湖南省2018年地質災害

❶ 年上半年全國地質災害災情及下半年地質災害趨勢預測

國土資源部通報 2011 年第 40 期

2011 年上半年全國地質災害發生數量大，人員傷亡相對較少，經濟損失較嚴重。6月份地質災害加重，原因是1 ～5月全國大部分地區偏旱，而6月出現旱澇急轉，致使東南、西南、華東地區受災嚴重。2011 年下半年防災形勢嚴峻，7 ～ 9月份是地質災害的高發期，特別是極端天氣事件誘發突發性地質災害的可能性很大;10 ～ 12月雖然是地質災害的低發期，仍然會有突發地質災害。預測下半年地質災害重災地區可能主要在東南、中南、西南等地區。汶川地震影響區、三峽庫區地質災害的危險性較高，需要重視。同時應高度重視台風 (熱帶風暴)帶來的強降雨對東南沿海地區的影響。

一、地質災害災情

(一)2011 年 1 ～6月總體災情

2011 年 1 ～ 6月全國共發生地質災害 10710 起，其中滑坡 8495 起、崩塌 1355起、泥石流608 起、地面塌陷183 起、地裂縫60 起、地面沉降9 起; 造成人員傷亡的地質災害 50 起，97 人死亡、13 人失蹤，49 人受傷; 直接經濟損失 9.39 億元。與去年同期相比，發生數量、造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失均減少 (表 1)。

表 1 2011 年 1 ～6月與去年同期地質災害基本情況對比表

1 ～ 6月全國共成功預報地質災害 156 起，避免人員傷亡 4674 人，避免直接經濟損失 2.69 億元。

1 ～ 6月地質災害分布在 26 個省 (區、市)。按發生數量由多到少依次是湖南、江西和浙江等 (表2); 按造成的人員死亡失蹤人數依次由多到少是廣西、湖北和山西等 (表3); 按造成的直接經濟損失由大到小依次是甘肅、湖南和湖北等 (表 4)。

表 2 2011 年 1 ～6月各省地質災害發生數量統計表 單位: 起

表 3 2011 年 1 ～6月地質災害造成死亡失蹤人數統計表 單位: 人

表 4 2011 年 1 ～6月地質災害造成直接經濟損失統計表 單位: 萬元

(二)6月災情

6月全國共發生地質災害 10268 起，其中滑坡 8327 起、崩塌 1208 起、泥石流588 起、地面塌陷 86 起、地裂縫 53 起、地面沉降 6 起; 造成人員傷亡的地質災害32 起，49 人死亡、10 人失蹤、24 人受傷; 直接經濟損失 4.22 億元。與去年同期相比，發生數量、造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失均減少 (表 5)。受災較重的省份是湖南、湖北、福建、江西、安徽、浙江等。

6月全國共成功預報地質災害 140 起，避免人員傷亡 3007 人，避免直接經濟損失 6369 萬元。

表 5 2011 年 6月與去年同期地質災害基本情況對比表

二、1 ～6月地質災害特點

(一)多年同期相比人員傷亡最少、經濟損失較嚴重

與 2005 年以來多年同期相比，2011 年 1 ～6月地質災害發生數量排第二位，低於 2010 年 (19563 起); 因災造成死亡失蹤人數為歷年最少 (108 人); 因災造成直接經濟損失排第四位，低於 2010 年 (18.7 億元)、2006 年 (16.7 億元)、2005年 (15.7 億元)。2011 年 1 ～6月，全國地質災害發生數量大，人員傷亡相對較少，這得力於地方黨委、政府高度的重視，採取了各種有效措施落實地質災害防治責任和加強監測預警等工作，其中地質災害應急演練起到了重要的作用。

(二)年內相比，1 ～5月災情偏輕，6月加重

1 ～ 5月全國發 生 地質災害 442 起、死 亡 失 蹤 人數 51 人、直接 經 濟 損失51719.8 萬元。而 6月發 生 地質災害 10268 起、死 亡 失 蹤 59 人、直接 經 濟 損失42229.8 萬元，分別占上半年發生數量的 96% 、死亡失蹤人數的 54% 和直接經濟損失的 45%。原因是 1 ～5月全國大部分地區偏旱，造成地表土體開裂，一旦遇水極易引發地質災害; 而 6月出現旱澇急轉，南方遭遇幾次強降雨，致使湖南、湖北、福建、江西、安徽、浙江受災嚴重。尤其是湖南，發生地質災害 8727 起，占當月全國總數的 85%。

三、重大地質災害實例

(一)2011 年 3月2日，甘肅省臨夏州東鄉縣縣城撒爾塔廣場發生一起滑坡，滑坡體規模 18 萬立方米，造成直接經濟損失達 44300 萬元。

(二)2011 年 5月9日，桂林市全州縣鹹水鄉洛家村委廣坑漕採石場降雨引發大型滑坡，規模 20 萬立方米，造成 22 人死亡、1 人受傷、直接經濟損失 350 萬元。

(三)2011 年 6月10日，湖南省桃江縣馬跡堂鎮月形灣村張公塘組發生滑坡，造成 8 人死亡。

(四)2011 年 6月26日，山西省代縣新高鄉白峪里村小東溝發生滑坡，規模52200 立方米，造成 9 人死亡，4 人受傷。

四、下半年地質災害趨勢預測

根據地質災害多年發生規律，7 ～ 9月份是地質災害的高發期，防災減災形勢將更加嚴峻，特別是極端天氣事件誘發滑坡、泥石流等突發性地質災害的可能性很大，需要嚴加防範群死群傷災害事件; 10 ～ 12月雖然是地質災害的低發期，仍要重視做好地質災害防治工作，不可掉以輕心。遭遇數十年一遇旱災的南方地區，持續乾旱造成岩土體鬆散開裂，一旦遭遇強降雨，發生崩塌、滑坡和泥石流地質災害的概率將會明顯增加。另外，要十分注意防範水利水電、鐵路公路等在建工程以及采礦、削坡建房等人類工程活動引發的地質災害。

預測下半年地質災害重災地區可能主要在四川、雲南、貴州、重慶、湖南等省(市)部分山地丘陵區，尤其要注意汶川地震強烈影響區，其次是福建、浙江、江西、安徽、廣東、廣西、陝西、甘肅和山西等山區。要進一步加強三峽庫區由於水位消漲、降雨等因素所引發地質災害的防範，高度重視台風 (熱帶風暴)帶來的強降雨對東南沿海地區的影響。

國土資源部

二〇一一年七月六日

❷ 湖南省年國土資源綜合統計分析報告

2006年是「十一五」開局年，全省經濟社會發展進入歷史新階段，對資源的需求特別是對土地資源的需求再創歷史新高。同時，國家為防止經濟「過熱」、實現可持續發展目標，繼續加大宏觀調控力度，對土地「閘門」把得更加嚴緊，國土資源部門面臨的雙重壓力比往年更大、困難更多、任務更艱巨。在省委、省政府和國土資源部的正確領導下，全省各級國土資源部門正確執行中央宏觀調控政策，把握主動、積極應對，規范管理、強化服務，各項工作平穩推進，取得了一定成效。

一、國土資源現狀

（一）土地資源

據2006年土地利用變更調查顯示，2006年全省土地利用現狀為：農用地面積 1791.42 萬公頃，佔全省土地總面積的84.56%，比2005年下降了0.08個百分點；建設用地面積136.21萬公頃，占總面積的6.43%，比2005年增加了0.11個百分點；未利用地190.92萬公頃，占總面積的9.01%，比2005年下降了0.04個百分點。

2006年，全省建設佔用耕地144029.7畝，通過開發、復墾、整理及其他方式共增加耕地156692.1畝，扣除建設佔用耕地144029.7畝，還增加了12662.4畝。從全省來看，2006年實現了耕地佔補平衡的目標，其中長沙、湘潭、衡陽、永州四市實施了耕地的異地佔補平衡。近年全省耕地面積變化情況見圖1。

全省未利用地面積年初28725214.6畝，年末28637875.9 畝。2006年年末未利用地減少面積為137901.7 畝，增加50563.0 畝。

全年未利用地轉為農用地103799.4畝，其中耕地53656.5畝、園地987.4畝、林地42284.3畝、其他農用地6871.2畝；未利用地轉為建設用地3.3畝。

圖3 2000～2006年省級批准農用地轉用情況

2.土地徵收

全省各類建設用地項目共計徵收土地16845.88公頃，其中農用地12554.80公頃，耕地6544.68公頃，征地總費用為1299162.25萬元，安置農業人口295413人。

3.土地劃撥

2006年全省劃撥各類土地1485宗，面積1836.67公頃，占土地供應總量的22.89%。

4.土地資產處置

2006年，共處置89家省直管單位，271宗土地資產，759.56萬平方米的土地，核定土地資產總價值37.86億元。其中，出讓土地184宗，面積429.8萬平方米，價值31.3億元。經營性用地全部實行招標拍賣掛牌出讓，徵收土地出讓金8.05億元，省級財政結算入庫土地出讓金6.65億元，比「十五」期間翻了一番。

5.基本農田保護

省國土資源廳與省農業廳共同制定下發了基本農田保護有關問題的整改意見和補劃基本農田工作暫行規程，建立了部門聯席會議制度。開展了基本農田資料庫建庫工作，安排了93個縣開展建庫，有60多個縣市完成初步成果。根據國務院《省級政府耕地保護責任目標考核辦法》，代擬了《市州政府耕地保護責任目標考核辦法》並報省政府審定。

全省基本農田數穩定在3367165.22公頃。安鄉、平江、南縣、湘潭、衡陽5個縣被批准為國家基本農田保護示範區。

（三）地礦行政管理

1.整頓規范開發秩序

2006年全省按照國務院的統一部署，扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序工作，組織各類整治行動183次，立案查處礦產違法案件2128起，關閉非法和整改不合格的礦山（點）2806個（次），限期整改和停產整頓礦山954個，關閉非法和整改不合格的選礦廠170個，停產整頓選礦廠210個，對56起非法采礦涉嫌犯罪行為破壞的礦產資源價值進行了鑒定，移送司法機關立案偵查、追究刑事責任128人。

2.管理機制創新

不斷探索創新，推行礦業權規劃計劃管理。嚴格執行礦產資源總體規劃，凡礦產資源規劃沒有批准或與規劃不符的，一律不予審批礦業權；規范礦業權審批行為。省廳下發了《關於規范采礦許可證審批發證許可權有關問題的通知》，收回了原委託市州發證的礦床儲量規模為中型（含）以下的鉛鋅等21種礦產的發證許可權，進一步理順了省市縣的審批職能；調整礦業權利益分配關系。礦產資源收益主要向基層傾斜，對於招標拍賣掛牌方式出讓的，將省市縣礦權收益分配比例調整為3∶2∶5；全面推行礦山地質環境治理備用金制度。2006年全省收繳備用金7.1億元，強化了礦業權人治理礦山環境的責任；開展了礦產資源儲量動態檢測工作。全省完成甲類礦產資源儲量核查檢測2765個，占應完成數的85%；落實礦山年檢制度，將儲量動態監管、采礦登記發證、「三率」指標考核、補償費追繳、地質環境備用金收取等工作有機結合起來，把年檢變成礦產資源開發利用的全面檢查。

3.資源儲量管理

全年省級共評審備案礦產儲量報告377個，其中小型礦288個，零星分散礦89個。儲量報告中煤礦321個，其他礦56個。全年共確認采礦權評估報告124個，備案探礦權評估報告88個。發布了《湖南省礦業權評估管理暫行辦法》。建立了全省礦山儲量監管機制，3292個礦山已基本完成了儲量動態的野外工作，省廳已審查通過75個礦山儲量年報，審查了215個壓覆礦產報告。用地項目壓覆的礦產資源主要是煤炭、金礦、石灰岩和礦泉水。全年依法匯交成果地質資料409種。

4.勘查許可證批准登記

2006年全省批准登記勘查許可證317個，其中能源礦產85個（包括煤81個、地熱2個），黑色金屬礦產34個，有色金屬礦產100個，貴金屬礦產76個（金礦73個），非金屬礦產22個，批准登記面積2791.14平方千米，比2005年（3830.46平方千米）同期減少27.13%，收取礦業權使用費55.82萬元，同比（89.89萬元）減少37.90%。從獲得勘查許可證的企業經濟類型看，國有企業（156個）和私營企業（68個）為主要勘查力量，分別佔到持證總數的49.21%和21.45%，其他是有限責任公司（40個）、股份有限公司（10個）、集體企業（3個）、股份合作企業（23個）、聯營企業（9個）、其他企業（5個）。

5.采礦許可證批准登記

全省批准登記采礦許可證6797個，其中非金屬礦產4430個（化工礦產180個），能源礦產1598個，黑色金屬礦產270個，有色金屬礦產409個，貴金屬礦產76個（金礦75個），稀有、稀土礦產4個，水氣礦產10個。批准登記面積2498.05平方千米，采礦權使用費1140.03萬元。

從采礦企業經濟類型看，以私營企業和集體企業為主，分別為4183個和1287個，其餘依次為國有企業242個、股份合作企業160個、股份有限公司276個、有限責任公司230個、聯營企業48個、獨資經營企業44個、外資企業3個和其他企業。

（四）地質環境保護

1.地質災害預警預報

2006年全省各級國土資源部門制定和發布了年度地質災害防治方案，確定了市州級地質災害隱患點366處，縣級隱患點1500多處。全省建成省、市、縣三級氣象預報預警網路，並已延伸到2000多個鄉鎮國土所，共有預警責任人3175位。地質災害預報預警工作在防禦「6.17」、「6.25」和「7.15」等3次嚴重群發性地質災害過程中發揮了重要作用。

2.地質災害調查與區劃

2006年，完成了隆回縣、花垣縣、城步縣、攸縣、邵東縣、常寧市、臨湘市、嘉禾縣、宜章縣、汝城縣、安仁縣、沅陵縣12縣262個鄉鎮和5885個行政村的地質災害調查與區劃項目，面積2.7萬平方千米。查出隱患點540處，受威脅人口40114人，受威脅財產4.6億元，並逐點制定了防治方案。全省已有56個縣市區開展了地質災害調查與區劃工作，基本查明了調查區地質災害的分布范圍、規模、結構特徵、形成機制和影響因素。編制了《湖南省地質災害防治規劃》（2006～2010年），並已經省政府批准頒布實施。

3.地質災害防治

省國土資源廳下發了「關於加強地質災害危險性評估及礦山地質環境影響評估工作的通知」，完成了建設用地地質災害危險性評估工作的檢查，完成建設用地地質災害危險性評估報告備案475個，其中一級63個，二級96個，三級316個。組織編制和審查了2005年度礦山地質環境治理項目設計，申報了2006年度礦山地質環境治理國家項目，爭取礦山地質環境治理項目資金3000萬元。完成了2006年度「環保三年行動計劃」的9個項目，被評為全省「環保三年行動計劃」先進單位。建立和完善了礦山地質環境治理備用金相配套的制度。全省已收存礦山地質環境治理備用金7.1億元，其中省本級收存6.3億元。

五、國土資源違法案件查處情況

（一）土地違法案件查處

2006年全省共發現土地違法行為6908件，涉及土地面積1612.92公頃（耕地436.49公頃），其中歷年隱漏2100件，涉及土地面積397.22公頃。2006年立案查處3766件，涉及土地面積1341.35公頃（耕地369.01公頃），其中隱漏案件立案963件，涉及土地面積341.99公頃，2006年發生案件立案2803件，涉及土地面積999.359公頃（耕地279.01公頃）。與2005年發生案件立案數（3136件）相比，減少了333件，下降了10.62%。

全年共結案3580件，涉及土地面積1129.89公頃（耕地267.107頃），其中處理2005年未結案件288件，佔8.04%，處理隱漏案784件，處理2006年發生案件2508件，佔70.06%。從查處的違法主體看，各級政府土地違法案件83件，比上年增加53.7%，其中省級機關2件，市級機關4件，縣級機關52件，鄉級機關25件；其餘是其他單位和個人土地違法案件，其中村（組）集體219件，企事業單位522件，個人2741件。

全年共拆除構築物21583.97百平方米，沒收構築物857.4百平方米，收回土地59.53公頃（耕地9.97公頃），收取罰沒款4469.16萬元。全年通過動態巡查發現違法行為 8087 件，涉及土地面積1933.85公頃（耕地550.76公頃），制止違法行為7004件，涉及土地面積1560.703公頃，其中耕地402.018公頃，挽回經濟損失14658.39萬元。全年行政處分13人，黨紀處分6人，刑事處罰5人。

在處理2006年發生的2803件案件中，買賣和非法轉讓土地案件294件，佔10.49%；破壞耕地案件133件，佔4.74%；未經批准佔地2247件，佔80.16%；其他案件127件，佔4.53%。

（二）礦產違法案件查處

2006年全省礦產資源違法案件共立案1240件，比2005年（1343件）減少7.67%，其中勘查類違法案件22件，佔1.77%；開采類違法案件1211件，佔97.66%；不按規定繳納礦產資源補償費7件，佔0.56%。從違法主體看，企事業單位152件，集體130件，個人958件。另有2005年未結案件98件。2006年結案1211件，比2005年（1313件）減少7.77%，其中勘查7件，開采1112件，不按規定繳納礦產資源補償費7件，處理2005年未結案85件。

全年吊銷采礦許可證59個，收取罰款1996.72萬元，全年行政處分3人，黨紀處分2人，刑事處罰37人。

2006年立案查處的礦產違法案件中，以開采類違法行為最突出，全年共查處1211起，佔2006年立案的97.66%，其中尤以無證開采、越界開采現象普遍，共查處1094起，佔2006年查處的開采類違法案件的90.34%。開采類違法中個人違法案件942件，佔全年查處案件總數的75.97%。

六、國土資源管理機構與人員情況

（一）國土資源體制改革

2006年全面完成了體制改革任務，國土資源行政體制進一步理順。全省14個市州全面實現對34個區分局的人、財、物的垂直管理，88個縣市國土資源局領導班子上收到市州國土資源主管部門管理。2264個基層國土資源所作為縣市局的派出機構，機構、編制上收為各縣市人民政府管理。各市州局增設了總工程師或總經濟師。全面落實了國土資源執法部門「三定方案」。全面落實了縣級國土資源部門和基層國土資源所礦產資源、測繪管理行政職能，實現了土地、礦產和測繪的集中統一管理。

（二）國土資源管理機構和人員培訓

2006年各級國土資源管理機構從業人員較2005年有所精減，全省共有縣級以上各級國土資源管理機構123個，從業人員16392人，減少了3.3%。行政編制人員3229人，比2005年減少4.2%。

全省共有鄉級土地管理所2141個，從業人員5698人，其中專職人員5696人，佔99.96%。

各級國土資源管理部門高度重視幹部隊伍建設，全年共有2973人次通過了管理及業務知識培訓，其中黨校培訓1397人次，各級行政學院培訓303人次，其他培訓1273人次。

全年參加學歷教育2367人，其中在讀博士7人、碩士47人、本科1196人、專科 1117 人。2006年取得碩士以上學歷學位6人、學士學位5人。

❸ 近年來，湖南發生了哪些地質災害

我國湖南省東西南三面環山，中北部地勢較低，且錯落分布著湘江、資江、沅江、澧水四大主要河流，北部為洞庭湖平原。這一地形特點在很大程度上給湖南帶來了地質災害隱患，主要災害有泥石流、滑坡、崩塌、塌陷等。下面對湖南省近年來發生的地質災害事件進行一個大致的盤點，幫助人們對湖南省地質災害有一個更為清晰的了解，能夠做出准確的分析並做好以後的預防工作。
泥石流
2016年7月4日，湖南懷化駐地漵浦縣大江口鎮土橋鄉白水溪村因山洪引發泥石流，數十名群眾被困，其中一戶人家共5口人全被掩埋在泥石流中，後經過武警懷化支隊的緊張救援，成功轉移受困群眾15人，成功解救被泥石流掩埋人員4名，但仍有1人不幸遇難。
2016年6月20日，湖南湘西龍山縣，在經歷強降雨之後，引發山洪泥石流，整個縣城被圍困在洪水泥淖之中，逾4萬多人受災。
2016年5月9日，湖南安化縣仙溪鎮一載有3名小學生的校車在途徑大橋村和山漳村交界處時突遇山體滑坡，校車被泥石流推入河床，3名學生和1名司機順利救出，僅1名學生受輕微傷。照管員殷勝群因保護學生不幸去世。

2015年11月16日，雲南錫業郴州礦冶有限公司屋場坪錫礦尾礦庫因連日來持續強降雨導致山洪暴發，並引發泥石流，山洪直泄尾礦庫，致使尾礦庫排水豎井上部坍塌，庫內積水及部分尾礦經排洪涵洞下泄，致使排洪出口楊家河兩岸居住人員4人失聯。
2015年7月7日，湖南特大暴雨導致懷化、湘西州、邵陽、婁底、衡陽、株洲、郴州7市州50縣區約109萬人因暴雨洪澇受災，死亡2人（瀘溪縣1人，南嶽區1人，均為滑坡泥石流掩埋），緊急轉移安置人口2.6萬餘人，需緊急生活救助1萬餘人，農作物受災面積57千公頃，絕收8.2千公頃，倒塌房屋596戶1670間，嚴重損房1028戶2211間，一般損房2261戶5306間，直接經濟損失12.5億元。
滑坡
2016年7月8日，邵陽市隆回縣金石橋鎮樹仁村3組出現重大滑坡險情，威脅29戶105人。隆回縣政府、國土資源局和地勘局技術人員趕赴現場進行應急處置。經認定，險情有繼續發展擴大的趨勢。
2016年7月3日，湖南安化縣由於連降暴雨致使原BOT常安公司管理建設的仙溪洢水1號特大橋部分橋體被巨大山體滑坡沖垮，臨近的207國道也被水流沖毀。所幸此次山體滑坡未造成人員傷亡和設備受損。

2016年3月21日，新邵縣大新鄉磁溪村集市附近一處山體突然滑坡，土石迅速掩埋了正停在山腳下的四台車輛。所幸的是，當時車內並無人員，此次山體滑坡沒有造成人員傷亡。
崩塌
2016年7月4日，長沙寧鄉縣雙江口鎮槎梓橋村澗溪、槎子片區1500畝農田瞬間被漫過路面的洪水淹沒，且造成河堤崩塌，原本就洶涌的「翻堤水」更加肆意的翻越堤岸經堤外的低窪田注入下游的團頭湖，造成湖水迅速上漲，危及望城區格塘鎮的柏葉、青山、和平等村數千畝稻田和數十棟民房。次日，在經過奮戰搶險之後，河堤已經成功合攏。

2016年5月31日，湖南省新寧縣安山中學發生水塔坍塌事故，造成2死4傷，死傷人員均為在校學生。
2016年3月28日，湖南省邵陽市湘西南物流中心一建築物發生坍塌事故。該建築目前尚在施工階段，事故導致13名施工人員受傷送醫。
塌陷
2016年7月7日，湖南長沙書香路與黑石鋪路的十字路口發生塌陷，路面出現一個直徑近5米的大洞，一輛吉普車正好經過此處，輪胎報廢，司機成功逃生。經過市住建委專業人員通過現場勘測，初步分析造成塌陷原因主要是深埋於道路交叉口以下的東西向農排老管道塌陷所致，並指導天心區市政部門制定維修施工方案，確保現場安全。
2015年12月21日，湖南邵東縣黃陂橋鄉出現「天坑」，並伴隨有房屋開裂傾斜、橋體塌陷、池塘水井乾涸等一系列地質異常現象，其中坍塌點共50多處，總面積超90畝，原因疑石膏礦開采所致。

❹ 湖南省平江縣黃金洞鄉成功避讓滑坡地質災害

對平江縣黃金洞鄉金塘村火燒坦山滑坡地質災害隱患點，黃金洞鄉政府和黃金洞礦業有限公司安排了專人進行監測。2001年3月11日下午5時，滑坡地質災害隱患點的群測群防員通過監測發現山體裂縫加大，並有零星碎石滾下。晚上8時，裂縫繼續加大，情況十分危急。平江縣國土資源局、黃金洞鄉政府、黃金洞礦業有限公司迅速啟動地質災害應急預案，在晚上9時至11時，將衛生院、學校、竹製品廠、居民共計187人搬遷、轉移，對滑坡體下面的公路派專人值守，禁止一切過往人員和車輛通行，同時繼續加大監測、巡查力度。

平江縣黃金洞鄉金塘村火燒坦山滑坡全景

3月12日凌晨3時，山體開始滑坡，滑坡體長約40米、寬約45米、厚約2米，方量約3600立方米，堵塞公路60米、毀壞房屋3間。由於日常監測到位，轉移及時，沒有造成人員傷亡。

❺ 年全國地質災害通報

一、災情概況

2010年全國共發生地質災害30670起，其中滑坡22329起、崩塌5575起、泥石流1988起、地面塌陷499起、地裂縫238起、地面沉降41起（圖1）；造成人員傷亡的地質災害382起，2246人死亡、669人失蹤、534人受傷；直接經濟損失63.9億元。與去年同期相比，發生數量、造成的死亡和失蹤人數以及直接經濟損失均有較大幅度增加（表1）。

圖1 2010年全國地質災害類型構成

表1 2010年與2009年全國地質災害基本情況對比表

二、區域分布

2010年地質災害發生在我國28個省（區、市）境內。以華東、中南、西南以及西北的部分地區最為集中（圖2，圖3）。發生數量居於前三位的依次是江西、湖南和福建；因災死亡、失蹤人數居於前三位的依次是甘肅、陝西和雲南；因災直接經濟損失居於前三位的依次是陝西、四川和吉林。

圖2 2010年全國地質災害分布圖

三、重大地質災害

（一）特大型、大型地質災害

2010年，因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的特大型地質災害有34起；因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的大型地質災害有60起。其中死亡、失蹤10人以上的19起（表2）。

圖3 2010年全國地質災害造成的死亡人數、直接經濟損失分布圖

表2 2010年全國死亡、失蹤10人以上的重大地質災害事件表

續表

（二）造成特大人員傷亡的地質災害實例

實例1貴州省關嶺縣崗烏鎮滑坡

2010年6月28日14時左右，受持續強降雨影響，貴州省關嶺縣崗烏鎮大寨村發生特大山體滑坡，導致大寨村遭受滅頂之災，42人死亡、57人失蹤。

國土資源部地質災害應急專家組現場勘察後認為，關嶺縣崗烏鎮滑坡是一起罕見的特大滑坡災害，呈現高速遠程滑動特徵，下滑的岩土體前行約500米後，與崗烏鎮大寨村永窩組所處的一個小山坡發生劇烈撞擊，偏轉90度後轉化為碎屑流呈直角形高速下滑，並鏟動了大寨村大寨組一帶的表層堆積體，最終形成了這起罕見的特大滑坡災害（照片1）。

這起特大地質災害的形成，主要有以下四個方面的原因：

一是當地地質結構比較特殊，山頂是比較堅硬的灰岩、白雲岩，灰岩和白雲岩雖然比較堅硬，但透水性好，容易形成溶洞；山體下部地勢比較平緩，地層岩性為易形成富水帶的泥岩和砂岩，這種「上硬下軟」的地質結構，不僅容易形成滑坡，也容易形成崩塌等地質災害。

二是這次災害發生前，當地經歷了罕見的強降雨，僅6月27日和28日兩天，降雨量就達310毫米，其中27日晚8時至28日11時的15個小時，降雨量就高達237毫米，超過此前當地的歷史氣象記錄。

三是當地地形特殊，發生滑坡的山體為上陡下緩的「靴狀地形」，地形相對高差達400米至500米，因此滑坡體下滑後沖力巨大，轉化成碎屑流，而且土石碎屑向下流動距離長達1.5千米。

四是2009年貴州省遭遇歷史上罕見的夏秋冬春四季連旱，因旱情嚴重，地表形成許多裂縫，強降雨更容易快速滲入山體下部的泥岩和砂岩中。

照片1 貴州省關嶺縣崗烏鎮滑坡

實例2甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流災害

2010年8月8日0時12分，甘肅省舟曲縣城區及上游村莊遭受特大山洪泥石流災害（照片2），造成1501人死亡、264人失蹤。

2010年8月7日23～24時，舟曲縣城北部山區三眼峪、羅家峪流域突降暴雨，1小時降水量達96.77毫米，半小時瞬時降水量達77.3毫米。短時超強暴雨在三眼峪、羅家峪兩個流域分別匯聚成巨大山洪，沿著狹窄的山谷快速向下游沖擊，沿途攜帶、鏟刮和推移溝內堆積的大量土石，沖出山口後形成特大規模山洪泥石流。在向2千米外的白龍江奔流過程中，造成月圓村和椿場村幾乎全部被毀滅，三眼峪村和羅家峪村部分被毀，數千畝良田被掩埋。山洪泥石流沖入舟曲縣城區和白龍江後，造成二十多棟樓房損毀，河道被淤填長度約1千米，江面水位壅高、回水使舟曲縣城部分被淹，縣城交通、電力和通訊中斷。人員傷亡和經濟損失嚴重。

照片2 甘肅省舟曲縣特大山洪泥石流災害

據專家測算，舟曲縣城北的三眼峪、羅家峪兩溝山洪泥石流共沖出固體堆積物合計181萬立方米。其中，三眼峪溝沖出固體堆積物150萬立方米（岸上堆積約100萬立方米，沖入白龍江約50萬立方米），羅家峪溝沖出固體堆積物31萬立方米（岸上堆積約21萬立方米，沖入白龍江約10萬立方米）。

實例3雲南省貢山縣普拉底鄉東月谷村泥石流

2010年8月18日1點左右，雲南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣普拉底鄉東月谷村東月谷河谷發生特大泥石流災害，造成37人死亡、55人失蹤、39人受傷，直接經濟損失1.4億元。

圖4 雲南省貢山縣普拉底鄉東月谷村泥石流航拍圖

發源於碧羅雪山的怒江支流新月河谷長約14千米，流域面積46平方千米，流域內地質構造復雜，山高谷深。在河流中上游發生的局部強降雨是誘發此次泥石流的主要原因。此次溝谷泥石流災害表現出地形落差大、流動速度快、堆積物體積大的特點。泥石流堆積物達60萬立方米，單個最大塊石約641噸。泥石流發生後，曾一度將怒江阻斷2小時，涌浪波及對岸的新月谷村（圖4）。

實例4雲南省保山市隆陽區瓦馬鄉河東村滑坡

2010年9月1日22時20分，雲南省保山市隆陽區瓦馬鄉河東村大石房小組突發一起滑坡災害，造成29人死亡、19人失蹤、8人受傷（照片3）。

照片3 雲南省保山市隆陽區瓦馬鄉河東村滑坡

國土資源部地質災害應急專家組現場調查結論認為，保山市隆陽區瓦馬鄉河東村大石房小組滑坡體長約300米、平均寬度約35米、平均厚度5米，體積約5萬立方米。滑坡後緣高程約1535米，前緣高程為1410米，相對高差約125米。經初步分析，造成此次災害的主要原因，一是滑坡體所在斜坡相對高差大、坡度陡，表層崩坡積物和殘坡積物結構鬆散；二是該地區先旱後澇，大旱急雨成為引發滑坡災害的直接原因；三是該處地形屬於局部匯水沖溝，加劇了快速滲流作用；四是鄉村公路從滑坡後緣穿過，邊坡為鈣化膠結體，地表觀察處於穩定狀態，難以發現坡體內部因降雨入滲發生的土體強度變化。

實例5廣東省高州市、信宜市交界地區群發地質災害

2010年9月21日0～10時，受台風「凡亞比」帶來的局地強降雨影響，廣東省高州市和信宜市交界地區的馬貴、古丁、大坡、深鎮、平塘5鎮共引發群發性崩塌、滑坡和泥石流地質災害109起（照片4），共造成21人死亡、12人失蹤，5人受傷。

高州市馬貴、古丁、深鎮、大坡鎮和信宜市平塘鎮屬中、低山地形地貌，海拔標高250～1700米，人群普遍居住在250～500米高度地段。區內地質構造較為簡單，地層岩性以元古宇混合岩為主，占據全區域面積的90%以上。山體邊坡陡，地形高差較大，土層厚度小，土質黏結度較差，多數村莊後山有多級不規則狀台階（種植果樹或梯田等），岩性為混合岩風化形成坡、殘積黏性土、砂質黏性土，雖然區內斷裂構造並不發育，但土體下的基岩存在三組不同方向和不同角度的節理、裂隙結構面，無論山體的臨空面處於哪一方向，其易滑結構面均有一組為順向坡，在強降雨等因素誘發下極易發生崩塌、滑坡。本次山體崩塌、滑坡災害主要發生在這一土岩交界面上，分布高度為300～500米，厚度約1米。

上述五鎮所在地區於2010年9月21日凌晨開始強降雨，至上午10時，馬貴鎮累計降雨達651.1毫米，超過當地歷史記錄。降雨強度從9月21日0時的2.4毫米/小時到9時達到105.5毫米/小時。據調查，地質災害基本上在21日的9時前後大規模發生。

照片4 高州市馬貴鎮六塘村瓦屋自然村山體滑坡，將2層樓房摧毀，掩埋1人

四、地質災害特點

（一）多年相比，災情最重、重大災害事件最多

與2001年以來多年同期相比，2010年地質災害發生數量排第三位，低於2002年（48653起）和2006年（102804起）；因災造成死亡、失蹤人數為最多，達2915人（2001～2009年平均值為755人）；因災造成直接經濟損失也最多，達63.9億元（2001～2009年平均值為35.9億元）。2010年全國共發生大型、特大型地質災害94起，為近10年來最多的一年。

（二）西北、西南地區人員傷亡突出

甘肅、陝西、雲南、四川和貴州等省發生大型、特大型地質災害數量多，達45起，人員傷亡嚴重。五省死亡、失蹤人數共計2492人，佔全國總數的85%。甘肅、陝西、雲南、四川和貴州各省死亡、失蹤人數分別為1801人、270人、190人、121人和110人。如甘肅省舟曲縣泥石流造成1765人死亡、失蹤，貴州省關嶺縣滑坡造成99人死亡、失蹤，雲南省貢山縣普拉底鄉泥石流造成92人死亡、失蹤，陝西省子洲縣崩塌造成27人死亡，四川省康定縣滑坡造成23人死亡等。

（三）強降雨引發的地質災害多，災情嚴重

全國30670起地質災害中，自然因素引發的有29285起，約占總數的95%；人為因素引發的有1385起，約占總數的5%。強降雨是引發滑坡、崩塌、泥石流等地質災害並導致人員傷亡和直接經濟損失嚴重的主要原因，如6月份福建省因持續強降雨共引發地質災害4029起，造成36人死亡、41人失蹤、23人受傷，直接經濟損失3.5億元；7月份2次強降雨在陝西省引發地質災害712起，造成88人死亡、138人失蹤，直接經濟損失4.6億元；8月8日甘肅省舟曲縣城因溝谷上游局地強降雨引發泥石流造成1501人死亡、264人失蹤；8月18日雲南省貢山縣普拉底鄉局地強降雨引發泥石流造成37人死亡、55人失蹤、39人受傷，直接經濟損失1.4億元。

五、成功避讓情況

隨著地質災害防治工作的深入開展，地質災害氣象預警預報的不斷推廣，防災避險科普知識的宣傳普及、群測群防「十有縣」建設和鄉鎮國土所的評估、巡查、宣傳、預案和人員「五到位」建設，廣大幹部群眾的防災避險意識逐步提高。2010年，全國共成功避讓各類地質災害1166起，避免人員傷亡95776人，避免直接經濟損失9.3億元，為歷年來最多。

註：本通報所用數據來源於2010年各省（區、市）地質災害月報，涉及數據均未包含香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省。

❻ 湖南省災害

暴雨，洪澇，乾旱，寒潮，滑坡，泥石流，地震，崩塌等

❼ 湖南省主要的地質災害是

湖南省幾種主要抄的地質災害包括有滑坡、崩塌、泥石流、岩溶坍陷、采空區地面沉陷、河流淤積等
地質災害與地區有關聯。桑植主要體現在滑坡、崩塌和泥石流；石門主要是地面岩溶塌陷；辰溪雙峰主要為采空區沉裂；益陽主要是因為水庫的修建而引發地面沉陷。

❽ 湖南容易發生什麼自然災害

分析： 湖南省位於長江中游江南地區，該省區位於南方地區，屬於亞熱帶季風氣候．自然災害，除冰凍災害外，湖南省還有山體滑坡、崩塌、泥石流、寒潮、乾旱、洪澇、冰雹、龍卷風、大風等自然災害． A、冬季節的寒潮對農作物影響大，故A不正確；B、湖南屬於亞熱帶季風氣候，降水集中於夏季，容易發生洪災，故B不正確；C、湖南省三面環山，因此其西、南、東部山區容易發生泥石流，故C正確；D、泥石流是湖南省主要的地質災害，故D不正確．故選：C． 點評： 本題主要考查湖南省的自然災害，需識記．

❾ 湖南省地質災害搬遷補償標准

1、省對市縣地質災害搬遷避讓補助標准，貧困縣市區為5萬元/戶，非貧困縣市區為4萬元/戶。此標准為省對市縣轉移支付核定標准，非具體補助到搬遷戶的標准。

2、地質災害搬遷避讓組織實施單位為各地人民政府，各地可結合實際情況，整合相關部門專項，形成合力，共同做好搬遷避讓項目實施工作。

3、請各市縣根據下達的任務和資金，加快項目實施進度，省國土資源廳將組織對項目實施情況進行抽查。

文件， 湘財建指〔2015〕494號