鎮街立即部署地質災害排查

① 大方縣長石鎮灣子村年度突發性地質災害應急演練工作方案

（2013年6月）

為提高全員對突發性地質災害的應變能力，增強廣大人民群眾安全意識及自我保護意識，最大限度地減少或避免突發性地質災害造成的損失，切實保障人民群眾的生命財產安全，根據演習需要，特製定本方案。

一、演習范圍、地點、時間、規模

范圍（演習人員，計121人）：長石鎮突發性地質災害應急指揮部成員單位幹部職工，灣子村部分群眾。

地點：大方縣長石鎮灣子村。

時間：2013年6月。

規模（觀摩人員，約60人）：市國土資源局、市地災辦、縣政府領導、長石、興隆、八堡、果瓦等4個鄉鎮分管國土領導、國土資源所人員、有地災隱患點的村幹部和監測人員。

二、組織機構（指揮部）

指揮長：文朝春 鎮黨委副書記、鎮長。

副指揮長：劉顯濤 鎮黨委副書記，袁其敏 縣地災辦主任，張志雲 鎮黨委委員、紀委書記，羅昆 鎮黨委委員、政法委書記，謝曰光 鎮黨委委員、武裝部長，陳世奎 鎮黨委委員，王家學 鎮黨委委員副鎮長，張雷 副鎮長

陳如仲 副鎮長。

成員：周海 鎮派出所長，劉漢軍 財政分局長，楊明 鎮社會事務辦主任，殷錦亮 鎮衛生院長院長，塗元政 鎮農業服務中心主任，蘭修富 鎮安監站長，吳勝松 村建站長，王順兵 鎮黨政辦負責人，陳建剛 縣國土資源局綜合股負責人，雷勇 縣國土資源局地質股負責人，羅克義 鎮國土所長，陳學芬 灣子村支書。

領導小組下設辦公室在黨政辦，由王順兵任辦公室主任，羅克義任副主任，抽調人員專門辦公，具體負責處理、協調、督促演練相關事宜。

（一）辦公室工作任務

1.負責演習前期准備籌備工作

（1）落實演習所需物資器材及相關道具

（2）負責主席台橫標（「大方縣長石鎮2013年度突發性地質災害應急演練」）、警戒線等，製作紅袖套35個，內容為：指揮長1個、副指揮長1個，現場搜救組組長1個、副組長1個，險情監測組組長1個，治安警戒組組長1個，醫療救護組組長1個，災民安置組組長1個，物資保障組組長1個，宣傳報道組組長1個，其餘為搶險救災；製作救災紅旗7面，內容為：現場搜救組、險情監測組、治安警戒組、醫療救護組、災民安置組、物資保障組、宣傳報道組；

（3）音響播放器一台（播放背景音樂），

（4）負責演習結束後的掃尾工作，組織收回演習物資器材，清理現場。

2.負責書寫標語

（1）保障人民生命財產安全。

（2）全心全意為人民服務。

（3）解決災民基本生活，組織生產自救互救。

（4）一方有難，八方支援），購置擴音器10台、觀摩台桌布、警示牌。

三、參演人員組成及任務區分

（一）導調組（7人）

組長：劉顯濤 鎮黨委副書記

副組長：張志雲 紀委書記

成員：高志娟、孔德麗、陳祿領、張小丹、鄒麗

工作職責：負責各應急搶險小組在指定的地域集結整隊，調度各小組入場、出場順序，落實觀摩地點，調度觀摩人員在指定地點觀摩。

（二）作業人員

1.治安警戒組：（11人）

組長：羅昆 鎮政法書記

成員：周海、周登成、肖文海、熬利賦、余鵬、鄒緒衛、李紹陽、韋虎、陳方、張偉

工作職責：維護災害現場社會治安秩序和交通秩序；負責災區治安和刑事案件的偵破工作；對地質災害區現場實施戒嚴封鎖；組織災區現場治安巡邏保護；負責疏散受災區內無關人員，協助應急搶險組轉移災區村民及財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

2.現場搜救組：（16人）

組長：謝曰光 鎮武裝部長

副組長：周雲松 計生管理中心主任

成員：王順兵、鄭飛、王碑清、蘭修富、王遠旗、張志向、謝康、曾明雲、鮮昶、楊鑫、張明揚、陳鑫、周鵬、陳明江、李新

工作職責：迅速組織民兵應急分隊趕赴災區現場組織搶險救災，負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作；負責統一調集、指揮現場施救隊伍，實施現場搶險救災；負責實施搶險救災工作的安全措施，搶救遇險人員和轉移災害現場的國家財產；完成現場搶險救災指揮部交辦的其他工作。

3.險情監測組：（3人）

組長：張雷 副鎮長

成員：羅克義、萬都貴

工作職責：組織專業技術人員開展現場調查，查明災害形成的條件、引發因素、影響范圍和人員財產損失情況，確定地質災害等級；設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；提供災害發生地詳細准確的氣象預報；提出人員財產的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點的意見；完成鎮地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。

4.醫療救護組：（8人）

組長：陳如仲 副鎮長

成員：殷錦亮、余磊、陳禮剛、陳禮莎、徐梅、黃蘊潔、胡瑩瑩

工作職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。

5.災民安置組：（11人）

組長：王家學 副鎮長

成員：楊明、塗元政、胡亮、丁發興、趙海松、余琪海、王 巽、文武、羅景、吳勝松

工作職責：負責災民的臨時安置工作，搭建救災帳篷、發放受災群眾救災物資；

6.後勤物資保障組：（5人）

組長：劉漢軍 財政分局長

成員：陳仕興、馬慶芬、陳福勝、劉國才

工作職責：負責搶險救災經費及時足額到位；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。

7.宣傳報道組（3人）

組長：陳世奎 鎮黨委委員

成員：羅莉、陳婷

工作職責：負責開展災區群眾的宣傳工作，拍照、攝像，開展新聞媒體報道工作。

8.群眾參演組（57人）

組長：陳學芬 灣子村支書

成員：劉吉芬、羅再會、肖祥、陳德龍、劉永健、熊鷹

工作職責：負責組織60歲以下群眾50人安全轉移，做好群眾工作。

四、准備工作

（1）長石鎮人民政府於5月6日下午14：30在鎮政府會議室召開鄉突發性地質災害應急指揮部成員單位及灣子村幹部等參加的「大方縣長石鎮灣子村2013年度突發性地質災害應急演練」專題會議，宣布演習方案，進行動員部署。

（2）各工作組准備一切演習所需用品，並組織本組人員進行演練。

（3）演習指揮部辦公室負責購買演習所需物資及演習結束後物資的回收。

（4）指揮部組織各組進行綜合預演。

（5）指揮部召開鄉直有關單位負責人參加的實戰演練准備會議，對正式演練作全面安排部署。

五、演習程序

假定場景：受強降雨影響，長石鎮灣子村杉林、順山、長山組後側危岩山體裂縫不斷增寬增大，部分危岩體已發生崩塌，嚴重威脅杉林、順山、長山組80多名群眾生命財產安全，情況十分危急，鄉應急救援指揮部接到國土資源所報告後，按應急預案迅速組織力量實施緊急救援，妥善安置受災群眾，幫助受災群眾恢復災區正常的生產生活秩序。

（1）2013年5月7日上午9：40，鎮國土資源所接監測人報告，灣子村杉林、順山、長山組後側危岩山體裂縫不斷增寬增大，部分危岩體已發生崩塌，嚴重威脅杉林、順山、長山組80多名群眾生命財產安全，情況十分危急，需作緊急避讓。

（2）9：40—9：45，鎮國土資源所接到報告後立即向鎮突發性地質災害應急搶險指揮部副指揮長報告。

（3）9：45—9：50副指揮長向指揮長報告。

（4）9：50—9：55鎮指揮部指揮長宣布立即啟動「突發性地質災害應急救援」。

（5）9：55—10：10救援人員裝備集結

（6）10：10—11.00行動實施。

（7）11：00—11：20恢復重建。

（8）11：20—11：30演習小結（領導講話）略

六、實施方案

演練背景（畫外音）：長石鎮是地質災害多發區之一，全鎮共有地質災害隱患點8處，涉及5個村，8個組，威脅73戶304人，其中2013年度重要隱患點1個。目前，正值地質災害多發的汛期，灣子村杉林、順山、長山組崩塌面積約450萬立方米，危及59戶村民256人，236間房屋安全。2013年以來，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，導致裂縫擴展明顯加劇，目前該崩塌處於變形過程中，有整體失穩的可能性，直接威脅著居住在下面的村民的生命財產安全。

（一）行動准備階段

副指揮長：「指揮長同志，6月5日9：20接鎮國土資源所報告，我鎮灣子村順山組後側危岩山體因受連續降雨影響，裂縫不斷增寬增大，有發生崩塌的危險，嚴重威脅順山組80多名群眾生命財產安全，情況十分危急，建議立即啟動鎮突發性地質災害應急預案。」

指揮長：立即啟動應急預案。

副指揮長：是。

副指揮長：各小組注意，各小組注意，迅速收攏人員，准備搶險所需裝備、物資器材，立即向灣子村移民安置點集結。

各組組長（依次答）：是。

（各小組依次迅速向灣子村移民安置點集結待命）

入場順序：應急搶險組→醫療救護組→治安警戒組→險情監測組→災民安置組→宣傳報道組

（小組長按入場順序，依次整隊向副指揮長報告）

應急搶險組組長：副指揮長同志，應急搶險組集合完畢，請指示。

副指揮長：原地待命。

應急搶險組組長：是。

醫療救護組組長：副指揮長同志，醫療救護組集合完畢，請指示。

副指揮長：原地待命。

醫療救護組組長：是。

治安警戒組組長：副指揮長同志，治安警戒組集合完畢，請指示。

副指揮長：原地待命。

治安警戒組組長：是。

險情監測組組長：副指揮長同志，險情監測組集合完畢，請指示。

副指揮長：原地待命。

險情監測組組長：是。

治安警戒組組長：副指揮長同志，治安警戒組集合完畢，請指示。

副指揮長：原地待命。

治安警戒組組長：是。

災民安置組組長：副指揮長同志，災民安置組集合完畢，請指示。

副指揮長：原地待命。

災民安置組組長：是。

物資保障組組長：副指揮長同志，物資保障組集合完畢，請指示。

副指揮長：原地待命。

物資保障組組長：是。

宣傳報道組組長：副指揮長同志，宣傳報道組集合完畢，請指示。

副指揮長：原地待命。

宣傳報道組組長：是。

副指揮長：指揮長同志，救援人員、裝備集結完畢，是否組織向事發地開進，請指示。

指揮長：立即區分各組任務，迅速組織開進進行應急搶險。

副指揮長：是。

副指揮長：各小組注意，現在進行應急救援任務區分，應急搶險組。

應急搶險組組長：到。

副指揮長：你組的主要任務是立即發布預警信號，緊急通知危險區域的村民按原定路線有序安全轉移，要組織搶險人員火速趕往災區，按照原定的編制序列和目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區村民和物資快速有序安全撤離到各安置點，同時注意加強自身安全保護。

應急搶險組組長：是。

副指揮長：治安警戒組。

治安警戒組組長：到。

副指揮長：你組的主要任務是立即封鎖進入危險區的村組公路、進入崩塌危險區的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，警衛警戒，保證災區安全。

治安警戒組組長：是。

副指揮長：險情監測組。

險情監測組組長：到。

副指揮長：你組主要負責崩塌地段險情監測，設置危險標志，及時報告險情監測情況。

險情監測組組長：是。

副指揮長：醫療救護組。

醫療救護組組長：到。

副指揮長：你組隨應急搶險組一同行動，立即展開現場救治，全力搶救受傷人員。

醫療救護組組長：是。

副指揮長：災民安置組。

災民安置組組長：到。

副指揮長：你組迅速劃定災民安置點，搭建救災帳篷，妥善安排受災群眾生活。

災民安置組長：是。

副指揮長：宣傳報道組。

宣傳報導組組長：到。

副指揮長：你組主要負責搞好現場災情及救援情況報道和災民安置點群眾的宣傳教育。

宣傳報導組組長：是。

副指揮長：以上各組任務區分完畢，大家是否明白?

各組組長（齊答）：明白。

（二）行動實施階段

副指揮長：各組注意，組織所屬人員迅速向順山組事發地開進，立即開展搶險救援工作。

各組組長齊答：是。

各組組長：××組，立正，跑步走（按照應急搶險組→醫療救護組→治安警戒組→險情監測組→災民安置組→宣傳報道組順序，依次將隊伍帶到指定位置，組長進一步區分任務後，組織實施。）

背景音樂：雷雨聲（應急分隊隊員拉響預警信號警報）

場景一

預警信號警報聲響起，應急搶險組跑步到事發地展開應急救援、轉移受災群眾，時間20分鍾。

場景二

治安警戒組（立即封鎖事發現場，在公路兩端和正面設置治安警戒線，防止無關人員進入危險區，維持災區治安秩序。

場景三

險情監測組（跑步到事發地劃定災害危險區，設立警示標志，負責崩塌地段險情監測）

應急搶險組組長：指揮部，指揮部，應急搶險組呼叫。

副指揮長：收到，請講。

應急搶險組組長：在順山組公路有一處路段因雨水沖刷垮塌，影響受災群眾安全撤離，另有一危舊茅草房因昨夜大雨垮塌，懷疑有群眾被埋，急需重型機械支援。

副指揮長：繼續查清現場情況，做好搶險隊員安全保護，組織群眾安全撤離。

應急搶險組組長：是。

副指揮長：後勤物資保障組。

後勤物資保障組長：到。

副指揮長：順山組災區道路堵塞，有房屋垮塌，立即組織挖掘機進場作業，參與搶險救援工作。

後勤物資保障組長：是。

場景四

挖掘機進場作業，緊張搶修通往災區道路，清理垮塌房屋，配合搜救受災群眾。

場景五

醫療救護組，隨應急搶險組一同行動，參與對受災群眾轉移救護，民兵應急分隊隊員4人抬一名受傷群眾，兩名醫務人員一人手提輸液瓶、一人拿氧氣袋護送至救護車。

場景六

災民安置組（在移民安置區劃定安置點，搭建帳篷，負責受災群眾安置工作，引導轉移群眾進入安置點）。

場景七

宣傳報道組在安置地域張貼宣傳標語，進行宣傳鼓動，（「預防地質災害，確保人民生命財產安全。」、「實行預防為主，避讓與治理相結合的地質災害防治方針。」、「群測群防，防治地質災害。」、「防治地質災害，建設美好家園。」、「房前屋後，高陡邊坡是地質災害的高發、易發區。」、「邊坡隱患險於明火，防治避讓勝於救災。」、「地質災害防治以避讓為先。」、「普及地質災害防治知識提高地質災害防治能力」等標語）。

場景八

應急搶險組跑步到事發地展開救援後，組織受災群眾向安置區安全轉移，轉移工作正緊張有序地進行。

群眾背著行李、牽著牛、馬等牲畜，在救援人員的引導下陸續進入安置區。

（一些年長行動不便及年幼的群眾在民兵、醫療救護人員的背、扶下撤離危險地帶，轉移出來的群眾在救援人員的組織下，成兩路向安置區轉移。）

場景九

災民安置組引導群眾進入安置點，妥善安置。

災民安置組組長：指揮部，受災群眾已全部進入安置點，並得到妥善安置，現救災生活物資已運達災區，是否發放，請指示。

副指揮長：立即登記受災人員，清點救災物資，做好發放准備。

災民安置組組長：是。

副指揮長：指揮長同志，救災生活物資已運達災民安置點，是否立即向災民發放。

指揮長：立即發放。

副指揮長：是，災民安置組。

災民安置組組長：到。

副指揮長：立即發放救災物資。

災民安置組組長：是。

災民安置組按照指揮部指令，現場組織發放食品、水等物資，時間10分鍾。

應急搶險組：指揮部，全線撤離完畢，已設好警戒、切斷電源水源。

副指揮長：繼續開展搜救，防止人員遺漏。

應急搶險組：是。

警衛警戒組：指揮部，通往危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有序進行。」

副指揮長：「繼續加強危險區治安巡邏，防範不法分子進入危險區，借機盜竊群眾財物，破壞生產生活設施。

警衛警戒組：是。

醫療救護組：指揮部，撤離過程中有一人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。

副指揮長：繼續開展傷員救治，做好災區衛生防疫工作。

醫療救護組：是。

災民安置組：指揮部，所有轉移出危險區域的災民已全部安置完畢。

副指揮長：明白，繼續配合做好安置災民的思想穩定工作。

災民安置組：是。

災情監測組：指揮部，據監測組監測，崩塌變化已趨穩定，建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警戒。

副指揮長：繼續加強監測。

災情監測組：是。

副指揮長：指揮長同志，目前，被圍困群眾已全部轉移到安全地帶，撤離過程中有一人因摔跤受輕傷，已得到緊急處理，無其他人員傷亡，全部轉移受災群眾已得到妥善安置。建議灣子村委繼續做好受災群眾的思想穩定工作，鎮政府相關部門協助組織開展自救互救，盡早恢復災區正常的生產生活秩序。

指揮長：同意，後續工作交由灣子村委負責，鎮政府相關部門協助，一定要將受災群眾妥善安置好，盡早恢復正常的生產生活秩序。

副指揮長：是。

（三）恢復重建階段

副指揮長：各組注意，應急搶險救援工作已基本告一段落，經指揮部研究決定，後續工作交由灣子村委負責，鎮政府相關部門協助，繼續做好受災群眾的思想穩定工作，組織開展生產自救互救，盡早恢復災區正常的生產生活秩序。各組除險情監測組和治安警戒組留部分人員繼續加強危岩地段險情監測和危險區治安警戒外，其餘人員准備組織撤回。

各組組長（依次）答：明白。

場景十

各組在作業點收攏人員，集合整隊，待指揮部下達指令後，將參演人員帶到主席台前集合。時間5分鍾。

副指揮長：各組注意，突發性地質災害應急救援演練結束，迅速將各組人員帶到主席台前集合。

各組答：是。

（各組將所屬人員帶到指定位置集合整隊。時間約3分鍾。）

副指揮長：立正，指揮長同志，長石鎮2013年突發性地質災害應急救援演練實施完畢，請指示，。

指揮長：稍息。

副指揮長：是，稍息。

（各組參演人員在主席台前稍息，保持好隊形，待領導講話結束後分別組織參演人員返回。）

② 湖南省醴陵市西山街道辦事處萬宜村成功避讓泥石流地質災害

2010年入汛以來，醴陵市經歷多次強降雨，引發崩塌、滑坡和泥石流等地質災害760餘處，造成房屋倒塌591餘間，直接經濟損失近5650萬元。6月23～24日，醴陵市再次發生強降雨，西山街道辦事處萬宜村耿塘組發生一起泥石流，各部門按照科學預案，各司其職，整體聯動，及時將受威脅的23戶116人進行疏散，成功避讓一起地質災害，未造成人員傷亡。

泥石流現場

6月20～23日，醴陵市國土資源局地質環境工作人員在地質災害隱患排查中，發現西山街道辦事處萬宜村耿塘組屋後山體存在地質災害隱患，便安排村支書曾瑞祥和組長謝同良負責24小時監測，並約定了預警信號和撤離路線。6月24日凌晨1時至8時，醴陵市城區降雨量高達1 20毫米，傾盆大雨沖刷著山體。凌晨5時15分左右，屋後山體出現土石滑落、開裂及逐步崩塌現象，6時30分，山體下開始冒出渾水，滑坡前兆十分明顯。城區國土資源中心所所長李慶輝、黃永福同志立即向局領導匯報。醴陵市國土資源局果斷指示：配合鄉、村、組幹部，迅速勸導人員安全疏散。接到指示後，醴陵市國土資源局會同西山街道辦事處立即組織10餘名幹部對人員進行疏散。7時30分，沖溝中的泥水更加渾濁，水流時緩時急，山上的樹木開始頻繁搖動、漂移、倒伏。8時15分，村、組幹部不顧自身危險，將一位不願撤離的老人強行背離至安全地帶。8時20分，近2萬方泥漿自山後百米高處傾瀉而下，村民謝君林家一棟3層高、近500平方米的新樓房頓時被泥石流沖毀，盪然無存；附近部分村民也有十幾間房屋被毀壞；山下6口魚塘被土石填埋，13畝水田全部被沖毀淹埋，直接經濟損失200萬元以上。

摧毀的房屋

這次成功避讓泥石流地質災害，主要得益於幾個方面：一是地質災害氣象預警預報及時。6月19日湖南省氣象台發布未來幾天強降雨預報，6月23日又發布強降雨紅色預警；湖南省國土資源廳、株洲市國土資源局及時發布地質災害預警信息，省廳和市局領導向各縣（市、區）領導、群測群防網路人員發簡訊、打電話，要求基層國土資源人員和地質災害隱患點監測人員加強對地質災害隱患點的防範和監測。二是充分發揮了地質災害群測群防網路的作用。接到省廳和市局地質災害預警信息後，國土資源所會同街道辦事處、村、組負責人和村民進行地質災害隱患排查、值守、監測，發現山體有土石掉落、開裂、出渾水等現象，立即向有關部門報告，為安全避險爭取了寶貴的時間。三是宣傳到位，鄉（鎮）、村、組及村民防災意識增強，積極配合。平時，國土資源部門工作人員向群眾宣傳地質災害防治知識，基層政府及村、組負責人防災意識增強，群眾心中有數，臨災不亂，大部分群眾都能按照應急預案的要求進行撤離。

③ 連城縣朋口鎮朋口村地質災害防禦群眾轉移預案演練方案

連城縣朋口鎮人民政府 連城縣國土資源局

（2013年5月29日）

第一部分：預案基本內容與工作組織

一、預案演練的目的

在朋口鎮朋口村留田山體滑坡即將發生的緊急情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾，做好地質災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力，提高廣大人民群眾的防災避災意識，一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民群眾生命財產的安全。

二、預案演練的任務

本次地質災害應急預案演練的任務是：受連續降雨和強降雨的誘發，朋口鎮朋口村留田山體滑坡後緣裂縫突然加大，情況十分緊急。按《連城縣2013年地質災害防治方案》、《2013地質災害危險點防災搶險預案》、《朋口村汛期地質災害防禦群眾轉移預案》，需要立即啟動應急預案，在鎮人民政府統一領導下，組織鎮各相關部門各司其職，用最短的時間組織滑坡危險區內的17戶 60名群眾快速有序安全撤離，盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預案演練的原則

1.以人為本、避讓為主的原則。

2.統一領導、分級負責的原則。

3.反應迅速、措施果斷的原則。

4.部門配合、密切協作的原則。

四、應急預案演練背景

連城縣朋口鎮朋口村，該處於2003年發生滑坡，滑坡長約50米，寬4米，厚度約8米，滑坡體面積200平方米，體積 1600立方米；在滑坡後緣發現一條拉張裂縫，呈弧形展布，長約60米，寬約0.4米，可見深度0.4～9米，在滑坡中下部可見樹木歪斜。該滑坡的危害性極大，直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民17戶60人生命財產的安全。滑體目前處於初期蠕滑階段，遇連續降雨（大雨、暴雨）等因素的作用，滑坡隨時可能產生突然滑動，滑坡穩定性極差，有下滑的趨勢。

五、應急預案演練的組織

（1）由朋口鎮人民政府組織實施。

（2）邀請觀摩的有關部門領導：①連城縣政府辦、國土資源局、民政局、衛生局、防汛辦、廣播電視局等有關部門領導。②各（鄉）鎮分管領導及國土資源所所長。

六、演練時間

2013年8月28日.

七、演練地點

（1）災害隱患點：朋口鎮朋口村留田。

（2）撤離安置點：朋口鎮朋口村村部。

八、應急預案演練的實施步驟

（一）應急預案演練預備工作

為確保應急預案演練的成功，切實體現統一指揮、迅速、高效和各小組協調的一體性，演練於6月17日15：00召開各小組負責人會議。

會議內容：①介紹地質災害應急搶險救災預案演練方案；②討論應急預案演練方案實施的有關問題；③明確各小組的工作職責，細化分工，任務落實。

總指揮：黃建波 政府鎮長

副總指揮：羅治君、林龍海、羅繼榮

（二）各職能組及工作職責

1.避讓、搶險、救災指揮組

組長：羅治君 副書記

成員：張小雄、李昭鈞、吳其春、吳春輝、項秀南、羅宏九

主要職責：批准發布境內地質災害臨災預報信息，領導和部署地質災害臨災應急工作；根據發現的險情及時、冷靜地組織受威脅群眾進行轉移。當災情發生後，及時派人掌握災情、情況緊急時調動應急分隊進行緊急性搶險救災工作；根據災情發展趨勢指揮災民安置和應急搶險工作，協調調集各種救災物資供應。負責聯絡應急搶險組、交通治安管理組、災險情調查監測組、醫療衛生組、後勤物資保障組、災後重建組工作。

2.地質災害險情調查監測組成員及職責

組長：李昭鈞

成員：黃征炎、傅明洪

主要職責：設立專業監測網點，對災害點現狀穩定性進行監測和評估；對可能再次發生地質災害提出能夠阻止或延緩再次發生災害的措施；地質災害的監測和數據記錄、資料整理上報，按指揮組的命令傳達預警信號；完成縣地質災害搶險救災指揮部交辦的其他工作。

3.應急搶險組成員及職責

組長：羅繼榮

成員：應急分隊員10人

主要職責：預警信號發布人傅明洪使用鳴鑼緊急通知危險區域的人民群眾按原定路線有序安全轉移，應急搶險組，要組織民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員和物資快速有序安全撤離到指定的臨時安置點。負責對受困群眾的救援，實行每個鎮幹部包戶。

4.災區清場和搜救組、安全保衛組成員及職責

組長：林龍海

成員：應急分隊員5人

主要職責：對地質災害區現場實施戒嚴封鎖，疏散、搶險、救災工作中的治安保衛工作，維持疏散過程中的秩序及撤離後的安全巡邏，撤離區的清場和搜救，電力設施施救、交通管制，維護社會穩定。

5.醫療救護組成員及職責

組長：吳其春

成員：衛生院醫生護士4人

醫療救治小組職責：迅速組建、調集現場醫療救治隊伍；負責聯系、指定、安排救治醫院，組織指揮現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治，減少人員傷亡；負責調集、安排醫療器材和救護車輛；負責向上級醫療機構求援；認真搞好災區的衛生防疫工作，確保在災情發生後不發生各種傳染性疫病。

安置點：朋口村部

負責人：傅才傑

現場救護組：由吳其春負責

擔架組：負責向安置點轉移傷員

6 後勤保障組成員及職責

組長：葉華輝

成員：曹蘭進

負責搶險救災經費及時足額到位；負責災民的臨時安置工作；負責救災物資的調運、儲存和發放；為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。

朋口鎮人民政府要加強地質災害群測群防工作的檢查、督促和落實，組織幹部群眾加強對地質災害隱患點和危險區域的監測、巡查和防範，發現險情要立即處置並上報，負責組織做好受威脅群眾的轉移和安置工作。超出鎮人民政府處置能力的，要及時報告縣人民政府。

村組織負責汛期地質災害防禦群眾轉移避讓的具體實施工作，做好日常地質災害群測群防，做到責任到人，巡查監測到位，預報、警示和自救及時，轉移路線及安全避險地點明確。

防災責任人、協管員及監測人員要做到巡查監測位置清楚，巡查監測到位；及時報告災情險情和採取相應措施；協助村組織做好群眾的轉移避讓工作。

各小組如果出現領導缺位時，實行依次遞補的辦法。

九、應急預案演練工作準備

（1）朋口鎮人民政府地質災害防治領導小組全面負責各項准備和組織演練實施。

（2）安全保衛組應熟悉朋口留田山體滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況，制訂交通管制及災區安全保衛的措施，解決有關問題，准備封鎖公路、道路通行、受災區域的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

（3）地質災害險情調查監測組應熟悉朋口山體滑坡的地理環境及滑坡情況，設立監測標志，監測地點和監測記錄等。

（4）應急搶險小組、後勤保障組應熟悉朋口山體滑坡的地理環境及滑坡情況，悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況，做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

（5）醫療救護組熟悉災民臨時安置地的有關情況，准備相關救護醫療器材等，確保搶險救災或演練應急之用。

（6）朋口鎮政府組織地質災害應急處置隊伍，人員10人左右，統一著裝，培訓演練。

（7）朋口鎮政府做好緊急撤離群眾的訓導工作，確定相關典型形象的演練。

十、應急預案演練預演工作

6月17日15：00召開演練預備會議，統一協調有關工作，明確有關部門、單位及有關人員的工作任務，標准及要求，制訂完善公布有關演練的方案、措施、辦法等，朋口鎮政府及村委會召開參加演練區域內的全體群眾會議，進行廣泛深入的宣傳和訓導，提高廣大群眾的防災避災意識，確保各種形象人員落實及演練各種措施。

第二部分：應急預案演練實施程序

演練工作程序安排

8：45：接防災責任人、協管員傅明洪報告：「因昨夜連續大雨，滑坡出現嚴重險情，簡易監測資料表明滑坡後緣裂縫向兩側不斷延伸，寬度已增大40厘米左右，滑坡有明顯下滑趨勢（跡象）。」

8：48：朋口鎮政府領導：派國土資源所李昭鈞等二人立即趕赴現場開展調查，設立監測點，進行險情評估，隨時報告

8：58：朋口鎮領導接應急現場監測人員報告：滑坡活動性增強，裂縫逐漸增大，滑坡處於臨滑狀態。建議盡快報告縣政府，啟動村地質災害防禦群眾轉移預案。」

9：00：經鎮長同意，「啟動村地質災害防禦群眾轉移預案」，通知「朋口鎮地質災害防災應急指揮部」的各成員單位立即趕赴集中待命。」，並報告縣政府。

9：02：朋口鎮朋口村傅明洪鳴鑼示警通知村民轉移，同時村應急搶險人員進入受災戶動員、協助撤離。

9：02：朋口鎮地質災害防災應急指揮部向縣國土資源局、民政局、衛生局等有關職能部門報告地質災害點險情，請求支援。

9：10：各組長到指揮部待命。

9：15：指揮部：下達命令。

命令：應急搶險組：組織民兵預備役人員火速趕往災區，按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區實施搶救，迅速組織災區人員快速有序安全從房中跑出，沿路從滑坡體兩側進行疏散，撤離到避災地點莒蓮村村部。

安全保衛組，在村口封鎖進入危險區的公路、進入滑坡危險區的村道；同時設置警戒，除搶險救災人員外，其他人員不得進入該危險區域，對災區實施治安巡邏，保證災區安全。

地質災害險情調查監測組：繼續跟蹤監測災情，有情況及時報告。

醫療救護組：組織醫療衛生緊急搶救隊伍進入災區，進行傷、病員的搶救及轉移工作。

後勤保障組：負責轉移到各臨時安置點的災民安置工作，認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作，解決好災民的吃、穿、住等問題，確保救災搶險指揮的通訊與聯絡的暢通。

9：25：縣國土資源局組織專家開展現場調查，對災害點現狀穩定性進行監測和評估。莒溪衛生院醫護人員趕赴現場。

9：30：撤離完畢。

9：30：應急搶險組報告：全線撤離完畢。已設好警界、切斷電源水源。

安全保衛組報告：通往地質災害危險區的公路、道路已封鎖，警戒工作有條不紊地進行。

後勤保障組報告：撤離群眾基本安置妥當。

醫療救護組報告：撤離過程中有人受輕傷，已得到緊急處理，臨時醫療點已建立，工作正常開展。受傷人員已隨救護車輛送至衛生院。

災情調查監測組報告：據監測組監測，滑坡變化已趨穩定，降雨也已停止，險情已排除建議召開指揮部會議，研究解除封鎖警界事宜。

9：50：指揮部召開會議，下達命令：解除公路、道路封鎖、警戒。由災情調查監測組繼續監測，有情況及時報告；災後重建組負責對危房進行鑒定，提出災民回遷和重建方案，報縣政府批准實施。

10：15：各級領導及指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況。

10：30：領導講話。

11：00：宣布演練結束。

④ 紅河州元陽縣新街鎮地質災害應急演練方案

紅河洲人民政府、元陽縣人民政府、紅河州國土資源局

(2011年5月)

主辦單位:紅河州人民政府

承辦單位:元陽縣人民政府

協辦單位:紅河州國土資源局

地點:元陽縣新街鎮下節街村委會

時間:2011年5月30日上午正式演練。

參加人員:紅河州人民政府何文亮副秘書長、紅河州國土資源局周強副局長、紅河州國土資源局地質環境科許濤科長、元陽縣人民政府副縣長、縣公安局局長白樂章,元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位,縣國土資源局及新街國土資源分局,新街鎮政府機關各站所和下節街社區、民兵,新聞媒體工作人員,受威脅的群眾,約計700餘人。

演練的具體方案如下。

一、應急演練的目的

通過演練,進一步提高各有關部門協調配合能力和群眾應對突發性地質災害的應急反應能力和防災避災意識,在臨災時能快速有效撤離避讓,努力減輕地質災害造成的損失,確保人民群眾的生命財產安全。

二、應急演練的地點和任務

元陽縣新街鎮下節街社區地質災害隱患點,擬設場面:遭強降雨,發生山體滑坡,群眾生命財產安全受到嚴重威脅,立即啟動《元陽縣突發性地質災害應急預案》,快速組織危險區的群眾撤離,全力採取防災減災有效措施。

三、應急演練的原則

以人為本、避讓為主的原則;

統一領導、分級負責的原則;

反應迅速、措施果斷的原則;

部門配合、分工協作的原則;

四、應急演練的組織領導

指揮長: 白樂章 縣人民政府副縣長、縣公安局局長

副指揮長: 毛雪冰 縣政府辦副主任

高榮奎 縣國土資源局局長

白玉文 新街鎮黨委書記

王建福 新街鎮人民政府鎮長

成員: 白海榮 縣民政局局長

龍正福 縣交通局局長

朱樹海 縣衛生局局長

張紅衛 縣氣象局局長

馬正學 縣水利局局長

唐 斌 縣環境保護局局長

馬正福 縣教育局局長

劉天學 縣財政局副局長

白明祥 縣公安局副局長

周 柱 縣國土資源局副局長

楊宏敏 元陽供電有限責任公司

下設九個工作組:

(一)綜合聯絡組

組長:毛雪冰縣政府辦副主任

成員:元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位主要領導

職責: 負責應急成員單位之間的相關協調與聯系, 新聞媒體單位的聯絡, 領導講話稿撰寫等工作。

(二)現場准備組

組長: 白玉文 新街鎮黨委書記

副組長: 周柱 縣國土資源局副局長

成員: 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位, 新街鎮人民政府。

職責: 負責應急演練現場的准備等工作。

(三)交通治安組

組長: 白明祥 縣公安局副局長

成員: 縣公安局抽調民警和新街鎮派出所民警

職責: 負責擬災害發生區域的警戒、 治安和交通管制, 負責對有關人員的緊急疏散、撤離, 維護災害現場社會治安秩序和交通秩序; 參與災害發生現場的赴救及處置工作; 確定災害傷亡人數和傷亡人員的姓名身份; 負責相關災害直接責任人的監護和逃逸人員的追捕; 參加災害調查。

(四)應急搶險組

組長: 白明祥 縣公安局副局長

副組長: 白玉文(新街鎮黨委書記), 王建福(新街鎮人民政府鎮長), 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位主要領導。

成員: 新街鎮政府機關和各站所幹部職工, 社區幹部、村小組組長, 民警、 民兵等及縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位臨時抽調工作人員。

職責: 負責組織受災群眾的撤離、 現場搶險救災等工作; 縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位按照 《元陽縣突發性地質災害應急預案》 的各自職責, 為應急救援工作提供必需的救災物資、設備、 資金等和其他保障措施, 確保應急救援工作的順利進行; 電力部門負責盡快搶修恢復供電設施, 保障災區供電。

(五)醫療救治組

組長: 朱樹海 縣衛生局局長

成員: 從縣人民醫院、元陽民族醫院等抽調

職責: 負責組織指揮受災現場受傷人員接受緊急救治和轉送醫院救治, 做好災後傳染病疫情防控工作。

(六)災情調查組

組長: 高榮奎 縣國土資源局局長

副組長: 周柱 縣國土資源局副局長

成員: 從縣國土資源局抽調

職責: 負責災害調查和統計工作。

(七)後勤保障組

組長: 王建福 新街鎮人民政府鎮長

副組長: 劉雲 新街鎮人民政府分管副鎮長

成員: 從新街鎮政府抽調

職責: 負責食宿安排、車輛派遣等工作。

(八)善後處置組

組長: 白海榮 縣民政局局長

成員: 新街鎮黨委、政府, 元陽縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位。

職責: 新街鎮牽頭, 縣突發性地質災害應急救援總指揮部成員單位配合, 受災村(組)群眾參加, 做好遇難、受傷人員及家屬的安撫和災後重建工作。

(九)宣傳報道組

組長: 白波 縣委宣傳部副部長

成員: 宣傳部、廣電局等抽調

職責: 負責應急演練(應急救援)等工作的宣傳報道。

五、 應急預案演練的實施步驟

(一)應急預案演練預備工作

1.召開應急預案演練預備工作會議

會議由紅河州國土資源局領導召集縣人民政府地質災害防治領導小組成員、相關部門領導、新街鎮主要領導等參加。

會議內容:

(1)縣人民政府領導講話, 通報進行地質災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標准要求及有關部門的工作任務等情況。

(2)座談應急預案演練方案實施的有關問題。

2.參演單位專業隊伍和人數以及演練前需准備的物品

(1)縣人武部、 民兵應急分隊共20人。 負責其他參演單位所需迷彩服、 十字鎬、鏟子、鋼釺等器材的准備。

(2)縣公安及交警30人。負責治安和交通管制警示標志。

(3)縣衛生局8人。負責120急救車輛以及急救器材、衛生防疫消殺和演練災民的傷病檢查治療器材的准備。

(4)縣民政局2人。負責救災、慰問物資、安置災民相關表卡的填報准備。

(5)元陽一小3人。負責演練前組織、宣傳發動。

(6)縣教育局2人。負責參演學生的組織和動員。

(7)縣電信公司2人。負責現場的通信保障。

(8)縣氣象局1人、縣供電公司1人、縣自來水公司1人、縣水利局1人、縣安監局1人、縣環保局1人,按各自工作職能准備相應器材。

(9)新街鎮幹部15人。負責演練前演練區域村民的動員和群眾會的召集。

(10)參演群眾250人,元陽一小師生250人。由新街鎮政府、元陽一小學、縣國土資源局負責組織落實好人員。

3.應急預案演練工作準備

(1)綜合聯絡組全面負責各項准備工作的協調與籌劃。

(2)交通治安管理組熟悉下節街社區滑坡的災害危險性及危險區內的相關情況,制訂交通管制及災區安全保衛的措施,解決有關問題,准備封鎖道路通行的禁牌及禁止進入危險區的警示標志。

(3)災險情調查監測組熟悉下節街社區滑坡的地理環境及滑坡情況,設立監測標志,做監測記錄等。

(4)應急搶險組、後勤保障組熟悉下節街社區滑坡的地理環境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民(師生)臨時安置地點及衛生搶救所的臨時設置地點的有關情況,做好搶險救災及物資儲備調運及有關設備裝備與調運工作。

(5)醫療衛生組熟悉災民臨時安置地的有關情況,准備救護車及相關救護醫療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。

(6)新街鎮政府組織應急搶險小分隊,小分隊由新街鎮基層民兵組成,人員20人,統一著裝,培訓演練。

(7)縣國土局、縣教育局、新街鎮政府及相關的新街鎮派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作。

(二)演練工作程序

2011年5月30日上午8:30全體演練單位在七中待命,觀摩人員由工作人員安排進入觀摩地點。

8:50,紅河州人民政府領導宣布元陽縣新街鎮下節街村委會地質災害應急演練開始。

9:00,下節街社區負責人向新街鎮人民政府報告:「因昨夜連續大雨,下節街社區3、4、6組出現嚴重險情,簡易監測表明滑坡體與後緣裂縫加寬,有出現滑坡可能。」

9:05,新街鎮黨政主要領導及有關人員趕到現場發現險情加劇,立即下令啟動新街鎮地質災害應急預案,並在新街鎮畜牧獸醫站成立臨時指揮部,各成員單位迅速向指揮部集中,同時向縣地質災害防治工作領導小組辦公室報告。(王建福鎮長向國土局周柱副局長報告,鎮屬參演職工9:10前在鎮畜牧獸醫站集結完畢,並設立臨時指揮部。)

9:10,縣地質災害防治工作領導小組辦公室接報後,立即下令新街國土分局派出應急小分隊立即趕赴現場開展調查,進行險情評估及應急處理,設立簡易檢查點,同時,分別向縣人民政府和縣地質應急搶險指揮部指揮長、副指揮長報告。(國土局周柱副局長在向高榮奎局長報告的同時,帶領人員進入演練現場開展調查,高榮奎局長接報後向白樂章副縣長報告。)

9:15,指揮長接到縣國土資源局報告「下節街社區滑坡活動性增強,寬度已增大到0.2米,滑坡體處於臨滑狀態,建議啟動縣突發地質災害應急預案」,下令啟動元陽縣突發性地質災害應急預案,並趕赴現場。

各成員單位接到通知後,組織人員趕赴現場,進入新街鎮原糧食局倉庫,並向指揮部報告(途中特種車輛拉響警報)。(白樂章副縣長下達命令後帶領高榮奎局長、毛雪冰副主任、徐建民進入演練臨時指揮部,3分鍾後,各成員單位向指揮部聚集並報告,報告順序依次為:1.新街鎮;2.公安局;3.民政局;4.衛生局;5.消防大隊;6.教育局;7.氣象局;8.供電局;9.自來水公司;10.安監局;11.環保局;12.電信局。)

9:25,在新街鎮地質災害應急臨時指揮部,縣氣象局報告天氣情況;新街鎮政府報告前期工作情況;縣國土資源局報告災情發展趨勢,建議組織群眾撤離。

9:30,指揮部下達命令:

交通治安管理組封鎖進入危險區的道路,設置警戒線,確保除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區域,同時實施治安巡邏,保證災區安全。(交通治安管理組在10:00前完成通往危險區的公路、道路封鎖及警戒工作有條不紊進行後,向指揮部報告。)

應急搶險組在使用各種設備緊急通知危險區域的群眾和師生按撤離路線有序安全轉移的同時,組織應急搶險隊伍進入隱患區協助群眾和師生撤離,在協助過程中對不願撤離的群眾強制帶離(1人),對受傷的群眾撤離(2人)。(應急搶險組要在9:45前完成群眾和師生撤離工作,並向指揮部報告。)

災情調查監測組繼續跟蹤災情,每5分鍾向指揮部報告一次。

醫療衛生組在9:40前完成臨時急救點,並向指揮部報告,對傷、病員進行緊急治療、轉移。

後勤保障組在9:50向指揮部報告群眾和師生基本安置妥當,救援物資已陸續就位。

10:00,災情調查監測組報告:據監測組監測,滑坡變化已趨穩定,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界。

10:05,指揮部召開會議,下達命令:解除道路封鎖、警界。由災情調查監測組繼續監測,有情況及時報告;善後處置組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批准實施。

10:10,指揮部領導到各災民轉移臨時安置點看望群眾、師生撤離安置情況。

10:20,演練工作講評會。紅河州政府領導和縣政府領導講話。

10:30,紅河州人民政府領導宣布演練結束。

⑤ 關於做好地震引發地質災害有關防範工作的函

國土資應急辦函〔2013〕4號

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局：

近日，雲南、廣西、四川省（區）等地連續多次發生地震，部分地區出現持續雨雪異常天氣，引發突發性地質災害的可能性增加。雲南、廣西等省（區）在地震發生後，立即派出地質災害防治應急專家組趕赴地震現場，會同當地國土部門開展地震次生地質災害隱患應急調查、排查和群測群防等工作，防範意識強、工作積極主動，值得各地學習借鑒。「兩會」將至，地質災害防範工作依然艱巨，各省（區、市）國土資源主管部門要繼續做好有關防範工作。現就有關工作要求如下：

一、繼續加強領導，提高防範意識

各省（區、市）國土資源主管部門要繼續加強領導，提高防範意識，堅持以人為本，密切關注地震影響和氣候變化，積極配合有關部門，繼續落實各項地質災害防範措施，全面加強地質災害防治和應急值守工作。

二、加強隱患排查，做好預報預警

各省（區、市）國土資源主管部門在發生地震和強降雨雪後，要即刻部署，加強地質災害隱患點的排查、巡查和復查工作，對地質災害易發區隱患點，要落實責任單位和責任人，設置相應警示標志，切實加強監測預警等各項措施，尤其對於公路、鐵路以及建設項目施工地區，要加強對不穩定斜坡、泥石流、崩塌等地質災害隱患點的排查，責成有關單位及時採取應急排危除險措施，以消除隱患。

三、繼續加強值守，確保信息暢通

各省（區、市）國土資源主管部門要加強地質災害應急值守工作。尤其是「兩會」前後，要選派責任心強、熟悉業務的應急值守人員，實行24小時專人值班，負責同志要輪流帶班指導。要繼續強化信息報送工作，確保信息及時准確。一旦出現重、特大地質災害災情險情，要及時核對報告信息，並即時啟動應急響應，要在第一時間組織應急工作組趕赴現場，幫助和指導當地政府做好搶險救災工作，最大限度減少生命和財產損失。

有重要情況，及時報部。

國土資源部地質災害應急管理辦公室

2013年2月21日

⑥ 武安市國土資源局、管陶鄉人民政府年地質災害應急演練方案

主辦單位：武安市國土資源局

承辦單位：管陶鄉人民政府

（2013年6月21日）

一、演練目的

為認真落實《地質災害防治條例》，按照市地質災害防治工作安排，市國土資源局、管陶鄉人民政府在管陶鄉盤根村開展地質災害搶險實戰演練。以提高突發地質災害應急預案的可操作性，檢驗鄉、村幹部和群眾的應急反應能力，使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所，增強廣大人民群眾的防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍，保障人民群眾的生命財產安全。

二、組織機構

經國土資源局、管陶鄉黨委政府研究，成立地質災害搶險演練指揮部，指揮部下設一室六組分別如下：

地質災害搶險演練指揮部

總指揮：梁考績 市國土資源局局長

政委：邢艮安 鄉黨委書記

指揮長：徐相斌 鄉長

副指揮長：任瑞明 人大主席，劉向東 國土資源局副局長，元軍平 國土資源局副局長

成員：袁同山 鄉組織委員，郭軍旗 副鄉長，溫彥博 副鄉長，賀振偉 副鄉長，鄧旭峰 副鄉長，張志 黨政辦主任，母海東 邯鄲市地災應急技術中心主任，任占兵，馬軍，陳衛星。

1.指揮部辦公室

主任：袁同山

副主任：楊新星、任占兵、郭寶強

成員：楊宏偉、郭芳、杜彥傑、白書元

職責分工：負責搶險演練有關資料准備，宣傳報道和總體協調。

活動安排：帶照相、錄像設備，對演練全程進行攝錄（白書元負責）。

2.安全轉移組

組長：郭軍旗

副組長：郭寶強、陳衛星

成員：祁未書、孟保林、楊樹偉、郭新義、姬彥斌、申全書、張華明、任志軍、程仕博、楊少華、郝曉鵬、許宏亮、賈來旺、楊金華、李斌、郭傑、苗建強、范志傑、趙飛來、路劉軍

職責分工：將盤根村滑坡內9戶28口受險群眾，轉移到安全地帶安置點。

活動安排：6月21日8：30在機關集合待命。統一穿迷彩服。

3.醫療防疫組

組長：賀振偉

副組長：白書方

成員：衛生院2名醫生、尹偉、王飛

職責分工：負責演練現場和人員安置點的醫療救護和衛生防疫工作。

活動安排：鄉衛生院出動救護車1輛，擔架1副，院長帶隊，抽2名醫生著裝於6月21日8：00到鄉政府集中。

4.治安保衛組

組長：鄧旭峰

副組長：王大力

成員：張九鋒、楊衛國、派出所10名民警

主要職責：負責維護現場秩序及現場治安保衛工作。（拉警戒線）

活動安排：派出所出動警車2輛，所長帶隊，抽10名民警著裝於6月21日8：00到鄉政府集中。

5.後勤保障組

組長：溫彥博

副組長：楊新星

成員：王海香、白彥、郭瑞、孟德華

主要職責及活動安排：負責演練的後勤保障車輛安排和盤根村人員安置點的後勤保障工作。（發放食品和礦泉水）

6.信號組

組長：張志

成員：張有根、申地偉、冀學凱

主要職責及活動安排：按指揮部命令，發布預警、報警信號。

張有根廣播報警，申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。

7.專家調查組

組長：母海東

副組長：馬軍

成員：張志飛、張會軍、韓鵬飛

主要職責：負責對突發地質災害的現場進行調查，分析災害發生原因及發展趨勢，提出具體的防治建議。

三、觀摩單位及人員

（1）賀進鎮、活水鄉、伯延鎮主管鄉鎮長、國土資源所所長及寺西村、前仙靈村、雙玉泉村三個地質災害隱患村書記。

（2）管陶鄉梁溝、木作、馬渠水、趙水溝、朝陽溝五個地質災害隱患村書記。

四、演練時間、地點、假設情況、應急措施

（1）演練時間：2013年6月21日15：30

（2）演練地點：盤根村

（3）演練過程：（邢艮安書記主持）

15：20演練單位和參觀人員集中盤根村委會演練現場，所有工作人員就位待命。

15：30邢艮安書記宣布演練會開始

15：35國土局副局長劉向東介紹演練地點基本情況、演練目的、演練場景假設。

基本情況：盤根村位於管陶鄉西部，現有農戶51戶，160口人，耕地面積110畝。滑坡區位於村西北，離村民住房2米外，斜坡40°，高180米，寬90米，面積16200平方米，約24.3畝。2000年山體出現裂縫，東西長60米，縫寬40厘米。2008年村民住房出現裂縫，東西長3米，縫寬8厘米。山體威脅9戶28口人的生命財產安全。

演練目的：切實增強廣大人民群眾的防災避險意識，提高幹部群眾臨災反應及自救能力。使受威脅群眾明白預警信號、撤離路線、應急避險場所。鍛煉應急搶險隊伍，最大限度地保障人民群眾生命財產安全。

場景假設：盤根村6月21日上午10：00，突降暴雨，降雨強度很大，30分鍾內降雨30毫米。如果再降雨，極易引發山體滑坡自然災害。滑坡區內9戶28人群眾生命、財產受到威脅，急需轉移。

15：40總指揮梁考績局長做演練前動員講話

15：50指揮長徐相斌鄉長下達命令，宣布演練開始

（盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告工作過程）：

盤根村支部書記張有根向指揮長徐相斌報告：「指揮長，我村有可能發生滑坡地質災害的危險，危害9戶28人的生命和財產，請指示」。

指揮長徐相斌立即下達命令：「發布轉移預警信號，安全搶險組集結隊伍，做好轉移群眾准備」。

報警及各組集結隊伍工作過程：

（1）信號組發布預警：張有根廣播：「請各位村民注意，由於連降暴雨，我村地質滑坡帶可能出現險情，請大家做好轉移准備」（重復五次）。

（2）搶險隊集結分組：郭軍旗集合搶險隊現場安排部署安全轉移任務，轉移地點為村舊學校（安置點），做具體部署。

第一組

組長：杜太平

搶險組成員：祁未書、孟保林、程仕博、楊少華、郝曉鵬

負責轉移田長命、楊林用2戶5口人及其財產

第二組

組長：袁雙何

搶險組成員：楊樹偉、郭新義、許宏亮、賈來旺、楊金華

負責轉移張雲生、杜全保2戶3口人及其財產

第三組

組長：張太平

搶險組成員：姬彥斌、申全書、李斌、郭傑、苗建強

負責轉移袁何、李花林、張海軍3戶12口人及其財產

第四組

組長：申地偉

搶險組成員：張華明、任志軍、范志傑、趙飛來、路劉軍

負責轉移杜書風、袁彥學2戶8口人及其財產

各組組長向指揮長徐相斌報告集結隊伍情況：

（1）治安組組長鄧旭峰報告：「治安組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。

指揮長徐相斌：「知道了，拉起警戒線，阻止人員進入滑坡危險區」。

（2）醫療組組長賀振偉報告：「醫療組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。

指揮長徐相斌：「知道了，做好准備，隨時救治轉移人員」。

（3）應急調查組組長母海東報告：「應急調查組隊伍集結完畢，等待命令，請指示」。

指揮長徐相斌：「知道了，做好准備，隨時開展現場調查」。

（4）安全轉移組組長郭軍旗報告：「搶險隊集結分組完畢，任務目標明確，請指示」。

指揮長徐相斌：「知道了，立即發布預警，轉移群眾」。

報警及轉移群眾工作過程：

（1）報警：張有根廣播「請村民注意，我村地質滑坡區已出現險情，請大家立即進行轉移」（重復多次）

申地偉敲鑼報警，袁雙何鳴炮報警。

搶險隊分組入戶對口組織幫助對口群眾進行安全轉移

（2）安全轉移組組長郭軍旗清點轉移人員。

（3）醫療組醫生對群眾身體健康狀況進行檢查。

（4）後勤保障組人員做好轉移群眾安置工作。

（5）治安保衛組在現場設置警戒線，嚴禁任何人進行滑坡區。

（6）應急調查組在現場架設儀器，調查災害發生原因及發展趨勢。

各組組長向指揮長報告工作及過程：

（1）安全轉移組組長郭軍旗向指揮長報告現場轉移人員情況：「指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾9戶28口人的轉移工作已全部轉移到安全地點」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

（2）醫療組組長賀振偉向指揮長報告：「指揮長，轉移群眾身體狀況良好」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

（3）後勤保障組組長溫彥博向指揮長報告：「指揮長，盤根村轉移群眾9戶28口人的安置工作完畢」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

（4）治安保衛組組長鄧旭峰向指揮長報告：「指揮長，盤根村山體滑坡受威脅群眾的轉移工作有序開展，無情況」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

（5）應急調查組組長母海東向指揮長報告：「指揮長，通過現場調查，已安排專人監測災害發展趨勢，並初步查明盤根村山體滑坡發生的原因」。

指揮長徐相斌：「知道了，列隊待命」。

指揮長徐相斌講話：「同志們，經過大家一個多小時的努力奮戰，盤根村滑坡區內9戶28口人及其財產實現了安全轉移，在轉移過程中沒發生一例傷亡現象，沒出現較大群眾財產損失情況，達到目標，演練取得圓滿成功。

16：40邢艮安書記宣布演練結束。（同時作演練小結）

同志們，此次演練，極大地增強了鄉村幹部群眾地質災害搶險的感性認識，鍛煉提高了鄉指揮部的指揮決策和應急隊伍的操作能力，為全面提高我鄉地質災害抗災的綜合能力起到了生動的、關鍵的宣傳教育和災害預防處置效果，演練後，我鄉要專題安排地質災害防治會議，組織力量對各村開展地質災害隱患排查，現在已進入汛期，尤其是梁溝、木作、盤根、朝陽溝、趙水溝、馬渠水六個村的包村領導、包村幹部、村幹部要對地質災害點引起高度重視，不能放鬆，麻痹大意，加強24小時值班巡查監測，及時報告，確保安全平穩的度過汛期。

16：45市政府韓保魁市長做重要講話

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

⑦ 歙縣北岸鎮金竹村地質災害應急避險轉移安置演練方案

歙縣人民政府

（2013年5月10日）

一、演練目的：

通過地質災害應急避險轉移安置演練，培養群眾應對突發地質災害避險基本技能，熟悉避險轉移路徑和方法，增強群眾應對地質災害突發事件快速反應和應急處理能力，確保轄區內地質災害點群眾生命財產安全。

二、演練內容

（1）警報

（2）緊急集合開展救援

（3）特殊情況處置

（4）轉移疏散

（5）安置保障

三、情況構想

近期，轄區內連降暴雨，各地質災害點處於高危警戒狀態。5月10日9：30，北岸鎮金竹嶺地質災害點監測員發出險情報告B區出現險情，並有危房倒塌，需要對危險范圍內群眾實行緊急避險轉移安置。

四、演練組織指揮機構及主要職責

指揮長：鎮長

主要職責：全面負責活動的組織指揮，部署和協調活動安排，明確所屬人員的責任分工。

副指揮長：張青峰

主要職責：協助指揮長做好轉移安置工作，協調各組成員現場調度及參謀建議工作。

記錄員：洪銀飛

主要職責：做好整個避險轉移安置及各指揮下達和現場情況記錄工作。

成員：洪敏、吳正忠、凌詠秋、方誌勇、江文龍

下設6個組

（1）監測預警組：江文龍為組長，5名組員，主要職責：負責地質災害監測、警報工作。

（2）安全保衛組：方誌勇為組長，公安部門5人。主要職責：轉移安置群眾安全保衛，轄區內穩定工作。

（3）救援組：洪敏為組長，應急分隊30人，主要職責：負責群眾動員轉移安置、搶險救災和巡邏警戒任務。

（4）醫療救護組：盛夏兵為組長，醫療衛生5人，主要職責：主要做好受傷人員的搶救治療工作，地質災害點的衛生防疫工作。

（5）安置保障組：吳正忠為組長，後勤5人，主要職責：做好轉移群眾的生活保障工作和核災、報災工作。

（6）宣傳工作組：凌詠秋為組長，宣傳2人，主要職責：做好受災點群眾正面宣傳和心理疏導工作，收集避險救災害過程中的好人好事及宣傳報道工作。

五、演練內容

全體集合整隊張青峰向鎮長報告：「鎮長同志，歙縣北岸鎮金竹村參加地質災害應急行動演練人員實到50人，准備完畢，是否開始請指示」。

鎮長：「按計劃進行」

張青峰：「是」

張青峰「演練正式開始，各組成員迅速到位」

（應急分隊到金竹村滑坡點位置，救護組、保障組到安置點，監測員到監測點，報警人員分兩組准備好報警器材）。

（一）演練第一個內容：報警

監測員向村委會主任報告。

監測員報告：主任，金竹嶺B區地質災害點發生地質松動，局部地方已滑坡，威脅現住10戶20人的安全，需要馬上疏散轉移，請指示。

村委會主任回答：立即發出災情警報，動員住戶迅速撤離，繼續加強監測，有新情況及時報告。

村委會主任向鎮長報告：金竹嶺B區地質災害點發生地質松動，局部地方已滑坡，威脅現住10戶20人的安全，需要馬上疏散轉移，請求支援。

鎮長回答：立即啟動應急避險轉移預案，並迅速組織自救轉移，支援力量隨後就到。村委會主任：「是」。

鎮長指示：立即啟動應急避險轉移預案，各組立即按計劃到達指定地點。

張青峰：「救援組立即緊急集合，救護組、保障組、治安組立即到達指定位置，村口位置拉起警戒線輸導群眾只出不進」

鎮長向王縣長報告：剛接到我鎮金竹村村主任報告，金竹嶺B區地質災害點發生地質松動，局部地方已滑坡，威脅現住10戶20人的安全，我鎮決定立即啟動應急避險轉移預案響應，妥否，請指示。

王縣長回答：立即啟動應急方案，迅速組織群眾轉移。

村主任通過高音喇叭通告：廣大村民請注意，金竹嶺地質災害點已出現重大險情，請災害點住戶人員不要驚慌，迅速有序地沿避險轉移路線轉移至村委會安置點。

2人1組分兩組鳴鑼報警。

（二）演練第二個內容：緊急集合開展救援

洪敏：「鎮長同志，民兵應急救援分隊實到3個班30人，集合完畢，請指示」

鎮長：「金竹B區出現險情，群眾需要轉移安置，請1班2班協助群眾做好轉移和搜救工作，3班待命」。

洪敏：「是」。

洪敏：「1班2班由班長負責，迅速到達B區按照預案「2人1戶」協助群眾做好轉移工作，並對B區范圍全面搜救，確保B區每1個人都要轉移下來」。

【應急分隊人員按兩條路線跑步離開。】

方誌勇：「鎮長同志，安全保衛組到達准備完畢，請指示」。

鎮長：「金竹 B 區出現險情，現正在組織群眾轉移，請你們做好安全保衛工作」。

方誌勇：「是」。

方誌勇：「人員分兩組、加強巡邏，做好群眾轉移輸導工作，確保人員安全轉移，現在出發」。

【安全保衛組分兩組離開】。

盛夏兵：「鎮長同志，醫療救護組按計劃集合準備完畢，請指示」。

鎮長：「請在安置點做好醫療救助准備工作」。

盛夏兵：「是」。

【帶領人員離開。】

（三）演練第三個內容：特殊情況處置

1班報告：「部長同志，B區發現一名人員受傷，需要擔架，請指示」。

洪敏：「保護好傷員，注意安全，等待醫療組到位，協助醫療組做好傷員轉移工作」。

洪敏：「鎮長同志，B區發現一名傷員，擔架協助」。

鎮長：「醫療組注意，B區發現一名傷員，需要醫療擔架1副，請派人協助處理」。

盛夏兵：「收到，我們立即出發」。

【醫療組帶擔架跑步離開。】

2班報告：「部長同志，A區一房屋倒塌，請救支援」

洪敏：「馬上設立警示牌，並立即進行搜救，一定要確保人員安全，增援分隊馬上就到」

洪敏：「鎮長同志，A區發出一房倒塌，需要支援，請指示」。

鎮長：「立即派3班增援，一定要仔細搜尋，查看裡面是否有人員，並設立警示標志」。

洪敏：「是」。

洪敏：「A區有一房屋倒塌，請立即增援，要仔細認真做好人員搜救工作，請清除路面障礙，確保道路安全暢通」。

【3班帶人跑步離開。】

（四）演練第四個內容：轉移疏散

應急分隊人員轉移人員按兩條線路，慢慢集中安置，小孩牽著、抱著，老人背著、扶著，傷員擔架抬著，送到安置區，安置保障組做好人員安置和登記工作。

1班報告：「部長同志，1班共轉移出10人，請指示」。

洪敏：「安置好群眾後再巡查一遍，查看是否有遺漏人員」。

2班報告：「部長同志，2班共轉移出9人，其中傷員1人，請指示」。

洪敏：「安置好群眾傷員後，再巡查一遍，查看是否有遺漏人員」。

3班報告：「部長同志，倒塌房屋內已搜索完畢，沒有人員在內」。

洪敏：「請做好B區巡邏警戒工作，防止其他群眾進入該區」。

洪敏：「鎮長同志，救援組已將B區群眾全部轉移，共轉移群眾19人，請核對查檢」。

鎮長：「王縣長同志，金竹村按預案將B區危險點群眾全部轉移，共19人，其中1人受傷，已得到醫治，其他群眾情緒穩定，生活保障沒有問題，請檢閱」。

（五）演練第五個內容：安置保障

床位全部鋪開，群眾方便麵、礦泉水得到保障，蚊香點燃，受傷人員得到醫療保障，老年人體格檢查，宣傳組進行心理疏導工作。

各級領導帶指揮部成員到村委會安置點親切看望並慰問群眾。

全體集合，張青峰講評：「今天應急演練按規定內容實施完畢，各分隊在演練過程中，精神狀態較好，處理應急事項不慌不亂比較妥當，人員分工明確，相互配合默切，但也存在不足之處，就是在轉移群眾過程中，不些同志只顧著自己跑，下次要記住一定要先確保群眾的安全，講評完畢」。

張青峰：「鎮長同志，北岸鎮金竹村地質災害應急避險轉移安置演練按規定實施完畢，請指示」。

鎮長：「王縣長同志，北岸鎮金竹村地質災害應急避險轉移安置演練按規定實施完畢，請你指示」。

大家以熱烈的掌聲請領導做指示。

演練到此結束，各分隊帶回。

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

2013年地質災害應急演練選編

⑧ 赫山區龍光橋鎮地質災害應急演練方案

赫山區龍光橋鎮人民政府

（2013年9月20日）

第一部分 應急演練基本概況

一、演練目的

地質災害應急演練的目的：一是通過實踐演練進一步提高廣大人民群眾自救能力，在災情發生時避免發生慌亂；二是增強地質災害防治工作主動性，認真總結演練取得的效果和經驗，提高應變能力；三是通過演練進一步明確各部門職責，強化責任意識，充分認識地質災害防治工作的重要意義，確保人民群眾生命財產安全。

二、應急預演的任務

本次地質災害應急預演的任務是：受連續降雨的誘發龍光橋鎮石壩村腰侖上組地質災害隱患點山體崩塌體後緣裂縫突然加大，有可能發生小型崩塌或滑坡，情況十分緊急。按照《赫山區龍光橋鎮突發性地質災害應急預案》的要求，需要立即啟動應急預案，組織相關部門各司其職，用最短的時間安全地撤離危險區的住戶，盡快採取防災減災的有效措施。

三、應急預演背景

石壩地質災害隱患點位於石壩村腰侖上組曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓背後山體。該地災隱患發生於2012年7月8日，由暴雨誘發所致。山體邊坡長約100米，寬約40米的范圍內已垮塌土石方50立方米，並發現崩塌體或滑坡體上方長約30米，寬1～3厘米的裂縫。如果發生整體滑坡危岩體體積約300立方米，將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。目前，危岩體後緣裂縫突然加大，若遇連續大雨和強降雨極易引起大面積山體滑坡。

四、演習時間及地點

（1）演習時間：2013年9月20日9：30—11：30

（2）演習地點：龍光橋鎮石壩村腰侖上組

五、參演人員

龍光橋鎮全體幹部職工，民兵應急分隊，鎮衛生院，石壩村支兩委及腰侖上組受影響群眾。

六、演練組織及編組工作職責劃分

（一）演練組織

演練組建由王瑜鎮長任指揮長，分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長及鎮人武部部長趙輝兩位同志任副指揮長，鎮派出所、國土所、衛生院，當地村組負責人和監測員為成員的龍光橋鎮地質災害防治指揮部，按照人員編排和人員分工進行演練，主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。

（二）各職能組及工作職責

（1）綜合協調組：由分管地質災害防治工作的溫衛明副鎮長牽頭，全面負責各項准備工作的協調與籌劃。主要是搞好演練方案的制定，參與演練人員的組織與分工，演練現場的布置和主持人員的落實等。

（2）緊急搶險組：由鎮武裝部部長趙輝牽頭，鎮應急小分隊配合。任務為：及時掌握和報告現場處置和險情處理情況，盡快組織群眾撤離危險區。

（3）監測調查組：由王登科副鎮長牽頭負責，人員組成由國土所及災害點監測員。任務為：調查、核實險情，組織監測、預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出對策和措施。

（4）後勤保障組：由分管財政的劉照兵副鎮長負責，成員由鎮幹部、村幹部組成。任務為：搞好撤離群眾安置和物資供應等有關事項。

（5）醫療衛生組：由鎮衛生院院長牽頭負責。任務為：搶救傷員，提供所需葯品和醫療器械，防止災區疾病暴發。

（6）治安保衛組：由派出所所長負責。任務為：負責封閉公路，維護現場交通秩序，社會治安及群眾生命財產安全。

第二部分 地質災害應急演練實施程序

一、演練准備

參加演練的鎮主要負責人，指揮長，村代表和演練主持人；參加觀摩演練的有關區直部門領導，周邊兄弟鄉鎮領導和村代表進入會場。

綜合協調組、緊急搶險組、醫療衛生組、治安保衛組等各工作組在觀摩席前集合。

二、應急演練過程

主持人：「同志們，根據鎮黨委政府的統一部署，今天在石壩村腰侖上組開展我鎮地質災害應急演練。下面，我向大家介紹一下，我鎮地質災害排查情況和我鎮這次演練的主要內容：

我鎮地處山丘區鄉鎮，受氣候及地質條件影響，近年來，我鎮地質災害頻發，去年因災死亡6人，損毀倒塌房屋4棟，直接或間接財產損失近千萬元，今年5月又因災死亡2人，重傷2人，損毀房屋一棟，直接或間接財產損失幾百萬元。為此，區人民政府組織相關部門或單位對我鎮地質災害情況開展了一次全面調查摸底，據統計，目前，我鎮共有地質災害隱患點175處，涉及14個行政村337戶村民1348人生命財產安全。今天大家所在的石壩村腰侖上組也是我鎮地質災害隱患點之一。該地質災害點位於曹新昌、曹雲輝、曹衛兵、曹青等四棟住宅樓後背山山體，長約100米，寬約40米的范圍內，並發現了一條長約30米，寬約1～3厘米的裂縫。如若發生總體滑坡危岩體體積300立方米，將嚴重危及曹姓5戶四棟樓房16人生命和財產安全。」

為了提高我鎮突發性地質災害應急預案的可操作性，檢驗各部門快速反應能力，使受威脅群眾明白預警信號，撤離路線，應急避險場所，增強群眾防災避險意識，鍛煉應急搶險隊伍能力，確保人民群眾生命財產安全。鎮人民政府精心組織了這次地質災害應急演練。

這次演練由王瑜鎮長任指揮長，分管地質災害工作的副鎮及鎮武裝部長任副指揮長，按照事先人員編排和人員分工進行演練，主要內容是模擬從地質災害預警預報到災情應急處置的全過程。演練的內容包括一是地質災害預警預報；二是巡查監測，三是險情上報，四是啟動應急預案，五是險情應急處置等五個方面。

下面請地質災害應急搶險指揮部指揮長王瑜鎮長宣布應急演練開始。」

指揮長王瑜：「我宣布龍光橋鎮2013年地質災害應急演練現在開始。」

主持人：龍光橋鎮地質災害應急演練現在開始，下面進行演練第一環節：地質災害預警預報。

（播放背景音樂：風雨雷電聲）

指揮長王瑜：「數天來，我鎮連降暴雨，局部地區出現特大暴雨，極易引發地質災害。剛接到益陽市國土資源局地礦分局與赫山區氣象局聯合發布的地質災害手機簡訊預警，目前，我鎮降雨量已達80毫米，強降雨天氣還將持續，局部地區有大到暴雨，地質災害等級為三級預警，望各村密切關注天氣變化，防止強降雨引發滑坡、崩塌等地質災害，請各村加強對地災隱患點監測。」

主持人：下面進行演練第二環節：巡查監測。

指揮長王瑜：「請巡查監測到位，立即對石壩村腰侖上組地災隱患點進行監測，並將巡查監測的情況及時報告鎮地質災害應急指揮部。」

（接到命令後，巡查監測員用喊話器回答：「是。」接著便進入隱患點進行巡查監測）

主持人：下面進行演練第三個環節：險情上報。

指揮長王瑜：「請巡查監測員報告險情。」

劉文權（在地災隱患點用喊話器）：「報告指揮長，我是石壩村腰侖上組地質災害隱患點巡查監測員劉文權，由於連續降暴雨，我地質災害隱患監測點危岩體後緣裂縫突然加大，並有進一步加大加寬的趨勢，危及曹姓5戶四棟房屋16人生命和財產安全。報告完畢。」

指揮長王瑜：「請你們繼續加強監測，及時報告危岩體變化情況，並通知群眾做好撤離准備，隨時准備撤離。我們馬上向上級匯報，並派人到現場協助你們。」

劉文權：「明白。」

指揮長王瑜：「石壩村腰侖上組地災隱患點危岩體裂縫發生變化，請副鎮長周曉同志立即帶領國土所和相關人員迅速趕往現場查看災情，並隨時向我報告。」

周曉：「明白。」

（周曉帶領二名成員進入地災隱患點查看災情）

主持人：下面進行演練第四個環節：啟動應急預案，發布預警。

主持人：「請調查人員向指揮長匯報災情具體情況。」

周曉（在地質災害點用喊話器）：「報告指揮長，我已到達災害點現場，正在現場查看險情，從現場情況來看，有進一步擴大趨勢，極有可能危岩體發生崩塌或滑坡，建議立即啟動我鎮地質災害應急預案。報告完畢。」

指揮長王瑜：「經請示區人民政府同意，我宣布立即啟動《赫山區龍光橋鎮地質災害應急預案》，請各部門按職責分工開展工作：①綜合協調組立即通知村幹部和監測員到災害點區域范圍內發布預警信號；②監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測；③緊急搶險組和村幹部組織村民向災害點右側安全地帶撤離；④治安保衛組封鎖村兩頭道路交通；⑤醫療衛生組和後勤保障組立即趕往現場待命。請各組立即行動，馬上執行!」

主持人：下面進行演練第五環節：向村民發布預警。

主持人：①請監測調查組進入隱患點進行跟蹤監測；②請村幹部和監測員到災害點區域范圍內吹口哨，敲鑼發布預警信號；③請緊急搶險組兩名隊員到災害點預警宣布撤離；④請治安保衛組四名隊員帶上「禁止通行」的牌子和警戒線到村莊兩頭道路設置警戒。

主持人：下面進行演練第六環節：組織村民進行撤離。

緊急搶險組跑步進入災害點組織村民撤離到安全區（撤離情況由該組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第七環節：開展醫療救援。

緊急搶險組龍江：「報告指揮長，應急分隊隊員在村民屋內發現一位腿部受傷無法行動的老人，請指示。」

指揮長王瑜：「請醫療衛生組進入現場救治和撤離。」

醫療衛生組進入現場進行施救，並將傷者安全撤離到安全地帶（救援完畢，由該組組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第八環節：清場。

指揮長王瑜：「請治安保衛組進入現場進行清場。」

治安保衛組進入現場進行清場和維護安置點安全秩序（清場完畢，由該組組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第九環節：搞好群眾安置。

指揮長王瑜：「請後勤保障組檢查群眾安置情況和發放生活物品。」

後勤保障組進入安置點檢查群眾的安置情況和發放生活物品（檢查和發放完畢，由該組組長向指揮長報告）。

主持人：下面進行演練第十環節：解除警報。

綜合協調組溫衛明：「報告指揮長，石壩村腰侖上組地災隱患點所在地村民已經全部撤離完畢，各項任務已經完成。同時根據監測調查組提供的報告，目前，降雨已停止，危岩體變化已穩定，建議解除警報。」

指揮長王瑜：「同意解除警報，請繼續做好安置點轉移人員的安置工作和危險區域的警戒工作。我宣布，龍光橋鎮地質災害應急演練到此結束。」

⑨ 蘆山級地震地質災害排查和科考任務 

2013年4月20日8時2分，在四川省雅安市蘆山縣（東經103.0°，北緯30.3°）發生7.0級地震，震源深度13千米，造成重大人員傷亡。得知四川省蘆山縣發生地震後，中國地質科學院董樹文副院長立即向汪民副部長和王小烈書記報告地震信息。中國地質科學院隨後啟動重大自然災害應急機制，由院黨委書記、副院長王小烈總負責；院領導帶隊、機關有關人員和力學所專家進行了24小時值班；每天綜合地應力監測和應急調查相關資料，形成中國地質科學院當天應急工作報告報國土資源部應急辦。

王小烈書記部署蘆山地震應急科考小組的主要工作任務

中國地質科學院第一時間組織蘆山地震地質災害應急調查組，由董樹文副院長帶隊，4月21日趕赴四川蘆山地震災區，進行地震地質和地質災害應急調查。同時，正在四川野外工作的地質研究所大陸構造與動力學國家重點實驗室的工作人員，立即從成都奔赴雅安蘆山，在震後兩個小時（10點鍾），他們就到達了震中並發回了現場照片。蘆山地震抗震救災期間，總計有來自中國地質科學院機關、地質研究所、地質力學研究所、水文地質環境地質研究所、岩溶地質研究所的60餘人先後參加震區應急調查和地質災害排查。科研人員分野外活動斷裂調查組、野外地災調查組、野外應急調查組、地應力監測分析組、室內綜合協調組，根據各自任務分別開展工作。

王小烈書記為科考小組送行

地質力學研究所地震災區應急調查專家組進行蘆山地震震情會商

經過第一階段的應急地質調查後，按照4月24日國土資源部、中國地調局關於四川蘆山地震抗震救災工作部署，中國地質科學院科考人員按照中國地調局部署承擔四川省蘆山地震災區地質災害排查任務。按時、按要求、高質量地完成了排查任務，為地方掌握地震地質災害發育分布規律及部署下一步地質災害治理措施提供了科學依據。

在四川蘆山7.0級地震抗震救災、應急地質調查和地質災害排查工作中，中國地質科學院各單位響應迅速、協調配合有序。前方科考人員克服餘震不斷、條件艱苦、環境惡劣等重重困難，在極其困難的條件下，冒著極大風險，堅守在應急科考和次生地質災害排查的野外工作一線，為災區群眾安危和地質事業發展，恪盡職守，忘我工作，充分發揚了地質工作者「以獻身地質事業為榮、以找礦立功為榮、以艱苦奮斗為榮」的優良傳統和「特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻」的精神，展現了新時代地質人的精神風貌。雅安市委市政府對中國地質科學院科研人員艱苦卓絕的工作表示感謝。

科考隊查看地震滑坡體對地應力監測站的損毀情況

水文地質環境地質研究所地質災害排查小組

岩溶地質研究所地質災害排查小組

地質力學研究所科考隊員進行野外地質災害排查

中國地質科學院科考隊員穿越地震滑坡體

雅安市委市政府感謝信

⑩ 萬山區謝橋街道辦事處年地質災害應急演練工作方案

（2013年5月）

一、演習目的

提高我區幹部群眾對地質災害的應變能力，增強廣大幹部和人民群眾的安全意識及自我保護意識，減少或避免地質災害可能造成的損失，切實保護群眾的根本利益。

二、演練的組織單位

主辦單位：區政府應急辦

承辦單位：謝橋街道辦事處

協辦單位：銅仁市國土資源局萬山分局

三、演習地點、時間、規模

地點：謝橋街道辦事處

時間：2013年5月24日9：00—11：20

規模：共計145人

（1）參加演習人員60人，觀摩人員25人（區政府辦、區民政局、銅仁市國土資源局萬山分局領導、全區國土資源管理所所長、謝橋街道辦事處地質災害隱患點監測人員）。

（2）撤離謝橋辦事處石竹村楊家壩隱患點受地質災害威脅的群眾共60人。

三、組織機構

指揮長：鄭洋 謝橋街道辦事處行政主任

副指揮長：於洋 銅仁市國土資源局萬山分局局長

成員：滕文 謝橋街道辦事處綜合辦負責人，陸立 國土分局辦公室主任，段紅英 國土分局資環股股長，馮婉婧 國土分局法規股股長，張晏 國土分局執法大隊副隊長，劉勇 國土分局信息中心負責人，左學勇 謝橋街道辦事處派出所所長，孫躍明 謝橋街道辦事處綜治辦負責人，楊建發 謝橋街道辦事處國土資源管理所所長，楊華 萬山區財政局謝橋辦事處財政分局局長，張吉青 謝橋街道辦事處安監站負責人，向紅兵 謝橋街道辦事處社會事務辦負責人，劉江敏 謝橋街道辦事處衛生院院長，張兵 謝橋街道辦事處水務站長，滕飛 謝橋街道辦事處文廣站站長，姜文社石竹村支部書記。

指揮部負責及時、有效地組織對突發性地質災害的處置、避免或減少地質災害損失。具體包括：

（1）主持災情（險情）會商，決定是否啟動預案；

（2）組織制定地質災害（險情）應急處理方案；

（3）根據應急處理方案、指揮有關部門開展受災群眾救護、險情處置等工作；

（4）根據應急處理方案，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備進行搶險救災。指揮部下設辦公室和工作組：

（一）演習辦公室

主 任：馬筱錦 謝橋街道辦事處行政副主任

副主任：劉勇 謝橋街道辦事處政法委書記，安紹輝 謝橋街道辦事處武裝部長

成員：滕文 謝橋街道辦事處綜合辦公室負責人，左學勇 謝橋街道辦事處派出所所長，艾青龍 謝橋街道辦事處農業服務中心主任，孫躍明 謝橋街道辦事處綜治辦負責人，楊建發 謝橋街道辦事處國土資源管理所所長，楊華 萬山區財政局謝橋辦事處財政分局局長，張吉青 謝橋街道辦事處安監站站長，向紅兵 謝橋街道辦事處社會事務辦公室負責人，劉江敏 謝橋街道辦事處衛生院院長，張兵 謝橋街道辦事處水務站長，滕飛 謝橋街道辦事處文廣站站長，姜文社 石竹村支部書記

演習辦公室的工作：

（1）負責與國土資源局資環股保持聯系；

（2）負責救災物資、資金的籌集、安排和調運；

（3）負責了解、收集和匯總災情，並向社會發布經審核批準的搶險救災簡報；

（4）組織、協調各專業組的工作，保障信息暢通；

（5）負責處理地質災害搶險救災指揮部的日常工作。

演習辦公室負責演習結束後的工作：一是組織演習進行財物返還；二是收回紅旗、袖套、送話器等物品；三是指揮各組收回各自物品；四是清理現場。

（二）演習工作組

1.綜合協調組

組長：馬筱錦 辦事處行政副主任。

副組長：孫躍明 辦事處綜治辦負責人，楊勇 國土分局黨組副書記。

成員：陸立、陳祖衛、楊長干、任宗銀、宋立。

職責：

（1）協調各工作組開展處置工作，及時溝通傳遞和報告現場情況。

（2）負責准備對隱患點調查處理所需要的相關設備；

（3）及時將監測反饋的情況向指揮部匯報，傳達指揮部的指示。

（4）根據指揮部的各項指示、命令，負責協調、落實並督促、檢查各項應急工作；有關信息收集、匯總上報和現場聯絡等工作；編寫地質災害速報和應急調查報告；負責劃定危險區，設立警戒線和警示牌。

2.搶險救災組

組長：安紹輝 辦事處人武部部長

副組長：劉軍 辦事處行政副主任

成員：姚元輝、楊建發、陳祖衛、艾青龍、張吉青、陳洪江、王清昌、姚倫佳、民兵應急分隊20人

具體人員安排如下：

辦事處人武部部長負責用揚聲器傳送語言信息；辦事處行政副主任和1名工作人員、5名民兵應急分隊隊員負責准備2付擔架對假定受傷人員進行轉移，並組織相關醫護人員抬擔架和救治演習（著醫院服裝）；陳祖衛、王清昌、姚倫佳、15名民兵應急分隊人員負責受災群眾轉移到臨時安置點，負責臨時安置點的生活用水及防火工作。

3.專業技術組

組長：吳成龍 國土分局紀檢組長

副組長：王剛 國土分局常務副局長

成員：段紅英、張兵 謝橋水務站站長

職責：調查、核實險情或災情，組織險情或災情監測和評估，做好氣象預報預警和水文監測，預測災害發展趨勢和潛在威脅，提出應急防範對策、措施。

4.交通治安保障組

組長：劉勇 辦事處政法委書記

副組長：左學勇 辦事處派出所所長

成員：姚茂學、楊勝波、李樹敬、鄧坤、朱晨輝、陳海剛

職責：

（1）2名工作人員負責維護臨時安置區域的秩序，保護現場人員的安全；

（2）2名工作人員負責保護撤離群眾安全，維護搬遷秩序；

（3）2名工作人員負責各交通要道的道路疏通和道路管制；指揮往來車輛的停放；疏散受災區域內的無關人員，確保各交通要道的通暢。

5.醫療救治組

組長：劉江敏 辦事處衛生院院長

成員：代紅平、楊艷紅、石築、石松、肖游華、向莎、石秀芳

職責：

（1）負責對受災群眾醫療看護。

（2）負責對水源、食品等檢查檢測。

6.後勤保障組

組長：楊大勇 謝橋街道辦事處人大工委主任

副組長：向紅兵 辦事處社會事務辦公室負責人

成員：柳燕、馮婉婧、劉向東、譚紹芬、吳麗華、何靜

職責：

（1）發放救災物資（方便麵、礦泉水）、安置受災群眾；

（2）負責設置標志牌：①受災群眾安置區；③救災物資發放點。

7.新聞報道組

組長：向小兵 辦事處組織、宣傳、統戰委員

副組長：滕文 辦事處綜合辦公室負責人

成員：劉勇（國土局）、譚璐、張玲玲、王會、王蓮芳

職責：

負責跟蹤（搶險救災組、後勤保障組、醫療救災組、轉移安置和交通治安保障組、專業技術組、善後處理組）和指揮部的報道；負責主要演習場境的拍攝和整個演習的報道。

8.善後處理組

組長：劉勇 辦事處政法委書記

副組長：楊華 萬山區財政局謝橋辦事處財政分局局長

成員：楊翠華、陳明、村包村幹部、村幹部

職責：負責清理現場，各有關部門撤除演習設備，恢復群眾的正常生產生活。

四、演習程序

假定場景：由於連降大雨，石竹村楊家壩滑坡隱患點發生變化，而且裂縫還在繼續擴大，隨時有滑坡的可能。災害直接威脅群眾70人安全，需緊急避讓。

（1）2013年5月24日9：00，演習辦公室通知各組到達演練現場（指揮部）集結待命，鄭洋指揮長作動員講話。

（2）9：10辦事處辦公室接到石竹村村主任電話，告知滑坡監測點險情發生變化，且裂縫還在不斷擴大，隨時有發生滑坡的可能，災害直接威脅70人群眾生命安全。鄭洋指揮長要求立即疏散群眾，並向區人民政府匯報和市國土資源局萬山分局匯報險情，組織相關部門會商險情，宣布立即啟動「謝橋街道辦事處突發性地質災害應急預案」。

（3）9：15應急指揮部辦公室（辦事處辦公室）立即通知相關單位、部門人員趕赴災情發生地搶險救災。

（4）10：00各組簡要向指揮長匯報情況並展開災後自救

（5）10：45—10：50各組人員集合。

（6）10：50—11：20請國土資源局、辦事處領導同志講話，

（7）11：20演習結束。