地質災害防治與測量自評報告

1. 求地質災害報告和地質勘察報告的區別

地質勘察報告是每個設計階段都需要的；
地質災害報告只有在「地質災害易發區內內」建設時才需要提供，由於容歸口國土部門，涉及部門利益，不是在「地質災害易發區內」也常常被要求做地質災害報告。按國務院令是在可研階段，按編制辦法可放在初設階段，如果在「地質災害易發區內」內建橋應該在可研階段完成的，否則可以不做，或者在初設階段補份報告、走下程序；
特大橋一般還要求提供地震安全性評價評價報告。

2. 年度全國地質災害應對工作總結評估報告

本報告所指的地質災害主要是崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降和地裂縫災害。評估方式採用收集資料和綜合分析，評估依據是《地質災害防治條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發地質災害應急預案》、《國務院關於全面加強應急管理工作的意見》和《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，評估重點是國家層面關注的重大地質災害，即特大型和大型地質災害災情或險情。

本報告中所有統計數據未包含香港特別行政區、澳門特別行政區和台灣省相關數據。

一、基本情況

2013年全國共發生地質災害15403起，其中滑坡9849起、崩塌3313起、泥石流1541起、地面塌陷371起、地裂縫301起、地面沉降28起，直接經濟損失102億元。造成人員傷亡的地質災害有203起，共造成481人死亡、188人失蹤、264人受傷。與2012年同期相比，2013年地質災害發生數量、造成死亡失蹤人數和直接經濟損失均有所增加，分別增加7.5%、78.4%和93.2%（表1）。

表1 2013年與2012年同期地質災害基本情況對比

2013年我國除上海、天津外的其餘29個省（區、市）均發生過不同數量的地質災害，主要發生在甘肅、四川、廣東、湖南、浙江和廣西等省（區、市）。地質災害發生數量居於前三位的依次是甘肅、四川和廣東等省；因災死亡失蹤人數居於前三位的依次是四川、西藏和雲南等省（區）；因災直接經濟損失居於前三位的依次是甘肅、四川和遼寧等省。

二、應對工作總結評估

黨中央、國務院高度重視突發地質災害應對工作，國務院領導同志多次做出明確指示。我部認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，在工作中不斷創新機制，完善措施，全力做好地質災害應對工作，最大限度地減少人民群眾生命財產損失。

通過召開2013年全國地質災害應急工作會議，總結以往工作的經驗與教訓、研討工作推進措施並部署全年地質災害應急工作，為全年地質災害應對工作的順利開展提供了堅實可靠的保障。2013年，在相關部門的密切合作下，在各級地質災害應急管理機構、專業技術人員、咨詢專家和群測群防員的共同努力下，全國突發地質災害應對工作取得顯著成績。

（一）各級黨委政府狠抓落實。

2013年各級地方黨委、政府認真扎實推進各項工作。一是建立健全組織機構。全國已有21個省份、161個市、990個縣建立了地質災害應急管理機構，26個省份、171個市、420個縣建立了地質災害應急技術支撐機構。我部建立了全國地質災害應急專家庫和7個區片應急專家隊伍，就近指導地方地質災害應急處置工作。二是中央和地方加大了防治經費投入力度。全國共有30個省（區、市）、208個市（地、州）、1179個縣（市、區）設立了地質災害防治專項資金。三是加強了地質災害調查評估與隱患排查工作。全年共完成地質災害勘查1萬余處；四川蘆山「4·20」地震發生後，派出67個工作組、500餘人次開展震區地質災害調查，編錄地質災害隱患點14319處；在三峽庫區建立了255處重大崩塌滑坡和重點庫岸段的專業監測網並實施了專業監測，完成了28個縣（區）級監測站的建設和縣（區）、鄉（鎮）、村（組）三級群測群防監測體系建設，實現了對3049處崩塌滑坡（涉及59.5萬人）動態有效監測，並啟動了三峽後續地質災害防治工作。全國共有2032個城鄉建設及相關規劃、10萬多個工程建設項目實施了地質災害危險性評估，15萬個隱患點進一步完善了防災預案；四是應急演練與技術培訓工作卓有成效。2013年全國共組織開展不同規模地質災害應急演練1.7萬次，參加人數達129萬多人，其中專業技術人員開展技術演練與培訓123次，參加人數達4萬多人次；全年共培訓群測群防員超過40萬人次。五是總結經驗，推廣成果。調研總結各地防治工作經驗，組織開展群測群防工作經驗交流。通過報紙和網路等媒體，向各地推廣宣傳好的經驗做法，明顯提升了地質災害應急防治能力。

（二）相關部門配合密切。

我部與國務院相關部委按照職責分工，密切配合，加大協同防治地質災害的工作力度。一是繼續深化與中國氣象局合作開展預警預報工作，國土資源部門與氣象部門信息共享和信息通報機制更加健全和完善，地質災害氣象預警預報精細化水平得到顯著提高。通過建立部門聯合監測預警信息共享平台，全國已有30個省（區、市）、323個市（地、州、盟）、1880個縣（市、區）建立了地質災害氣象預警體系。地質災害預警預報工作已被社會各界尤其是地質災害多發區的人民群眾廣泛接受。聯合開展全國地質災害氣象預警預報十年工作總結，總結了預警工作機制、技術方法和減災成效等方面的成功經驗與存在問題，為改進下一步工作奠定了基礎。二是與發展改革委、財政部及各級地方政府努力加大全國特大型地質災害防治專項資金投入力度，中央和地方財政2013年投入資金超過200億元。三是與水利、教育、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、旅遊、能源和科技等部門協調聯動，繼續加強相關領域的地質災害防治工作，在地質災害評估與監測等方面進展明顯。

（三）國土資源部門指導有效。

以保護人民生命財產安全作為地質災害防治最高價值准則，認真做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。一是部署工作周密及時，2月即召開2013年度全國地質災害趨勢預測會商會，分析形勢，研判趨勢，確定防範重點。3月下發通知，提出總體工作要求。4月召開全國汛期地質災害防治工作視頻會議、5月召開全國地質災害應急管理工作暨技術培訓會，進行全面動員和部署。在汛期和關鍵時段召開3次全國視頻會，針對降雨、台風、冰雪凍融等可能引發地質災害的情況，發出相關防災通知19次，對防治工作再動員、再部署、再落實。11月召開全國地質災害災情統計研討會，強調了新形勢下地質災害災情統計和地質環境綜合統計工作的重要性，並對各省（區、市）地質災害統計人員進行了災情報送標准、規范和技術要求培訓。二是加強監督指導，開展巡查排查復查。我部全年共50餘次派出由部領導和司局負責同志帶隊的工作組檢查指導，在31個省（區、市）安排100餘名區片專家長期駐守。針對局地強降雨、台風等天氣，各地充分發揮群測群防體系作用，做到雨前排查、雨中巡查、雨後復查。省市縣三級共組織督促檢查組、隱患巡查組超萬次。針對1月11日雲南鎮雄縣果珠鄉山體滑坡、3月29日西藏墨竹工卡縣滑坡、4月20日四川蘆山7.0級強烈地震、7月10日四川都江堰市三溪村山體滑坡、7月22日甘肅漳縣岷縣6.6級地震等重、特大型地質災害事件，均及時啟動應急預案，派出工作組及專家組指導開展應急處置工作。三是繼續完善監測預警信息發布，全年共製作170份汛期國家級地質災害預警預報產品，在中央電視台發布111次（橙色預警92次、紅色預警19次），在國土資源部門戶網站、中國地質環境信息網、國土資源手機報發布160次（黃色預警以上）。通過網路QQ群建立地質災害預警多媒體共享服務平台，可隨時瀏覽查閱。另外，針對台風、地震等緊急情況開展的應急預警工作取得了較好效果。例如，四川「4·20」蘆山地震抗震救災期間，發布地震區地質災害紅色預警7次、橙色預警4次，提醒當地居民和救災人員注意防範地震餘震及降雨誘發的崩塌滑坡等地質災害。10月6日，為防範「菲特」台風可能引發的地質災害，我部協同中國氣象局以及浙江、江西、安徽和福建等省，應急啟動地質災害氣象預警，發布地質災害紅色預警信息，警示當地居民和提醒相關部門注意地質災害防範。

（四）群測群防應對能力提升。

大力加強群測群防隊伍建設，組織培訓大批群測群防監測員，增加群測群防覆蓋范圍，提升基層突發地質災害應對能力。一是繼續開展以縣（區、市）為對象的群測群防有組織、有經費、有規劃等的「十有縣」建設，全國「十有縣」總數達到1765個，覆蓋95%以上的地質災害高、中易發區。同時啟動了地質災害防治高標准「十有縣」建設。二是加強地質災害防治知識尤其是臨災應急避險知識的宣傳力度，採取多種簡便易懂、易學易會的方式，推廣宣傳地質災害「五步避險法」、抗擊地質災害典型事跡等，使幹部群眾的防災知識、避險意識進一步增強。三是各地群測群防隊伍建設繼續發展，全國群測群防員已超過35萬名，已成為應急避險和重特大地質災害應急處置的重要工作力量。

（五）應急隊伍逐步建實建強。

隨著地質災害應急工作的開展，應急隊伍力量蓬勃發展。一是應急隊伍建設迅速發展，按照分級負責的原則，分級設立了地質災害應急管理機構和應急專業技術支撐隊伍。二是專業技術力量不斷加強。全國各級應急機構共有數千名應急專家分布在各省（區、市）指導地質災害應急防治工作，近3500傢具有地質災害防治資質的專業隊伍共計20多萬人承擔著地質災害危險性評估及勘查、設計、施工、監理等工作，汛期派出專家3000餘人次參與2013年的地質災害排查、巡查、核查和應急處置。三是廣泛調動社會力量開展地質災害防治，通過組織培訓、宣傳教育等方式，動員大專院校、企事業單位、社會團體和志願者隊伍，參與地質災害防治工作。

（六）保障措施得力有效。

為有效開展地質災害防治工作，制定了切實可行的保障措施，並不斷豐富和完善。一是加強隊伍的組織管理，明確參與地質災害防治工作人員職責定位。各級職能部門完善監督考核制度，不斷優化目標，細化工作內容。二是加快完善地質災害應急制度與技術標准體系，積極推進地質災害應急技術指導標准、應急處置技術指南、應急裝備配置標准、應急防治技術要求、應急演練指南等規章制度的制定工作，規范地質災害應急響應行動。三是建立地質災害防治資金保障制度。會同相關部門加大地質災害防治資金投入，廣拓資金渠道，鼓勵企業和個人投入，爭取國際組織資助和社會民間捐助。地質災害防治資金，實行專款專用，並加大審計力度，保證資金的有效利用。四是建立地質災害防治物資儲備制度。對地質災害應急處置、勘查設計、施工、監測等方面的物資進行有效儲備管理。

三、工作建議

汛期（5－9月）是地質災害的主要發生期，地質災害防治形勢依然嚴峻。2014年，國土資源部將繼續認真貫徹落實黨中央、國務院關於防災減災的各項要求，充分認識地質災害防治工作的重要性和面臨的嚴峻形勢，切實加強日常防災工作，重點做好四川、雲南、重慶、貴州、遼寧、廣東、廣西、福建、陝西、甘肅、浙江、安徽、新疆、山西、西藏、青海、吉林、河南等省（區、市）的地質災害隱患排查工作，有效防範因異常強降雨引發的地質災害；特別關注三峽庫區、汶川、玉樹、彝良、雅安、漳縣岷縣等地震災區和舟曲特大山洪泥石流區；注意防範沿海地區由於台風引發的突發性地質災害。重點做好以下工作：

（一）繼續全面貫徹落實《決定》。

一是研判趨勢，實時分析雨情、水情、災情、險情的動態變化，有針對性地做好工作部署和措施落實。二是以人為本，積極主動避災，一旦有極端氣象或成災跡象，立即把危險地帶人員撤出，把保護人民群眾生命財產安全放在第一位。三是狠抓重點，重點防範城鎮、鄉村、丘陵山區、旅遊景點等人員集中區和交通幹道、重要流域、重點設施周邊等部位，尤其要強化工程施工場所人員的防災意識，落實防範措施。四是加強落實，狠抓調查排查、監測預警、宣傳演練、綜合防治、應急搶險、科技研究等工作的落實，克服鬆懈、麻痹等思想。五是協調配合，加強與相關部門溝通，建立聯防聯控機制，做好防災信息共享、應急預案完善、防治資金安排、應急救援處置等工作，統籌做好地災防治與城鄉規劃、生態整治、基礎設施建設等相關工作，有效消除地災隱患，規避災害風險。

（二）建立健全地質災害應急體系。

健全完善各級地質災害應急管理機構和國家級地質災害應急技術指導中心與地質災害應急區域分中心，指導重點省（區、市）建實建強地質災害應急專業隊伍。實現地質災害易發省（區、市）應急會商的互聯互通，初步建成應急信息支撐平台，建設地質災害防災減災與應急技術標准體系，顯著提高我國地質災害應急業務技術水平。

（三）進一步加強宣傳、培訓與演練。

擴大地質災害防治知識的宣傳覆蓋面，豐富宣傳方式。根據實際要求組織相關培訓與演練，督促、指導各省級國土資源主管部門開展相關地質災害應急培訓與演練。

四、典型案例分析

2013年，因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的特大型地質災害113起，造成312人死亡失蹤、14人受傷，直接經濟損失57.3億元；因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的大型地質災害有194起，造成63人死亡失蹤、48人受傷，直接經濟損失13.5億元。2013年3起典型地質災害情況如下：

（一）雲南省鎮雄縣趙家溝「1·11」滑坡災害。

1.基本情況。

2013年1月11日8時18分，雲南省昭通市鎮雄縣果珠鄉高坡村趙家溝發生滑坡災害，造成46人死亡、2人受傷。

通過現場調查、無人機獲取影像分析等，測算滑坡啟動物源體長約120米、寬約110米、平均厚約16米，總體積約21萬立方米。滑坡物源啟動後，在快速運動過程中對斜坡和溝谷的殘坡積土層進行碰撞和鏟刮，裹攜了大量岩土體和碎屑物，使滑坡堆積體體積增加至約40萬立方米。滑坡途中發生兩次碰撞偏轉，形成滑程約900米的高速遠程滑坡。

2.成因分析。

趙家溝滑坡是一起在特殊地形地貌、地層岩土和氣象條件下形成的，具有突發性、隱蔽性和破壞性的特大型地質災害，主要成因如下：

一是地形地貌山高坡陡。滑坡後緣高程1735米，趙家溝村民組所在地高程1556米，高差達179米。滑坡區陡坎與斜長緩坡交替，整體地形坡角約35度，滑坡所處的陡坎部位的地形坡角達50度，斜坡穩定性較差。

二是斜坡岩土體鬆散破碎。滑坡發生在第四紀鬆散的殘坡積粘性土夾碎塊石中，主要由二疊紀軟弱砂頁岩風化破碎形成，十分鬆散，整體性差、強度低。

三是冰雪凍融導致土體軟化、強度降低。滑坡發生區域長期乾旱，近一個月來持續雨雪凍融天氣，地表水不斷滲入鬆散土體，使土體含水量增加、自身重量增大、土體軟化、強度降低，斜坡在重力作用下易於變形破壞。

四是受到彝良地震的影響。滑坡發生地距2012年「9.7」彝良地震震中約100千米，是彝良地震的Ⅳ度影響區，地震對斜坡岩土結構和土體完整性有一定影響。

3.應急處置。

（1）趙家溝上方斜坡及平台上滑坡堆積物結構鬆散，有再次向下滑動的可能，對該區域開展監測巡查工作，避免堆積物再次向下滑動造成人員傷亡；

（2）滑坡區東側不穩定性斜坡穩定性差，對下方趙家溝、曾家寨村民小組構成威脅，加強監測，居民轉移安置；

（3）開展村莊搬遷選址場地地質環境調查評估和災後恢復重建工作；

（4）加強專業指導，完善地質災害群測群防體系，發現地質災害隱患及時納入了監控范圍。

4.啟示。

（1）在西南山區，特別是雲、貴、川接壤的烏蒙山區，除關注汛期多雨對滑坡等突發地質災害的觸發外，持續時間長、地表徑流少、入滲多的久雨（雪）也是觸發滑坡災害的主要因素，需要加強監測預警。

（2）加強對冬季雨雪天氣引發地質災害及高位遠程滑坡的預警預報及防治技術研究。

（二）西藏墨竹工卡縣「3·29」特大型滑坡災害。

1.基本情況。

2013年3月29日凌晨6時許，西藏自治區拉薩市墨竹工卡縣扎西崗鄉普朗溝澤日山東坡約30萬立方米塊碎石土體殘坡積物失穩滑動，其後推動前緣鬆散堆積體失穩形成整體滑動。滑坡進入溝谷後，進一步鏟刮溝底和兩側鬆散堆積物，形成約2000米的滑坡-碎屑流，溝口段堆積體長約600米、寬70～180米、厚15～25米，總體積約200萬立方米。滑坡碎屑流摧毀掩埋溝口施工人員暫住地，災害造成66人死亡、17人失蹤。

2.成因分析。

「3.29」滑坡災害是在地形陡峻、岩石破碎、冰雪凍融強烈等因素綜合作用下形成的一起特大型滑坡-碎屑流地質災害。滑坡成因如下：

（1）滑坡位於普朗溝源頭，地形陡峻，坡度達42度～45度，呈「V」型狹長溝谷，滑坡源頭到堆積區長約2000米。滑坡後緣高程5359米，前緣高程4535米，高差824米。

（2）區內地質條件復雜，推覆構造、滑覆構造發育，新構造活動強烈。出露地層主要有多期形成的火成岩、沉積岩，岩石蝕變強烈，岩體破碎。表層第四系主要為塊碎石層，被當地群眾稱為「澤日山」(意即「碎石山」)。

（3）2012年11月至2013年2月期間，氣候極度乾燥，3月以後，連續多次陣雪，雪水滲透，降低了斜坡體穩定性。

（4）滑坡的啟動過程系後緣殘坡積體失穩滑動，推動前緣鬆散堆積體，形成整體滑動。

3.應急處置。

開展普朗溝流域地質災害隱患排查，評估選定下游群眾的搬遷點。加強群測群防工作，落實監測預警責任人，發放地質災害防災工作明白卡，標明對地質災害位置、誘發因素、居民注意事項、預警信號、撤離路線和避險安置點等，努力降低地質災害的危害。

4.啟示。

（1）加強對滑坡隱患點源頭的監測預警，加大宣傳力度，普及地質災害預防知識，指導群眾提高識別地質災害隱患點的能力。

（2）高度重視居民區、工程建設區、工礦企業、旅遊區和臨時人員居住地等場址的地質安全評估，加強監測預警，落實防災預案和責任制，有效減輕或避免地質災害的危害。

（三）四川都江堰市三溪村「7·10」特大型滑坡災害。

1.基本情況。

2013年7月10日10時30分，四川省都江堰市中興鎮三溪村一組發生大型高位山體滑坡災害。災害共造成45人死亡、116人失蹤。

2.成因分析。

滑坡災害所處區域為龍門山向成都平原的過渡地帶，地貌上屬於構造侵蝕地貌和全新統沖洪積堆積地貌。出露地層主要為白堊系的砂礫岩，岩體強度大。自7月8日20時起，都江堰市出現區域性大暴雨天氣，至7月10日20時，累計最大降雨量達到1059毫米，是1954年都江堰市有氣象記錄以來雨量最大的一次降雨。

經調查，滑坡後緣高程1132米，前緣高程755米，高差377米。滑坡堆積區長約1200米，平均寬約150米，平均堆積厚度10米，估算滑坡體積約180萬立方米。滑坡位於自然斜坡的陡傾地帶，中部溝谷堆積有大量鬆散碎屑物，下部為地勢較為平坦的村莊。特大暴雨形成的坡面地表水大量匯入坡體內部的貫通性裂縫，形成高水頭壓力，在壓力推動下，上部岩體發生崩滑，對溝谷中飽水的鬆散堆積體形成沖擊侵蝕，觸發流狀滑動並鏟刮鬆散體，導致滑坡體積增大，對下部村莊形成破壞。由於滑坡岩體強度大、外觀無裂縫，且植被異常茂密，災害隱蔽性極強。另外，此次災害具有突發性強和規模大等特點，因此造成了重大人員傷亡。

3.應急處置。

災害發生後，滑坡體後緣臨空，其上寬約200米較平緩坡體上堆積有約30萬立方米崩塌岩體，崩塌堆積岩體距臨空面約50米，進行了加強監測預警。

4.啟示。

加強高位山體滑坡的研究，尤其是遠程碎屑流地區滑坡的監測。此外，加大地質災害低易發區的排查和巡查力度，做到「溝到頭，坡到頂」。

3. 如何寫地質災害評估報告

根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）的要求，需對建設項目進行地質災害危專險性評估。屬

地質災害危險性評估工作的目的是：
分析工程建設可能受到地質災害的影響，預測工程建設活動可能產生的各類環境地質問題及地質災害，為防災減災與建設場地地質環境恢復治理提供基礎資料和科學依據，避免或減輕地質災害造成的損失，從而達到為工程建設服務和保護地質環境，實現社會經濟可持續發展的目標。

地質災害危險性評估的主要任務為：
1.查明工程建設場地地質環境條件、自然地理及工程概況；
2.查明建設場地地質災害發育類型、現狀、分布及影響因素，進行地質災害危險性現狀評估；
3.調查、分析評估區內潛在的地質災害、工程建設可能引發或加劇地質災害及其危險性，以及工程建設和建成後可能遭受的地質災害及其危險性，進行地質災害危險性預測評估；
4.對評估區內地質災害危險性進行綜合評估，劃分地質災害危險性評估分區，評估場地適宜性，並提出相應的防治措施和建議。

4. 建設用地地質災害危險性評估報告應包括的主要內容

1)前言(任務由來、評估目的與任務、評估范圍、建設工程概況版、評估工作概況、前人研究程度、權執行的技術標准、評估級別、評估工作手段、工作量及質量評述);

2)自然地理概況;

3)地質環境;

4)地質災害危險性現狀評估;

5)地質災害危險性預測評估;

6)地質災害危險性綜合評估;

7)地質災害防治措施建議;

8)建設用地的適宜性評估;

9)結論與建議。

評估報告應附地質災害危險性評估平面圖和剖面圖。分區分段評估的，應附相應的分區分段評估圖和反映區段地質環境特徵的典型縱、橫剖面圖。

5. 　地質災害危險性綜合評估及防治對策

一、地質災害危險性綜合評估

綜合評估是在現狀評估及預測評估的基礎上，並綜合考慮了以下幾個方面的問題：①地質災害形成的地質環境條件；②地質災害類型、分布、發育特徵、穩定狀態及其對管線的危害程度；③災種共生時，按其組合形式評估對管線的危害程度；④不同地域地質環境容量對管線在選線時的限制情況；⑤地質災害在採取工程治理或其他措施時的難易程度；⑥工程建設及運營過程中由於人類活動引起的對地質環境條件的破壞、加劇地質災害情況，及其對管線的危害程度。首先，將沿線地質災害危險性分為危險大、危險中等及危險小三個等級。然後，在上述三個等級的基礎上進一步劃分為16個段。具體劃分及綜合評估結果見圖9-10和表9-5。其中，地質災害危險性大的段9個，長121.572km，約占管線的36%；危險性中等的段5個，長155.841km，約占管線的45%；危險性小的段2個，長66.782km，約占管線的20%。

西氣東輸工程陝西段建設用地范圍內地質災害多發，然而管線在選線過程中對多數地質災害作了相應的繞避，總體上來說，土地適宜性為較適宜。然而管線在一些地段仍存在安全隱患，需要進行詳細工程地質勘察，在施工過程中應採取相應的工程措施或繞避。具體如下：

（1）DD205樁段處淤地壩壩地，由於淤地壩年久失修，壩肩為洪水泥流損壞，受洪水泥流沖蝕，致壩地拉裂形成沖溝迅速向壩地內部擴展，距DD205樁相距僅20m左右，在拉裂的沖溝內明顯可見沿新近系粘土岩與披覆的黃土接觸面有泉水溢出，如任其發展，不僅沖溝威脅管道，而且可能造成由此處越梁的黃土斜坡產生不穩定變形，需進行工程整治。

（2）DD278—DD279樁處存在黃土崩塌，管線通過崩塌體前緣長80m左右，距崩塌體相距不過5m左右，且崩塌前緣由於人為切坡影響，仍有復活的可能，應採取工程治理措施或繞避。

（3）DD279—DD280樁之間，存在有4個小滑坡，滑坡穩定程度差，可見到滑動時致電線桿傾倒，對從滑坡前緣通過的管線危害較大。建議此處管線採取工程治理或繞避。

（4）DD288—DD289樁之間為一大型滑坡，滑體前緣處於永坪川侵蝕岸，受河水沖刷側蝕，前緣發生小范圍滑動，可見到梯田明顯錯位，管線恰好從滑體中前部通過。建議對該滑坡進行詳細工程地質勘察後，採取相應工程治理措施或從滑面下穿越管道。

（5）在DE004—DE005樁之間，位於寒砂石水庫左壩肩的大型滑坡，滑體前緣形成高8.5m的陡坎，前緣陡坎下三疊系砂岩與黃土接觸面處有滑坡泉溢出，滑體中部有灌溉水渠通過，水渠無任何防滲襯砌措施，見有滲水產生的潛蝕落水洞。平行水渠尚有中山川水庫—永坪、寒砂石水庫——永坪兩條輸水管道通過，在輸水管道開始供水後，滑體前緣發生三處小范圍滑動，前緣滑動的變形已擴展至水渠邊，而管道恰好從水渠前部通過。線路在此段應進行詳細工程地質勘察後，採取工程治理措施或繞避。

圖9-10西氣東輸管道工程陝西段地質災害危險性分區圖

表9-5陝西段地質災害危險性綜合評估表

續表

（6）在DD143—DD144樁之間的棗樹坪滑坡，滑體長450m，寬1000m，為巨型黃土滑坡，滑動時滑體前緣直抵秀延河，將河流推至對岸，滑體明顯隆起為鼓丘，滑體後緣為兩條沖溝所環繞，沖溝底部為濕地，滑體前緣受秀延河沖刷，可見局部小范圍滑動，管線從滑體中部通過，建議對該滑坡進行詳細工程地質勘察，對其穩定性做出判定後，採取工程治理措施或從滑面下穿越管道。

二、地質災害防治對策與措施建議

各類地質災害的防治對策及措施在陝西段分省評估報告中有詳細論述，這里僅就主要地質災害點提出具體的治理措施建議。

（1）延川縣寒砂石滑坡（DE004—DE005）：治理可採取排水和支擋相結合的綜合治理措施。在滑坡前緣復合段後部設置盲洞排水或修建防水帷幕，對DE004號樁以南的縱向水溝和橫向水渠用水泥漿砌，防止地表水滲入坡體。在滑坡前緣河岸部分設置抗滑擋牆，同時還能防止河流沖刷。

（2）棗樹坪滑坡（DE143—DE144）：可採取截排地表水和修築堤防、防止沖刷的綜合治理措施。截排地表水即在滑坡外圍修建截水溝，將斜坡及其以上的地表水攔截在滑坡體之外，對滑坡體內的潛蝕洞穴應逐一回填夯實，防止地表水滲入坡體。修築堤防即在滑坡前部修建漿砌石堤壩，防止雨汛期河水沖刷和軟化滑坡坡腳，以消除滑坡前緣局部失穩導致滑坡整體穩定性降低的可能。

（3）王家院滑坡群（DD279—DD281）：在疏排地下水的同時，限制當地群眾切削坡腳，並應在前緣作反壓處理。修建排水盲洞，疏排坡內地下水，滑坡群上方修明溝攔截地表水，前緣用土反壓，放緩坡腳。

（4）梁家渠滑坡（DD288—DD289）：除採用與王家院滑坡群相同的措施外，尚應在前緣修建漿砌石堤防，以防止河流沖刷對滑坡穩定性的不利影響。

（5）清澗河右岸崩塌（DE216—DE217）：可採取預先清除或支頂鑲補勾縫、攔截工程。預先清除就是先將不穩定岩體破碎，並用撬杠撬落，以消除隱患。支頂鑲補勾縫就是對崩塌的局部加固，可在下墜方支墊或對原有裂縫用水泥砂漿充填。攔截是在崩塌下方修築漿砌石擋牆，使其不致影響管線。

（6）DC081樁處黃土崩塌：鑒於本處管線與崩壁正交，且黃土崩塌崩壁陡立，穩定性差，具進一步發生崩塌的可能。因此，應先治理加固，後進行工程建設，對崩壁的加固治理應在坡下修建護坡或擋牆，或適當放緩邊坡。在崩壁上部回填夯實裂縫並注意排水等。

6. 礦山地質災害危險性評估報告

1.露天開采礦山地質災害危險性評估報告應包括的主要內容

1)前言(任務由來、目的、任務、編制依據及執行的技術標准、礦山工程概況、礦山保護對象及重要性、評估級別確定、以往工作程度、工作方法、完成工作量及質量評述);

2)自然地理環境;

3)地質環境;

4)礦床地質及開采概況;

5)各致災地質體地質災害危險性評估;

6)礦山或各區地質災害危險性評估;

7)地質災害防治措施建議;

8)礦山開采適宜性評估;

9)結論與建議。

應附礦山地質災害危險性評估平面圖和剖面圖。分區段評估的應附反映區段地質災害危險性的區段評估圖，反映各區段地質環境特徵的典型縱、橫剖面圖。

2.地下開采礦山地質災害危險性評估報告應包括的主要內容

1)前言(任務由來、目的、任務、編制依據及執行的技術標准、礦山工程概況、礦山保護對象及重要性、評估級別確定、以往工作程度、工作方法、完成工作量及質量評述);

2)自然地理環境;

3)地質環境;

4)礦床地質及開采概況;

5)采礦影響程度分析;

6)地表移動變形致災危險性評估;

7)各致災地質體地質災害危險性評估;

8)礦山或各區地質災害危險性評估;

9)地質災害防治措施建議;

10)礦山開采適宜性評估;

11)結論與建議。

應附礦山地質災害危險性評估平面圖、剖面圖、井上下對照圖及地層綜合柱狀圖。分區段評估的應附反映地質災害危險性的分區段評估圖和反映各區段地質環境特徵的典型縱、橫剖面圖。

小結

地質災害危險性評估可以分為規劃區、建設用地和礦山三種類型，這三類評估的基礎部分(自然地理和地質環境條件)基本相同，但涉及范圍的致災地質體、災種不同，評估技術要求有針對性，評估成果的重點內容有所區別。這是需要加強理解的。

復習思考題

1.地質災害危險性評估范圍如何確定?

2.地質環境復雜程度劃分的依據是什麼?

3.規劃、建設和礦山項目重要性分類是什麼?

4.評估分級的依據是什麼?

5.地質環境調查的基本內容和要求是什麼?

6.地質災害易發程度分區的依據是什麼?

7.地質災害危險性分區的依據是什麼?

8.地質災害危險性現狀評估的主要內容是什麼?

9.地質災害危險性預測評估的主要內容是什麼?

10.地質災害評估危險性綜合評估的主要內容是什麼?

11.項目適宜性評估的主要內容是什麼?

12.地質災害危險性評估結果編制要求是什麼?

7. 地質災害防治與測量規章制度應尊照什麼制度

地質災害防治與測量規章制度應尊照《地質災害防治管理辦法》第六條 從事生產內、建設活動的單容位和個人，應當採取必要措施，防止誘發或者加重地質災害。
第十三條 對地質災害應當實行動態監測。國務院地質礦產行政主管部門負責制定監測規范。縣級以上地方人民政府地質礦產行政主管部門會同有關部門建立地質災害監測網路。
負責監測任務的單位和個人，必須按照監測規范開展監測活動。