2016年4月我國地質災害
⑴ 我國近三十年來發生的地質災害
1990年4月26日，青海共和縣與興海縣交界處發生6.9級地震
1999年專9月21日，台灣7.6級的強烈地震
1996年2月3日,雲南麗江屬地震
2001年11月14日，昆侖山庫賽湖發生了8.1級大地震
2003年2月24日，新疆伽師地區6.8級強烈地震
2007年6月3日，雲南普洱6.4級地震
2008年5月12日，四川汶川大地震
2010年4月14日，青海省玉樹藏族自治州玉樹市發生6次地震最高震級7.1級，發生在7點49分，地震震中位於縣城附近。
2010年9月7日，舟曲8·7特大泥石流災害中遇難1557人，失蹤284人，累計門診治療2315人。
2013年4月20日8時02分四川省雅安市蘆山縣（北緯30.3，東經103.0）發生的7.0級地震。
⑵ 年第一季度全國地質災害災情及4月地質災害趨勢預測
國土資源部通報 2011 年第 22 期
與去年同期相比，2011 年 3月份全國地質災害發生數量、造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失均減少。3月份災害類型以崩塌、滑坡和地面塌陷為主，級別以小型為主，引發因素以降雨、重力作用和凍融等自然作用為主。4月份，地質災害發生的頻次可能較 3月份偏多。多數災害可能主要發生在中南、西南和華東的局部山區。西北山區由於冰雪融化，引發滑坡、泥石流等地質災害的危險性大。
一、地質災害災情
(一)2011 年 1 ～3月總體災情
2011 年 1 ～ 3月全國共發生地質災害 93 起，其中滑坡 26 起、崩塌 30 起、泥石流 2 起、地面塌陷 32 起、地裂縫 2 起、地面沉降 1 起; 造成人員傷亡的地質災害6起，8 人死亡、7 人受傷; 直接經濟損失 4.54 億元。與去年同期相比，發生數量和造成的死亡失蹤人數均減少，但造成的直接經濟損失增加 (表 1)。
1 ～ 3月全國共成功預報地質災害 4 起，避免人員傷亡 617 人，避免直接經濟損失 1.8 億元。
表 1 2011 年 1 ～3月與去年同期地質災害基本情況對比表
1 ～ 3月地質災害分布在 20 個省 (區、市)。按發生數量依次是廣西、甘肅和湖南等 (表 2); 按造成的人員死亡失蹤由多到少依次是廣西、雲南和甘肅等(表 3); 按造成的直接經濟損失由大到小依次是甘肅、湖南和湖北等 (表 4)。
表 2 2011 年 1 ～3月各省地質災害發生數量統計表 單位: 起
表 3 2011 年 1 ～3月地質災害造成死亡失蹤人數統計表 單位: 人
表 4 2011 年 1 ～3月地質災害造成直接經濟損失統計表 單位: 萬元
(二)3月災情
3月全國共發生地質災害 54 起，其中滑坡 17 起、崩塌 17 起、泥石流 2 起、地面塌陷 16 起、地裂縫 1 起、地面沉降 1 起; 造成人員傷亡的地質災害5 起，7 人死亡、6 人受傷; 直接經濟損失4.48 億元。與去年同期相比，發生數量和造成的死亡失蹤人數均減少，但造成的直接經濟損失增加 (表 5)。主要原因是 3月甘肅發生一起特大型滑坡，直接經濟損失嚴重。
表 5 2011 年 3月與去年同期地質災害基本情況對比表
3月全國共成功預報地質災害 1 起，避免人員傷亡 20 人，避免直接經濟損失600 萬元。
二、1 ～3月份地質災害特點
(一)多年同期相比人員傷亡最少、經濟損失較嚴重
與 2001 年以來多年同期相比，2011 年 1 ～3月地質災害發生數量排第七位，低於 2005 年 (121 起)、2006 年 (211 起)、2007 年 (191 起)、2008 年 (3108 起)、2009 年 (180 起)和 2010 年 (299 起); 因災造成死亡失蹤人數為歷年最少 (同2009 年); 因災造成直接經濟損失排第三位，低於 2005 年 (5.1 億元)和 2008 年(5.0 億元)。
(二)西部地區災情嚴重
1 ～ 3月份因地質災害造成的人員死亡都在西部地區，分別是廣西 3 人、雲南 3人、甘肅 1 人和新疆 1 人; 3月2日，西部地區的甘肅省臨夏州東鄉縣縣城撒爾塔廣場發生一起滑坡，滑坡體規模 18 萬立方米，造成直接經濟損失達 4.4 億元，佔1 ～ 3月份直接經濟損失總數的 97% 。
(三)災害類型以崩塌、滑坡和地面塌陷為主，災害級別以小型為主
1 ～ 3月份，全國共發生崩塌 30 起，占總數的 32% ; 滑坡 26 起，占總數的28% ; 地面塌陷 32 起，占總數的 34% ; 三類地質災害占總數的 94% 。災害級別以小型為主，共 87 起，占總數的 94%。
(四)以自然因素引發為主
全國93 起地質災害中，自然因素引發的有64 起，占總數的69%; 人為因素引發的有 29 起，占總數的 31%。自然因素主要為降雨、重力作用和凍融等; 人為因素主要為采礦和施工等。
三、4月地質災害趨勢預測
根據地質災害多年發生規律，4月東南沿海開始進入汛期，地質災害發生的頻次可能較 3月份偏多。多數災害可能主要發生在中南、西南和華東的局部山區。西北山區由於冰雪融化，引發滑坡、泥石流等地質災害的危險性大。
國土資源部
二〇一一年四月六日
⑶ 我國地質災害營救體系怎麼樣
到目前為止,按照國家有關法規和規章制度,我國已基本建立起一套具有中國特點、符合中國國情、措施配套完善的地質災害營救體系。其主要內容如下:一、地質災害應急預案
制定地質災害應急預案。在國家、國土資源部總體預案框架下,結合各地實際情況,編制省(自治區、直轄市)及市(地、州)、縣(市、區)級應對突發地質災害應急預案。
應急預案主要內容包括:應急機構和有關部門的職責分工;搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;地質災害的等級與影響分析准備;地質災害調查、報告和處理程序;發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。
二、災害災情速報制度
建立災害災情速報制度。按照《全國地質災害防治條例》和相關預案報告災害,確認災害方向位置。發現地質災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當地人民政府或者國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報當地人民政府。
當地人民政府或者縣級人民政府國土資源主管部門接到報告後,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,採取有效措施,防止災害發生或者災情擴大,並按照國務院國土資源主管部門關於地質災害災情分級報告的規定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告後,應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告後,應立即向國務院報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現中、小型地質災害報告後,應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。
災害速報的內容主要包括:地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數,以及造成的直接經濟損失。
按照國家有關規定,地質災害險情災情公開信息來源主要是國務院領導批示指示,省級地方人民政府、國務院其他部門商請,地方速報信息,媒體及其他信息等。
三、災害災情分類體系
為更好地應對地質災害,有序組織營救工作,我國《地質災害防治條例》將地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情4級,以作為制定應急救援響應預案的依據。此外,在《縣市地質災害地質調查實施細則》中還詳細劃分了不同類型地質災害的分級標准。胡廣韜(1988)對滑坡動態的階段性差異進行了總結。
(一)特大型地質災害險情和災情(Ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(二)大型地質災害險情和災情(Ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上,1000人以下或潛在經濟損失5000萬元以上,1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。因災死亡10人以上,30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上,1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(三)中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上,500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上,5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。因災死亡3人以上,10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上,500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(四)小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
四、災害應急響應預案
災害應急響應預案是實施災害營救行動的重要指導。地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。2006年1月,國務院發布了《國家突發地質災害應急預案》,2009年5月11日國務院新聞辦發布了《中國構建災害應急響應機制和災害信息發布機制》白皮書。白皮書指出,在長期的減災救災實踐中,中國建立了符合國情、具有中國特色的減災救災工作機制。
(一)特大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅰ級)
出現特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣(市、區)、市(地、州)、省(自治區、直轄市)人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統,部署本行政區域內的地質災害應急防治與救災工作。地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策。及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作,在本省(自治區、直轄市)人民政府的領導下,由本省(自治區、直轄市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。國土資源部組織協調有關部門赴災區現場指導應急防治工作,派出專家組調查地質災害成因,分析其發展趨勢,指導地方制定應急防治措施。
(二)大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅱ級)
出現大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣(市、區)、市(地、州)、省(自治區、直轄市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策。及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作,在本省(自治區、直轄市)人民政府的領導下,由本省(自治區、直轄市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時,國土資源部派出工作組協助地方政府做好地質災害的應急防治工作。
(三)中型地質災害險情和災情應急響應(Ⅲ級)
出現中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣(市、區)、市(地、州)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作,在本市(地、州)人民政府的領導下,由本市(地、州)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時,災害出現地的省(自治區、直轄市)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助市(地、州)人民政府做好地質災害應急工作。
(四)小型地質災害險情和災情應急響應(Ⅳ級)
出現小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣(市、區)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作,在本縣(市、區)人民政府的領導下,由本縣(市、區)地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時,災害出現地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助縣(市、區)人民政府做好地質災害應急工作。
(五)應急響應結束
經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制後,當地縣級人民政府撤銷劃定的地質災害危險區,應急響應結束。
五、災害營救行動啟動
災情發生後,災區自動緊急啟動應急救援預案;上級部門按照災情和預案響應方案,啟動不同級別突發地質災害應急預案,實施災害營救行動。
國土資源部依據地質災害險情、災情等信息情況,設置A(Ⅰ級)、B(Ⅱ級)、C(Ⅲ級)、D(Ⅳ級)和E(常規方案)5個級別的應急響應工作方案,分別由部長、副部長、地質環境司司長、地質環境司副司長和地質環境司工作人員帶領工作組赴現場指導地方開展地質災害應急防治工作。
(一)應急響應組織
1.A級方案
由部長帶隊組成部應急工作組赴現場,成員主要包括辦公廳、地質環境司、應急中心等有關單位主要負責人等。專家組由院士帶隊,7人組成。應急中心組成應急調查組、信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛星通訊等裝備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現場。
2.B級方案
由主管地質災害防治工作的副部長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括辦公廳、地質環境司、應急中心和有關單位負責人等。專家組由正高職級專家或院士帶隊,5人組成。應急中心組成應急調查組、信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛星通訊等裝備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現場。
3.C級方案
由地質環境司司長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括應急中心、地質環境司有關人員等。專家組由副高職專家帶隊,3人組成。應急中心組成應急調查組,配備相應設備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現場。
4.D級方案
由地質環境司副司長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括應急中心、地質環境司工作人員等。專家組由副高職專家帶隊,3人組成。應急中心組成應急調查組,配備相應設備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門有關人員參加部工作組赴現場。
5.E級方案
由地質環境司處長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括應急中心有關人員等。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門有關人員參加部工作組赴現場。
(二)應急響應行動
現場應急響應行動,分險情和災情兩種情況。
1.險情應急響應行動
快速了解險情和搶險工作進展,開展地質災害應急調查,評估險情。必要時,協調相關單位提供遙感資料或航空拍攝事宜,專家會商預測險情趨勢,並做好專家意見記錄備案,擴大范圍調查地質災害災情隱患,架設遠程通信設備,實施遠程會商,研究提出預警建議和避險排險技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術指導的建議,總結應急工作,提交總結報告,整理資料並歸檔。
2.災情應急響應行動
快速了解災情以及搶險救災工作進展,開展地質災害應急調查,評價災情,預測險情,擴大范圍調查區內地質災害隱患。必要時,聯系協調相關單位提供遙感資料或航空拍攝,研究提出搶險救災技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術咨詢建議,做出地質災害責任認定,並做好專家認定意見備案,架設遠程通信設備,實施遠程會商,總結應急工作,提交總結報告,整理資料,歸檔。
(三)應急響應保障
1.人員調配
一般工作人員分現場工作人員和後方工作人員。前方(現場)人員由調查處置、信息傳輸和專用設備操作等方面人員組成,具體工作時與省級應急機構工作人員聯合組隊。後方工作人員由信息、通信、設備和後勤等方面人員組成,工作重點是為前方(現場)工作組提供保障。專家組由地質環境司根據應急響應等級和災情、險情特徵,從專家庫中遴選。
2.裝備配置
應急中心做好應急裝備配置與保障工作,定期進行檢測與維修,行前做好裝備安全性、可用性檢查和精度校準;應急結束後做好裝備清查和登記入庫工作。應急響應前,後方工作裝備配置盡可能全面。應急出發前先與省級應急機構溝通協調,根據需要,再確定遠程攜帶的具體設備,並做好備份工作。應急工作裝備配置,依據應急響應級別和應急工作實際需求,酌情而定。
調查監測裝備包括數碼攝像機、數碼照相機、電子羅盤、地質錘、放大鏡、望遠鏡、手持GPS、激光測距儀、三維激光掃描儀、無人駕駛飛機或輕遙飛機(配置到災害多發省市)。
通信裝備包括遠程視頻會商系統、衛星電話、對講機。
相關軟體包括專業制圖及影像處理(遙感)軟體、快速模擬演示軟體、智能方案系統軟體、地質工程設計軟體。
車載發電機、車載應急系統、帳篷、野外工作服裝、醫葯和勞保用品、野外作業安全裝備、攜帶型計算機(帶無線網卡)。
資料保障:應急中心做好資料整理、集成和質量檢查工作,逐步建成應急響應信息平台。應急響應資料要求彩色紙介質和電子版同時准備,精度盡可能滿足應急要求。具體應急響應工作中,資料保障依據應急響應工作需求酌情而定。重點是背景信息和基礎地質災害資料。背景信息包括行政區劃圖(MpaGIS和JPG)、地形圖(MapGIS和JPG)、地質圖(MapGIS和JPG)。基礎地質災害資料包括地質災害分布、地質災害發生區域易發程度分區圖(Mpa-GIS和JPG)及說明書(Word)、歷史災害情況(Word)、發災點及其周邊災害發育情況、地質災害應急預案信息、地質災害治理工程信息。
其他資料包括近期降雨預報、地震或重大工程等信息(Word)、地質災害氣象預警信息、衛星和航空遙感圖像及數據。
(四)應急響應啟動程序
啟動各級工作方案的決策程序:國務院啟動Ⅰ級應急預案,國土資源部自動啟動A級應急響應工作方案;其他納入地質災害防治管理日常決策程序,由地質環境司匯總信息,提出建議,按程序報。
六、應急營救(處置)具體實施
(一)解救、轉移或者疏散受困人員
主要是對受災人員進行現場搜索、營救、撤離和現場醫療。災情發生後,當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的居民,以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。重點是保障災民的生命和財產安全,災民的生活保障,災民心理的測知。保護重要目標安全及搶救、運送重要物資。
(二)災害現場勘查、評估和趨勢判斷
盡快查明地質災害發生的原因、影響范圍,對災情進行勘查、評估,對災害的發展趨勢進行判斷,提出應急治理措施。
1.災情預判和速報
提供具體位置、類型、級別;確定地質災害危險點的威脅對象、范圍;確定響應級別;為啟動應急反應及救援決策服務。
2.災區環境判斷
進行地質環境調查,主要有地形地貌、地層岩性、地質構造、水文地質、不良地質現象等調查。對死傷人員救護處理與受災人員轉移安置;受災財產轉移路線確定,同時根據地質環境的特點,依據不同的地貌特徵為提供物質保障做好准備。
3.地質災害隱患排查、防範及監測
主要由專家隊伍負責指導排查現場隱患。預防二次災害傷及救災人員和周邊地區地質災害隱患的應急排查及防範。要熟悉災害的主體情況,拿出方案,落實責任人。同時,查清原因,判斷哪裡有險情,需不需要撤離,向何處搜救,等等。
4.分析災害成因
主要是調查災害發生原因,分析災情發展趨勢,在此基礎上指導協助救災工作。
5.災害危險性評估
進行致災地質體分析,針對不同地質災害類型分別進行評估。
(1)滑坡
應調查滑坡要素及變形特徵,分析滑坡的規模、類型、主要引發因素及滑坡影響范圍,評價其現狀及不利工況下的穩定性。
(2)危岩崩塌
應調查陡崖的形態、岩性組合、岩體結構、結構面性狀、危岩體被裂隙切割的程度、基座變形情況,分析危岩的形態、類型、規模及崩塌影響范圍,評價其穩定性。
(3)泥石流
應調查泥石流形成的物質條件、地形地貌條件、水文條件、植被發育情況、人類活動的影響,分析泥石流形成的條件、規模、類型、活動特徵、侵蝕方式、破壞方式及泥石流影響范圍,預測泥石流的發展趨勢。
(4)地面塌陷
對岩溶塌陷和黃土濕陷應調查塌陷形態、邊界、形成的地質條件和地下水動力條件、洞穴充填、建築變形及處理情況。對采空塌陷和地下挖掘塌陷應調查塌陷所處地下采(挖)空區的位置、邊界、埋藏深度、開採挖空時間、處理方法、積水等情況。應分析重力和地表荷載作用、震動作用、地下水及地表水作用及塌陷影響范圍,地面塌陷的影響范圍。
(5)地裂縫
調查地裂縫的幾何特徵與活動特徵,單個地裂縫與群體地裂縫的規模、性質及分布,地裂縫對地面、地下建築物的破壞特點,現有防治措施和效果。劃分地裂縫成因類型,判斷引發因素,預測發展趨勢,分析與同地區其他地質災害的關系。
(6)地面沉降
調查地面沉降區的位置、原因、歷史、地下水采灌情況,累計沉降量、沉降速率;沉降區內的岩土組成及均勻性,各類土層的性狀及厚度、地面沉降的危害。分析產生沉降的原因,初步圈定地面沉降范圍和判定地面沉降累計量及沉降速率,預測沉降發展趨勢。
(三)應急處置工程實施—地質災害營救基本方法
根據災害現場勘查、評估和趨勢判斷的情況,組織應急處置工程施工。應急處置工程針對不同災害和人、設備、環境等破壞程度,包括應急教育、避險、撤離、疏導、施救、處置、修繕、善後等內容。為有效組織應急處置工程,營救人員應了解並掌握不同類型地質災害發生時或發生後營救工作的基本程序和方法。根據互聯網(見主要參考文獻及資料所列)及有關災害處理、處置資料等總結,不同類型地質災害應急營救和處理(處置)基本方法如下:1.發生崩塌時的應急處置
(1)視險情將人員物資及時撤離危險區
當崩塌、滑坡由加速度變形階段進入臨滑階段時,崩滑災害在所難免,不是人力在短時間內可以制止的,此時,應及時將情況上報當地政府部門,由政府部門組織將險區內居民、財產及時撤離險區,確保人民生命財產安全。
(2)及時制止致災的動力破壞作用
為爭取搶險、救災時間,延緩崩塌、滑坡發生大規模破壞,監測技術人員應立即分析資料,及時制止致災動力破壞作用,如因采礦而誘發的崩塌,應立即停止采礦活動;如因開挖坡腳而誘發的滑坡,應立即停止開挖活動;如因渠道漏而誘發的滑坡,應立即停止對渠道進行放水。
(3)事先有預兆者,應盡早制定好撤離計劃
崩塌、滑坡災害在大規模崩、滑前,往往事先有前兆,在此種情況下,當地政府部門應盡早制定好險區人民疏散、撤離計劃,以防造成混亂而發生不必要的人員傷亡事故。
2.發生滑坡時的應急處置
1)當處在滑坡體上時,首先應保持冷靜,不能慌亂。要迅速環顧四周,向較安全的地段撤離。一般除高速滑坡外,只要行動迅速,都有可能逃離危險區段。跑離時,向兩側跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中,向上或向下跑都是很危險的。當遇無法跑離的高速滑坡時,更不能慌亂,在一定條件下,如滑坡呈整體滑動時,原地不動,或抱住大樹等物,不失為一種有效的自救措施。如1983年3月7日發生在甘肅省東鄉縣的著名的高速黃土滑坡——灑勒山滑坡中的倖存者就是在滑坡發生時,緊抱住滑坡體上的一棵大樹而得生。
2)當處於非滑坡區,而發現可疑的滑坡活動時,應立即報告鄰近的村、鄉、縣等有關政府或單位。例如,群測群防站或縣、市、地區及省級政府國土資源主管部門,該機構應責無旁貸地擔當此項責任,並立即組織有關政府、單位、部隊、專家及當地群眾參加搶險救災活動。
3)政府部門應立即實施應急措施(計劃),迅速組織群眾撤離危險區及可能的影響區,並通知鄰近的河谷、山溝中的人們做好撤離准備,密切注視災情的蔓延和轉化。如滑坡常在暴雨、洪水中轉化為泥石流災害(次生災害)。注意因滑坡可能危害到的某些生命線工程(如水庫、干線鐵路、干線公路、發電廠、通信設備、干線渠道等)所引發的次生災害或第三次災害的發生,例如,火災、洪水等。注意調查滑坡是否有間歇性活動特點,盡可能確定其再次活動的可能性和時間。如果必要的話(需經有關專家或科技人員論證),應迅速設立觀測點(站)或觀測網,密切注視其變化動態,「亡羊補牢,猶未為晚」。
3.發生泥石流時的應急處置
1)當處於泥石流區時,應迅速向泥石流溝兩側跑離,切記不能順溝向上或向下跑動。當處於非泥石流區時,則應立即報告該泥石流溝下游可能波及(影響)到的村、鄉、鎮、縣或工礦企業單位。
2)有關政府部門應立即組織有政府、單位(村、鄉、鎮)、專家及當地群眾參加的搶險救災活動。
3)擬定並實施應急措施(或計劃)。例如,酌情限制車輛和行人通行;組織危險區群眾迅速撤離等。
4)密切注視該泥石流災害可能引發某種生命線工程(如水庫、鐵路、公路等)的次生災害甚至第三次災害,如火災、洪水、爆炸等。
5)建立觀測站(網)進行長期動態監測,掌握災情的變化發展趨勢,並做出決斷。
4.發生地裂縫時的應急處置
1)地裂縫發生後對臨近建築物的塌陷坑應及時填堵,以免影響建築物穩定性。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實。
2)對嚴重開裂的建築物應暫時封閉,不許使用,等進行危房鑒定後才能確定採取的措施。
5.發生地面塌陷(沉降)時的應急處置
1)塌陷發生後對臨近建築物的塌陷坑應及時填堵,以免影響建築物的穩定。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實,經一段時間的下沉壓密後用粘土夯實補平。
2)對建築物附近的地面裂縫應及時堵塞,地面的塌陷坑應攔截地表水,防止其注入。
3)對嚴重開裂的建築物應暫時封閉不許使用,待進行危房鑒定後才確定應採取的措施。
6.發生地震時的應急處置
地震的應急處置詳見第三章第一節,本章不再贅述。
7.火山爆發時的應急處置
火山爆發活動多有相對長時間的預兆,即使是突然爆發的火山,其對人員和財產的損害也有一定的時間間隔,因此,人們可以充分利用這段時間開展應急處置。在火山爆發時,常見的應急處置工程主要包括:①應對熔岩危害。在火山的各種危害中,熔岩流可能對生命的威脅最小,因為人們能跑出熔岩流的路線。②應對噴射物危害。如果從靠近火山噴發處逃離時,建築工人使用的那種堅硬的頭盔、摩托車手頭盔或騎馬者頭盔將給予你一定的保護。在更廣闊的區域,逃離也許沒有必要。③應對火山灰危害。戴上護目鏡、通氣管面罩或滑雪鏡能保護眼睛(但不是太陽鏡)。用一塊濕布護住嘴和鼻子,如果可能的話,用工業防毒面具。到庇護所後,脫去衣服,徹底洗凈暴露在外的皮膚,用干凈水沖洗眼睛。④應對氣體球狀物危害。如果附近沒有堅實的地下建築物,唯一的存活機會可能就是跳入水中,屏住呼吸半分鍾左右,球狀物就會滾過去。⑤火山在噴發之前常常活動增加,伴有隆隆聲和蒸汽與氣體的溢出,硫磺味從當地河流中就可聞到。刺激性的酸雨、很大的隆隆聲或從火山中冒出的縷縷蒸汽都是警告的信號。駕車逃離時要記住,火山灰可使路面打滑。不要走峽谷路線,它可能會變成火山泥流經過的道路。
(四)後勤生活保障
災區通信、交通、供水、供電、供氣等生命線工程的維護與修復;災區治安保障、災區衛生防疫及災區基本生活保障。
(五)組織災後重建工作
編制地質災害防治的方案、規劃,開展災後重建工作,一般由專門的部門組織實施。
⑷ 年4月全國地質災害災情及5月地質災害趨勢預測
國土資源部通報 2011 年第 32 期
與 2001 年以來多年同期相比，2011 年 4月地質災害發生數量較小，因災造成死亡失蹤人數為歷年最少，因災造成直接經濟損失僅大於 2003 年同期。中南、西南局部地區災情相對較重，災害類型以崩塌、滑坡和地面塌陷為主，災害級別以小型為主，以自然因素引發為主。5月份我國南方部分地區將進入汛期，這些地區也將逐漸進入地質災害的高發期，總體預測地質災害發生的頻次和危害程度可能較 4月偏重，多數災害將可能發生在我國的西南、中南和華東局部山區。
一、4月地質災害災情
4月全國共發生地質災害 105 起，其中滑坡 43 起、崩塌 30 起、泥石流 5 起、地面塌陷 26 起、地裂縫 1 起; 造成人員傷亡的地質災害 5 起，8 人死亡、2 人失蹤、1 人受傷; 直接經濟損失1547.8 萬元。與去年同期相比，發生數量、造成的死亡失蹤人數和直接經濟損失均減少 (表 1)。主要原因是今年 4月降水較常年同期偏少，而去年同期降水偏多。
表 1 2011 年 4月與去年同期地質災害基本情況對比表
4月全國共成功預報地質災害 2 起，避免人員傷亡 17 人，避免直接經濟損失55 萬元。
4月地質災害分布在 17 個省 (區、市)。按發生數量由多到少依次是湖北、湖南和廣西等 (表 2); 按造成的人員死亡失蹤由多到少依次是湖南、四川和雲南等(表 3); 按造成的直接經濟損失由大到小依次是湖南、甘肅和湖北等 (表 4)。
表 2 2011 年 4月各省地質災害發生數量統計表 單位: 起
表 3 2011 年 4月地質災害造成死亡失蹤人數統計表 單位: 人
表 4 2011 年 4月地質災害造成直接經濟損失統計表 單位: 萬元
二、4月地質災害特點
(一)多年同期相比災情較輕
與 2001 年以來多年同期相比，今年 4月地質災害發生數量排第六位，低於2006 年 (254 起)、2007 年 (222 起)、2008 年 (200 起)、2009 年 (267 起)和2010 年 (499 起); 因災造成死亡失蹤人數為歷年最少; 因災造成直接經濟損失排倒數第二位，高於 2003 年 (441.5 萬元)。
(二)中南、西南局部地區災情相對較重
中南地區的湖南、廣西和西南地區的四川、雲南四省 (區)共發生地質災害42 起，占總數的 40% ; 因災共造成 10 人死亡 (失蹤)，占總數的 100% ; 因災共造成直接經濟損失 1285 萬元，占總數的 83%。
(三)災害類型以崩塌、滑坡和地面塌陷為主，災害級別以小型為主
4月份，全國共發生崩塌、滑坡和地面塌陷 99 起，占總數的 94% 。災害級別以小型為主，共 100 起，占總數的 95%。
(四)以自然因素引發為主
全國 105 起地質災害中，自然因素引發的有 84 起，占總數的 80%; 人為因素引發的有 21 起，占總數的 20%。自然因素主要為降雨、重力作用和融雪等; 人為因素主要為采礦和切坡等。
三、5月地質災害趨勢預測
根據地質災害多年發生規律，5月份將逐漸進入地質災害的高發期。總體預測地質災害發生的頻次和危害程度可能較 4月偏重。多數災害將可能發生在我國的西南、中南和華東局部山區。尤其是雲南中北部和四川局部地區，降水可能較常年同期偏多 2 ～5 成，地質災害可能比往年同期加重。西北地區需注意防範冰雪凍融作用引發的地質災害。
國土資源部
二〇一一年五月四日
⑸ 我國地質災害營救現狀怎麼樣
我國是地質災害多發和頻發的國家,黨中央、國務院特別重視地質災害的營救工作。經過20多年的努力,特別是經過國內外多次重大地質災害營救工作,我國地質災害的應急救援工作取得了顯著進步,逐步形成了一套符合中國國情、適應中國地質災害特點的規章、規范和根本制度,建立了從中央到地方的地質災害防治和應急救援行政管理體系和地質災害調查、評價、設計、施工和監理專業隊伍體系。通過體系的運轉,不僅成功規避了許多特大型地質災害,避免或減輕了大量人員傷亡和財產損失,同時也積累了針對不同類型地質災害開展營救工作的寶貴經驗。總體上看,我國地質災害營救工作深得國際好評,營救工作水平在國際上處於領先地位。
一、營救政策法規
1988年,國務院首次賦予地質礦產部地質環境管理職責,我國地質災害防治工作開始起步;1998年和2008年,國務院進一步明確了國土資源部關於地質災害防治和地質環境保護的職責,地質災害防治工作不斷得到加強。我國從20世紀90年代初實行了地質災害勘查、設計、監理和施工資質准入制度,1999年開始推行建設用地地質災害危險性評估制度。自1999年以來,我國先後出台並實施了以下主要有關地質災害防治和營救的法規或條例。
1999年:國土資源部出台《地質災害防治管理辦法》。
2004年:國務院頒布並實施了《地質災害防治條例》。
2007年:國家出台了《中華人民共和國突發事件應對法》。
此外,還先後出台了一系列與地質災害相關的法律、法規。
《基本建設項目環境保護管理辦法》,國家計委、國家經委、國家建委和國務院環境領導小組聯合發布(1981)。
《水土保持工作條例》,國務院發布(1982)。1991年全國人民代表大會常務委員會發布《中華人民共和國水土保持法》後,《水土保持工作條例》同時廢止。
《中華人民共和國環境保護法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1989)。
《中華人民共和國礦產資源法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1986)。
《中華人民共和國土地管理法》,國務院發布(1991)。
《中華人民共和國森林法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1984),1998年修改。
《中華人民共和國草原法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1985),2002年修改。
《中華人民共和國水法》,全國人民代表大會常務委員會發布(2002)。
《中華人民共和國防震減災法》,全國人民代表大會常務委員會發布(1997),2008年修改。
《河道管理條例》,國務院發布(1988),等等。
根據以上有關法規和條例,2006年,國務院專門制定和發布了《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家突發地質災害應急預案》。在國家法規和相關預案框架基礎上,2009年,國土資源部出台了《國土資源部突發地質災害應急響應工作方案》,部分省(自治區、直轄市)、市(地、州)、縣(市、區)編制了相應的地質災害應急預案和應急響應工作方案。由此可以看出,我國應對地質災害的應急預案和應急響應工作方案建設比較齊全和完善,地質災害防治和應急救援走向法制化軌道,在我國地質災害營救工作中發揮了重要作用。
二、營救指揮系統
《國家突發地質災害應急預案》組織體系和職責規定,國務院國土資源行政主管部門負責全國地質災害應急防治工作的組織、協調、指導和監督。出現超出事發地省級人民政府處置能力,需要由國務院負責處置的特大型地質災害時,根據國務院國土資源行政主管部門的建議,國務院可以成立臨時性的地質災害應急防治總指揮部,負責特大型地質災害應急防治工作的指揮和部署。省級人民政府可以參照國務院地質災害應急防治總指揮部的組成和職責,結合本地實際情況成立相應的地質災害應急防治指揮部。發生地質災害或者出現地質災害險情時,相關市、縣人民政府可以根據地質災害搶險救災的需要,成立地質災害搶險救災指揮機構。按照要求,各級政府應建立健全應急救援組織機構,尤其是領導機構。
三、應急救援隊伍
《國家突發地質災害應急預案》和國務院、國土資源部要求加強地質災害專業應急防治與救災隊伍建設,確保災害發生後應急防治與救災力量及時到位。目前應急救援隊伍包括專業應急防治與救災隊伍、武警部隊、鄉鎮(村莊、社區)應急救援志願者組織等。
(一)應急救援主體
廣大人民群眾是地質災害營救隊伍的主體。根據從1999年以來的地質災害調查結果,全國共有地質災害隱患點24萬多處。目前,最有效的方法還是群測群防,就是廣大基層幹部群眾通過接受培訓,有組織地參與地質災害隱患點的監測和預防,及時捕捉地質災害前兆、災體變形、活動信息,迅速發現險情,及時預警,迅速組織疏散、轉移,減少人員傷亡和經濟損失的一種防災減災手段。目前,我國已逐步建立了適合中國國情的地質災害群測群防體系。
從2009年開始,國土資源部為了進一步提高基層地質災害防治能力和水平,特別是規范群測群防體系建設,專門下發了有關通知。一是開展以縣(區、市)為對象的群測群防的「十有縣(有組織、有規劃、有經費、有預案、有制度、有宣傳、有預報、有監測、有手段、有警示)」建設(國土資發[2009]46號),首批已有321個「十有縣」達標(國土資發[2009]174號),2011年1月14日,國土資源部地質環境司又公示了第二批527個縣(市、區)名單。二是開展基層國土所地質災害「五到位」建設。就是對轄區內居民建房,地質災害隱患簡要評估到位;對地質災害隱患點群測群防員聯繫到位;對地質災害隱患點組織巡查到位;對地質災害防治宣傳材料發送到位;發生地質災害災情險情預案和人員到位。總結來講就是要做到評估、巡查、宣傳、預案和人員到位。三是建設地質災害防治「五條線」。即行政管理、事業支持、應急處置、專家咨詢、中介服務五條線。第一,努力改變國土資源系統地質災害管理力量上下「倒三角形」結構的現狀,督促市、縣兩級增加人員配備,加強行政管理一條線。第二,在已有的部分省(自治區、直轄市)、市(地、州)、縣(市、區)地質環境監測站基礎上,推進各級地質環境監測站的全面建設,建實事業支持一條線。第三,完善部級應急中心組織建設和支撐機構建設,細化應急響應工作各項規章制度,推動省級應急中心建設,建立應急處置一條線。第四,建立部級和省級地質災害防治應急專家隊伍,鼓勵市、縣組建地質災害防治應急專家隊伍,建成專家咨詢一條線。第五,成立地質災害防治協會,加強對地質災害防治危險性評估、勘查、設計、監理和施工各項資質的監督管理,努力提高地質災害防治的工程質量,建設中介服務一條線。
(二)專業救援隊伍
全國各省、自治區、直轄市,為全面提升綜合應急救援能力,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國務院辦公廳關於加強基層應急隊伍建設的意見》等精神,成立省級綜合應急救援總隊。2010年6月9日,國務院下發《關於進一步加強防震減災工作的意見》,提出了「加強以公安消防隊伍及其他優勢專業應急救援隊伍為依託的綜合應急救援隊伍建設」的要求。公安部要求東部各省2010年底前建成應急救援總隊,加快和促成各省依託公安消防部隊建設綜合應急救援隊伍。截至2010年12月,全國已有31個省、自治區、直轄市掛牌綜合應急救援總隊。綜合應急救援隊伍的總(支、大)隊長、政治委員一般由公安消防總(支、大)隊主官擔任,第一政委一般由各級人民政府分管應急工作的領導擔任。綜合應急救援隊伍是政府組織開展應急救援工作的骨幹力量,接受政府的統一領導,服從政府應急管理機構的管理和調度。各地人民政府應賦予綜合應急救援隊伍最高指揮官在應急救援現場的臨機處置權,調動各專業隊伍和社會資源,最大限度地搶救生命,排除險情。綜合應急救援隊伍建設保障經費納入各級財政預算。
各省(自治區、直轄市)應急救援支隊、大隊建設也在穩步推進,截至2010年7月,153個地級政府掛牌成立了應急救援支隊,821個縣級政府掛牌成立了應急救援大隊。各省(自治區、直轄市)一般計劃通過3年時間健全市、縣兩級救援隊伍。
新組建的省(自治區、直轄市)應急救援總隊是以承擔全省(自治區、直轄市)范圍內重大、特別重大自然災害、事故災難、公共衛生安全和社會安全等突發事件的應急救援為任務,建立「統一指揮、職責明確」的救援體系。
(三)應急救援專家
國土資源部為了充分發揮地質災害應急專家在突發地質災害事件處置和應急管理咨詢工作中的作用,規范地質災害應急專家的遴選和管理,提高地質災害應急響應能力,進一步增補了地質災害防治應急專家,加強地質災害應急力量,制定了《國土資源部地質災害應急專家管理暫行辦法》,在全國范圍內,遴選並報請國土資源部確定了36名地質災害應急防治專家。
此外,依照群測群防體系應建立部級和省級地質災害防治應急專家隊伍,鼓勵市、縣組建地質災害防治應急專家隊伍,建成專家咨詢一條線。目前,省級單位正在組建過程中。
(四)其他救援隊伍
2001年以來,我國在27個省(自治區、直轄市)陸續建立了32支地震專業救援隊,約5000人,在中國地震局的直接領導下,形成了我國的救援教官隊伍。國家安全生產應急指揮中心、礦山與危化救援隊等幾個國家級救援隊和一批地震救援培訓基地也相繼建設並落成。
(五)應急救援技術
2009年8月13日,作為國土資源部突發地質災害應急響應技術支撐單位的中國地質環境監測院地質災害應急辦公室成立,這標志著全國地質災害應急防治工作機構建設取得了實質性進展。
加強地質災害監測、預報、預警信息系統建設,充分利用現代通信手段,把有線電話、衛星電話、移動手機、無線電台及互聯網等有機地結合起來,建立覆蓋全國的地質災害應急防治信息網,並實現各部門間的信息共享。
2009年,我國加強了地質災害應急信息平台建設,完善地質災害應急網路、地質災害信息系統和遠程視頻會商系統。配置了單兵作業、單兵防護、專業探測、信息通信和室內作業5類應急裝備和應急設備54台(套),包括衛星應急通信系統、視頻會議系統、穩壓電源系統、海事衛星電話、對講機、發電機、超短波電台、手持GPS等。
2009年10月30日,在國土資源部應急衛星通信專網平台下建設的四川省巴中市南江縣突發地質災害遠程應急會商系統,通過衛星傳輸,實現了南江中心站、應急車載站、人工便攜站和縣、省、國家3級的互聯互通及與災害現場的四方視頻會商,專家們足不出戶,就可以進行會商和提出處理意見與建議。南江縣是第一個實現與國家級突發地質災害遠程應急會商系統互聯互動的縣。
不久前,由中國地質環境監測院聯合湖北省地質環境總站,在黃石市板岩山地質災害現場進行了地質災害應急技術演練。在這次演練中,無人駕駛飛機、飛艇、三維激光掃描儀作為宏觀和定量監測裝備,在整個演練過程中發揮了高新技術性能,獲得了危岩體周邊12千米,解析度15厘米的高質量航拍影像和地面三維掃描成果。同時,無人駕駛飛機、飛艇更是實現了在遠場起飛,轉場至地質災害點上空作業並安全返航的預定目標。地質災害遠程應急會商系統實現了多點互聯互通及與災害現場的多方視頻會商。這也是我國首次採用無人駕駛小飛機、飛艇、三維激光掃描儀、多人工便攜站等綜合技術與多部門合作,通過地質災害應急遠程傳輸系統開展的地質災害特大險情會商技術演練。
(六)應急救援後勤
應急救援後勤是有效開展地質災害營救工作的重要保障和支撐。財政部、國土資源部2009年出台了《特大型地質災害防治專項資金管理暫行辦法》,明確了地質災害營救工作有關的資金管理辦法。目前,全國共設立了10個中央級救災物資儲備倉庫,一些省(自治區、直轄市)、市(地、州)、縣(市、區)也建立了地方救災物資儲備倉庫(用於地震)。
⑹ 中國地質災害概況
中國地質災害種類繁多，除地震外，還有崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地裂縫、海水入侵、特殊岩土等多種類型。這些災害分布廣泛，活動頻繁，危害嚴重。
據初步調查估計，自新中國成立以後到1994年底，全國共發生明顯破壞作用的突發性地質災害事件（地震除外）達4萬多次；其中，一次死亡數十人以上或經濟損失千萬元以上的比較嚴重的災害事件有幾千次。各種地質災害共造成幾萬人死亡，毀壞房屋達幾千萬間。此外，地質災害還破壞鐵路、公路和內河航運，破壞土地資源和農作物，每年造成的經濟損失為幾億元到幾十億元。現對我國主要地質災害分述如下。
一、崩塌、滑坡、泥石流災害
崩塌、滑坡、泥石流是廣泛發生在山地高原地區的地質災害。它們形成條件和活動規律相近，區域分布密切共生，所以常稱為崩滑流災害。
中國是崩滑流災害十分嚴重的國家。據初步調查，全國大約有中型以上災害點3萬余處，小型災害點多達數十萬甚至100多萬處。1949～1994年的45年間，共發生破壞較大的災害4200多次，造成重大損失的嚴重災害事件至少有900次。
崩滑流災害分布十分廣泛。在全國32個省（市、自治區）中，除上海等個別省（市、自治區）外，均受到不同程度的危害。斜貫中國中部的遼、京、冀、晉、陝、甘、鄂、川、滇、黔地區，是災害活動最強烈的地區；其中，川滇山地、鄂西山地、秦嶺、黃土高原、燕山山地、遼東山地最嚴重。該帶西部和西北部地區災害活動較弱，主要分布在阿爾泰山、天山、祁連山和青藏高原的部分地區。東部和東南部地區，災害活動主要分布在東南丘陵和台灣山地，除局部地區災害嚴重外，災害一般不強。
崩滑流災害是危害最嚴重的地質災害之一，其主要破壞作用有下列5個方面。
1.造成人員傷亡
1949～1990年，我國崩滑流災害至少造成9595人死亡。在城鎮、礦區等人口聚集地區暴發的崩滑流活動常造成一次死亡數百人的災害事件。如：1980年6月3日凌晨，湖北遠安縣鹽池磷礦崩塌，284人喪生；1983年3月7日，甘肅省東鄉自治縣灑勒山發生大型滑坡，三個村莊被摧毀，死亡237人，重傷27人；1989年7月10日，四川華鎣市溪口鎮青龍嘴山發生滑坡後，因暴雨進一步形成泥石流，沿途村莊、工廠被掩埋，221人遇難。
2.破壞城鎮、礦山、企業
全國受崩滑流嚴重侵擾的城市有59座，縣城以下的城鎮數百個。如重慶市共有體積大於500m3的滑坡129處，崩塌58處，解放以來多次發生活動，造成了嚴重損失；目前有66處滑坡處於活動或潛在不穩定狀態，還有82處可能崩塌的危岩體，時刻威脅著城市的安全。一些城鎮，如四川省松潘縣、南坪縣，雲南省蘭坪縣及新疆庫車縣等因崩滑流災害嚴重，不得不搬遷重建。許多建設在山區的工廠，特別是「三線」工廠，常遭到崩滑流災害破壞，因此使一些工廠停產或搬遷。如第二汽車製造廠廠區內，共有崩塌、滑坡270處，總體積達750×104m3，十幾年來，災害頻繁發生，造成嚴重損失。我國多數礦山不同程度地遭受崩滑流災害的破壞或威脅，其中以撫順西露天礦、四川攀鋼藍尖鐵礦、華鎣山煤礦、甘肅白銀露天礦等數十個礦山尤其嚴重。
3.破壞鐵路、公路、航道，威脅交通安全
全國鐵路沿線分布有大型泥石流溝1386條，危險性較大的大中型滑坡有1000多處，崩塌有近萬處。22條鐵路干線上，有9980km長的線路受到比較嚴重的危害或威脅。1949～1990年，因崩滑流災害造成的較大行車事故180起，33個火車站被淤埋41次，毀壞大型橋梁27座，隧道6個，平均每年中斷行車1100h，用於修復整治的工程費約1.5億元。受害最嚴重的線路主要有寶成線、隴海線寶天段、成昆線、川黔線、湘黔線、東川線及鷹廈線等。
幾乎所有的山區公路都不同程度地受到崩滑流災害的破壞。如川藏公路沿線分布有泥石流溝1036條，滑坡419處，崩塌1525處，受害路段總長3176km。川滇、川陝、甘川、昆洛、成蘭、滇黔等公路崩滑流災害也十分嚴重。
大江大河兩岸是崩滑流災害的多發區，對內河航運造成嚴重威脅。如在長江中上游的重慶至宜賓之間的690km河段，發育有滑坡、崩塌和危岩體283處，總體積約15×108m3。金沙江下游的攀枝花至宜賓段，分布有崩塌、滑坡、泥石流935處，平均密度1.2處/km，總體積在35×108m3以上。幾十年來，長江中上游兩岸多次發生特大規模的崩塌、滑坡活動，給長江航運造成嚴重危害。如1985年6月12日發生的新灘滑坡，造成堵江停航12d。
4.破壞水利、水電工程
解放以來，我國有數百座水庫和水電站遭受崩滑流災害破壞。僅雲南一省遭破壞的水庫就有50餘座，水電站有360餘座。劉家峽水庫自1968年蓄水後庫岸不斷崩塌，到1984年總崩塌量達1250×104m3以上，影響了庫容。擬建中的長江三峽工程，庫岸穩定性差，庫區范圍內發育有崩塌、滑坡214處，泥石流溝271條。在三斗坪至江津縣的未來庫岸地帶，發育有5000m3以上的崩塌（危岩）、滑坡體392處，總體積28×108m3；其中，100×104m3以上的災害體189處。全庫岸崩塌（危岩）、滑坡體數量的平均線密度為0.14處/km，平均體積模數為91×104m3/km。如何防治這些災害對水庫工程建設和正常運行是水庫建設和管理的重要問題之一。
5.影響資源開發，阻礙山區經濟發展
為了使山區擺脫貧困面貌，需大力開發土地資源、礦產資源、水利資源等。然而在崩滑流活動區，這些經濟活動受到嚴重阻礙。如四川省攀西地區（我國規劃中的重要礦產基地），在大約6.6×104km2范圍內，發育有體積50×104m3以上的滑坡或滑坡群200餘個，為礦產資源開發造成了嚴重困難。
二、岩溶塌陷
我國岩溶塌陷災害也十分嚴重。據初步調查，全國有岩溶塌陷2840處，塌陷坑約33200個，塌陷總面積為330km2。
中國岩溶塌陷廣泛發育在24個省（市、自治區），以桂、湘、黔、粵、冀、贛、滇等省（自治區）最嚴重。從地理分布看，主要分布在長白山—燕山—呂梁山—四川盆地—哀牢山以東區域。該區域內可劃分為兩大岩溶塌陷分布區：秦嶺和淮河以北的北方岩溶塌陷分布區和以南的南方岩溶塌陷分布區。北方區岩溶塌陷主要分布在遼東半島、伏牛山山麓及一些山間盆地。南方區岩溶塌陷主要分布在川東山地、雲貴高原和幕阜山、九嶺山、羅霄山、南嶺及粵北山地。
岩溶塌陷的危害主要是破壞房屋、鐵路、水壩、電站等工程設施和城市、礦山、企業環境。全國發生岩溶塌陷災害的城市近70個，造成嚴重破壞的44個，主要有唐山、武漢、昆明、黃石、九江、水城、杭州、柳州等。受岩溶塌陷嚴重危害的大中型礦山有60多個，主要有湖南恩口煤礦、湖南水口山鉛鋅礦、湖北銅錄山銅礦、廣西泗頂山鉛鋅礦、廣東凡口鉛鋅礦、山東萊蕪鐵礦等。近年全國鐵路沿線發生岩溶塌陷375處，其中危害嚴重的有55處，受害線路60多段，主要分布在貴昆線、湘桂線以及京廣線、沈大線、膠濟線的部分線段。有30多個車站受到危害，主要有黃石、大冶、水城、昆明、泰安、瓦房店、柳州、玉林等。近40年來，因岩溶塌陷顛覆列車3次，中斷行車達2000多小時。
三、地面沉降
（一）我國地面沉降區的分布
據專門勘查和區域地形變測量結果分析，目前我國發生地面沉降的城市大約有70個。其中，累計沉降量達2m以上的有上海、天津、台北、宜蘭、嘉義等5個城市；1～2m的有西安、太原、滄州、蘇州、無錫等5個城市；0.5～1.0m的有北京、保定、嘉興、常州、衡水、阜陽等6個城市。
從區域分布看，地面沉降活動主要發生在我國東部地區，尤其以沿海城市和華北平原等地區最嚴重。在該區域內，發生地面沉降的城市或地區有的孤立存在，有的則密集成群或斷續相連，形成廣闊的地面沉降區（帶）。主要有下列6個區（帶）。
1.下遼河平原的沈陽—營口沉降區。
2.北部黃淮海平原的天津—滄州—衡水—德州—濱州—東營—濰坊沉降區。這是我國沉降范圍最廣，沉降幅度最大的地區。地面沉降與區域地下水位下降在空間和時間上同步發展。中心區主要在渤海海灣西岸的天津市區及其外圍的寧河、安次、南堡、塘沽、靜海、大港、黃驊、滄州一帶；其次是冀中平原的衡水、冀縣、棗強及其外圍地區；再次是魯北平原的德州—濱州—東營—濰坊地區。
3.南部黃淮海平原的徐州—商丘—開封—鄭州地面沉降區。
4.長江三角洲的上海—蘇州—無錫—常州—鎮江—南通地面沉降區。
5.汾渭河谷平原的太原—侯馬—運城—西安地面沉降帶。
6.台灣山地邊緣的宜蘭—台北—台中—雲林—嘉義—屏東地面沉降帶。
（二）地面沉降的主要危害
1.破壞城市設施，妨礙城市建設
主要表現是：造成房屋和橋梁開裂、傾斜或倒塌；道路凹凸不平或開裂；地下管道錯裂失效；碼頭及其它港口設施下沉或被水淹沒；抽水井管上升，設備須不斷更新等。例如：上海市外輪停靠的碼頭，原標高5.2m,1964年下沉到3.0m，高潮時被水淹沒而無法裝卸，耗資900多萬元進行加高後方可使用；西安市排水管道屢遭破壞，每年花費100多萬元進行維修、改建；上海蘇州河原來每天運輸吞吐量（100～120）×104t,60年代以後減少了一半；天津塘沽海門大橋，兩端沉降差達135mm，引橋發生錯裂，使這座跨度為64m的開啟式提升橋不能按原設計提升，影響了海河航運。
表2-1我國部分城市地面沉降災害情況簡表
①抽水指抽取地下水，下同。
地面沉降還導致觀測和測量標志失效，使河流水位、海洋潮位、地形高程失真，給城市規劃和建設造成困難。
2.積水滯洪，水患和潮災加劇
嚴重的地面沉降活動，把一些城市置於洪水和海潮威脅之下，具體表現如下。
（1）滯汛積水地面沉降城市普遍存在比較嚴重的滯汛積水問題，不僅影響城市交通和環境，而且常使地下室和低層建築物在汛期被水侵沒，造成比較嚴重的經濟損失。例如：天津市1977年7月下旬因暴雨積水造成的直接經濟損失達2億元以上；蘇州、無錫、常州三市在1986年和1988年因積水造成的物資損失達100多萬元。
（2）洪水威脅發生地面沉降的城市一般地勢低平，且大多沿河發展。地面沉降活動不僅使城市高程進一步降低，而且攔河堤壩等防洪設施因沉降而發生破壞。因此，一些城市御洪能力不斷下降，出現嚴重的水患威脅。例如天津市海河幹流兩岸防洪堤，自1959年來普遍下沉1～2m，而且一些堤段因不均勻沉降出現許多裂縫，加上河道淤積影響，使海河泄洪能力由原來的1200m3/s降到400m3/s以下。遇到一般較大汛情，全市即處於高度戒備狀態。如1990年汛期，海河泄洪130m3/s已顯困難，如再遇1963年規模的特大洪水，將導致極其嚴重的損失。上海市區在20年代地面一般高程為4～5m,60年代後普遍降到3.5m以下，部分地區只有2m左右。伴隨地面沉降活動，黃浦江、蘇州河水位不斷上升超過警戒水位的現象頻繁發生，並多次出現黃浦江水倒灌，淹沒市區的現象。為了確保城市安全，1956年開始沿江修建防汛牆，此後伴隨地面沉降的發展，先後5次進行改建和加固，投資達4億多元。目前，上海市區共建防汛牆224km，郊區建34km，外灘一帶牆高已達2.3m，預計到2030年，還須再加高到2.7m左右才能防禦黃浦江水。類似情況在其它一些地面沉降城市也普遍存在。
（3）潮災加劇在濱海地區，地面沉降活動使陸地地面高程下降，海平面相對上升，導致海水侵襲和風暴潮災害加劇。如天津塘沽地區，近幾十年來相對海面上升50cm，而地面高程普遍下降到2m以下，局部降到平均海平面以下，最低處（塘沽河濱公園）為－3.3m。與此同時，濱岸防潮堤不但大幅度沉降，且發生局部開裂；許多防潮閘——耳閘、二道閘、海河閘、金鍾閘等下沉0.4～2.6m。在這種情況下，天津沿海災害性風暴潮日趨嚴重，其頻度、強度和造成的損失均達到歷史最高水平。如1985年8月2日和19日發生的風暴潮，使海水越過防潮堤閘湧入陸地，塘沽一些地區水深達1.3～2.0m，大量企業單位被淹，受災居民1萬多戶，直接損失1.3億元。近年來，寧波市沿甬江上溯的潮水也多次越過防潮堤閘，淹沒沿岸碼頭、倉庫、工廠和居民區，造成嚴重損失。上海以及長江三角洲地區風暴潮災害也日益嚴重，不但潮位越來越高，而且高潮頻次也不斷增加，風暴潮造成的損失愈來愈大。1962年8月，7號台風襲擊上海，吳淞口潮位高5.38m，蘇州河口水位4.76m。在猛烈的潮水沖擊下，防汛牆出現46處決口，半個市區進水，南京東路水深0.5m，直接損失達5億元。
四、地裂縫災害
我國地裂縫類型復雜，除伴隨地震、滑坡、凍融以及特殊土的脹縮或濕陷活動產生的地裂縫外，主要是伴隨構造蠕變活動而產生的構造地裂縫。
構造蠕變地裂縫的分布十分廣泛，在華北和長江中下游地區尤其發育。在該區域中，地裂縫主要集中在汾渭盆地、太行山東麓平原、大別山東北麓平原地區，形成了三個規模巨大的地裂縫密集帶。此外，在豫東、蘇北以及魯中南等地區，還有一些規模較小的地裂縫發育帶（區）。
（一）汾渭盆地地裂縫帶
自六盤山南麓的寶雞，沿渭河向東經西安到風陵渡轉向NE方向，沿汾河經臨汾、太原到大同，發育有一個寬近100km、長近1000km的地裂縫帶。該帶沿汾渭盆地邊緣斷裂帶內側的第四紀沉積區延伸。各地區地裂縫的成因、活動方式等具有基本一致的特徵。自60年代後期開始出現災害性地裂縫，70年代中期以來活動加劇，使西安、大同、寶雞以及周至、臨潼、渭南、華縣、蒲城、韓城、萬榮、運城、絳縣、臨汾、洪洞、祁縣、太谷、榆次等近50個市、縣出現較嚴重的地裂縫災害。
該地裂縫帶自南向北可大致分為四個段落。
1.渭河盆地地裂縫
該區地裂縫分布在渭河兩岸地區，以西安市地裂縫規模最大，危害最嚴重。此外，千陽、寶雞、周至、武功、興平、禮泉、三原、臨潼、長安、渭南、蒲城、華縣、華陰、大荔等20個縣、市也發生不同規模的地裂縫。這些地裂縫給當地人民生活和工程建築以及土地資源造成了不同程度的危害。如地處華山北麓的藍田、華縣、華陰，自1971年以來出現多處地裂縫，至今仍在發展。在華山半導體廠內，有兩個以近EW向為主體，兼有SN向和NE向的地裂縫帶。其長度分別為200m和250m；寬度分別為70m和100m，使剛剛建成投產和一些正在施工的車間、倉庫等主要建築物開裂，局部發生下沉達14.6cm，雖經多次加固處理，但始終不能擺脫地裂縫危害。在華山汽修廠亦有兩條近EW走向的地裂縫帶。其總寬200～300m，長約500m。在其影響范圍內的5幢家屬樓和其它建築設施，相繼發生大面積裂縫和變形，鐵路路基也下陷變形；雖然每年耗費大量資金加固，但裂縫持續發展，防治效果不佳。陝西化肥廠於1972年建成，尚未投產，廠房即發生裂陷，下沉量達20～50cm，多次加固修理，仍未取得安全效果。
2.運城盆地和臨汾盆地地裂縫
地裂縫分布在涑水河和汾河兩岸的運城、夏縣、合陽、韓城、萬榮、聞喜、絳縣、侯馬、翼城、襄汾、臨汾、洪洞等約20個縣、市。這些地裂縫主要延伸方向為NEE、SN、NE、NW四組，單條長度為幾十米到100m以上，寬度一般為0.4～0.2m，可見深度為0.2～0.3m。多條地裂縫常常組合成帶，有時沿一個主導方向呈線狀或串珠狀延伸，構成長達幾公里，甚至幾十公里的地裂縫密集帶；有時不同方向的地裂縫相互交叉，構成密集的地裂縫集中區。分布在工廠、村落、田野中的地裂縫，對房屋建築和土地資源造成危害。例如1983年7月28日傍晚和29日早晨萬榮縣兩次暴雨後，該縣薛店村在29日9時30分地面開裂。地裂縫長1.5km；一般寬為1～2m，最寬達5.2m；一般深1.5～3.0m，最深達12m。大量積水順縫一泄而光。裂縫所經之處，房屋開裂或倒塌，受損房屋300間（受害居民67戶）。村內一口深223m、造價6萬余元的機井也因而塌毀。1984年6月，絳縣電廠地裂。地裂縫長50m，寬40cm。家屬宿舍也隨之開裂。運城東北的半坡鄉，一條NE向延伸的地裂縫（長約9km，寬0.3～1.0m），造成數十間民房開裂，田地成為破碎的溝地。
3.太原盆地地裂縫
地裂縫主要發生在太原市南部的榆次縣、太谷縣、祁縣等地。榆次縣北部王湖至聶村一帶，1982年出現4條近SN向的地裂縫，組成長約500m，寬約15m的地裂縫帶，裂縫深2.5～3.0m，最深12m。處於地裂縫發育帶內的省儲備局倉庫、地區變電所和部隊等單位的辦公樓、食堂、家屬宿舍等建築物出現大量裂縫，成為危房或者廢棄。
4.大同盆地地裂縫
地裂縫主要發生在大同市，以市區西南邊緣的大同機床廠一帶最嚴重。地裂縫始見於1977年，發生在劇場街9號樓附近，長200m，使9號樓出現裂縫。80年代以後，地裂縫迅速發展，1986年延伸到1000m,1988年和1989年進一步發展到5000m，至今仍在活動。地裂縫走向NE57°，寬1～6cm。其南盤相對下滑，垂直相對位移2～5cm，最大18cm。地裂縫破壞帶寬5～20m，所經之處，房屋牆體和過梁開裂，門窗變形，管道錯動。機車廠8幢居民樓和食堂、學校等公用設施嚴重受損，受災建築面積29141m2，危害居民290戶。除市區外，在北部天鎮縣的滹沱店、孫家店、顧家灣、宣家塔和陽高縣的羅文皂以及大同市東南官道村等地，在1982～1984年前後亦發生不同規模的地裂縫，民房和田地受到破壞。
（二）太行山東麓傾斜平原地裂縫帶
該地裂縫帶始於1966年。該年3月在邯鄲市電台和國棉一廠首先發生地裂縫活動。此後，不但在該市迅速發展，而且河北平原和豫北平原的許多地區相繼發生日益嚴重的地裂縫活動，很快形成一個沿太行山東側和東南側傾斜平原延伸的地裂縫分布帶。其北起保定，向南經石家莊、邢台、邯鄲進入豫北的安陽、新鄉、鄭州一帶以後，向西延伸，經洛陽達三門峽一帶，與渭河盆地和運城盆地的地裂縫帶相連，全長約800km。共有50多個縣市發現400多處地裂縫。其中，河北省有39個縣市、200多處，主要有易縣、容城、淶水、保定、定縣、博野、正定、藁城、束鹿、寧晉、新河、柏鄉、臨城、無極、南宮、邢台、南和、永年、邯鄲、肥鄉、廣平、雞澤、大名等；河南省約15個市縣、100多處，主要有南樂、清豐、湯陰、浚縣、輝縣、獲嘉、新安、澠池、三門峽、陝縣、靈寶等。
分布在城鎮和企業、礦山的地裂縫，對房屋和其它工程造成了嚴重危害。河北省邯鄲市1963年發生地裂縫活動。1966年以後地裂縫迅速發展，在國棉一廠、電台、汽車修配廠及前郝村等地形成三條地裂縫。裂縫單條長度為185～700m，組合長度3～8km。地裂縫損壞樓房7處，平房數十間，錯斷管道2處，破壞圍牆10堵，直接經濟損失數百萬元。發生在農村的大量地裂縫，除破壞民房、道路外，還對耕地和水利設施造成了不同程度的破壞。
（三）大別山北麓地裂縫帶
1974年在大別山北麓的山前傾斜平原地區出現了大量地裂縫，主要分布在豫東南的固始、商城、淮濱、潢川、息縣和皖西南的霍丘、穎上、壽縣、六安、金寨、阜南等11個縣市，其范圍南北寬近100km，東西長約150km，可大致分為三個近EW向延伸的地裂縫密集帶：北帶從息縣夏庄經淮濱縣城、固始三河、霍丘周集至壽縣；中帶從潢川隆古、城關、桃林，經固始分水，至霍丘河口、列李集；南帶從潢川仁和，經商城、金寨北部和固始、霍丘、往東延至六發縣境內。每帶寬15～20km，帶內地裂縫密集，帶間地裂縫比較稀少。單個地裂縫規模不等，長度一般在10～300m以上，寬10～50cm，個別達1m左右，深一般3～5m。
1976年唐山地震前後，大別山北麓地裂縫活動加劇，其范圍幾乎擴展到整個淮河流域和長江、黃河中下游地區。據不完全統計，在豫、皖、蘇、魯四個省中有152個縣市出現了地裂縫，形成三個規模較大的地裂縫分布帶：一是從大別山北麓的信陽、六安向東到南通、如東的EW向地裂縫分布帶，其地裂縫除在潢川至壽縣一帶進一步發展外，在東部的馬鞍山至如東一帶也出現不少地裂縫；二是周口—阜陽—壽縣和商丘—永城—蚌埠兩個相近平行延伸的NW向地裂縫分布帶；三是沂水—郯成—宿遷NNE向地裂縫分布帶。
（四）其它地區的構造蠕變地裂縫
除上述三個大規模地裂縫帶外，在其它地區還有一些零星的地裂縫或小規模地裂縫帶。它們亦主要分布在華北的晉、冀、魯、豫地區。如1988年在豫東平原上蔡縣黃埠鄉和太康縣朱口鄉發生的地裂縫活動，造成黃埠鄉尚庄、杜庄等5個自然村，朱口鄉的窪陳、二甲張等12個自然村的許多民房的牆體、門窗開裂0.5～6cm，當地群眾驚恐不安。山東省淄博市南定玻璃廠和傅家、大徐家等地，自1985年以來，地裂縫活動持續發展，在玻璃廠廠區內形成一條近南北向延伸達300m以上的地裂縫，使主車間和其它一些工廠建築、地面和牆體出現無數條2～30cm寬裂縫，工廠被迫搬遷；在傅家和大徐家，除上百戶民房嚴重開裂外，田野、耕地之中亦出現多條延伸數百米的地裂縫。1989年，淄博市旦村水庫的偏壩和附近地面亦發生開裂，使水庫安全受到威脅。
五、海水入侵
海水入侵是由於濱海地區地下水動力條件發生嚴重變化，造成海水或高礦化鹹水向大陸淡水含水層發生的入侵現象。海水入侵主要發生在城鎮、礦山地區，通常是由於強烈開采或疏乾地下水，使地下水水位持續大幅度下降形成的。其主要危害是破壞地下水水源，進而影響人民生活和工農業生產。
我國濱海地區發生明顯海水入侵的地區主要有遼寧大連、河北秦皇島、萊州灣和膠州灣沿岸、廣西北海市等地。全國累計海水入侵面積在1000km2左右，最大入侵距離超過10km，最大入侵速率超過400m/a。
大連市海水入侵發生在1976年以後；到80年代末，海水入侵地區有12處，以大連泡、金縣、南關鎮、甘井子、營城子最嚴重，其次為革鎮堡、大魏家、金紡、後鹽村、周水子、牧城驛、龍眼井。入侵的累計面積為230km2，氯離子含量300～1000mg/L，最高超過7000mg/L。這些地區的地下水水源地遭到嚴重破壞，加劇了大連市水資源供需矛盾。
秦皇島海水入侵發生在北戴河海濱區的棗園水源地，入侵面積24km2，氯離子含量500mg/L以上，水源地瀕臨報廢。
山東省萊州灣、膠州灣沿海地區，是近年海水入侵災害最嚴重的地區。截至1991年4月，累計海水入侵面積為431.2km2，地下鹹水擴侵面積為299.5km2，累計730.7km2。主要發生在萊州市、龍口市、煙台市，其次為青島市、膠州市、招遠縣，再次為蓬萊縣、長島縣、牟平縣、海陽縣、膠南市等地。海水入侵活動使地下水資源遭受嚴重破壞，造成災害區44.5萬人無淡水使用。災害區人民由於飲用劣質鹹水，使身體受到嚴重危害，甲狀腺腫、氟骨症、氟斑牙等地方病患者劇增，達40餘萬人。海水入侵還造成了土地資源嚴重退化，鹽漬化發展，農業生產不斷下降，糧食累計減產（30～45）×108kg。
其它地區還有一些小規模的海水入侵活動，雖然目前危害尚不嚴重，但存在不同程度的進一步發展的趨勢。
六、膨脹土的脹縮災害
膨脹土是一種脹縮能力極大的粘性土，對工程建築具有很大的破壞性。它使房屋等建築地基發生變形，進一步引起房屋沉陷開裂；對鐵路、公路以及水利工程的危害也十分嚴重，導致路基變形，鐵軌移動，大壩開裂等，破壞了運輸安全和水利工程的正常運行。
我國膨脹土分布廣泛，主要發育在雲南、貴州、四川、廣西、湖南、湖北、江蘇、安徽、山東、河南、河北、山西、陝西等21個省（自治區）的205個縣（市），其中以雲南、廣西、河北等地區尤為發育。如湖北省鄖縣縣城，因丹江口水庫蓄水而遷建，新城址膨脹土十分發育，嚴重受害房屋25.9×104m2，佔全部房屋建築的70%；其中，倒塌和被迫折毀房屋近10000m2。因破壞嚴重，縣城被迫再次易地重建，造成直接經濟損失2000多萬元。類似災害在湖北宜昌、貴陽、枝江、應城、孝感、雲夢、新洲和廣東省的廣花盆地、東莞盆地、雷洲半島，河南的平頂山市、南陽市，山西省泌水盆地，廣西南寧，安徽合肥、泗縣、蚌埠，雲南蒙自、雞街，四川成都，山東臨沂、泗水，河北邯鄲等地也有發生。
⑺ 我國地質災害災情分析
減輕自然災害活動已經受到全世界的重視，我國政府也十分重視。今天，人類對自然災害已經擺脫了盲目狀態，開始了自覺的、有組織、有計劃的減災活動。我國氣象局和國土資源部每天在天氣預報時都進行地區災害預報。人類與自然災害作斗爭開始了一個新紀元。減災必須對災情狀況、減災技術、減災效益有所了解，才能做到事半功倍。為此，下面對我國地質災害地理分布特點、災情狀況及減災效益做一簡要分析，為減災活動提供一個宏觀認識。
1.中國地質災害地理分布特點
中國地質災害地理分布嚴格地受中國大地構造控制。世界上地質災害重災區有兩個帶，一個是環太平洋帶；另一個是地中海帶。我國位於環太平洋帶上，而且也是地中海帶與太平洋帶扭結帶上，具體來說，我國系處於印度板塊、太平洋板塊、蒙古板塊擠壓三角區上。在這三大板塊擠壓下，我國大陸內形成了兩大地殼活動帶：這就是大家經常提到的南北帶和東西帶。實際上，南北帶呈「Y」字形，東西帶呈北東東向。在這個大的輪廓控制下，我國的強地震區、強滑坡區、強泥石流區都分布在這個帶上。這個帶上的地質災害比世界其他國家和地區都嚴重。中國地質災害確實比較嚴重，我國東部也不是鐵板一塊，而是破碎地塊。其內部起伏不一，有升有降，它控制著這個區域內的地質災害發生、發展；也控制著這個區域內其他自然災害的發生和發展。比如洪水泛濫，人們只想到洪水泛濫是水文因素造成的，其實洪泛區主要是受地質構造因素控制。現在的洪泛區都是近代地殼沉降帶。現在採用的防洪對策是築堤擋水，是治標，而不是治本對策。其實，「本」是地殼沉降。盲目加高大堤，早晚要釀成大災。所以，著者認為防洪對策也要從地質角度考慮。
2.我國地質災害災情分析
下面先舉幾個實例，然後做一簡要分析。
（1）地震災害：我國歷史上有記載的地震4000多次，造成人員傷亡的346次，死亡人數達230餘萬。地震災害每年造成的經濟損失約10億～20億元，死亡人數約2000～3000人。大震尤其嚴重。
（2）山崩、滑坡、泥石流等山地災害：我國是一個多山國家，山地、高原、丘陵占國土面積的69%。河流縱橫、溝谷廣布。在地殼運動、大氣、地震及人類活動影響下每年都產生大量山崩、滑坡、泥石流等山地災害。據四川省統計，1981～1985 年5 年間，一次暴雨激發崩塌、滑坡在1000處以上的縣有28個，1萬處以上的縣有14個，2萬處以上的有3個。雲、貴、陝、川是我國崩塌、滑坡的多發區，情況類似。全國受泥石流災害威脅的縣城有70 座，1975～1984 年10 年內全國18 個省、市、區爆發泥石流造成死亡2136人，毀田65.66萬畝，毀房18.07萬間，鐵路中斷了4164h，直接經濟損失16億元。綜合分析已有統計資料，包括山崩、滑坡、泥石流、地面沉降等地質災害每年造成的直接經濟損失達20～30億元。
（3）災害性水土流失：國際上規定，土壤侵蝕模數超過1萬t/km2者為災害性水土流失。我國西北黃土丘陵區超過此數者有5萬km2，長江流域坡地坡度大於20°者皆屬於災害性水土流失區。另外，覆蓋厚度對土壤侵蝕成災也極有影響。如西北黃土區土層厚度達數十米至數百米，水土流失只造成耕地肥力降低；而長江上游土層極薄，僅數十厘米到數米，水土流失使耕地石板化，失去耕作條件。長江上游由於坡地水土流失帶來的經濟損失每年達25億元。四川省耕地石板化已累計達1167萬畝。湖北省鄖西縣已有40個自然村因土地石板化不得不移民他鄉。這種災害在貴州、雲南也大量出現了。
（4）風沙和沙漠化災害：我國風沙和沙漠化災害面積為150.9萬km2，占國土面積17.5%，主要分布於我國北方乾旱、半乾旱和半濕潤地區。近半個世紀來，我國沙漠化土地擴大了5萬km2。據初步統計，我國因風沙災害每年損失15億元。
（5）人類誘發的地質災害：人類由於盲目活動在經濟活動過程中誘發了大量地質災害。人口愈集中的地方，人類誘發的地質災害愈多。我國東部地區是我國人口和經濟最集中地區，人類活動比較頻繁，人類活動誘發的地質災害比較多見，我們通常稱為工程地質災害，如礦山建設、地下水提取、交通建設、石油開采等人類活動都會誘發地質災害。這類地質災害，就其單個來說損失數字不大，而總計起來，數字就十分可觀了。總的來說，我國人類活動因素誘發的地質災害損失是非常巨大的，估計每年造成經濟損失大約10～20億元。在面上來說我國還存在嚴重的水土流失和沙漠化，常被認為是氣候原因形成的，實際上也主要是人類活動誘發形成的。
綜合上面資料我們得到我國在地質災害方面每年造成的經濟損失大約為90～110億元（1989年統計資料）。這個數相當我國自然災害總損失的1/16，這個數是相當可觀的。地質災害的影響主要威脅是在居民點和工程。地質災害造成的損失不是瞬時即逝，而是長期的，它威脅著人類的生存。
地質災害有兩種類型，一種是有聲有色的，如地震；另一種是無聲進行的，如沙漠化、水土流失。有聲有色的容易被重視，無聲進行的容易被忽視，要注意無聲進行的災害後果是十分嚴重的。自然災害按其發生的時間尺度來說可分為三種：①突發性的，發生在幾分幾小時內；②中速的，發生在幾天幾個月內；③慢性的，發生在幾年或幾十年、幾百年內。如我國西北戰國時期的晉國也就是現在的山西省，當時是森林茂盛，物產豐富；現在是植被稀疏，遍地黃土，晉北地區一片荒涼。這就是由於長期內植被破壞，水土流失造成的慢性災害的後果。它威脅著我們子孫後代的生存，問題十分嚴重。這就是我國地質災害的災情概況。
3.減災實例及減災效益
我國在減輕地質災害方面已經做了一些工作，大體上展現在4個方面：
（1）工程地質災害預測預報預防工作 如施工地質超前預報、隧洞塌方監測預報、煤礦突水預測、煤與瓦斯突出預測、各種工程地質災害預測。
（2）自然地質災害預測預報工作 如地震趨勢預測、地震臨震預報、滑坡預報等。
（3）地質災害防治工作 如雞扒子滑坡整治、東川泥石流防治、鐵路固沙、七省市水土保持、鏈子崖-黃臘石地質災害防治。
（4）救災工作 解放後我國政府對災後救濟做了大量工作，不一一列舉。
總結已做過的工作，不難看出，地質災害防治結果的經濟效益是巨大的，下面舉幾個實例說明。
（1）1982年7月長江鄖陽地區發生了雞扒子大型滑坡，長時間礙航。花了3年時間，投資8000餘萬元進行防治，滑坡造成的直接經濟損失估計為1000餘萬元，總計損失近1億元。為了防止山坡繼續滑動，投資300萬元治坡，收到了較好效果。
（2）1985年6月12日凌晨，長江秭歸縣新灘發生了2000～3000萬m3的大型滑坡，其中260萬m3入江，停航12天。由於作了准確預報，無一人傷亡，財產損失也極小。如果沒有這個准確預報，據估算，可能造成的直接經濟損失約8700萬元。預報投資約200萬元。這項防治經濟效益為1∶44。
（3）東川泥石流是聞名於世的大型地質災害，它對居住在東川市的6萬多居民生存存在嚴重威脅。據統計，解放以來，泥石流給東川市造成的損失已達數億元。1982～1985年中國科學院成都地理所與東川市聯合進行考察，提出了防治規劃，1986年開始實施防治。1987年7月5日發生了30年罕見的暴雨，沒有造成災害。現在整個工程已經完成，該市已被雲南省譽為「花園城市」。
（4）七省市水土保持也取得了顯著的經濟效益。以寧夏西吉黃家二岔小流域綜合治理試驗示範區為例，該區土地面積為5.7km2。1983年開始綜合治理。以糧食單產為例，1982年單產為23.1kg，1990年為120kg，提高了425.4%；全流域凈產值：1990年是1982年的8.1倍；人均收入1990年可達731元，比1982年提高了380.9%。
我們應該看到，地質災害防治是長效的，不僅得益於今天，而且造福於子孫後代。一般來說，地質災害防治效益可達1∶20，地震工程的效益一般可達1∶10左右。地質災害防治效益極為可觀，可以這么說，減災就是增產。
總起來說，地質災害成因主要來自三個方面：①暴雨洪水；②地殼運動；③人類活動。而人類活動可促進前兩項自然因素作用加劇，且面廣，量大。人類工程活動常可造成大量的工程地質災害。地質災害防治是重要的減災措施，一般來說，下面幾點措施是非常重要的：①當務之急是提高全民減災意識，加強科學普及和提高全民減災意識；②要有投資、有工程措施，沒有投資是減不了災、得不到效益的；③建立減災工程是「地質工程」的觀念。它不是一般的土木工程，脫離了地質的基礎減災工程有可能導致嚴重的致災後果。鏈子崖地質災害防治緊緊地依靠地質獲得成功，為減災實踐提供了範例；④環境保護是減輕地質災害的基礎性工作，一邊治理，一邊破壞是減不了災的。這個問題必須引起重視。
⑻ 2016年我國會有大的自然災害嗎
我國是世界上自然災害最嚴重的少數國家之一，平均每年造成近2萬人死亡，直接經濟損失高達國家財政收入的1/4至1/6。而且，隨著社會經濟的發展和人類活動的增強，自然災害的損失還在以更快的速度增長，進入90年代已達到每年上千億元的水平，給人民生命財產帶來了巨大損失，嚴重影響了我國的可持續發展。中國歷史地震中的72次特大地震①乾旱中國大陸大部分地區屬亞洲季風區。東部、中部是農業乾旱集中發生地區。水土資源組合的不平衡，也是造成中國大陸乾旱缺水的原因。中國大陸的降水量自東南沿海向西北地區遞減，東南地區降水量不少，降雨季節分配甚不均勻。華北地區、西北地區、江淮之間、華南及雲南是乾旱嚴重發生地區。秦嶺、淮河以北春旱突出，有時春夏連旱或春夏秋連旱；長江中下游地區主要是伏旱或伏秋連旱；西南地區多冬春旱；華南地區秋冬春常有旱情；西北地區和東北地區的西部常有旱情。②雨澇中國東部有幾個暴雨多發區：（1）東南沿海到廣西，包括台灣、海南，高強度的日暴雨量超過500毫米；（2）遼東半島到海河、黃海、淮河和長江中下游地區，日暴雨量400毫米以上；（3）四川盆地，日暴雨量300毫米以上。③洪水中國大陸暴雨洪水是洪水災害的主要原因，少部分是由於融冰、融雪造成的。高強度、大范圍、長時間的暴雨常常形成洪水，中國東部七大江河是主要行洪區，有74萬平方公里的國土面積地面處於江河洪水位以下，佔全國40%的人口、35%的耕地、60%的固定資產受到洪水的威脅。④地震中國大陸是地震的多發區，平均10年一次8級地震、2年3次7—7.9級地震、每年6次6—6.9級地震。大陸區有32.5%國土，46%城市位於Ⅶ度地震嚴重危害的地區。⑤熱帶風暴中國是世界上少數幾個受台風影響嚴重的國家之一。每年從西北太平洋生成的台風，平均有7個在中國大陸登陸，最多時達到12個。登陸時間在每年的5－10月。隨著中國大陸沿海地區的經濟發展，熱帶風暴的災損迅速增長。⑥地質災害地質災害主要包括崩塌、滑坡、泥石流及地面沉陷。地質災害主要發生在地勢陡變的山緣地帶。泥石流和滑坡的發生，具有明顯的季節性，多與暴雨相隨。西南地區多集中於6－9月，；西北地區及河北北部暴雨多在7－8月。⑦農業病蟲害威脅中國農作物重要的病蟲草害多達1300多種，其中病害550多種，蟲害700多種，惡性雜草80多種。損失最大的小麥銹病，主要分布在華北、西北、淮北等北方冬麥區和四川、雲南的西南麥區。小麥赤霉病主要分布在淮河以南和長江流域及黑龍江墾區。麥類白粉病以長江流域和西南地區為重。稻瘟病在中國各地稻區都有發生。⑧林業病蟲害和森林火災據1983年全國森林病蟲害普查結果，中國有森林害蟲5020種，病害2918餘種，鼠類16餘種，總計8098種以上。在全國范圍內成災的病蟲害有100餘種。中國松毛蟲共有27個種和亞種。平均每年松毛蟲發生面積為260萬公頃，約佔全國森林病蟲害發生面積的三分之一。森林火災：中國森林火災主要發生在東北、內蒙古林區，西南林區，南方林區，北方零散林區。主要發生時間在春冬兩季。
⑼ 我國地質災害的防治工作現狀
我國政府一直十分重視地質災害防治工作。20世紀70年代，在總結世界許多國家地質災害防治方面因無預報無預防、有預報而無預防或有預報、有預防而沒有組織實施等問題造成嚴重後果的基礎上，我國的地質災害防治工作中已由災後被動救災，轉為災前主動地、有目的地勘查、監測、預報、預防和治理。在地質災害防治的實踐中，有預報、有預防並組織實施的實例越來越多。例如，1975年2月4日，遼寧省海城7.3級地震是我國乃至世界上預報預防最成功的震例。在震前，國家地震局和遼寧省地震局作出了准確的中、短期預報，特別是作出了臨震預報，遼寧省政府據此向全省發布了臨震預報，並布置了預測預防的對策，位於震中區的營口市，縣政府採取了組織群眾撤離等應急對策，雖然地震使建築物遭受嚴重破壞，但是人員傷亡卻大為減少，死亡的人數（1328人）僅為人口總數的0.02％。
20世紀90年代，在制定國民經濟發展規劃的同時，制定了未來12年（1999～2010年）中國地質災害防治戰略，包括東部地區首先是做好以國土經濟開發區為重點的環境地質綜合評價和地質災害防災區劃，在此基礎上，及時調整土地利用規劃和城市建設布局，避免重大工程和重要設施建在岩溶地面塌陷危險區和礦山采空區；中部地區在全面開展地質災害調查的基礎上，加強國土經濟開發區和大江大河、交通干線等突發性地質災害多發區段的地質災害防災區劃；西部地區採取的防災工作手段是避讓，主要任務是做好重大工程設施的選址和保證居民區的安全。考慮到國家經濟建設重點逐步西移的狀況，應做好國土經濟開發區地質災害調查和防災區劃，加強區域地殼穩定性評價工作，並且提出了以下具體要求。
1）認真貫徹執行「預防為主，防治結合」的方針。開展全國地質災害時空的分布、形成機理與現今地殼變形研究，進行地質災害預測、預警分析，逐步掌握地質災害的分布、發育規律，做好重大地質災害的事前防範工作。
2）進一步加強法制建設，建立健全防災法規。大力宣傳、認真貫徹《防震減災法》、《地質災害防治管理辦法》、《若干建設項目環境保護管理辦法》、《水土保持工作條例》、《環境保護法》、《礦產資源法》、《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《江河管理條例》等，進一步增強各級領導和廣大群眾的法律意識，提高依法加強地質災害防治的自覺性，以法規的形式來管理地質環境，預防和減輕地質災害，逐步把防治地質災害納入法制的軌道。
3）建立起統一管理與分級、分部門管理相結合的地質災害防治管理體系，實行嚴格的責任制，按照國土資源部發布的《地質災害防治管理辦法》做好如下工作：①做好以地質災害現狀、防治目標、防治原則、易發區和危險區的劃定、總體部署的主要任務、基本措施、預期效果為內容的地質災害防治規劃；②擬定好地質災害監測、預防重點，主要地質災害危險點的威脅對象、范圍的地質災害防災預案；③做好工程建設誘發地質災害的可能性，工程建設本身遭受地質災害威脅的危險性及擬採取的防治措施等地質災害危險性評估；④做好地質災害發生時間、地點、成災范圍、影響程度等的地質災害防治預報。
4）加強地質災害監測和信息系統建設。根據地質災害的性質及防治措施確定監測內容，並建立監測網路和信息系統，密切觀察地質災害的發展動態，實行防治信息化施工。
5）實施專業隊伍與群眾相結合，技術業務與行政措施並重的綜合防治方針，動員全社會力量，建立群測群防體系，建設由社會各界共同參與的防災網路，走出一條具有中國特色的地質災害防治之路。
為加強對重大城市、重大建設工程和生命線工程抗禦災害的能力，做好建設工程場地地質環境安全性評價工作，國土資源部於1999年3月發布的《地質災害防治管理辦法》規定：「城市建設有可能導致地質災害發生的工程項目建設和在地質災害易發地區進行工程建設，在申請建設用地之前必須進行地質災害危險性評估。」國務院2003年11月發布的《地質災害防治條例》（國務院令第394號）的第二十一條明確規定：「凡是在地質災害易發區進行的工程建設項目，在可行性研究階段必須進行地質災害危險性評估。」《地質災害防治管理辦法》、《地質災害防治條例》為我國預防地質災害的發生提供了政策和法律保障。
2008年1月，國土資源部發布的《全國地質災害防治「十一五」規劃》，科學地劃分出了16個地質災害重點防治區，即長江三峽庫區滑坡崩塌重點防治區、川滇南北構造帶泥石流滑坡崩塌重點防治區、鄂西湘西中低山滑坡崩塌重點防治區、湘中南岩溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重點防治區、雲貴高原滑坡崩塌地面塌陷重點防治區、滇西橫斷山高山峽谷泥石流滑坡重點防治區、桂西桂北岩溶山地丘陵崩塌地面塌陷重點防治區、浙閩贛丘陵山地群發性滑坡重點防治區、陝北晉西黃土滑坡重點防治區、黃土高原西南滑坡泥石流重點防治區、隴南陝南秦巴山地泥石流滑坡重點防治區、新疆伊犁滑坡泥石流重點防治區、珠江三角洲地面沉降地面塌陷重點防治區、長江三角洲地面沉降重點防治區、華北平原地面沉降重點防治區、東北中俄界河河岸崩塌重點防治區。《全國地質災害防治「十一五」規劃》的頒布，表明我國地質災害防治工作進入了緊張有序的發展階段。
小 結
本章的學習重點是地質災害防治的原則和工作步驟，難點是地質災害防治的工作步驟。在教學過程中，教師可藉助一些簡明的實例，通過直觀教學法或圖解法進行相關內容的講解，學生上課前應對重點和難點進行必要的預習，課中、課後應對重點內容進行理解和識記。
復習思考題
1.地質災害的類型有哪些？如何進行地質災害的分級？
2.地質災害防治的基本原則有哪些？進行地質災害防治工作有哪些步驟？
3.我國的地質災害防治工作可依據的法律法規有哪些？