流域內地質災害防治工作

❶ 地質災害防治工作概況

黨和政府非常重視地質災害防治工作，特別是自1988年原地質礦產部門履行「對地質環境進行監測、評價和監督管理」職能以來，各級地礦部門採取了一系列措施，加強對地質災害防治的監督管理；1998年國土資源部成立後，始終將地質災害防治作為工作重點之一，進一步加強對地質災害的調查、監測、治理和立法管理的工作力度，取得了顯著成績。

2.6.1 地質災害防治管理和法制建設

地質災害防治法規建設的基本框架已經建立。

（1）國家法律體系

已經由全國人大審議通過並付諸實施的相關法律有《環境保護法》、《礦產資源法》、《水土保持法》、《水法》、《防洪法》、《森林法》等。2003年3月國務院頒布了《地質災害防治條例》。

（2）部門法規體系

從1993年開始，原地質礦產部及國土資源部先後頒布實行了地質災害防治工程勘查、設計、施工、監理單位資質管理辦法，相繼為全國各行業各部門的近千家單位頒發了各類各級資質證書1500多個，提高了地質災害勘查和治理的質量與水平；1999年初國土資源部第4號令發布了《地質災害防治管理辦法》。這些法規政策為地質災害防治管理工作提供了法律保障，使我國地質災害防治逐步走上法治化、規范化的軌道。

（3）地方法規制度

近年來，全國已有29個省（區、市）相繼出台了地質環境、地質災害方面的地方性法規、條例48件，這些法規、條例的出台，有力地推進了全國地質災害監測預警體系的建設和地質環境管理、保護工作。

2.6.2 地質災害調查

近十多年來，在國土資源部（原地質礦產部）的組織領導下，有計劃、分步驟、由淺入深、由粗至細在全國開展地質災害調查工作，在一定程度上掌握了地質災害的形成原因、發育分布規律、危害特徵和防治方法，為今後的地質災害防治工作奠定了基礎。主要調查工作及成果如下：

（1）全國地質災害現狀調查及其成果

1991年。主要採取收集、分析、整理已有的地質災害資料和成果的方法，編制了調查報告《中國地質災害》和《中國分省地質災害圖集》。該成果初步全面反映了全國各省（區、市）地質災害的類型及其發育特點、形成的地質環境背景及主要誘發因素。

（2）1∶50萬以地質災害為重點的31個省（區、市）區域環境地質調查

1992～2003年。先後概略查明了全國31個省（區、市）的環境地質背景、人類工程活動與地質環境相互作用和影響因素；初步查明了開發利用自然資源誘發的主要地質災害、特殊不良地質環境條件和環境地質問題的發育特徵和分布規律。為各級政府制定減災、防災、國土開發與整治、經濟建設和社會發展規劃，以及地質環境監督管理提供了宏觀決策依據。

（3）以縣（市）為單元的地質災害調查與區劃工作

自1999年開始，在全國范圍內部署並逐步開展的以縣（市）為單元的地質災害調查與區劃工作，主要目的是查明隱患點、劃出地質災害易發區。並對重要隱患點建立縣、鄉、村三級群測群防監測預報預警體系。

每個縣（市）都分別取得了如下4方面工作成果：①編寫了《縣（市）地質災害調查與區劃研究報告》；②編制了《地質災害分布與易發區圖》、《地質災害防治規劃圖》等系列圖件，制定了地質災害防治規劃，對重要地質災害隱患點編制了防災預案；③建設了「縣（市）地質災害調查與區劃信息系統」；④建立了縣、鄉、村群測群防監測體系。

實踐證明，本項調查與區劃工作為下一步國家和地方進行地質災害區劃、指導編制地質災害防治規劃打下了良好基礎；經過項目工作建立起來的群測群防監測體系，已經發揮了良好作用，2002年成功預報地質災害703次，避免人員傷亡19120人。另外，該項工作採取了邊調查邊宣傳的方法，在很大程度上提高了公眾對地質災害的認識程度和防範意識。

2.6.3 地質災害監測

（1）監測機構

截至2001年，已形成了以中國地質環境監測院、全國31個省級地質環境監測總站（院、中心）和217個地級監測分站組成的全國地質環境監測體系。直接從事地質環境監測工作的人員有3000多人。對地質災害開展調查和監測工作，是各省（自治區、直轄市）地質環境監測總站（院、中心）及分站的重要工作內容之一。

（2）群測群防體系效益顯著

從1999年開展「縣（市）地質災害調查與區劃」工作以來，在查明地質災害隱患點的同時，對重要隱患點建立了縣、鄉、村三級群測群防監測體系。目前，全國已經建立群測群防監測點7000多個，發揮了良好作用，取得了顯著效益，1998～2003年成功預報地質災害共1093起，避免人員傷亡6.4萬餘人（圖2.19）。

圖2.19 群測群防成功預報地質災害情況

（3）地面沉降監測

長江三角洲地區，僅上海市建立了覆蓋全市的較為完善的、由基岩標、分層標、GPS觀測點、地面水準點和地下水監測孔等構成的地面沉降監測網路外，2002年江蘇的蘇錫常地區也在個別地區建立了分層標。

環渤海地區只有天津市在城區建立了7組分層標，而且多興建於1985年以前。北京市的3組基岩標和分層標正在建設之中，河北和山東省沒有專門監測設施。

（4）三峽庫區地質災害監測

截至2002年2月，三峽庫區20個市（區、縣）已建17個地質環境監測總站。已完成的主要監測工作是：建立了秭歸—巴東段（50km長）地質災害GPS監測網並投入監測運行。該網包括國家級控制網（A級）、基準網（B級）、滑坡監測（C級）三級GPS監測網，對12個單體滑坡進行監測，共建有59個GPS監測點。

（5）2003年首次開展全國地質災害氣象預報預警

2003年4月7日，國土資源部和中國氣象局簽訂了《關於聯合開展地質災害氣象預報預警工作協議》。協議規定：從2003年起，每年5～9月兩部局聯合開展全國地質災害氣象預報預警。2003年6～9月，進行了首次全國地質災害氣象預報預警工作。在此期間，中央電視台於19點30分的《天氣預報》節目中，先後發布了56次「地質災害氣象預報預警」信息；國土資源部的中國地質環境信息網也發布了109次「地質災害氣象預報預警」信息。其中，兩次「5級警報」先後於7月9日和19日由中央電視台發布，警示湖南張家界、吉首、常德，湖北荊州南部、恩施南部，重慶酉陽地區，長江三峽地區居民，注意防範降雨誘發的滑坡、崩塌、泥石流災害。

「地質災害氣象預警」信息播出後，收到了良好的社會效益和經濟效益。據不完全統計，2003年汛期（6～9月）全國降雨誘發的危害較嚴重的突發性地質災害264起，其中有101起（至少878處）地質災害發生的時間和地點位於預報預警范圍內，有效減輕了地質災害造成的損失。

另外，此項工作也得到地方各級政府的贊同和積極響應，2003年當年即有湖南、浙江、河北、山西、山東、安徽、青海、湖北等16個省，陸續開展了「地質災害氣象預報預警」信息發布工作。此項工作很快向全國各省（區、市）和縣（市）推進，推動了地方政府地質災害防治工作的進程。

2.6.4 地質災害治理

（1）地質災害的工程防治

1992～1998年，原國家計委和原地質礦產部安排了第一批地質災害專項治理工程項目，如長江鏈子崖危岩體、黃臘石滑坡、雞扒子滑坡、重慶豆芽棚滑坡等。累計已治理地質災害幾十處。

1999～2002年，國土資源部中國地質調查局啟動了「地質災害勘查與治理示範」項目，共布置重大地質災害勘查與治理示範工程101項。另外，國土資源部還以「兩權」經費下達了一些地質災害勘查治理項目；近幾年，部分省（區、市）設立了地質災害防治專項資金，也投資治理了一批地質災害隱患點。

據不完全統計，截至2002年底，全國已完成重大地質災害前期勘查可行性論證273處，完成重大地質災害治理工程522處。通過重點地質災害防治工程的實施，保護了人民生命財產安全，有效地維護了國家的安定團結和社會穩定，保障了國民經濟的發展，在國土資源開發利用和生態環境保護方面也取得了卓有成效的探索。

（2）搬遷避讓

我國突發性地質災害主要分布在老、少、邊、窮地區，處在這些地區的居民，大都依山建房，遠離城鎮，不僅生產生活不便，而且經常受到滑坡、崩塌、泥石流的威脅，對其進行工程治理既不可能也不經濟。因此，有步驟地實施搬遷避讓，且與山區脫貧致富結合起來，是符合我國國情的有效減災措施。近幾年，北京、山西、福建、湖北、廣東、陝西等省（市）已經開展大量搬遷避讓工作。

（3）地質災害應急處置

我國地質災害在每年的主汛期（5～9月）集中大量暴發。因此，國土資源部在每年汛前和汛期均採取地質災害應急處置措施。主要包括以下幾方面工作：開展地質災害巡查，編制地質災害防災預案；建立汛期地質災害應急指揮系統；實施應急勘查及應急治理工程。

通過汛期地質災害應急處置，保護人民群眾的生命財產安全，是政府實施「以人為本」思想的戰略舉措。現在。地質災害應急處置已成為各級政府和科研單位關注的頭等大事，是保障地方政治、經濟發展的戰略基礎。

❷ 地質災害防治的工作步驟

1.查明地質災害的特徵及致災的地質環境條件

地質災害防治工程不同於一般建築工程，它是控制地質作用和改造地質體的特殊工程。工程措施的選擇、工程布置、結構設計和施工要求等都要以地質災害的發育情況及其防治要求為依據，所以必須做好勘查工作，准確查明地質災害的特徵及致災的地質環境條件，包括致災地質作用的性質、原因、變形機制、邊界、規模、活動狀態、穩定狀況、危險程度，以及所處的地質環境條件（如岩土體特性、地下水及降雨情況、地震情況等），並預測評價可能造成的危害（包括可能受災的人、物或設施的位置、數量、規模、價值及可遷移程度等）。

2.確定地質災害防治目標

地質災害防治目標包括形象目標和安全目標。形象目標是指防治對象的部位、范圍；安全目標是指經過工程防治所應達到的安全標准。明確防治目標是地質災害防治工作的重要環節。

確定防治對象的范圍，一般應以致災地質作用的活動單元為界，作整體考慮，不宜隨便切割取捨。但在總體范圍內，則應視地質災害險情的輕重緩急劃分出重點與一般，或主要與次要的不同部位，並加以區別對待。

對於防治工程應達到的安全標准，應根據所欲保護的受災對象的重要性及可撤離程度，國家的財力水平和有關的工程規范合理確定。關鍵是適度，既不能標准過低、治而無效，又不能過分追求高標准，浪費國家資金。但對一個防治對象的不同部位或不同影響方面，也可以區別對待。

3.經多方案比選確定防治工程方案

對任何一處地質災害的防治，為達到穩定變形地質體和控制致災地質作用的目的，常有多種工程方案可供選用。工程方案的選擇是否合理常常影響到防治工程的效益。因此，必須進行多方案的慎重比選，從中選出最好的方案。方案比選的依據是地質有效性、技術可行性和經濟合理性。所謂地質有效性，是指能有效地達到穩定變形地質體或控制致災地質作用的目的，而又不會引起其他不良地質後果。所謂技術可行性，是指在技術方法、施工設備、材料及施工條件等方面不存在大的困難。經濟合理性是指投資相對較低，較易承受。這三者要相互結合，綜合考慮。對於重大地質災害防治工程，需進行專門的可行性論證。

4.地質災害防治工程的施工

選擇合適的施工方法，既能順利地完成本身的施工任務，又不至於因施工擾動而對變形地質體造成新的破壞。對每種新的或有破壞性的施工方法，採用之前都要進行方法（工藝）試驗。

施工程序包括防治工程總體的階段程序和具體防治工程單元的施工程序。每處防治工程的效果並不是都能一次性預見的，防治工程對變形地質體的長期擾動效應也不一定能很快暴露出來，有時需要通過局部或前期工程實踐才能有把握地確定下一步工程的做法。所以，地質災害防治工程的施工要分階段進行，以便根據前期效果修改後期工程設計。在施工中遇到地質情況與設計所預計的不同或發生新的變化時，應及時修改設計，使施工設計或工程結構設計能適應新的地質情況。

5.地質災害及其防治工程的監測

地質災害的發展情況需要通過監測才能較准確地掌握，地質災害防治工程的效果也需要通過監測對比才能反映出來。因此，必須重視和加強地質災害監測工作，使之貫穿於地質災害防治工作的始終。監測內容應根據地質災害的性質及防治措施而定，監測方法以經濟實用為原則。監測網一經建立，就要按預定計劃持之以恆地監測，並及時整理、分析監測資料，定期進行動態評價，發現險情及時上報。

❸ 淺談如何做好地質災害防治工作

因為，要堅持共享發展理念，實現礦山地質環境恢復和綜合治理的惠民利民新成專效。鼓勵礦山企業留地留技留利屬於企業職工和礦區群眾．總結推廣用礦區土地入股分紅參與礦山地質環境恢復和綜合治理的經驗，引導企業職工、礦區群眾積極參與礦山地質環境恢復和綜合治理，形成人、礦、地和諧發展。加大對貧困地區礦山地質環境恢復和綜合治理的支持力度，助力精準扶貧，增加扶貧工作的「含金量」．讓企業職工和當地群眾通過礦山地質環境改善有獲得感。

❹ 如何做好地質災害防治工作的幾點建議

做好地質災害防治工作,是事關人民群眾生命財產安全的大事,也是國土部門關注民生、促進社會和諧穩定、落實科學發展觀的事要,必須清醒認識,高度重

❺ 淺談如何做好地質災害防治工作4

一、完善地質災害隱患點基本信息、日常地質災害防治管理。地質災害應急納入信息管理平台，實現從鄉鎮國土所到縣局的信息化管理網路。完善地質災害預警信息發布平台，村級監測員、地災威脅戶的手機號納入縣局E信通平台，使險情發生時預警信息直接及時發送到受地質災害區威脅群眾的手機上，保障信息平台網路暢通，做到地質災害險情預警全覆蓋。
二、汛期是地質災害防治工作的重點，針對即將汛期到來面臨的防災嚴峻形式，做好各個隱患點和人員密集場所等重點區域的監測和汛前隱患排查。對排查中發現的隱患及時消除治理，做到關口前移，發現在初始，消滅在萌芽。
三、強化地質災害監測的組織和管理工作，群測群防要構建到位，使其成為防災減災的中堅力量，不能只是名單列在表上，制度掛在牆上，要充分調動監測人員積極性，勤觀勤查，做到無死角，無漏洞。落實適當的監測補助，及時表彰有功人員，嚴格按照監測網路運行，依託信息技術支撐，進一步完善地質災害信息交換機制和共享機制，及時捕捉地質災害的特徵信息，做到突發災害險情前置預警，防災於未然，把災害帶來的損失降到最低。
四、完善地質災害防治工作機構和預警監測體系構建，做好群測群防體系和相關職能部門的銜接，解決「單打獨斗，各自為陣」的格局，地質災害防治是國土部門的主要職責，但水利、交通、住建、財政等相關部門也有相應職責，我們要根據職責分工，主動與各部門溝通聯系，強化配合協作，督促落實各自職責，建立「信息共享、職責明確、協同一致、反應迅速」的地質災害防治體系，同時加強對地質災害監測體系工作人員專業知識的學習培訓，正確掌握監測、防治等一系列科學防災手段。
五、把礦山地質災害詳查和礦山地質環境恢復治理工作有機結合起來，深入礦山企業，做好督促檢查，對發現的問題及時提出整改建議，規定整改時限，跟蹤督促整改。狠抓對礦山企業地質環境恢復治理的日常監管，把此項工作作為我縣地環整體工作突破口，抓出成績，抓出亮點，從而改變地環管理弱勢於全局地政、礦政管理的格局。

❻ 地質災害防治工作有哪些主要內容

這是地質大辭典上的標準定義：
【地質災害】自然發生的或人為的對生命財產造成內危害或潛在危害的地質條件容。一般分為自然地質災害和人為地質災害二類。自然發生的地質災害又可按引起災
害的動力來源之不同，分為表生性的和內源性的兩種。
【自然地質災害】又稱災害地質，由於自然地質作用所引起的災害。常見的有地震災害、火山災害、熱害以及海嘯、颶風、滑坡、雪崩、泥石流、地面沉降、流水的侵蝕與沉積等。災害是對人類環境而言，在沒有人煙的地區，這些自然地質作用雖也經常發生，但不形成災害。
【人為地質災害】人類在利用自然資源的過程中對自然資源和環境帶來的破壞。主要包括過量抽汲地下水和采礦等原因引起的地面下沉；水庫蓄水、油田注水等誘發的地震；濫伐森林、過量開荒、破壞植被引起的洪水泛濫和地表沙化現象，
各類工程建築所導致的滑坡、坍塌、泥石流；工業三廢和化肥農葯等對環境的嚴重污染和生態系統的破壞等。

❼ 年全國地質災害防治工作情況

國土資源部通報 2011 年第 71 期

黨中央、國務院高度重視地質災害防治工作。今年以來，國務院領導多次做出重要批示，特別是國務院第 157 次常務會議對全面加強地質災害防治工作作出總體部署。2011 年 6月，國務院印發了 《關於加強地質災害防治工作的決定》(以下簡稱 《決定》)。9月，國務院辦公廳印發了 《貫徹落實國務院關於加強地質災害防治工作決定重點工作分工方案》，進一步明確了各地和有關部門的職責任務。各地區、各有關部門認真貫徹落實 《決定》，大力推進防治體系建設，著力加強汛期防範工作，並取得了明顯進展。各級國土資源部門在深入學習貫徹落實 《決定》的同時，認真做好汛期地質災害防治工作，防治體系建設和年度防治工作取得了顯著成效。我部在前期工作基礎上，結合相關部門和各省 (自治區、直轄市)國土資源部門工作開展情況，對 《決定》貫徹落實和 2011 年地質災害防治情況進行了認真梳理總結。現將有關情況予以通報。

一、地質災害基本情況及其特徵

截至 2011 年 12月20日，2011 年全國共發生地質災害 15620 起，其中滑坡11474 起、崩塌 2299 起、泥石流 1380 起、地面塌陷 352 起、地裂縫 86 起、地面沉降 29 起。造成人員傷亡和經濟財產損失的地質災害 117 起，243 人死亡，32 人失蹤，137 人受傷，直接經濟損失 40 億元。全國共成功避讓地質災害403 起，避免人員傷亡 3.5 萬人，避免直接經濟損失 7.2 億元。與去年同期相比，今年地質災害發生數量接近一半，死亡失蹤人數降至不足十分之一; 與過去 5 年同期平均數相比，發生數量相當，死亡失蹤人數降至不足三分之一。今年的地質災害特點如下:

一是誘發因素以降雨、地震等自然因素為主，累計 13092 起，占總數的 90%。9月份，陝西、四川等省連續出現較強降雨過程，局部地區出現多日強降雨，引發地質災害 1765 起，造成 72 人死亡、失蹤，直接經濟財產損失 14 億元。

二是地質災害類型以滑坡為主，全國共計發生11474 起，占總數的73%。滑坡規模以中小型居多，在強降雨條件下呈現群發性。如 9月18日，汶川地震影響區的南江縣受降雨影響，引發地質災害 765 起，造成 14 人死亡失蹤，多處基礎設施受損。

三是地質災害及其造成的人員傷亡主要發生在中西部山地丘陵區，其中山西、湖北、湖南、廣西、四川、雲南、陝西等 7 省 (區)共發生 12815 起，造成 227 人死亡失蹤，分別占總數的 82%和 83%。

四是主汛期地質災害多發，從 6月至 10月，全國共發生地質災害 15072 起，累計造成 217 人死亡失蹤，分別占總數的 96%和 79%。

各地通過組織開展排查巡查復查工作，共確認新生地質災害隱患點 1.9 萬處，威脅人員 76.4 萬人。對威脅人員和財產安全的隱患點，及時開展了應急處置，並納入地質災害群測群防和專業監測體系。

二、防範工作部署早落地實

各級國土資源部門認真做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，把保護人民群眾生命財產安全作為地質災害防治的最高價值准則。

一是部署工作周密及時。2011 年 2月召開年度地質災害防治趨勢預測會商會，分析形勢，判斷趨勢，確定防範重點。3月下發通知，提出總體工作要求。4月召開全國汛期防治工作視頻會議，進行全面動員和部署。5月啟動地質災害氣象預警預報工作，為社會公眾和相關部門提供防災信息。7月根據防災總體情況，召開緊急視頻會議，進行再動員、再部署、再落實等。今年以來，我部針對降雨、雨雪冰凍、融雪等發出防災通知 30 余次，各省級國土資源部門共召開地質災害防治會議129 次，發出通知 份。

二是檢查指導突出重點。在汛期防災關鍵時期，部領導親自帶隊赴汶川、三峽庫區、西南山區、西北黃土地區指導檢查地質災害防治工作。2011 年我部共派出50 多個由部領導、司局長帶隊的工作組，汛期啟動了 7 大片區地質災害防治專家長期駐守 18 個重點省份開展巡迴檢查。各省級國土資源部門共組織開展督促檢查407 次，組織專 業 技術 人員 4.1 萬 人 指 導 各 地 開展 地質災害 隱患 排 查 巡 查 復 查工作。

三是監測預警及時准確。國土資源部與中國氣象局聯合下發文件，進一步推進地質災害預警預報服務工作。共製作預警產品 153 份，通過中央電視台、中央人民廣播電台、國土資源部門戶網站發布，新增國土資源手機報、微博空間等手段，向社會公眾及時發布信息。

四是應急處置科學有效。針對突發地質災害，我部派出 30 個應急工作組，省級國土資源部門派出 3106 個工作組，協助地方政府和有關部門開展地質災害應急處置和搶險救災工作，全年沒有出現次生地質災害造成人員傷亡事故。部地質災害應急管理辦公室和應急技術指導中心堅持做好應急值守工作，共 700 多人次參與應急值守，報送有關信息 600 多條。

三、地質災害防治能力得到顯著提升

通過加強群測群防、預警預報、科學研究和教育培訓等工作，地質災害防治能力得到提升。

(一)基層地質災害防治能力得到加強

一是通過開展以縣 (區、市)為對象的群測群防有組織、有經費、有規劃等的 「十有縣」建設，縣級地質災害防治能力得到顯著提高。目前，全國 「十有縣」總數達到 1337 個，覆蓋 95%以上的地質災害高、中易發區。

二是專業技術力量不斷加強，全國共有地質災害應急專家 2500 人分布在各省(區、市)指導防治工作，3520 家地質災害防治資質機構共計 10 多萬人承擔著地質災害危險性評估及勘查、設計、施工、監理等工作。今年累計有 4.1 萬專業技術人員參與地質災害排查巡查核查、應急處置宣傳培訓工作。

三是依託專業防治機構開展防治技術研究。地質災害監測預警試驗基地建設、地震擾動重大滑坡泥石流等地質災害防範與生態修復、重大地質災害監測預警及應急救災關鍵技術研究、汶川地震帶科學鑽探等一批科研項目的開展，為地質災害防災減災發揮了重要的科技支撐作用。

四是群眾防災減災意識普遍提高，通過廣泛宣傳培訓，地質災害防治知識深入人心，進入千家萬戶，幹部群眾防災減災意識得到提高，專業技術人員業務水平得到提升。我部全年針對甲級地質災害防治單位開展防治施工與監理培訓班 38 期，共有 300 家單位、8000 多人參加培訓。

五是各地加強了群測群防隊伍建設，目前，全國群測群防監測員已從前幾年的10 萬名增加到 35 萬名，他們在汛期看守著 20 萬處隱患點，不畏艱險、不分晝夜、用心監測、及時預報，在最困難、最危險的環境中執行著最崇高的生命任務。2011年全國成功避讓地質災害 400 多起，避免 3.5 萬人傷亡。

(二)綜合採取防治措施，有效消除地質災害威脅

我部積極指導各地在扎實做好監測預警工作的基礎上，重點實施工程治理和搬遷避讓手段，徹底消除地質災害隱患威脅，通過開展地質災害防治新機制建設工作調動各方力量參與地質災害防治。

一是通過工程措施消除地質災害隱患。各地通過中央和地方財政資金，共實施2260 處地質災害治理工程，消除了威脅 87.8 萬人的地質災害隱患，可保護經濟財產240 多億元。部分已完成的防治工程在應對今年汛期地質災害過程中發揮了重要作用。如 2010 年 8月13日爆發特大山洪泥石流的四川省綿竹市清平鄉文家溝，通過實施科學的治理工程，在今年雨情水情比去年還復雜的情況下，成功阻止了泥石流災害再次發生。

二是通過搬遷避讓有效規避地質災害。各地結合扶貧開發、新農村建設、小城鎮建設等開展受威脅群眾的搬遷避讓工作。今年全國共實施 6438 處 28.1 萬人的搬遷避讓。福建省將 「造福工程」搬遷避讓與地質災害防治相結合，計劃通過兩個階段的努力，實現 13 萬受地質災害威脅群眾的搬遷避讓，目前已完成第一階段的搬遷任務。陝西省則結合陝南地區生態移民工程，計劃用 5 ～10 年左右時間，將受地質災害嚴重威脅的 60 萬群眾逐步搬遷至安全地帶。

三是積極探索地質災害防治新機制。各地在地質災害調查評價、監測預警、綜合治理、應急救援體系建設，組織機構和責任管理制度創新，技術力量和保險制度引入等方面都進行了積極的探索與實踐。廣西梧州市積極探索治理與搬遷避讓相結合的辦法，將地質災害防治與舊城改造、新農村建設、土地開發利用、市政建設、城市景觀改造、城鄉增減掛鉤相結合，由點及面，化被動防災為主動防災，既消除了地質災害隱患點百姓所受的威脅，又通過建立新的社區讓百姓安居樂業。江蘇鎮江、甘肅蘭州、重慶、山西靈石等地政府積極引導、吸引社會技術力量和資金參與地質災害防治。

四、各地各部門深入貫徹落實 《決定》

《決定》作為新時期地質災害防治工作的綱領性文件，得到各地黨委政府和有關部門的高度重視，貫徹落實工作深入推進。

(一)地方黨委政府狠抓落實

各級地方黨委政府狠抓 《國務院關於加強地質災害防治工作的決定》的貫徹落實工作，加大機構、人員和經費保障力度，加強具體防治任務部署，加強演練培訓等手段運用。一是從組織機構上，全國已有 24 個省 (區、市)明確地質災害應急管理機構，27 個省 (區、市)明確地質災害應急技術指導機構，224 個市及近1000 個縣加強機構建設。山東、陝西、甘肅等省已將地質災害防治工作納入領導年度考核內容。二是從經費投入上，省級財政累計投入資金 50 多億元，是 2010 年的 2.1 倍，其中四川、雲南、陝西、重慶、廣西、山西等省財政大幅加大投入力度。三是措施落實上，各地加緊部署調查工作，廣東省提出開展全省山區重點縣地質災害詳細調查和威脅 100 人以上及飲用水源地等重大地質災害隱患點的詳細勘查目標。四是應急演練上，2011 年全國共組織開展不同規模地質災害演練 2563 次，參加人數達到 100 多萬人。通過演練示範，險情出現時，地方決策果斷，避險路線場所明確，防災減災效果明顯，對今年因災死亡失蹤人員減少發揮了重要作用。五是培訓教育上，各地組織專業技術人員大力開展防治知識宣傳與培訓。四川省在汛期培訓群眾 200 多萬人，浙江省組織專家深入基層開展 「送一套書、貼一幅畫、放一部片、講一堂課」的地質災害防治 「四個一」活動，對 10000 多名群測群防監測員開展培訓。安徽省開展 「六個一」貫徹學習 《決定》活動，編制 《學習問答30 題》，對 《決定》 進行深入解讀和宣傳。

(二)各相關部門密切配合

各相關部門全力支持，認真組織開展相關領域內的地災防治，加大地質災害防治資金和技術力量投入力度，部門分工協助的防治機制進一步完善。一是中編辦積極支持，我部在相關司局和直屬事業單位分別加掛了地質災害應急管理辦公室和應急技術指導中心牌子，配備專門管理幹部和技術人員。二是財政部進一步加大了特大型地質災害防治專項資金投入力度，由 2010 年的 14 億元增加到 25 億元; 交通運輸、鐵路系統分別投入資金 16.6 億元和 10 億元，開展 6585 公里國省干線公路和鐵路沿線山洪地質災害防治; 民政部、財政部加大地質災害救災資金投入。三是發展改革、教育、科技、環境保護、住房城鄉建設、交通運輸、旅遊、能源等部門在制定實施有關規劃和工程建設過程，重點加強地質災害防治和易災地區生態環境評估和監管，國務院三峽辦積極推進三峽後續工作規劃地質災害防治內容的實施。四是水利部先後派出 19 個檢查組赴各地督促檢查山洪災害的防禦及非工程措施項目建設工作; 氣象部門在重點地區建設 1300 個鄉鎮自動氣象站、5000 個暴雨監測站，加強雨情動態監測; 鐵道部組織開展鐵路沿線的地質災害隱患重點排查。五是解放軍和武警部隊積極參加突發地質災害搶險救援，共出動兵力 10526 人、民兵預備役 11972 人、車輛機械 1420 余台、直升飛機 11 架，圓滿完成各項任務，累計轉移、解救群眾 2.9 萬人。

五、精心謀劃，扎實做好下一步工作

地質災害具有隱蔽性、突發性和破壞性，且我國地質地貌復雜，全球極端氣候事件頻發，各項政策措施的落實還需一段時間，我國地質災害防治工作面臨的形勢依然十分嚴峻。我們將在謀劃長遠的同時，扎實做好當前工作。

一是繼續做好 《決定》的貫徹落實，完善地質災害防治體系。繼續深入貫徹落實 《決定》，積極主動指導、督促各地制定相關貫徹落實意見和重點工作分工方案，將目標、任務、措施落實到責任單位和責任人，確保 《決定》各項政策措施落到實處。配合國辦開展 《決定》貫徹實施的督促檢查。繼續開展以提升縣級防治能力為目標的地質災害群測群防規范化建設，開展 《國家突發地質災害應急預案》修編和調查評價、防治工程等技術規范編制工作，加強特大型地質災害防治項目的技術管理和服務工作。

二是編制實施好地質災害防治規劃，加強防治項目的實施。《全國地面沉降防治規劃》已上報國務院，《全國地質災害防治 「十二五」規劃》已徵求相關省和部門意見，將盡快與發展改革委、財政部聯合報國務院，同時我部將積極配合發展改革委、三峽辦組織實施好 《全國中小河流治理和病險水庫除險加固、山洪地質災害防禦和綜合治理總體規劃》、《三峽後續工作規劃》地質災害防治內容。

三是加強重點時段重點區域防治，扎實做好明年防治工作。通過會商、動員、檢查等部署開展年度汛期地質災害防治工作，做好預警預報和應急處置。在做好常規性工作的基礎上，加大對地震災區、三峽庫區等重點地區地質災害防治工作的指導力度，指導各地做好地質災害避險搬遷工作，最大限度地避免和減輕損失，維護人民群眾生命安全。

附件: 2011 年各省 (區、市)地質災害防治情況統計表 (略)

國土資源部

二〇一一年十二月二十八日

❽ 做地質災害防治方面的工作的話，發展方向是怎樣的

地質災害屬於水工環地質方向，以後和別的工科一樣，從助工開始，有能力可以拿到教授級高工，如果有興趣還可以報考注冊岩土工程師

❾ 如何做好地質災害防治工作

因為，要堅持共享發展理念，實現礦山地質環境恢復和綜合治理的惠民利民新成效。鼓勵礦山內企業留容地留技留利於企業職工和礦區群眾．總結推廣用礦區土地入股分紅參與礦山地質環境恢復和綜合治理的經驗，引導企業職工、礦區群眾積極參與礦山地質環境恢復和綜合治理，形成人、礦、地和諧發展。加大對貧困地區礦山地質環境恢復和綜合治理的支持力度，助力精準扶貧，增加扶貧工作的「含金量」．讓企業職工和當地群眾通過礦山地質環境改善有獲得感。