防汛地質災害逃生演練方案

Ⅰ 永春縣達埔鎮突發地質災害應急演練實施方案

(2010年6月)

一、應急預案演練目的

為了更好地貫徹執行「安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險」的防汛方針,假定在全鎮發生大到特大暴雨、我鎮伏溪村可能發生山體滑坡地質災害的緊急情況下,啟動應急預案。通過對應急預案的演練,檢驗防汛各小組職責分工的落實、應急隊伍的協調能力、技術裝備的合理配置、受災群眾的防災自救意識,以進一步熟悉應急處置程序,提高鎮村兩級有關部門應急處置的快速反應能力,從而迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾生命財產的安全,建設平安達埔,構建和諧社會。

二、應急預案演練任務

本次防汛搶險救災應急預案演練的任務是:受連續降雨和強降雨的誘發,我鎮伏溪村山體滑坡地災點後緣裂縫突然加大,前緣局部發生小滑塌,情況十分緊急。鎮防指及時啟動鎮村防汛抗洪搶險應急預案和《達埔鎮突發地質災害應急預案》,在鎮政府的統一領導下,組織相關部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的11戶36名群眾快速有序安全撤離,盡快採取防災減災有效措施。

三、應急預案演練原則

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、應急預案演練背景

達埔鎮伏溪村山體滑坡地質災害隱患險情發生於2005年,幾年來,變形跡象逐步明顯,特別是2006年「6.6」洪災後,變形突然加劇,滑坡後緣出現多條裂縫,且裂縫下錯明顯,頂排7座民房就有5座房後出現不同程度溜塌,涉及11戶居民36人的生命財產安全。滑體目前處於蠕滑階段,穩定性極差,滑坡後緣裂縫加大,前緣已發生局部小滑塌,遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。

該滑坡地質災害點編制有「防汛搶險救災應急預案」,受威脅群眾持有「地質災害避險工作明白卡」。

五、應急預案演練的組織

(1)在鎮政府的統一領導下,由鎮政府組織各部門實施。

(2)邀請觀摩的有關部門及領導:縣國土資源局、水利局、民政局領導及有關人員;各鄉鎮分管領導;鎮有關部門負責人及村主幹。

六、演練時間

(1)預演練時間:2010年5月31日下午2:00

(2)正式演練時間:2010年6月5日下午3:00

七、演練地點

(1)災害隱患點:達埔鎮伏溪村。

(2)臨時指揮部、撤離安置點:達埔鎮伏溪村村部。

八、演練場景總體設想

第一部分:場景設達埔鎮伏溪村村部。①在鎮防災辦,接到上級雨水情明電,啟動防汛應急預案,指揮長王文楊鎮長作防汛准備部署,防災辦主任陳俊傑負責傳達落實;②接到伏溪村地災責任人黃金鍛報告地災點緊急情況,啟動突發地災應急預案,在村會議室指揮長臨時召開防汛領導小組緊急會議,部署赴地災點搶險救災工作。③村部,鎮防汛搶險救災六個工作組及相關人員整裝待命前往地災點。

第二部分:場景設村避災點。①臨時指揮部及領導、嘉賓觀摩點(擺齊桌子、椅子等道具)以及安置點(安裝6個簡易帳篷),設在避災點前空地,重點是指揮部發布命令及六個工作組(用對講機)落實指令過程互動情況;②地災點民房至安置點,重點是搶險隊員將11戶36人分兩條轉移路線安全撤離災區群眾過程互動情況。其中包括臨時出現的四種意外情況:一是出現老人不願轉移採取強制撤離工作場景;二是出現傷病員出動衛生救護組工作場景;三是出現離安置點100米處路口發現一小崩塌,中斷了撤離路線,出動工程搶險組排除路障的工作場面;四是3名已轉移安置點的群眾保家心切跑回災區,情況危險,治安保衛組與應急搶險隊配合,再次將人員強制轉移的工作場景;③清場鎖門場景;④市、縣領導在鎮領導陪同下慰問安置點群眾場景;⑤在臨時指揮部召開點評會場景。

九、應急預案演練的實施步驟

(一)應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議,進行全面部署

為確保應急預案演練的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和各小組協調的一體性,於5月24日在鎮政府四樓會議室召開各小組負責人及相關人員會議,會議由鎮政府召開,鎮防指成員、鎮直有關單位負責人、伏溪村掛村領導、包村幹部、村主幹、伏溪村國土協管員、各小組參加演練人員參加。

會議內容:

(1)鎮防指總指揮長講話,介紹地質災害應急搶險救災預案演練方案,指出進行本次防汛抗洪搶險應急預案演練工作的目的意義、標准要求,並對有關部門、個人的工作任務、具體分工等情況進行詳細部署;

(2)討論應急預案演練方案實施的有關問題;

(3)布置演練工作。包括時間進程安排、觀摩人員現場定點定位及車輛安排、物資准備等;

(4)演練工作人員分工。

A.總指揮:王文楊

主要負責:①全面負責應急搶險救災工作;②決定啟動應急預案;③指揮應急搶險工作。

B.副指揮:陳俊傑

主要負責:①組織應急搶險救災工作;②協調各部門工作;③負責調查、監測及工作的策劃。

C.指揮部辦公室主任:陳俊傑

主要負責:①傳達聯絡各部門工作;②協助總指揮長做好各項後勤會務及有關演練物資准備等相關事宜;③負責新聞媒體報道工作。

(5)各職能組及工作職責:

A.綜合組

組長:鄭海東

組員:尤永賢、尤湯生、黃搏林

主要職責任務:傳達上級有關指示精神,通知各單位做好地質災害搶險救災工作事項,及時為指揮部提供有關決策依據,協調各機構的工作關系;及時掌握雨情、水情和災情,向指揮部和上級有關部門匯報;及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及有關單位;嚴密監視暴雨動態,做好抗洪搶險救災的宣傳報道。

B.工程搶險組

組長:黃曉東

組員:黃逢春、黃建福、黃金壽、林少華

主要職責任務:

分析掌握雨、水情、災情、提出調度方案,組織實施工程搶險應急和防護;加強電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作,盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災後農業生產自救,做好恢復農業生產工作;指導災區應急處理生活生產供水,幫助災區修復水毀工程和除險加固。

C.轉移安置組

組長:黃聖燒組員:林培揚、吳金丙、搶險應急隊(預備役民兵)20人

主要職責任務:幫助做好受災人員和財產的轉移;組織進行受困人員的搶險轉移;及時掌握災區安置動態,確保受災群眾的搶救轉移,確保受災群眾的日常生活所需,解決衣、食、住等問題;組織災後重建和恢復生產,組織專家提出處理意見,組織人員安全轉移,加強監控,防止災害進一步擴大。

具體分工:

1)災區清場和搜救:由林培揚負責組織搶險救災一分隊10人。主要負責災區清場,將受災區群眾安全轉移至指定安置點。

2)安置點組織安排:由吳金丙負責組織搶險救災二分隊10人。主要負責安置點的帳篷搭建,受災人員安置,救災物資發放。

D.衛生救護組

組長:李德鍛

組員:衛生院醫護人員3名

主要職責和任務:配備一部醫護車,安排3名醫護人員,配齊醫護械具,到災區搶救傷病員,組織協調醫療器械和葯品的調運,指導醫療衛生防疫工作;加強災區疫情監測,防止疫情蔓延;做好救災防病宣傳,做到災後無大疫。

E.治安保衛組

組長:王德福

組員:派出所幹警2人

主要職責和任務:做好治安保衛工作,維護防災搶險正常秩序;在必要時,根據指揮部的指令對有關地段實行交通管制,協助搶險和強制群眾撤離。

F.後勤保障組

組長:郭文讀

成員:李光奮、林繼暉、劉華軍、林毅君

主要職責和任務:主要負責搶險救災物資的提供和後勤保障工作。

各小組如果出現領導缺位時,實行依次遞補的辦法。

2.應急預案演練工作準備

(1)綜合組全面負責各項准備工作的協調與籌劃,確定演練具體時間程序及地點,安排觀摩人員線路及地點等。准備好演練有關軟體材料和宣傳材料:

①演練方案若干份(分發相關人員);

②「達埔鎮地質災害搶險救災演練現場布局平面圖」一張(掛觀禮台現場入口處);

③「達埔鎮地質災害搶險救災演練大會」橫幅2條,觀禮台現場掛1條,伏溪村頂排房屋牆上掛1條;

④工作牌三種:領導嘉賓牌;指揮部組長以上成員工作牌(達埔鎮地質災害搶險救災演練大會,××角色,姓名:×××,職務:×××);工作人員牌(達埔鎮地質災害搶險救災演練大會,工作人員);

⑤指示牌:「領導嘉賓觀禮台」電腦噴字木製插牌1個;「臨時指揮部」、「災民安置點」用電腦噴字貼在帳篷上;「山體滑坡,注意安全」電腦噴字木製警示牌3個,插在實地;「前方山體滑坡,禁止人員通行」警示牌1個,「前方正在演習,車輛減速慢行」警示牌2個,做成電腦噴字木製站牌;

⑥配備對講機10部(指揮人員聯絡用)、高音喇叭2個(工作人員引導用)。

(2)工程搶險組應熟悉伏溪村滑坡的地理環境及滑坡情況,熟記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及醫護搶救所的臨時設置地點等有關情況,做好電力搶修、通信搶修車輛及設備調運工作;做好水、電、路以及通信等障礙的搶險排除工作準備。負責准備:小挖機1部,鐵鏟、鋤頭各6把,土箕3個。提前做好觀禮台、臨時指揮部、安置點現場平整工作。

(3)轉移安置組應熟悉伏溪村滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,安排監測安置地點,做好監測記錄等。負責准備:搭建6個帳篷,其中一個帳篷內必須准備床鋪、被子、椅子、水桶、煤氣灶、鍋碗瓢盆等日常生活用具;高音喇叭2個,鑼1面,手電筒、應急燈、雨衣20件,搶險隊員統一著裝迷彩服;負責物色挑選36名災區群眾演員,其中20名村幹部16名蘆洋村群眾,並做好宣傳和訓導工作。

(4)衛生救護組應熟悉災民臨時安置地的有關情況,負責准備:120救護車1部,救護醫療器材設施和葯品,醫護員(著工作服)3名,確保搶險救災或演練應急之用,工作地點設安置點旁。

(5)治安保衛組應熟悉伏溪村滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,負責交通管制及災區安全巡邏保衛,解決有關問題。負責准備:封鎖道路通行隔離帶以及禁止進入危險區的警示標志。

(6)後勤保障組應熟悉演練程序,做好演練物資采購准備工作。准備好臨時指揮部桌2張、凳6條,觀摩領導和嘉賓桌10張、凳60條,大箱礦泉水10箱、現場音響設備等。

(7)鎮武裝部組織應急搶險隊20人,由基層民兵組成,統一著裝,培訓演練。

(8)鎮政府准備中巴車2部,1部組織鎮村幹部觀摩,1部用於參加演練人員及物資調運。

(9)邀請縣廣電局記者參加,做好宣傳報道工作。

(10)後勤組負責安排晚餐。

3.應急預案演練預演工作

為了提高演練的熟練性和成效性,於5月31日下午組織全體參演人員在鎮政府四樓會議室進行角色台詞及模擬場景練習。統一協調有關工作,明確有關部門、單位及有關人員的工作任務、標准和要求,制訂完善並公布有關演練的方案、措施、辦法等,鎮政府召開參加演練區域內的全體群眾會議,進行廣泛深入的宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。

(二)應急預案演練實施程序

災情總體設想:達埔鎮連續降雨、強降雨24小時,縣防指下令啟動應急預案,全鎮進入防汛抗洪工作。伏溪村滑坡隱患點,因受連續降雨和強降雨影響,滑坡後緣裂縫於今天早晨突然加大,前緣局部發生小滑塌。據氣象預報,強降雨天氣還將持續,及易引起大面積山體滑坡,直接危及11戶36人的生命財產安全。情況十分緊急!

十、達埔鎮突發地質災害應急預案演練流程示意表(略)

2011年地質災害應急演練選編

2011年地質災害應急演練選編

Ⅱ 北京市汛期地質災害應急演習方案

北京市國土資源局、房山區政府

(2011年7月27日)

一、演習目的

為進一步普及地質災害防災救險知識,提高各部門及群眾的防災自救意識,進一步熟悉應急處置程序,提高應急處置的快速反應能力,從而迅速、高效、有序做好地質災害的防災和搶險救災應急工作,最大限度地減輕地質災害造成的損失,切實維護人民群眾生命財產的安全。

二、演習任務

本次地質災害應急預案演習的任務是:受連續降雨和強降雨的誘發,史家營鄉曹家坊村河谷內河水水勢突然加大,並夾有較多柴草、樹木,溝內傳來悶雷般的聲音,有可能發生泥石流地質災害,情況十分緊急。按《史家營鄉災害防禦應急預案》,需要立即啟動應急預案,組織相關部門各司其職,用最短的時間安全地撤離危險區的住戶,盡快採取防災減災的有效措施。

三、演習的原則

以人為本、避讓為主的原則。

統一領導、分級負責的原則。

反應迅速、措施果斷的原則。

部門配合、密切協作的原則。

四、演習時間

2011年8月2日10:00—12:00(9:30在史家營鄉集中)。

五、演習地點

(1)災害隱患點:史家營鄉曹家坊村。

(2)避災安置點(原曹衛煤礦煤場辦公場所和部分村民家)。

六、參演單位

北京市國土局、房山區政府

史家營鄉防汛指揮部、參加演習曹家坊村民及村幹部50人;

房山國土分局、區應急辦、區水務局、區安監局;

北部山區鄉鎮主管鄉鎮長及科長。

七、演習背景

經多年人為工程活動的影響,史家營鄉曹家坊村後山堆放的大量礦渣和渣土,在大雨後可見渾水滲出,並夾有較多柴草、樹木、渣土,溝內並傳來悶雷般的聲音,目前強降雨仍在繼續,極易發生泥石流等地質災害。嚴重危及史家營鄉曹家坊村村頭15戶居民52人生命財產安全。

八、演習的實施步驟

(一)應急預案演習預備工作

為確保應急預案演習的成功,切實體現統一指揮、迅速、高效和部門協調的一體性,演習於6月29日上午召開協調會議,會議由鄉黨政辦召集,鄉防汛抗旱領導小組成員及相關部門參加。

會議內容:

①介紹地質災害應急搶險救災預案演習方案:

②討論應急預案演習方案實施的有關問題,徵求各部門意見;

③明確各部門的工作職責,細化分工,任務落實。

總指揮:霍奇國(政府鄉長)

現場指揮:牛振學(政府副鄉長)

王丙祿(政府副鄉長)

村級現場指揮:張進寶(曹家坊村經聯社社長)

(二)各職能組及工作職責

(1)總指揮:霍奇國。①決定啟動應急預案;②全面負責應急搶險部署協調工作。

(2)副總指揮:牛振學王丙祿。①組織協調應急搶險工作;②協調各部門開展各自工作;③指導、協助現場搶險方案的具體實施。

(3)緊急搶險組:組長:邱仲亭(鄉長助理)

金明(鄉長助理)

成員:消防隊20人、礦山巡查隊20人

職責:及時掌握並向指揮部報告現場處置和險情處理情況,盡快組織群眾撤離危險區,搶救受災群眾、幫助群眾盡快進行避讓。

(4)調查監測組:組長:邱仲亭(鄉長助理)

史寶華(鄉長助理)

成員:杜成恩、韓豐清、宋有林

職責:調查、核實災情,組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅,提出應急對策和措施。

(5)後勤保障組:組長:馬良寧(組織委員)

毛玉營(政府副鄉長)

成員:杜成湖、張翠傑

物資專用車一輛。

職責:安置撤離群眾,解決撤離群眾急需物資供應,(制定群眾撤離路線;准備好一定數量的急救包、手電筒、雨衣、雨鞋;整理各部門聯系電話;安排車輛、司機隨時待命車輛加滿油)做好安置點災民的思想疏導工作。

(6)醫療衛生組:組長:鄭桂彬(政府副鄉長)

成員:於克勇、張永成

救護車一輛。

職責:組織醫療隊進行搶救傷員,提供所需葯品和醫療器械,防止疾病暴發。

(7)治安保衛組:組長:王永民(紀檢書記)

陸忠民(派出所所長)

成員:於存水、張文江、韓朝民

職責:負責封閉公路,維護車輛秩序,災區社會治安及人民生命財產安全。

(8)宣傳報道組:組長:董永利(宣傳委員)

成員:劉振新、史曉嬌、付文輝

職責:及時發布有關搶險救災信息。

(三)演習實施程序

史家營鄉曹家坊村泥石流隱患點,因連續受降雨和強降雨影響,今天早上山體局部發生小滑塌,河谷內水量加大,據氣象部門預報,強降雨天氣還將持續,極易引起大面積泥石流,直接危及下方15戶、52人生命財產安全。情況十分緊急!

演習過程

鄉政府會議室:指揮部成員和會議代表在會議室集中開會。在會議討論其他話題時,史家營鄉曹家坊村地質災害隱患點監測員宋有林電話向牛副鄉長報告災情:牛副鄉長,我是史家營鄉曹家坊村宋有林,我村後山出現泥石流緊急情況,昨天夜裡降暴雨,山體前緣的堆積物局部發生小滑塌,發生大面積泥石流的各種徵兆比較明顯,直接威脅我村下方15戶52人生命財產安全。牛副鄉長:「你繼續做好監測工作,要密切關注情況的發展,並做好組織人員撤離准備,我們馬上向上級匯報,並派人到現場協助你們」。牛副鄉長掛斷電話後,按照預案的要求通知相關部門,立即到防汛指揮部召開緊急會議。霍鄉長:「防汛指揮部緊急會議現在開始,下面請牛鄉把史家營鄉地質災害有關情況介紹一下」牛副鄉長昨天夜裡下了一場暴雨後,曹家坊村地質災害隱患點出現臨災險情,直接威脅15戶52人生命安全,已派出調查小組趕赴現場,建議啟動防災應急預案。霍鄉長:「人民的生命財產安全第一,我同意立即啟動應急預案」。鄉防汛指揮部要做好重大險情搶險准備,通知人武部、應急分隊、衛生院、派出所及有關部門,做好搶險准備,要馬上組織危險區域人員撤離,組織鄉應急分隊隊員成立應急搶險組,現場由牛副鄉長任指揮,馬部長、鄭鄉長負責組織後勤保障組做好後勤保障工作,王丙祿鄉長負責調查監測工作,大家立即行動。並按程序上報區防汛指揮部,必要時尋求支援。

鄉政府操場,指揮部成員和參加會議人員下樓到鄉政府門口,總指揮對參演人員進行動員。

鄉政府操場,全體人員集中出發趕赴現場

史家營鄉,調查組到達現場與村地質災害檢測員一起開展調查和跟蹤監測。

史家營鄉現場指揮部全體人員到達現場後,指揮部成員馬上在「現場搶險指揮部」集中。調查組向現場指揮部匯報當前情況:「史家營鄉曹家坊山體前緣於今天早晨發生滑塌,可能會發生大面積山體滑坡或大面積的泥石流等災害,嚴重威脅村莊下方15戶52人的生命財產安全。」現場指揮部副總指揮牛副鄉長:「緊急搶險組和村幹部組織村民向安全區撤離;治安保衛組封鎖村兩頭道路交通;調查組繼續做好跟蹤監測;後勤保障組做好保障准備;醫療衛生組原地待命;各組立即行動,請馬上執行!」各組回答「是!」

指揮部緊急搶險組組長邱仲亭向應急分隊下達命令;「現在史家營鄉後山出現地質災害臨災險情,請大家執行以下任務:①兩名隊員到村莊內發布預警信號,十八名隊員和村幹部組織村民撤離到安全地帶;②其他隊員在路口設置警戒,立即執行!」應急分隊隊員:「是!」

曹家坊村 兩名應急分隊隊員帶上「禁止通行」的牌子和警戒繩跑步到村莊兩頭對道路設置警戒,調查組繼續監測。

曹家坊村 兩名應急分隊隊員到村莊內吹哨和鳴鑼發布預警信號。

曹家坊村 其他應急分隊隊員和村幹部分兩組跑步進入村莊組織村民向安全地方撤離(村民隨手帶著生活用品走出村莊,應急分隊引領村民到撤離點)。

後勤保障組向災民發放方便麵等生活必需品。

常務副總指揮報告災情情況、人員傷亡及財產損失情況。

指揮部 總指揮向調查組詢問泥石流情況,向防汛辦詢問氣象情況後下達命令。總指揮:「現在災情情況如何?」「現在沒有加大的趨向和明顯滑動跡象。」「氣象情況如何?」牛副鄉長:「該地區已累計降雨達80毫米,未來3小時無降雨,防汛指揮部已解除警報。」鄉長宣布演習結束。

市國土局領導點評;區領導講話。

演習過程中救援隊員沿標識牌轉移當地群眾

救災演習現場

搶險隊員組織群眾轉移

群眾轉移在臨時避災點進行登記

Ⅲ 徐州市年度地質災害防災減災應急演練方案

徐州市國土資源局、賈汪區人民政府、賈汪區國土資源局

（2013年6月）

應急演練方案編制依據：《地質災害防治條例》（國務院第394號令）、《國家突發地質災害應急預案》、國務院應急辦《關於印發突發事件應急演練指南的通知》（應急辦函 [ 2009] 62號）、《國土資源部突發地質災害應急響應工作方案》（國土資廳發 [ 2009] 49號）、《徐州市突發地質災害應急預案》和《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》等。

一、應急演練目的

通過開展地質災害應急演練，旨在進一步提高相關主管部門應對突發地質災害的應急反應能力，增強參與單位和人員對突發地質災害應急預案的熟悉程度；檢驗應對突發地質災害事件所需應急隊伍、物資、裝備、技術等方面的准備情況，發現不足及時予以調整補充；普及公眾對突發地質災害風險的防範意識，提高其自救互救等應對能力；查找《徐州市突發地質災害應急預案》、《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》運行中存在的問題，完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性，從而能迅速、高效、有序地做好地質災害的防災避險和搶險救災應急工作，最大限度減輕地質災害造成的損失，切實維護人民群眾生命財產的安全。

二、演練時間

2013年6月24日10：00

三、演練地點

賈汪鎮大鹿山南坡（宗庄桃園內）

四、應急演練背景

賈汪區內露天採石現象較普遍，除水泥廠用作水泥原料外，大部分是開采後作為建築石料。絕大部分採石場由於開采方法落後，形成了高而陡的采礦邊坡，多年遺留下崩塌、滑坡隱患，小型採石宕口崩塌、滑坡災害。

五、應急演練規模等級

本次演練地質災害災情（險情）響應等級設定為IV級（小型）。

六、應急演練任務

本次地質災害應急演練的任務是：假設賈汪區某隱患點發生突發地質災害，及時啟動《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》，在賈汪區人民政府和市應急辦、市國土資源局指揮下，各相關部門各司其職，用最短的時間組織危險區范圍的居民等快速、有序、安全地撤離到指定的安全地帶，並做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。

七、應急演練組織機構

本次演練活動由徐州市國土資源局、賈汪區人民政府指揮，由賈汪區突發地質災害應急指揮部具體實施。

八、演練內容和參演人員職責

（一）演練內容

1.災（險）情設想

徐州市賈汪區遭受連續強降雨天氣，擬發生地質災害現場位為賈汪區賈汪鎮大鹿山南坡廢棄露采礦山南側。在強降雨誘發下，最終導致崩塌地質災害。據當地群測群防員巡查地災隱患點時發現，該廢棄露采礦山採石宕口南坡發生較嚴重滑坡1處，山腳下有少數居民，並有1名村民被滑落碎石砸傷。

賈汪區人民政府在接到報告後，根據險情規模，按照預定方案決定啟動《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》。

在賈汪區人民政府領導、指揮下，賈汪區突發地質災害應急小組成員各司其職，第一時間趕赴受災現場，用最短的時間組織處於危險區范圍的居民快速、有序、安全地撤離到指定的安全地帶；解救、安置被困人員，對受傷人員實施救護；清理受災損壞的建築和道路，並做好地質災害的防災避災和搶險應急工作。

（二）參加單位及人員

（1）指導單位：市應急辦（2人）、市國土資源局（4人）

（2）演練單位：區國土資源局（18人含參演人員）、區發改委（1人）、區農委（1人）、區財政局（1人）、區水利局（1人）、區民政局（1人）、區交通局（3人含參演人員）、區公安分局（6人含參演人員）、區衛生局（5人含參演人員）、區氣象局（1人）、區環保局（1人）、區安監局（1人）、供電公司（1人）、消防大隊（6人含參演人員）、工業園區（1人）、各鎮（1人）、辦事處（1人）等。

（3）指導專家：（3人）

（4）觀摩單位：各縣（市）、區國土資源局（分管局長及地環科科長2～3人）、全區國土資源分局、鎮所（所長及地環員2人）。

九、應急演練腳本

時間：6月24日10：00

地點：賈汪鎮大鹿山南坡（宗庄桃園內）

主持人：何德彬 區政府辦公室副主任

參會領導：吳爾松 市政府辦公室副主任、應急辦主任，陳建華 市國土資源局副局長，呂宣瑞 區委常委、常務副區長

參演人員：段緒德 賈汪區國土資源局 局長，劉保業 徐州市礦業協會 副會長，崔文靜 徐州市國土資源局處長，程建 賈汪區國土資源局副局長，馬傑 區政府應急辦公室主任，陳萬利 徐州市國土資源局 科員，柳希雷 徐州市國土資源局 科員，許瑞山 徐州市國土資源局科員，縱博 賈汪區國土資源局 科長（活動指揮），朱孝海 賈汪區國土資源局 辦事員

地質災害應急小分隊成員15名、傷員1名、武警消防官兵8名、120急救人員6名、交通道路搶險人員4名。

主持人（主席台）：

同志們，為認真落實《地質災害防治條例》，查找《徐州市突發地質災害應急預案》、《徐州市賈汪區突發地質災害應急預案》運行中存在的問題，完善應急預案，提高應急預案的實用性和可操作性，檢驗各部門快速反應能力，增強防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍，保障人民群眾的生命財產安全。根據區委、區政府統一部署，今天在賈汪鎮開展賈汪區2013年度地質災害防治應急演練。出席今天活動的領導有：市政府辦公室副主任、應急辦主任吳爾松，市國土資源局副局長陳建華，區委常委、常務副區長呂宣瑞；徐州市地質災害應急專家，兄弟縣（市）、區國土資源局分管負責人及相關科室負責人，區突發地質災害應急防治指揮部成員單位分管負責人，各鎮、辦事處、工業園區管委會、潘安湖風景區管理處分管負責人。我宣布：演練現在開始。

（5個應急隊員在演練現場先期進行處置）

（主持人宣布開始後，段緒德和專家組：劉保業、市應急辦、市局各1人，在演練現場匯報後走向指揮部。在指揮部就坐，專家組對災害情況進行評估，提出應急處置建議。）

段緒德（位置：演練區）：

今日9時20分我局接到賈汪鎮政府和賈汪鎮國土資源所的報告，經群測群防人員巡查發現，賈汪鎮大鹿山南坡地質災害隱患點因強降雨發生滑坡災害。接報後，已根據現場情況進行前期處置。現通往危險區道路已搶通，現場已封鎖警戒，根據天氣情況，滑坡有進一步發展趨勢，特此報告。

指揮長（與段緒德和專家組趕赴指揮部同步）：請專家組、搶險組、醫療組等小組到指揮部召開會議。

（指揮部內有台上領導、程建、衛生局、交通局、公安局、消防大隊、賈汪鎮分管領導各1人到指揮部，2分鍾後會議結束）。

主持人（會議中，在指揮部解說會議的內容和意義）

指揮長（在指揮部）：

根據專家組意見，立即啟動地質災害應急預案，實行對災情的 4級響應，各有關部門分工配合，立即趕赴現場開展搶險救災行動。

（發布命令後，搶險組10人、救護人員、傷員上場演練、救護車拉出主會場，搶險結束後小分隊隊員回到工作區。組長向指揮長呂宣瑞同志匯報搶險工作情況）

應急小分隊隊長（匯報指揮長，按實際位置）：

報告指揮長在搶險過程中，發現1人受傷，房屋受損三間，緊急轉移居民10餘人。經過緊張的搶險工作，災民財物已全部轉移安置完畢，受傷人員已得到妥善救治，降雨已停止，危岩體已穩定，搶險救災工作結束。

（各位領導回到主席台）

指揮長：

經過地質災害預報、巡查監測、險情上報、應急調查與響應、啟動預案發布預警、緊急搶險、人員轉移安置、應急處置等過程，現在災情已基本解除，請群測群防人員繼續進行監測，有情況及時報告。我宣布，演練結束。

主持人：

請徐州市國土資源局副局長陳建華同志講話

主持人：

請徐州市政府副主任、市應急辦主任吳爾松同志作活動點評

主持人：

請賈汪區區委常委、常務副區長呂宣瑞同志對此次演練活動作總結講話

主持人宣布活動結束，請各單位有序離場。

Ⅳ 江山市年水庫搶險和小流域山洪地質災害應急預案演練方案

一、演練目的

增強防大汛、抗大災的意識，提高和檢驗我市各級防汛機構應急指揮能力及應急響應能力，進一步規范和理順我市防汛指揮和地質災害應急響應體系和指揮程序。

二、演練背景

近年來氣候異常。去年我市降雨頻繁，全年全市平均降水2656.5毫米，較多年平均降水1820.5毫米偏多46%；其中1～7月，全市平均降水1753.5毫米，較同期多年平均1392.7毫米偏多25.9%。全市主要遭受3月早春汛、4月29日、6月9日、6月22日至24日及8月8日等5次大暴雨的襲擊，給我市的水利、農業、交通等基礎設施和工農業生產造成了較大的災害。短時強降雨引發的山塘水庫出險、突發性地質災害依然是我們防汛和應急管理工作的重中之重。為此，本次演練的背影就是我市大橋鎮普降大暴雨，山塘水庫水位爆滿，小流域山洪暴發，蘇源水庫水位持續上漲，溢洪道發生山體滑坡，泄洪受阻，嚴重影響大壩安全，水庫下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民4戶12人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情。

三、演練時間和地點

（1）時間：擬於2013年×月×日8：50；

（2）地點：大橋鎮芳源村蘇源水庫

四、主辦、承辦方

1.主辦單位：

江山市人民政府防汛防旱指揮部

江山市地質災害應急防治指揮部

2.承辦單位：

江山市人民政府防汛防旱指揮部辦公室

江山市水利局、江山市國土資源局

江山市大橋鎮人民政府

五、參加人員（約200人）

（1）市政府、市防汛防旱指揮部領導、成員單位（32人）；

（2）各鄉鎮長（街道辦主任）、分管領導、水利員、國土員，市水利局中層幹部、市國土局地環科人員（70人）；

（3）大橋鎮全體幹部，行政村黨支部書記、村委主任，水庫下游村兩委幹部（80人）；

（4）大橋鎮蘇源水庫庫底附近撤離戶25戶70人，庫區居住撤離戶4戶12人；大橋溪小流域山洪災害撤離戶3戶11人；

（5）新聞單位人員。

六、演練總指揮和主持

（1）演練總指揮：由徐文副市長擔任

（2）主持人：由大橋鎮黨委書記陳國平主持

七、演練內容

模擬大橋鎮范圍連續多日暴雨，小流域山洪暴發，大橋鎮蘇源水庫大壩溢洪道左側山體先出現裂縫，後山體局部發生滑坡阻塞溢洪道，嚴重影響大壩安全，水庫庫尾及下游的70名群眾受到威脅需緊急轉移；滑坡體不斷被山洪沖擊，通往庫尾道路也被滑下的泥石堵塞，存在較大的泥石流隱患，有危險的庫區常住村民3戶11人需要轉移撤離；大橋溪發生多處堤防被沖毀、群眾被洪水圍困等險情，市鎮兩級立即組織分析研判、指揮決策、開展搶險，重點圍繞「防、避、搶、救」開展演練，著重開展巡庫查險、溢洪道疏通、臨時堰壩修築、人員轉移等方面場景。