中國典型縣市地質災害易發程度分布圖集西南地區卷

⑶ 地質災害易發區劃分與評價

一、易發程度區劃的原則

地質災害易發程度是指在一定的地質環境條件和人類工程活動影響條件下，地質災害發生的可能性的難易程度。

1）地質災害易發區劃分結合地質災害形成的地質環境條件、誘發因素（人類工程活動、降雨等）和災害發育現狀，以定性評價為基礎，通過信息系統空間分析定量計算來確定。

2）評價單元的劃分按照「區內相似和區際相異」的原則來確定，以地質災害發育的地質環境條件差異確定評價單元。採用人工方法計算時，以鄉鎮行政區或村級行政區為基本單元。採用計算機網格剖分時，單元面積採用500m×500m。

3）地質災害發育程度劃分為四級：高易發區（Ⅰ）、中易發區（Ⅱ）、低易發區（Ⅲ）和不易發區（Ⅳ）四級。在劃分過程中，根據實際調查情況，具體問題具體分析，盡可能便於鄉鎮政府開展防治工作。

二、工作思路和技術路線

地質災害易發程度區劃是地質災害詳細調查中的重要環節，地質災害易發性區劃圖是地質災害調查研究中最基礎、最重要的圖件之一。地質災害的易發性區劃研究主要是對地質災害形成的內因進行分析，綜合考慮工程地質條件、植被、長期的綜合降雨等影響因素在地質災害形成過程中的作用，基於GIS平台對其影響因素進行量化分析，同時考慮各個影響因素所佔的權重，遵循一定的原則設計開發程序，從而生成最終的地質災害易發性區劃圖。

在地質災害野外調查資料及整理生成的地質災害分布圖、地質災害調查測繪圖、地質災害詳細調查實際材料圖的基礎上，通過對靈台縣地質災害詳細調查數據綜合分析，對研究區進行了剖分，對每個剖分網格中地質災害的點密度、面密度和體密度進行了分級，確定其分級指數，調用開發軟體確定每個網格的災害性影響指數，採用襲擾系數法生成初步地質災害易發性區劃圖，並利用地理信息系統軟體ArcGIS和MapGIS6.7空間分析功能將地質災害的各個影響因素圖疊加到初步地質災害易發性區劃分級圖中，繪制出該縣的地質災害易發性分區圖。靈台縣地質災害易發性區劃研究系統流程圖如圖6-1所示。

具體步驟為：首先將靈台縣地質災害分布圖進行500m×500m網格剖分。其次對每個網格內地質災害的個數、體密度、面密度採取不同的原則將每個網格的災害易發性程度分為四級，生成初步的地質災害易發性等值線圖。然後對該縣的地形地貌圖、地層岩性圖、降雨量分布圖、地形坡度圖、植被覆蓋圖分別採取相應標准分為四級，採取專家打分的方法確定其權重。最後疊加各個圖層從而生成靈台縣地質災害易發性分區圖，為靈台縣地質災害詳細調查危險性區劃和靈台縣地質災害防治區劃等提供可靠的數據，同時為政府部門採取有效的措施進行統籌規劃減災防災以及災害治理提供了可靠的依據。

3）坷台—楊村—水泉—下河—東王溝—許家溝—安家莊滑坡崩塌高易發區（Ⅰ₃）

主要是達溪河北岸沿線的城關鎮的坷台、楊村、水泉、下河、東王溝、許家溝、安家莊村，災害點密度6.85處/km²，災害點密度很大，面積7.51km²，占高易發面積的20.61％，發育災害點49處，14個滑坡，23個不穩定斜坡，兩個泥石流。所處地貌單元主要為達溪谷地區及其支流的黃土梁峁區，岩性主要為第四系馬蘭黃土、離石黃土及白堊系紫紅色泥岩、砂岩、砂礫岩，植被不發育，河流—沖溝發育，沖溝多為「V」型谷，坡度變化大，局部近直立，地形破碎，地質環境脆弱。人口密集、人類工程活動頻繁，滑坡等災害發育。

4）南店子—下河—東王溝—康家溝—紅崖溝滑坡崩塌高易發區（Ⅰ₄）

主要是達溪河南岸沿線和達溪河支流蒲河的城關鎮的坷南店子、下河、東王溝、康家溝、紅崖溝村，災害點密度4.2處/km²，災害點密度較大，面積4.19km²，占高易發面積的7.16％，發育災害點30處，12個滑坡，18個不穩定斜坡。所處地貌單元主要為達溪谷地區及其支流的黃土梁峁區，岩性主要為第四系馬蘭黃土、離石黃土及白堊系紫紅色泥岩、砂岩、砂礫岩，植被不發育，河流—沖溝發育，沖溝多為「V」型谷，坡度變化大，局部近直立，地形破碎，地質環境脆弱。人口密集、人類工程活動頻繁，滑坡等災害發育。

（2）地質災害中易發區（Ⅱ）

該區面積351.60km²，占總面積17.16％，發育災害點281處，災害點密度0.8處/km²，包括橫渠—馬家溝—付家溝—趙家咀—安馮村—杜家溝—景家莊子村、王家山—張家塬—溫家莊—東門—高崖—小寨—邊家老村—朱家堡村—前進—姜家莊—勾勾王—張坡村、寺咀—柴朝村—崖灣村—坷台—楊村—水泉—下河—東王溝—許家溝—安家莊村和新廟—鄭家窪—康家溝—羅家灣村4個亞區。

1）包括橫渠—馬家溝—付家溝—趙家咀—安馮村—杜家溝—景家莊子村中易發亞區（Ⅱ₁）

分布於黑河南岸極其支流的梁原鄉橫渠、馬家溝、付家溝、趙家咀、安馮村、杜家溝、景家莊子沿河一帶，是典型的黃土梁峁丘陵區，面積13.88km²，佔中易發區總面積的3.95％，發育災害點14處，災害點密度1.0處/km²。岩性為第四系中上更新統黃土。黃土層及白堊系砂礫岩、砂岩局部岩石及土層風化破碎，節理裂隙發育，為災害中易發區。

2）王家山—張家塬—溫家莊—東門—高崖—小寨—邊家老村—朱家堡村—前進—姜家莊—勾勾王—張坡村中易發亞區（Ⅱ₂）

分布於黑河南岸極其支流的梁原鄉、朝那鎮、上良鄉、什字鎮、西屯鄉、獨店鎮沿河一帶，是典型的黃土梁峁丘陵區，面積144.12km²，佔中易發區總面積的7％，發育災害點94處，災害點密度0.82處/km²。岩性為第四系中上更新統黃土、白堊系砂礫岩、砂岩。區內人口相對較少，局部岩石及土層風化破碎，節理裂隙發育，為災害中易發區。

3）寺咀—柴朝村—崖灣村—坷台—楊村—水泉—下河—東王溝—許家溝—安家莊村中易發亞區（Ⅱ₃）

該區面積95.72km²，佔中易發區總面積的27.22％，發育災害點70處，災害點密度0.73處/km²，地貌為黃土梁峁區、低中山區。岩性為新近系、白堊系碎屑岩及第四系中上更新統黃土。區內溝谷發育，溝坡多為階狀陡坡，植被較差，人類工程活動頻繁，災害點分布在村莊周圍、公路沿線和河谷邊坡地帶。

4）新廟—鄭家窪—康家溝—羅家灣村中易發亞區（Ⅱ₄）

主要位於達溪河南部的中台鎮、新開鄉、蒲窩鄉、邵寨鎮，該區面積97.88km²，佔中易發區總面積的27.84％，發育災害點103處，災害點密度1.05處/km²，屬於黃土梁峁丘陵區，岩性以新近系、白堊系碎屑岩及第四系中上更新統黃土。區內溝谷發育，溝坡多為階狀陡坡，植被一般，人類工程活動相對較弱，災害點分布在村莊周圍、河谷邊坡地帶。

（3）地質災害低易發區（Ⅲ）

該區面積722.96km²，佔中易發區總面積的35.28％，發育災害點73處，災害點密度0.10處/km²。包括梁原鄉黑河北岸黃土梁峁丘陵區、什字塬北部-黑河南岸沿線黃土梁峁丘陵區、龍門鄉黃土梁峁丘陵區、什字塬南部-達溪河北岸黃土梁峁丘陵區、達溪河南岸-中台鎮-蒲窩鄉-新開鄉-邵寨鎮黃土梁峁丘陵區5個亞區。

1）梁原鄉黑河北岸黃土梁峁丘陵區低易發區（Ⅲ1）

位於梁原鄉黑河北岸一帶，面積32.2km²，占低易發區總面積的4.43％，無災害點發育，屬於黃土梁峁丘陵區，岩性以第四系黃土和白堊系泥質、砂岩為主。區內溝谷發育，地形切割強烈，黃土層及泥岩砂岩局部較破碎，表層風化嚴重。

2）什字塬北部-黑河南岸沿線黃土梁峁丘陵區低易發亞區（Ⅲ2）

位於什字塬北部-黑河南岸沿線的朝那、上良、什字、西屯、獨店5個鄉鎮，面積147km²，占低易發區總面積的20％，發育有災害點8處，災害點密度0.054處/km²，表層覆蓋第四系黃土，河溝切割強烈出有白堊系泥岩、砂岩。區內溝谷發育，地形切割強烈，岩石較破碎，表層風化嚴重，人類工程活動較少。

3）龍門鄉黃土梁峁丘陵區低易發亞區（Ⅲ3）

位於龍門鄉黃土梁峁丘陵區一帶，面積95.329km²，占低易發區總面積的13.19％。發育災害點10處，災害點密度0.10處/km²。屬低黃土梁峁丘陵地貌，上部岩性為第四系黃土，下部岩性為白堊系的泥岩、砂岩，表層風化嚴重，局部地形切割強烈，人類工程活動較少。

4）什字塬南部-達溪河北岸黃土梁峁丘陵區低易發亞區（Ⅲ₄）

主要是什字塬南部-達溪河北岸的廣大梁峁丘陵區一帶，面積191.6km²，占低易發區總面積的26.5％。發育災害點28處，災害點密度0.146處/km²。屬低黃土梁峁丘陵地貌，上部岩性為第四系黃土，下部岩性為白堊系的泥岩、砂岩，表層風化嚴重，局部地形切割強烈，人類工程活動較少。

5）達溪河南岸-中台鎮-蒲窩鄉-新開鄉-邵寨鎮黃土梁峁丘陵區低易發亞區（Ⅲ₅）

主要是龍門鄉黃土梁峁丘陵區一帶，面積256.824km²，占低易發區總面積的35.5％。發育災害點25處，災害點密度0.097處/km²。屬低黃土梁峁丘陵地貌，上部岩性為第四系黃土，下部岩性為白堊系的泥岩、砂岩，表層風化嚴重，局部地形切割強烈，人類工程活動較少。

（4）地質災害不易發區（Ⅳ）

靈台縣地質災害不易發區總面積938.01km²，佔全區面積的45.78％，基本無地質災害發生。由梁原鄉黃土塬區（Ⅳ₁）、黑河寬闊河谷區（Ⅳ₂）、什字塬不易發區（Ⅳ₃）、達溪河河谷不易發區（Ⅳ₄）、邵寨鎮黃土塬不易發區（Ⅳ₅）、百里鄉林場不易發區（Ⅳ₆）組成。

不易發區主要是黃土塬及黃土小台塬區和寬闊的河谷區以及植被茂密人煙稀少的林場區。黃土塬及黃土小台塬區和寬闊的河谷區工程地質條件很好，地形平坦，雖然人類工程活動較頻繁但很少發生地質災害，百里鄉林場區植被茂密，人煙稀少，人類工程活動較少，地質環境相對優越，為地質災害不易發區。

1）梁原鄉黃土塬區（Ⅳ₁）

本區主要位於梁塬鄉王家溝村及黑河低緩階地，面積19.8km²，占不易發區總面積的2.11％，本區岩土以第四系黃土為主，工程地質條件較好，地質災害不發育。

2）黑河寬闊河谷區（Ⅳ₂）

本區主要位於黑河寬闊河谷區。面積17.43km²，占不易發區總面積的1.86％，本區河谷較寬闊，地形較平坦，人類工程活動弱，地質災害不發育。

3）什字塬不易發區（Ⅳ₃）

主要位於廣闊的什字塬區。本區面積306.55km²，占不易發區總面積的32.68％，本區地形平坦，工程地質條件較好，地質災害不發育。

4）達溪河河谷不易發區（Ⅳ₄）

本區主要位於達溪河沿岸寬闊河谷區。面積38km²，占不易發區總面積的4.1％，本區河谷較寬闊，地形較平坦，人類工程活動弱，地質災害不發育。

5）邵寨鎮黃土塬不易發區（Ⅳ₅）

本區主要位於邵寨鎮小黃土塬區，面積18.91km²，占不易發區總面積的2％，本區岩性以第四系黃土為主，工程地質條件較好，地質災害不發育。

6）百里鄉林場不易發區（Ⅳ₆）

本區主要位於百里鄉林場區。面積537km²，占不易發區總面積的57.3％，本區植被茂密，人煙稀少，人類工程活動較少，地質環境相對優越，為地質災害不易發區。

⑷ 我國地質災害營救體系怎麼樣

到目前為止,按照國家有關法規和規章制度,我國已基本建立起一套具有中國特點、符合中國國情、措施配套完善的地質災害營救體系。其主要內容如下:一、地質災害應急預案
制定地質災害應急預案。在國家、國土資源部總體預案框架下,結合各地實際情況,編制省(自治區、直轄市)及市(地、州)、縣(市、區)級應對突發地質災害應急預案。
應急預案主要內容包括:應急機構和有關部門的職責分工;搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;地質災害的等級與影響分析准備;地質災害調查、報告和處理程序;發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。
二、災害災情速報制度
建立災害災情速報制度。按照《全國地質災害防治條例》和相關預案報告災害,確認災害方向位置。發現地質災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當地人民政府或者國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報當地人民政府。
當地人民政府或者縣級人民政府國土資源主管部門接到報告後,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,採取有效措施,防止災害發生或者災情擴大,並按照國務院國土資源主管部門關於地質災害災情分級報告的規定,向上級人民政府和國土資源主管部門報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現特大型、大型地質災害報告後,應在4小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門和國務院國土資源主管部門。國土資源部接到特大型、大型地質災害險情和災情報告後,應立即向國務院報告。
縣級人民政府國土資源主管部門接到當地出現中、小型地質災害報告後,應在12小時內速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源主管部門,同時可直接速報省級人民政府國土資源主管部門。
災害速報的內容主要包括:地質災害險情或災情出現的地點和時間、地質災害類型、災害體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已發生的地質災害,速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數,以及造成的直接經濟損失。
按照國家有關規定,地質災害險情災情公開信息來源主要是國務院領導批示指示,省級地方人民政府、國務院其他部門商請,地方速報信息,媒體及其他信息等。
三、災害災情分類體系
為更好地應對地質災害,有序組織營救工作,我國《地質災害防治條例》將地質災害按危害程度和規模大小分為特大型、大型、中型、小型地質災害險情和地質災害災情4級,以作為制定應急救援響應預案的依據。此外,在《縣市地質災害地質調查實施細則》中還詳細劃分了不同類型地質災害的分級標准。胡廣韜(1988)對滑坡動態的階段性差異進行了總結。
(一)特大型地質災害險情和災情(Ⅰ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在1000人以上或潛在可能造成的經濟損失1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。因災死亡30人以上或因災造成直接經濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情。
(二)大型地質災害險情和災情(Ⅱ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在500人以上,1000人以下或潛在經濟損失5000萬元以上,1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。因災死亡10人以上,30人以下,或因災造成直接經濟損失500萬元以上,1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情。
(三)中型地質災害險情和災情(Ⅲ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以上,500人以下,或潛在經濟損失500萬元以上,5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。因災死亡3人以上,10人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以上,500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情。
(四)小型地質災害險情和災情(Ⅳ級)
受災害威脅,需搬遷轉移人數在100人以下,或潛在經濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情。因災死亡3人以下,或因災造成直接經濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。
四、災害應急響應預案
災害應急響應預案是實施災害營救行動的重要指導。地質災害應急工作遵循分級響應程序,根據地質災害的等級確定相應級別的應急機構。2006年1月,國務院發布了《國家突發地質災害應急預案》,2009年5月11日國務院新聞辦發布了《中國構建災害應急響應機制和災害信息發布機制》白皮書。白皮書指出,在長期的減災救災實踐中,中國建立了符合國情、具有中國特色的減災救災工作機制。
(一)特大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅰ級)
出現特大型地質災害險情和特大型地質災害災情的縣(市、區)、市(地、州)、省(自治區、直轄市)人民政府立即啟動相關的應急防治預案和應急指揮系統,部署本行政區域內的地質災害應急防治與救災工作。地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策。及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。特大型地質災害險情和災情的應急防治工作,在本省(自治區、直轄市)人民政府的領導下,由本省(自治區、直轄市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。國土資源部組織協調有關部門赴災區現場指導應急防治工作,派出專家組調查地質災害成因,分析其發展趨勢,指導地方制定應急防治措施。
(二)大型地質災害險情和災情應急響應(Ⅱ級)
出現大型地質災害險情和大型地質災害災情的縣(市、區)、市(地、州)、省(自治區、直轄市)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策。及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。大型地質災害險情和大型地質災害災情的應急工作,在本省(自治區、直轄市)人民政府的領導下,由本省(自治區、直轄市)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織財政、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時,國土資源部派出工作組協助地方政府做好地質災害的應急防治工作。
(三)中型地質災害險情和災情應急響應(Ⅲ級)
出現中型地質災害險情和中型地質災害災情的縣(市、區)、市(地、州)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統。地質災害發生地的縣級人民政府應當依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。中型地質災害險情和中型地質災害災情的應急工作,在本市(地、州)人民政府的領導下,由本市(地、州)地質災害應急防治指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時,災害出現地的省(自治區、直轄市)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助市(地、州)人民政府做好地質災害應急工作。
(四)小型地質災害險情和災情應急響應(Ⅳ級)
出現小型地質災害險情和小型地質災害災情的縣(市、區)人民政府立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統,依照群測群防責任制的規定,立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和該區域內的群眾,對是否轉移群眾和採取的應急措施做出決策;及時劃定地質災害危險區,設立明顯的危險區警示標志,確定預警信號和撤離路線,組織群眾轉移避讓或採取排險防治措施,根據險情和災情具體情況提出應急對策,情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。小型地質災害險情和小型地質災害災情的應急工作,在本縣(市、區)人民政府的領導下,由本縣(市、區)地質災害應急指揮部具體指揮、協調、組織建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員,及時趕赴現場,加強監測,採取應急措施,防止災害進一步擴大,避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時,災害出現地的市(地、州)人民政府派出工作組趕赴災害現場,協助縣(市、區)人民政府做好地質災害應急工作。
(五)應急響應結束
經專家組鑒定地質災害險情或災情已消除,或者得到有效控制後,當地縣級人民政府撤銷劃定的地質災害危險區,應急響應結束。
五、災害營救行動啟動
災情發生後,災區自動緊急啟動應急救援預案;上級部門按照災情和預案響應方案,啟動不同級別突發地質災害應急預案,實施災害營救行動。
國土資源部依據地質災害險情、災情等信息情況,設置A(Ⅰ級)、B(Ⅱ級)、C(Ⅲ級)、D(Ⅳ級)和E(常規方案)5個級別的應急響應工作方案,分別由部長、副部長、地質環境司司長、地質環境司副司長和地質環境司工作人員帶領工作組赴現場指導地方開展地質災害應急防治工作。
(一)應急響應組織
1.A級方案
由部長帶隊組成部應急工作組赴現場,成員主要包括辦公廳、地質環境司、應急中心等有關單位主要負責人等。專家組由院士帶隊,7人組成。應急中心組成應急調查組、信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛星通訊等裝備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現場。
2.B級方案
由主管地質災害防治工作的副部長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括辦公廳、地質環境司、應急中心和有關單位負責人等。專家組由正高職級專家或院士帶隊,5人組成。應急中心組成應急調查組、信息保障組和預警組,配備遠程會商、快速探測和衛星通訊等裝備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現場。
3.C級方案
由地質環境司司長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括應急中心、地質環境司有關人員等。專家組由副高職專家帶隊,3人組成。應急中心組成應急調查組,配備相應設備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門主要負責人參加部工作組赴現場。
4.D級方案
由地質環境司副司長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括應急中心、地質環境司工作人員等。專家組由副高職專家帶隊,3人組成。應急中心組成應急調查組,配備相應設備,隨工作組赴現場。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門有關人員參加部工作組赴現場。
5.E級方案
由地質環境司處長帶隊組成部工作組赴現場,成員主要包括應急中心有關人員等。事發地省、市、縣級國土資源行政主管部門有關人員參加部工作組赴現場。
(二)應急響應行動
現場應急響應行動,分險情和災情兩種情況。
1.險情應急響應行動
快速了解險情和搶險工作進展,開展地質災害應急調查,評估險情。必要時,協調相關單位提供遙感資料或航空拍攝事宜,專家會商預測險情趨勢,並做好專家意見記錄備案,擴大范圍調查地質災害災情隱患,架設遠程通信設備,實施遠程會商,研究提出預警建議和避險排險技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術指導的建議,總結應急工作,提交總結報告,整理資料並歸檔。
2.災情應急響應行動
快速了解災情以及搶險救災工作進展,開展地質災害應急調查,評價災情,預測險情,擴大范圍調查區內地質災害隱患。必要時,聯系協調相關單位提供遙感資料或航空拍攝,研究提出搶險救災技術咨詢方案,研究決定向地方政府提出技術咨詢建議,做出地質災害責任認定,並做好專家認定意見備案,架設遠程通信設備,實施遠程會商,總結應急工作,提交總結報告,整理資料,歸檔。
(三)應急響應保障
1.人員調配
一般工作人員分現場工作人員和後方工作人員。前方(現場)人員由調查處置、信息傳輸和專用設備操作等方面人員組成,具體工作時與省級應急機構工作人員聯合組隊。後方工作人員由信息、通信、設備和後勤等方面人員組成,工作重點是為前方(現場)工作組提供保障。專家組由地質環境司根據應急響應等級和災情、險情特徵,從專家庫中遴選。
2.裝備配置
應急中心做好應急裝備配置與保障工作,定期進行檢測與維修,行前做好裝備安全性、可用性檢查和精度校準;應急結束後做好裝備清查和登記入庫工作。應急響應前,後方工作裝備配置盡可能全面。應急出發前先與省級應急機構溝通協調,根據需要,再確定遠程攜帶的具體設備,並做好備份工作。應急工作裝備配置,依據應急響應級別和應急工作實際需求,酌情而定。
調查監測裝備包括數碼攝像機、數碼照相機、電子羅盤、地質錘、放大鏡、望遠鏡、手持GPS、激光測距儀、三維激光掃描儀、無人駕駛飛機或輕遙飛機(配置到災害多發省市)。
通信裝備包括遠程視頻會商系統、衛星電話、對講機。
相關軟體包括專業制圖及影像處理(遙感)軟體、快速模擬演示軟體、智能方案系統軟體、地質工程設計軟體。
車載發電機、車載應急系統、帳篷、野外工作服裝、醫葯和勞保用品、野外作業安全裝備、攜帶型計算機(帶無線網卡)。
資料保障:應急中心做好資料整理、集成和質量檢查工作,逐步建成應急響應信息平台。應急響應資料要求彩色紙介質和電子版同時准備,精度盡可能滿足應急要求。具體應急響應工作中,資料保障依據應急響應工作需求酌情而定。重點是背景信息和基礎地質災害資料。背景信息包括行政區劃圖(MpaGIS和JPG)、地形圖(MapGIS和JPG)、地質圖(MapGIS和JPG)。基礎地質災害資料包括地質災害分布、地質災害發生區域易發程度分區圖(Mpa-GIS和JPG)及說明書(Word)、歷史災害情況(Word)、發災點及其周邊災害發育情況、地質災害應急預案信息、地質災害治理工程信息。
其他資料包括近期降雨預報、地震或重大工程等信息(Word)、地質災害氣象預警信息、衛星和航空遙感圖像及數據。
(四)應急響應啟動程序
啟動各級工作方案的決策程序:國務院啟動Ⅰ級應急預案,國土資源部自動啟動A級應急響應工作方案;其他納入地質災害防治管理日常決策程序,由地質環境司匯總信息,提出建議,按程序報。
六、應急營救(處置)具體實施
(一)解救、轉移或者疏散受困人員
主要是對受災人員進行現場搜索、營救、撤離和現場醫療。災情發生後,當地人民政府、基層群眾自治組織應當根據實際情況,及時動員受到地質災害威脅的居民,以及其他人員轉移到安全地帶;情況緊急時,可以強行組織避災疏散。重點是保障災民的生命和財產安全,災民的生活保障,災民心理的測知。保護重要目標安全及搶救、運送重要物資。
(二)災害現場勘查、評估和趨勢判斷
盡快查明地質災害發生的原因、影響范圍,對災情進行勘查、評估,對災害的發展趨勢進行判斷,提出應急治理措施。
1.災情預判和速報
提供具體位置、類型、級別;確定地質災害危險點的威脅對象、范圍;確定響應級別;為啟動應急反應及救援決策服務。
2.災區環境判斷
進行地質環境調查,主要有地形地貌、地層岩性、地質構造、水文地質、不良地質現象等調查。對死傷人員救護處理與受災人員轉移安置;受災財產轉移路線確定,同時根據地質環境的特點,依據不同的地貌特徵為提供物質保障做好准備。
3.地質災害隱患排查、防範及監測
主要由專家隊伍負責指導排查現場隱患。預防二次災害傷及救災人員和周邊地區地質災害隱患的應急排查及防範。要熟悉災害的主體情況,拿出方案,落實責任人。同時,查清原因,判斷哪裡有險情,需不需要撤離,向何處搜救,等等。
4.分析災害成因
主要是調查災害發生原因,分析災情發展趨勢,在此基礎上指導協助救災工作。
5.災害危險性評估
進行致災地質體分析,針對不同地質災害類型分別進行評估。
(1)滑坡
應調查滑坡要素及變形特徵,分析滑坡的規模、類型、主要引發因素及滑坡影響范圍,評價其現狀及不利工況下的穩定性。
(2)危岩崩塌
應調查陡崖的形態、岩性組合、岩體結構、結構面性狀、危岩體被裂隙切割的程度、基座變形情況,分析危岩的形態、類型、規模及崩塌影響范圍,評價其穩定性。
(3)泥石流
應調查泥石流形成的物質條件、地形地貌條件、水文條件、植被發育情況、人類活動的影響,分析泥石流形成的條件、規模、類型、活動特徵、侵蝕方式、破壞方式及泥石流影響范圍,預測泥石流的發展趨勢。
(4)地面塌陷
對岩溶塌陷和黃土濕陷應調查塌陷形態、邊界、形成的地質條件和地下水動力條件、洞穴充填、建築變形及處理情況。對采空塌陷和地下挖掘塌陷應調查塌陷所處地下采(挖)空區的位置、邊界、埋藏深度、開採挖空時間、處理方法、積水等情況。應分析重力和地表荷載作用、震動作用、地下水及地表水作用及塌陷影響范圍,地面塌陷的影響范圍。
(5)地裂縫
調查地裂縫的幾何特徵與活動特徵,單個地裂縫與群體地裂縫的規模、性質及分布,地裂縫對地面、地下建築物的破壞特點,現有防治措施和效果。劃分地裂縫成因類型,判斷引發因素,預測發展趨勢,分析與同地區其他地質災害的關系。
(6)地面沉降
調查地面沉降區的位置、原因、歷史、地下水采灌情況,累計沉降量、沉降速率;沉降區內的岩土組成及均勻性,各類土層的性狀及厚度、地面沉降的危害。分析產生沉降的原因,初步圈定地面沉降范圍和判定地面沉降累計量及沉降速率,預測沉降發展趨勢。
(三)應急處置工程實施—地質災害營救基本方法
根據災害現場勘查、評估和趨勢判斷的情況,組織應急處置工程施工。應急處置工程針對不同災害和人、設備、環境等破壞程度,包括應急教育、避險、撤離、疏導、施救、處置、修繕、善後等內容。為有效組織應急處置工程,營救人員應了解並掌握不同類型地質災害發生時或發生後營救工作的基本程序和方法。根據互聯網(見主要參考文獻及資料所列)及有關災害處理、處置資料等總結,不同類型地質災害應急營救和處理(處置)基本方法如下:1.發生崩塌時的應急處置
(1)視險情將人員物資及時撤離危險區
當崩塌、滑坡由加速度變形階段進入臨滑階段時,崩滑災害在所難免,不是人力在短時間內可以制止的,此時,應及時將情況上報當地政府部門,由政府部門組織將險區內居民、財產及時撤離險區,確保人民生命財產安全。
(2)及時制止致災的動力破壞作用
為爭取搶險、救災時間,延緩崩塌、滑坡發生大規模破壞,監測技術人員應立即分析資料,及時制止致災動力破壞作用,如因采礦而誘發的崩塌,應立即停止采礦活動;如因開挖坡腳而誘發的滑坡,應立即停止開挖活動;如因渠道漏而誘發的滑坡,應立即停止對渠道進行放水。
(3)事先有預兆者,應盡早制定好撤離計劃
崩塌、滑坡災害在大規模崩、滑前,往往事先有前兆,在此種情況下,當地政府部門應盡早制定好險區人民疏散、撤離計劃,以防造成混亂而發生不必要的人員傷亡事故。
2.發生滑坡時的應急處置
1)當處在滑坡體上時,首先應保持冷靜,不能慌亂。要迅速環顧四周,向較安全的地段撤離。一般除高速滑坡外,只要行動迅速,都有可能逃離危險區段。跑離時,向兩側跑為最佳方向。在向下滑動的山坡中,向上或向下跑都是很危險的。當遇無法跑離的高速滑坡時,更不能慌亂,在一定條件下,如滑坡呈整體滑動時,原地不動,或抱住大樹等物,不失為一種有效的自救措施。如1983年3月7日發生在甘肅省東鄉縣的著名的高速黃土滑坡——灑勒山滑坡中的倖存者就是在滑坡發生時,緊抱住滑坡體上的一棵大樹而得生。
2)當處於非滑坡區,而發現可疑的滑坡活動時,應立即報告鄰近的村、鄉、縣等有關政府或單位。例如,群測群防站或縣、市、地區及省級政府國土資源主管部門,該機構應責無旁貸地擔當此項責任,並立即組織有關政府、單位、部隊、專家及當地群眾參加搶險救災活動。
3)政府部門應立即實施應急措施(計劃),迅速組織群眾撤離危險區及可能的影響區,並通知鄰近的河谷、山溝中的人們做好撤離准備,密切注視災情的蔓延和轉化。如滑坡常在暴雨、洪水中轉化為泥石流災害(次生災害)。注意因滑坡可能危害到的某些生命線工程(如水庫、干線鐵路、干線公路、發電廠、通信設備、干線渠道等)所引發的次生災害或第三次災害的發生,例如,火災、洪水等。注意調查滑坡是否有間歇性活動特點,盡可能確定其再次活動的可能性和時間。如果必要的話(需經有關專家或科技人員論證),應迅速設立觀測點(站)或觀測網,密切注視其變化動態,「亡羊補牢,猶未為晚」。
3.發生泥石流時的應急處置
1)當處於泥石流區時,應迅速向泥石流溝兩側跑離,切記不能順溝向上或向下跑動。當處於非泥石流區時,則應立即報告該泥石流溝下游可能波及(影響)到的村、鄉、鎮、縣或工礦企業單位。
2)有關政府部門應立即組織有政府、單位(村、鄉、鎮)、專家及當地群眾參加的搶險救災活動。
3)擬定並實施應急措施(或計劃)。例如,酌情限制車輛和行人通行;組織危險區群眾迅速撤離等。
4)密切注視該泥石流災害可能引發某種生命線工程(如水庫、鐵路、公路等)的次生災害甚至第三次災害,如火災、洪水、爆炸等。
5)建立觀測站(網)進行長期動態監測,掌握災情的變化發展趨勢,並做出決斷。
4.發生地裂縫時的應急處置
1)地裂縫發生後對臨近建築物的塌陷坑應及時填堵,以免影響建築物穩定性。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實。
2)對嚴重開裂的建築物應暫時封閉,不許使用,等進行危房鑒定後才能確定採取的措施。
5.發生地面塌陷(沉降)時的應急處置
1)塌陷發生後對臨近建築物的塌陷坑應及時填堵,以免影響建築物的穩定。其方法是投入片石,上鋪砂卵石,再上鋪砂,表面用粘土夯實,經一段時間的下沉壓密後用粘土夯實補平。
2)對建築物附近的地面裂縫應及時堵塞,地面的塌陷坑應攔截地表水,防止其注入。
3)對嚴重開裂的建築物應暫時封閉不許使用,待進行危房鑒定後才確定應採取的措施。
6.發生地震時的應急處置
地震的應急處置詳見第三章第一節,本章不再贅述。
7.火山爆發時的應急處置
火山爆發活動多有相對長時間的預兆,即使是突然爆發的火山,其對人員和財產的損害也有一定的時間間隔,因此,人們可以充分利用這段時間開展應急處置。在火山爆發時,常見的應急處置工程主要包括:①應對熔岩危害。在火山的各種危害中,熔岩流可能對生命的威脅最小,因為人們能跑出熔岩流的路線。②應對噴射物危害。如果從靠近火山噴發處逃離時,建築工人使用的那種堅硬的頭盔、摩托車手頭盔或騎馬者頭盔將給予你一定的保護。在更廣闊的區域,逃離也許沒有必要。③應對火山灰危害。戴上護目鏡、通氣管面罩或滑雪鏡能保護眼睛(但不是太陽鏡)。用一塊濕布護住嘴和鼻子,如果可能的話,用工業防毒面具。到庇護所後,脫去衣服,徹底洗凈暴露在外的皮膚,用干凈水沖洗眼睛。④應對氣體球狀物危害。如果附近沒有堅實的地下建築物,唯一的存活機會可能就是跳入水中,屏住呼吸半分鍾左右,球狀物就會滾過去。⑤火山在噴發之前常常活動增加,伴有隆隆聲和蒸汽與氣體的溢出,硫磺味從當地河流中就可聞到。刺激性的酸雨、很大的隆隆聲或從火山中冒出的縷縷蒸汽都是警告的信號。駕車逃離時要記住,火山灰可使路面打滑。不要走峽谷路線,它可能會變成火山泥流經過的道路。
(四)後勤生活保障
災區通信、交通、供水、供電、供氣等生命線工程的維護與修復;災區治安保障、災區衛生防疫及災區基本生活保障。
(五)組織災後重建工作
編制地質災害防治的方案、規劃,開展災後重建工作,一般由專門的部門組織實施。

⑸ 中國地質災害的分布

中國地質災害種類繁多，分布廣泛，活動頻繁，危害嚴重。1949年以來，因地震死亡近30萬人，傷殘近百萬人，倒塌房屋1000多萬間;共發生大型崩塌3000多處，滑坡2000多個，中小型崩塌、滑坡、泥石流則達40多萬處。全國有350多個縣的上萬個村莊、100餘座大型工廠、55座大型礦山、3000多千米鐵路受崩塌、滑坡、泥石流的嚴重危害。除北京、天津、上海、河南、甘肅、寧夏、新疆以外的省、區、市都發現有岩溶塌陷災害，總數近3000處，塌陷坑3萬多個，塌陷面積300多平方千米。據不完全統計，在全國20多個省、區內，發生礦山采空塌陷180處以上，塌陷坑1595個，塌陷面積達1000多平方千米(段永侯等，1993)。各類地質災害每年造成上千人死亡，經濟損失高達300億元。

地質災害的發育分布與地形地貌、地質構造、新構造運動、岩土體類型、水文地質條件、氣象水文及植被條件、人類工程活動等關系密切。因此，我國地質災害的區域分布具有東西分區、南北分帶的特點，華北、東北、西北諸省，荒漠化作用強烈;西南山區降雨多而集中，崩塌、滑坡、泥石流災害頻繁發生;東部平原區地面沉降、地裂縫廣泛發育;沿海諸省，海水入侵、海岸侵蝕等強烈發育。

從中國大陸的地勢階梯來看，第一級階梯海拔4000m以上，氣候寒冷，凍脹、融沉、泥流、雪崩等災害發育;第二級階梯海拔高度在1000～2000m，在第一與第二級階梯過渡地帶，地形切割強烈，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等分布廣泛，災度高;東部廣大平原、盆地區屬三級階梯，地形平緩，人口稠密，人類活動強烈，地面沉降、海水入侵、塌陷、淤積等災害發育。

2008年1月國土資源部發布的《全國地質災害防治「十一五」規劃》，科學地劃分了地質災害易發區和重點防治區。滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷地質災害高、中易發區，主要分布在川東渝南鄂西湘西山地、青藏高原東緣、雲貴高原、秦巴山地、黃土高原、汾渭盆地周緣、東南丘陵山地、天山、燕山等地區;地面沉降和地裂縫地質災害高、中易發區，主要分布在長江三角洲、華北平原、汾渭盆地、松遼平原。地質災害重點防治區有16個，即長江三峽庫區滑坡重點防治區、川滇南北構造帶泥石流滑坡崩塌重點防治區、鄂西湘西中低山滑坡崩塌重點防治區、湘中南岩溶丘陵盆地地面塌陷滑坡重點防治區、雲貴高原滑坡崩塌地面塌陷重點防治區、滇西橫斷山高山峽谷泥石流滑坡重點防治區、桂北桂西岩溶山地丘陵崩塌地面塌陷重點防治區、浙閩贛丘陵山地群發性滑坡重點防治區、陝北晉西黃土滑坡崩塌重點防治區、黃土高原西南滑坡泥石流重點防治區、隴南陝南秦巴山地泥石流滑坡重點防治區、新疆伊犁滑坡泥石流重點防治區、珠江三角洲地面沉降地面塌陷重點防治區、長江三角洲地面沉降重點防治區、華北平原地面沉降重點防治區、東北中俄界河河岸崩塌重點防治區。

小結

地質災害既具有自然屬性，又具有社會經濟屬性，是二者的對立統一體。這是我們了解地質災害，進行地質災害調查、評價、治理，應具有的基本概念。

復習思考題

1.地質災害的涵義是什麼?

2.地質災害的屬性特徵是什麼?

3.地質災害的分類分級方案有哪些、內容是什麼?

⑹ 親們，有人知道地質災害易發程度中的襲擾系數法中的點密度系數a 面積

<div>
西部地區多於東部地區，南部地區多於北部地區。（5分）其中我國西專南地區是滑坡分布最集中屬、發生頻率最高的地區（5分） <div>
試題分析：
從圖中可以看出我國泥石流、滑坡等地質災害西部地勢起伏較大的地區總體多於地形較為平坦的東部地區，多低山丘陵的南部地區多於平原廣布的北部地區，其中我國西南地區地勢起伏大，也是氣候要素變化較為復雜的地區，是滑坡分布最集中、發生頻率最高的地區。

⑺ 地質災害易發區劃分

一、劃分原則和方法

（一）劃分原則

1.定量與定性相結合的原則

根據《縣（市）地質災害調查與區劃基本要求（實施細則）》中地質災害易發區劃分的方法，結合深圳市地質災害類型、成因和分布規律，區內相似、區際相異、綜合比擬，以定性和定量相結合綜合劃定易發區。

2.超前預測原則

綜合考慮對深圳市城市規劃的新城區及其周圍重要經濟產業帶和重要工程設施，適當外延地質災害易發區范圍。

3.分別對待原則

突發性地質災害與緩變性地質災害、城市開發區與城市生態保護區分別對待的原則。

（二）劃分方法

1）以「深圳市地質環境及地質災害調查」成果為基礎，在對地質災害點及其隱患點全面核實的基礎上進行地質災害易發程度分區，並根據深圳市城市規劃（2007～2020年）及今後的建設態勢對易發區進行調整。

2）深圳市不同類型地質災害的分布具有較明顯的獨立性。斜坡類地質災害如崩塌、滑坡、不穩定性斜坡等分布於低山、丘陵、台地等坡腳地帶；岩溶塌陷地質災害分布於河谷平原、山間盆地覆蓋層下可溶岩分布等地段，因此可按類型單獨劃分。

3）斜坡類地質災害易發程度分區，主要依據地質災害現狀發育程度、地形地貌、岩土體組成特徵、地質構造和人類工程活動等因素的差異進行劃分。在地質條件基本相似的情況下，考慮人類工程活動態勢，對深圳市城市規劃的新城區、重要交通干線兩側適當提高易發等級；將限制大規模人類工程活動並列為城市生態控制范圍內的大部分區段適當降低易發等級；對處於平原地帶的已建成區和無人類工程活動的山地大部分區段劃分為不易發區。

4）岩溶塌陷易發程度分區是在收集岩溶地質勘查資料的基礎上進行，根據歷史岩溶塌陷的發育情況、岩溶發育強度、上覆土層的特徵和隱伏構造特徵等的差異進行劃分。

5）海水入侵為面狀緩變性地質災害，本書不對此災種進行易發區劃分。

二、易發區劃分

深圳市地質災害易發區劃分為易發區和不易發區。易發區分為斜坡類地質災害易發區和岩溶塌陷易發區2個大區，其中，斜坡類地質災害易發區按易發程度劃分為高易發區（A1-1至A1-9）9個、中易發區（A2-1至A2-12）12個，低易發區（A3-1至A3-14）14個；岩溶塌陷地質災害易發區按易發程度劃分為高易發區（B1-1至B1-4）4個，中易發區（B2-1至B2-9）9個。不易發區僅劃分斜坡類地質災害不易發區（A4-1至A4-32）32個（圖2-4-70）。

（一）斜坡類地質災害易發區（A）

斜坡類地質災害易發區在深圳各區廣泛分布，地形地貌為低山、丘陵和台地等，包括崩塌、滑坡、不穩定斜坡等地質災害，亦是深圳市突發性地質災害的主要分布區。總面積1244.19km²，佔全市總面積的63.71%，根據易發程度劃分為高、中、低3個亞區。該區中位於基本生態控制線范圍內的面積達738.90km²，占斜坡類地質災害易發區總面積的59.39%。

1.斜坡類地質災害高易發區（A1）

斜坡類地質災害高易發區主要分布於低山、丘陵周邊適宜開展工程建設的坡腳地段和人類工程建設活躍的台地地區。包括石岩-龍華、觀瀾-平湖、布吉-坂田、福田和羅湖區的北側、鹽田海岸山地的坡腳地帶、橫崗-坪山-坑梓、五聯-坪西及南澳等地段。總面積328.94km²，佔全市總面積的16.84%，其中位於基本生態控制線范圍內的面積158.33km²，占斜坡類地質災害高易發區總面積的48.13%。

該區內發育地質災害點和地質災害隱患點608處，其中崩塌144處，滑坡104處，不穩定斜坡360處，地質災害威脅人口16235人，潛在經濟損失861925萬元。

2.斜坡類地質災害中易發區（A2）

斜坡類地質災害中易發區主要分布於低山、丘陵的周邊坡麓和低台地地區等，目前人類工程建設活動相對較弱，引發的地質災害較少。主要分布於光明-松崗、鐵崗及西麗水庫、平湖-觀瀾-龍華-布吉、龍崗黃閣、龍崗-坪地、坪山-坑梓、葵沖及壩光、大鵬、龍崗南澳的東沖-西沖等地段，總面積505.10km²，佔全市總面積的25.87%，其中位於基本生態控制線范圍內的面積189.72km²，占斜坡類地質災害中易發區總面積的37.56%。

該區發育地質災害點和地質災害隱患點251處，其中崩塌84處，滑坡28處，不穩定斜坡139處，威脅人口6289人，潛在經濟損失364032萬元。

3.斜坡類地質災害低易發區（A3）

斜坡類地質災害低易發區主要分布於人類工程活動影響較小的丘陵和低山地區。主要分布於松崗-公明-光明以北山區，羌下-逕口水庫-吊神山的山區、玉律-紅坳水庫-觀瀾林場丘陵山區、阿婆髻-鳳凰山-鶴洲的丘陵山區、鐵崗水庫-西麗水庫-梅林水庫一帶山區、羊台山、雞公頭山、梧山區、梅沙尖-馬巒山-排牙山區、西湖村-盲塘坳丘陵區、清林徑-白石塘水庫一帶丘陵山區、七娘山區。該區地形地貌利於斜坡類地質災害的發育，但因該區處於生態控制區，人類工程活動受到限制，目前地質災害不發育，未來工程建設活動規模及范圍都較小，因此，將其劃分為斜坡類地質災害低易發區。該區總面積410.16km²，佔全市總面積的21.00%，其中位於生態控制線范圍的面積390.84km²，占斜坡類地質災害低易發區總面積的95.29%。

該區發育地質災害點和地質災害隱患點32處，其中崩塌10處，滑坡6處，不穩定斜坡16處，威脅人口302人，潛在經濟損失13799萬元。

（二）岩溶塌陷地質災害易發區（B）

深圳市岩溶塌陷受可溶岩分布及岩溶發育程度的控制，主要分布於龍崗區的荷坳-龍崗中心區、坪地、坪山-石井、坑梓、葵涌、橫崗西坑及山仔嚇地區，地形地貌均為隱伏岩溶谷地，岩溶塌陷易發區總面積48.23km²，佔全市總面積的2.43%，已發生岩溶塌陷地質災害28處。按其易發程度分為岩溶塌陷地質災害高易發區和中易發區。

1.岩溶塌陷地質災害高易發區（B1）

該區為隱伏岩溶強發育區，有的地段曾發生過岩溶塌陷。主要分布於荷坳至龍崗中心城區、坑梓、坪山石井鹹水湖、葵涌等地，面積17.59km²，已發生的岩溶塌陷大多位於該區。

2.岩溶塌陷地質災害中易發區（B2）

該區岩溶較發育，在強烈的自然和人類工程活動作用下可能引發岩溶塌陷，部分地段曾在強烈的人類工程活動作用下引發塌陷。主要分布於橫崗西坑-山仔嚇、龍崗赤石崗-底下田、坪地、杭梓，坪山碧嶺-湯坑、坪山新屋嚇、坪山井子下及新曲、葵涌等地，面積30.64km²。

（三）斜坡類地質災害不易發區（A 4）

地質災害不易發區僅劃分斜坡類地質災害不易發區，該區位於深圳市的濱海平原、河谷平原、山前平原、低台地及沒有人類工程活動的低山和高丘陵地帶，主要分布於松崗-公明河谷平原區、沙井-西鄉-南頭-白石洲、鐵崗水庫、香蜜湖-黃貝嶺、沙頭角-鹽田港、大梅沙、馬巒山-紅花嶺、未木嶺-吊神山-排牙山，王母圩、七娘山-帶。共分32個亞區，面積661.17 km ²，佔全市總面積的33.86%，其中位於生態控制線范圍的面積224.71km²，占斜坡類地質災害不易發區總面積的33.99%。

在濱海平原、河谷平原、山前平原、低台地地區以及海灘地帶，由於地勢平坦，人類工程活動引發崩塌、滑坡地質災害的可能性小，崩塌、滑坡地質災害不發育，因此將其劃分為斜坡類地質災害不易發區；東部低山地區-般由堅硬塊狀花崗岩、堅硬-較堅硬火山熔岩及火山碎屑岩綜合體、堅硬層狀砂岩綜合體組成，山勢陡峻，人跡罕至，植被發育，崩塌、滑坡地質災害不發育，同時這些地區均為生態控制區，今後進行工程建設的可能性小，引發崩塌、滑坡地質災害的可能性小，因此，也將其劃入斜坡類地質災害不易發區，但若進行風景區或其他建設，應進行地質災害危險性評估並加強地質災害防治工作。

圖2-4-70 深圳市地質易發程度分區圖

深圳地質

該區已查明地質災害點和地質災害隱患點10處，其中崩塌6處，不穩定斜坡4處，災害點密度0.02處/km²，受威脅人口118人，潛在經濟損失14991萬元。

⑻ 我國常見類型地質災害分布

(一)地震

地震每天都在發生，只不過人類能察覺的地震(有感地震)還不到1%。科學家們通過對地球上地震發生頻率的統計，劃分出環太平洋地震帶、地中海-喜馬拉雅地震帶、大陸斷裂地震帶和大洋海嶺地震帶等大地震帶，其中環太平洋地震帶和地中海-喜馬拉雅地震帶的范圍均涉及我國境內。我國是受地震災害影響最為嚴重的國家，1970年以來，中國(含邊界附近)共發生震級M≥5.0地震4500餘次。

圖1-1 2005～2009年不同地質災害類型發生次數統計(統計數據不包括地震)

根據中國地震網提供的有關資料，中國的地震活動主要分布在6個地區的24條地震帶上。這6個地區是:①台灣省及其附近海域，包括台灣東部帶和台灣西部帶;②西南地區，主要是西藏、四川西部和雲南中西部，包括滇東-滇西帶、騰沖-瀾滄帶、武都-馬邊帶、康定-甘孜帶、安寧河谷帶、西藏察隅帶和西藏中部帶;③西北地區，主要是甘肅河西走廊、青海、寧夏、天山南北麓，包括銀川帶、六盤山帶、河西走廊帶、天水-蘭州帶、塔里木南緣帶、南天山帶和北天山帶;④華北地區，主要分布在太行山兩側、汾渭河谷、陰山—燕山一帶、山東中部和渤海灣，包括郯城-營口帶、燕山帶、山西帶、渭河平原帶和河北平原帶;⑤東南沿海的廣東、福建等地;⑥東北地區，主要指黑龍江省東南部和吉林省東北部。

中國的台灣省位於環太平洋地震帶上，西藏、新疆、雲南、四川、青海等省(自治區、直轄市)位於喜馬拉雅-地中海地震帶上，其他省(自治區、直轄市)處於相關的地震帶上。

(二)崩塌、滑坡和泥石流(崩滑流)

我國崩塌、泥石流和滑坡地質災害發生的區域性分布規律非常明顯。特殊的地質環境條件是地質災害形成的基礎和根本原因。從地質方面分析，這些類型地質災害重災區一般分布在地形起伏大，構造活動強烈，岩、土體物理風化嚴重，地質環境十分脆弱的地區。在降雨、地震、人類活動等條件觸發下，極易發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

根據中國地質環境監測院地質災害調查監測室2004～2010年資料(各省、自治區、直轄市提供的地質災害月報和速報資料)統計(表1-2)，我國地質災害的地域分布和損失特點非常明顯。在全國各省(自治區、直轄市)，除上海市等個別省(自治區、直轄市)外，均受到不同程度的危害。這些地質災害高易發區主要分布在我國大地貌的第二級地貌階梯的川東鄂西地區、湘西和雲貴高原區、青藏高原東緣區、橫斷山高山峽谷區，行政區劃上主要是西南地區的雲南、四川、重慶、貴州省(市)，中南地區的湖南、湖北、廣西等省(自治區)以及華東地區的江西、福建、浙江等省。

表1-2 2005～2009年地質災害高發地區統計

斜貫中國中部的遼、京、冀、晉、陝、甘、鄂、川、滇、貴地區，由於地處中國西部高原山地向東部平原、丘陵過渡地帶，地形起伏切割特別劇烈，同時許多地區暴雨強烈，加上人為破壞植被和改造地表斜坡、岩土的活動廣泛而又嚴重，所以崩滑流特別發育，不但分布密度大，而且活動特別頻繁，是我國崩滑流災害嚴重的地區。在以下地區形成崩滑流密集區(帶):

1)長白山-燕山-太行山密集帶。主要以泥石流為主，其次有少量滑坡，局部有崩塌。主要分布在遼寧的鳳城、寬甸、岫岩，河北的青龍，北京的懷柔、密雲等地區。

2)黃土高原密集區。主要為黃土滑坡，其次為泥石流。以西部的隴中高原和中部的陝北高原最嚴重，特別是在黃河上游主流和主要支流沿岸以及鐵路沿線尤為發育。

3)秦嶺-大巴山密集區。以泥石流、滑坡為主，其次為崩塌。以白龍江和漢水流域最發育。

4)長江三峽密集帶。以滑坡和崩塌(危岩)為主，其次是泥石流。廣泛發育在宜昌—重慶之間的長江沿岸。

5)龍門山、橫斷山、五蓮峰、烏蒙山密集區。以滑坡、泥石流為主，崩塌(危岩)次之。鮮水河、大渡河、安寧河、雅礱江、金沙江、瀾滄江流域最發育。

6)雲貴高原密集區。主要為滑坡、泥石流，其次為崩塌(危岩)。以瀾滄江、元江流域最發育。

此外，在西北的天山、祁連山，青藏高原的念青唐古拉山，華南和東南沿海的仙霞嶺、武夷山和台灣山脈的一些地區崩滑流災害也比較嚴重。

(三)地面沉降、地面塌陷和地裂縫

地面沉降、地面塌陷和地裂縫活動主要是在20世紀70年代後，伴隨一些地區過量開采地下水而急劇發展，目前已廣泛分布在我國大城市、城鎮、礦區與鐵路沿線。其最大的危害是形成沉降帶，引起地面下降與裂縫，如上海、西安等大都市。

據不完全統計，我國目前已有96個城市和地區發生了不同程度的地面沉降，同時引發不同程度地裂縫。據鄭柏舉(2010)資料，目前我國的沉降總面積約9萬平方千米，而且仍然處於蔓延趨勢，其中約80%分布在東部地區。地面沉降從地質角度看，容易發生在3種區域:三角洲和濱海平原、沖洪積平原及內陸盆地。體現在我國的地域分布上，就形成了4條主要的地面沉降區(帶):下遼河平原的沈陽-營口地面沉降區、北部黃淮海平原的天津-滄州-衡水-德州-濱州-東營-濰坊地面沉降區、長江三角洲的嘉興-上海-蘇州-無錫-常州-鎮江-南通地面沉降區、汾渭溝谷的太原-侯馬-運城-西安地面沉降帶。其中黃淮海平原和長江三角洲是全國地面沉降最為嚴重的地區。

我國岩溶塌陷災害十分嚴重。據全國地質災害普查資料統計，全國有岩溶塌陷3000多處，塌陷坑約33200個，塌陷總面積330平方千米。中國岩溶塌陷廣泛發育在24個省(自治區、直轄市)，以廣西、湖南、貴州、廣東、河北、江西、雲南等省(自治區)最嚴重。從地理分布看，主要分布在長白山—燕山—呂梁山—四川盆地—哀牢山以東區域。該區域內可劃分為兩大岩溶塌陷分布區:秦嶺和淮河以北的北方岩溶塌陷分布區和以南的南方岩溶塌陷分布區。北方區岩溶塌陷主要分布在遼東半島、伏牛山山麓及一些山間盆地。南方區岩溶塌陷主要分布在川東山地、雲貴高原和幕阜山、九嶺山、羅霄山、南嶺、粵北山地。

我國地裂縫類型復雜，除伴隨地震、滑坡、凍融以及特殊土質的脹縮或濕陷活動產生的地裂縫外，主要是伴隨構造蠕變活動而產生的構造地裂縫。構造蠕變地裂縫的分布十分廣泛，在華北和長江中下游地區尤其發育。在該區域中，地裂縫主要集中在汾渭盆地、太行山東麓平原、大別山東北麓平原地區，形成3個規模巨大的地裂縫密集帶。此外，在豫東、蘇北以及魯中南等地區，還有一些規模較小的地裂縫發育帶(區)。

(四)水土流失、土地沙漠化和鹽鹼化

地面的剝蝕、侵蝕作用，也必然要造成大量的水土流失。造成水土流失最嚴重的侵蝕形式以表層滑坡、崩塌、泥石流為主，主要分布在基岩裸露的斜坡、陡坡地帶，雖然它總的水土流失、侵蝕面積所佔比例不大，但其危害嚴重。

我國是世界上水土流失特別嚴重的國家，據調查統計，至20世紀末，全國水土流失總面積367萬平方千米，約占國土總面積的38%。長期以來，我國水土流失呈持續發展態勢，其面積、侵蝕強度和危害程度不斷加劇，全國平均每年擴展約1萬平方千米。水土流失分布非常廣泛，以黃土高原地區最嚴重，長江、珠江中上游和山東半島、遼東半島等地區比較嚴重。其中黃土高原地區水土流失面積43萬平方千米，年均侵蝕模數約8000噸/平方千米，平均年流失表土厚度3～5厘米，泥沙總量為1316億噸。長江流域水土流失面積為56萬平方千米，年侵蝕土壤為24億噸。

我國現有荒漠化土地共計262萬平方千米，約占國土總面積的27%，廣泛分布在西北、華北、東北等區域，以新疆、甘肅、青海、內蒙古、寧夏、陝西、山西、河北等省(自治區)最嚴重。全國荒漠化面積和荒漠化程度呈不斷上升趨勢，近年來平均每年擴展2460平方千米。

全國現有各類鹽漬土地99萬平方千米，其中現代鹽漬化土地37萬平方千米，殘余鹽漬化土地45萬平方千米，潛在鹽漬化土地17萬平方千米。主要分布在西北乾旱地區、黃淮海平原、三江平原以及沿海平原地區。以青海、西藏、新疆、黑龍江、吉林、遼寧、河北、天津、山東、江蘇等省(自治區、直轄市)最嚴重。

(五)火山災害

火山災害目前僅屬於次要的，我國大多數火山為死火山。活火山主要分布在新疆、雲南、黑龍江與台灣等邊緣省份。目前我國有危險的活火山有3處，即長白山、騰沖和台灣的陽明山。

⑼ 全國地面塌陷易發程度分區

4.5.1 地面塌陷易發程度劃分的判別特徵

地面塌陷主要分為岩溶塌陷和采空塌陷。

（1）岩溶塌陷

岩溶塌陷形成的地質環境條件和影響因素主要是存在開啟的岩溶洞隙，並且其沉積物蓋層為厚度不大的未固結物，以及有水活動的動力條件。

我國雲貴高原及華南丘陵、盆地、平原區可溶岩連片分布，岩溶發育，塌陷集中，是我國岩溶塌陷災害最多、最集中的地區。特別是湘、桂丘陵盆地地區，廣泛分布著連續型純碳酸鹽岩，現代岩溶作用強烈，發育有溶洞、溶槽、地下暗河、落水洞、豎井、天生橋等。岩溶塌陷以土層塌陷為主，並有少量基岩塌陷。岩溶塌陷主要集中在土層較薄、地下岩溶發育、地下水活動強烈的峰叢谷地、峰林平原、丘陵盆地、河谷階地地帶，主要為礦坑排水和抽汲地下水引起。雲貴高原以岩溶窪地、盆地為主，貴陽一帶為峰林平原，岩溶發育強烈，地下水位多在基岩面及其附近波動，除自然塌陷外，多由抽水及水庫蓄水引起。

連續分布、質純層厚的碳酸鹽岩，是岩溶形成與發育的有利條件。我國北方地區寒武、奧陶紀石灰岩岩層厚、質純，岩溶十分發育，在太行、呂梁、燕山山地，上部覆蓋有煤系地層，局部為第三紀砂礫岩和第四紀黃土，在太行山隆起褶皺帶和邊緣山前地帶，發育大量陷落柱，是煤田開采中的重要地質災害；現代岩溶塌陷主要發育在丘陵平原的淺覆蓋岩溶區。

薄層的或具有白雲質或硅質、泥質夾層或互層型及不純的石灰岩和白雲岩，一般岩溶發育較差，不易形成岩溶塌陷。

（2）采空塌陷

采空塌陷是由於礦體（層）被采空、覆岩破壞所引起的。當地下礦層被采出後，采空區直接頂板岩層在自重力及其上覆岩層的作用下，產生向下的移動和彎曲，進而產生斷裂、離層。當開采范圍足夠大時，岩層移動發展到地表。在地表形成一個比采空區大得多的沉陷盆地。采空塌陷分布在我國各地的礦山及其周圍地區，以煤礦塌陷最為突出。

表4.6為岩溶塌陷和采空塌陷所造成的地面塌陷易發程度劃分的判別特徵。

4.5.2 地面塌陷易發程度分區及各區的特徵簡述

根據上述地面塌陷易發程度劃分的判別特徵，對全國地面塌陷易發程度進行分區，其結果如圖4.3及表4.7所示。

圖4.3 全國地面塌易發程度圖

4.5.2.1 地面塌陷高易發區

（1）濟、徐、淮丘陵平原地面塌陷高易發區（H1）

包括萊蕪、棗庄、泰安、臨沂，豫東永城煤田，蘇北徐州等。

該地區岩溶發育中等至強烈，覆蓋層厚度一般小於30m。

該地區采空塌陷面積大於518.86km²，最大塌陷深度達12.5m；岩溶塌陷多於621處，造成的直接經濟損失大於17500萬元。

（2）晉中南地面塌陷高易發區（H2）

包括山西各類礦山的采空區。

該地區可溶岩主要為寒武、奧陶紀灰岩，岩溶發育強烈。上部覆蓋有煤系地層，局部覆蓋有第三系砂、礫岩與第四系黃土，地處新構造強烈活動區，岩性疏鬆多空洞，導水性強，易於突水。

該地區以采空塌陷為主，塌陷面積為529.14km²，造成的直接經濟損失大於33117.3萬元。

（3）華南丘陵盆地地面塌陷高易發區（H3）

包括安徽和江蘇境內的長江中下游沿江丘陵平原，浙江西部，湖北大冶、黃石、陽新、鄂州、通山、通城等市（縣）。贛中山前平原盆地，湘中南、桂西、桂北和粵北丘陵盆地。

該區海拔小於200m，主要是峰林平原、丘陵盆地，分布連續型純碳酸鹽岩，岩溶發育強烈，覆蓋層厚度一般小於30m，長江中下游沿江丘陵平原覆蓋層厚度為10～80m。地下水位埋藏淺。

該地區岩溶塌陷普遍發育並且嚴重，多於3330處，塌陷坑超過22000個，主要分布於峰林平原及盆地中，為礦坑排水和抽汲地下水所引起。廣西最大塌陷群在忻城縣，其面積為5.5km²。強發育區塌陷坑密度在500～1000個/km²之間。

（4）渝東、鄂西山地地面塌陷高易發區（H4）

包括四川東部，重慶東北和東南部，鄂西地區。

該區地面塌陷主要為岩溶塌陷，主要發生在灰岩、大理岩分布區。

（5）雲貴高原地面塌陷高易發區（H5）

包括雲南東部，貴州六盤水、畢節、遵義等地的煤礦山，貴陽、黔南等地的磷礦山，遵義、銅仁等地的汞礦山地區。

該地區海拔大於1000m，窪地、盆地較多，貴陽一帶呈峰林平原，岩溶發育強烈。覆蓋層厚度一般為10～30m，在斷陷盆地內厚達100m以上。地下水埋藏淺，多在基岩面以上及其附近波動。

該地區塌陷普遍，已發現約2050處，塌陷坑超過25000個，除自然塌陷外，多為抽水及水庫蓄水所引起。水城盆地因抽取地下水曾產生1800餘處塌陷坑，盆地內塌陷密度為268處/km²。昆明市地面岩溶塌陷區總面積為5.51km²。

4.5.2.2 地面塌陷中易發區

（1）東北丘陵地面塌陷中易發區（M1）

包括牡丹江、雞西、七台河、伊春等地，吉林中部。

該地區山地海拔大於500m，可溶岩分布和出露較少，主要是一些元古界及寒武系、二疊系燧石灰岩、泥灰岩，岩溶發育微弱。主要為采空塌陷。

該地區地面塌陷零星分布，雞西、鶴崗、雙鴨山、七台河塌陷面積為500km²。

（2）燕山、太行、伏牛山山前丘陵平原地面塌陷中易發區（M2）

包括遼東半島丘陵及山前的撫順、阜新、鐵法、本溪、北票、南票、沈北等煤田開采區。北京西部房山區、門頭溝區，呂梁山以西的黃土高原區，太行山、中條山區及周邊丘陵區，邯鄲、邢台、張家口、唐山等礦山采空區易發地面塌陷。

該地區岩溶發育中等至強烈，該地區碳酸鹽岩主要以元古界、震旦系、寒武系、奧陶系灰岩為主。局部連片，岩溶發育微弱至中等，第四系蓋層厚度在10～50m之間。

該地區有岩溶塌陷7處，塌陷坑300個以上；陷落柱3處，80個。主要為抽汲岩溶地下水引起，其次為地震塌陷和礦坑排水所引起。該區塌陷點少，但較集中。在平頂山、焦作、鶴壁、濟源、義馬、永城等礦區的采空塌陷有32處，塌陷面積162.13km²，所造成的經濟損失大於3839萬元。

（3）華南丘陵盆地平原地面塌陷中易發區（M3）

包括湖南西北和中南，江西萍鄉—豐城、樂平、景德鎮、瑞昌—九江、永新—安福、吉安及贛南岩溶盆地等覆蓋型岩溶區，以及煤、鎢、銅等礦區，浙江西部淳安—開化、安吉—臨安，浙江中部東陽市等，以及粵北等地區。

該地區碳酸鹽岩零星分布，岩溶發育程度不一：湖南一般強烈至中等，贛東—杭州一般中等至微弱。第四系覆蓋層厚度一般小於10m，地下水位一般較淺。以岩溶塌陷為主。

（4）秦巴山地丘陵谷地地面塌陷中易發區（M4）

包括陝南地區。

該地區出露二疊系、三疊系碳酸鹽岩，岩溶發育微弱。

有個別成因不明的塌陷。

（5）川、滇高中山地地面塌陷中易發區（M5）

包括川西高原高山峽谷，滇東北，金沙江中下游、怒江中游、元江下游、瀾滄江中游，李仙江等地區。

該地區海拔較高，地形切割強烈，呈中山峽谷岩溶地貌，出露的可溶岩地層較全，岩溶發育微弱至中等，局部強烈。

該地區已有塌陷17處，166個塌陷坑，多為自然塌陷和水庫蓄水引起。

（6）天山及准噶爾西部低山丘陵地面塌陷中易發區（M6）

包括天山南麓及北麓和准噶爾西部山地低山丘陵含煤帶。

新構造運動使天山上升強烈，斷裂發育，變質岩和岩漿岩分布廣泛，第四紀堆積物豐富，山麓地帶還有黃土分布。並分布有中生界三疊系和侏羅系煤系地層。

該地區以采空塌陷為主，有塌陷48處。

4.5.2.3 地面塌陷低易發區

（1）東部平原山地地面塌陷低易發區（L1）

包括東北山地、平原和華北平原。

該地區山地海拔大於500m，平原海拔小於200m，可溶岩分布和出露面積較少，主要是一些元古界及寒武系、二疊系石灰岩、泥灰岩，岩溶發育微弱。該區被第四系土層大面積覆蓋，厚度一般大於100m，可溶岩埋藏較深。

岩溶塌陷較少。

（2）中部高原、山地、盆地地面塌陷低易發區（L2）

陝、甘、寧、蒙山地高原、秦巴山地和四川盆地。

該地區可溶岩零星分布，在燕山山脈一帶有少量出露，岩溶發育微弱。

該地區基本上無塌陷發生。

（3）西部高原、台地、盆地地面塌陷低易發區（L3）

主要為青藏高原、內蒙古台地和新疆、青海沙漠盆地。該地區海拔一般在2000m以上，沙漠盆地海拔一般也在1000m以上。該區西南部為較完整的高原面，多湖盆；東部及西北部切割強烈，呈高差極大的深谷。該區主要出露古生界、中生界的碳酸鹽岩。現代剝蝕作用以物理風化、凍融和重力作用為主，岩溶作用極微弱。

該地區目前基本上無塌陷發生。

⑽ 地質災害易發區國內外研究現狀

4.1.1 國外現狀

由於研究的地域范圍不同和對地質環境認識的差異，國內外研究者對地質災害易發區的理解也有不同。

國外對地質災害敏感性評價類似我國的地質災害易發程度評價。美國災害敏感性評價以地質、地形條件和以往發生的災害空間分布情況為依據進行評價（Nilsen，1977；Shek，1977；Carrara，1983，Brabb，1984，Brand，1988；Cross，1998等）。美國地質調查局在《美國國家滑坡減災戰略——減少損失的框架》（2003）中認為，可供規劃和決策使用的滑坡編目和滑坡敏感度圖對全國滑坡多發區是絕對必要的。

歐洲國家在阿爾卑斯山較多地開展了滑坡敏感度和危險性評價，並把評價結果應用於滑坡災害的減災管理。義大利P.Aleollt（2000）採用GIS技術對義大利北部阿爾卑斯山前緣的Piedmont地區的滑坡、洪水、雪崩、山谷口堆積等災害的敏感性、危險性及總的風險進行了區劃性制圖研究。A.Car-rara，M.Cardinali和F.Guzzetti等（1991）利用GIS技術將統計模型應用於義大利中部某小型匯水盆地的滑坡敏感性和危險性評估。亞洲國家，如日本、韓國在一些滑坡地質災害多發區也開展了滑坡敏感度和危險性評價，H.Haruyama和H.Kawakami（1984）利用數學統計理論對日本活火山地區由降雨引起的滑坡災害進行了敏感性和危險性評價，Saro Lee對韓國的一些地區分別應用多元統計和神經元網路模型進行了滑坡災害敏感性和危險性評價。一些國家，如澳大利亞直接開展斜坡地質災害風險評價，其中敏感性和危險性評價是其基礎，如M.Michael-leiba等（2000）在澳大利亞的一項城市發展規劃項目的斜坡地質災害研究中，把斜坡災害的敏感性、危險性、易損性、風險評價作為一體，以GIS軟體為技術平台，分別採用平面和三維評價系統，對Cairns地區進行了斜坡地質災害的敏感性、危險性和風險評價。Mario Mejia-Navarro和Ellen E.Wohl（1994）在分析哥倫比亞的Medellin地區滑坡、泥石流等斜坡不穩定性引起的區域地質災害敏感性和土地及生命易損性的基礎上，利用GIS技術將兩者合成製作了風險評價分區圖。

4.1.2 國內現狀

進入21世紀以後，在原有研究的基礎上，我國在全國范圍內有計劃地開展了全面的地質災害調查與防治，積極吸取國際地質災害防治研究的先進方法，並公布實施了《地質災害防治條例》，將地質災害易發區的研究納入了國家法制的軌道。

1）1999年以來，在全國地質災害嚴重區開展了以縣（市）為單元的「縣（市）地質災害調查與區劃」工作。調查災種為崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等，截至2005年，共進行了700個縣（市）地質災害的調查與區劃工作。中國地質環境監測院已完成545個縣（市）信息系統的集成和綜合研究。

在各調查縣（市），根據野外調查的結果和地質環境資料，結合災害點和災害隱患點的密度，劃分地質災害易發區並編制「地質災害分布與易發區圖」是其主要任務之一。《縣（市）地質災害調查與區劃實施細則》明確指出「地質災害易發區」是指容易產生地質災害的區域。基於地質災害現狀，地質災害易發區可劃分為高易發區、中易發區、低易發區和不易發區四類。

2）從2002年開始，各省陸續開展了分省地質災害防治規劃工作，主要依據1∶50萬環境地質調查和縣（市）地質災害調查成果，對省內地質災害易發區進行了初步劃分，22個省編制了分省地質災害易發區圖（1∶50萬～1∶200萬）。

3）張梁等（2002）將地質災害易發區表述為地質災害危險性評估，並認為地質災害危險性（易發程度）評估就是研究不同地層單元組合、區域地質構造單元特徵、地形地貌條件下的區域地質災害規律，以及氣象、人類活動方式條件下的區域地質災害誘發規律和時間活動規律。前三類因素是決定地質災害區域分布規律的背景因素組合，這些因素具有空間上的分布規律，而且隨時間的變化性極小，屬於穩定型的控制因素，是地質災害易發程度的背景條件。後兩類因素屬於地質災害的觸發因素，隨時間的動態變化較大，它們與背景條件的組合狀況決定了地質災害的時空規律。

4）岑嘉法（2003）認為，地質災害易發區是指地質環境條件脆弱，具備發生地質災害條件，容易產生地質災害的區域。如在地球內動力作用強烈地區（高地震烈度區、活動斷裂區、區域構造交會處等）、地球外部營力作用強烈帶（如暴雨中心區、河流侵蝕帶、岩土體鬆散分布區等），以及人類工程經濟活動劇烈地區（如人口密度大，工業、農業、城鎮、交通建設強度大區）等。只要有觸發因素，即可產生地質災害。該區的確定，主要通過較大比例尺的環境地質與災害綜合調查後實際圈定，經濟建設與工程安排應盡量避免在易發區內。如果需在易發區內建設，要進行工程項目地質災害危險性評估工作。對工程建設作出地質災害現狀、工程建設可能誘發或加劇地質災害的預測和綜合評估，並提出地質災害防治措施對策。現進行的縣（市）地質災害調查與區劃，就是要實地圈定地質災害易發區范圍。

5）劉傳正等（2003）提出的「潛勢度」是某一地區在沒有任何降雨、地震、人類活動等情況下發生地質災害的潛在條件的量化指標，具體是指地質災害基礎因子（地形地貌、地表植被、地層岩性和地質構造）與響應因子的綜合表現，並編制了三峽庫區地質災害潛勢度、危險度等圖。

6）全國山洪災害防治規劃編寫組和水利部長江水利委員會進行的山洪災害易發程度評價，是利用各省（區、市）1∶50萬或1∶100萬泥石流、滑坡分布圖，以泥石流、滑坡的「線密度」和「規模」所反映的「可能成災點」的多少進行評價，即「可能成災點」越多，災害易發程度越高；「可能成災點」越少，災害易發程度越低。在參考相關部門成果及進行實地調查的基礎上，以小流域為單元，劃分出了泥石流或滑坡災害高易發區以及中易發區和低易發區。各區的劃分具體指標如表4.1所示。

在上述工作的基礎上，編制各省（區、市）1∶50萬或1∶100萬山洪誘發的泥石流、滑坡災害易發程度分布圖。該圖除反映泥石流、滑坡災害的易發程度以外，還通過編繪地形坡度分區和地層岩性分區，標示地貌區劃和區域構造形跡，綜合反映了由山洪誘發的泥石流、滑坡災害易發程度區劃與地形地貌、地層岩性及地質構造的相互關系。從而可以通過圖件，分析出不同區域地質背景與地形地貌條件下，泥石流、滑坡災害高、中、低易發區的分布規律。並以此進行逆向校核、修正，使泥石流、滑坡災害易發程度區劃圖更為科學、合理、可靠。

表4.1 山洪誘發泥石流、滑坡災害易發程度分區標准

7）2003年11月，我國國務院公布了《地質災害防治條例》（中華人民共和國國務院令第394號），並規定2004年3月起施行。該條例要求「實行地質災害調查制度」，並在此基礎上編制地質災害防治規劃，規劃所包括的5項內容之一就有「地質災害易發區、重點防治區」。2004年頒布的《地質災害防治條例釋義》進一步明確指出，地質災害易發區，是指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件，容易或者可能發生地質災害的區域。地質災害易發區必須經過地質災害基礎調查才能劃定。易發區是一個相對的概念，並且可按照災害種類劃定，不同災種其易發區范圍不同。