仁懷市突發性地質災害應急預案

㈠ 突發性地質災害應急預案每年都要制定嗎

地質災害應急預案一般指的是突發性地質災害應急預案，是由縣以上國土專資源管理部門屬負責編制的，報縣級以上人民政府批准後生效。縣級以上突發性地質災害應急預案目前屬於保密文件，一般不對外公布。 地質災害防災預案一般指的是重要地質災害隱患點的防災預案，需要制定地質災害隱患發生時的具體巡查、監測、應急處置、預警信號、逃生路線、避險救險措施，並將責任落實到人，確保預案到位、人員到位。防災預案應公布於眾，並組織進行應急演練。

㈡ 地質災害應急預案

制定地質災害應急預案。在國家、國土資源部總體預案框架下，結合各地實際情況，編制省(自治區、直轄市)及市(地、州)、縣(市、區)級應對突發地質災害應急預案。

應急預案主要內容包括:應急機構和有關部門的職責分工;搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;地質災害的等級與影響分析准備;地質災害調查、報告和處理程序;發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。

㈢ 什麼是突發性地質災害應急預案

國土資源部要求各級人民政府負責地質災害防治管理部門，每年汛期前必須編制專汛期地質災害防災應急屬預案。這是確保人民生命安全，最大限度地減輕災害損失的一項防災減災的有效措施。地質災害應急預案主要包括：①應急機構和有關部門的職責分工；②搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備；③地質災害的等級與影響分析准備；④地質災害調查、報告和處理程序；⑤發生地質災害時的預警信號、應急通信保障；⑥人員財產撤離、轉移路線，醫療救治，疾病控制等應急行動方案。

針對湖南省地質災害點多面廣的實際，建立健全隱患點的防災責任制和群測群防體系。對災害隱患點進行徹底排查，逐點檢查防災預案落實情況，制定防災預案和群測群防措施，督促各礦山企業落實防災責任制，將涉及地質災害防治內容的「明白卡」發至村民手中。各級黨委、政府落實好防災減災的資金和物資，健全省、市、縣、鄉、村、社六級聯動防災責任制，盡力減少誘發地質災害的人為活動。

㈣ 仁懷市建築安全事故應急預案的後期處置

5.1善後處置
5.1.1 人員安置
一般情況下，事發地人民政府和建設部門對需要安置的人員進行調查、登記，由事故單位負責，建設部門配合，制定和組織實施人員安置方案，及時妥善地進行安置，維護社會穩定。
5.1.2 補償
建築安全事故處置期間，徵用公民、法人或者其他組織的財產要及時歸還，徵用的勞務和財產要給予補償，財產不能返還或者損毀的，應當給予賠償。補償和賠償所需費用一般情況下由事故責任單位支付。
5.1.3 恢復重建
重大城市危舊房屋倒塌事故後的恢復重建，由建設部門制定恢復重建計劃，按照統一規劃，落實資金和技術保障，開展恢復重建工作。
5.2 社會救助
由事發地政府提出，民政等部門負責組織開展社會救助活動，統一接收捐贈款物，按照捐贈者的意願或實際需要，迅速將捐贈款物發放到需救助人員手中。捐贈款物的接收、發放接受社會、捐贈者和審計部門的監督檢查。
5.3 保險
建築業企業必須參加建築意外傷害保險和工傷保險。鼓勵專業救援組織、個人參加人身意外傷害保險。
發生建築安全事故，承保公司開展現場查勘、理賠等工作；發生一般（Ⅳ級）、(Ⅱ級)、較大（Ⅲ級）、特別重大(Ⅰ級)建築安全事故，承保公司啟動快速理賠的「綠色通道」，承保公司在責任范圍內向被保險人支付不超過保險金額的預付賠款，積極配合市建築應急指揮部開展應急處置工作。
屬於工傷的，按照《工傷保險條例》和《貴州省實施〈工傷保險條例〉辦法》的規定，由市人事勞動和社會保障部門及時組織開展工傷認定、傷殘等級鑒定以及工傷、工亡待遇的核定和應由工傷保險基金支付的工傷、工亡待遇的給付等工作。
5.4 事故調查和經驗教訓總結及改進意見
一般（Ⅳ級）建築安全事故發生後，由市安監局牽頭，工會、監察、公安、建設等部門協作，依法組成聯合調查組，及時開展事故調查工作，事故調查報告應經調查組多數成員通過，報市安全生產委員會全體成員會議或市人民政府突發公共事件應急委員會討論並做出決定。事故調查一般情況下應在90日內結案。
市建設局根據事故調查組調查報告和市全生產委員會或市突發公共事件應急委員會結案批復，對事故責任單位、責任人、事故原因等進行全市通報；總結經驗教訓；督促責任單位、責任人制定和落實整改措施；依法處罰責任單位及責任人。

㈤ 什麼是突發性地質災害應急預案

國土資源部要求各級人民政府負責地質災害防治管理部門，每年內汛期前必須編制汛期地質災害容防災應急預案。這是確保人民生命安全，最大限度地減輕災害損失的一項防災減災的有效措施。地質災害應急預案主要包括：①是應急機構和有關部門的職責分工；②是搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備；③是地質災害的等級與影響分析准備；④是地質災害調查、報告和處理程序；⑤是發生地質災害時的預警信號、應急通信保障；⑥是人員財產撤離、轉移路線，醫療救治，疾病控制等應急行動方案。

劃定地質災害危險區，進行嚴格管理（廣西容縣當中村，2005）

㈥ 突發性地質災害應急預案

編制突發性地質災害應急預案是及時發現臨災跡象、及時撤離、減少人員財產損失的有效措施。由縣國土資源管理部門負責編制本縣地質災害應急預案，報縣人民政府批准後生效。

應急預案主要內容應包括:

(1)總則

說明編制預案的目的、工作原則、編制依據、適用范圍等。

(2)組織指揮體系及職責明確應急處置各級機構、負責人及各自的職責、權利和義務，以突發事故應急響應全過程為主線，明確事故發生、報警、響應、結束、善後處理處置等環節的主管部門與協作部門;以應急准備及保障機構

為支線，明確各參與部門的職責。

1)應急機構和有關部門的職責分工(圖5－1);

2)搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的准備;

3)地質災害的等級與影響分析准備;

4)地質災害調查、報告和處理程序;

5)發生地質災害時的預警信號、應急通信保障;

6)人員財產撤離、轉移路線、醫療救治、疾病控制等應急行動方案。

圖5－1 應急機構構成圖

(3)預警和預防機制

明確所有地質災害隱患點的信息監測體系及監測負責人，報告制度、預警預防行動負責單位，預警支持系統、預警級別及發布，災情險情報告(明確報告程序、內容、接收報告的部門及應當做出的反應)。

(4)應急響應

發生突發性地質災害或險情後，首先由所在地鄉鎮政府負責做出應急反應，組織人員趕赴現場搶險救援。縣政府啟動並組織實施相應的突發性地質災害應急預案。同時，縣指揮部率各相關成員單位立即趕赴現場，統一指揮現場搶險救援。縣指揮部在核實地質災害或險情的初步情況後，向縣政府提出預警級別建議，由縣政府發布預警。發生大型、特大型突發性地質災害，或縣政府對事態難以完全控制，由縣政府決定向省、市人民政府請求緊急援助。

(5)後期處置

包括善後處置、社會救助、保險、事故調查報告和經驗教訓總結及改進建議。

(6)保障措施

包括通信與信息保障(建立各級別地質災害信息採集、處理制度)，應急支援力量與裝備保障，技術儲備與保障，宣傳、培訓和演習，監督檢查等。

(7)責任追究

對於在應急搶險中不按規定執行和引發地質災害的相關責任人進行責任追究。

㈦ 仁懷市建築安全事故應急預案的組織指揮體系及職責

2.1 應急組織機構與職責
2.1.1 領導機構。市建築安全事故應急指揮部(以下簡稱市建築應急指揮部)作為本市一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故應急處置的專項領導機構。主要職責是負責統一規劃和統籌安排建築安全事故的預防和應急處置工作。
各鄉（鎮、街道辦事處）要建立健全相應的建築安全事故應急組織體系。
市建築應急指揮部指揮長由分管副市長擔任，副指揮長由市人民政府辦公室分管副主任、市建設局局長和市安監局局長擔任，成員由市武裝部、市公安局、市武警中隊、市公安消防大隊、市衛生局、市經貿局、市監察局、市人事勞動和社會保障局、市民政局、市質量技術監督局、市新聞宣傳中心、市總工會、市電信局、市房管局等部門以及事發地政府主要領導擔任。職責如下：
市建築應急指揮部指揮長、副指揮長：啟動預案；批准成立現場指揮部；決策重大應急處置事項；組織、協調和指揮應急處置行動。
市建設局：承擔市建築應急指揮部日常工作；負責與有關部門共同制定事故現場應急處置方案；協助市建築應急指揮長、副指揮長組織開展和綜合協調應急處置工作。
市安監局：協助市建築應急指揮長、副指揮長組織開展和綜合協調應急處置工作；負責事故調查處理工作。
市武裝部：組織和指導武警中隊、民兵開展事故搶險救援。
市公安局：組織和指導公安部門開展事故現場警戒、交通管制、搶險救援、人員疏散、事故調查等工作，維護現場治安和社會穩定。
市公安消防大隊：組織消防部門開展事故搶險救援。
市衛生局：組織和指導衛生醫療機構開展醫療救護工作。
市經貿局：負責事故搶險救援物資保障協調工作。
市監察局：參與事故調查；負責事故行政責任追究。
市人事勞動和社會保障局：負責促進開展有關工傷保險等方面的工作。
市民政局：負責組織指導開展社會捐贈，協助有關部門組織災民緊急轉移安置，做好無自救能力、符合救助條件災民臨時生活的救助工作。
市質監局：參加起重設備、壓力容器安全事故的應急處置和事故調查工作。
市新聞宣傳中心：負責提出新聞報道意見和組織指導新聞報道工作。
市總工會：參與事故調查和善後處理工作。
市電信局：負責事故現場的應急指揮通信保障。
事發地政府：負責事故預防和處置工作。
建築安全事故處置期間，其他單位和個人應服從當地政府的統一領導、組織、指揮和協調。
2.1.2 日常辦事機構。市建築應急指揮部辦公室(以下簡稱市建築應急辦)設在市建設局，辦公室主任由市建設局局長兼任，副主任由市建築應急指揮部成員單位分管領導擔任。辦公室成員由市建設局建設管理股股長、安檢站站長、辦公室主任、市建設工程質量監督站站長組成。主要職責是負責市建築應急指揮部日常工作，以及建築安全事故的統一接警和信息研判、報送工作；負責一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故的應急處置綜合協調及其相關組織管理工作。 2.1.3 專家咨詢機構。市建築應急指揮部下設建築專家組。主要職責是為建築安全事故應急處置工作提供決策咨詢；參加事故現場應急處置工作。
2.1.4 指揮機構。發生一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)建築安全事故後，組建現場指揮部。主要職責是迅速查明事故情況；分析事態發展趨勢；開展事故搶險救援；控制事態發展；貫徹實施上級領導的應急處置決策。現場指揮部指揮長由分管副市長或其授權的有關負責人擔任，副指揮長由市建設局、市安監局和事發地政府主要負責人擔任。現場指揮部下設綜合協調組、搶險救援組、醫療救護組、後勤保障組、治安疏散組、善後處理組、專家技術組、新聞報道組。各工作組的組成及職責如下：
綜合協調組：由事發地政府牽頭，建設、安監部門和事故單位協作。負責查明事故情況，報送事故信息；協助現場指揮長、副指揮長組織、指揮、協調工作組開展應急處置工作。搶險救援組：由事發地政府、市建設局、市公安局、市武警中隊、市公安消防大隊、市武裝部牽頭，建設、公安、消防、武警、質監等部門、民兵、事故單位協作。負責制定和實施事故現場搶險救援方案，有效控制或消除引發事故的危險源，營救受困人員。
醫療救護組：由事發地政府和市衛生局牽頭，事故單位和醫療機構、衛生部門協作，負責組織對受傷人員進行搶救和醫治。
後勤保障組：由事發地政府牽頭，事故單位和經貿、建設、衛生、消防、質監、公安、通信、民政、等部門協作，負責現場搶險救援隊伍、搶險救援裝備設施、通信聯絡、交通運輸、供水、供電、生活等方面的保障。
治安疏散組：由市公安局牽頭，事故單位和公安部門協作。負責制定和組織實施現場警戒、交通管制、人員疏散方案，打擊現行犯罪，維護現場治安和社會穩定。
善後處理組：由事發地政府牽頭，工會、勞動、安監、建設、衛生、民政、監察等部門和事故單位協作，妥善做好傷亡人員及其家屬的善後處理工作。
專家技術組：由市建築應急指揮部建築專家組牽頭，建設部門、事發地政府和有關專家協作，負責分析事態發展趨勢，為應急處置提供技術支持，確保決策的科學性。
新聞報道組：由市建設局和事發地政府牽頭，新聞宣傳中心協作，負責新聞報道工作的組織和協調，統一對外發布事故信息。
2.2應急組織機構圖 仁懷市建築安全事故應急指揮部 建築專家組 仁懷市突發公共事件應急委員會 現場指揮部工作組 現場指揮部 市建築應急辦

㈧ 仁懷市建築安全事故應急預案的附 則

7.1 名詞術語、縮寫抄語和編襲碼
危險源是指可能引發建築安全事故或存在安全事故隱患的設備、設施、場所、建(構)築物等。
安監部門是指安全生產監督管理部門。
質監部門是指質量技術監督管理部門。
建設部門是指建設行政主管部門、房地產行政管理部門以及工程質量安全監督機構。
7.2 預案管理與更新
7.2.1 本預案原則上每三年修訂一次。遇有重大變化或預案實施過程中存在較大問題時，可根據實際情況及時修訂。
7.2.2 建設部門和各建築業企業、在建項目應制定相應建築安全事故應急預案，已制定的要根據本級人民政府和本預案進行修訂完善，並報市建築應急辦備案。
7.3 獎勵與責任
按《仁懷市人民政府突發公共事件總體應急預案》和相關法律法規執行。
7.4 預案解釋
本預案由市建設局負責解釋。
7.5 預案生效時間
本預案生效時間與《仁懷市人民政府突發公共事件總體應急預案》相同。
8．附 錄
8.1 與本預案相關的應急預案
《仁懷市特大生產安全事故應急預案》、《仁懷市火災事故應急預案》、《仁懷市地質災害應急預案》、《仁懷市危險化學品事故應急預案》、《仁懷市重大食物中毒事故應急預案》。