

【旁白】 由總指揮王鑫宣布演練結束。

王鑫：「我宣布，新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦突發地質災害應急避險演練結束!」

【場景十一】（10：52）

【旁白】 演練結束後，在新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦辦公樓前召開演練總結大會。全體礦工、家屬及參演人員在演練指揮部前集合。

【場景十二】（10：55）

【旁白】 總結大會由縣國土資源局副局長哈孜主持，首先由新疆宜化木壘縣東溝石灰石礦經理做進一步加強搶險救災工作發言；英格堡鄉人民政府領導做進一步加強應急救援安置工作發言；縣人民政府應急辦領導做進一步加強突發地質災害應急避險演練工作發言；木壘縣國土資源局領導對突發地質災害應急避險演練情況進行現場總結，要求大家在地質災害應急避險中要始終牢記以人為本的原則，不可貪戀財務等。

⑧ 文山地質災害應急演練方案

文山壯族苗族自治州人民政府

(2011年5月)

富寧縣是雲南省12個國家級一類防洪縣之一,「防大洪,搶大險,應對突發性地質災害」任務艱巨。舉行此次演練旨在貫徹「安全第一、常備不懈,以防為主、全力搶險」的防洪防災方針,檢驗各防災減災指揮部成員單位在富寧縣城遇到暴雨引發洪水並發突發性滑坡地質災害時對防洪搶險調度、險情搶護、群眾轉移、安置維穩工作協調和執行能力,克服麻痹和僥幸心理,進一步建立統一、快速、協調、高效的防洪搶險和應對突發性地質災害機制機制,確保富寧縣城安全度汛,提高應對災害和搶險救災能力。為此,在2011年5月12日「防災減災日」文山防災減災演練在富寧縣舉行。此次演練,省、州及8縣(市)組織了觀摩團進行全程觀摩。文山人民政府副州長親臨現場,並宣布演習開始。現將綜合演練中的地質災害應急演練情況報告如下。

一、目的意義

地質災害具有突發性,甚至不可預見性。做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求,是我國現代化建設的基本保障,是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。加強地質災害防治工作,是國土資源管理部門的一項歷史使命。近年來,特別是「5·12」地震之後,各級黨委人民政府以及國土資源主管部門高度重視民生和地質災害防治工作,更加註重提升國土資源部門地質災害防治工作水平和提高地質災害臨災狀態下責任部門搶險救災應急反應能力,更加關心縣、鄉(鎮)、村、組四級群測群防體系的建設,切實保障人民群眾的生命、財產安全。

富寧縣是文山州地質災害重災區之一,全縣共有地質災害隱患點117處,對住戶存在威脅的地質災害隱患點共54處,共威脅到745戶2884人,其中2011年度重要監測隱患點29個。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

二、演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:富寧縣新華鎮新興社區仁和村小組滑坡隱患遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生的緊急情況下,及時啟動《富寧縣突發地質災害應急預案》,通過防災減災演練,進一步提高富寧縣應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地降低地質災害造成的損失,進一步完善各部門的公共安全事故應急預案,維護人民群眾的生命財產安全。

三、演練的原則

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、分工協作的原則。

四、演練背景

新華鎮仁和村小組滑坡位於該村左側,該滑坡形成於2006年6月,在村子左側可見明顯拉張裂縫組,且裂縫已基本貫通,裂縫總體走向210°,長約320米,寬10~50毫米;2010年9月以來,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,導致裂縫擴展明顯加劇,目前該項滑坡處於加速變形過程中,有整體失穩的可能性,直接威脅著滑坡體上仁和村小組和滑坡體下方富寧縣高速公路收費站共計287名群眾的生命財產安全。

該山體滑坡隱患點編制有「防災方案」,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。

五、演練時間

2011年5月12日9:00~11:30。

六、預警演練准備

(一)預演

時間:2011年5月11日15:00。

(二)演練指揮部組成人員及各工作組職責

1.防災減災演練總指揮:王毅(縣委書記、縣長);指揮長:崔同富(縣委副書記)

主要職責:

(1)審查批准防災減災演練方案;

(2)發布防災減災演練命令;

(3)主持一級預警會商;

(4)簽發一級預警通知。

2.演練常務副指揮長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長、縣防汛抗旱指揮部指揮長)

主要職責:

(1)負責演練全面工作;

(2)主持二級預警會商;

(3)簽發二級預警通知。

3.演練副指揮長及其職責

韋勝輝(縣委常委、政法委書記):負責受災群眾轉移到安全地點。

韋思亮(縣委常委、副縣長):負責搶險救災物資供應,做好受災群眾善後安置等工作。

孟軍(縣委常委、縣委辦主任):負責搶險救災各項工作的綜合協調,督促檢查救災工作。

李艷紅(副縣長):負責受災群眾及搶險隊伍的醫療救治及衛生防疫。

張泉龍(副縣長):負責預警系統電力、通訊搶修維護,保障電力供應、通訊暢通。

蔣捷(副縣長、公安局局長):負責社會治安、交通管制及現場應急搶險等工作。

陳宗友(某部隊領導):負責駐富部隊搶險隊伍的調集指揮。

張國林(縣人武部部長):負責組織民兵應急分隊投入搶險救災。

李思學(縣公安邊防大隊大隊長):負責組織邊防大隊官兵及時深入受災現場開展搶險救災任務。

穆雪鋒(縣公安消防大隊大隊長):負責組織消防大隊官兵及時深入受災一線開展搶險救災任務。

黃志宏(縣國土資源局局長):負責演練具體工作;報告地質災害情況;協調州局及上級有關部門。

4.9個應急工作組及其演練職責

(1)綜合協調聯絡組(車輛3輛,15人)

組長:孟軍(縣委常委、縣委辦主任);

副組長:蒙俊生(縣政府辦主任);

成員:毛啟光(縣委辦副主任、縣委農辦主任);

肖平永(縣政府辦副主任);

黃晶(縣委政府督查室副主任);

王炳旭(縣委辦信息股股長);

彭華勇(縣政府辦綜合股股長);

黃仕剛(縣政府辦綜合股副股長);

陸仕標(縣民政局辦公室主任);

夏振東(縣國土資源局辦公室主任);

夏振東(縣國土資源局辦公室主任);

張永周(縣民政局救災股股長);

李金毅(縣林業局辦公室主任);

李連紅(縣農業局辦公室主任);

攝像記者:韋榮;

照相人員:王炳旭;

聯絡員:徐加俊。

職責:掌握現場搶險救災工作進度,協調和督查各組演練;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(2)群眾轉移組(50人)

受災群眾安置點設置在:縣第一中學操場。

組長:韋勝輝(縣委常委、政法委書記);

副組長:杜卓春(新華鎮人民政府鎮長);

梁富(縣公安局副局長);

曾正廷(縣人武部副部長);

肖平永(縣政府辦副主任);

鄧發東(縣農業和科學技術局局長);

成員:各部門人員;

攝像記者:李芳晶;

照相人員:新華鎮一名幹部;

聯絡員:韋登格。

職責:組織被圍困人員轉移到指定安置點,確保人民群眾生命財產安全;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(3)應急搶險組(消防車輛2輛,電力搶修車1輛,裝載機4台,人員150餘人)

組長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長);

副組長:張國林(縣人武部部長);

成員:由縣公安、交通、水務、教育局,邊防一團,縣人武部,縣公安消防大隊,縣公安邊防大隊,新華鎮,電力公司工作人員組成;

總聯絡員:徐加俊。

職責:迅速組織各專業應急小組趕赴現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮施救隊伍,實施現場搶險救災;搶救遇險人員;保障電力供應;掌握災情並報告指揮部;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(4)災險情調查監測組(車輛2輛,人員10人)

組長:蔣捷(副縣長、公安局局長);

副組長:黃志宏(縣國土資源局局長);

成員:由縣國土局、縣氣象局、縣安監局和新華鎮人民政府及其有關部門工作人員組成;

總聯絡員:夏振東。

任務:組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細准確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。

(5)交通治安秩序維護組(車輛5輛,人員40人)

組長:蔣捷(副縣長、縣公安局局長);

副組長:張恃海(縣公安局副局長、交警大隊大隊長);

成員:由縣公安、交警大隊、新華鎮政府工作人員組成;

攝像記者:吳光斌;

照相人員:縣公安交警大隊一名幹警;

聯絡員:楊禮貴。

職責:組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;對搶險救災現場實施交通管制;組織災區現場治安巡邏保護;負責疏散現場無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產;完成演練指揮部交辦的其他工作(下設交通管制、治安巡邏兩個專業小組)。

(6)網路通訊技術保障組(20人)

組長:張泉龍(副縣長);

副組長:龍源濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);

周招祥(縣電子信息管理局局長);

成員:趙祖旭(電信富寧分公司經理);

馮天文(移動富寧分公司經理);

張兵(聯通富寧分公司經理);

攝像記者:婁芳華;

照相人員:縣國土資源局局、電信局各一名幹部;

聯絡員:儂科偉。

下設網路技術保障、通訊保通保障兩個小組。

職責:負責提供演練所需對講機,並充足電量、編排序號;負責演練期間通訊暢通,安排1~2輛通信搶修車對通信基站進行搶修;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(7)醫療救護組(人員20人)

組長:李艷紅(副縣長);

副組長:楊靜珍(縣衛生局局長);

成員:班峰(縣衛生局副局長);

農光城(縣衛生局副局長);

張金龍(縣醫院副院長);

徐文善(縣疾控中心副主任);

醫護工作人員15人;

攝像記者:劉剛;

照相人員:縣衛生局一名幹部;

聯絡員:李代艷。

職責:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責現場緊急救治和衛生防疫;安排2輛救護車開展救護,同時在團部附近搭建臨時救護所;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(8)物資保障及善後安置組(車輛4輛,其中部隊2輛、地方2輛,人員20人)

組長:韋思亮(縣委常委、副縣長);

副組長:肖義慶(縣民政局局長);

陳明抒(縣財政局局長);

付聯翔(縣發改局局長);

龍源飛(縣住房和城鄉建設局局長);潘文明(縣經濟商務和外事局局長);

柏祖斌(縣民政局副局長);

成員:由以上單位工作人員組成;

攝像記者:翟正文;

照相人員:縣民政局一名幹部;

聯絡員:農榮。

職責:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責防汛救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(9)新聞采訪發言組(人員10人)

組長:肖義雄(縣委宣傳部副部長);

副組長:龍原濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);

成員:由宣傳部、廣電局記者組成。

職責:負責防災減災演練的現場報道、采訪等工作,負責演練對外宣傳、報道,並明確新聞發言人發布新聞;完成指揮部交辦的其他工作。

七、應急預案演練的實施步驟

(一)應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議

會議由縣人民政府召集縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、仁和村小組村小組長等參加。

(會議時間:定於5月11日9時。會議地點:江口縣政府會堂)。

會議內容:

(1)縣人民政府王毅縣長講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。

(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

2.參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品

(1)縣人武部、民兵應急分隊、武警中隊共40人。負責其他參演單位所需迷彩服、十字鎬、鏟子、鋼釺等器材的准備。

(2)消防武警官兵6人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀等設備的准備。

(3)縣公安及交警20人。負責治安和交通管制警示標志。

(4)縣國土資源局30人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備,各應急分隊隊旗等工作。

(5)縣衛生局20人。負責2輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的准備。

(6)縣交通局20人。保證至少2台以上交通標志車輛的准備。

(7)縣民政局12人。負責救災、慰問物資、安置災民相關表卡的填報准備,其中帳篷至少准備3頂以上。

(8)仁和村小組180人。富寧縣高速公路收費站10人負責演練前組織、宣傳發動、群眾轉移。

(9)縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建。

(10)縣教育局3人。負責參演學生60人的組織和動員。

(11)縣電信公司5人。負責准備電話機10部,現場的通信保障。

(12)縣氣象局2人、縣移動公司2人、縣供電公司8人、縣自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人,按各自工作職能准備相應器材。

(13)新華鎮幹部15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。

(14)參演師生60人。由縣第一中學(縣教育局局負責組織落實好人員及演練服裝的准備。)

參演隊伍共計440人。

3.應急預案演練工作準備

(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。

(2)交通治安管理組熟悉仁和村小組滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制定交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

(3)災險情調查監測組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。

(4)應急搶險組、後勤保障組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、受災群眾臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

(5)醫療衛生組熟悉受災群眾臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。

(6)其他各組做好相關准備工作

(二)演練工作程序

1.2011年5月12日9:00時全體演練單位在縣第一中學操場待命

9:10接新華鎮人民政府報告:「因昨夜連續大雨,新華鎮新興社區仁和村小組出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡體與後緣母體裂縫加寬,滑坡隨時可能發生,要求縣國土局盡快派人調查處理。」

9:15縣國土局領導:

(1)向縣人民政府匯報;

(2)縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。

9:25縣國土局領導接應急小分隊報告:「新華鎮新興社區仁和村小組滑坡活動性增強,寬度已增大到0.2米,滑坡體處於臨滑狀態。建議盡快報告縣人民政府,啟動縣突發地質災害應急預案。」

9:30縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。

通知縣地質災害防災應急指揮部的各成員單位立即趕赴仁和村小組集中待命。

9:40指揮部設在太平中學會議室,太平中學體育場為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。

9:50縣國土局局長向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。

縣氣象局局長報告天氣情況。

縣國土局局長匯報災情態勢、發展趨勢,提出防患對策及建議。

10:00指揮部:下達命令。

命令:交通治安管理組:封鎖進入危險區的縣鄉公路、進入滑坡危險區的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。

群眾轉移組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的群眾按原定路線有序安全轉移;應急搶險組,要組織的民兵預備役人員和其他搶險救災人員一共計150人火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區師生和物資快速有序安全撤離到安置點。

災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。

醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。

後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的受災群眾安置工作,認真做好各安置點受災群眾的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。

10:10撤離開始。

10:25撤離完畢。

10:30應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。

後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。

醫療衛生組報告:撤離過程中只有兩人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。

災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警戒。

10:35指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出受災群眾回遷和重建方案,報政府批准實施。

10:40指揮部領導到受災群眾臨時安置點看望受災群眾撤離安置情況。

10:45演練工作講評會。總指揮作演練講評。

10:55宣布演練結束。

11:10各搶險救災工作組在現場進行自我總結。

11:20召開演練總結會議。

緊急運送救災物資

救災物資