防滑防地質災害安全隱患提醒函

1. 關於做好北方地區強降雨引發地質災害防範工作的通知

國土資應急辦函〔2011〕 號

河北、山西、山東、河南、陝西、甘肅、寧夏省 (區)國土資源廳:

據氣象預測信息，8月20日至 22日，西北地區東部、華北中南部、黃淮等地將出現中到大雨、部分地區暴雨，累積雨量一般有 25 ～ 60 毫米，局部可達 100 ～120 毫米，引發山洪地質災害可能性較大。我部高度重視強降雨引發地質災害的防範工作，部領導批示要求各有關地方採取有力措施，務必加強防範工作。現將有關事項通知如下:

一、繼續保持高度警惕。相關省 (區)各級國土資源主管部門要在當地政府的統一領導下，精心部署，將防範工作落實到各危險區、隱患點。

二、加強監測預報預警。密切關注雨情，通過各種媒體和手段，及時向市、縣、鄉鎮、村負責同志、地質災害隱患點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾發布預警信息，重點加強偏遠地區緊急預警信息發布。

三、強化巡查排查和臨災避險。進一步組織力量加強巡查、排查、復查，特別是突發暴雨容易引發點多面廣的地質災害，一旦出現地質災害險情災情和極端降雨情況，要及時啟動應急預案，果斷撤離危險區內所有受地質災害隱患威脅的人員，協助地方政府做好搶險救災工作。

四、做好應急值守和應急處置工作。相關省 (區)各級國土資源主管部門要加強值班，確保通訊暢通，及時准確傳遞信息。出現險情和災情時，要及時核報信息，啟動應急響應，在第一時間派員趕赴現場，協助地方政府做好搶險救災工作，力求把災害損失降到最低。

如有重要情況，請及時上報。

國土資源部地質災害應急管理辦公室

二〇一一年八月十九日

2. 國土資源部關於做好地質災害防範工作的通知

國土資電發〔2011〕76 號

浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖北、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅省國土資源廳 (局):

據氣象部門預測，2011 年 5月20日至 24日，南方地區將出現一次中到大雨降雨過程，局部地區有大雨或暴雨。請各地高度重視降雨引發地質災害的防範工作，作出部署，切實做好應對准備。現將有關事項通知如下:

一、指導開展防災減災工作。有關地區各級國土資源部門要在當地政府的統一領導下，積極配合有關部門，根據實際情況進一步落實各項地質災害防範措施。尤其要加強防範工作的督促檢查，完善群測群防體系，發揮基層黨員、幹部和群測群防員的作用。

二、做好監測預警預報工作。密切關注雨情，及時將防災信息和防災要求傳達到市、縣、鄉鎮、村負責同志以及地質災害隱患點的防災責任人、監測人和危險區內的群眾。

三、強化巡查排查和應急避讓。進一步組織力量加強巡查、排查、復查，消除防範盲區。一旦發現險情災情，及時啟動應急預案，果斷撤離危險區內所有受地質災害隱患威脅的人員，協助地方政府做好搶險救災工作。極端降雨條件下，要果斷組織隱患點周邊受威脅人員提前撤離。

四、做好應急值守和應急處置工作。相關省各級國土資源部門要加強值班，確保通訊暢通，信息傳遞准確及時。出現險情和災情時，要及時核送信息，啟動應急響應，力爭第一時間趕赴險情和災情現場，指導地方政府做好搶險救災工作，力求把災害損失降到最低。

國土資源部

二〇一一年五月十九日

3. 關於切實加強汛期地質災害防治工作的函

國土資應急辦函〔2013〕7號

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：

2013年4月18日，國土資源部召開了全國汛期地質災害防治工作視頻會，對今年地質災害防治工作進行了部署並提出了新的要求。四川省雅安市蘆山縣「4·20」地震發生後，地震災區引發崩塌滑坡等次生地質災害的可能性增大，地質災害防治形勢更加嚴峻。地震災區各級國土資源部門務必加強地質災害隱患點的排查，健全群測群防體系，做好避災臨時安置點、災後重建選址和災害評估工作，為搶險救災和災後重建提供安全保障。盡最大努力防止群死群傷。在高度重視地震災區地質災害防範工作的同時，其他各省（區、市）務必保持清醒認識，加強監測預警，強化應急值守，切實做好地質災害防治工作，現就有關事項通知如下：

一、強化認識，確保工作主動

各地要分析形勢，嚴判趨勢，務必保持清醒認識，將防治地質災害這一生命任務作為當前工作的重點來抓，把問題估計得更充分一些，把措施制定得更周全一些，堅持把工作做得更扎實一些，確保更加積極主動應對地質災害防治的各項任務。

二、強化措施，確保工作落地

各地要認真貫徹落實《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》，盡快制定實施方案，商有關部門分解細化目標任務，力爭建立長效機制，加快調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系的建立，確保各項工作責任到人，任務到人，措施到人。

三、強化合作，確保工作到位

各地要加強與氣象、水利部門的合作，根據雨情、水情做好地質災害的監測預警和信息發布，加強與交通運輸、鐵道、住房和城鄉建設、教育等部門的信息共享，確實做好交通沿線、人口聚集區和學校、在建工程施工現場等周邊的地質災害防治工作。

四、強化避險，確保群眾安全

各地要加強應急值守，保持通訊暢通，在汶川地震災區、三峽庫區等地質災害易發多發地區派專家和專業隊伍駐守，及時指導地方開展工作，立足防大災、搶大險、應大急，依靠群測群防、監測預警，強化預防避讓，盡力避免群死群傷，最大限度地避免和減輕地質災害給人民生命財產造成的損失。

如有重要情況，請及時上報。

國土資源部地質災害應急管理辦公室

2013年4月21日

4. 關於做好第號強熱帶風暴可能引發的地質災害防範工作的通知

國土資應急辦函〔2011〕3 號

福建、廣東、廣西、海南省 (區)國土資源廳:

據中國氣象局預測，今年第8 號強熱帶風暴 「洛坦」已生成，目前正向西偏北方向移動，強度有所加強，可能影響我國東南沿海地區。國家防總於 2011 年 7月28日召開視頻會議，部署防禦熱帶風暴工作。為切實做好此次強熱帶風暴可能引發地質災害的防範工作，現將有關事項通知如下:

一、各地要密切關注 「洛坦」走向，凡是氣象部門預報台風路徑和受台風影響可能出現高強度降雨的區域，國土資源主管部門都要高度重視，將台風和強降雨可能引發地質災害的防範工作作為目前工作的頭等大事來抓，按照當地政府的統一部署，與相關部門緊密配合，加強地質災害監測和預警預報工作。

二、要迅速部署對重要地質災害隱患點的應急預案、專業監測和群測群防措施落實情況的檢查，特別是山區丘陵區的高陡邊坡附近、山道溝口和庫區就近後靠的居民點的地質災害監測預警工作，要落實監測責任人，制定落實隱患點應急預案。

三、按照地方政府統一安排，主動加強地質災害危險區的管理工作，出現險情，立即採取應急措施，及時起動實施應急預案，果斷撤離高強度降雨區和地質災害隱患點威脅的人員，必要時，採取強制措施避讓，確保人民生命財產安全。

四、各地要按照 《突發地質災害應急預案》的規定，健全和完善汛期值班、災情速報、專報制度，確保通訊暢通，信息傳遞准確及時。各地要立即組成工作組，迅速趕赴氣象部門預報的台風經過和引發強降雨的區域，檢查各項防災工作落實情況，指導基層及時解決發現的問題，真正把預防措施落到實處，力求把災害損失降到最低程度。

國土資源部地質災害應急管理辦公室

二〇一一年七月二十八日

5. 關於做好第號台風「南瑪都」可能引發地質災害防範工作的通知

國土資應急辦函〔2011〕7 號

浙江、福建、江西、廣東省國土資源廳:

2011 年第 11 號台風 「南瑪都」 已於 8月31日02 時 20 分在福建省晉江市沿海登陸。據中國氣象局預報，受 「南瑪都」和西南季風的共同影響，8月29日至 9月2日，浙江中南部、福建大部、江西東部、廣東東部等地有大到暴雨，累計雨量有100 ～250 毫米; 福建東部、浙江南部有大暴雨，局部地區有特大暴雨，降雨量可達 400 ～550 毫米。為切實做好此次台風 「南瑪都」可能引發地質災害的防範工作，現將有關事項通知如下:

一、相關地區各級國土資源主管部門要高度重視，密切關注強降雨影響范圍和強度變化，按照當地政府的統一部署，與相關部門緊密配合，切實做好地質災害防範工作。

二、要迅速部署對重要地質災害隱患點的應急預案、專業監測和群測群防措施落實情況的檢查，特別是山區丘陵區的高陡邊坡附近、山道溝口、庫區就近後靠的居民點、旅遊區和外來務工人員居住區的地質災害監測預警工作，要落實監測責任人，制定落實隱患點應急預案。

三、按照地方政府統一安排，主動加強地質災害危險區的管理工作，如出現險情，立即採取應急措施，及時啟動實施應急預案，果斷撤離高強度降雨區和地質災害隱患點威脅的人員。必要時，採取強制措施避讓，確保人民群眾生命財產安全。

四、各地要按照 《突發地質災害應急預案》的規定，健全和完善汛期值班、災情速報、專報制度，確保通訊暢通，信息傳遞准確及時。

國土資源部地質災害應急管理辦公室

二〇一一年八月三十一日

6. 關於做好第號超強台風可能引發的地質災害防範工作的通知

國土資應急辦函〔〕4 號

北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、陝西、甘肅省 (市)國土資源廳 (局):

據中國氣象局預測，今年第9 號超強台風 「梅花」已生成，目前正向西偏北方向移動，預計將於 5日中午前後進入東海東南部海域。6日至 7日則轉為向西北方向移動，逐漸向浙江中北部到江蘇南部一帶沿海靠近，並可能於 7日前後在浙江台州到江蘇啟東一帶登陸。也有可能在這一帶轉向北上，登陸山東半島。2011 年 8月4日國家防總召開視頻會議，部署防禦超強台風工作。為切實做好此次超強台風可能引發地質災害的防範工作，現將有關事項通知如下:

一、各地國土資源主管部門要高度重視，做好 「防大汛、抗大災」的准備，克服麻痹思想，將台風和強降雨可能引發地質災害的防範工作作為目前的頭等大事來抓，密切關注 「梅花」走向、影響范圍和強度變化，按照當地政府的統一部署，與相關部門緊密配合，切實做好地質災害防範工作。

二、要迅速部署對重要地質災害隱患點的應急預案、專業監測和群測群防措施落實情況的檢查，特別是山區丘陵區的高陡邊坡附近、山道溝口、庫區就近後靠的居民點、旅遊區和外來務工人員居住區的地質災害監測預警工作，要落實監測責任人，制定落實隱患點應急預案。

三、按照地方政府統一安排，主動加強地質災害危險區的管理工作，如出現險情，立即採取應急措施，及時啟動實施應急預案，果斷撤離高強度降雨區和地質災害隱患點威脅的人員，必要時，採取強制措施避讓，確保人民生命財產安全。

四、各地要按照 《突發地質災害應急預案》的規定，健全和完善汛期值班、災情速報、專報制度，確保通訊暢通，信息傳遞准確及時。各地要立即組成工作組，迅速趕赴氣象部門預報的台風經過和引發強降雨的區域，檢查各項防災工作落實情況，指導基層及時解決發現的問題，真正把預防措施落到實處，力求把災害損失降到最低程度。

國土資源部地質災害應急管理辦公室

二〇一一年八月四日

7. 國土資源部關於做好當前突發地質災害防範有關工作的通知

國土資電發〔2013〕7號

各省、自治區、直轄市及副省級城市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：

2012年入冬以來，部分地區出現持續雨雪冰凍異常天氣。當前，由於氣溫逐漸回升，冰雪融化下滲極易引發崩塌、滑坡等地質災害，突發地質災害防範工作任務艱巨。根據黨中央、國務院領導同志關於春節和「兩會」期間務必做好突發事件應對防範工作的指示精神，部領導要求堅決貫徹落實，切實做好當前突發地質災害防範應對工作，最大程度減少地質災害給人民群眾帶來的生命財產損失。現就有關工作要求通知如下：

一、繼續高度重視，加強組織領導

各省（區、市）國土資源主管部門要高度重視，堅持以人為本，生命至上的理念，密切關注天氣變化，在當地政府的統一領導下，積極配合有關部門，進一步落實各項地質災害防範措施。加強指導，完善群測群防體系，充分發揮基層黨員、幹部和群測群防監測員的作用。

二、保持高度警惕，做好預報預警

各省（區、市）國土資源主管部門要進一步完善地質災害應急預案和防治方案，加強督促檢查，指導做好群測群防隊伍的組織和動員，密切關注危險區、隱患點。通過各種手段，及時發布預報預警信息，重點加強偏遠地區及地災高發區預警信息的發布。

三、加強應急值守，確保聯絡暢通

各省（區、市）國土資源主管部門要高度重視春節和「兩會」期間的應急值守工作，值班同志要責任心強、熟悉業務。要進一步健全值班制度，實行24小時專人值班，負責同志要輪流帶班指導，加強應急值守工作。

四、及時報送信息，保障生命財產安全

各省（區、市）國土資源主管部門要繼續強化信息報送工作，確保信息渠道暢通、信息傳遞准確及時。一旦出現重、特大地質災害災情險情，要及時核送信息，立即報告並即時啟動應急響應，要第一時間組織應急工作組趕赴現場，幫助和指導當地政府做好搶險救災工作，最大限度減少生命和財產損失。

五、妥善處置災情，准確發布信息

各省（區、市）國土資源主管部門要高度重視突發地質災害應急處置和信息發布工作，要有針對性地制定周密的應急處置預案，開展應急演練，確保一旦遇有重、特大突發地質災害，要以最快速的反應，及時處置。突發自然災害會造成人員傷亡，極易造成較大范圍社會恐慌，各地應做好應急准備，要在第一時間公開相關信息，引導社會輿論，以免影響社會穩定。

國土資源部

2013年1月29日

8. 地質災害隱患防治通知書怎麼填寫

（1）編制並組織實施地質災害防治規劃、計劃；（2）編制本行政區域的內年度地質災害防災預案，容劃定地質災害危險區並對其監督管理；（3）管理建設項目地質災害危險性評估工作；（4）組織編寫有關標准、規范；（5）組織開展地質災害監測、預報；（6）負責承擔地質災害防治工程勘查、設計、施工、監理、評估單位的資質管理；（7）進行地質災害責任鑒定及糾紛調處。

9. 關於進一步加強主汛期地質災害防治工作的函

國土資應急辦函〔2013〕13號

各省（自治區、直轄市）國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：

入汛以來，我國降水總體偏多，共出現7次區域性暴雨過程。截至本月23日，今年強降雨誘發了大量地質災害，已造成214人死亡、30人失蹤。中國氣象局預測，今年主汛期（6-8月），吉林東南部、遼寧、北京、天津、河北大部、山西大部、山東、河南東北部、江蘇東北部和南部等地區降雨偏多。其中，遼東半島、天津、河北東部、山東半島等地區偏多2-5成，陝西北部、甘肅河西、青海大部、四川西北部、西藏東北部易發生山洪地質災害。蘆山地震災區雨量充沛、誘發災害可能性大。根據6月19日《國家減災委員會關於切實做好防災減災救災工作的通知》(國減電〔2013〕3號)要求，結合地質災害防治形勢，請各地國土資源管理部門進一步落實責任，細化各項工作，扎實完成汛期防災減災任務。具體要求如下：

一、進一步加強組織領導，嚴格落實防災救災責任

各省（自治區、直轄市）國土資源主管部門要把防災減災工作擺在更加突出的位置，立足防大災、抗大災、救大災，嚴格落實以行政首長負責制為核心的防災救災責任制，進一步加強溝通協作，健全完善各項工作制度和機制。各級領導幹部要深入一線、靠前指揮，切實保障抗災防災工作的有力有序推進。

二、進一步加強監測預警預報，認真做好災情管理

密切關注雨情、水情，加強與氣象部門聯系，及時獲取雨情趨勢分析與預判報告。完善災情會商與協同預警機制，及時發布預警信息，重點加強地震災區緊急預警信息發布，需要採取措施的必須措施到位。加強災情數據管理，做好災情統計匯總和會商核定工作。

三、強化巡查排查和臨災避險，加強督促檢查

進一步組織力量加強巡查、排查、復查，對所有排查出來的隱患點，全部納入群測群防和預警體系。要加強對中小學、衛生院、敬老院、建築工地、旅遊景點、避災場所等人員密集區的排查。要抓緊完善應急預案，進行應急演練，加強專業培訓與科普宣傳，加強應急隊伍和裝備建設。要特別加強外來務工人員及農村留守老人兒童管理，做好安全防範措施。

四、做好應急值守和應急處置工作

各級國土資源主管部門要加強值守，嚴格落實24小時值班和領導帶班制度。出現險情和災情時，要及時核報信息，啟動應急響應，果斷撤離危險區內所有人員。第一時間派員趕赴現場，協助地方政府做好搶險救災工作，力求把災害損失降到最低。

如有重要情況，請及時上報。

國土資源部地質災害應急管理辦公室

2013年6月24日

10. 關於做好地震引發地質災害有關防範工作的函

國土資應急辦函〔2013〕4號

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：

近日，雲南、廣西、四川省（區）等地連續多次發生地震，部分地區出現持續雨雪異常天氣，引發突發性地質災害的可能性增加。雲南、廣西等省（區）在地震發生後，立即派出地質災害防治應急專家組趕赴地震現場，會同當地國土部門開展地震次生地質災害隱患應急調查、排查和群測群防等工作，防範意識強、工作積極主動，值得各地學習借鑒。「兩會」將至，地質災害防範工作依然艱巨，各省（區、市）國土資源主管部門要繼續做好有關防範工作。現就有關工作要求如下：

一、繼續加強領導，提高防範意識

各省（區、市）國土資源主管部門要繼續加強領導，提高防範意識，堅持以人為本，密切關注地震影響和氣候變化，積極配合有關部門，繼續落實各項地質災害防範措施，全面加強地質災害防治和應急值守工作。

二、加強隱患排查，做好預報預警

各省（區、市）國土資源主管部門在發生地震和強降雨雪後，要即刻部署，加強地質災害隱患點的排查、巡查和復查工作，對地質災害易發區隱患點，要落實責任單位和責任人，設置相應警示標志，切實加強監測預警等各項措施，尤其對於公路、鐵路以及建設項目施工地區，要加強對不穩定斜坡、泥石流、崩塌等地質災害隱患點的排查，責成有關單位及時採取應急排危除險措施，以消除隱患。

三、繼續加強值守，確保信息暢通

各省（區、市）國土資源主管部門要加強地質災害應急值守工作。尤其是「兩會」前後，要選派責任心強、熟悉業務的應急值守人員，實行24小時專人值班，負責同志要輪流帶班指導。要繼續強化信息報送工作，確保信息及時准確。一旦出現重、特大地質災害災情險情，要及時核對報告信息，並即時啟動應急響應，要在第一時間組織應急工作組趕赴現場，幫助和指導當地政府做好搶險救災工作，最大限度減少生命和財產損失。

有重要情況，及時報部。

國土資源部地質災害應急管理辦公室

2013年2月21日