遷清公路地質災害
『壹』 最近有沒有發生地質災害
剛剛發生的。
108國道發生山體滑坡 公路部門提前發現未傷亡
新浪新聞2016年8月23日 11:33
原標題：108國道發生山體滑坡 公路部門提前發現未造成傷亡
新京報快訊(記者郭超)8月21日9時許，108國道K120+600(蒲窪鄉寶兒水村)處路側發生山體滑坡，滑坡土方量相當於200輛滿載大貨車。由於公路部門提前兩天發現跡象並採取斷路措施，滑坡未造成人員傷亡，未形成嚴重交通擁堵。
記者從北京市交通委路政局獲悉，2016年8月19日上午11時，市交通委路政局房山公路分局巡視人員發現108國道K120+600(蒲窪鄉寶兒水村)處路側山體出現滑坡跡象，並有進一步發展趨勢。房山公路分局及時向相關部門進行了報告，安排人員24小時值守。
8月20日，北京市交通委路政局房山公路分局約請相關專家對現場進行勘察分析，認為短時間內發生大方量山體滑坡風險巨大。當天16時30分，經上級部門同意，對該處滑坡點採取了斷路措施。
8月21日9時許，滑坡體突然發生局部滑塌，方量約4000立方米，相當於200輛滿載大貨車的體積，造成道路全幅阻斷。觀測顯示，滑坡體頂部裂縫已由1.5米發展至5米，碎石不斷滾落，整體滑塌的險情不斷加大。
8月22日，北京市交通委組織北京市防汛辦、北京市規劃國土委、北京市交通委路政局、房山區政府現場勘查，初步確定採用削方、卸載、支護、錨固綜合治理的處置方案。目前公路部門正在全力清理現場，確保盡快通車。
『貳』 我國地質災害營救體系怎麼樣
到目前為止,按照國家有關法規和規章制度,我國已基本建立起一套具有中國特點、符合中國國情、措施配套完善的地質災害營救體系。其主要內容如下:一、地質災害應急預案
制定地質災害應急預案。在國家、國土資源部總體預案框架下,結合各地實際情況,編制省(自治區、直轄市)及市(地、州)、縣(市、區)級應對突發地質災害應急預案。
應急預案主要內容包括:應急機構和有關部門的職責分工;搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;地質災害的等級與影響分析准備;地質災害調查、報告和處理程序;發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。
二、災害災情速報制度
建立災害災情速報制度。按照《全國地質災害防治條例》和相關預案報告災害,確認災害方向位置。發現地質災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當地人民政府或者國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報當地人民政府。
當地人民政府或者縣級人民政府國土資源主管部門接到報告後,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,採取有效措施,防止災害發生或者災情擴大,並按照國務院國土資源主管部門關於地質災害災情分級報告的規定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告後,應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告後,應立即向國務院報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現中、小型地質災害報告後,應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。
災害速報的內容主要包括:地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數,以及造成的直接經濟損失。
按照國家有關規定,地質災害險情災情公開信息來源主要是國務院領導批示指示,省級地方人民政府、國務院其他部門商請,地方速報信息,媒體及其他信息等。
三、災害災情分類體系
為更好地應對地質災害,有序組織營救工作,我國《地質災害防治條例》將地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情4級,以作為制定應急救援響應預案的依據。此外,在《縣市地質災害地質調查實施細則》中還詳細劃分了不同類型地質災害的分級標准。胡廣韜(1988)對滑坡動態的階段性差異進行了總結。
(一)特大型地質災害險情和災情(Ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(二)大型地質災害險情和災情(Ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上,1000人以下或潛在經濟損失5000萬元以上,1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。因災死亡10人以上,30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上,1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(三)中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上,500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上,5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。因災死亡3人以上,10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上,500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(四)小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
四、災害應急響應預案
災害應急響應預案是實施災害營救行動的重要指導。地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。2006年1月,國務院發布了《國家突發地質災害應急預案》,2009年5月11日國務院新聞辦發布了《中國構建災害應急響應機制和災害信息發布機制》白皮書。白皮書指出,在長期的減災救災實踐中,中國建立了符合國情、具有中國特色的減災救災工作機制。
(一)特大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅰ級)
出現特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣(市、區)、市(地、州)、省(自治區、直轄市)人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統,部署本行政區域內的地質災害應急防治與救災工作。地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策。及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作,在本省(自治區、直轄市)人民政府的領導下,由本省(自治區、直轄市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。國土資源部組織協調有關部門赴災區現場指導應急防治工作,派出專家組調查地質災害成因,分析其發展趨勢,指導地方制定應急防治措施。
(二)大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅱ級)
出現大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣(市、區)、市(地、州)、省(自治區、直轄市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策。及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作,在本省(自治區、直轄市)人民政府的領導下,由本省(自治區、直轄市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時,國土資源部派出工作組協助地方政府做好地質災害的應急防治工作。
(三)中型地質災害險情和災情應急響應(Ⅲ級)
出現中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣(市、區)、市(地、州)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作,在本市(地、州)人民政府的領導下,由本市(地、州)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時,災害出現地的省(自治區、直轄市)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助市(地、州)人民政府做好地質災害應急工作。
(四)小型地質災害險情和災情應急響應(Ⅳ級)
出現小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣(市、區)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作,在本縣(市、區)人民政府的領導下,由本縣(市、區)地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時,災害出現地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助縣(市、區)人民政府做好地質災害應急工作。
(五)應急響應結束
經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制後,當地縣級人民政府撤銷劃定的地質災害危險區,應急響應結束。
五、災害營救行動啟動
災情發生後,災區自動緊急啟動應急救援預案;上級部門按照災情和預案響應方案,啟動不同級別突發地質災害應急預案,實施災害營救行動。
國土資源部依據地質災害險情、災情等信息情況,設置A(Ⅰ級)、B(Ⅱ級)、C(Ⅲ級)、D(Ⅳ級)和E(常規方案)5個級別的應急響應工作方案,分別由部長、副部長、地質環境司司長、地質環境司副司長和地質環境司工作人員帶領工作組赴現場指導地方開展地質災害應急防治工作。
(一)應急響應組織
1.A級方案
由部長帶隊組成部應急工作組赴現場,成員主要包括辦公廳、地質環境司、應急中心等有關單位主要負責人等。專家組由院士帶隊,7人組成。應急中心組成應急調查組、信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛星通訊等裝備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現場。
2.B級方案
由主管地質災害防治工作的副部長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括辦公廳、地質環境司、應急中心和有關單位負責人等。專家組由正高職級專家或院士帶隊,5人組成。應急中心組成應急調查組、信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛星通訊等裝備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現場。
3.C級方案
由地質環境司司長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括應急中心、地質環境司有關人員等。專家組由副高職專家帶隊,3人組成。應急中心組成應急調查組,配備相應設備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現場。
4.D級方案
由地質環境司副司長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括應急中心、地質環境司工作人員等。專家組由副高職專家帶隊,3人組成。應急中心組成應急調查組,配備相應設備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門有關人員參加部工作組赴現場。
5.E級方案
由地質環境司處長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括應急中心有關人員等。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門有關人員參加部工作組赴現場。
(二)應急響應行動
現場應急響應行動,分險情和災情兩種情況。
1.險情應急響應行動
快速了解險情和搶險工作進展,開展地質災害應急調查,評估險情。必要時,協調相關單位提供遙感資料或航空拍攝事宜,專家會商預測險情趨勢,並做好專家意見記錄備案,擴大范圍調查地質災害災情隱患,架設遠程通信設備,實施遠程會商,研究提出預警建議和避險排險技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術指導的建議,總結應急工作,提交總結報告,整理資料並歸檔。
2.災情應急響應行動
快速了解災情以及搶險救災工作進展,開展地質災害應急調查,評價災情,預測險情,擴大范圍調查區內地質災害隱患。必要時,聯系協調相關單位提供遙感資料或航空拍攝,研究提出搶險救災技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術咨詢建議,做出地質災害責任認定,並做好專家認定意見備案,架設遠程通信設備,實施遠程會商,總結應急工作,提交總結報告,整理資料,歸檔。
(三)應急響應保障
1.人員調配
一般工作人員分現場工作人員和後方工作人員。前方(現場)人員由調查處置、信息傳輸和專用設備操作等方面人員組成,具體工作時與省級應急機構工作人員聯合組隊。後方工作人員由信息、通信、設備和後勤等方面人員組成,工作重點是為前方(現場)工作組提供保障。專家組由地質環境司根據應急響應等級和災情、險情特徵,從專家庫中遴選。
2.裝備配置
應急中心做好應急裝備配置與保障工作,定期進行檢測與維修,行前做好裝備安全性、可用性檢查和精度校準;應急結束後做好裝備清查和登記入庫工作。應急響應前,後方工作裝備配置盡可能全面。應急出發前先與省級應急機構溝通協調,根據需要,再確定遠程攜帶的具體設備,並做好備份工作。應急工作裝備配置,依據應急響應級別和應急工作實際需求,酌情而定。
調查監測裝備包括數碼攝像機、數碼照相機、電子羅盤、地質錘、放大鏡、望遠鏡、手持GPS、激光測距儀、三維激光掃描儀、無人駕駛飛機或輕遙飛機(配置到災害多發省市)。
通信裝備包括遠程視頻會商系統、衛星電話、對講機。
相關軟體包括專業制圖及影像處理(遙感)軟體、快速模擬演示軟體、智能方案系統軟體、地質工程設計軟體。
車載發電機、車載應急系統、帳篷、野外工作服裝、醫葯和勞保用品、野外作業安全裝備、攜帶型計算機(帶無線網卡)。
資料保障:應急中心做好資料整理、集成和質量檢查工作,逐步建成應急響應信息平台。應急響應資料要求彩色紙介質和電子版同時准備,精度盡可能滿足應急要求。具體應急響應工作中,資料保障依據應急響應工作需求酌情而定。重點是背景信息和基礎地質災害資料。背景信息包括行政區劃圖(MpaGIS和JPG)、地形圖(MapGIS和JPG)、地質圖(MapGIS和JPG)。基礎地質災害資料包括地質災害分布、地質災害發生區域易發程度分區圖(Mpa-GIS和JPG)及說明書(Word)、歷史災害情況(Word)、發災點及其周邊災害發育情況、地質災害應急預案信息、地質災害治理工程信息。
其他資料包括近期降雨預報、地震或重大工程等信息(Word)、地質災害氣象預警信息、衛星和航空遙感圖像及數據。
(四)應急響應啟動程序
啟動各級工作方案的決策程序:國務院啟動Ⅰ級應急預案,國土資源部自動啟動A級應急響應工作方案;其他納入地質災害防治管理日常決策程序,由地質環境司匯總信息,提出建議,按程序報。
六、應急營救(處置)具體實施
(一)解救、轉移或者疏散受困人員
主要是對受災人員進行現場搜索、營救、撤離和現場醫療。災情發生後,當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的居民,以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。重點是保障災民的生命和財產安全,災民的生活保障,災民心理的測知。保護重要目標安全及搶救、運送重要物資。
(二)災害現場勘查、評估和趨勢判斷
盡快查明地質災害發生的原因、影響范圍,對災情進行勘查、評估,對災害的發展趨勢進行判斷,提出應急治理措施。
1.災情預判和速報
提供具體位置、類型、級別;確定地質災害危險點的威脅對象、范圍;確定響應級別;為啟動應急反應及救援決策服務。
2.災區環境判斷
進行地質環境調查,主要有地形地貌、地層岩性、地質構造、水文地質、不良地質現象等調查。對死傷人員救護處理與受災人員轉移安置;受災財產轉移路線確定,同時根據地質環境的特點,依據不同的地貌特徵為提供物質保障做好准備。
3.地質災害隱患排查、防範及監測
主要由專家隊伍負責指導排查現場隱患。預防二次災害傷及救災人員和周邊地區地質災害隱患的應急排查及防範。要熟悉災害的主體情況,拿出方案,落實責任人。同時,查清原因,判斷哪裡有險情,需不需要撤離,向何處搜救,等等。
4.分析災害成因
主要是調查災害發生原因,分析災情發展趨勢,在此基礎上指導協助救災工作。
5.災害危險性評估
進行致災地質體分析,針對不同地質災害類型分別進行評估。
(1)滑坡
應調查滑坡要素及變形特徵,分析滑坡的規模、類型、主要引發因素及滑坡影響范圍,評價其現狀及不利工況下的穩定性。
(2)危岩崩塌
應調查陡崖的形態、岩性組合、岩體結構、結構面性狀、危岩體被裂隙切割的程度、基座變形情況,分析危岩的形態、類型、規模及崩塌影響范圍,評價其穩定性。
(3)泥石流
應調查泥石流形成的物質條件、地形地貌條件、水文條件、植被發育情況、人類活動的影響,分析泥石流形成的條件、規模、類型、活動特徵、侵蝕方式、破壞方式及泥石流影響范圍,預測泥石流的發展趨勢。
(4)地面塌陷
對岩溶塌陷和黃土濕陷應調查塌陷形態、邊界、形成的地質條件和地下水動力條件、洞穴充填、建築變形及處理情況。對采空塌陷和地下挖掘塌陷應調查塌陷所處地下采(挖)空區的位置、邊界、埋藏深度、開採挖空時間、處理方法、積水等情況。應分析重力和地表荷載作用、震動作用、地下水及地表水作用及塌陷影響范圍,地面塌陷的影響范圍。
(5)地裂縫
調查地裂縫的幾何特徵與活動特徵,單個地裂縫與群體地裂縫的規模、性質及分布,地裂縫對地面、地下建築物的破壞特點,現有防治措施和效果。劃分地裂縫成因類型,判斷引發因素,預測發展趨勢,分析與同地區其他地質災害的關系。
(6)地面沉降
調查地面沉降區的位置、原因、歷史、地下水采灌情況,累計沉降量、沉降速率;沉降區內的岩土組成及均勻性,各類土層的性狀及厚度、地面沉降的危害。分析產生沉降的原因,初步圈定地面沉降范圍和判定地面沉降累計量及沉降速率,預測沉降發展趨勢。
(三)應急處置工程實施—地質災害營救基本方法
根據災害現場勘查、評估和趨勢判斷的情況,組織應急處置工程施工。應急處置工程針對不同災害和人、設備、環境等破壞程度,包括應急教育、避險、撤離、疏導、施救、處置、修繕、善後等內容。為有效組織應急處置工程,營救人員應了解並掌握不同類型地質災害發生時或發生後營救工作的基本程序和方法。根據互聯網(見主要參考文獻及資料所列)及有關災害處理、處置資料等總結,不同類型地質災害應急營救和處理(處置)基本方法如下:1.發生崩塌時的應急處置
(1)視險情將人員物資及時撤離危險區
當崩塌、滑坡由加速度變形階段進入臨滑階段時,崩滑災害在所難免,不是人力在短時間內可以制止的,此時,應及時將情況上報當地政府部門,由政府部門組織將險區內居民、財產及時撤離險區,確保人民生命財產安全。
(2)及時制止致災的動力破壞作用
為爭取搶險、救災時間,延緩崩塌、滑坡發生大規模破壞,監測技術人員應立即分析資料,及時制止致災動力破壞作用,如因采礦而誘發的崩塌,應立即停止采礦活動;如因開挖坡腳而誘發的滑坡,應立即停止開挖活動;如因渠道漏而誘發的滑坡,應立即停止對渠道進行放水。
(3)事先有預兆者,應盡早制定好撤離計劃
崩塌、滑坡災害在大規模崩、滑前,往往事先有前兆,在此種情況下,當地政府部門應盡早制定好險區人民疏散、撤離計劃,以防造成混亂而發生不必要的人員傷亡事故。
2.發生滑坡時的應急處置
1)當處在滑坡體上時,首先應保持冷靜,不能慌亂。要迅速環顧四周,向較安全的地段撤離。一般除高速滑坡外,只要行動迅速,都有可能逃離危險區段。跑離時,向兩側跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中,向上或向下跑都是很危險的。當遇無法跑離的高速滑坡時,更不能慌亂,在一定條件下,如滑坡呈整體滑動時,原地不動,或抱住大樹等物,不失為一種有效的自救措施。如1983年3月7日發生在甘肅省東鄉縣的著名的高速黃土滑坡——灑勒山滑坡中的倖存者就是在滑坡發生時,緊抱住滑坡體上的一棵大樹而得生。
2)當處於非滑坡區,而發現可疑的滑坡活動時,應立即報告鄰近的村、鄉、縣等有關政府或單位。例如,群測群防站或縣、市、地區及省級政府國土資源主管部門,該機構應責無旁貸地擔當此項責任,並立即組織有關政府、單位、部隊、專家及當地群眾參加搶險救災活動。
3)政府部門應立即實施應急措施(計劃),迅速組織群眾撤離危險區及可能的影響區,並通知鄰近的河谷、山溝中的人們做好撤離准備,密切注視災情的蔓延和轉化。如滑坡常在暴雨、洪水中轉化為泥石流災害(次生災害)。注意因滑坡可能危害到的某些生命線工程(如水庫、干線鐵路、干線公路、發電廠、通信設備、干線渠道等)所引發的次生災害或第三次災害的發生,例如,火災、洪水等。注意調查滑坡是否有間歇性活動特點,盡可能確定其再次活動的可能性和時間。如果必要的話(需經有關專家或科技人員論證),應迅速設立觀測點(站)或觀測網,密切注視其變化動態,「亡羊補牢,猶未為晚」。
3.發生泥石流時的應急處置
1)當處於泥石流區時,應迅速向泥石流溝兩側跑離,切記不能順溝向上或向下跑動。當處於非泥石流區時,則應立即報告該泥石流溝下游可能波及(影響)到的村、鄉、鎮、縣或工礦企業單位。
2)有關政府部門應立即組織有政府、單位(村、鄉、鎮)、專家及當地群眾參加的搶險救災活動。
3)擬定並實施應急措施(或計劃)。例如,酌情限制車輛和行人通行;組織危險區群眾迅速撤離等。
4)密切注視該泥石流災害可能引發某種生命線工程(如水庫、鐵路、公路等)的次生災害甚至第三次災害,如火災、洪水、爆炸等。
5)建立觀測站(網)進行長期動態監測,掌握災情的變化發展趨勢,並做出決斷。
4.發生地裂縫時的應急處置
1)地裂縫發生後對臨近建築物的塌陷坑應及時填堵,以免影響建築物穩定性。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實。
2)對嚴重開裂的建築物應暫時封閉,不許使用,等進行危房鑒定後才能確定採取的措施。
5.發生地面塌陷(沉降)時的應急處置
1)塌陷發生後對臨近建築物的塌陷坑應及時填堵,以免影響建築物的穩定。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實,經一段時間的下沉壓密後用粘土夯實補平。
2)對建築物附近的地面裂縫應及時堵塞,地面的塌陷坑應攔截地表水,防止其注入。
3)對嚴重開裂的建築物應暫時封閉不許使用,待進行危房鑒定後才確定應採取的措施。
6.發生地震時的應急處置
地震的應急處置詳見第三章第一節,本章不再贅述。
7.火山爆發時的應急處置
火山爆發活動多有相對長時間的預兆,即使是突然爆發的火山,其對人員和財產的損害也有一定的時間間隔,因此,人們可以充分利用這段時間開展應急處置。在火山爆發時,常見的應急處置工程主要包括:①應對熔岩危害。在火山的各種危害中,熔岩流可能對生命的威脅最小,因為人們能跑出熔岩流的路線。②應對噴射物危害。如果從靠近火山噴發處逃離時,建築工人使用的那種堅硬的頭盔、摩托車手頭盔或騎馬者頭盔將給予你一定的保護。在更廣闊的區域,逃離也許沒有必要。③應對火山灰危害。戴上護目鏡、通氣管面罩或滑雪鏡能保護眼睛(但不是太陽鏡)。用一塊濕布護住嘴和鼻子,如果可能的話,用工業防毒面具。到庇護所後,脫去衣服,徹底洗凈暴露在外的皮膚,用干凈水沖洗眼睛。④應對氣體球狀物危害。如果附近沒有堅實的地下建築物,唯一的存活機會可能就是跳入水中,屏住呼吸半分鍾左右,球狀物就會滾過去。⑤火山在噴發之前常常活動增加,伴有隆隆聲和蒸汽與氣體的溢出,硫磺味從當地河流中就可聞到。刺激性的酸雨、很大的隆隆聲或從火山中冒出的縷縷蒸汽都是警告的信號。駕車逃離時要記住,火山灰可使路面打滑。不要走峽谷路線,它可能會變成火山泥流經過的道路。
(四)後勤生活保障
災區通信、交通、供水、供電、供氣等生命線工程的維護與修復;災區治安保障、災區衛生防疫及災區基本生活保障。
(五)組織災後重建工作
編制地質災害防治的方案、規劃,開展災後重建工作,一般由專門的部門組織實施。
『叄』 地質災害類型及劃分
靈台縣地勢西北高、東南低，屬黃土高原溝壑區。溝壑縱橫，梁峁相間，川塬山丘交錯，地形切割強烈，表層覆蓋著厚度巨大的第四紀黃土層，黃土本身具有軟弱性及濕陷性，加上黃土特有的垂直節理裂隙發育的特性，為地質災害的發育創造了有利條件。獨特的地形地貌條件，復雜的地質環境條件，決定了該地區是地質災害比較嚴重的地區。黃土層下面為白堊系涇川組基岩，岩性主要為砂質泥岩、泥質砂岩或者兩者互層，風化十分嚴重，局部節理裂隙相當發育，岩石強度較低，穩定性較差。黃土與基岩的接觸面是軟弱易滑帶，控制了滑坡災害的形成。
靈台縣主要地質災害有滑坡、崩塌、泥石流、不穩定斜坡等，多發生在人口密集和人類社會、經濟、工程活動集中的鄉鎮，對居民區、公路、水庫、學校等構成了威脅，直接影響到人民生命安全和經濟發展。
本次地質災害詳細調查工作，遙感解譯340個點，野外核實306個點，占解譯總數的90％。全縣實地調查滑坡285處、崩塌29處、泥石流9處、不穩定斜坡73處，合計396處（圖3-1）。其中災害點和災害隱患點滑坡1兩處、崩塌20處、泥石流4處、不穩定斜坡73處，合計109處（表3-1）。
表3-1 靈台縣地質災害及不良地質現象調查點統計表
圖3-10 不穩定斜坡災害穩定性比例餅圖
圖3-11 不穩定斜坡災害誘發因素比例餅圖
（四）泥石流
縣域內泥石流不發育，僅在中台鎮坷台村坷台組澗子溝、城關村西溝、城關村東溝、獨店鄉白峪村多家莊組閑子溝發育共計4處泥石流災害點。其共同特徵是溝源上部有較厚的黃土覆蓋，黃土節理裂隙發育，表層風化嚴重，物源比較充足；泥石流溝侵蝕強烈，沖刷深度較大，侵蝕溝在各種外力作用下，產生嚴重的垮塌、坍方，以及水流片蝕、溶蝕作用等產生的鬆散物質堵於溝槽，遇到暴雨洪水便可能形成泥石流。這類小型溝谷的集水面積小，溝源近，流程短，可供給泥石流的物質和水量都有限，規模不大。
泥石流類型，按照物質組成劃分4條為泥流；按照流體性質劃分1條為粘性泥石流3條為稀性泥石流；按照發育階段劃分4條為旺盛期泥石流；按照規模劃分1條為小型泥石流3條為中型泥石流。
『肆』 地質災害搬遷避讓工程
搬遷避讓是傳統而有效地避免地質災害造成人員傷亡和財產損失的重要措施。我國地域遼闊，廣大農村地區地質災害點多面廣，而且突發性地質災害分布較多的地區都是老、少、邊、窮地區，興建治理工程極不經濟。因此，把防治地質災害與山區脫貧致富結合起來，實施有步驟的搬遷避讓，是符合我國國情的有效減災措施。總而言之，搬遷避讓適於治理難度大、人口較為稀疏、容易發生大面積山體滑坡、泥石流、崩塌、地面塌陷的地區。
目前尚未見到有關全國搬遷避讓總體情況的完整統計資料。筆者通過對以下幾個省或地區搬遷避讓資料的介紹，說明我國地質災害搬遷避讓現狀。
3.3.1 搬遷避讓的行政管理工作
巴東縣以各滑坡體上的搬遷實物指標為依據，參照《湖北省三峽庫區地質災害防治項目搬遷避讓處理及規劃報告》中投資計算辦法，將搬遷避讓處理投資一次性分解到鄉鎮，在充分調查研究的基礎上，出台了三峽庫區地質災害搬遷避讓處理投資測算方案和地質災害防治項目搬遷避讓農村移民安置方案，對搬遷避讓范圍、安置原則、實物指標處理、生產安置、搬遷安置、資金管理及滑坡避讓區的管理進行了具體規定。
3.3.2 搬遷避讓的實施概況
（1）北京市
北京市有兩個地質災害易發區，即北京北山泥石流易發區和北京西山礦山地面塌陷易發區。通過20世紀九十年代的大規模避險搬遷，經調查確認的北京北山與西山的潛在泥石流受害村莊和北京西山的潛在礦山地面塌陷受害村莊已基本搬遷完畢，只有少數村莊未採取減災措施，如軍餉的呂家村、齋堂的王龍口、清水的李家莊、澗昌村。另外，北京北山的雲蒙山景區和西山的清水河流域景區恰好是泥石流易發區，北京地區的旅遊避暑又恰好與降雨高峰相逢，依山溝建設的許多居住與游樂設施，絕大部分都沒有考慮防災避險的要求。
（2）山西省
采礦引發的地面塌陷、地裂縫等佔地質災害總數的60%以上。已有45個村莊舉村搬遷。
（3）福建省
已完成地質災害搬遷避讓項目近300項，搬遷人口約2萬人，尚有750處需要搬遷，搬遷人口4萬多人。
（4）湖北省
竹山縣17個鄉鎮有地質災害點451處（2000年8月），使3155戶13651人受到威脅。通過統籌規劃，縣里以「向基地靠近，向集鎮靠近」為目標，組織受威脅住戶進行搬遷，採取避讓方式防治地質災害。2002～2003年，共有429戶1778人遷出地質災害點，遷出地質災害點的農民住得安心，致富步伐加快。竹山縣計劃再用3年時間將地質災害點上餘下的住戶全部遷出。
巴東縣為防治滑坡地質災害，須對3個鄉鎮6個滑坡點的193戶759人進行避讓搬遷安置，涉及各類房屋面積3.37萬m2、圍牆61m2、混凝土曬場3658.2m2、水井7眼、沼氣池18個、豬圈74處、糞池207處、地窖211處、水池427處、節能灶193戶。目前已搬遷7戶29人。另有39戶172人正在辦理搬遷手續。
（5）廣東省
五華縣共有17個鎮存在地質災害點43處，其中嚴重危害點8處，受威脅人口達1.1萬多人。該縣在積極採取削坡減載、恢復植被、覆膜開溝、砌築防護牆等工程治理方法治理地質災害的同時，出台優惠政策，動員受災害威脅的農戶搬遷避讓。2003年，該縣共投資7萬多元幫助16戶受威脅農戶搬遷建新房。另籌集10多萬元，為地質災害嚴重的橋江鎮溜沙村征地5畝，統一規劃興建居民新村，用於解決受災農戶的安置用地。
（6）陝西省
商南縣對清油河下瓦房受滑坡威脅的3戶10人實施集體搬遷。丹鳳縣及時組織應急調查組對3處災險情進行處理，劃定危險區，安置災民，加強監測，最大限度地減輕災害損失。鎮安縣調動企業積極性，投資47萬元對礦山地質災害進行有效治理，並搬遷受災群眾。
截至2002年7月底，商洛市累計動遷227戶983人，消除了20處地質災害隱患。
3.3.3 搬遷避讓效果與效益
據對福建省257處採取搬遷避讓措施的地質災害治理點的統計，共投入避讓搬遷費用14364萬元，搬遷人口18364人，平均每人搬遷費0.78萬元，其中人均搬遷費超過1.5萬元的搬遷避讓項目共29個，占搬遷項目總數的11%。
『伍』 地質災害危險性構成及危險性指標
一、地質災害危險性的基本含義
如前所述，地質災害的危險性和災害區易損性是決定地質災害災情的兩方面基礎條件。其中，地質災害的危險性主要是地質災害自然屬性特徵的體現。它的核心要素是地質災害的活動程度。
從定性分析看，地質災害的活動程度越高，危險性越大，災害的損失越嚴重。從定量化評價的要求看，地質災害的危險性需要通過具體的指標予以反映。
地質災害危險性分為歷史災害危險性和潛在災害危險性。歷史災害危險性是指已經發生的地質災害的活動程度，潛在災害危險性是指具有災害形成條件，但尚未發生的地質災害的可能的活動程度。二者的危險性標志不同。
二、歷史地質災害危險性及其指標
歷史地質災害危險性的標志是地質災害的強度或規模、頻次、分布密度等。這些要素決定了地質災害的發生次數、危害范圍、破壞強度，從而進一步影響地質災害的破壞損失程度。歷史地質災害危險性要素，一般可通過實際調查統計獲得。
不同種類的地質災害，危險性要素指標不完全一致（表5-1）。
在本課題評估的幾類地質災害中，崩塌－滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地裂縫、地面沉降、海水入侵災害是伴隨不同地質動力活動而不斷發展的具有動態變化特徵的災害現象。所以，在災害危險性評價中，除災害體積、數量、幅度等指標外，還有災害發生頻次或發展速率指標。膨脹土災害是一種客觀存在不具動態特徵的潛在災害體。它與其它災害有明顯差異，只有在膨脹土發育區進行某些工程建築時，才有可能發生災害。所以，其危險性評價中不存在災害活動的頻次或速率指標。
在各種危險性指標中，危害強度所指示的是災害活動所具有的破壞能力。災害危害強度是災害活動程度的集中反映。危害強度是一種綜合性的特徵指標，它不能像其它指標那樣，用不同量綱的數字反映指標的高低，只能用等級進行相對量度。對於已經出現的地質災害，它對於各種受災體所造成的破壞損失情況（破壞損失數量和破壞損失程度）是對災害危害強度最直接的顯示。根據對不同類型地質災害破壞效應的實際調查分析，將地質災害危害強度分為強烈破壞（A級）、中等破壞（B級）、輕微破壞（C級）、基本無破壞（D級）4個等級。實踐證明，不但不同種類、不同規模的地質災害的危害強度不同，而且在同一災害事件中，評價區內不同部位所遭受的危害強度也發生很大的變化。其一般規律是，從災害活動中心（崩塌－滑坡體及前緣地帶、泥石流溝谷及溝口附近、地裂縫中心地帶、地面沉降中心區等）向邊緣逐漸減弱，直至沒有發生破壞的安全區。認識這種規律除了可以深化歷史地質災害災情分析外，對於在地質災害預測災情評估中，劃分災害危險區，進而核定受災體損毀率和經濟損失具有十分重要的意義（表5-2）。
表5-1歷史地質災害危險性構成及指標
表5-2地質災害危害強度分級特徵表
註：表中受災體損毀程度劃分標准參見書易損性評價的有關內容。
三、地質災害形成條件及潛在危險性指標
（一）地質災害潛在危險性控制條件
地質災害潛在危險性指未來時期將在什麼地方可能發生什麼類型的地質災害，其災害活動的強度、規模以及危害的范圍、危害強度有多大。地質災害潛在危險性受多種條件控制，具有很大的不確定性。
歷史地質災害活動對地質災害潛在危險性具有一定影響。這種影響可能具有雙向效應，有可能在地質災害發生以後，能量得到釋放，災害的潛在危險性削弱或基本消失；也可能具有周期性活動特點，災害發生後其活動並沒有使不平衡狀態得到根本解除，新的災害又在孕育，在一定條件下將繼續發生，甚至可能更加頻繁、強烈，因而具有比較強烈的潛在危險性。
地質災害活動條件的充分程度是控制地質災害潛在危險性的最重要因素。從總體上說，地質條件、地形地貌條件、氣候條件、水文條件、植被條件、人為活動條件是控制所有地質災害活動的基本條件。但這些條件在不同類型地質災害中的主次地位和具體要素不盡相同；對於有不同精度要求的點評估、面評估、區域評估，對各種條件和要素分析的詳略程度也不一致。所以，其評價指標也各異。基於這些差別，對不同種類地質災害的形成條件和不同類型地質災害災情評估對危險性評價的要求，進行深入論述是很有必要的。
（二）不同類型地質災害形成條件
1.崩塌－滑坡形成條件
崩塌－滑坡是嚴重的斜坡變形現象，它的發生一方面取決於斜坡自身的基礎條件，另一方面與斜坡受到的營力作用有關。因此將崩塌－滑坡形成條件分為基礎條件和外界條件兩類。
（1）基礎條件地貌是形成崩塌－滑坡的最基礎條件。從區域地貌條件看，崩塌－滑坡形成於山地、高原地區，通常情況下，海拔高程越大，切割越劇烈，崩塌－滑坡越發育。從局部地形看，要有適宜的斜坡坡度、高度和形態，以及便於形成岩體崩落、滑動的臨空面，這些對崩塌－滑坡形成具有最直接的作用。崩塌多發生在坡度大於55°、高度大於30m、坡面凹凸不平的陡峻斜坡上。滑坡多發生在15°以上的斜坡。崩塌－滑坡廣泛發育在山區，以山間谷地、江河兩岸最發育。
岩土體是崩塌－滑坡的物質基礎。它的性質和結構對崩塌－滑坡活動具有決定性作用。一般情況下，性質堅硬、結構完整、抗剪強度大、抗風化能力強的岩石，斜坡整體性好，不容易發生崩塌－滑坡。相反，岩性松軟、結構不完整，特別是裂隙發育、斜坡岩土體中存在軟弱夾層時，容易失穩變形，發生崩塌－滑坡。
地質構造是崩塌－滑坡活動的重要影響因素。斷裂構造不但使斜坡岩土體發育大量裂隙，甚至使斜坡變得支離破碎，而且促進了斜坡岩土體的風化作用和地下水活動，降低了斜坡的穩定性，加大了崩塌－滑坡活動的可能。
（2）外界條件外界條件是導致崩塌－滑坡活動的誘發因素。主要由於暴雨、洪水、融雪、水庫滲漏潰決，以及人工灌溉或排水等原因，使大量地表水或地下水進入斜坡，岩石抗剪強度急劇下降，從而誘發崩塌－滑坡。地震、人為爆破、工程開挖、填棄碴土等原因改變斜坡應力狀態，也會引起斜坡失穩，而誘發崩塌－滑坡。
2.泥石流形成條件
泥石流是突發性很強的山地地質災害。它同崩塌－滑坡一樣，也是在一定的基礎背景下，由某些突發性的因素激發而形成的。
（1）基礎條件泥石流是含有大量泥砂、石塊的特殊洪流。急促的水流和充分的鬆散固體物質是泥石流形成的物質基礎。急促水流主要來自暴雨，其次來自冰川積雪融水、河湖水庫潰決等。因此，氣候條件是影響泥石流發生的重要因素。在降水充沛，暴雨多發地區泥石流最發育。鬆散固體物質除一部分來自礦山廢碴和工程棄土外，主要來源是各種成因的堆積物——斷裂破碎物以及岩土風化後形成的殘積物、坡積物、崩塌體、滑坡體，洪積碎屑物、沖積碎屑物等。這些碎屑物的形成又與地質條件有一定關系。在斷裂構造發育，現今構造運動強烈的地區，由於山坡穩定性差、岩體結構不完整、風化作用強烈、岩石破碎、崩塌－滑坡發育、鬆散碎屑物質來源充分，因而最容易發生泥石流。
地形地貌條件是形成泥石流的又一個重要基礎條件。從區域地貌條件看，在海拔高程較大，切割劇烈的山地高原地區，泥石流最發育。從局部地形條件看，泥石流一般要具有比較充分的匯納水流和碎屑物的形成區、足夠坡度的流通區、比較寬敞的堆積區。因此流域面積越大，地形坡度較大，越有利於泥石流的形成。
此外，植被條件對泥石流形成也有比較重要的作用。實踐表明，在天然植被稀少，或由於人類過度放牧、墾殖以至濫砍亂伐等原因使植被嚴重破壞後，不僅造成嚴重的水土流失，也為泥石流活動提供比較充分的物質條件，促進泥石流的發生發展。
（2）激發條件泥石流最常見的激發條件是暴雨。在具有充分鬆散固體物質條件和適宜的地形條件下，只要出現暴雨，就會激發泥石流；暴雨強度越大，泥石流活動規模也越大。除暴雨外，冰川積雪的迅速消融，河堤、水庫、冰湖潰決等暴發的急促洪流也會引起泥石流活動。
3.岩溶塌陷的形成條件
同其它地質災害一樣，岩溶塌陷也是多種因素綜合作用的結果。其形成條件也歸納為基礎條件和誘發因素。
（1）基礎條件
①可溶岩及岩溶發育程度岩溶洞隙發育的可溶岩是岩溶塌陷的最根本的基礎條件。我國發生塌陷活動的可溶岩除部分地區的晚中生界、第三系、第四系富含膏鹽芒硝或鈣質的砂泥岩、灰質礫岩及鹽岩外，主要是古生界、中生界的石灰岩、白雲岩、白雲質灰岩等碳酸鹽岩。碳酸鹽岩的岩溶類型分為裸露型、覆蓋型和埋藏型3種。裸露型岩溶的碳酸鹽岩基本上直接出露地表，沒有或者很少被第四系鬆散沉積物覆蓋。覆蓋型岩溶的碳酸鹽岩大部分被第四系鬆散沉積物覆蓋。覆蓋率一般在7%以上，僅局部出露地表。其覆蓋層厚度一般小於30m，最厚不超過100m。埋藏型岩溶的碳酸鹽岩被很厚的第四系鬆散沉積物或其它非可溶岩覆蓋，埋藏深度數十米以上。大量實踐表明，岩溶塌陷主要發生在覆蓋型岩溶和裸露型岩溶分布區，部分分布在埋藏型岩溶分布區。
除可溶岩岩性和岩溶類型外，碳酸鹽岩的岩溶發育程度和岩溶洞穴的開啟程度是決定岩溶塌陷的直接因素。從岩溶塌陷形成機理看，可溶岩洞隙一方面造成岩體結構的不完整，形成局部不穩定地帶；另一方面為容納溶蝕陷落物質和地下水的強烈活動提供了充分條件。因此，一般情況下，可溶岩的岩溶越發育，岩溶洞隙的開啟性越好，岩溶塌陷越嚴重。
根據碳酸鹽岩岩溶發育程度和有關特徵，將岩溶發育程度分為強、中、弱三個等級（表5-3）。
可溶岩岩溶發育程度主要受地質構造、水文地質條件和氣候條件影響。一般情況下，斷裂構造發育、新構造運動強烈、地下水循環交替強烈、雨量充沛的碳酸鹽岩分布區，岩石結構比較破碎，節理、裂隙發育，地下水溶蝕、潛蝕作用強烈，最容易形成岩溶塌陷。
②覆蓋層厚度、結構、性質岩溶塌陷除發生在裸露型岩溶分布區外，還廣泛發生在覆蓋型岩溶分布區。這種塌陷不僅僅是覆蓋在第四系鬆散堆積物下面的可溶岩洞穴的陷落，有相當數量的塌陷是由於溶洞和上覆土層中土洞陷落所造成的。除此而外，覆蓋層情況還影響了地下水活動，對岩溶塌陷也產生一定的影響。因此覆蓋層是影響岩溶塌陷的重要因素。
表5-3碳酸鹽岩岩溶發育程度分級標志
據康彥仁等，1990。＊指地表下100m或基岩面下50m以內孔段統計數；對於孔深100m以上全孔岩溶率，指標減半。
覆蓋層厚度對岩溶塌陷形成具有決定性作用。據大量調查統計結果，覆蓋層厚度小於10m塌陷發生的機會最多；10～30m可發生少量塌陷；30m以上可發生零星塌陷。
覆蓋層岩性結構對岩溶塌陷也具有一定作用。一般情況下，覆蓋層為比較均一的砂性土最容易產生塌陷；夾砂礫石的層狀非均質土、均一的粘性土或者覆蓋層底部發育有穩定層狀粘性土的非均質土，發育塌陷的機會較少。此外，當覆蓋層中有土洞時，容易發生塌陷；土洞越發育，塌陷越嚴重。
③地下水活動岩溶發育地區，一般地下水活動都比較強烈。強烈的地下水活動，不但促進了可溶岩洞隙的發展，而且是形成岩溶塌陷的重要動力因素。它的作用方式包括：溶蝕作用；改變岩土體物理性質和力學性質，導致土的含水量上升，容重增加，使粘性土塑性狀態發生堅硬狀態→可塑狀態→流塑狀態的變化；浮托作用；侵蝕及潛蝕作用；搬運作用等。因此，岩溶塌陷多發育在地下水活動強烈地帶，且多發生於地下水動力條件劇烈變化的時候。
（2）動力條件
①水動力條件的急劇變化，使岩土體平衡狀態遭到嚴重破壞，誘發岩溶塌陷。引起水動力條件急劇變化的原因主要有降雨、水庫蓄水、井下充水、灌溉滲漏以及嚴重乾旱、井下排水、高強度抽水等。
②天然地震和人為振動。
③附加荷載。
④廢液導致的酸鹼液溶蝕活動。
4.地裂縫形成條件
如前所述，地裂縫分為構造地裂縫和非構造地裂縫兩類，它們具有不同的形成條件。
構造地裂縫主要是伴隨地殼構造運動產生的地裂縫。地殼構造運動的方式是極其復雜的，它除了引起突發性地震活動，並形成地震地裂縫外，在更多情況下是在廣大地區發生緩慢的構造應力積累作用。伴隨這種作用，常常發生構造蠕變活動，因此形成地裂縫。這種地裂縫分布廣、規模大，危害最嚴重。非構造地裂縫的形成原因多樣，主要包括：崩塌、滑坡、塌陷引起的地裂縫；黃土濕陷、膨脹土脹縮、鬆散土滲蝕引起的地裂縫；乾旱、凍融引起的地裂縫等。實踐表明，許多地裂縫並不是單一成因的地裂縫，而是以一種原因為主，同時又受其它條件影響的綜合成因的地裂縫。因此，在分析地裂縫形成條件時，還要具體現象具體分析。就總體情況看，控制地裂縫活動的首要條件是現今構造活動程度，其次是崩塌、滑坡、塌陷等災害動力活動程度以及水動力活動條件等。
5.地面沉降形成條件
如前所述，地面沉降可由多方面活動引起，主要包括地殼沉降活動、鬆散沉積物的自然固結壓實、人類開采地下水或油氣資源引起的土層壓縮沉降。從災害研究角度所說的地面沉降是指人類活動引起的沉降，或者是以人類活動為主，以自然動力為輔助作用引起的沉降活動。基於這種概念，地面沉降的形成條件也主要由兩方面構成。一是地面沉降的基礎條件。主要是具有一定厚度壓縮性較高的鬆散沉積物。這類沉積物主要發育在沿海平原、內陸盆地及河谷平原地區。這些地區一般都是地殼沉降地區，所以這些地區的地面沉降活動不僅與人類活動密切相關，而且持續的地殼沉降也起到了「雪上加霜」的作用。影響地面沉降的人為動力條件主要是長時期超強度開采地下水，使含水層和臨近非含水層中的孔隙水壓力減小，土的有效應力增大，發生壓縮沉降。
6.海水入侵形成條件
通常情況下，濱海地帶地下水水位自陸地向海洋方向傾斜，陸地地下水向海洋補給排泄，二者維持相對穩定的平衡狀態。在這種條件下，濱海地帶相對密度較小的地下淡水浮托在相對密度較大的海水或鹹水之上，二者間形成寬度不等的過渡帶或臨界面。在鹹淡水平衡狀態下，這個過渡帶或臨界面基本穩定。然而，這種平衡狀態一旦被破壞，鹹淡水臨界面就要移動，以建立新的平衡。如果地下淡水蹬壓力降低，臨界面就要向陸地方向移動，於是就發生了海水入侵。
導致濱海地帶鹹淡水平衡狀態破壞的外因，除氣候乾旱，地下水天然補給來源減少等自然原因外，主要是人為活動對天然水資源的破壞作用。近年來，我國沿海地區，水資源供需矛盾愈來愈尖銳，許多地區長期超量開采地下水，在濱海地帶形成了低於海平面的地下水位負值區。因此，使海水沿含水層侵入淡水區，發生海水入侵。此外，河北、山東一些沿海地區，在發展人工養殖、擴建鹽田等經濟活動中，常將海水用明渠提引到距離海邊5～15km的地方，因此擴大了鹹水的分布范圍。解放以後，在大小河流上游修建了大量水庫、塘壩、使河流入海水量普遍減少；加上經常在河口地區大量挖砂，使河床標高降低，因此造成潮水上溯，使河流兩側發生海水入侵。
導致海水入侵的內因是陸地地下淡水與海水之間存在良好的水力聯系：一些濱海平原地區，第四系含水層導水能力強，與海水之間缺乏穩定的隔水層而互相連通；還有一些地區，發育有裂隙岩溶水，含水岩層的裂隙、孔洞與海域直接連通，當陸地地下水水位下降到海平面以下時，海水就通過含水層迅速向內陸入侵。
7.膨脹土災害影響條件
膨脹土的主要危害是破壞房屋、鐵路、公路等工程建築地基，使之變形，進一步造成建築物沉陷開裂。這種破壞對於輕型建築物尤其嚴重，有時既使加固了基腳或打樁穿過了膨脹土層，但仍能使地基發生位移，因此導致樁基變形或錯斷。
膨脹土的破壞作用主要源於它的明顯的而且是反復交替的脹縮變化。因此，膨脹土的發育情況和性質是決定膨脹土危害程度的基礎條件。膨脹土的發育情況主要包括膨脹土的發育厚度和深度兩項要素。厚度越大，而且埋藏較淺時，危害越嚴重。膨脹土的性質主要是由自由膨脹率等指標標示的脹縮能力。依此，可以將膨脹土分為強膨脹土、中等膨脹土、弱膨脹土3個等級（表5-4）。
表5-4膨脹土脹縮性等級劃分標准
據褚桂棠，1988。表中一類指分布在丘陵、盆地邊緣的膨脹土；二類指分布在河流階地的膨脹土；三類指分布在岩溶地區準平原谷地的膨脹土。
影響膨脹土危害程度的外部條件主要是降雨、乾旱等氣候變化和排水等人類活動，因此可以使膨脹土飽水或失水而發生脹縮變化，導致災害效應。
（三）地質災害潛在危險性指標
1.地質災害潛在危險性指標的確定原則
上面分析表明，地質災害的形成條件異常復雜，因而在分析地質災害潛在危險性時，所涉及的內容非常廣泛。在這種情況下，如果將所有標示地質災害形成條件的要素都納入潛在危險性分析之中，不但不可能，而且也是不必要的。為了使分析指標適應潛在危險性分析需要，應按下列原則確定分析指標。
（1）分主次原則將那些對地質災害潛在危險性具有重要作用或直接關系的要素指標納入潛在危險性分析，捨去次要的、間接性要素指標。例如：影響滑坡潛在危險性的地質因素很多，但其中最直接、最重要的因素是岩體中的軟弱結構面，其它因素都是次要的因素；在影響岩溶塌陷活動的諸多地質條件中，最重要的因素是可溶岩的岩溶發育程度，其次是斷裂構造及現今構造活動程度，其它因素為次要因素。再如，植被條件對泥石流活動具有一定影響，可作為分析泥石流潛在危險性的指標，但對於其它地質災害的影響不大，可不納入評價指標；以降水為主要標志的氣候條件對泥石流和崩塌、滑坡活動具有重要作用，是評價其潛在危險性的指標，但對地裂縫、膨脹土等影響不大，不納入評價指標。分清主次關系，合理地確定評價指標，可以使潛在危險性分析更加科學，更加明了。
（2）分層次原則潛在危險性分析的目的是評價地質災害的發生概率、可能形成的規模和破壞范圍，為破壞損失評價或風險評價提供基礎。因此，災害活動概率、規模、破壞范圍是潛在危險性分析的終極目標，稱為目標指標。但這些指標是在分析地質災害活動條件充分程度的基礎上才能獲得，因而稱這些對地質災害活動具有直接影響的要素指標為分析指標。地質災害活動條件又是在一定的自然環境和社會經濟條件下出現的，所以將反映區域自然環境和社會經濟條件的指標稱為背景指標，它對於地質災害活動具有區域性控製作用。於是地質災害潛在危險性指標的層次系統為背景指標—分析指標—目標指標。
（3）共性與個性兼顧原則地質災害災情評估涉及不同的災種，而且又有點評估、面評估、區域評估等不同類型。它們既具有許多共同特點，又具有多方面差異。因此，在建立地質災害潛在危險性評價指標時，既要充分反映它們的共性特徵，又要表現出它們的個性差異。從不同種類地質災害潛在危險性評價來說，它們都與地質條件、地形地貌條件、氣候水文條件、人類活動等有關。但這些條件對不同地質災害的作用程度以及具體要素不同，因此，既需要考慮評價指標的統一性，又要照顧各自的特色和差異。對於不同范圍的潛在危險性評價來說，基本指標類型一致，但精度要求不同。例如：在點評估中，滑坡－泥石流災害的地貌條件，採用地形坡度、溝谷長度、比降等指標，在面評估，特別是區域評估中，則採用海拔高程、地貌類型等宏觀指標。
2.地質災害潛在危險性指標
根據上述原則，將評價地質災害潛在危險性指標分為背景指標、分析指標、目標指標和點評估指標、面評估指標、區域評估指標（表5-5）。在三種范圍的災情評估中，背景指標和目標指標基本一致，不同災種稍有差異；分析指標不僅對不同范圍的災情評估有一定差異，而且對不同災種也有顯著不同（表5-6）。
表5-5地質災害潛在危險分析總體指標簡表
表5-6不同地質災害潛在危險性分析指標簡表
這些指標是進行危險性評價和整個災情評估的基礎依據，因此是地質災害災情評估調查和地質災害勘查的重要內容。
『陸』 山東半島城市群地區主要地質災害
在上面論述地區穩定性時，已涉及地震的災害。地震也是地質災害的一個重要災種。在有關水資源的討論中，也已經分析了山東半島的旱澇災害問題。這節著重討論山東半島存在的其他主要地質災害。
地質災害是自然界不可避免的現象，人類的不當開發，或未能對其很好地進行防治，都會激發、加速或加劇地質災害的發生與發展，增大其危害性。自然界中的地質災害，有緩變性地質災害，如海水入侵、地面沉降、沉陷等，也有急變性地質災害，如滑坡、泥石流、岩溶塌陷等，下面分別簡略分析。
1.海水入侵災害
在海岸帶地區，經常會產生海水入侵使陸地地下水被海水浸染，增大含鹽度，會失去作為飲用及工農業供水的價值。海水入侵也會破壞岩體的力學性質，增大產生滑坡等災害現象的危險性。海水入侵還會增強對碳酸鹽岩的岩溶作用，等等。
環渤海地區，海水入侵是廣泛的現象(圖18)。實際上，除少數為海水完全入侵地帶外(圖18中1區)，多數是海水入侵與地下水相混合地區，形成鹹水－微鹹水的混合帶，其影響寬度在1km至15km以上。
圖18 環渤海地區海水入侵現狀圖(據孫曉明，2005)
萊州是重要的海水入侵地區，其地下水礦化度可由150g/L，經32km的滲流途徑，與入侵地下海水不斷匯合相混後，變成礦化度為2g/L的微鹹水(圖19)。大王—羊口地下水礦化度變化見圖20。
圖19 萊州灣南岸固堤—央子地下水礦化度變化剖面(據徐建國，2005)
圖 20 大王—羊口地下水礦化度變化剖面( 據徐建國，2005)
萊州灣南岸海水入侵始於 20 世紀 70 年代末，當時是局部地區發生海水入侵，後來由於 80 年代初濰坊、昌道、庫克等地加強了地下水資源開采，另外河流中、上游修建水庫，使地表水補給量減少，而誘發了海水大量入侵，使咸 ( 海水) 與淡 ( 地下水) 界面向陸地遷移，形成大寬度的海水 － 淡水混合帶，原先淡地下水的礦化度一般在 500mg/L 以下，少數達 1000mg/L。
萊州灣地下水超采與海水入侵關系見表 29。
表 29 萊州市地下水超采量與海水入侵
( 中國地質調查局海洋地質研究所)
萊州市1976年海水入侵面積為15.8km2;至1989年，海水入侵面積已佔全市面積的11.12%，入侵速度由46m/a增至404.0m/a;至2001年，萊州市海水入侵已達260km2(李萍，2004);目前海水入侵面積為304km2。據1976～1989年的初步統計，萊州灣地區累計開采地下水38×108m3，地下水位平均下降15m左右，地下水漏斗面積達2000km2，低於海平面的負值區有1600km2。
龍口市海水入侵面積為78.4km2。煙台市從70年代起開采地下水，由於海水入侵，地下水氯離子含量由0.13g/L至1981年已變為1.7g/L，1989年，海水入侵線已達850m。
青島地區海水入侵面積達95.6km2，也開始於20世紀70年代。1981～1988年，大沽河流域海水入侵峰面內移750m。1981年開始開采地下水資源，在李哥庄一帶形成面積約100km2的地下水降低漏斗，中心最低水位－8.13m。1990年由於引貴濟青工程輸水，地下水開采減少，1994年豐水期漏斗平復。
青島其他地區，如白沙河—城陽河下游、黃島辛安等地，也有海水入侵，加上膠南市、膠州市和平度市，這幾個地方海水入侵面積已達159km2。
渤海的海水總礦化度為34.4g/L，黃海為33.33g/L，在大連地區海水與岩溶含水層中總礦化度為0.62g/L的淡水混合後，形成的地下鹹水總礦化度為8.14g/L，是由76.78%的岩溶淡水和23.22%的海水相混形成的(盧耀如，1999)，則:
山東半島城市群地區地質－生態環境與可持續發展研究
式中:Vf、Vb、Vs———形成體積為Vb的鹹水時，相應地下水和鹹海水的體積為Vf和Vs(L);CClf、CClb、CCls———分別為地下淡水、混合後鹹水和海水中Cl－離子含量。
在山東半島萊州灣地區，鹵水礦化度達50～150g/L，這不是海水的自身總礦化度，實際上是經蒸發、濃縮的鹽鹵水，就是說海水入滲後，經過自然和人工蒸發濃縮，使地下水中礦化度達到50～220g/L，其中包括了古海水入侵後，經過地下蒸發不斷聚集的鹵水。從這個數值上看，萊州灣海水入侵是疊加了古海水入侵的影響。
萊州灣東南岸地區海水入侵面積於1979～1993年是急劇增加的，近幾年面積擴大率稍有所下降(圖21)。
圖 21 萊州灣東南岸地區海水入侵面積變化( 據徐建國等，2005)
海水入侵，在世界濱海城市也多有發生，地下水中所含 Cl－離子含量可作為海水入侵強度的一個指標，前面已討論了環渤海北岸大連地帶海水入侵的強度，下面將國外一些地區海水入侵、造成 Cl－離子增多的情況列於表 30。
表 30 世界部分沿海國家 ( 地區) 海水 Cl－含量
萊州灣地區海水入侵是嚴重的，其中也包括高濃度鹽鹵水入滲形成的地下水。
2. 地面沉降災害
在萊州灣地帶的東營市，由於開採油氣資源及地下水資源，於 1985 年發現了地面沉降。地震部門曾用大面積精密水準測量復測了地殼形變規律，結果表明，丘陵區、萊州灣南岸及魯北平原埕寧隆起的東部，幾十年來處於抬升狀態，最大抬升區在膠北斷塊隆起區，上升速率為 4 ～8mm/a，東營—墾利地面沉降量最大達 80mm，利津縣以北地帶，沉降速率為 4 ～8mm/a，壽光西部地區，沉降速率也是 4 ～8mm/a。2000 ～2003 年，對該地進行了復測，發現地面沉降量為248 ～397mm。2002 ～2003 年，東營地面沉降觀測點有43個，沉降量在 10 ～30mm 以上。
地面沉降，必定會誘發或加劇海水入侵，萊州灣其他地區存在的地下水大降落漏斗，也存在著加劇海水入侵的問題。
3. 礦區地面塌陷
地面沉降，相對是個緩慢形變的過程，而地面塌陷，主要是由礦山開采引起的，有緩變發展的過程，也有突然發生的現象。山東半島地區採煤、金、鐵等礦產資源引起了較多的地面塌陷現象，特別是大面積煤田採用冒落式方法開采，引起地面塌陷、沉降現象更加嚴重。山東半島城市群礦區地面沉降概況見表 31。
表 31 山東半島城市群礦區地面沉降概況
( 山東省國土資源廳)
目前已閉礦的礦山，有的進行了復墾。礦山開采過程中，尾礦、排土廠等對環境影響較大，尚需治理。總的看來，山東半島城市群地區，煤礦、金礦及鐵礦的礦山環境問題，相對影響的地域比環渤海北翼這一帶要小些，但也是今後需予以關注的地質災害現象。
對山東半島地區開采地下水誘發地質災害、影響地質環境的情況進行了綜合評價，見圖 22。
4. 滑坡、泥石流地質災害
滑坡、崩塌與泥石流是常見的地質災害，山東半島地區也常發生。滑坡、泥石流等災害多是突發性的，易造成突發性災害，但是，多有相應的早期形變跡象，如後沿岩土體開裂，滑坡前沿的擠壓、隆起，或有少量塌方、崩落等前兆現象。
圖 22 山東半島城市群地下水誘發災害對環境質量影響評價( 山東國土資源廳供圖)
1648年，郯城－莒縣地震，誘發了體積為480×104m3的滑坡;近期有濟南長清馬山滑坡、崩塌群，長600m，寬500m，平均厚15m，體積近300×104m3，都是規模較大的滑坡。濟南歷城區西營鎮十崖村，於2000年8月暴雨後山體坡面出現35處滑塌點，形成泥石流，毀農田4hm2，牲畜死亡50頭，沖垮橋梁7座、樹木3000多棵。1998年，淄博山區也發生了泥石流，20多公頃耕地被毀，270hm2農作物被毀，並毀壞光纜、供電線路。
山東半島城市群發生滑坡等地質災害的情況見表32。山東半島地區崩塌、滑坡、泥石流災害，規模比中國西部地區小得多，最主要的是減輕及避免這類災害，需要及早監測發現，以便提供適時的依據，採取相應措施予以防治。最主要的一點是，工程建設中，特別注意不要隨意開挖施工，避免天然狀態下穩定的岩體坡角被破壞而誘發滑坡、泥石流等地質災害。
表 32 山東半島城市群崩塌、滑坡、泥石流災害概況
( 山東省國土資源廳)
5. 岩溶塌陷災害
在碳酸鹽岩分布區，長期超量開采岩溶地下水，會使岩溶地下水位持續下降，並導致岩溶水與上覆第四系孔隙水水動力條件發生變化，並對岩土體穩定性產生影響，從而誘發岩溶塌陷的發生。目前，魯中南地區岩溶塌陷主要發生在泰安、棗庄、萊蕪等地，危害性非常突出。
(1)泰安市岩溶地面塌陷
主要發生於泰安舊縣、鐵路三角區及東郊訾灌庄一帶。1970～1994年，在25km2范圍內，共發生塌陷152處。塌陷直徑一般1～6m，最大16m，深度在鐵路三角區為4～8m，訾灌庄一帶為2～5m。舊縣地面塌陷造成9個村莊房屋開裂倒塌。20世紀90年代初期，京滬鐵路行經本段列車車速限在5km/h。後來，經過勘測處理，如採用旋噴樁、灌漿、連鎖鐵軌及控制地下水開采等途徑，使這一帶岩溶塌陷的災害得到控制。
(2)棗庄市岩溶地面塌陷
主要發生在十泉水源地、丁庄—東王莊水源地及薛城區大呂巷等地，1980～1996年累計產生塌陷200處，目前塌陷分布面積達25km2。塌陷多為點狀橢圓形，直徑3～10m，東王莊西橋附近一處最大塌陷坑，長80m，寬60m，深1.5m。
塌陷的發生使部分村民住房的地面、牆壁開裂，給人民生命財產安全帶來一定威脅。同時，地下水位的大幅度下降，又導致順河道排放的污水滲入地下，使岩溶水遭受污染。
(3)萊蕪市岩溶塌陷
岩溶塌陷主要發生在陣公清—西泉河一帶鐵礦區，由於鐵礦生產和當地工農業生產長期大量采排岩溶地下水而引起。1973～1997年間，共發生岩溶塌陷139處，塌坑最大直徑35m，最大深度13m，累計塌陷面積6435.0m2。
在這個岩溶塌陷區范圍內，共有13個村莊的民房受到不同程度的破壞。其中，199戶的1001間房屋破壞嚴重，裂縫寬度超過4cm，被迫搬遷。
此外，在臨沂市區、沂源縣、平陰縣、蒙縣及蒙陰縣等地，亦有一定規模的岩溶塌陷發生，造成很大的經濟損失。
『柒』 近三十年的地質災害
三十年前，交通工具很單調，市民出門一般騎自行車或坐公交車。市內計程車僅強生一家，幾百輛車分布全市，不僅很難叫到，而且價格不菲，一般老百姓乘不起。大客車很少，根本沒有空調大客車，私人轎車更少，要搬場運送大件物品傢具等，全靠自行車、黃魚車、還有三輪摩托車。再有就是二噸、三噸、五噸的運輸卡車，加上蓬布載人，卸下蓬布載貨。坐公交的酸甜苦辣那年代的上海人都有親身體會，說來會讓外地人瞠目。特別是上下班高峰時段，車站上站滿候車人，那時還有可乘百來人的「巨龍」車，車到站點「刷」一下全擁上，下車的人還未下完，上車的人沖鋒一樣擠上車，鞋擠掉，背包拉斷帶子，鈕扣擠掉是常事，體弱多病者一輛擠不上要等上三、四輛車才能乘上車，乘上車的人象沙丁魚罐頭一樣，舉手抬足十分艱難，稍不留神踏痛別人腳，這下可好了，一場「吵相罵」如洪水決堤，甚至發展到動手。家住浦東的天不亮就出門,坐車到輪渡點,擺渡到浦西,還要換乘公交車,逢到刮風下雨或者下雪，真是叫苦不迭,得一早起來,到工廠往往已是午餐時間,可想而知當時的交通狀況多麼糟糕。那年代市內道路又彎又窄，僅淮海路、延安東路、肇嘉浜路等屈指可數的幾條道路整齊寬敞些。一般都是二車道，很少有四車道。而去市郊的道路更窄。許多道路無交通標志，無紅綠燈設施，亦無車道線，十分混亂。那年代工廠運輸卡車工作效率極低，一天出二次車已不錯了。去浦東僅有打浦橋一條隧道，黃浦江上無大橋，來往車輛都靠輪渡。那時不僅道路交通狀況差，管理落後，人們的文明交通意識也較差。卡車、機動車、自行車、行人，還有手扶拖拉機，都混雜在一條道路上，事故不斷，經常阻塞。落後的交通狀況在一定程度上阻礙了經濟的發展。三十年後的今天，人們出行的交通工具除了自行車還有電動車、燃氣助動車，還有日益增多的自備轎車、公交車輛，公交車全裝上空調，冬暖夏涼。線路從原來只有幾十條猛增到近千條，遍及全市各區域，去大賣場超市也有空調車接送，再也見不到爭先恐後擠公交車的混雜現象，也聽不到吵罵聲，一派文明和諧的景象。出外旅遊，可坐舒適的高檔豪華大客車。十一條軌道交通四通八達，快捷便利，直達市郊各區域。如今上下班出行，有多種選擇。磁懸浮列車更是迅捷直達機場。如今，市內主要交通要道呈現二十一世紀現代風貌，呈立體型、全方位。延安路、西藏路、中山環路、肇嘉浜路，從原來四車道拓寬為八車道、十車道；機動車道、非機動車道、人行道，劃分清楚；紅綠燈電子路標等交通設施齊全，攝像監控全方位掌握交通動態，文明交通意識深入人心，沿路綠地成陰。特別是延安路可稱道路典範，除了地面有開闊的車道，上面還有高架道路，往東穿越到浦東。從虹橋機場開上延安路高架直駛向外灘，再穿過地下隧道到浦東世紀大道、陸家嘴金融中心，一路上可盡情飽覽上海這座國際大都市的雄偉景象，如是夜晚更可領略燈火璀璨的不夜城風采。美麗的黃浦江分割浦東、浦西，楊浦、南浦、徐浦、奉浦、盧浦等五座大橋象彩虹一樣將浦東、浦西緊密聯結在一起。內環、中環、外環，加上延安高架、東西南北高架，從中貫通，使全市交通暢通無阻。沿江、蘇滬、滬杭、滬寧等高速公路和204、312、318、320等國道，加上新建的杭州灣大橋，使上海方便了與長三角地區、與華東地區乃至與全國各省、市的聯系與交往。從上述三十年來上海交通進步的小小側面，我們能深深體會到改革開放取得的巨大成就。作為生活在這個時代的一名普普通通的中國人，我深感自豪和幸福。
『捌』 工程地質災害
(1)工程地質災害的類型
國家建設中特別是西部地區，經常遇到滑坡、溶洞、地面下沉、水庫壩基漏水、軟土變形、水土突涌、水下砂體運移、淺層天然氣、岸帶沖淤、砂土液化等工程地質問題，查清引起這些災害的工程地質條件，制訂防治、整治措施，需要工程地球物理探測技術。如南昆鐵路沿線、長江三峽庫區有很多滑坡需要治理，廣西岩溶地區水庫地下漏水問題等，都是工程地質災害。
越來越突出的工程地質災害問題不僅威脅到人民生命安全，而且嚴重地制約了國民經濟的發展。崩塌、滑坡和泥石流等地質災害正隨著礦產資源的開發而加劇，中國每年因此而損失約300億元人民幣。近10年來，中國由於崩塌、滑坡和泥石流造成了近萬人死亡，全國400多個市、縣、區、鎮受到嚴重侵害。在全國鐵路沿線分布的大中型滑坡達1000餘處，平均每年中斷交通運輸44次，鐵路沿線有泥石流溝1386條，受危害鐵路達3000km以上;全國有近千座水電站及數百座水庫受到崩塌、滑坡和泥石流災害的嚴重威脅，僅雲南省已毀壞水電站360座、水庫50座。由於礦山採掘造成的壓占、采空塌陷所損毀的土地面積超過3000hm2;全國共有16個省(區、市)的46個城市(地段)、縣城出現地面沉降問題，總沉降面積達到48700km2;地裂縫出現在17個省(區、市)，總長超過346km。據統計，中國的地質災害共有30種，除火山外，崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降等15種為主要災害。專家認為，中國經濟建設的高度發展和人口的急劇增加，對地質環境的破壞日趨嚴重，中國50%以上的地質災害都與人為因素有關。中國地質災害的成災具有明顯的方向性，地質災害的損失與人口密度、經濟發達的程度呈現出正比。我國目前有400個地質災害重災縣(市)，佔全國縣(市)的20%。每年地質災害(不包括地震)造成的直接經濟損失占各種自然災害造成損失的20%～25%，年平均死亡近千人，受傷近萬人，經濟損失難以估量。
(2)工程地質災害的特點
我國工程地質災害的基本特點是:種類繁多，破壞損失嚴重;分布零散而又十分廣泛;防治周期特別長。1998年我國共發生不同規模的崩塌、滑坡和泥石流等突發事件約18萬宗，造成1150人死亡，1萬多人受傷，毀壞房屋50多萬間，直接經濟損失約15.9億元。我國政府對地質災害的危害問題處於極大關注，因此災害評估得到越來越廣泛的重視，研究內容也越來越廣泛，研究的手段也越來越豐富。但是我國畢竟是一個發展中國家，由於財力和技術水平的限制，不可能對所有工程地質災害進行全面治理，因而研究發展很不平衡，理論研究也非常薄弱，災害評估沒有得到充分的實踐應用。
(3)工程地質災害的危害
由礦石開采後形成的采空區的突然冒落與塌陷屬於不連續下沉方式曾發生多起事故，造成人員和財產的重大損失。最早在世界上有報道，在1938年英國的一個錫礦山，由於采區冒頂產生沖擊地壓。1958年，德國維爾鉀鹽公司的台爾曼礦也曾發生采空區冒落。1960年1月20日在南非的科爾布魯克諾斯(Coalbrook North)煤礦曾發生一起災難性破壞，當時面積大約3km2左右的房柱法采空區突然陷落，造成了437人的死亡。1962年12月在南非遠西蘭德(FarWestRand)金礦區發生塌陷，當時一個三層的井下破碎硐室突然塌落掉進了一個下部滲坑，造成29人死亡。1970年9月25日，在穆福利拉礦區發生較嚴重的空區突然陷落，造成89人死亡，同時伴隨約45000m3尾礦泥漿淹沒了部分礦井。
我國工程地質災害分布十分廣泛，曾發生過多起地質災害事故。崩塌災害最典型的例子是湖北安遠縣鹽池河磷礦山崩。鹽池河磷礦區位於黃陵背斜東北翼，自1969年以來，在三面(東、西、北)臨空的陡崖下開采磷礦石約60×104t，采空面積達6.6×104m2。由於采空了山腳地區，改變了山體的應力狀態，引起山體開裂。終於在1980年6月3日凌晨發生大規模山崩。高100m的半壁山頭頃刻崩塌，激起巨大氣浪將礦務局建築物席捲而起，直撞到對岸陡壁，撞得粉碎，近100×103m3的碎石堆積在500m×478m左右的范圍內，將鹽池河河谷填埋，形成一座高20～42m的堆石壩，掩埋(死亡)了284人及礦務局的所有建築、機械設備。
據初步調查，全國有災害性泥石流溝1.2萬條，滑坡數萬條，崩塌數千處。1949～1996年共發生「崩、滑、流」災害4600次，其中造成嚴重損失達1001次。1983年3月在甘肅東鄉族發生過一次特大的滑坡，下滑物體總體積達3000×104m3，埋沒了苦順和新莊兩村和德勒村一部分，毀壞農田3000hm2，填埋水庫一座，造成巨大損失。1985年6月，長江西陵峽新灘鎮發生大岩崩，頃刻之間有300多年歷史的新灘古城整個被覆沒，滑坡體沖入長江中土石量約200×104m3，埋沒房屋1000多間，擊毀機帆船13艘，木船64隻，直接損失1000多萬元。由於湖北岩崩調查處預報及時，使1300多居民安全撤離無傷亡。
2010年8月，陝西省安康市普降大到暴雨，受強降雨影響，白河縣四新、卡子、茅坪、構扒4個鄉鎮受災嚴重，導致350戶800餘間房屋被淹，沖毀農田3000餘畝，特別是公路、電力、水利、通信等基礎設施嚴重受損。其中四新鄉和茅坪鎮南貧溝流域通信、電力全部中斷，直接經濟損失1200餘萬元。該區地質條件復雜，千枚岩等易滑地層分布較廣，同時，隨著近年來經濟的迅速發展，導致了人類工程活動的加劇，如開山採石、開荒種田、劈山修路等，嚴重地擾亂了自然地質環境，加劇了該區地質災害突發和群發。
『玖』 如何應對地質災害
應對地質災害的復具體途徑如下：制
1、注重防災和減災。防災，就是早發現，早避讓，能搬遷就盡快搬遷；減災，就是在項目建設選址過程中進行危險性評估，避免災害的發生。
2、遇到災害時，應沉著冷靜，迅速撤離危險地段。不要立即進入災害區搜尋財物，以免再次發生滑坡、崩塌災害造成人員傷亡。及時報告災情，沒有電話通訊、汽車無法通行的地區，要立即派人將災情報告政府。
3、應把地質災害避災搬遷放在各類搬遷的優先位置。群眾一旦搬離隱患點，這里的地災就不會對任何人產生生命威脅，這樣便是從根源上防止了地災。
(9)遷清公路地質災害擴展閱讀
地質災害的分類有：
1、滑坡：斜坡上的岩體由於某種原因在重力的作用下沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體向下滑動的現象。
2、崩塌：較陡的斜坡上的岩土體在重力的作用下突然脫離母體崩落、滾動堆積在坡腳的地質現象。
3、泥石流：是山區特有的一種自然現象。它是由於降水而形成的一種帶大量泥沙、石塊等固體物質條件的特殊洪流。識別：中游溝身長不對稱，參差不齊；溝槽中構成跌水；形成多級階地等。
4、地面塌陷：地表岩、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，並在地面形成塌陷坑的自然現象。