地質災害人員撤離應急演練

❶ 突發地質災害省部聯合應急演練方案

國土資源部 甘肅省國土資源廳

(2011年9月)

第一部分 演練方案

為認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和國土資源部、甘肅省政府關於加強地質災害防治工作的一系列決策部署,檢驗地質災害應急救援體系建設成效,提升各級、各部門有效防禦和應對突發地質災害事件的快速反應能力,保障人民生命財產安全,甘肅省國土資源廳擬定於2011年9月21日舉行突發地質災害省部聯合應急演練。為確保演練順利實施,依據《國土資源部突發地質災害應急預案》、《突發事件應急演練指南》(中國地質環境監測院、國土資源部地質災害應急技術指導中心)、《甘肅省突發公共事件總體應急預案》和《甘肅省突發地質災害應急預案》,制訂演練方案如下。

一、目的意義

通過開展綜合應急演練,檢驗突發地質災害應急預案的針對性和可操作性,檢查應急人員、物資、裝備、技術等方面的准備情況,增強各級、各部門的應急反應和協同配合能力,提高政府應對突發地質災害事件的應急處置能力,普及突發地質災害應急常識,增強廣大群眾的防範和應對突發地質災害的能力。

二、時間地點

(一)演練時間

2011年9月20日預演練;

2011年9月21日正式演練,09:00—11:30。

(二)演練地點

蘭州市城關區九州開發區武警訓練場。

圖1 演練交通位置圖

三、演練組織

(一)演練指揮部組成

總指揮:省委常委、副省長、省突發地質災害應急指揮部總指揮石軍

副總指揮:省政府副秘書長 馬自學

省國土資源廳廳長 張力學

中國地質環境監測院(應急技術指導中心)黨委書記 康戰

成員:省突發地質災害應急指揮部成員(包括:省軍區司令部、武警甘肅省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工信委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省國土資源廳、省環保廳、省建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農牧廳、省商務廳、省衛生廳、省廣電局、省安監局、省旅遊局、省糧食局、省扶貧辦、省政府新聞辦、蘭州鐵路局、省氣象局、省地震局、省保監局、省通信管理局、省電力公司等部門負責人)。

(二)現場演練機構組成

現場指揮部:

指揮長:省國土資源廳副廳長 宋史剛

副指揮長:蘭州市政府副市長 俞敬東

演練指揮部下設10個工作組:

1.綜合協調組

牽頭單位:省政府應急辦

配合單位:省國土資源廳

職責:統一調度使用各部門組建的專業應急隊伍和社區志願者隊伍,並商請省軍區和省武警總隊分別派出應急突擊隊伍參與應急演練工作。

人員組成:4人。

器材配置:對講機4部。

2.監測預警組

牽頭單位:蘭州市國土資源局

配合單位:街道辦

職責:負責監測滑坡險情,及時發出險情警報和災情速報。

人員組成:群測群防專職監測人員1名,專業技術人員6人,街道辦2人,共9人組成險情報警組。

器材配置:高音喇叭,對講機3部,手持GPS2部。

3.安置保障組

牽頭單位:省民政廳

配合單位:蘭州市民政局

職責:負責災情統計;受災群眾的臨時安置;救災物資的調運、儲存和發放;為受災群眾提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。

人員組成:20人。

器材配置:物資運送車輛2輛、帳篷2頂。

4.治安維護組

牽頭單位:省公安廳

配合單位:省武警總隊

職責:負責組建交通治安管理隊伍;在受災區域設置警戒線,疏散受災區內無關人員;組織治安巡邏保護,維護災區社會治安秩序和交通秩序;協助應急救援組轉移災區人員及財產。

人員組成:公安交警20,武警部隊30人。

器材配置:公安部門車輛4輛,對講機20部;武警部隊車輛3輛,鐵鍬、鎬頭各20把。警戒器材若干(彩條布、警戒繩、高音喇叭等)。

5.交通保障組

牽頭單位:省交通運輸廳

職責:負責救援道路的搶通和保通工作。

人員組成:20人。

器材配置:交通應急搶險車1輛,鏟車、挖掘機、自卸卡車各1輛。

6.應急救援組

牽頭單位:省軍區司令部

配合單位:省武警總隊

職責:負責營救被困群眾,處置各種急難險重任務,排除險情,搶救受傷人員。

人員組成:省軍區應急救援大隊100人、城關區消防大隊(20人),合計120人。

器材配置:

省軍區:應急指揮車1輛,鏟車1台,挖掘機各1台,自卸車1台,生命探測儀、鎬頭、鐵鍬各50把。

消防大隊:應急救援車2輛,其他專業救援工具。

7.應急調查組

牽頭單位:省國土資源廳

配合單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心、省地礦局、省氣象局、省地質災害應急中心

職責:組織專家開展滑坡現場排查、評估、監測和應急處置方案制定,為指揮部提供理論依據和參數以供總指揮決策。

人員組成:國土資源部地質災害應急技術指導中心11人(衛星轉播車1台,越野車1台,對講機3部);省地礦局5人(越野車2台);省氣象局10人(應急監測設備1台套,車輛2輛);省級地質災害應急專家組5人(黎志恆、王世宇、方建生、王德楷、胡向德);省地質環境監測院監測(省地質災害應急中心)50人(車輛2輛、手持GPS4部,照相機2部,對講機2部);省國土資源廳規劃院5人(車輛1輛、手持GPS2部,照相機1部,對講機1部);省地礦局測繪院5人(車輛1輛、三維掃描儀1套,對講機1部);省測繪局10人(車輛2輛、無人機1套,對講機2部)。

8.醫療衛生組

牽頭單位:省衛生廳

配合單位:蘭州市衛生局

職責:負責組建現場醫療救治隊伍收治搶救受傷災民,現場實施緊急救治、轉送危重傷員,做好受災區域的衛生防疫。

人員組成:20人。

器材配置:救護車2輛,擔架5副,急救器材若干,衛生防疫車1輛,噴霧器4台。

9.宣傳報道組

牽頭單位:省政府新聞辦

配合單位:省國土資源廳、甘肅電視台、蘭州市國土資源局。

職責:負責綜合應急演練新聞發布和演練宣傳。

人員組成:省政府新聞辦5人;甘肅電視台8人,導演1名,解說員2名,專題攝制組5人;其他媒體記者(甘肅日報、國土資源報、甘肅地質礦產報、西部商報、蘭州晚報、蘭州晨報記者各1人)。

器材配置:宣傳報道由各單位視需要攜帶自用器材。蘭州市國土局展板40塊,標語橫幅6幅,噴繪3幅。現場用音響設備1套,話筒10個(觀摩台4個,報警無線話筒2個,應急指揮部4個),高音喇叭2個、投影儀一部、便攜電腦2台、列印機2台。

10.通訊保障組

牽頭單位:中國地質環境監測院(國土資源部地質災害應急技術指導中心)

配合單位:國土資源廳信息中心

職責:負責現場演練轉播,通過部信息中心向省、市、縣各級國土資源部門提供視頻傳輸。

設備配置:現場衛星轉播系統一套。

(三)演練組織及協調

(1)主辦單位:甘肅省國土資源廳、國土資源部地質災害應急技術指導中心

(2)承辦單位:省地質災害應急中心、蘭州市國土資源局

(3)參演單位:國土資源部地質災害應急技術指導中心;省地質災害應急指揮部成員單位及所屬部門;省國土廳信息中心、規劃院;省地礦局二勘院、三勘院;省有色局;省測繪局;蘭州市、城關區政府及相關部門。

(4)觀摩單位:各市(州)突發地質災害應急指揮部成員在各市(州)國土資源局視頻會議室觀看視頻直播。

四、演練內容

1.演練背景

假設蘭州市遭遇強降雨,九州發生重大滑坡災情,現場人員被困,並威脅800多人的生命財產安全。市、區政府及地質災害防治主管部門接到報警後,立即啟動地質災害應急預案,先期開展應急處置;省政府應急委員會接到災情、險情報警後,決定立即啟動省級突發地質災害二級應急響應,同時上報國土資源部,國土資源部及時啟動預案;省突發地質災害應急指揮部總指揮、石軍副省長靠前指揮,在災害現場設立應急指揮部,組織迅速開展地質災害應急救援與處置。

2.演練內容

本次演練設定演練的主要內容有響應啟動、應急處置、響應解除、演練評估等內容。現場布置分區包括應急指揮觀摩區、事故救援與疏散撤離區、醫療救援區、安置區、宣傳區、應急裝備展示區、車輛停放區、臨時停車場等演練區域。

3.演練程序

演練共分為五個階段:險情災情速報階段、應急響應階段、應急處置階段、響應解除階段、演練評估階段。演練程序如圖1。

康戰書記向石軍副省長介紹應急轉播車

蘭州市副市長俞敬東與康戰、張力學廳長

❷ 坳仔中學地質災害應急疏散演練方案

(2011年3月)

一、指導思想

為了牢固樹立「以人為本、安全第一、預防為主」的思想,進一步增強師生的安全意識,切實提高師生應對突發事件自救防護意識和能力;進一步培養訓練有素的應急組織隊伍,切實提高應急救援能力和協調聯動能力,預防學校在發生嚴重的突發危害事件時,學校能有組織、有秩序進行疏散,最大限度的保護全體師生的人身安全。

二、演練目標

進一步提高全體師生緊急疏散應對能力,確保師生的生命安全,培養師生在遇到地震、山體發生滑坡等地質災害時的應變能力,熟悉學校緊急疏散路線,檢查學校緊急疏散預案的可行和全體師生協同情況,切實增強師生應對突發事件自救防護意識和能力。

三、演練時間

2011年3月28日。

四、演練地點

五、演練要求

要求全體師生接到緊急疏散指令後,在最短的時間內,安全、有序、鎮定、快速地到達疏散集合地(運動場)。在整個疏散過程中做到師生配合默契、疏散路線清楚、組織有條不紊、各盡其責,確保活動達到預期的效果。

六、組織領導

總指揮:李培林(負責全校疏散安全管理總指揮)

副總指揮:黃江勇(協助總指揮協調各方兼負責七年級疏散安全管理指揮)、莫娜(協助總指揮協調各方兼負責八年級疏散安全管理指揮)、謝耀宗(協助總指揮協調各方兼負責九年級疏散安全管理指揮)。

七、工作小組

(一)協助指揮小組:班主任

職責:①演練前在教室組織學生學習安全避險知識,講解疏散路線和清點學生人數;②聽到緊急疏散指令後迅速組織學生有序撤退,老師押後;③到達集結場地(運動場)後清點學生人數並向副總指揮匯報;④到達集結場地後對學生的安全管理;⑤教育學生不要驚慌,認真對待。

(二)應急疏散小組

總負責:謝耀宗

1.樓層負責人

A幢教學樓一層:黃慕葉[9(1)、9(2)、9(3)、9(4)]

A幢教學樓二層:龍運苗[7(1)、7(2)、7(3)、7(4)]

A幢教學樓三層:董泗聚[7(5)、7(6)、7(7)、7(8)]

A幢教學樓四層:植育好[7(9)、7(10)、7(11)、7(12)]

B幢教學樓一層:諶灼南[9(5)、9(6)、9(7)、9(8)]

B幢教學樓二層:蔡認芳[7(13)、8(1)、8(2)、8(3)]

B幢教學樓三層:葛岳蓮[8(4)、8(5)、8(6)、8(7)]

B幢教學樓四層:郭守勤[8(8)、8(9)、8(10)、8(11)]

職責:負責該樓層疏散安全管理調度和疏散引導。

2.各樓梯負責人:蔡少彬(A幢教學樓樓梯)、黃斌(B幢教學樓樓梯)

職責:負責該幢樓梯疏散安全管理調度、疏散引導及檢查樓梯站點工作人員就位情況。

3.各樓梯站點工作人員

其中A幢教學樓樓梯:

(1)第一層至第二層之間樓梯:(左邊)蔡家平(下)→蔡鋒平(上);(右邊)蔡漢池(下)→蔡開勤(上)。

(2)第二層至第三層之間樓梯:(左邊)蔡漫文(下)→韋瑩花(中)→蔡水寧(上);(右邊)蔡四葉(下)→高原初(中)→蔡志正(上)。

(3)第三層至第四層之間樓梯:(左邊)陳彩玲(下)→何示(中)→陳千枝(上);(右邊)陳秀華(下)→陸潔玲(中)→陳義兵(上)。

其中B幢教學樓樓梯:

(1)第一層至第二層之間樓梯:(左邊)鄧華英(下)→鄧潤英(上);(右邊)葉麗娟(下)→鄧雪珍(上)。

(2)第二層至第三層之間樓梯:(左邊)鄧蔚平(下)→錢勝周(中)→鄧小紅(上);(右邊)鄧升華(下)→秦少美(中)→黃劍華(上)。

(3)第三層至第四層之間樓梯:(左邊)黃鑒元(下)→譚變霞(中)→黎美秀(上);(右邊)黎燕姬(下)→雷瑛(中)→梁靖琳(上)。

4.操場上下台階站點工作人員

(1)A幢教學樓前面的操場台階:a.(上端兩側)劉成(左)——羅嘉婷(右);b.(下端兩側)劉發平(左)——羅艾娜(右)。

(2)B幢教學樓前面的操場上下階梯:a.(上端兩側)劉澎(左)——莫成娣(右);b.(下端兩側)莫桂連(左)——莫偉強(右)。

以上工作人員負責學生緊急疏散時的撤離秩序、安全管理,嚴防樓道擁擠、踩踏事故發生。組織學生有序撤離,要求學生路過本路段時靠右行,不要擁擠。若有學生出現推擠現象,應馬上制止。

5.各班具體集結位置負責人

歐標妹:7(1)、7(2)

歐毓芬:7(3)、7(4)

王克勤:7(5)、7(6)

溫天亮:7(7)、7(8)

謝紅艷:7(9)、7(10)

鄭彩英:7(11)、7(12)

鄭金能:7(13)、8(1)

周朝暉:8(2)、8(3)

周偉賢:8(4)、8(5)

祝家元:8(6)、8(7)

祝錦麗:8(8)、8(9)

熊慧:8(10)、8(11)

芩淑妍:9(1)、9(2)

吳玉嫦:9(3)、9(4)

黃文林:9(5)、9(6)

杜素華:9(7)、9(8)

職責:負責組織指揮學生按指定位置集結,並協助班主任維持好紀律。

(三)警戒小組:黃啟傑及保安人員

職責:負責控制閑雜人員進入警戒地帶。

(四)宣傳小組:敬眾鑫

職責:具體負責應急人員撤離現場的宣傳教育、宣傳報道等

(五)救護小組:鄭妹仙及鎮衛生院醫護人員

職責:具體負責演練疏散過程中發生的意外事故的應急救護等。

(六)報警小組:謝韶珍

職責:負責突發事件報警,發布演練信號。

(七)計時小組:鄧少庄

職責:負責整個活動的計時,負責每個班級的計時,同時負責維持集結現場秩序。

(八)記錄:陳鉥

職責:整個活動過程,包括各班原有人數、安全脫險人數及各班活動過程優缺點。

(九)其他

操場列隊位置劃分:植楚傑、溫用德

會場布置及廣播音響保障:植奇聰、林鎖

攝影:溫天雨

八、疏散管理

(1)疏散命令:由演練總指揮根據情況發布疏散命令。號令:緊急疏散演習現在開始。

(2)疏散信號及指令:反復播送:「老師、同學們,請注意:學校現在發生緊急情況,聽到警報及指令後,請全體師生按照學校安排的行走路線有序迅速地撤離到學校的大操場,請務必聽從指揮,不要驚慌,進行有組織疏散。」

(3)疏散路線:根據指令(或哨音)學生從前門依次出教室,再到走廊,然後按班級下樓梯,下樓過程中要做到安全、快速、整齊、安靜,最後通過教學樓前面的操場台階快速逃跑到操場指定位置集結。(即教室前門→走廊→樓梯→操場階梯→操場→班級指定位置)。

(4)疏散順序:按就近安全出口撤離原則。靠近出口(樓梯口)的班級先安排疏散,並且按靠近教室走廊的組別次序先後疏散。

具體疏散順序

先:一樓(哨音:一長一短)

次:二樓(哨音:一長兩短)

又:三樓(哨音:一長三短)

後:四樓(哨音:一長四短)

(5)疏散引導:應急疏散小組維護疏散秩序,指明疏散方向和路徑,特別要在拐角、岔道處加強引導;教育學生不要在地是撿東西,不要打鬧,要阻止學生逆向跑、竄、推撞、擠壓情況發生;有人倒下,要立即扶起,防止踩踏事故發生。

(6)集合地點:學校操場。

(7)人員清點:協助指揮小組在集合地點對疏散的學生人數進行清點,及時向副總指揮報告疏散情況。報告格式要求:某某班級應到幾人,實到幾人,全部撤離,無人員傷亡或某某班級應到幾人,實到幾人,傷幾人,正在哪裡搶救。

應急疏散小組尋找滯留在事故現場的學生和受傷人員,幫助其安全撤離,並逐級報告疏散情況。

(8)計時員向總指揮報告:用時××,全體人員疏散完畢。

(9)領導講話

(10)總指揮:宣布緊急疏散演練圓滿結束

附件:

一、演練操作步驟

(1)集中演練動員,明確目標要求。

(2)分班宣傳應急避險安全技巧及具體注意事項。

(3)各崗位責任人就位。

(4)正式緊急疏散演練。

(5)集中總結。

二、演練具體過程

(1)監測員發現險情立即報告學校責任人。

(2)學校責任人決定發布警報,緊急疏散。

(3)學校責任人將險情報告上級主管部門。

(4)緊急疏散後,學校責任人將有關情況報告上級主管部門。

2011年地質災害應急演練選編

❸ 海林市地質災害應急演練操作方案

（2013年9月）

第一部分：應急預案基本內容與工作組織

海林市地處張廣才嶺東南部，地形地貌復雜，雨水充沛，海林市地質災害重點是崩塌、滑坡、泥石流。全市有6個鄉鎮所在地，11個村屯易受地質災害威脅。為了避免和減輕地質災害造成的損失，建立和完善鄉鎮一級地質災害應急救援體系，切實提高鄉鎮地質災害應急反應能力和防禦水平，確保人民生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《黑龍江省地質災害防治條例》等法律法規的要求，經研究決定，在我市海林鎮斗銀村靠山屯開展一次地質災害應急預案的實地演練。

一、應急預案演練的目的

在海林鎮斗銀村靠山屯地災隱患點的地質災害即將發生的緊急情況下，通過應急預案的演練，旨在檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處理程序，提高應急處理的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實保護人民群眾生命財產的安全。

二、應急預案演練的任務

本次滑坡地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，海林鎮斗銀村靠山屯地災隱患點山體滑坡後緣裂縫突然加大，前緣局部發生小滑塌，情況十分緊急。按《海林市突發性地質災害應急預案》，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的住戶，盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預案演練的原則

（1）以人為本、避讓為主的原則；

（2）統一領導、分級負責的原則；

（3）反應迅速、措施果斷的原則；

（4）部門配合、密切協作的原則。

四、演練時間

2013年9月9日

五、演練地點

（1）災害隱患點：海林鎮斗銀村靠山屯滑坡地質災害隱患點。

（2）撤離安置點：在海林鎮斗銀村靠山屯地災隱患點附近設置1處撤離安置點。

（3）演練會場：能夠看到地災隱患點和安置點的場所，要求地面平整寬敞，視野開闊，便於參演人員集中和觀摩演練習過程。

六、觀摩人員

市政府領導，各鄉鎮政府主要領導；地質災害應急指揮部成員單位（應急辦、公安、民政、財政、交通、安全、經濟、衛生、氣象、地震、農業、鐵路、水務、通訊、建設、發改、教育局、武警等）的主要領導；中小學校負責人和本市其他重點地災隱患點所在村領導和監測員。

七、參加演練人員

市地質災害應急指揮部主要領導及有關工作人員、海林鎮政府主要領導及有關工作人員、海林鎮斗銀村村委會及靠山屯村民、其他相關部門人員。

八、應急預案演練背景

靠山屯地災隱患點位於海林鎮斗銀村靠山屯北側民房後山。由暴雨誘發而致。隱患斜坡坡度32°～69°，坡寬約55米，縱向長80米，平面形態呈方形，剖面呈上緩下陡的凸形。斜坡中部出現的一條橫向裂縫長約40米，寬度約15～30厘米，滑坡體總體積約15000立方米。如果發生整體滑坡，將嚴重危及靠山屯北側十幾戶居民近30人的生命財產安全。目前，滑坡後緣裂縫突然加大，前緣已發生局部小滑塌，遇連續大雨和短時間強降雨極易引起大面積山體滑坡。

九、應急預案演練組織的主體

本次應急預案演練的組織主體為海林市人民政府組織、海林鎮人民政府、斗銀村委會。

十、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一致性，鄉鎮和參演部門在9月1日提前召開協調會議，9月6日全體人員在災害現場進行模擬演練。

會議內容：

（1）介紹演練方案；

（2）討論演練方案實施的有關問題，徵求參會人員意見；

（3）組建由鎮長任指揮長、分管鎮長、國土所所長、派出所所長、衛生院院長、鎮武裝部長任副指揮長，演練所在村組負責人和監測員為成員的海林鎮地質災害防治指揮部，明確各組工作職責（鄉鎮根據本鄉鎮的實際情況進行安排）。

（二）組織機構及工作職責

總指揮：徐勤剛

副總指揮：孫彬、況作濤

成員：栗學軍、王傑、苑國權、鄭軍、陳廣群、孫丙國、王強

（1）綜合協調組：由栗學軍牽頭，全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制定，參與演練人員的組織與分工，演練現場的布置和主持人員的落實等；

（2）地質災害防治辦公室：由國土資源局副局長況作濤牽頭，及時掌握地質災害發生、發展情況並及時上報指揮部，協調鄉鎮分局做好災情預報、減災、防災措施；

（3）氣象組：由海林市氣象局副局長羅彬祥牽頭，及時匯報災害發生區天氣情況；

（4）緊急搶險組：由黨群辦主任王傑牽頭，鎮應急小分隊配合。任務為：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織群眾撤離危險區；

（5）監測預警調查組：由海林鎮國土所所長苑國權牽頭負責，鄉幹部或國土所工作人員和監測員組成。任務為：調查、核實險情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施；

（6）後勤保障組：由海林鎮民政助理鄭軍牽頭負責，鄉幹部、村幹部組成。任務為：搞好撤離群眾安置和物資供應等有關事項（參加演練的村民每人一個食品袋）；

（7）醫療衛生組：由衛生院院長陳廣群牽頭負責。任務為：搶救傷員，提供所需葯品和醫療器械，防止災區疾病暴發；

（8）治安保衛組：由新合派出所所長孫丙國負責。任務為：負責封閉公路，維護災區交通秩序、社會治安及群眾生命財產安全；

（9）技術專家組：邀請黑龍江省水文地質工程地質勘察院地質災害工程師王強擔任，對災害影響范圍、危險區范圍進行劃定。

（三）應急預案演練工作準備

（1）綜合協調組：明確所有參與演練人員的組織與分工，組織後勤保障組搞好演練現場的部署和物資供應工作；做好緊急撤離群眾的訓導工作；落實周邊兄弟鄉鎮參加觀摩演練的邀請工作。

（2）緊急搶險組：落實應急搶險小分隊參加人員和工作職責。

（3）監測預警調查組：落實好本組人員及分工；把災情、險情調查、核實清楚並預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施。

（4）後勤保障組：落實好本組參加人員及分工；落實演練場所的布置；劃好群眾撤離線路、撤離安置點警示標志以及解決撤離群眾急需物資供應等有關事項。

（5）醫療衛生組：落實好本組參加人員及分工；由衛生院負責擔架、急救箱等醫療設備和醫務人員。

（6）治安保衛組：落實好本組參加人員和個人工作職責，維護好當地治安。

第二部分：應急預案演練實施程序（腳本）

一、模擬背景

（字幕加背景）災情總體設想：海林鎮斗銀村靠山屯地質災害隱患點，因受連續強降雨影響，滑坡後緣裂縫於今天早晨突然增大，前緣局部發生小滑塌。隱患斜坡坡度32°～69°，坡寬約55米，縱向長80米，平面形態呈方形，剖面呈上緩下陡的凸形。斜坡中部出現的一條橫向裂縫長約40米，寬度約15～30厘米，滑坡體總體積約15000立方米。如果發生整體滑坡，將嚴重危及靠山屯北側十幾戶居民近30人的生命財產安全。目前，滑坡後緣裂縫突然加大，前緣已發生局部小滑塌，遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。據氣象預報，強降雨天氣還將持續，極易引起大面積山體滑坡，直接危及下方十幾戶、近30人的生命財產安全。情況十分緊急!

二、模擬監測與信息傳遞情景

主持人：海林鎮斗銀村靠山屯滑坡地質災害應急演練現在開始，下面進行演練第一環節：市氣象局通知地質災害防治辦公室，在斗銀村靠山屯區域有較強降雨，請通知有關部門做好地質災害防治准備（地點1：國土局辦公室）。

（9月9日9：00分，市地質災害防治辦公室副主任國土資源局副局長況作濤和於德明正在值班，突然接到市氣象局工作人員電話。）

氣象局工作人員：地質災害防治辦公室嗎? 我是氣象局值班人員，在海林鎮斗銀村靠山屯區域上空，形成較大降雨雲團，並且已開始降雨，從雲圖上看極有可能發生較強降雨，請通知有關部門做好地質災害防治准備。

況作濤：好，請注意監測，並向地質災害防治辦公室領導和海林鎮有關領導及地質災害隱患點責任人發送簡訊息預警。

鏡頭1：況作濤副主任在辦公室邊接聽電話，邊記錄。

（市地質災害防治辦公室向市地質災害防治辦公室主任王曄報告）

況作濤：王局長，剛剛接到氣象局通知，海林鎮斗銀村靠山屯區域雲團密集，已經開始降雨，雨勢較大。

王曄：通知海林鎮國土所密切監視，做好預防山體滑坡准備工作，確保信息暢通。

鏡頭2：況作濤電話向海林鎮國土所地質災害值班人員苑國權通報。

況作濤：（海林鎮國土所所長）苑國權嗎? 市氣象局通知，在斗銀村靠山屯區域可能發生強降雨，請你們注意防範靠山屯後山的滑坡災害，必要時要及時啟動防災預案。

主持人：下面進行演練第二環節：海林鎮領導要求村屯負責人，馬上了解情況，如實匯報（地點2：海林鎮辦公室）。

鏡頭3：（手機簡訊聲）海林鎮地質災害防治領導小組組長、鎮長徐勤剛等領導陸續接到簡訊，收看簡訊內容。徐鎮長邊看邊念：海林鎮斗銀村靠山屯區域有強降雨……有可能發生滑坡地質災害，請注意防範）。

鏡頭4：（徐鎮長打電話給斗銀村村長胡振民）振民，靠山屯後山地質災害滑坡隱患點情況如何? 你馬上了解一下具體情況。

鏡頭5：（胡振民村長打電話給靠山屯屯長張廣軍）廣軍，靠山雨下得大嗎? 後山有可能發生滑坡地質災害，你馬上了解一下具體情況。

鏡頭6：（20分鍾後，胡振民在靠山屯地質災害現場用手機向徐鎮長匯報）徐鎮長，現在靠山屯後山斜坡橫向裂縫長約30米，寬度約10～30厘米，現在還在下雨。

主持人：下面進行演練第三環節：徐鎮長布置工作，要求所有人員立即到救災現場。（地點2：海林鎮辦公室）

鏡頭7：（徐鎮長對胡振民布置工作）現在看來靠山屯後山地質滑坡可能會出現問題，振民，我們馬上到現場，請通知村委會工作人員到現場集中召開應急會商會，其他人員加強值班，密切觀測裂縫動態，隨時向我匯報。

鏡頭8：（徐鎮長對值班人員布置工作）馬上通知鎮搶險隊、鎮醫院、新合派出所等有關人員，9：30時在斗銀村村委會開會，並向市地質災害防治辦公室和市政府報告。

三、滑坡地質災害會商現場演練內容

時間：上午9：30時地點：斗銀村村委會

參加人員：海林鎮政府霍玉文、徐勤剛、孫彬、栗學軍、王傑、苑國全、鄭軍、鎮醫院院長陳廣群、新合派出所所長孫丙國、斗銀村書記、村長等。

尚市長講話：…… ……

主持人：下面進行演練第四環節：海林鎮地質災害防治指揮部在斗銀村委會召開緊急會議（地點3：斗銀村委會）。

徐勤剛：現在開始開會，斗銀村靠山屯區域普降大雨，靠山屯後山滑坡地質災害十分嚴峻，下面請苑國全同志講一下防災重點。

苑國全：靠山屯後山滑坡地質災害是我鎮汛期地質災害防災重點，由於強降雨，裂縫還在加寬，因此，這次主要任務是把山腳下的十幾戶居民安全轉移並妥善處理滑坡險情。

徐勤剛：現在請胡振民同志匯報一下最新災情。

胡振民：由於降雨還在持續，裂縫寬度已達25厘米以上。

王強：滑坡體後緣裂縫隨著降雨量增加，正在逐步加大，前緣小滑塌同時增加，如果強降雨持續下去，約15000立方米滑體有順滑床大面積滑塌危險，滑體范圍內坡寬約55米，縱向長80米，直至滑坡後緣為危險區。如果發生整體滑坡，影響范圍為靠山屯北側山腳下三棵樹至紅房頂十幾戶居民近30人的生命財產安全。該區域及附近居民應盡快撤離。

徐勤剛：從現在掌握的情況看，後山滑坡地質災害很危險。我建議馬上啟動斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害應急預案。下面我布置工作，請胡振民同志啟動斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害應急預案；請王傑同志組織15人以上的鎮搶險隊協助村委會做好搶險工作；請鎮醫院陳廣群院長組織5人的醫療隊協助後勤保障組做好搶險過程中傷員的救治和災區的防疫工作；請新合派出所孫丙國所長組織警力協助村治安員做好安全保衛工作。各組20分鍾內到靠山屯集合待命。

主持人：下面進行演練第五環節：請胡振民書記宣布啟動斗銀村地質災害應急預案。（地點3：斗銀村委會）

胡振民：現在我宣布立即啟動斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害應急預案。

主持人：所有人員上車轉移至靠山屯

主持人：下面進行演練第六環節：鎮地質災害防治指揮部組織各應急小組進行應急准備。（地點4：靠山屯農家大院集合地點）

（地質災害會商人員轉移到靠山屯，觀摩領導和其他人員也一並到靠山屯觀摩。）

綜合協調組栗學軍：總指揮，綜合協調組5人集結完畢，請指示；

緊急搶險組王傑：總指揮，緊急搶險組15人集結完畢，請指示；

監測預警調查組苑國全：總指揮，監測調查組5人集結完畢，請指示；

後勤保障組鄭軍：總指揮，後勤保障組6人集結完畢，請指示；

鎮醫院陳廣群：總指揮同志，鎮醫院醫療隊5人已集結完畢，請指示。

新合派出所孫丙國：總指揮，新合派出所5人已集結完畢，請指示。

孫彬：總指揮，海林鎮地質災害指揮部各組41人已集結完畢，請指示。

（9：50分，總指揮徐勤剛手中對講機響起，災害現場靠山屯屯長張廣軍用對講機報告）張廣軍：報告指揮部! 報告指揮部! 靠山屯後山山上裂縫寬度已達30厘米! 裂縫寬度已達30厘米!

徐勤剛：（用對講機回答）好，明白! 明白!

徐勤剛：（面向搶險隊員）同志們! 斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害已達到疏散轉移緊急狀況，現在要重點做好群眾轉移和搶險工作。各組人員按照預案確定的任務分頭執行，大家有沒用信心?（有!）好，立即行動!

主持人：下面進行演練第七環節：請副總指揮孫彬同志命令預警員發布地質災害預警。（地點4：靠山屯農家大院）

孫彬：請監測預警員張忠偉同志敲鑼報警，發布轉移信號。

（在靠山屯主道上鑼聲響起，張忠偉邊敲鑼邊喊「後山要發生地質災害了，請大家馬上撤離」，並且村裡高音喇叭也同時播放「後山要發生地質災害，請各位村民馬上撤離」。）

（後勤保障組負責轉移群眾的食品袋發放）

（群眾轉移過程中要忙而不亂，老、弱、病、殘、孕等弱勢人員要有專人負責，或背抱、或攙扶、或相互照應，轉移人員可以隨身攜帶一些小件物品，提前做好准備，帶些鍋、碗、瓢、盆等道具。）

主持人：下面進行演練第八環節：開展醫療救援，轉移病殘人員。（地點6：救護車附近）

（鎮醫療隊負責救治搶險轉移過程中的傷病員。用擔架抬著1名重病患者（村民假扮）轉移到救護車上，進行現場救護，並由醫療隊負責給患者打吊瓶。其他有2名傷員（假扮），由轉移人員互相攙扶到達轉移安置地點帳篷內，並且要有專人負責。）

（鎮醫療隊一名醫生，身背噴壺，進行消毒，）

主持人：下面進行演練第九環節：派出所同志挨家挨戶查看有無未轉移人員，督促其撤離。（地點5：靠山屯主道上）

（新合派出所挨家挨戶做轉移戶的思想工作，督促人員盡快轉移，到1戶人家門外通知，在組織群眾轉移的同時，新合派出所，清理現場閑雜人員；拉起警戒繩。對轉移群眾的房屋加強安全保衛，防止被盜；對房屋內進行搜尋檢查；對危險區設置警戒帶；對靠山屯後山進行戒嚴守護，禁止通行。）

主持人：下面請所有人員到地質災害現場。

主持人：下面進行演練第十環節：鎮指揮部組織搶險隊進行搶險。（地點7：地質災害現場）

（10：10分，總指揮徐勤剛手中對講機響起）監測員李龍：報告指揮部! 報告指揮部! 我是監測員李龍，山上裂縫已超過30厘米，馬上就要產生滑坡，山腳下十幾戶居民房屋要受損失，請盡快處理。

徐勤剛：（用對講機回答）明白! 明白! 請繼續做好監測。徐勤剛（用手持高音喇叭喊話）：緊急搶險隊馬上進行搶險。

王傑：是!請總指揮放心，一定完成任務。

（由王傑組織鎮搶險隊15人進行搶險。每個人手中都拿鐵鍬、木棒、大錘和鐵絲等在現場進行搶險。）

主持人：下面進行演練第十一環節：鎮指揮部緊急請求市地質災害防治指揮部調派武警、消防和預備役支援搶險。（地點7：地質災害現場）

王傑：（10：20分）報告總指揮，因山上裂縫還在加大，鎮搶險隊力量不足，險情不好控制，請求支援。

徐勤剛：（在地質災害現場向尚市長匯報，並請求支援）尚市長：斗銀村靠山屯後山滑坡地質災害出現險情，請求市緊急搶險隊支援。

尚市長：好! 我馬上通知市地質災害防治指揮部增援（現場用電話通知市地質災害防治指揮部馬上通知市人武部、市武警中隊、市消防隊組織搶險隊支援斗銀村靠山屯滑坡地質災害搶險工作）。

（有專人安排市人武部10人緊急搶險隊、市武警中隊10人緊急搶險隊、市消防隊10人緊急搶險隊在指定地點，從靠山屯主路由南向北跑步進入搶險現場，協助鎮搶險隊全力排除險情；經過20分鍾的軍民全力搶險，險情終於得到控制）

主持人：下面進行演練第十二環節：解除地質災害警報，群眾撤回。（地點7：地質災害現場）

王傑：報告總指揮，險情已經得到控制。

徐勤剛：好! 同志們辛苦了。

（10：40分，副總指揮孫彬手中對講機響起）監測員李龍：報告指揮部! 報告指揮部! 我是監測員李龍，現在靠山屯後山滑坡地質災害已得到控制。

孫彬：（用對講機回答）好的!好的!繼續監測，隨時報告。

（10：50分，副總指揮孫彬手中對講機響起）監測員李龍：報告指揮部! 報告指揮部! 我是監測員李龍，現在靠山屯區域降雨已停止，滑坡現象已穩定。

孫彬：好的!好的!（在現場向總指揮報告）總指揮! 現在滑坡已穩定，降雨已停止，轉移的群眾是否可以撤回來?

徐勤剛：好! 可以撤回。

孫彬（用手持喇叭高喊）：通知被轉移的群眾可以回家，其他所有參加演練人員集中到靠山屯集合點。

主持人：下面請所有參演人員和觀摩的領導到集合地點集合。

主持人：下面進行演練第十三環節：請領導講話，演練結束。（地點4：靠山屯農戶大院）

（觀摩領導步行回到集合點）

徐勤剛：同志們，這次演練即將結束，大家表現得非常好，演練非常成功，這是以人為本重視地質災害工作的集中體現。下面請市汛期地質災害防治工作領導小組組長尚市長講話，大家歡迎!

尚市長：…… ……

徐勤剛：現在我宣布，本次防汛演練圓滿結束，請大家有秩序的撤離。

四、綜合評述

通過本次地質災害應急演練，進一步明確了各部門職責的分工落實，檢驗了應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識，進一步熟悉應急處理程序，提高應急處理的快速反應能力，從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作，最大限度地減輕地質災害造成的損失，切實保護人民群眾生命財產的安全

❹ 赫山區龍光橋鎮地質災害應急演練方案

赫山區龍光橋鎮人民政府

（2013年9月20日）

第一部分 應急演練基本概況

一、演練目的

地質災害應急演練的目的：一是通過實踐演練進一步提高廣大人民群眾自救能力，在災情發生時避免發生慌亂；二是增強地質災害防治工作主動性，認真總結演練取得的效果和經驗，提高應變能力；三是通過演練進一步明確各部門職責，強化責任意識，充分認識地質災害防治工作的重要意義，確保人民群眾生命財產安全。

二、應急預演的任務

本次地質災害應急預演的任務是：受連續降雨的誘發龍光橋鎮石壩村腰侖上組地質災害隱患點山體崩塌體後緣裂縫突然加大，有可能發生小型崩塌或滑坡，情況十分緊急。按照《赫山區龍光橋鎮突發性地質災害應急預案》的要求，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的住戶，盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預演背景

石壩地質災害隱患點位於石壩村腰侖上組曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓背後山體。該地災隱患發生於2012年7月8日，由暴雨誘發所致。山體邊坡長約100米，寬約40米的范圍內已垮塌土石方50立方米，並發現崩塌體或滑坡體上方長約30米，寬1～3厘米的裂縫。如果發生整體滑坡危岩體體積約300立方米，將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。目前，危岩體後緣裂縫突然加大，若遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。

四、演習時間及地點

（1）演習時間：2013年9月20日9：30—11：30

（2）演習地點：龍光橋鎮石壩村腰侖上組

五、參演人員

龍光橋鎮全體幹部職工，民兵應急分隊，鎮衛生院，石壩村支兩委及腰侖上組受影響群眾。

六、演練組織及編組工作職責劃分

（一）演練組織

演練組建由王瑜鎮長任指揮長，分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長及鎮人武部部長趙輝兩位同志任副指揮長，鎮派出所、國土所、衛生院，當地村組負責人和監測員為成員的龍光橋鎮地質災害防治指揮部，按照人員編排和人員分工進行演練，主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。

（二）各職能組及工作職責

（1）綜合協調組：由分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長牽頭，全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制定，參與演練人員的組織與分工，演練現場的布置和主持人員的落實等。

（2）緊急搶險組：由鎮武裝部部長趙輝牽頭，鎮應急小分隊配合。任務為：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織群眾撤離危險區。

（3）監測調查組：由王登科副鎮長牽頭負責，人員組成由國土所及災害點監測員。任務為：調查、核實險情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施。

（4）後勤保障組：由分管財政的劉照兵副鎮長負責，成員由鎮幹部、村幹部組成。任務為：搞好撤離群眾安置和物資供應等有關事項。

（5）醫療衛生組：由鎮衛生院院長牽頭負責。任務為：搶救傷員，提供所需葯品和醫療器械，防止災區疾病暴發。

（6）治安保衛組：由派出所所長負責。任務為：負責封閉公路，維護現場交通秩序，社會治安及群眾生命財產安全。

第二部分 地質災害應急演練實施程序

一、演練准備

參加演練的鎮主要負責人，指揮長，村代表和演練主持人；參加觀摩演練的有關區直部門領導，周邊兄弟鄉鎮領導和村代表進入會場。

綜合協調組、緊急搶險組、醫療衛生組、治安保衛組等各工作組在觀摩席前集合。

二、應急演練過程

主持人：「同志們，根據鎮黨委政府的統一部署，今天在石壩村腰侖上組開展我鎮地質災害應急演練。下面，我向大家介紹一下，我鎮地質災害排查情況和我鎮這次演練的主要內容：

我鎮地處山丘區鄉鎮，受氣候及地質條件影響，近年來，我鎮地質災害頻發，去年因災死亡6人，損毀倒塌房屋4棟，直接或間接財產損失近千萬元，今年5月又因災死亡2人，重傷2人，損毀房屋一棟，直接或間接財產損失幾百萬元。為此，區人民政府組織相關部門或單位對我鎮地質災害情況開展了一次全面調查摸底，據統計，目前，我鎮共有地質災害隱患點175處，涉及14個行政村337戶村民1348人生命財產安全。今天大家所在的石壩村腰侖上組也是我鎮地質災害隱患點之一。該地質災害點位於曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓後背山山體，長約100米，寬約40米的范圍內，並發現了一條長約30米，寬約1～3厘米的裂縫。如若發生總體滑坡危岩體體積300立方米，將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。」

為了提高我鎮突發性地質災害應急預案的可操作性，檢驗各部門快速反應能力，使受威脅群眾明白預警信號，撤離路線，應急避險場所，增強群眾防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍能力，確保人民群眾生命財產安全。鎮人民政府精心組織了這次地質災害應急演練。

這次演練由王瑜鎮長任指揮長，分管地質災害工作的副鎮及鎮武裝部長任副指揮長，按照事先人員編排和人員分工進行演練，主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。演練的內容包括一是地質災害預警預報；二是巡查監測，三是險情上報，四是啟動應急預案，五是險情應急處置等五個方面。

下面請地質災害應急搶險指揮部指揮長王瑜鎮長宣布應急演練開始。」

指揮長王瑜：「我宣布龍光橋鎮2013年地質災害應急演練現在開始。」

主持人：龍光橋鎮地質災害應急演練現在開始，下面進行演練第一環節：地質災害預警預報。

（播放背景音樂：風雨雷電聲）

指揮長王瑜：「數天來，我鎮連降暴雨，局部地區出現特大暴雨，極易引發地質災害。剛接到益陽市國土資源局地礦分局與赫山區氣象局聯合發布的地質災害手機簡訊預警，目前，我鎮降雨量已達80毫米，強降雨天氣還將持續，局部地區有大到暴雨，地質災害等級為三級預警，望各村密切關注天氣變化，防止強降雨引發滑坡、崩塌等地質災害，請各村加強對地災隱患點監測。」

主持人：下面進行演練第二環節：巡查監測。

指揮長王瑜：「請巡查監測到位，立即對石壩村腰侖上組地災隱患點進行監測，並將巡查監測的情況及時報告鎮地質災害應急指揮部。」

（接到命令後，巡查監測員用喊話器回答：「是。」接著便進入隱患點進行巡查監測）

主持人：下面進行演練第三個環節：險情上報。

指揮長王瑜：「請巡查監測員報告險情。」

劉文權（在地災隱患點用喊話器）：「報告指揮長，我是石壩村腰侖上組地質災害隱患點巡查監測員劉文權，由於連續降暴雨，我地質災害隱患監測點危岩體後緣裂縫突然加大，並有進一步加大加寬的趨勢，危及曹姓5戶四棟房屋16人生命和財產安全。報告完畢。」

指揮長王瑜：「請你們繼續加強監測，及時報告危岩體變化情況，並通知群眾做好撤離准備，隨時准備撤離。我們馬上向上級匯報，並派人到現場協助你們。」

劉文權：「明白。」

指揮長王瑜：「石壩村腰侖上組地災隱患點危岩體裂縫發生變化，請副鎮長周曉同志立即帶領國土所和相關人員迅速趕往現場查看災情，並隨時向我報告。」

周曉：「明白。」

（周曉帶領二名成員進入地災隱患點查看災情）

主持人：下面進行演練第四個環節：啟動應急預案，發布預警。

主持人：「請調查人員向指揮長匯報災情具體情況。」

周曉（在地質災害點用喊話器）：「報告指揮長，我已到達災害點現場，正在現場查看險情，從現場情況來看，有進一步擴大趨勢，極有可能危岩體發生崩塌或滑坡，建議立即啟動我鎮地質災害應急預案。報告完畢。」

指揮長王瑜：「經請示區人民政府同意，我宣布立即啟動《赫山區龍光橋鎮地質災害應急預案》，請各部門按職責分工開展工作：①綜合協調組立即通知村幹部和監測員到災害點區域范圍內發布預警信號；②監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測；③緊急搶險組和村幹部組織村民向災害點右側安全地帶撤離；④治安保衛組封鎖村兩頭道路交通；⑤醫療衛生組和後勤保障組立即趕往現場待命。請各組立即行動，馬上執行!」

主持人：下面進行演練第五環節：向村民發布預警。

主持人：①請監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測；②請村幹部和監測員到災害點區域范圍內吹口哨，敲鑼發布預警信號；③請緊急搶險組兩名隊員到災害點預警宣布撤離；④請治安保衛組四名隊員帶上「禁止通行」的牌子和警戒線到村莊兩頭道路設置警戒。

主持人：下面進行演練第六環節：組織村民進行撤離。

緊急搶險組跑步進入災害點組織村民撤離到安全區（撤離情況由該組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第七環節：開展醫療救援。

緊急搶險組龍江：「報告指揮長，應急分隊隊員在村民屋內發現一位腿部受傷無法行動的老人，請指示。」

指揮長王瑜：「請醫療衛生組進入現場救治和撤離。」

醫療衛生組進入現場進行施救，並將傷者安全撤離到安全地帶（救援完畢，由該組組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第八環節：清場。

指揮長王瑜：「請治安保衛組進入現場進行清場。」

治安保衛組進入現場進行清場和維護安置點安全秩序（清場完畢，由該組組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第九環節：搞好群眾安置。

指揮長王瑜：「請後勤保障組檢查群眾安置情況和發放生活物品。」

後勤保障組進入安置點檢查群眾的安置情況和發放生活物品（檢查和發放完畢，由該組組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第十環節：解除警報。

綜合協調組溫衛明：「報告指揮長，石壩村腰侖上組地災隱患點所在地村民已經全部撤離完畢，各項任務已經完成。同時根據監測調查組提供的報告，目前，降雨已停止，危岩體變化已穩定，建議解除警報。」

指揮長王瑜：「同意解除警報，請繼續做好安置點轉移人員的安置工作和危險區域的警戒工作。我宣布，龍光橋鎮地質災害應急演練到此結束。」

❺ 韶關市(樂昌)地質災害避險應急演練方案

樂昌市人民政府

根據《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》(國發〔2011〕20號)和廣東省國土資源廳《轉發國土資源部關於做好地質災害應急演練工作的通知》(粵國土資地環電〔2011〕197號)文件要求,為檢驗前期地質災害防治工作質量,查找漏洞,切實提高地質災害防治的應急反應能力,最大限度減少災害造成的人員傷亡和財產損失,特製定如下演練方案:

一、指導思想

從以人為本、構建和諧的高度,提高我市臨災應急處置能力,建立完善我市群測群防體系,確保人民群眾生命和財產安全。

二、演練目的

(1)通過地質災害應急演練,檢驗我市群測群防建設工作實效,檢驗各部門職責的分工落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識,發現災害發生時應急處置過程中可能出現的問題並找出解決辦法;

(2)培訓參與演練的鄉鎮有關工作人員和群眾,進一步熟悉應急處置程序,提高應急處置的快速反應能力,從而能迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失;

(3)宣傳教育群眾,強化防災意識,提高自救技能。

三、應急演練的原則

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、應急演練現場地質背景

大源鎮永濟橋村高粱頭組後山山體陡峭、土體風化強烈,極易受降水影響發生災害,此前曾出現過小型滑坡,由於應對及時,未出現人員、財產損失。目前,因連日強降雨出現了地質災害險情前兆,很大程度上可能發生大面積山體滑坡,災情預警等級達到4級,該組20戶居民近100人的生命財產安全受到嚴重威脅。

根據有關氣象和地質災害災情預警信息,大源鎮已啟動相應應急預案。

五、應急演練的組織安排

(一)成立指揮部

韶關市國土資源局局長劉傑任演練總指揮,樂昌市人民政府副市長鄧偉榮任指揮長、國土資源局局長譚均伯、大源鎮黨委書記周杏林任副指揮長,大源鎮鎮長連曠怡任現場指揮,國土資源局相關人員、演練所在鎮、村組負責人為成員組成的樂昌市地質災害應急演練指揮部,負責協調、指揮演練。

指揮部設綜合聯絡組、宣傳報道組、治安管理組、應急搶險組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組7個工作組。

參與本次演練的有上級地質災害防治工作專家和兄弟縣(市、區)地質災害防治負責同志、樂昌市地質災害防治領導小組成員單位以及各鎮(街道辦)分管領導,組成觀摩指導團。

(二)各職能組及工作職責

(1)綜合協調組:由國土資源局局長牽頭,全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制訂,參與演練人員的組織與分工,演練現場的布置、現場解說員的落實等。

(2)宣傳報道組:由樂昌廣播電視台分管宣傳報道工作的副台長負責,現場解說1名、2組攝像記者組成。

(3)緊急搶險組:由一名大源鎮副鎮長牽頭,大源鎮應急小分隊配合。任務為:及時掌握和報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區。

(4)監測調查組:由樂昌市國土資源局分管副局長牽頭負責,由地礦股、大源國土所工作人員和當地監測員組成,請韶關市地質災害防治專家參加。任務為:調查、核實險情,組織監測、預測災害威脅,提出對策和措施。

(5)後勤保障組:由一名副鎮長牽頭負責,鎮幹部、村幹部組成。任務為:模擬發放應急安置的撤離群眾所需的基本生活保障物品等。

(6)醫療衛生組:由主管醫療衛生副鎮長牽頭,大源鎮衛生院院長、醫生等參加。任務為:提供現場醫療衛生安全保障,模擬搶救傷員。

(7)治安保衛組:由大源鎮派出所所長負責。任務為:負責封閉進村道路,維護災區秩序、治安及群眾生命財產安全。

六、演練活動流程及時間安排

8月5日上午9:00開始,詳見演練流程及時間安排表

七、應急撤離演練現場布置

(1)樹立標示牌:包括演練指揮部1塊、應急撤離路線指示牌2~3塊、應急安置點1塊、危險點警示牌、應急救助點1塊等;

(2)演練現場橫幅:內容為:韶關市(樂昌)主汛期地質災害應急處置演練現場;

(3)臨時安置簡易帳篷2頂;

以上由大源鎮政府負責。

(4)指揮、觀摩現場:要求地面平整寬敞,視野開闊,便於參演人員集中和觀摩演練習過程,為確保安全,需對樂昌峽左、右岸公路實施臨時交通管制,時間約30分鍾。

此項由國土資源局報市政府協調,公安交警負責。

八、應急演練的前期預備

為確保應急預案演練的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一體性,召開應急預案演練預備工作會議,討論演練方案實施的有關問題,為應急演練工作做准備並落實工作任務,確保演練過程順利、目標圓滿。

大源鎮認真組織高粱頭組參與演練的群眾,因身體原因不能參加的要安排好安全照顧事宜。

2011年地質災害應急演練選編

❻ 年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練方案

蘭州市城關區人民政府 蘭州市國土資源局城關分局

(2011年8月)

主辦:蘭州市城關區人民政府

蘭州市國土資源局城關分局

承辦:蘭州市城關區火車站街道辦事處

蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室

為認真落實《地質災害防治條例》,提高我區地質災害防治責任部門的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系。由蘭州市城關區人民政府和蘭州市國土資源局城關分局主辦,蘭州市城關區火車站街道辦事處和蘭州市城關區地質災害領導小組辦公室承辦的地質災害應急演練,擬於2011年8月25日進行。為確保此次演練活動圓滿成功,特編制本方案。

一、目的意義

地質災害具有不可預見性、突發性,且成災快、來勢兇猛,做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、守護生命,執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求。火車站接到紅山根社區是全區地質災害重災區之一,近年來,相繼發生了10多次滑坡地質災害,給人民生命財產造成巨大損失,目前,地質災害隱患點仍沒有消除,威脅著企事業單位、學校以及居住區人民生命財產安全。「8·8」舟曲特大山洪泥石流災害以來,黨中央、國務院、省市區政府高度重視地質災害防治工作,更加註重提升地質災害防治工作水平和搶險救災應急反應能力,更加重視群測群防體系建設,通過各種有效措施,保障人民群眾的生命、財產安全。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急避險撤離演練工作具有特別重要的意義。

二、應急預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:受連續降雨和強降雨的誘發,火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號南側山體裂縫突然加大,邊坡前緣局部發生小滑塌,情況十分緊急,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,在最短的時間安全地撤離隱患點區域內住戶於安全區域,盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預案演練的原則

以人為本、守護生命的原則。

持之以恆、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、演練時間

(1)預演練時間:2011年8月25日;上午09:00;

(2)正式演練時間:2011年8月25日下午15:00。

五、演練地點

(1)災害隱患點:火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號。

(2)撤離安置點:區環衛局肥料隊場地。

六、演練內容

成立應急搶險救災臨時指揮部,總指揮:王勝太(區委常委區政府副區長)、副總指揮趙培根(區政府副區長)、郭世宗(國土分局局長),各相關成員單位負責人在指揮台就位。演練總指揮王勝太副區長宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練開始」。

場景一:

火車站街道辦事處紅山根社區3名監測員鳴鑼示警、手拿高音喇叭呼喊,發生地質災害險情,請所有住戶按撤離標示迅速撤離到安全區域(區環衛局肥料隊)同時由社區負責人向119(消防科)、120(衛生局)、區應急辦、區國土部門報告:「蘭州市城關區火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號發生滑坡,請速到現場」。

1.國土部門向政府辦速報災情。同時向市國土資源局上報災情。

2.政府辦向區委、區政府領導報告,並向地質災害領導小組成員單位下達趕赴災害現場指令。

場景二:

城關區火車站街道辦事處報告災情後,立即啟動街道辦事處應急預案,組織危險區域內所有居民按規定路線撤離。

場景三:

所有撤離居民到區環衛局肥料隊院內集中。

場景四:

消防部門、120到達現場,立即開展搶險救援工作。

說明:消防部門負責災害現場,搶救5名受傷人員(擔架);120對5名受傷人員進行現場包紮(將受傷人員抬至救護車)。

場景五:

各演練單位按到達現場先後順序,向現場臨時總指揮(王勝太副區長)報到,王區長下達指令。例:

(1)「報告總指揮,×××單位到達現場,請指示」

(2)「請立即進入災害現場開展救援工作」

說明:參與應急搶險救援單位在火車站街道辦事處紅山根社區路口東至備戰路,北至備戰路地段集結,聽後現場指令。

場景六:

王區長召開應急處置會議,宣布因災害已經達到較重(Ⅲ)級預警黃色標示,決定啟動《蘭州市城關區地質災害應急預案》,成立現場指揮部和6個應急行動組,分別是避險撤離組、醫療救護組、警戒保衛組、物資保障組、事故調查組和善後處理組,按自己的分工職責立即組織搶險救援工作。並向蘭州市政府辦公廳報告災情。

各組根據分工分別開展應急搶險救援工作。

1.避險撤離組

組長:曾毅(火車站街道辦事處紅山根社區書記兼主任)

副組長:張余榮(火車站街道辦事處紅山根社區副主任)

成員:社區工作人員(10人)

職責和任務:制定撤離路線,組織遇險居民(186人)撤離危險區到安全區域(區環衛局肥料隊院內)。

2.醫療救護組

組長:李春玲(局長)

成員:區衛生局、區醫院(6人)

職責和任務:負責傷者醫療救治及衛生防疫相關工作。

3.警戒保衛組

組長:楊建清(城關公安分局副局長)

副組長:王生堂(區行政執法局局長)

成員:城關公安分局、東崗交警大隊、區行政執法局(各10人)

職責和任務:組織執法力量對火車站街道辦事處紅山根社區周邊實施警戒,配合街道辦事處做好人員疏散和安全疏導工作。

4.物資保障組

組長:鄧海燕(區民政局局長)

副組長:閆琳(區財政局局長)

李嬿嬿(區工信局局長)

郜偉(區建設局局長)

成員:區民政局、區財政局、區工信局、區建設局(各5人)

職責和任務:根據搶險救災需要,安排搶險救災通信、物資及應急資金的籌措撥付。

5.善後處理組

組長:溫兆軍(火車站街道辦事處書記)

副組長:陳曉霞(火車站街道辦事處主任)

成員:辦事處工作人員(10人)

職責和任務:在街道(社區)部分工作人員的配合下,對受傷人員及財產損失進行統計,對傷者家屬進行安撫。

6.災害調查組

組長:郭世宗(國土城關分局局長)

副組長:高忠平(國土城關分局副局長)

成員:國土城關分局、甘肅有色勘察設計院、省地質三勘院、省地質環境監測院(35人)

職責和任務:對災害體周邊實施警戒,懸掛警示標志,進行24小時監測;組織相關專家對滑坡體進行實地勘察,防止次生災害。

場景七:

經過各部門和應急救援隊伍的通力協作,事故已得到初步控制,各應急行動組向現場應急指揮部報告應急處置情況。

(1)避險撤離組報告:報告總指揮,遇險所有居民已全部撤離到安全區域,危險區內現共有居民186人,現已全部撤出。

(2)醫療救護組報告:報告總指揮,6名受傷人員已全部送至醫院進行救治,目前傷情穩定,無生命危險。

(3)警戒保衛組報告:報告總指揮,已對火車站街道辦事處紅山根社區紅四村241號周邊800米范圍建立警戒線,禁止與搶險救災無關人員出入。

(4)物資保障組報告:報告總指揮,根據救援需要,已在安全區域內(環衛局肥料隊院內)搭建臨時居住帳篷5頂。下一步,根據需要,及時調集各類物資,保證搶險救援工作順利進行。

(5)善後處理組報告:報告總指揮,在街道及社區的共同努力,相關部門的配合幫助下,我們對災害造成的損失進行了核實,該危險區域內共有186人,除6人受傷外,其餘180人均安然無恙;6名傷者正在醫院接受治療,並派工作人員前往醫院進行安撫。

(6)災害調查組報告:報告總指揮,我局會同省、市有關專家對現場進行了初步勘查,此次滑坡是由於近期集中降雨造成。目前,已在滑坡體周邊設置了警戒線、警示標志,在滑坡體周邊設置四個觀察點,24小時進行監測,避免二次成災。並提出二條建議:一該滑坡體極不穩定,隨時可能發生二次滑坡,災害區周邊200米范圍內的住戶進行搬遷避讓;二是盡快委託專業單位對滑坡體進行勘察設計。

場景七

經現場應急指揮部確認和批准,現場應急處置工作結束。各參演單位在指揮台前方集結,演練總指揮王勝太副區長點評,並宣布:「2011年蘭州市城關區地質災害應急避險撤離演練結束」。

七、演練注意事項和要求

(1)這次綜合演練,參演單位和人員多,車輛多,各單位負責人一定要站在政治的高度,思想上重視,組織上嚴密,確保演練成功。

(2)為保證演練的效果和形象,所有參演車輛和人員必須嚴格遵守演練現場紀律,服從領導指揮,除設定的動作外不準私自行動,自由出入。

(3)進入危險作業區的人員必須佩戴好防護裝具,所有參演人員、車輛在遇到特殊危險情況時,要靈機果斷處理,確保安全。

(4)各組負責人要細化細節,責任到人,確保演練工作順利進行。

❼ 文山地質災害應急演練方案

文山壯族苗族自治州人民政府

(2011年5月)

富寧縣是雲南省12個國家級一類防洪縣之一,「防大洪,搶大險,應對突發性地質災害」任務艱巨。舉行此次演練旨在貫徹「安全第一、常備不懈,以防為主、全力搶險」的防洪防災方針,檢驗各防災減災指揮部成員單位在富寧縣城遇到暴雨引發洪水並發突發性滑坡地質災害時對防洪搶險調度、險情搶護、群眾轉移、安置維穩工作協調和執行能力,克服麻痹和僥幸心理,進一步建立統一、快速、協調、高效的防洪搶險和應對突發性地質災害機制機制,確保富寧縣城安全度汛,提高應對災害和搶險救災能力。為此,在2011年5月12日「防災減災日」文山防災減災演練在富寧縣舉行。此次演練,省、州及8縣(市)組織了觀摩團進行全程觀摩。文山人民政府副州長親臨現場,並宣布演習開始。現將綜合演練中的地質災害應急演練情況報告如下。

一、目的意義

地質災害具有突發性,甚至不可預見性。做好地質災害防治工作,是認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民的重要體現,是解決民生問題的基本要求,是我國現代化建設的基本保障,是履行政府社會職責和公共服務職能的重要內容。加強地質災害防治工作,是國土資源管理部門的一項歷史使命。近年來,特別是「5·12」地震之後,各級黨委人民政府以及國土資源主管部門高度重視民生和地質災害防治工作,更加註重提升國土資源部門地質災害防治工作水平和提高地質災害臨災狀態下責任部門搶險救災應急反應能力,更加關心縣、鄉(鎮)、村、組四級群測群防體系的建設,切實保障人民群眾的生命、財產安全。

富寧縣是文山州地質災害重災區之一,全縣共有地質災害隱患點117處,對住戶存在威脅的地質災害隱患點共54處,共威脅到745戶2884人,其中2011年度重要監測隱患點29個。目前,正值地質災害多發的主汛期,開展好地質災害應急演練工作具有特別重要的意義。

二、演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是:富寧縣新華鎮新興社區仁和村小組滑坡隱患遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生的緊急情況下,及時啟動《富寧縣突發地質災害應急預案》,通過防災減災演練,進一步提高富寧縣應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地降低地質災害造成的損失,進一步完善各部門的公共安全事故應急預案,維護人民群眾的生命財產安全。

三、演練的原則

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、分工協作的原則。

四、演練背景

新華鎮仁和村小組滑坡位於該村左側,該滑坡形成於2006年6月,在村子左側可見明顯拉張裂縫組,且裂縫已基本貫通,裂縫總體走向210°,長約320米,寬10~50毫米;2010年9月以來,遇連續降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,導致裂縫擴展明顯加劇,目前該項滑坡處於加速變形過程中,有整體失穩的可能性,直接威脅著滑坡體上仁和村小組和滑坡體下方富寧縣高速公路收費站共計287名群眾的生命財產安全。

該山體滑坡隱患點編制有「防災方案」,受威脅群眾持有「防災避險明白卡」。

五、演練時間

2011年5月12日9:00~11:30。

六、預警演練准備

(一)預演

時間:2011年5月11日15:00。

(二)演練指揮部組成人員及各工作組職責

1.防災減災演練總指揮:王毅(縣委書記、縣長);指揮長:崔同富(縣委副書記)

主要職責:

(1)審查批准防災減災演練方案;

(2)發布防災減災演練命令;

(3)主持一級預警會商;

(4)簽發一級預警通知。

2.演練常務副指揮長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長、縣防汛抗旱指揮部指揮長)

主要職責:

(1)負責演練全面工作;

(2)主持二級預警會商;

(3)簽發二級預警通知。

3.演練副指揮長及其職責

韋勝輝(縣委常委、政法委書記):負責受災群眾轉移到安全地點。

韋思亮(縣委常委、副縣長):負責搶險救災物資供應,做好受災群眾善後安置等工作。

孟軍(縣委常委、縣委辦主任):負責搶險救災各項工作的綜合協調,督促檢查救災工作。

李艷紅(副縣長):負責受災群眾及搶險隊伍的醫療救治及衛生防疫。

張泉龍(副縣長):負責預警系統電力、通訊搶修維護,保障電力供應、通訊暢通。

蔣捷(副縣長、公安局局長):負責社會治安、交通管制及現場應急搶險等工作。

陳宗友(某部隊領導):負責駐富部隊搶險隊伍的調集指揮。

張國林(縣人武部部長):負責組織民兵應急分隊投入搶險救災。

李思學(縣公安邊防大隊大隊長):負責組織邊防大隊官兵及時深入受災現場開展搶險救災任務。

穆雪鋒(縣公安消防大隊大隊長):負責組織消防大隊官兵及時深入受災一線開展搶險救災任務。

黃志宏(縣國土資源局局長):負責演練具體工作;報告地質災害情況;協調州局及上級有關部門。

4.9個應急工作組及其演練職責

(1)綜合協調聯絡組(車輛3輛,15人)

組長:孟軍(縣委常委、縣委辦主任);

副組長:蒙俊生(縣政府辦主任);

成員:毛啟光(縣委辦副主任、縣委農辦主任);

肖平永(縣政府辦副主任);

黃晶(縣委政府督查室副主任);

王炳旭(縣委辦信息股股長);

彭華勇(縣政府辦綜合股股長);

黃仕剛(縣政府辦綜合股副股長);

陸仕標(縣民政局辦公室主任);

夏振東(縣國土資源局辦公室主任);

夏振東(縣國土資源局辦公室主任);

張永周(縣民政局救災股股長);

李金毅(縣林業局辦公室主任);

李連紅(縣農業局辦公室主任);

攝像記者:韋榮;

照相人員:王炳旭;

聯絡員:徐加俊。

職責:掌握現場搶險救災工作進度,協調和督查各組演練;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(2)群眾轉移組(50人)

受災群眾安置點設置在:縣第一中學操場。

組長:韋勝輝(縣委常委、政法委書記);

副組長:杜卓春(新華鎮人民政府鎮長);

梁富(縣公安局副局長);

曾正廷(縣人武部副部長);

肖平永(縣政府辦副主任);

鄧發東(縣農業和科學技術局局長);

成員:各部門人員;

攝像記者:李芳晶;

照相人員:新華鎮一名幹部;

聯絡員:韋登格。

職責:組織被圍困人員轉移到指定安置點,確保人民群眾生命財產安全;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(3)應急搶險組(消防車輛2輛,電力搶修車1輛,裝載機4台,人員150餘人)

組長:楊秀祥(縣委常委、常務副縣長);

副組長:張國林(縣人武部部長);

成員:由縣公安、交通、水務、教育局,邊防一團,縣人武部,縣公安消防大隊,縣公安邊防大隊,新華鎮,電力公司工作人員組成;

總聯絡員:徐加俊。

職責:迅速組織各專業應急小組趕赴現場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統一調集、指揮施救隊伍,實施現場搶險救災;搶救遇險人員;保障電力供應;掌握災情並報告指揮部;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(4)災險情調查監測組(車輛2輛,人員10人)

組長:蔣捷(副縣長、公安局局長);

副組長:黃志宏(縣國土資源局局長);

成員:由縣國土局、縣氣象局、縣安監局和新華鎮人民政府及其有關部門工作人員組成;

總聯絡員:夏振東。

任務:組織專家開展現場調查,查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況,確定地質災害等級;設立專業監測網點,對災害點現狀穩定性進行監測和評估;對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施;提供災害發生地詳細准確的氣象預報;提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。

(5)交通治安秩序維護組(車輛5輛,人員40人)

組長:蔣捷(副縣長、縣公安局局長);

副組長:張恃海(縣公安局副局長、交警大隊大隊長);

成員:由縣公安、交警大隊、新華鎮政府工作人員組成;

攝像記者:吳光斌;

照相人員:縣公安交警大隊一名幹警;

聯絡員:楊禮貴。

職責:組建交通治安管理隊伍;維護災害現場社會治安秩序和交通秩序;對搶險救災現場實施交通管制;組織災區現場治安巡邏保護;負責疏散現場無關人員,協助應急搶險組轉移災區人員及財產;完成演練指揮部交辦的其他工作(下設交通管制、治安巡邏兩個專業小組)。

(6)網路通訊技術保障組(20人)

組長:張泉龍(副縣長);

副組長:龍源濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);

周招祥(縣電子信息管理局局長);

成員:趙祖旭(電信富寧分公司經理);

馮天文(移動富寧分公司經理);

張兵(聯通富寧分公司經理);

攝像記者:婁芳華;

照相人員:縣國土資源局局、電信局各一名幹部;

聯絡員:儂科偉。

下設網路技術保障、通訊保通保障兩個小組。

職責:負責提供演練所需對講機,並充足電量、編排序號;負責演練期間通訊暢通,安排1~2輛通信搶修車對通信基站進行搶修;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(7)醫療救護組(人員20人)

組長:李艷紅(副縣長);

副組長:楊靜珍(縣衛生局局長);

成員:班峰(縣衛生局副局長);

農光城(縣衛生局副局長);

張金龍(縣醫院副院長);

徐文善(縣疾控中心副主任);

醫護工作人員15人;

攝像記者:劉剛;

照相人員:縣衛生局一名幹部;

聯絡員:李代艷。

職責:迅速組建、調集現場醫療救治隊伍;負責現場緊急救治和衛生防疫;安排2輛救護車開展救護,同時在團部附近搭建臨時救護所;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(8)物資保障及善後安置組(車輛4輛,其中部隊2輛、地方2輛,人員20人)

組長:韋思亮(縣委常委、副縣長);

副組長:肖義慶(縣民政局局長);

陳明抒(縣財政局局長);

付聯翔(縣發改局局長);

龍源飛(縣住房和城鄉建設局局長);潘文明(縣經濟商務和外事局局長);

柏祖斌(縣民政局副局長);

成員:由以上單位工作人員組成;

攝像記者:翟正文;

照相人員:縣民政局一名幹部;

聯絡員:農榮。

職責:負責搶險救災經費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責防汛救災物資的調運、儲存和發放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障;完成演練指揮部交辦的其他工作。

(9)新聞采訪發言組(人員10人)

組長:肖義雄(縣委宣傳部副部長);

副組長:龍原濤(縣文化廣播電視體育旅遊局副局長);

成員:由宣傳部、廣電局記者組成。

職責:負責防災減災演練的現場報道、采訪等工作,負責演練對外宣傳、報道,並明確新聞發言人發布新聞;完成指揮部交辦的其他工作。

七、應急預案演練的實施步驟

(一)應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議

會議由縣人民政府召集縣地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、仁和村小組村小組長等參加。

(會議時間:定於5月11日9時。會議地點:江口縣政府會堂)。

會議內容:

(1)縣人民政府王毅縣長講話,通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。

(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

2.參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品

(1)縣人武部、民兵應急分隊、武警中隊共40人。負責其他參演單位所需迷彩服、十字鎬、鏟子、鋼釺等器材的准備。

(2)消防武警官兵6人。負責消防車輛、消防器材、防毒面具、生命探測儀等設備的准備。

(3)縣公安及交警20人。負責治安和交通管制警示標志。

(4)縣國土資源局30人。負責宣傳資料、標語、地質災害監測設備的准備,各應急分隊隊旗等工作。

(5)縣衛生局20人。負責2輛120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的准備。

(6)縣交通局20人。保證至少2台以上交通標志車輛的准備。

(7)縣民政局12人。負責救災、慰問物資、安置災民相關表卡的填報准備,其中帳篷至少准備3頂以上。

(8)仁和村小組180人。富寧縣高速公路收費站10人負責演練前組織、宣傳發動、群眾轉移。

(9)縣建設局4人。負責組織指揮演練場地平整和觀摩台搭建。

(10)縣教育局3人。負責參演學生60人的組織和動員。

(11)縣電信公司5人。負責准備電話機10部,現場的通信保障。

(12)縣氣象局2人、縣移動公司2人、縣供電公司8人、縣自來水公司3人、縣水利局4人、縣安監局3人、縣環保局3人,按各自工作職能准備相應器材。

(13)新華鎮幹部15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。

(14)參演師生60人。由縣第一中學(縣教育局局負責組織落實好人員及演練服裝的准備。)

參演隊伍共計440人。

3.應急預案演練工作準備

(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。

(2)交通治安管理組熟悉仁和村小組滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制定交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

(3)災險情調查監測組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,全站儀監測安置地點和監測記錄等。

(4)應急搶險組、後勤保障組熟悉仁和村小組滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、受災群眾臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

(5)醫療衛生組熟悉受災群眾臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。

(6)其他各組做好相關准備工作

(二)演練工作程序

1.2011年5月12日9:00時全體演練單位在縣第一中學操場待命

9:10接新華鎮人民政府報告:「因昨夜連續大雨,新華鎮新興社區仁和村小組出現嚴重險情,簡易監測資料表明滑坡體與後緣母體裂縫加寬,滑坡隨時可能發生,要求縣國土局盡快派人調查處理。」

9:15縣國土局領導:

(1)向縣人民政府匯報;

(2)縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立全站儀監測點。

9:25縣國土局領導接應急小分隊報告:「新華鎮新興社區仁和村小組滑坡活動性增強,寬度已增大到0.2米,滑坡體處於臨滑狀態。建議盡快報告縣人民政府,啟動縣突發地質災害應急預案。」

9:30縣國土局領導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發地質災害應急預案。

通知縣地質災害防災應急指揮部的各成員單位立即趕赴仁和村小組集中待命。

9:40指揮部設在太平中學會議室,太平中學體育場為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。

9:50縣國土局局長向指揮部介紹該滑坡地質災害有關情況。

縣氣象局局長報告天氣情況。

縣國土局局長匯報災情態勢、發展趨勢,提出防患對策及建議。

10:00指揮部:下達命令。

命令:交通治安管理組:封鎖進入危險區的縣鄉公路、進入滑坡危險區的村道;同時設置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,對災區實施治安巡邏,保證災區安全。

群眾轉移組:使用音響設備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區域的群眾按原定路線有序安全轉移;應急搶險組,要組織的民兵預備役人員和其他搶險救災人員一共計150人火速趕往災區,按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救,迅速組織災區師生和物資快速有序安全撤離到安置點。

災情調查監測組:繼續跟蹤監測災情,有情況及時報告。

醫療衛生組:組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區,進行傷、病員的搶救及轉移工作。

後勤物資保障組:負責轉移到各臨時安置點的受災群眾安置工作,認真做好各安置點受災群眾的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮通訊與聯絡的暢通。

10:10撤離開始。

10:25撤離完畢。

10:30應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

交通治安管理組報告:通往危險區的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。

後勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。

醫療衛生組報告:撤離過程中只有兩人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫療點已建立,工作正常開展。

災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警戒。

10:35指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;災後重建組負責對危房進行鑒定,提出受災群眾回遷和重建方案,報政府批准實施。

10:40指揮部領導到受災群眾臨時安置點看望受災群眾撤離安置情況。

10:45演練工作講評會。總指揮作演練講評。

10:55宣布演練結束。

11:10各搶險救災工作組在現場進行自我總結。

11:20召開演練總結會議。

緊急運送救災物資

救災物資

❽ 南海區年地質災害應急演練工作方案

為進一步提升地質災害突發事件應急處置能力，提高突發性地質災害應急預案的可操作性，最大限度減少因災害造成的人員傷亡和財產損失，南海區國土城建和水務局（國土）與西樵鎮人民政府擬於2013年11月19日（星期二）在西樵鎮登山大道開展地質災害聯合應急演練。為確保該演練活動的順利完成，特製定以下工作方案。

一、指導思想

堅持「預防為主，避讓與治理相結合」的工作原則，突出「以人為本」的工作思路，以突發地質災害臨災應急為重點，強化組織領導。

二、目的和意義

西樵是全區地質災害防治壓力較大的地區之一，全鎮共有地質災害隱患點11處，對住戶存在威脅的地質災害隱患點共2處，開展好地質災害應急演練工作具有重要意義。通過本次應急演練，提高廣大群眾應對突發地質災害的防災意識和自救能力，提升地質災害突發事件應急處置能力，檢驗和提高突發性地質災害應急預案的可操作性。

三、演練背景及內容

受連續強降雨影響，西樵山滑坡地質災害點監測責任人在巡查時發現登山大道北側邊（西二街後側）山坡和西樵山碧玉洞內山坡出現小量山體崩塌，有發生較大山體滑坡地質災害跡象，情況危急。巡查人員發現後立即將該情況向西樵國土所報告，西樵國土所接報後立即向南海區國土城建和水務局（國土）和西樵鎮應急辦電話報告，並馬上趕赴現場核實情況。區國土城建和水務局（國土）接報後立即將情況電話報告區應急辦和市國土資源和城鄉規劃局，並邀請佛山地質局派專家趕赴現場開展應急調查工作。經對現場調查核實，險情重大，可能直接威脅西二街周圍民眾和景區遊客的安全。根據《佛山市南海區突發地質災害應急預案》，區國土城建和水務局（國土）及時向區政府分管領導報告相關情況，區政府決定立即啟動區、鎮兩級突發地質災害應急預案，成立地質災害應急指揮部，並及時通知指揮部各成員單位迅速做好搶險救災准備。

四、演練時間及地點

演練時間擬定於2013年11月19日（星期二）9：00，地點在西樵鎮登山大道北側（西二街後側）山坡和碧玉洞景區內。

五、參演嘉賓

（1）領導嘉賓：市局領導、區有關領導。

（2）觀摩嘉賓：各鎮街國土所所長或分管地災副所長、工作人員1～2名。

六、演練組織機構及職責

為加強組織領導，確保演練順利進行並取得預期效果，成立地質災害聯合應急演練指揮部。

指揮長：黃頌華 西樵鎮鎮長

副指揮長：張堅和 西樵鎮

成員：潘汝海 區國土城建和水務局（國土），陳世榮 區安全生產監督管理局，李永添 區應急辦，李昱文 區氣象局，葉 瑞 區三防辦，羅麗容 西樵鎮，瀋海泱 西樵鎮，鄒子文 西樵鎮，李潤來 西樵鎮，龍華強 西樵鎮，陳仲文 西樵鎮，洪榮亨 西樵鎮，劉光勇 區國土城建和水務局（國土），蔡纓 區國土城建和水務局（國土），潘國雄 西樵鎮黨委辦、應急辦，何有新 西樵鎮國土城建和水務局，譚錫強 西樵鎮社會工作局，潘永波 西樵鎮安全生產監督管理局，鄒紹華 西樵鎮衛生和人口計劃生育局，陳俊勛西樵山風景名勝管理處，謝展明 西樵鎮國土城建和水務局（國土），劉建華 西樵鎮國土城建和水務局（水利），陳小澤 西樵鎮環境運輸和城市管理分局（執法），羅文顯 西樵鎮市政辦，余富津西樵鎮武裝部，歐美萍 西樵鎮宣傳文體辦，黃伯佳 西樵派出所，葉巨行 西樵交警中隊，賀檢枚 西樵消防中隊，李賢能 西樵交管所，區玉標 西樵廣播站，黃作 南海區第四人民醫院，李如職 西樵鎮衛生監督分所，饒傑 西樵鎮供電所，張月 官山自來水公司，曾紅一 西樵電信分局，黎健雄 東碧社區

應急演練指揮部下設7個工作組，其成員及工作職責如下。

1.統籌聯絡組

組長：洪榮亨

成員：蔡纓、潘國雄、潘永波、陳俊勛、謝展明

工作職責：負責制定應急演練工作方案；負責演練物資的准備；負責召開籌備會議明確演練流程和相關單位工作職責；負責演練的統籌組織和綜合協調工作。

2.治安交通組

組長：鄒子文

成員：葉巨行、陳小澤、冼觀慶、李賢能、羅文顯

工作職責：負責維護災害現場及周邊的社會治安和交通秩序；對地質災害區現場實施戒嚴圍蔽；負責疏散災區內無關人員，協助應急搶險救援組轉移災區群眾及遊客；完成指揮部交辦的其他工作。

3.應急搶險組

組長：李潤來

成員：一組（西二街北側）：余富津、預備役10人、消防5人

二組（碧玉洞）：賀檢枚、預備役10人、消防5人

工作職責：迅速組織民兵預備役和消防中隊趕赴災區現場組織搶險救災；完成指揮部交辦的其他工作。

4.調查監測組

組長：李潤來、洪榮亨

成員：一組（西二街北側）：何有新、謝展明、林海佳、梁永權、劉光勇、趙亞甜

二組（碧玉洞）：潘永波、劉建華、林剛健、張東平、梁寶蔭

工作職責：組織專家開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍，確定地質災害等級，對災害點現狀穩定性進行監測和評估，制定搶險方案；提出人員撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成指揮部交辦的其他工作。

5.醫療防疫組

組長：羅麗容

成員：鄒紹華、陳志晃、黃作、李如職

工作職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責災區和避險點的衛生防疫工作，確保在災後無大疫。

6.災民安置組

組長：瀋海泱

成員：譚錫強、黎健雄

工作職責：負責撤離群眾和遊客的安置工作；負責救災物資的發放；負責避險點的管理維護。

7.宣傳報道組

組長：龍華強

成員：歐美萍、區玉標、潘永波、謝展明。

工作職責：負責做好演練前後宣傳報道、現場拍攝、影響製作等工作。（具體為廣播站安排三支攝像槍分別在指揮部和兩個搶險現場三個點進行全場拍攝；安監辦安排兩部DV，一部輔助拍攝碧玉洞的遊客疏散至西樵高級中學應急避難場所的全過程，一部輔助拍攝指揮部現場全過程（受災群眾資料登記現場）；國土所安排一部DV輔助拍攝西二街北側的全過程（群眾疏散現場）。

七、應急預案演練隊伍及大型物資籌備

（一）應急預案演練參演單位專業隊伍、人數以及演練前需准備的物品。

（1）武裝部，民兵預備役22人。

（2）公安、交警、城管、消防各10人、負責准備公安、交警、城管、消防車各2輛。

（3）國土城建和水務局（國土）10人及建設辦5人。

（4）衛生和人口計劃生育局10人（含第四人民醫院和衛生監督所）。負責准備1輛120急救車及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器。

（5）交管所2人。准備1台公交車，負責搭乘受災群眾按照既定路線撤離。

（6）社會工作局及東碧社區各5人，負責安置撤離的群眾和遊客。

（7）安全生產監督管理局5人，負責影像輔助拍攝和應急帳篷安裝。

（8）宣傳辦2人、廣播站3人負責宣傳報道和影像拍攝。

（9）市政辦4人，負責准備水馬。

（10）供電、供水、電信各2人，安排供電、供水、電信車各1輛。（穿著工作服，負責搶修水電等線路）

（11）參演群眾和遊客共50人。其中，居民30人，由東碧社區負責聯系召集；遊客20人，由西樵山風景管理處組織。

（二）應急演練基礎物資籌備工作

應急演練基礎物資由應急辦和國土所負責，具體負責應急演練現場布置、避險安置點選取和相關裝備、物資籌備等工作，具體內容包括：

應急演練地點：指揮部、避險安置點；

現場指揮部：桌椅、條幅、隊伍標示牌；

避險安置點：椅子、標示牌、礦泉水30箱、一般帳篷10個、應急帳篷2個等；

裝備、物資籌備：

（1）勘查、監測裝備：皮尺、捲尺等；

（2）搶險裝備：擔架（由醫院提供）、安全帽（各參演人員提前一天到黨政辦領取）、雨具（雨衣、雨鞋、雨傘）；

（3）應急物資：彩條布、沙袋；

（4）其他：疏散標示、攜帶型小廣播、口哨、警示隔離帶、警示牌、水馬、對講機8台等。

八、應急演練方案

（一）第一階段：險情報告（演練前一天預拍，主持人陳述）

9：30，地質災害巡查人員發現西樵鎮登山大道北側（西二街後側）山坡和碧玉洞景區內山坡出現小量崩塌，山體前緣出現裂縫，土體隆起，後緣裂縫急劇加大加寬，出現山體滑坡跡象，情況危急。

9：35，地質災害巡查人員立即向西樵國土所報告現場情況，描述滑坡前兆。西樵國土所接到電話後，立即向區國土城建和水務局（國土）和鎮政府報告，並由西樵國土所會同地質災害專家趕赴現場指導防災避險工作。

9：40，區國土城建和水務局（國土）接到電話後，立即電話向區局領導及區政府（區應急辦）匯報相關情況。經地質災害應急專家趕赴險情現場開展應急調查，初步判定地質災害級別及誘發因素、災害規模等。

（二）第二階段：啟動預案

9：45，區、鎮兩級政府接報後啟動《突發地質災害應急預案》，成立地質災害聯合應急指揮部，指揮部臨時設置在西樵鎮綜治信訪維穩中心。（主持人陳述）

副總指揮（張堅和，指揮部）：「報告總指揮，據區國土城建和水務局報告，西樵鎮登山大道北側（西二街後側）山坡和碧玉洞景區內山坡出現少量崩塌，山體前緣出現裂縫，土體隆起，後緣裂縫急劇加大加寬，出現山體滑坡跡象，情況危急。」

總指揮（黃頌華，指揮部）：「立即摸查險情，盡快疏散周圍群眾，准備投入搶險。請立即通知「區地質災害應急指揮部」的各成員單位趕赴西樵鎮指導和協助搶險救災；通知西樵鎮政府迅速組織鎮相關部門按照地質災害疏散應急預案組織人員撤離至安全區域。」

區政府（區應急辦）（李永添，指揮部）：「西樵鎮登山大道北側（西二街後側）山坡和碧玉洞景區內山坡突發地質災害，南海區突發地質災害應急預案現已啟動，請區地質災害應急指揮部各成員單位馬上趕赴西樵鎮指導和協助搶險救災，應急指揮部設在西樵鎮綜治信訪維穩中心。」

各工作組：從北門票房（演練開始前集合點）到西樵鎮綜治信訪維穩中心停車場集合（車輛按指定位置停在綜治信訪維穩中心門前，人員列隊跑步進入指定集合點，縱向列隊）。

副總指揮（張堅和，指揮部）：「報告總指揮，各工作組已集合完畢，請指示。」

總指揮（黃頌華，主席台前）：「西樵鎮登山大道北側（西二街後側）山坡和碧玉洞景區內山坡突發地質災害，西樵鎮山體滑坡搶險預案現已啟動，請應急辦根據國土及地質災害應急專家組調查評估結果研究制定並迅速實施搶險方案；鎮社會工作局、東碧社區居委會、西樵山風景管理處根據人員撤離方案組織西二街一帶居民及碧玉洞景區內的遊客撤離至西樵鎮綜治信訪維穩中心，並做好安置工作；鎮衛計局馬上聯系就近醫院，在避險安置點設置醫療點，對受傷群眾和遊客進行救護；鎮衛生監督分所，對避險安置點開展衛生防疫；武裝部馬上組織預備役、消防中隊趕赴現場開展搶險；西樵派出所、交警中隊、城管分局馬上趕赴現場開展搶險現場及周邊民居的治安保衛工作，疏導交通，保障搶險車輛進出暢通。請各工作組按照要求，根據各自職責迅速行動，及時匯報進展情況。」

（三）第三階段：搶險救災

9：55，（李潤來（西二街北側）、洪榮亨（碧玉洞））、區國土局、鎮國土所、應急專家組開展險情調查、災害體監測和評估工作，摸清誘發成因、災害體規模和災害級別等，並報應急辦、制定現場搶險、避險方案，准備應急物資。

應急專家組（趙亞甜，搶險現場）（對講機）：「經調查，因持續強降雨導致山體土質松軟出現淺層滑動面，碧玉洞景區內滑坡體長約5米，寬約3米，平均厚度約1米，總量約15立方米；而登山大道北側（西二街後側）滑坡體長約20米，寬約5米，平均厚度約5米，總量約500立方米，屬小型滑坡。經監測發現，滑坡體仍在蠕動滑移，可能直接威脅到登山大道北側（西二街）居民和碧玉洞景區內遊客的人員安全，危險性較大，險情等級屬中型。建議立即用彩條布對滑坡體進行覆蓋，疏通周圍排水溝，在滑坡體下方堆砌沙袋進行臨時支護，盡快疏散受威脅人員。」

副總指揮（張堅和，指揮部）：「報告總指揮，經調查，因持續強降雨導致山體土質松軟出現淺層滑動面，碧玉洞景區內滑坡體長約5米，寬約3米，平均厚度約1米，總量約15立方米；而登山大道北側（西二街後側）滑坡體長約20米，寬約5米，平均厚度約5米，總量約500立方米，屬小型滑坡。經監測發現，滑坡體仍在蠕動滑移，可能直接威脅到登山大道北側（西二街）居民和碧玉洞景區內遊客的人員安全，危險性較大，險情等級屬中型。應急專家組已完成初步調查，建議立即用彩條布對滑坡體進行覆蓋，疏通周圍排水溝，在滑坡體下方堆砌沙袋進行臨時支護，盡快疏散受威脅人員。請總指揮下達指示。」

總指揮（黃頌華，指揮部）：「同意按專家組意見開展搶險救災，盡最大努力保障受威脅人員的人身安全，各搶險隊伍立即投入搶險工作，交通治安保障組封鎖進入滑坡危險區的村道，同時設置警戒線，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域；對災區實施治安巡邏，保證災區安全。」

副總指揮（張堅和，指揮部）：「專家組繼續開展監測工作；監測預警組盡快劃定危險區范圍，圍拉警戒線，懸掛警示牌和指示標志牌；搶險救災組負責全面搶險救災工作，搶險加固失穩邊坡，轉移受威脅群眾和財產；安置救助組負責受災群眾按預定路線有序的避讓撤離至臨時安置點，開展救助工作。」與此同時，東碧社區居委會和西樵山風景管理處工作人員組織相關人員撤離至西樵鎮綜治信訪維穩中心。

10：10，鎮武裝部組織預備役和消防中隊分兩組，到地質災害點按照區鎮國土部門和應急專家組的指導開展應急搶險工作。西樵派出所、交警中隊、城管分局到達搶險現場，圍拉警戒線，實施安全警戒，疏導交通，保障搶險車輛進出暢通。西樵建設辦、供電、供水、電信部門到達搶險現場，檢查樓房、供電、供水、通信情況，保障水、電、通信不受影響（建設、供電、供水、電信部門演練前提前一天拍攝）。交管所聯系一台公交車在西樵綜治信訪維穩中心接送受災群眾和遊客至西樵高級中學應急避難場所。南海區第四人民醫院接到鎮衛計局通知，到達西樵鎮綜治維穩中心設立臨時醫療點，救護受傷群眾和遊客（東碧社區和風景處分配派一名人員扮演傷者（紅葯水製造傷口），現場模擬受傷包紮）。鎮社會工作局、東碧社區在綜治中心內負責撤離人員的疏導和安置工作（現場派發礦泉水、登記資料等）。鎮應急辦、社會工作局、安監局組織人員，安裝應急帳篷。

10：15—10：35間，兩個搶險現場的搶險隊伍按照應急專家的應急搶險方案，用彩條布對滑坡體進行覆蓋，疏通周圍排水溝，在滑坡體下方堆砌沙袋進行臨時支護。

10：35，（李潤來，搶險現場）：「報告副總指揮，經過1個多小時的搶險、疏散和監測，受威脅人員已全部安全轉移，滑坡險情已得到基本控制，滑坡上部鬆散泥石已清理干凈，滑坡范圍沒有繼續擴大，險情基本排除。」（匯報的同時，兩個搶險現場的人員開始集隊回西樵綜治信訪維穩中心集合）。

（四）第四階段：險情解除

10：40，副總指揮（張堅和，指揮部）：「報告總指揮，經過1個多小時的搶險、疏散和監測，受威脅人員已全部安全轉移，滑坡險情已得到基本控制，滑坡上部鬆散泥石已清理干凈，滑坡范圍沒有繼續擴大，險情基本排除。請指示。」

總指揮（黃頌華，指揮部）：「巡查預警人員繼續做好監測工作，發現異常，要立即報告。」

（五）第五階段：總結

11：00，各救援隊員集中綜治中心，縱向列隊，副總指揮、總指揮作總結發言。

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

❾ 沾益縣炎方鄉地質災害應急演練方案

(2011年7月)

一、指導思想

地質災害防治工作是事關人民群眾生命財產安全的大事,要以踐行「三個代表」重要思想、構建和諧社會的高度,提高對開展演練工作必要性的認識,認真開展演練工作並收到實效,找出不足進行彌補,更好地指導全縣地質災害防治工作,更好地維護人民群眾生命和財產安全。

二、演練目的

(1)通過實踐演練,進一步提高廣大人民群眾的防災意識和自救能力,防止災害造成群死群傷。

(2)增強工作主動性,根據實踐演練取得的效果和經驗,認真總結近年來災害應急處置工作中的經驗、教訓,以認識上,組織上、實踐訓練上等方面做好預防和處置准備,提高應變能力。

(3)加強宣傳,演練前向有關群眾和參與人員進行宣傳和通告,保證所有參與演練人員的積極性,熟悉演練程序,避免發性慌亂,確保參加實戰演練人員的絕對安全。

通過演練,增強有關工作人員的防災意識,從講全局、講政治的角度,充分認識地質災害防治工作的重要意義,對存在的災害隱患和自身工作存在的問題保持清醒的認識,突出以人為本的工作中心,明確工作重點,強化責任意識,全力以赴,達到不出事、少出事,確保災區人民群眾生命財產安全。

三、演練時間

2011年7月29日15:00—16:00。

四、演練地點

沾益縣炎方鄉卡居村委會壯德村民小組。

五、參演人員范圍

炎方鄉突發性自然災害應急指揮部成員單位、炎方鄉全體幹部職工、壯德村民小組群眾。

六、組織實施單位

沾益縣國土資源局、炎方鄉人民政府。

七、演練方案

(1)縣國土資源局根據氣象部門發布的地質災害三級預警信號,通知鄉、村、村小組地質災害監測責任人要立即上崗到位,加強進行區域和責任范圍內的巡查工作,對險情加強巡視和監控,同時決定啟動本地區應急預案。

(2)設置險情:①由於連日強降雨,壯德村民小組出現滑坡險情,需要將災害點受威脅的群眾及時轉移。②險情加大,撤離路線因山體滑坡、泥石流受阻,受災群眾無法以預定的路線撤離。指揮部立即指示應急搶險隊伍緊急趕到現場,進行緊急排險,確保受災群眾順利撤離。③災害點有老人因顧家私而不願撤離,工作組應組織人員進行說服。④對災害點各家各戶反復清查,確保人員全部撤離。

八、演練工作總結

(1)對演練中出現的協調溝通問題,及時進行總結,並制定解決方法。

(2)將演練成果進行總結,並作為我縣地質災害應急處理的方法。

(3)縣國土資源局有關人員組織總結材料,向上級政府、主管部門匯報。

2011年地質災害應急演練選編

❿ 臨翔區地質災害應急演練方案

主辦單位：臨滄市臨翔區人民政府

承辦單位：臨滄市國土資源局臨翔分局

博尚鎮人民政府

協辦單位：雲南岩土工程勘察設計研究院臨滄分院

（2013年9月）

一、演練時間

2013年9月17日（星期二）15：00—16：30

二、演練地點

演練地點為：臨翔區博尚鎮夾山村委會大象頭組地質災害現場。

現場指揮部設在臨翔區博尚鎮夾山村委會大象頭組地質災害現場附近。

三、演練議程

2013年地質災害應急演練選編

續表

四、演練形式

本次演練採取實戰方式，由博尚鎮人民政府牽頭，市國土資源局臨翔分局協辦，主要以鄉、鎮（街道）地質災害現場國土資源等部門系統內模擬開展突發地質災害緊急避讓實際工作為主進行演練。

五、組織機構

（一）組成單位

臨翔區人民政府、臨滄市國土資源局臨翔分局、博尚鎮人民政府、雲南岩土工程勘察設計研究院臨滄分院。

（二）演練成立領導指揮部，設各行動小組。

指揮長：趙中奇 區委常委、常務副區長

副指揮長：尚先華 市國土資源局臨翔分局局長

羅啟雲 博尚鎮鎮長

成員：陳昌文 臨翔區政府辦公室副主任，李榮旭 市國土資源局臨翔分局副局長，楊紹查 博尚鎮副鎮長，趙正文 市國土資源局臨翔分局地質環境股股長，周勇東 博尚鎮夾山村委會主任，蔄懋龍 雲南岩土工程勘察設計研究院臨滄分院工程師。

負責應急演練活動全過程的組織領導，下設現場指揮小組、宣傳報道組、後勤保障組，現場秩序維護組共4個組。

1.現場指揮小組

組長：李榮旭

副組長：趙正文、羅明春

成員：李本學、羅正鵬、博尚鎮政府1人、蔄懋龍、周勇東

主要負責啟動應急響應預案指令，組建應急演練隊伍，負責演練工作的決策與現場指揮。下設警戒組、調查監測組2個現場小組：

（1）警戒組

組長：羅明春

組員：陶其勇、彭加雲、谷建新、易啟榮、李文光、何文安、劉開勇、蘇有強負責組織群眾轉移、設立警戒線、警示牌、現場警戒值班。

（2）調查監測組

組長：趙正文

成員：李本學、羅正鵬、蔄懋龍、鄭長銀、劉開勇、蘇有強

負責收集和調查現場災情、險情、地質環境條件，並做出危險性、危害性評估，分析發展災情、險情，提出處置意見建議，實行現場巡查監測

2.宣傳報道組

組長：陶文昌

成員：金玉英、李陳薛、吳新雲、王永和、電視台工作人員2人

主要負責：演練過程拍攝，演練宣傳報道相關事宜，協助完成指揮部交辦的各項任務。

3.後勤保障組

組長：楊子波

成員：張銳、金玉英、李生艷、楊紹武、王永和、唐永奇

主要負責後勤保障、車輛保障，本著厲行節約原則，統一安排乘車。

（三）技術負責單位：雲南岩土工程勘察設計研究院臨滄分院

主要負責技術指導，現場疑難解答。

（四）由博尚鎮派出所做好現場秩序維護，那招衛生院做好醫療保障。

（五）參加人員（共計340人，其中參加演練人員260人、觀摩人員80人）

1.市國土資源局領導；

2.區人民政府分管聯系領導；

3.區人民政府辦公室、區公安分局、地震局、教育局、衛生局、農業局、林業局、水務局、民政局、廣電局、消防大隊、武裝部各一名領導；

4.各鄉、鎮人民政府聯系國土資源工作的領導；

5.市國土資源局臨翔分局全體幹部職工；

6.參加演練人員（約260人）：當地學校、群眾。

六、演練程序步驟

區委常委、常務副區長指揮長趙中奇宣布：2013年臨翔區博尚鎮夾山村大象頭突發地質災害緊急避讓演練，現在開始!

（一）險情上報程序演練

（1）監測員向國土資源中心所所長羅明春報告，羅明春並答復（電話方式）。

（2）國土資源中心所所長羅明春向臨滄市國土資源局臨翔分局地質環境股股長趙正文報告。趙正文並答復（電話方式）。

（3）趙正文向分局李榮旭副局長匯報。李榮旭並答復（電話方式）。

（4）李副局長向分局局長尚先華匯報。尚先華作出指示（電話方式）。

（5）尚先華局長向臨翔區人民政府常務副區長趙中奇報告，趙副區長作指示：你迅速趕赴滑坡災害現場，做好現場群眾緊急避讓指揮工作，避讓工作要做到安全有序，不能造成踩踏等人為二次事故；我現在趕赴滑坡災害點（電話方式）。

（6）尚先華局長宣布：馬上啟動地質災害應急預案，組織群眾有序的撤離到安全區，注意不要發生踩踏等人為二次事故

（二）現場組織緊急避讓體系撤離演練

（7）村長按照我們地質災害避險明白卡清點人數，並在安置點現場向指揮部匯報撤離情況。敲響撤離信號、人員撤離（時間控制5分鍾）（等待人員全部到達避險場地後，撤離工作結束）。

（三）應急調查組

（8）現場地質應急調查組進入現場開展地質災害調查，提交簡報。

現場指揮部研究調查簡報，對應急處置措施進行論證

（9）尚先華局長下達：按照現場指揮部決定，立刻組織實施應急防治措施指令。

（四）應急處置

（1）採用塑料薄膜（彩條布）覆蓋變形區（已有擬定區域）並完善簡易排水系統。

（2）繼續撤離處在危險范圍內未轉移人員，並加強巡查監測，防止人員回遷。）

（3）安放警示標牌、警示線等。

（五）響應終止

（12）趙正文說向現場指揮部報告應急措施情況，現場應急處置是否結束?

（13）尚先華宣布處置情況結束。

七、演練總結

主持人：陳昌文

（1）有請市國土資源局×××講話；

（2）有請趙中奇常務副區長講話。

（3）有請趙中奇常務副區長宣布演練結束。

趙中奇常務副區長宣布：「2013年臨翔區博尚鎮夾山村大象頭突發地質災害緊急避讓演練圓滿結束。」

八、其他事宜

（1）由區政府辦公室擬文通知相關單位按要求參加演練，並於2013年9月15日前將參加人員名單報國土分局，由國土分局匯總後安排乘坐車輛。

（2）出發地點：臨滄市國土資源局臨翔分局

九、注意事項

（1）全體參演同志要按照演練安排，按時參加，不得遲到、早退或缺席，演練期間不得請假，共同維護演練現場秩序。

（2）請參演同志自覺遵守演練紀律，並保管好相關文件和材料。

（3）請各單位將車輛統一停放到指定位置，服從現場工作人員指揮。

（4）乘車及演練過程中，所有參與人員要注意安全。