地質災害生態環境保護專篇
⑴ 地質災害與環境保護是中文核心期刊么，
你確定名稱沒有問題嗎？如果沒有問題的話，那這個期刊不是北大核心期刊。
⑵ 建設項目要編制環境保護保護專篇么
編制環境保護保護專篇，這是必須的。否則建設項目無法通過投產驗收！！！
⑶ 地質環境管理和保護的內容是什麼
地質環境是指與地質作用相關的自然環境，包括影響人類生存和發展的各種岩體、土體、地下水、礦藏等地質體及活動的總和。縣級以上地方國土資源行政主管部門負責本行政區域內的地質環境管理與監督工作，各級人民政府有關部門應當按照各自的職責，做好地質環境保護工作。
地質環境管理的內容包括組織實施礦山地質環境保護，監督管理古生物化石、地質遺跡、礦業遺跡等重要保護區或保護地，依法管理水文地質、工程地質、環境地質勘查和評價，監測、監督以防止地下水過量開采和污染，承擔城市地質、農業地質、旅遊地質的勘查、評價工作；指導地質災害應急處置，組織、協調、指導和監督地質災害防治工作，制訂並組織實施國家突發地質災害應急預案。
地質環境保護工作主要包括以下4個方面：地質災害防治；礦山地質環境保護；地質遺跡保護；地下水、礦泉水和地熱資源保護。
地質災害防治。編制並組織實施地質災害防治規劃；編制本行政區域的年度地質災害防災預案，劃定地質災害危險區並對其監督管理；管理建設項目用地地質災害危險性評估工作；組織編寫有關標准、規范；組織開展地質災害監測、預報；負責承擔地質災害防治工程勘查、設計、施工、監理、評估單位的資質管理；進行地質災害責任鑒定及糾紛調處。
礦山地質環境保護。按照「誰破壞，誰治理；誰投資，誰受益」的原則，提取礦山環境治理恢復保證金。保證金的管理和使用按照「企業所有，政府監管，專款專用」的原則，由企業在地方財政部門指定的銀行開設保證金賬戶，按規定使用資金。制訂礦山生態環境保護和綜合治理方案，開展礦山環境保護和生態恢復治理工作。
地質遺跡保護。貫徹執行國家有關地質遺跡保護的方針、政策和法律法規；制定管理制度，管理在保護區內從事的各項活動；對保護的內容進行監測、維護，防止地質遺跡被破壞和污染。對具有國際、國內和區域性典型意義的地質遺跡，可建成國家級、省級、縣級地質遺跡保護區、地質遺跡保護段、地質遺跡保護點或地質公園。
地下水、礦泉水和地熱資源保護。地下水具有水資源和礦產資源的雙重屬性，礦泉水屬水汽礦產，地熱資源是寶貴的能源礦產。國土資源行政主管部門具有依法監測、監督以防止地下水過量開采與污染，避免地面沉降等地質災害的發生，保護地質環境的職責。
⑷ 淺談地質環境與環境地質、生態環境的關系及其保護
邢永強張璋張洪波楊皓宇
（河南省國土資源科學研究院，鄭州 450016）
《河南地球科學通報》，文章編號：978-7-80246-005-8-325-4
摘要 首先介紹了地質環境、環境地質與生態環境的概念及內涵，分析了它們之間易引起混淆的異同點，其次對地質災害與地質環境的關系進行了評價與說明，最後指出必須樹立持續利用地質環境的科學觀，以及當前地質環境保護應採取主要措施。
關鍵詞 地質環境 環境地質 生態環境 地質災害 保護措施
人類賴以生存的載體包括生物圈、水圈、大氣圈和岩石圈。在生產力相對低下的社會，由於生物、大氣和水容易受到人類工程活動的影響而改變，而岩石圈的影響則相對小一些，因此，在傳統的學科分類中，將生物圈環境、水圈環境和大氣圈環境歸類到生態環境范疇。每當人們提及環境時，聯想到的主要是空氣污染、水污染和森林植被破壞等，而對岩石圈環境的關注則遠之不及。
近50年來，隨著生產力的提高和人口的激增，人類對環境的干預愈來愈強烈，開始超過自然環境本身的演化過程，如目前人類每年約消耗500×108t礦產資源，已超過大洋中脊每年新生成的300×108t岩石圈物質（黃潤秋等，2001），並影響到岩石圈系統。由此，在生態環境的基礎上，提出了地質環境概念。
1 地質環境、環境地質與生態環境的內涵
地質環境是指影響人類生存、發展的地殼表層的岩石、土壤、地下水等地質體及其活動的總體，包括地球表層岩石圈和風化層兩部分地質體的組成、結構和各類地質作用與現象。地質環境是具有一定空間范圍（從地表或岩石圈表層到人類生產活動所能達到的地殼深部）的客觀實體，包含物質組成、地質結構和動力作用三個基本要素。它是與地質作用密切相關的自然環境，它與自然環境一樣具有自然屬性與社會屬性。
地質環境的自然屬性主要是指其整合性與資源性（林道輝等，2002）。整合性是指地質環境的空間與要素密切組合成一個有機整體。地質環境存在於一定的空間之中，離開了空間也就談不上地質環境；地質環境包含許多自然因素與條件，如地層、岩石、礦物、構造、地形、地貌、地下水、地球化學元素、地球物理參數、各種地質災害體等；只有空間與要素的有機結合才能稱為地質環境，僅有空間或僅有要素都不能成為地質環境。資源性是指地質環境的主要因素既是地質環境的主要組成要素，又具有資源功能，具有雙重屬性，可稱為某種特定的地質環境。按地質環境的上述自然屬性，可將其分成兩種類型：一種是常規地質環境，是指在一定空間中，一些常規的基本要素有機結合所形成的地質環境，它們往往反映某個地域人們賴以生存與發展的基本地質環境。另一種即資源性地質環境，是指幾個具有雙重屬性的要素在一定空間中有機地結合而成的一種特殊地質環境。
地質環境的社會屬性是指地質環境是人類社會的一個重要組成部分，會影響整個社會。人類的生產與生活活動也參與了對地質環境的改造作用，這種改造作用的方式和強度在某時某地甚至會遠遠超過地質作用，從而引發地質災害。地質環境是人類生存與發展的條件，這就決定了它與作為人類生存與發展物質基礎的自然資源不一樣，它不可能用來經營而獲取利潤，只能作為社會的組成部分而存在。
地質環境質量主要由自然地質條件的穩定性、原生地球化學背景、抗人類活動干擾的能力以及受污染或受破壞的程度等因素決定（鞠美庭等，2004）。
環境地質學通常是指研究地質環境的基本特徵、形成機理和演化規律，以及人類工程技術經濟活動與地質環境相互作用、相互影響和相互制約的科學（王孟本，2003）。綜觀地質環境的自然屬性與社會屬性，可相應的將環境地質學分為常規性環境地質學與資源性環境地質學。前者主要是研究常規地質環境形成的機理及其與人類生產生活相互影響、相互作用的學科。後者主要是研究特殊地質環境形成的機理及其與人類生產生活相互影響、相互作用的學科。按不同的地質環境又可將其分為若干個環境地質子學科，各個子學科還可進一步劃分為更次一級的子學科，在這些學科指導下進行的地質工作即環境地質工作，包括地質環境的調查、研究、監測、預報等。
生態環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，它由自然環境、工程環境和社會經濟環境組成（王孟本，2003）。生態環境研究的空間范圍是從地表（岩石圈表面）到人類生產活動所能達到的空間頂部。生態環境質量主要由氣候、氣象、水文、生物、土壤、地貌和光熱等自然條件以及政治、經濟、文化等社會條件決定。其中，以林業為主的生態體系是生態建設的重要內容，工農業及城鎮生活污染治理是環境保護的關鍵環節，而水資源子系統則是各子系統之間聯系的紐帶。
2 地質環境與生態環境的關系
從地質環境與生態環境的內涵分析，它們是環境體系中的兩個方面，兩者之間既存在相對的獨立性，也存在著相對的統一性（王如松，2005）。
地質環境與生態環境的相對獨立性主要表現在如下四個方面：首先，盡管兩者屬環境體系的兩個領域，但在研究對象上存在明顯的區別。地質環境主要研究以岩石圈和地下水圈為主體的地質體及其與自然地質作用和人文地質作用相關聯的各種環境問題，而生態環境主要研究以大氣圈、生物圈和地表水圈為主體的各種環境問題；其次，盡管地質環境與生態環境都是具有一定空間范圍的客觀實體，但前者主要指地表以下，而後者主要指地表以上；再次，地質環境是在漫長的地質歷史過程中逐漸形成的，是地球內、外動力長期聯合作用的結果，在沒有外界干擾的情況下是相對穩定的。而生態環境盡管也受自然地理氣候條件制約，但與人類社會活動的關系更加明顯。另外，一旦地質環境遭受破壞，將具有難以恢復的特點。相比之下，解決生態環境問題的方法要直觀一些。如地下水的污染主要靠自身的凈化作用進行解決，需要漫長的過程；而地表水的污染可以通過添加化學葯劑或者通過排泄與補給的辦法予以解決，需要的時間要短得多。
地質環境與生態環境的相對統一性主要表現在如下三個方面：首先，兩者同屬於環境范疇，研究目的都涉及影響人類生存和發展的環境問題；其次，在研究內容上兩者具有一定的交叉性，如地表的土壤環境是它們共同研究的對象；再次，地質環境與生態環境存在著密切相關的動態平衡關系，如水文環境的地表水與地下水總是互相流通、互相轉化，一旦其中的一個因素遭受污染，必將引起另一因素變化。
生態環境和地質環境是環境體系中的兩個方面。生態環境是地質環境的「屏障」，對地質環境起著巨大的保護作用。當生態環境的森林植被遭受破壞或大氣降水與氣候條件發生變化時，將導致水土流失、地質災害、土壤退化等一系列地質環境問題。地質環境是生態環境的「載體」，對生態環境起著一定的控製作用。成土基岩是除自然地理氣候條件外控制森林植被種屬與空間分布的最重要因素，地質體特徵與水文環境、地質背景與社會經濟狀況之間均存在著一定的相依聯系。
生態環境與地質環境相互作用、相互影響、相互制約，便形成了相對統一的、集人—地—生活活動所產生的一切環境要素於一體的整體（黃潤秋等，2001）。生態地質環境是這一整體的完整表達，它不僅包括生態環境和地質環境的全部要素，還包括兩者相互作用所產生的新的環境要素。
生態地質環境是人類生存和發展的基本場所。人類依賴生態地質環境而生存和發展，同時人類活動又不斷地改變著生態地質環境質量。生態環境的惡化將導致地質環境的脆弱，地質環境的好壞關系著生態環境的有效治理。改善生態環境可以通過生態建設與環境保護予以實現，而地質環境是在數百萬年乃至數億年漫長的地質歷史過程中逐漸形成的，具有難以恢復性特徵。人類在建設生態環境的同時，必須有效地保護地質環境。
3 地質災害與地質環境
地質環境是人類社會發生發展過程中所依託的地球表層岩、土、水共生的地質系統。地質災害是地質環境的組成部分，是隨著人類社會的生存與發展而出現和變化的。地質災害具備自然屬性、社會（災害）屬性和資源屬性等基本屬性，它既是一種自然動力現象，又是人類參與造就的產物，還是人類作為生產、生活的資源乃至生存之地（如古滑坡泥石流堆積地和大江大河的洪泛區）。地質災害起源於地質環境變化，這種變化的動力來自於地外天體、地球內動力、地球表層外動力和人類社會工程經濟活動等多種因素的「共振」或耦合作用。在我國社會經濟建設高速發展階段，人類活動與地質環境的相互作用將同步增強，必然導致地質環境變化的動力耦合作用增強，只有主動應對才是避免地質災害趨勢增強的正確選擇。
4 樹立持續利用地質環境的科學觀
隨著社會經濟的快速發展，我國開始實施新的發展戰略，通過實施全方位的國家創新工程，建設社會主義新農村，逐步構建資源節約型和環境友好型的和諧社會。要達此目的，必然涉及廣大農村基礎工程和公共設施的大規模建設和固體礦山、油氣水能源及交通工程等對地質環境的廣泛利用，也就必然廣泛地影響地質環境的自然演變進程，使地質環境變化的范圍、方式和強度呈現出新的態勢，產生具有深遠影響的環境地質問題和地質災害。為避免和減輕負面的風險，就必須創新觀念，從人類與地質環境和諧共存的願望出發，變單純地保護地質環境和被動地防治地質災害為持續利用地質環境和主動進行地質災害防治風險管理。
樹立持續利用地質環境的科學觀，就是把人與地質環境和諧共存放在第一位，把規范人類自身的行為融入順應與改造自然過程之中，從而避免出現地質環境的不可持續利用現象，減輕地質災害（張芹，2001）。奉行「以人為本，持續開發利用地質環境」的理念，就必須倡導建立政府、科技界、工程企業界與公眾社會「四位一體」的減災戰略「夥伴」關系，形成多方協調的聯動機制。在這個體系架構中，科技界起著重要的橋梁作用，有責任盡快建立區域地質環境可持續利用的科學技術體系，即區域地質環境質量評價—功能區劃—工程容量評價—地質災害防治風險評估與管理等逐次遞進的工作支撐，並逐步實現法規化和社會契約化。
在國家層面，要組織調查、監測和研究地球表層系統過程的環境和災害效應、人類活動對地球表層系統的影響機制，甚至包括地質災害防治的社會學與倫理學。通過建立國家重大地質災害風險防控與公共安全應急信息平台，實現更加主動地為人居環境減災服務，更加主動地為國家重大工程規劃、建設與運營安全服務，更加主動地為提高社會減災意識服務。因此，立足於增強公共服務意識、提升公共服務能力、拓展公共服務領域和端正公共服務態度的基本原則，國家公益性地質隊伍的中心任務就是圍繞實現地質環境的可持續利用去開拓新思路、落實新任務、總結新認識、提煉新理論、開發新技術（新方法、新程序）、推出新產品和提供新服務，為和諧社會的建設與發展不斷作出新貢獻（劉傳正，2007）。
5 地質環境保護措施
國務院關於加強地質工作的決定國發［2006］4號第八條：強化地質災害和地質環境調查監測，是減少地質災害損失，促進人與自然和諧的基礎工作。實施地質環境保障工程，全面提高地質災害防治和地質環境保護水平。《國土資源「十一五」規劃綱要》七個主要預期指標和七項主要任務中明確要求礦山環境恢復治理率達到35%以上，提高地質災害預警預報和防治能力。
加強地質環境保護，當前應主要採取以下措施：
（1）強化礦產資源規劃與開采管理。目前，全國已建立了國家、省、市、縣四級礦產資源總體規劃體系，其中包括了礦產開發與環境保護規劃。加強規劃的實施，可以科學有序地進行礦產資源的開采，全部關停禁采區內的采礦企業，控量開采限采區內的礦產資源。一些礦山環境問題嚴重地區必須啟動礦山生態環境整治、土地復墾、礦區生態環境重建（恢復）工程，為生態礦山建設奠定堅實的基礎。
（2）利用先進技術方法，加快礦山生態地質環境調查評價、研究工作。採用環境地質學、環境地球化學、「3S」等先進理論和方法技術，選擇不同礦區、不同地質環境的示範調查研究，編制出相應的礦山地質環境調查評價技術要求或規范，示範指導礦山環境調查評價工作。
（3）建立礦山地質環境空間資料庫，逐步實現礦山環境的動態監測與預測。充分利用「3S」技術，開展礦山地質環境調查評價工作，建立礦山地質環境「動態」空間資料庫，結合各地區的規劃總體目標和不同地段的規劃功能，編制礦山地質環境的整治規劃，從而實現礦山地質環境的動態監控和管理，實現資源開發與環境保護的協調發展。
（4）加強礦山生態地質環境恢復治理。礦山生態環境的恢復治理越來越引起世界各國的關注與重視。礦山生態環境遭到破壞後，首要任務就是及時有效地恢復治理，以避免礦區生態環境的進一步惡化。由於我國礦山生態環境問題很多屬於歷史「積淀」，並非「一朝一夕」所致，其生態環境恢復治理（生態礦業）的實施，需要有大量資金的支持，可實行「礦山生態恢復治理」補貼政策，變「誰破壞，誰治理」，為「誰破壞，誰負經濟責任」。以執法的角度將礦山生態環境恢復治理與市場掛鉤，使專項資金取之有道，用之有效，復墾受獎，不復墾受罰。
參考文獻
鞠美庭，池勇志，李洪遠.2004.環境學基礎.北京：化學工業出版社.
李天傑，寧大同，薛紀渝等.2004.環境地學原理.北京：化學工業出版社.
林道輝，沈學優，劉亞兒.2002.環境與經濟協調發展理論研究進展.環境污染與防治，24（2）：120～123.
王孟本.2003.「生態環境」概念的起源與內涵.生態學報，23（9）：1910～1914.
王如松.2005.生態環境內涵的回顧與思考.科技術語研究，7（2）：28～31.
邢永強，馮進城，竇明.2007.區域生態環境承載能力理論與實踐.北京：地質出版社.
邢永強，郭新華.2006.土地荒漠化的現狀及對策.河南國土資源，46（6）：26.
張芹.2001.區域環境影響評價與可持續發展.青島建築工程學院學報，22（3）：43～46.
Discussion on Relationship and Protection between Geological Environment and Environmental Geology，Ecological Environment
Xing Yong-qiangZhang ZhangZhang Hong-boYang Hao-yu
（Scientific Academy of Land and Resources of Henan，Zhengzhou 450016）
Abstract：The article introces some conceptions and connotations on geological environment，environmental geology and ecological environment，analyzes their similarities and differences，and then gives some evaluation and explanation on the relationship between geological dis asters and geological environment，finally advance a scientific theory that geological environment should be used continuously，and at the same time offers key measures to protect geological environment today.
Key words：geological environment；environmental geology；ecological environment；geological disasters；protection measures
⑸ 五 地質環境保護與地質災害防治
黨中央、國務院提出建設資源節約、環境友好型社會的要求，注重社會經濟與資源環境的協調發展，從而研究大區域地下水演化、評價生態地質環境、預報地質災害等工作顯得日益重要，國土資源部在這些領域取得了一批重要的成果。
西部嚴重缺水地區人畜飲用地下水勘查示範工程
研究了不同類型缺水地區地下水埋藏富集模式與演化的機理，在碎屑岩地區新發現一系列「儲水構造」，豐富和發展了「構造控水」理論；在鹹淡水交錯分布區發現多種地下淡水分布模式；在西南紅層丘陵區創造出「小口徑淺井」取水新技術和「一戶一井」供水新模式；應用了漂礫石和嚴重漏失地層的鑽探成井、基岩鑽孔爆破增水、「滲流井」取水新工藝；研製開發了「塑襯貼礫濾水管」和紅層地區「微型鑽機」，編制了《紅層地區地下水勘查評價技術要求》等。這些成果及時轉化與推廣應用，推動了西部人畜飲用水的解困工作。
巫山新城蓄水前航空影像（2003.3）
秀峰寺滑坡防護及開發利用示範工程
⑹ 地質災害與環境保護》是核心期刊嗎
省級普通期刊，季刊，投稿難度大。
主管單位：四川省教育廳
主辦單位：成都理工大學 地質災害防治與地質環境保護國家重點實驗室
主編：黃潤秋
國際刊號ISSN：1006-4362
國內刊號CN：51-1467/P
《地質災害與環境保護》創刊於1990年，由成都理工大學主辦。 本刊主要刊登由地球內部動力和外動力以及不合理的人類工程活動引起的地質災害，如滑坡、崩塌、岩溶塌陷、地裂縫、地面沉降、土壤沙漠化、海水入侵等地質災害方面的治理與環境保護方面的研究成果。 主要欄目：地質災害及治理、地質環境保護、技術與方法、岩土工程、理論研究。資料來源：學術資訊網
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⑺ 地質環境保護
唐山市環境地質問題的日益突出，嚴重地制約著國民經濟的發展和人民生產、生活水平的提高，成為制約地區經濟發展的一個不可忽視的重要因素。因此，開展環境地質問題和地質災害防治的研究，提出合理可行的防治措施，對保護地質環境、保障國民經濟健康發展和人民的身心健康具有十分重要的意義。
唐山地區的環境地質問題和地質災害較多，不同的地質問題或地質災害有不同的形成條件和防治對策。總的思路應是「防治並舉，治用結合：突出重點，綜合治理」的十六字方針，同時還應堅持社會效益、經濟效益和環境效益並重的原則。
1.開源節流
應對工業廢水進一步處理後重復利用，做到工業廢水、污水達標排放，既可以節約用水，又可以保護地質環境。改變以往傳統的農業灌溉模式，摒棄大水漫灌，採用地下管道走水、噴灌、井灌等新技術、新方法灌溉，推廣節水型農業、綠色農業。對居民生活用水，要採取一定的措施，增強人們的節水意識。
2.保護地下水源，防治地下水污染
地下水水質的好壞，直接關繫到該地區國民經濟的發展和當地人們的身心健康。工業的飛速發展，「三廢」的排放量日益增多，特別是廢水的排放直接對淺層地下水構成威脅；農葯、化肥的施用更加重了地下水的污染程度。因此，我們必須做到：
（1）改進生產工藝，減少「三廢」的排放量。應通過技術改造，實行「三廢」的資源化、無害化，最終實現達標排放。
（2）合理進行工業布局，確保地下水水質的衛生防護。
（3）科學合理地施用化肥、農葯，嚴禁用污水灌溉。
（4）從點源出發，以點帶面，對現有污染源進行綜合治理，必要時可採取一定的行政措施。
3.合理開采地下水，防止漏斗進一步擴大
由於地下水的無限度開采，導致多處地方出現地下水水位下降漏斗，尤其是在人口密集的城鎮地區，如唐山市區、唐海縣城區等。漏斗的出現導致了一系列嚴重的環境地質問題，如含水層的疏干、岩溶塌陷、地面沉降等。因此，我們必須採取措施進行綜合治理。
（1）對城區要做到：合理開采、重復利用、節約用水、開辟新的水源。
（2）聯合調度地表水與地下水，適當緩解地下水的用水量。
（3）嚴格控制機井的數量，實行節水灌溉，禁止大水漫灌。
4.防止岩溶塌陷的再次發生
岩溶塌陷是唐山市的主要地質災害問題之一。致塌因素中水佔主導地位。資料顯示：倘若在中心區岩溶水日采量12萬～14萬m3中，減少5萬～6萬m3，岩溶水位將可大幅度回升，侵蝕作用隨之減弱，對防止塌陷起有利的作用；但是如果水量不減反增，將會導致相反的結果。所以，為預防岩溶塌陷的再次發生，我們應減少易發生岩溶塌陷區的用水量，利用其他渠道引水、采水。
5.注意礦山環境地質問題
煤礦的開采可直接導致大量的環境地質問題和地質災害，表現明顯且危害較大的是采空塌陷。「採煤不休，塌陷不止」。本研究區煤礦較多，如開灤煤礦是我國的重要產煤基地之一。在不能停止采礦的條件下，我們對環境要有預規劃。如采空塌陷等積水區，可考慮規劃為水上公園景區或復地造田；對煤矸石等可做建築材料或進行回填等。如何有效地綜合治理、變害為利是一個新的課題。
6.建議
（1）充分發揮和行使各級政府的行政職能，制訂環境宏觀整治規劃，加強宏觀調控和重要經濟區帶的環境整治，加強環境影響評價論證，採取點面結合的方式加強各種地質災害的監測，有計劃有步驟地逐步實現人工調控。
（2）加強地震、地礦、環保、水利等部門的橫向聯合與部門協作，形成上下結合、內外結合的網路，進行共同治理與管理。
（3）充分應用現代新技術、新理論、新方法，加強地質環境和地質災害特別是岩溶塌陷的科學研究和防治工作。
（4）堅持經濟與生態同步發展、「利用、保護、改造」三統一原則，加強水資源的合理開發利用，既要考慮城市工業用水，又要考慮農業及林業用水；既要考慮引用地表水源，又要合理開發利用地下水資源。
（5）加強宣傳教育，提高全民族、全社會的節水和環保意識，限制不合理的水資源利用，杜絕水資源浪費。
⑻ 生態地質環境保護的措施和對策
保護好生態地質環境，是人類可持續發展的需求，也是構建三江平原優化生態地質環境的一項重要內容，是我們這一代義不容辭的神聖職責。因此要針對生態地質環境保護中存在問題，有的放矢地解決實際問題，全面提高資源、環境、經濟、社會效益，切實將三江平原生態地質環境保護工作做好。為此，提出以下具體深入的措施和對策。
一、加強地質環境保護的宣傳教育工作，人人樹立憂患意識
要充分發揮宣傳媒體的作用和科普活動等多種形式，加大地質環境保護的宣傳力度，在三江平原范圍內廣泛宣傳保護生態地質環境的重要性，深入傳播生態地質環境保護意義及科研價值，在全社會樹立保護地質環境的憂患意識，把加強環保意識納入思想道德文化建設的范疇，提高人民群眾環保的自覺性，使人民群眾都關心參與和監督生態地質環境的保護工作，這是搞好生態地質環境保護的力量源泉和根本保障。三江平原要擁有直接為生態地質環境保護服務的咨詢、設計、施工、研究、開發機構、企業、團體，為發展環保來宣傳教育。各學校要開設這方面學科、專業和一些課程。學校要向社會輸送環保產業專業人才來滿足生態地質環境保護事業對人才的需求。要成立環保人才培訓中心，加強青少年的環保教育，掌握一定的環保知識，多出版發行有關環保知識方面的宣傳品，還應成立這方面的專門機構，作為向公眾進行生態地質環境保護宣傳和教育的中心。建議加強以三江平原優美自然風光和生態地質環境保護為內容的錄像、電影、電視片的攝制，通過這些手段，使廣大群眾受到更為形象的直觀教育，了解三江平原，熱愛三江平原。
20世紀是一個對生態地質環境瘋狂破壞的時代，那麼21世紀則應當是一個深刻反思的時代。應當承認，21世紀也為人們反思「發展」提供某種機遇。問題在於，歷史是否給人類留下足夠的時間和餘地，使三江平原在生態地質環境未完全破壞之前還有機會尋找有效的拯救之道？古人曰：「生於憂患，死於安樂」。在充滿憂患的21世紀之初，我們必須停下匆匆開發的破壞腳步，去反思剛剛逝去的歷史給出的一系列難題。令人焦慮的是，歷史不允許我們迴避和推遲這種反思了，因為任何迴避和反思都可能使我們再次喪失拯救三江平原的機會和希望。這絕非危言聳聽，一個表面看上去極其優美的生態地質環境，其退化和消失往往是迅速的，這已經為以往地球變遷和人類歷史反復證明的。所以真正的悲劇往往在於自然界有憂患人們卻無憂患意識，有危機卻無危機感。所以從現在起，我們人人都要樹立憂患意識。
二、要協調人與生態地質環境之關系
人類的活動規模日益巨大，對自然界的各種沖擊也日益廣泛和深遠。自然界對人類的反擊相應也越來越深重和頻繁。由此造成的地質災害和由於人類活動的復雜化而帶來的生態地質環境問題也日益復雜。這些都是由於人和自然界不協調造成的。而這種不協調又是由於人類的各種活動之間的不協調造成的。所以三江平原的任何客觀決策必須考慮人與自然的協調發展和平等相處，絕不能只考慮大自然對人類的「恩賜」或「無償佔用」，而不考慮人對大自然應盡的義務。
由此可見，我們要研究人類的各種活動及其同自然界物質運動怎樣協調，才能維持人類的生存環境，才能爭取最大的客觀效益和長久的物質利益。當代社會的發展，文明的進步，不是取決於單個因素的作用，而是取決於所有社會因素和生態地質環境因素的綜合作用。探索各種生態地質環境因素和社會因素的內在聯系和運動規律，特別是提高人對各種因素的調控能力，使社會因素與生態地質環境因素相互協調，這是實現整個社會順利發展的關鍵，也是提高經濟效益、生態效益和社會效益的關鍵。這樣一來，衡量和評判現代人類的一切活動、規劃和發展目標是否適度、適宜、適地、適時、適中，是否有利於維護人類的生態地質環境，並爭取最大的客觀效益和長久的物質利益，關鍵是看一切活動、規劃和發展目標是否保持與生態地質環境整體協調發展。
三、正確處理生態地質環境保護與經濟發展的關系
經濟發展是社會進步的主要表現形式之一，是關繫到當前人民生活的頭等大事，發展是硬道理。地質環境是人類賴以生存的物質基礎，生態地質環境保護不僅關繫到當代人，同時也關繫到子孫後代的利益，是重要的公益性事業。它是建立在當代人對資源、環境的破壞，使人類生存空間變小，生存質量降低，生存的物質基礎動搖的基礎上而產生和發展起來的。人類歷史的發展自始至終都是對生態地質環境資源的利用過程。從經濟學角度來說，生產力系統的運行與經濟發展過程就是人類在一定的自然地質環境中所從事的物質資料的生產過程，即人類與地質環境之間進行物質交換、能量信息的交流與轉換，使其變成財富，並保持相互之間的動態平衡的過程。可以說近幾個世紀，經濟的發展是以資源破壞和環境惡化為代價的。因此，形成了經濟發展與資源保護的矛盾。實際上，發展與保護並不是對立的，而是矛盾統一體的兩個側面，保護包括保持、保存、維護和持續利用，並不是單純的保持不動，它是持續發展的一部分。同時，發展反過來又為保護奠定了堅實的物質基礎，兩者是相互聯系相互促進的。保護是為了發展，發展又促進保護，是持續發展思想的具體體現。生態地質環境保護的實質，是在持續利用原則的前提下，充分地保護好每一個地質遺產，隨著科學技術的發展，方法論的進步，而全面、深入地發掘其潛在的、不為人知的和所有的使用價值，為人類發展服務。因此，在生態地質環境保護過程中，應體現保護與發展、局部與全局、眼前利益和長遠利益相結合的原則，促進生態地質環境的持續利用，而不是只保護不利用，更不能掠奪式地開發利用地質環境，而不加以保護和恢復，應該遵循持續發展的思想，以此來規范自己的行為准則。所以人類必須考慮到發展與資源、生態與環境、人口與發展、自然與環境的平衡。不能只考慮經濟發展而不考慮資源、環境、生態、人口的變化；還必須考慮經濟效益和生態、社會、環境效益的最佳結合。要制定經濟發展戰略，應遵循生態地質環境效益最佳原則、生態平衡原則、資源永續利用或循環利用原則，並建立完善起生態經濟系統的科學理論，把社會再生產視為一個完整的生態、經濟、社會、環境的大系統。研究制約生產發展的各種社會因素，還要研究各種自然生態因素。所以我們要充分認識生態地質環境系統持續發展的穩定基礎，只有在保護地質環境、維持生態平衡的基礎上，才能為社會創造更大的經濟效益。把保護地質環境、合理利用資源與經濟建設同步規劃，同步發展，以協調地質環境保護，人類生存與經濟發展利益的統一。總之，說一千道一萬，良好的地質環境能促進人類文明，社會的進步，經濟的快速發展；惡劣的地質環境給人帶來危害，造成經濟損失，遏制了經濟發展。所以人類的豐富多彩的經濟生活和盡可能完美的生態地質環境應協調統一。
四、做好為規劃服務的生態地質環境的工作
新中國成立以來，三江平原興建了大量工程，其中不乏大型和特大型工程。由於眾所周知的原因，區內有許多工程具有長周期、反復勘察的情況，也有的工程是盲目建設，不經規劃勘察，甚至先施工後勘察，以至產生新的生態地質環境問題或後患無窮。三江平原基本上仍是一個農業大區，隨著國民經濟的發展，有大量工程待建，存在著許多生態地質環境問題有待研究和解決。工程建設的發展與需求也迫切需做大量的工程、環境地質調查工作，以便為工程、環境的規劃、設計、運營提供生態地質環境依據。這項工作是近幾年發展起來的地質工作，目前還處在探索階段。事實證明，有關專家的科研、考察、論證等既能為環境保護提供理論基礎和行動榜樣，也能為環境保護的實施出謀劃策，又能提供盡可能多的生態地質環境信息，去和建設規劃結合。從規劃角度來講，存在如何把這些地質資料用到規劃中去。這項試點工作已在少數城鎮取得一定效果。三江平原的國土開發是國家重點項目之一。對區內主要城市、礦區、通商口岸的水工環論證，是根據國家計委和原地礦部的部署而進行的。其目的是論證區域規劃目標實施的適宜性，為地質資源的開發、環境保護提供防治對策和建議，為國家的重點工業區和礦區、邊境口岸建設提供近期和遠期的宏觀依據。這是一次得益於當前、服務於長遠的重要工作。可以先從區內經濟結構和生產力布局，經濟開發現狀、規模和方向入手，進而研究水資源開發與管理、生態地質環境質量與容量、環境地球化學、環境評價方法、生態地質環境管理模型和信息系統運用、環境預測多項工作。
五、實行在市場經濟體制下生態地質環境管理
目前在市場經濟活動中，具有自主經營和自負盈虧的企業考慮的是自身的利益和效益，很少考慮環境污染和生態平衡破壞造成經濟負效應。他們把自身產生的環境污染與破壞有意無意轉嫁給社會與國家。而市場機制不能自行消減環境污染和破壞，所以市場經濟呼喚環境管理的強化，勢在必行。要規定政策，明確在生產開發過程中誰污染誰治理、誰開發誰保護。對排放污染物的企業或單位收取環境補償費用，要依據法律、法規、政策、行政、經濟等手段，對企業和社會中各種損害環境、破壞資源的行為實行嚴格的監督管理。另外三江平原當地政府引導和調控力度不夠，市場發育不成熟，區內條塊分割，地方保護，行政卡阻現象多，對生態地質環境造成了更多破壞。市場機制管理分散，系統運行效率低下。生態地質環境是人類環境的組成部分，生態地質環境管理是環境管理的分支，在市場經濟體制下同樣需要加強政府職能作用，這是共性。生態地質環境管理也有自身的特性。這種特性不能沿用過去傳統的老辦法，而必須要有新思路、新方法、新機制。必須適應建立市場經濟體制的要求和新的對外開放環境，充分考慮國際、國內、三江平原地區市場需求的新變化，運用市場機制，按經濟規律辦事，變資源導向型開發為市場導向型加以生態地質環境管理為控制，充分挖掘三江平原自身潛在優勢與開發優勢，選擇合理的發展模式，實現三江平原跨越式發展與趕超戰略。這樣才能從宏觀到微觀的整個決策鏈中保證三江平原開發中生態地質環境的和諧。
六、加強三江平原水文地質調查
三江平原水文地質調查現狀是，其工作程度較高，區域性1∶50萬、1∶20萬水文地質調查基本覆蓋了全區，但工作精度存在地區上的不均衡，一些地區水文地質調查只達到1∶50萬精度。1∶5萬比例尺或更高精度的綜合性、城市、工業、礦山供水勘察、農田灌溉供水調查、勘察，只是在城區、近郊區、重要農業縣和貧水乾旱地區開展。
地下水資源區域性、流域性計算與評價，是在上述調查、勘察成果的基礎上，於20世紀80年代前後相繼進行的。其重要的水文地質參數、開發利用現狀、補給邊界，由於當時的歷史條件，其評價結果和現實地下水形成條件即補給、徑流、排泄、開采現狀均有很大的差別。
20世紀90年代後區域性水文地質調查，局部地區水文地質勘察本很少進行，僅是城鎮、工礦供水水文地質勘察有零星開展。現有調查、評價、研究工作，已遠遠滿足不了現階段社會經濟發展對供水水文地質調查、勘察與評價的需要。
隨著近20年國民經濟和社會的快速發展，城市、工業特別是農業用水的大幅度增長，水資源的短缺已成為經濟和社會發展的制約因素。近幾年諸多大中城市夏季生活用水嚴重緊張，限時、限量供水，以提高水費加以制約，由於乾旱缺水許多地區農田大幅度減產，造成經濟損失巨大。就地下水而言，由於大面積稻田、旱田水澆地增加，加大了地下水的開發強度，造成區域性地下水位下降，地下水動力場發生急劇改變，部分地區水質發生重大變化。地域性地下水資源過量開采，造成了如佳木斯、建三江等城市地下水下降漏斗，不合理開采地下水，破壞了沼澤濕地生態環境。蘿北等地乾旱的加重，人畜飲用水極為困難，嚴重乾旱加速了荒漠化的進程。
通過水文地質調查、勘察、評價、重點解決三江平原地下水資源開發潛力，為農業灌溉用水提供依據。要解決嚴重缺水區的供水方向、前景問題，解決深淺層地下水資源潛力問題，同時對水資源的聯合調度問題，含水層系統劃分，大厚度含水層地下水資源開采問題都需提到日程。要查清資源底數、補給、儲存資源、可擴大的可開采資源、潛力的前景。
在查明水文地質條件、評價地下水資源、擴大開發潛力研究過程中，對與之相伴的環境水文地質問題，如地下水過量開采降落漏斗的恢復即人工回灌問題、地下水調節水庫示範工程問題、地下水不合理開發引發的土地沙化、荒漠化、沼澤濕地退化、地下水污染治理等問題都應一並考慮，就這點看，今後的調查與評價應該是綜合性的，以適應社會經濟發展的全面需求。
七、加強環境地質調查
全球經濟包括我國經濟發展，都與資源、環境、人口問題密切相關。也正是這種快速發展使資源、環境、人口問題愈來愈突出。就地學中的地質環境學科而言，也由於資源與環境問題被各國地學工作者倍加重視，地學與環境學的銜接，使地質環境領域涉及范圍不斷擴大。因此，環境地質調查工作就更為社會經濟發展所需要。
三江平原環境地質調查工作起步較晚，工作程度薄弱。環境地質調查，除對環境地質條件進行調查外，重要的要評價各類環境條件對國民經濟發展所具有的正面和負面效應。必須切實執行環境影響評價（EIA）制度，這必須針對黑龍江省及三江平原一些縣（市）、農場對開發中有關法規、政策、計劃、區域規劃的發展戰略進行戰略環境評價（SEA）。這些調查有城市環境地質、農業環境地質、礦山環境地質。就自然單元而言，有山地、平原、台地、階地、漫灘、古河道地區環境地質、沿江、河岸環境地質等。總體來看還是生態環境地質。這些不同類型、不同單元的環境地質條件，有其自然狀態下的優勢和劣勢，也有由於人類活動造成的優勢和劣勢。環境地質基本條件的查清和優劣勢的利用與改造，對經濟和社會發展是必要的，也是急需的。這些條件和問題由於調查和研究不夠，只能是概念上、宏觀上有大體的了解和認識，對其發生、發展演化規律尚知之甚少，對其國民經濟的直接影響和潛在危害尚處於膚淺的認識。為此進行環境地質調查仍是今後「十五」和中長期水工環工作重點，區域性、流域性、行政區劃的、地域性的以及專題性調查工作勢在必行。只有對這些條件和問題進行查清並利用和改造、減少制約因素、利用優勢條件，才能適應社會經濟穩定和持續發展。
八、加強地質災害調查
三江平原是我國重要的礦產資源基地，有些礦山具有多年開發歷史。但就礦山開采出現的諸多問題乃至災害以及其他人類工程治理和自然因素引起的地質災害調查工作卻甚少。地質災害調查、評估、防護、治理缺少近中長期的規劃，這滯後於經濟發展的需要，不適宜地反映突出。三江平原地質災害較突出，雙鴨山、鶴崗煤礦采空區沉陷、塌陷、地面變形、露天開采造成的滑坡、瓦斯爆炸、冒頂、地壓、煤層自燃、礦井涌水；其他尚有大量采砂金、採石取土造成的災害。除前面所述的災害外，其他尚有礦震、岩煤、尾礦渣、土地破壞等各類環境地質問題。礦山地質災害和帶來的環境問題除規模大、危害嚴重外，尚有一些老礦山已經閉坑和即將閉坑。閉坑後的礦山環境和礦山災害都更加突出，給社會帶來不安全因素，對礦山城市經濟發展造成制約和損失。
山區由於森林植被被破壞，為泥石流地質災害的發生發展創造了誘發條件，在強烈降雨的誘發條件下泥石流頻繁發生，具有群發、多發性，造成嚴重的危害。
隨著城市建設、交通水利基礎設施建設的發展，其誘發的地質災害如山區城市、交通干線邊坡穩定性、滑坡、崩塌災害日顯突出。
農業地質災害有黑土層變薄、有機質減少、水土流失、土地沙化、鹽鹼化、旱澇、凍融。區域地質災害有地貌破壞、洪水、界河坍塌、水庫滲露、生態破壞、地震、活動斷裂等。其他地質災害有「三廢」拋擲無度；臭氣熏天，污水橫流，廢渣堆積如山。
因此開展地質災害調查評價，將是保證經濟社會發展當務之急。調查評價目的在於防禦、避讓、防患於未然。進而採取對策和進行治理，同時要建立地質災害預警工程，以使災害造成的經濟損失達到最低限度，使三江平原生態地質環境保持良好的態勢。
九、建立三江平原生態地質環境監測網站
區域地質環境監測現狀，目前僅限於地下水水位、水質監測。20世紀80年代初區內組建了地下水動態觀測總站，後改名為環境地質總站，但就其工作范圍還是僅限於對地下水的觀測，並僅限於佳木斯城區一帶和一些農場。區內基本沒有建立不同區域水文地質單元、主要行政區的監測網，雖然在地下水開發強烈、環境地質問題突出的地區，在網點的布設上有所加強，但其網度距要求相差甚遠，監測手段基本上處於原始狀態。無精密儀器和自動連續觀測資料，還遠不能滿足經濟建設、水資源評價及開發利用需求。
隨著地質項目的市場化，國家計劃投入減少，初具規模但很薄弱的地下水監測網由於經費不足受到了沖擊和削弱，相當數量的網點已不復存在，監測質量難以保證，監測周期加大，監測資料殘缺。地下水資源調查、評價和指導地下水科學合理開發利用的資料日漸減少，遠不能適宜水文地質調查評價、地下水合理利用規劃、地質環境保護的需要。
地質環境調查評價需要的其他類型監測工作，特別是地質災害監測網，基本屬空白，有的也只有個別城市、礦山、企業由於自身需要而設立的監測點。建立健全地質環境監測網，主要是地下水監測、地質研究條件演變監測，獲取系統的信息資料，這是為滿足和保證地質環境調查，地下水資源評價，指導地下水科學合理開發，保護地質環境，提供充分的信息。建立地質災害監測網路，也是實施地質災害預警的必要條件。
據此，應對地下水監測網路加以恢復、補充、完善，對地質災害監測網建立要納入規劃、計劃加以實施。這些網路的建立應該考慮到不同地貌單元、不同水文單元、不同含水層層位；要考慮地下水形成的補給、徑流、排泄條件，如地下水分散開采區、地下水過量開采區等地下水不同程度開采區、地質災害不同程度區即易發區、較易發區去建立。
要建立三江平原生態地質環境監測總站，各市縣農場建立生態地質環境監測分站，對有特殊問題的地點可設專門問題監測站（如礦泉水、地質災害點等）。總站負責組織開展三江平原生態地質環境監測工作，匯總三江平原生態地質環境監測資料、信息，負責建立三江平原生態地質環境電腦資料庫及信息處理中心。各分站負責轄區內各市縣農場的生態地質環境監測工作。各專業部門也要建立相關專業監測網。國土資源部門需進行三江平原生態統網、聯網，形成統一的生態地質環境監測網路，並投入運行，開展預報預測工作。區域地質環境監測網的建立和獲得的信息，它的服務方向將是社會性的，可滿足社會、國民經濟各領域、各部門的需要。
地質災害防治是一個多部門、多學科的綜合性工作，涉及地質、氣象、城建、環保、水利、地震、交通等專業系統信息的疊加，覆蓋面廣。在現今電子、衛星通訊技術飛速發展的帶動下，將遙感技術、微電子技術、同位素技術、計算機技術、信息技術等推廣應用於地質災害綜合防治項目，具有很好的實用性。建立地質災害數據傳輸網路和防治指揮系統，捕捉災情警告信息，加強部門間信息交流，提高預測預報成果的水平和質量，逐步形成社會防災能力，實現減輕地質災害的目的。
⑼ 地質災害、環境保護與人類生存
正常年景，全球自然災害的經濟損失是600億美元，12000人喪生，而且有不斷增加的趨勢。有關的經濟損失1990年為470億美元，1992年630億美元，1994年650億美元，1995年達1800億美元（因日本阪神大地震）。中國每年都因地質災害而損失500億～600億元和近萬人喪生。
地質災害是在自然或人為因素作用的影響下形成的對人類生命財產造成損失的地質作用。如崩塌、滑坡、泥石流、地震、火山、水土流失、海水入侵、土地荒漠化等。滑坡、崩塌、泥石流是最常見的地質災害。
崩滑流分布在中、日、美、印、瑞（士）、秘魯、哥倫比亞等國，日本5584處，總面積1433km2（表6.21）。瑞士20世紀已有5000人死於此種災害，美國在70年代就因此而損失10億美元，20世紀最大的兩次崩滑流都發生於安第斯山區，共死亡4.8萬人，摧毀小城市2座。中國也屬崩滑流特別發育的國家，災點達41萬多處，有特大型崩滑點191處，泥石流149處，較大型的崩滑、泥石流點7473處，在川、藏、甘、滇等地共有10餘萬條山溝有泥石流發生。全國有70餘座縣城處於這種災害的威脅之下，崩滑流多在山區發育，影響總面積173.52×104km2，占我國國土面積的18.10%。其危害極其嚴重，造成人員傷亡，毀壞村鎮、農田道路和基礎設施，特別是對鐵路交通的破壞尤甚，每年都有發生，平均每年經濟耗費達7000餘萬元，僅1981年寶成鐵路修復費用就高達3億元。對電力設施的破壞也是驚人的，1989年雲南漫灣電站滑坡損失10億元。
地震災害是對人類威脅最大的地質災害。1900～1990年全世界共有260萬人死於地震，其中萬人以上的27次。中國處在全球兩大地震活動帶交接處，震災特別嚴重，20世紀來共死於地震115萬人，占總死亡人數的44.2%。全球死10萬人以上的8次大震，4次發生在中國，1976年唐山地震就死亡24.3萬人。最近發生在張北地區的6.2級地震中有50人死亡，1000多人受傷，而且地震常伴以火災、海嘯、滑坡、風暴、洪水、雪崩等，加重災情（表6.22），地震雖可預報，但短期預報的成功率不高，所以震災有突發性，隱蔽性的特點。中國地震活動頻次高，強度大，城市受災率高，全國Ⅶ級以上高烈度區面積達312×104km2,70%的百萬人口以上大城市位於此區，特別是一批重要的城市如北京、天津、西安、太原、呼和浩特、昆明、烏魯木齊、銀川、拉薩、汕頭則位於8級的高烈度地震區，至20世紀末，中國都是處於地震活躍期，加強地震預報，作好工程選址論證，可避免一些不必要的人員和財產損失。
表6.21國內外部分典型「滑崩流」狀況
表6.22全球典型地震及其損失情況表
表6.23全球部分火山活動及其危害一覽表
表6.24中國地面沉降情況
（據段永侯等，1993）
火山活動造成的地質災害不如地震影響大，全球共有850座活火山，每年有60座左右噴發，3.6億人口受到威脅，本世紀共約10萬人死於火山災害，經濟損失200億美元（表6.23），本世紀傷亡最大的火山噴發發生在印尼的馬提尼克島，毀滅了聖皮埃爾城，死亡3萬人，中國火山活動較少，危害較小，火山噴發前一般都有明顯徵兆，通過監測和觀察，可以作出准確預報，避免或減輕經濟損失及人員傷亡。
地面塌陷多為天然成因人工誘發，分岩溶塌陷，采空塌陷和黃土塌陷。中國岩溶塌陷分布於碳酸鹽岩區，如滇、黔、桂、川、湘、粵、鄂、冀、遼等省區，共有岩溶塌陷點2841處，面積332.8km2，其中自然成因僅30.4%，其餘為人為因素誘發，多為礦坑輸水或人工抽水造成，而且其比例越來越高，表現為突然、點多、影響范圍不同，發育具連續性、重復性、分布集中，危害較大。安徽省每年直接經濟損失436.8萬元，遼寧省5000萬元，雲南1000萬元，全國估計在1.2億元，中國采空區塌陷主要發生在近20多年，多因采礦方案不合理，造成全國每年塌地約70km2，直接經濟損失3.17億元，吉林采10000t煤塌地約1hm2。黃土濕陷主要發生於西北幾省，每年經濟損失250萬元。總之，中國地面塌陷災害有日漸加強的趨勢，主要是人口壓力大，工程項目多，地下水使用和排放不當，采礦的施工管理不嚴格。因此，健全法制，加強監管，合理開發，是最根本的治理措施。
地面沉降及地裂縫，多因過量開采地下水引起，也有因地殼運動和石油開采引發。河北平原有區域性整體沉降特點，有的連片達幾千至上萬平方公里；地裂縫分布規律性不強，長度數十至數百米，寬度幾厘米至數十厘米不等，垂直落差多在幾十厘米以內，主要由於抽排水，采礦，新構造運動，岩土體變形等因素造成。在西安、太原等地地裂縫與地面沉降同時出現，相互疊加，其危害尤大（表6.24）。城市的高精度監測，科學地制訂城市採用地下水的模型，以防為主，可減輕損失。
土壤侵蝕又稱水土流失是一種累進性的地質災害，它改變地表面貌，使肥沃表土流失，後果極其嚴重。全世界每年有270×108t土壤流失，喪失地力的耕地達500×104～700×104hm2。美國每年流失土壤30×108t，原蘇聯5×108～6×108t，中國50×108t，其中含氮磷鉀4000×104t。中國水土流失面積180×104km2，約占國土面積18%，原蘇聯50年代末在中亞掀起的墾荒種糧運動留下了破壞表土，得不償失的惡果，幾十年過去了也未恢復，重復了美國19世紀中葉至20世紀初葉變中西部牧場為農場的錯誤。中國水土流失以大興安嶺—賀蘭山—龍門山—橫斷山脈以東最烈，其中黃土高原水土流失面積達43×104km2，侵蝕模數8000t/（km2·a），表層沃土每年沖蝕0.1～2cm，水利工程使用年限極短，有的水庫4年內即為泥砂填滿，每年向黃河輸泥沙14.2×108t，占黃河總泥砂量的91%。水土流失與植被發育程度關系密切，植被的破壞是促成水土流失嚴重的直接原因。水土流失造成的經濟損失，全國每年平均96億元，水土流失導致可耕地減少，地力貧化、土層變薄、蓄水能力降低，也造成湖泊、水庫、河道淤塞，減低經濟效益，造林綠化、退耕還林，搞小流域治理，定會收到較好成效。
土地沙漠化是人類面臨的又一挑戰，全球乾旱、半乾旱面積占陸地的1/3，由於過度放牧和開墾每年有2100×104hm2旱地沙化，其中6000×104hm2完全淪為沙漠，直接威脅著3000×104hm2的可耕地，而中國現有沙漠面積15.33×104hm2，占國土面積15.9%，每年仍以沙漠面積的1.32%的速度增加導致生態環境極度惡化，我國60%的貧困縣集中分布在沙漠區的附近，每年因風沙造成的經濟損失高達45億元人民幣，沙漠化的加劇則是由於人為的不合理耕作和氣候乾燥多風的共同影響造成。我國三北防護林帶的營造已經開始對抵禦風沙發揮日益明顯的作用。
土地鹽鹼化是因不合理灌溉、海水入侵等因素造成。全世界14.7×108hm2耕地中有3.8×108hm2（26%）有不同程度的鹽鹼化。美國每年因此而損失1%耕地。中國鹽鹼化土地多分布在西北、華北地區，共8.18×104hm2，約占總耕地面積8.5%，每年因此而造成的經濟損失25億元人民幣。因科學普及，近年來中國土地鹽鹼化發展已得到遏制。
其他地質災害如海水入侵，水土環境異常（地方病）地下水水質變異（污染）和水位上升，坑道突水，瓦斯爆炸，煤層自燃，河湖及水庫淤積，河海塌岸，冷浸田、水庫滲漏、脹縮土、凍土凍脹融陷，砂土液化等雖是影響較局部的災害，但若處置不當，也會造成嚴重的經濟損失和人員傷亡。
地質災害是各類災害中發生頻度高，影響范圍廣，經濟損失大的事件，自古以來，人類一直在與自然災害的斗爭中生存和發展，20世紀以來，隨著經濟飛速發展，人們向自然界的索取不斷加大，地質歷史時期逐漸形成的生態環境平衡遭受到越來越嚴重的破壞，災害類型越來越多，破壞性也越來越大，造成的經濟損失也越來越嚴重，也就引起了社會的普遍關注。科學技術的發展，使人們對地質災害的監測，預防和治理也有了高新的技術手段，地震、火山的預報工作已有了長足的進步，海水倒灌、地面沉降的治理已日益成效顯著，滑坡、泥石流的監測也使不少生命財產免受劫難；沙化和洪水也逐步減少了對人類的威脅。1998年，中國長江和松花江遭到了百年不遇的洪水的襲擊，但中國人民戰勝了洪水，減輕了損失，這就給世人提供了戰勝自然災害的經驗。
⑽ 保護地球生態環境的文章 5000字左右 答對有獎
全國生態環境保護
生態環境保護是功在當代、惠及子孫的偉大事業和宏偉工程。堅持不懈地搞好生態環境保護是保證經濟社會健康發展，實現中華民族偉大復興的需要。為全面實施可持續發展戰略，落實環境保護基本國策，鞏固生態建設成果，努力實現祖國秀美山川的宏偉目標，特製訂本綱要。
一、當前全國生態環境保護狀況
（－）當前生態環境保護工作取得的成績和存在的問題
1.全國生態環境保護取得了一定成績。改革開放以來，黨和政府高度重視環境保護工作，採取了一系列保護和改善生態環境的重大舉措，加大了生態環境建設力度，使我國一些地區的生態環境得到了有效保護和改善。主要表現在：植樹造林、水土保持、草原建設和國土整治等重點生態工程取得進展；長江、黃河上中游水土保持重點防治工程全面實施；重點地區天然林資源保護和退耕還林還草工程開始啟動；建立了一批不同類型的自然保護區、風景名勝區和森林公園；生態農業試點示範、生態示範區建設穩步發展；環境保護法制建設逐步完善。
2.全國生態環境狀況仍面臨嚴峻形勢。目前，一些地區生態環境惡化的趨勢還沒有得到有效遏制，生態環境破壞的范圍在擴大，程度在加劇，危害在加重。突出表現在：長江、黃河等大江大河源頭的生態環境惡化呈加速趨勢，沿江沿河的重要湖泊、濕地日趨萎縮，特別是北方地區的江河斷流、湖泊乾涸、地下水位下降嚴重，加劇了洪澇災害的危害和植被退化、土地沙化；草原地區的超載放牧、過度開墾和樵採，有林地、多林區的亂砍濫伐，致使林草植被遭到破壞，生態功能衰退，水土流失加劇；礦產資源的亂采濫挖，尤其是沿江、沿岸、沿坡的開發不當，導致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、沉降、海水倒灌等地質災害頻繁發生；全國野生動植物物種豐富區的面積不斷減少，珍稀野生動植物棲息地環境惡化，珍貴葯用野生植物數量銳減，生物資源總量下降；近岸海域污染嚴重，海洋漁業資源衰退，珊瑚礁、紅樹林遭到破壞，海岸侵蝕問題突出。生態環境繼續惡化，將嚴重影響我國經濟社會的可持續發展和國家生態環境安全。
（二）當前生態環境惡化的原因
3.資源不合理開發利用是造成生態環境惡化的主要原因。一些地區環境保護意識不強，重開發輕保護，重建設輕維護，對資源採取掠奪式、粗放型開發利用方式，超過了生態環境承載能力；一些部門和單位監管薄弱，執法不嚴，管理不力，致使許多生態環境破壞的現象屢禁不止，加劇了生態環境的退化。同時，長期以來對生態環境保護和建設的投入不足，也是造成生態環境惡化的重要原因。切實解決生態環境保護的矛盾與問題，是我們面臨的一項長期而艱巨的任務。
二、全國生態環境保護的指導思想、基本原則與目標
（－）全國生態環境保護的指導思想和基本原則
4.全國生態環境保護的指導思想。高舉鄧小平理論偉大旗幟，以實施可持續發展戰略和促進經濟增長方式轉變為中心，以改善生態環境質量和維護國家生態環境安全為目標，緊緊圍繞重點地區、重點生態環境問題，統一規劃，分類指導，分區推進，加強法治，嚴格監管，堅決打擊人為破壞生態環境行為，動員和組織全社會力量，保護和改善自然恢復能力，鞏固生態建設成果，努力遏制生態環境惡化的趨勢，為實現祖國秀美山川的宏偉目標打下堅實基礎。
5.全國生態環境保護的基本原則。堅持生態環境保護與生態環境建設並舉。在加大生態環境建設力度的同時，必須堅持保護優先、預防為主、防治結合，徹底扭轉一些地區邊建設邊破壞的被動局面。
堅持污染防治與生態環境保護並重。應充分考慮區域和流域環境污染與生態環境破壞的相互影響和作用，堅持污染防治與生態環境保護統一規劃，同步實施，把城鄉污染防治與生態環境保護有機結合起來，努力實現城鄉環境保護一體化。
堅持統籌兼顧，綜合決策，合理開發。正確處理資源開發與環境保護的關系，堅持在保護中開發，在開發中保護。經濟發展必須遵循自然規律，近期與長遠統一、局部與全局兼顧。進行資源開發活動必須充分考慮生態環境承載能力，絕不允許以犧牲生態環境為代價，換取眼前的和局部的經濟利益。
堅持誰開發誰保護，誰破壞誰恢復，誰使用誰付費制度。要明確生態環境保護的權、責、利，充分運用法律、經濟、行政和技術手段保護生態環境。
（二）全國生態環境保護的目標
6.全國生態環境保護目標是通過生態環境保護，遏制生態環境破壞，減輕自然災害的危害；促進自然資源的合理、科學利用，實現自然生態系統良性循環；維護國家生態環境安全，確保國民經濟和社會的可持續發展。
近期目標。到2010年，基本遏制生態環境破壞趨勢。建設一批生態功能保護區，力爭使長江、黃河等大江大河的源頭區，長江、松花江流域和西南、西北地區的重要湖泊、濕地，西北重要的綠洲，水土保持重點預防保護區及重點監督區等重要生態功能區的生態系統和生態功能得到保護與恢復；在切實抓好現有自然保護區建設與管理的同時，抓緊建設一批新的自然保護區，使各類良好自然生態系統及重要物種得到有效保護；建立、健全生態環境保護監管體系，使生態環境保護措施得到有效執行，重點資源開發區的各類開發活動嚴格按規劃進行，生態環境破壞恢復率有較大幅度提高；加強生態示範區和生態農業縣建設，全國部分縣（市、區）基本實現秀美山川、自然生態系統良性循環。
遠期目標。到2030年，全面遏制生態環境惡化的趨勢，使重要生態功能區、物種豐富區和重點資源開發區的生態環境得到有效保護，各大水系的一級支流源頭區和國家重點保護濕地的生態環境得到改善；部分重要生態系統得到重建與恢復；全國50％的縣（市、區）實現秀美山川、自然生態系統良性循環，30％以上的城市達到生態城市和園林城市標准。到2050年，力爭全國生態環境得到全面改善，實現城鄉環境清潔和自然生態系統良性循環，全國大部分地區實現秀美山川的宏偉目標。
三、全國生態環境保護的主要內容與要求
（一）重要生態功能區的生態環境保護
7.建立生態功能保護區。江河源頭區、重要水源涵養區、水土保持的重點預防保護區和重點監督區、江河洪水調蓄區、防風固沙區和重要漁業水域等重要生態功能區，在保持流域、區域生態平衡，減輕自然災害，確保國家和地區生態環境安全方面具有重要作用。對這些區域的現有植被和自然生態系統應嚴加保護，通過建立生態功能保護區，實施保護措施，防止生態環境的破壞和生態功能的退化。跨省域和重點流域、重點區域的重要生態功能區，建立國家級生態功能保護區；跨地（市）和縣（市）的重要生態功能區，建立省級和地（市）級生態功能保護區。
8.對生態功能保護區採取以下保護措施：停止一切導致生態功能繼續退化的開發活動和其他人為破壞活動；停止一切產生嚴重環境污染的工程項目建設；嚴格控制人口增長，區內人口已超出承載能力的應採取必要的移民措施；改變粗放生產經營方式，走生態經濟型發展道路，對已經破壞的重要生態系統，要結合生態環境建設措施，認真組織重建與恢復，盡快遏制生態環境惡化趨勢。
9.各類生態功能保護區的建立，由各級環保部門會同有關部門組成評審委員會評審，報同級政府批准。生態功能保護區的管理以地方政府為主，國家級生態功能保護區可由省級政府委派的機構管理，其中跨省域的由國家統一規劃批建後，分省按屬地管理；各級政府對生態功能保護區的建設應給予積極扶持；農業、林業、水利、環保、國土資源等有關部門要按照各自的職責加強對生態功能保護區管理、保護與建設的監督。
（二）重點資源開發的生態環境保護
10.切實加強對水、土地、森林、草原、海洋、礦產等重要自然資源的環境管理，嚴格資源開發利用中的生態環境保護工作。各類自然資源的開發，必須遵守相關的法律法規，依法履行生態環境影響評價手續；資源開發重點建設項目，應編報水土保持方案，否則一律不得開工建設。
11.水資源開發利用的生態環境保護。水資源的開發利用要全流域統籌兼顧，生產、生活和生態用水綜合平衡，堅持開源與節流並重，節流優先，治污為本，科學開源，綜合利用。建立缺水地區高耗水項目管制制度，逐步調整用水緊缺地區的高耗水產業，停止新上高耗水項目，確保流域生態用水。在發生江河斷流、湖泊萎縮、地下水超採的流域和地區，應停上新的加重水平衡失調的蓄水、引水和灌溉工程；合理控制地下水開采，做到采補平衡；在地下水嚴重超采地區，劃定地下水禁采區，抓緊清理不合理的抽水設施，防止出現大面積的地下漏斗和地表塌陷。繼續加大二氧化硫和酸雨控制力度，合理開發利用和保護大氣水資源；對於擅自圍墾的湖泊和填占的河道，要限期退耕還湖還水。通過科學的監測評價和功能區劃，規范排污許可證制度和排污口管理制度。嚴禁向水體傾倒垃圾和建築、工業廢料，進一步加大水污染特別是重點江河湖泊水污染治理力度，加快城市污水處理設施、垃圾集中處理設施建設。加大農業面源污染控制力度，鼓勵畜禽糞便資源化，確保養殖廢水達標排放，嚴格控制氮、磷嚴重超標地區的氮肥、磷肥施用量。
12.土地資源開發利用的生態環境保護。依據土地利用總體規劃，實施土地用途管制制度，明確土地承包者的生態環境保護責任，加強生態用地保護，凍結徵用具有重要生態功能的草地、林地、濕地。建設項目確需佔用生態用地的，應嚴格依法報批和補償，並實行「佔一補一」的制度，確保恢復面積不少於佔用面積。加強對交通、能源、水利等重大基礎設施建設的生態環境保護監管，建設線路和施工場址要科學選比，盡量減少佔用林地、草地和耕地，防止水土流失和土地沙化。加強非牧場草地開發利用的生態監管。大江大河上中游陡坡耕地要按照有關規劃，有計劃、分步驟地實行退耕還林還草，並加強對退耕地的管理，防止復耕。
13.森林、草原資源開發利用的生態環境保護。對具有重要生態功能的林區、草原，應劃為禁墾區、禁伐區或禁牧區，嚴格管護；已經開發利用的，要退耕退牧，育林育草，使其休養生息。實施天然林保護工程，最大限度地保護和發揮好森林的生態效益；要切實保護好各類水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、特種用途林等生態公益林；對毀林、毀草開墾的耕地和造成的廢棄地，要按照「誰批准誰負責，誰破壞誰恢復」的原則，限期退耕還林還草。加強森林、草原防火和病蟲鼠害防治工作，努力減少林草資源災害性損失；加大火燒跡地、採伐跡地的封山育林育草力度，加速林區、草原生態環境的恢復和生態功能的提高。大力發展風能、太陽能、生物質能等可再生能源技術，減少樵採對林草植被的破壞。
發展牧業要堅持以草定畜，防止超載過牧。嚴重超載過牧的，應核定載畜量，限期壓減牲畜頭數。採取保護和利用相結合的方針，嚴格實行草場禁牧期、禁牧區和輪牧制度，積極開發秸稈飼料，逐步推行舍飼圈養辦法，加快退化草場的恢復。在乾旱、半乾旱地區要因地制宜調整糧畜生產比重，大力實施種草養畜富民工程。在農牧交錯區進行農業開發，不得造成新的草場破壞；發展綠洲農業，不得破壞天然植被。對牧區的已墾草場，應限期退耕還草，恢復植被。
14.生物物種資源開發利用的生態環境保護。生物物種資源的開發應在保護物種多樣性和確保生物安全的前提下進行。依法禁止一切形式的捕殺、採集瀕危野生動植物的活動。嚴厲打擊瀕危野生動植物的非法貿易。嚴格限制捕殺、採集和銷售益蟲、益鳥、益獸。鼓勵野生動植物的馴養、繁育。加強野生生物資源開發管理，逐步劃定準采區，規范採挖方式，嚴禁亂采濫挖；嚴格禁止採集和銷售發菜，取締一切發菜貿易，堅決制止在乾旱、半乾旱草原濫挖具有重要固沙作用的各類野生葯用植物。切實搞好重要魚類的產卵場、索餌場、越冬場、回遊通道和重要水生生物及其生境的保護。加強生物安全管理，建立轉基因生物活體及其產品的進出口管理制度和風險評估制度；對引進外來物種必須進行風險評估，加強進口檢疫工作，防止國外有害物種進入國內。
15.海洋和漁業資源開發利用的生態環境保護。海洋和漁業資源開發利用必須按功能區劃進行，做到統一規劃，合理開發利用。切實加強海岸帶的管理，嚴格圍墾造地建港、海岸工程和旅遊設施建設的審批，嚴格保護紅樹林、珊瑚礁、沿海防護林。加強重點漁場、江河出海口、海灣及其他漁業水域等重要水生資源繁育區的保護，嚴格漁業資源開發的生態環境保護監管。加大海洋污染防治力度，逐步建立污染物排海總量控制制度，加強對海上油氣勘探開發、海洋傾廢、船舶排污和港口的環境管理，逐步建立海上重大污染事故應急體系。
16.礦產資源開發利用的生態環境保護。嚴禁在生態功能保護區、自然保護區、風景名勝區、森林公園內采礦。嚴禁在崩塌滑坡危險區、泥石流易發區和易導致自然景觀破壞的區域採石、采砂、取土。礦產資源開發利用必須嚴格規劃管理，開發應選取有利於生態環境保護的工期、區域和方式，把開發活動對生態環境的破壞減少到最低限度。礦產資源開發必須防止次生地質災害的發生。在沿江、沿河、沿湖、沿庫、沿海地區開采礦產資源，必須落實生態環境保護措施，盡量避免和減少對生態環境的破壞。已造成破壞的，開發者必須限期恢復。已停止采礦或關閉的礦山、坑口，必須及時做好土地復墾。
17.旅遊資源開發利用的生態環境保護。旅遊資源的開發必須明確環境保護的目標與要求，確保旅遊設施建設與自然景觀相協調。科學確定旅遊區的遊客容量，合理設計旅遊線路，使旅遊基礎設施建設與生態環境的承載能力相適應。加強自然景觀、景點的保護，限制對重要自然遺跡的旅遊開發，從嚴控制重點風景名勝區的旅遊開發，嚴格管制索道等旅遊設施的建設規模與數量，對不符合規劃要求建設的設施，要限期拆除。旅遊區的污水、煙塵和生活垃圾處理，必須實現達標排放和科學處置。
（三）生態良好地區的生態環境保護
18.生態良好地區特別是物種豐富區是生態環境保護的重點區域，要採取積極的保護措施，保證這些區域的生態系統和生態功能不被破壞。在物種豐富、具有自然生態系統代表性、典型性、未受破壞的地區，應抓緊搶建一批新的自然保護區。要把橫斷山區、新青藏接壤高原山地、湘黔川鄂邊境山地、浙閩贛交界山地、秦巴山地、滇南西雙版納、海南島和東北大小興安嶺、三江平原等地區列為重點，分期規劃建設為各級自然保護區。對西部地區有重要保護價值的物種和生態系統分布區，特別是重要荒漠生態系統和典型荒漠野生動植物分布區，應搶建一批不同類型的自然保護區。
19.重視城市生態環境保護。在城鎮化進程中，要切實保護好各類重要生態用地。大中城市要確保一定比例的公共綠地和生態用地，深入開展園林城市創建活動，加強城市公園、綠化帶、片林、草坪的建設與保護，大力推廣庭院、牆面、屋頂、橋體的綠化和美化。嚴禁在城區和城鎮郊區隨意開山填海、開發濕地，禁止隨意填占溪、河、渠、塘。繼續開展城鎮環境綜合整治，進一步加快能源結構調整和工業污染源治理，切實加強城鎮建設項目和建築工地的環境管理，積極推進環保模範城市和環境優美城鎮創建工作。
20.加大生態示範區和生態農業縣建設力度。國家鼓勵和支持生態良好地區，在實施可持續發展戰略中發揮示範作用。進一步加快縣（市）生態示範區和生態農業縣建設步伐。在有條件的地區，應努力推動地級和省級生態示範區的建設。
四、全國生態環境保護的對策與措施
（一）加強領導和協調，建立生態環境保護綜合決策機制
21.建立和完善生態環境保護責任制。要把地方各級政府對本轄區生態環境質量負責、各部門對本行業和本系統生態環境保護負責的責任制落到實處。明確資源開發單位、法人的生態環境保護責任。實行嚴格的考核、獎罰制度。對於嚴格履行職責，在生態環境保護中做出重大貢獻的單位和個人，應給予表彰、獎勵。對於失職、瀆職，造成生態環境破壞的，應依照有關法律法規予以追究。要把生態環境保護和建設規劃納入各級經濟和社會發展的長遠規劃和年度計劃，保證各級政府對生態環境保護的投入。建立生態環境保護與建設的審計制度，確保投入與產出的合理性和生態效益、經濟效益與社會效益的統一。
22.積極協調和配合，建立行之有效的生態環境保護監管體系。國務院各有關部門要各司其職，密切配合，齊心協力，共同推進全國生態環境保護工作。環保部門要做好綜合協調與監督工作，計劃、農業、林業、水利、國土資源和建設等部門要加強自然資源開發的規劃和管理，做好生態環境保護與恢復治理工作。在國家確定生態環境重點保護與監管區域的基礎上，地方各級政府要結合本地實際，確定本轄區的生態環境重點保護與監管區域，形成上下配套的生態環境保護與監管體系。西部地區各級政府和有關部門要把搞好西部地區的生態環境保護和建設放在優先位置，確保國家西部大開發戰略的順利實施。
23.保障生態環境保護的科技支持能力。各級政府要把生態環境保護科學研究納入科技發展計劃，鼓勵科技創新，加強農村生態環境保護、生物多樣性保護、生態恢復和水土保持等重點生態環境保護領域的技術開發和推廣工作。在生態環境保護經費中，應確定一定比例的資金用於生態環境保護的科學研究和技術推廣，推動科研成果的轉化，提高生態環境保護的科技含量和水平。建立早期預警制度，加強生態環境惡化趨勢的預測預報。
24.建立經濟社會發展與生態環境保護綜合決策機制。各地要抓緊編制生態功能區劃，指導自然資源開發和產業合理布局，推動經濟社會與生態環境保護協調、健康發展。制定重大經濟技術政策、社會發展規劃、經濟發展計劃時，應依據生態功能區劃，充分考慮生態環境影響問題。自然資源的開發和植樹種草、水土保持、草原建設等重大生態環境建設項目，必須開展環境影響評價。對可能造成生態環境破壞和不利影響的項目，必須做到生態環境保護和恢復措施與資源開發和建設項目同步設計，同步施工，同步檢查驗收。對可能造成生態環境嚴重破壞的，應嚴格評審，堅決禁止。
（二）加強法制建設，提高全民的生態環境保護意識
25.加強立法和執法，把生態環境保護納入法治軌道。嚴格執行環境保護和資源管理的法律、法規，嚴厲打擊破壞生態環境的犯罪行為。抓緊有關生態環境保護與建設法律法規的制定和修改工作，制定生態功能保護區生態環境保護管理條例，健全、完善地方生態環境保護法規和監管制度。
26.認真履行國際公約，廣泛開展國際交流與合作。認真履行《生物多樣性公約》、《國際濕地公約》、《聯合國防治荒漠化公約》、《瀕危野生動植物國際貿易公約》和《保護世界文化和自然遺產公約》等國際公約，維護國家生態環境保護的權益，承擔與我國發展水平相適應的國際義務，為全球生態環境保護做出貢獻。廣泛開展國際交流與合作，積極引進國外的資金、技術和管理經驗，推動我國生態環境保護的全面發展。
27.加強生態環境保護的宣傳教育，不斷提高全民的生態環境保護意識。深入開展環境國情、國策教育，分級開展生態環境保護培訓，提高生態環境保護與經濟社會發展的綜合決策能力。重視生態環境保護的基礎教育、專業教育，積極搞好社會公眾教育。城市動物園、植物園等各類公園，要增加宣傳設施，組織特色宣傳教育活動，向公眾普及生態環境保護知識。進一步加強新聞輿論監督，表揚先進典型，揭露違法行為，完善信訪、舉報和聽證制度，充分調動廣大人民群眾和民間團體參與生態環境保護的積極性，為實現祖國秀美山川的宏偉目標而努力奮斗。